光明街道教育系统人事制度改革实施方案

第一篇：光明街道教育系统人事制度改革实施方案

光明街道教育系统人事制度改革实施方案

为促进街道教育事业发展，根据《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》（深府令137号）等文件精神，按照《宝安区教育系统事业单位人事制度改革方案》要求，现就街道教育系统人事制度改革，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标

街道教育系统人事制度改革要以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和科学人才观，转换用人机制，建立符合教育系统特点的充满生机和活力的选人、用人管理制度，充分调动广大教职工的积极性和创造性，促进教育事业的发展壮大，为构建和谐光明、效益光明提供有力的人才保证。

街道教育系统人事制度改革的总体目标是：以职位分类为基础，以实行聘用聘任制和雇用制为重点，以合理配置人才资源，优化人才结构，提高人才队伍整体素质，增强教育单位活力为核心，以“以教为本”为出发点、落脚点，建立机制健全，功能完善，充满生机和活力的教育系统事业单位人事制度。

二、基本原则

街道教育系统人事制度改革，要坚持尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持教师享有《教师法》、《教育法》等法律规定的权利，履行法律规定的义务，教师的权益受法律保护的原则；坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则；坚持依法管理、规范运作的原则；坚持优化结构、提高效率的原则；坚持改革、发展、稳定相协调的原则。

三、改革范围和内容

（一）改革范围

街道教育系统所属小学在编工作人员均列入本次改革范围。

（二）改革内容

街道教育系统人事制度改革的重点内容是，对教育系统现有教职员工实行分类管理，纳入职员制和雇员制管理范畴。

1、改革人员管理方式。将人员由身份分类管理转变为职位分类管理，建立以事为中心的职位管理制度，并逐步取消行政级别。要以“八定”为基础，结合本单位的职责任务，在理顺和完善职能的基础上，按照科学合理、精简高效的原则，开展单位的职位分类工作。各单位要在区人事编制部门规定的人员编制和各职级职数及雇员岗位总额内，设置行政管理类职位、专业技术类职位和雇员岗位。其中行政管理职类下设行政领导和行政事务两个职系，专业技术职类下设专任教师等职系。各单位的职位设置方案报街道教育办审批后，报区教育局审核，并报区人事局核准。同时，参照市教育局制定的《职位说明书》和《职位考核量化标准》样本，结合本单位实际，科学编制本单位的《职位说明书》和《职位考核量化标准》。

２、改革选人用人方式。各单位要严格执行《深圳市事业单位职员聘用聘任实施细则》（深人发[2005]4号）和《深圳市机关事业单位普通雇员管理实施细则》（深人发[2005]5号）等有关规定，按照公平竞争、择优选用的原则，做好聘用聘任或雇用工作，推行全员聘用聘任制和雇用制。各单位在职位设置和确定工资分配方案的基础上，凡符合本方案和市人事部门规定的人员过渡条件的在编工作人员，在平等自愿、协商一致的基础上，由单位重新聘用或雇用。其中，凡在编的行政管理和专业技术人员，签订聘用合同，按其所聘任的职位实施分类管理。在工勤岗位工作的原在编工人（简称工勤人员）实行雇员制。

３、改革分配制度，建立职位绩效工资制。根据《深圳市事业单位工资分配制度改革指导意见》（深人发[2005]32号）的规定，实行政府控制工资总额、单位自主分配的工资管理模式，取消以等级制为基础的工资分配形式。各单位参照市教育局制定的《工资分配指导办法》和政府核定的工资总额，在职位分类和职位设置的基础上，结合单位实际，建立以职位为主的工资分配制度，与职位、绩效、贡献挂钩，充分体现按劳分配和管理、技术等要素参与分配，强化工资分配的激励作用。雇员的工资分配按照有关规定执行。

财政核定工资包干总额，正编人员按实际工资总额核拨，职员缺编按本单位正编人员的平均工资核拨。全区实行统一岗位激励津贴，纳入工资包干总额。４、完善管理监督机制。按照政事分开、政府部门由微观管理向宏观管理转变的方向，逐步调整教育行政部门对事业单位人事管理的职能和方式，理顺关系，减少环节。实行校长负责制、议事规则制度和公示制度，建立、健全职（员）工大会和职（员）工代表大会制度，凡涉及本单位广大职工切身利益的重大事项，如专业技术职位聘任、绩效考核、工资分配等方案，须经本单位职（员）工大会或职（员）工代表大会讨论通过，以建立有效的监督机制。

５、社会保障按照《关于印发〈深圳市事业单位职员社会保障暂行规定〉的通知》（深府[2004]168号）执行，实行事业单位社会保险制度。雇员按照《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》（深府令133号）有关规定执行，参加企业员工养老保险、工伤保险、失业保险和综合医疗保险等社会保险，其缴费基数为其合同薪酬标准。

四、现有人员的聘用（聘任）和雇用

（一）聘用（聘任）和雇用的范围

各小学2004年12月31日前在编在岗人员，未按深圳市职员制、雇员制办理聘用（聘任）或雇用手续的，均应办理首次聘用（聘任）或雇用手续。2005年1月1日后已办理聘用（聘任）备案手续的人员，不再办理聘用和雇用手续，已签订的聘用合同继续有效，但需要根据新核定的岗位重新签订聘任协议书；未签的由用人单位与受聘人补签聘（雇）用合同和聘任协议书。

以下人员不办理聘用（聘任）和雇用手续：

１、截至2006年12月31日，距法定退休年龄不足一年（含一年）的在编人员，不办理过渡聘用（雇用）手续，可由单位安排适当工作，保留原工资福利待遇和编制，至退休年龄时按原职务办理退休手续。

２、根据《深圳市事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退暂行办法》（深府[1994]141号）提出辞职要求或符合辞退条件的人员，不予聘用（聘任）和雇用，按规定办理辞职或辞退手续。

以下人员暂缓聘用（聘任）和雇用：

（１）正在受司法机关或纪检监察部门立案调查尚未结案的，待有结论后再确定是否聘用（聘任）和雇用；

（２）经组织批准，因外派、挂职等原因不在岗的，返回后办理聘用（聘任）和雇用手续。经组织批准，因自费学习不在岗一年以内的，返回后办理聘用（聘任）和雇用手续；一年以上的按深圳市职员管理办法有关解职待聘的规定办理相关手续。

（３）经指定的医疗单位或鉴定机构确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的，暂缓签订聘用合同，缓签期延续至前述情况消失。缓签期内保留原有编制，执行国家规定的病假期间生活待遇。

暂缓聘用（聘任）和雇用人员的工资待遇按国人部发[2004]63号及有关政策规定执行。

（二）现有人员的聘用（聘任）和雇用方式

现有人员聘用（聘任）和雇用，原则上先开展领导班子成员聘用（聘任），再组织其他人员聘用（聘任）和雇用。在确保平衡的前提下，与优化领导班子和队伍建设相结合，分别采取直接聘（雇）用或者竞聘的方式进行。

１、现列入领导职数管理的人员均需重新聘用聘任，其中凡在2006年12月31日之前，年龄距法定退休年龄两年以内（含两年）的，办理聘用手续，但不再聘任行政领导职位，由单位安排适当工作，并按不低于原职务的工资待遇享受至退休。符合提前退休条件，本人可申请办理提前退休。

现领导班子成员的聘用聘任。区教育局负责对各中学及直属学校领导班子的考察，街道教育办负责对辖属小学学校领导班子的考察，报区教育局由区教育局按管理权限组织实施。

２、除暂缓聘用（聘任）人员之外，现在一般行政管理岗位、教学、教辅岗位或工勤岗位工作的在编人员，按照以下方法办理聘用（聘任）和雇用手续：在编干部分别纳入行政管理类或专业技术类职位，办理聘用（聘任）手续，由单位法人代表与其签订聘用合同。没有合适职位的也应签订聘用合同，有关工资福利待遇，按深圳市职员管理办法有关解职待聘规定执行。但在工勤岗位工作的在编干部，若有适合的行政管理类或专业技术类职位，可直接或通过内部竞聘的方式办理聘用（聘任）手续；确实没有适合的行政管理类或专业技术类职位的，也办理聘用（聘任）手续，仍安排在工勤岗位工作。这部分人员按只出不进的原则逐步消化。今后新招雇员按新制度执行。

在工勤岗位工作的在编工人，直接办理雇员雇用手续。在编工人在2004年12月31日前受聘在专业技术岗位或行政管理岗位工作的，在本单位行政管理和专业技术职位职数许可范围内，可直接办理聘用（聘任）手续，不愿办理聘用手续的，则签订雇员合同；职位职数不足的，应采取竞聘的方式聘用，竞聘不上的，则签订雇员合同。以上期限，其岗位以工资兑现或用人单位、上级主管部门聘任文件为依据。

内部竞聘由用人单位制定竞聘方案和职位说明书，经区教育局备案后公布，个人自愿报名，通过考试、考核后，确定拟聘人选，经公示无异议的办理聘用聘任手续。事业单位现有在编人员受聘（雇）的，应报同级人事部门备案，工人身份受聘行政管理类或专业技术类职位的，应报区人事局核准。

各小学对在改革中因各种原因未能被聘（雇）用的原在编人员，要以内部消化为主，采取积极措施，多方式、多渠道妥善安置。凡涉及提前退休或退职、待聘（雇）保护与转岗培训、辞职与辞退、自谋职业等相关政策的，按深办发[2004]13号）文件精神办理。

（三）几种具体情况的处理办法

１、重新核编后超编以及因在编工勤人员比例偏高而导致工勤雇员岗位不够的解决办法：

对在编不在岗、超编人员和临时聘用人员，要全面进行清理，超编人员要视造成超编原因区别情况进行处理。

部分小学重新核编后超编的人员，由街道和区教育局调剂。

2、借调人员的解决办法：

因工作需要，经组织同意的借调人员回原单位进行过渡（教研中心教研员），原单位根据现聘用单位的意见确定借调人员职务的聘用聘任。

３、在编工勤人员过渡为雇员后的保护办法：

原在编工勤人员向雇员过渡按“老人老办法”的原则给予保护，具体为：

（１）工龄满25年或者在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立雇用至退休合同的，单位应当与其订立；不符合上述条件的，雇用期满后，可以多次续签合同。

（２）改革后，按照所聘任的岗位，参照职位绩效工资制度重新确定工资。（３）参加社会保险和计算退休待遇参照行政管理类、专业技术类职位聘任人员保留“档案工资”的办法执行，执行事业单位社会保险和退休制度。其“档案工资”按现行工人工资政策运作。

４、提前退休相关政策：

提前退休政策按照《关于印发〈关于市属事业单位机构改革有关问题的处理意见〉的通知》（深办发[1997]27号）和《批转市人事局关于事业单位人事制度改革试点工资有关问题意见的通知》（深府[2002]175号）的规定执行，即：截至2006年12月31日，凡男年满53周岁，女年满48周岁（女性工人45周岁），工作年限满20年，经本人申请，组织批准，可以提前退休。但专业技术人员、特殊岗位人员和单位所需的紧缺人员，应从严掌握。

五、实施方法步骤和时间安排

（一）宣传动员阶段（2006年12月26日－2007年1月25日）

１、参加全市教育系统事业单位人事制度改革动员大会和相关培训。

２、各单位组织在编教职工认真学习有关政策和改革文件，积极动员，统一认识，明确当前形势、任务、做法和要求。

（二）组织实施阶段（2007年1月8日－3月31日）

１、领导班子调整配备（2007年1月8日－1月23日）

２、成立改革机构（2007年1月24日－1月27日）

（1）成立改革工作领导小组。负责本单位人事制度改革的领导工作。

（2）成立聘用聘任工作小组。负责本单位改革方案及配套办法的制定；负责聘用聘任的具体工作。

（3）成立考核工作小组。负责本单位绩效考核工作。

（4）成立人事争议协调小组。负责协调本单位与职（雇）员之间除履行聘（雇）用合同、聘任协议书之外发生的人事争议。

3、制定工作方案（2007年1月24日－2月28日）

教办制定“人事制度改革实施方案”，各单位制订学校“职位设置方案”、学校“工资分配方案”和学校“绩效考核办法”，经学校教代会审议通过。报街道教育办审批后报区教育局审核，区人事局备案后组织实施。

职位分类工作按照以下步骤实施：

（1）根据核定的职位数额，设置职位，编制出职位设置表，制定职位设置方案；

（2）职位设置方案上报区教育局审核，并报区人事局审批。

（3）根据职位设置方案编写职位说明书。

工资分配方案审批程序如下：

（1）各单位向行政主管部门提交工资总额包干计划，内容包括：上年度实

际工资分配情况的说明、本年度工资总额增减因素的分析及工资总额包干基数的初步测算。在提交工资总额包干计划的同时提交具体的工资分配办法；

（2）行政主管部门对工资总额包干计划和工资分配方案进行审核，同意后报区人事主管部门；

（3）区人事主管部门会同财政主管部门对工资总额包干计划进行审定，并对各单位的工资分配方案进行备案。

4、实施聘用聘任（2007年3月1日－31日）

按照有关规定，开展人员过渡工作，对单位现有在编人员进行重新聘用和聘任，过渡为职员或雇员。

聘用程序：

（1）向单位聘用聘任工作小组提出聘用申请；

（2）聘用聘任工作小组审核；

（3）签订聘用合同书。

聘任程序：

（1）公布职位：单位将经批准的职位设置方案及《职位说明书》向教职工公布；

（2）任职申请：应聘人员根据职位设置情况、职位要求及本人条件，向聘用聘任工作小组提交书面申请；

（3）产生拟聘对象：聘用聘任工作小组按规定程序产生拟聘对象并公示；

（4）拟聘方案报批：单位将拟聘方案报街道教育办审批后报区教育局备案；

（5）公布聘任结果；

（6）签订职位聘任协议书。

（三）职员制度入轨运行（2007年4月起）

（四）检查验收阶段（2007年6月－9月）

1、自查总结完善（2007年6月）

2、区检查验收。由区人事局、教育局对各单位改革工资开展检查验收。（2007年7月）

3、市检查验收（2007年9月）

六、组织保障

为确保街道教育系统人事制度改革的稳步推进，成立街道教育系统人事制度改革机构：

（一）成立改革工作领导小组

组长：陈惠田（街道党工委副书记）

副组长：柯明（街道党工委委员）

成员：黄丽雅叶峰毕立刚冯硕万邓华香

李国林

（二）成立协调指导小组

组长：黄丽雅（街道教育办主要负责人）

副组长：谭敦舫（街道教研中心主要负责人）

成员：叶峰毕立刚冯硕万邓华香李国林

协调指导小组在区教育系统人事制度改革协调指导小组的指导下，负责本系统人事制度改革工作的组织协调和指导。

协调指导小组办公室设在教育办，负责本系统人事制度改革的日常工作。办公室主任由黄丽雅同志兼任，成员有：叶勇周、何维泉、叶伍明、彭国安。

（三）成立人事争议调解委员会

主任：黄丽雅（街道教育办主要负责人）

副主任：叶峰（街道社管办主任）

成员：谭敦舫毕立刚冯硕万邓华香李国林

林济群黄国荣陈壮杰连家骞刘家伟

人事争议调解委员会负责处理本系统人事制度改革工作中出现的人事争议、上访等事件。

各小学也要成立人事制度改革协调指导小组和人事争议调节委员会。人事制度改革协调指导小组组长由校长兼任，在上级改革协调指导小组指导下，负责本校人事制度改革协调指导工作；人事争议协调委员会由学校党支部、工会、办公室、等部门人员组成，负责处理本校人事制度改革工作中出现的人事争议、上访等事件。

七、有关要求

（一）各有关单位要积极主动推动改革，切实加强对改革的领导，严密稳妥地组织实施。在改革中要充分考虑群众对改革的承受能力，做好深入细致的思想政治工作，引导广大教职员工树立大局意识，积极支持和参与改革。要合理安排好业务工作，保证改革与日常业务两不误。要严格执行政策，加强上下沟通，对重要和敏感问题及时研究处理、请示汇报。

（二）在人事制度改革工作中，各单位党组织应充分发挥政治核心作用和监督保障作用，工会要协助做好教职员工思想工作，同时通过教代会对人事制度改革工作进行民主监督。

（三）各小学务必准确把握本次改革的原则和目的，不得借改革之机，大搞人员分流，甚至打击报复。

（四）各小学要妥善处理改革和管理过程中出现的人事争议，维护本单位和工作人员双方的合法权益。

第二篇：光明街道教育系统人事制度改革实施方案(精)

光明街道教育系统人事制度改革实施方案

为促进街道教育事业发展，根据《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》（深府令137号）等文件精神，按照《宝安区教育系统事业单位人事制度改革方案》要求，现就街道教育系统人事制度改革，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标

街道教育系统人事制度改革要以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和科学人才观，转换用人机制，建立符合教育系统特点的充满生机和活力的选人、用人管理制度，充分调动广大教职工的积极性和创造性，促进教育事业的发展壮大，为构建和谐光明、效益光明提供有力的人才保证。

街道教育系统人事制度改革的总体目标是：以职位分类为基础，以实行聘用聘任制和雇用制为重点，以合理配置人才资源，优化人才结构，提高人才队伍整体素质，增强教育单位活力为核心，以“以教为本”为出发点、落脚点，建立机制健全，功能完善，充满生机和活力的教育系统事业单位人事制度。

二、基本原则

街道教育系统人事制度改革，要坚持尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持教师享有《教师法》、《教育法》等法律规定的权利，履行法律规定的义务，教师的权益受法律保护的原则；坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则；坚持依法管理、规范运作的原则；坚持优化结构、提高效率的原则；坚持改革、发展、稳定相协调的原则。

三、改革范围和内容

（一）改革范围

街道教育系统所属小学在编工作人员均列入本次改革范围。

（二）改革内容

街道教育系统人事制度改革的重点内容是，对教育系统现有教职员工实行分类管理，纳入职员制和雇员制管理范畴。

1、改革人员管理方式。将人员由身份分类管理转变为职位分类管理，建立以事为中心的职位管理制度，并逐步取消行政级别。要以“八定”为基础，结合本单位的职责任务，在理顺和完善职能的基础上，按照科学合理、精简高效的原则，开展单位的职位分类工作。各单位要在区人事编制部门规定的人员编制和各职级职数及雇员岗位总额内，设置行政管理类职位、专业技术类职位和雇员岗位。其中行政管理职类下设行政领导和行政事务两个职系，专业技术职类下设专任教师等职系。各单位的职位设置方案报街道教育办审批后，报区教育局审核，并报区人事局核准。同时，参照市教育局制定的《职位说明书》和《职位考核量化标准》样本，结合本单位实际，科学编制本单位的《职位说明书》和《职位考核量化标准》。

２、改革选人用人方式。各单位要严格执行《深圳市事业单位职员聘用聘任实施细则》（深人发[2005]4号）和《深圳市机关事业单位普通雇员管理实施细则》（深人发[2005]5号）等有关规定，按照公平竞争、择优选用的原则，做好聘用聘任或雇用工作，推行全员聘用聘任制和雇用制。各单位在职位设置和确定工资分配方案的基础上，凡符合本方案和市人事部门规定的人员过渡条件的在编工作人员，在平等自愿、协商一致的基础上，由单位重新聘用或雇用。其中，凡在编 的行政管理和专业技术人员，签订聘用合同，按其所聘任的职位实施分类管理。在工勤岗位工作的原在编工人（简称工勤人员）实行雇员制。

３、改革分配制度，建立职位绩效工资制。根据《深圳市事业单位工资分配制度改革指导意见》（深人发[2005]32号）的规定，实行政府控制工资总额、单位自主分配的工资管理模式，取消以等级制为基础的工资分配形式。各单位参照市教育局制定的《工资分配指导办法》和政府核定的工资总额，在职位分类和职位设置的基础上，结合单位实际，建立以职位为主的工资分配制度，与职位、绩效、贡献挂钩，充分体现按劳分配和管理、技术等要素参与分配，强化工资分配的激励作用。雇员的工资分配按照有关规定执行。

财政核定工资包干总额，正编人员按实际工资总额核拨，职员缺编按本单位正编人员的平均工资核拨。全区实行统一岗位激励津贴，纳入工资包干总额。４、完善管理监督机制。按照政事分开、政府部门由微观管理向宏观管理转变的方向，逐步调整教育行政部门对事业单位人事管理的职能和方式，理顺关系，减少环节。实行校长负责制、议事规则制度和公示制度，建立、健全职（员）工大会和职（员）工代表大会制度，凡涉及本单位广大职工切身利益的重大事项，如专业技术职位聘任、绩效考核、工资分配等方案，须经本单位职（员）工大会或职（员）工代表大会讨论通过，以建立有效的监督机制。

５、社会保障按照《关于印发〈深圳市事业单位职员社会保障暂行规定〉的通知》（深府[2004]168号）执行，实行事业单位社会保险制度。雇员按照《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》（深府令133号）有关规定执行，参加企业员工养老保险、工伤保险、失业保险和综合医疗保险等社会保险，其缴费基数为其合同薪酬标准。

四、现有人员的聘用（聘任）和雇用

（一）聘用（聘任）和雇用的范围

各小学2004年12月31日前在编在岗人员，未按深圳市职员制、雇员制办理聘用（聘任）或雇用手续的，均应办理首次聘用（聘任）或雇用手续。2005年1月1日后已办理聘用（聘任）备案手续的人员，不再办理聘用和雇用手续，已签订的聘用合同继续有效，但需要根据新核定的岗位重新签订聘任协议书；未签的由用人单位与受聘人补签聘（雇）用合同和聘任协议书。

以下人员不办理聘用（聘任）和雇用手续：

１、截至2006年12月31日，距法定退休年龄不足一年（含一年）的在编人员，不办理过渡聘用（雇用）手续，可由单位安排适当工作，保留原工资福利待遇和编制，至退休年龄时按原职务办理退休手续。

２、根据《深圳市事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退暂行办法》（深府[1994]141号）提出辞职要求或符合辞退条件的人员，不予聘用（聘任）和雇用，按规定办理辞职或辞退手续。

以下人员暂缓聘用（聘任）和雇用：

（１）正在受司法机关或纪检监察部门立案调查尚未结案的，待有结论后再确定是否聘用（聘任）和雇用；

（２）经组织批准，因外派、挂职等原因不在岗的，返回后办理聘用（聘任）和雇用手续。经组织批准，因自费学习不在岗一年以内的，返回后办理聘用（聘任）和雇用手续；一年以上的按深圳市职员管理办法有关解职待聘的规定办理相关手续。

（３）经指定的医疗单位或鉴定机构确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病 的，暂缓签订聘用合同，缓签期延续至前述情况消失。缓签期内保留原有编制，执行国家规定的病假期间生活待遇。

暂缓聘用（聘任）和雇用人员的工资待遇按国人部发[2004]63号及有关政策规定执行。

（二）现有人员的聘用（聘任）和雇用方式

现有人员聘用（聘任）和雇用，原则上先开展领导班子成员聘用（聘任），再组织其他人员聘用（聘任）和雇用。在确保平衡的前提下，与优化领导班子和队伍建设相结合，分别采取直接聘（雇）用或者竞聘的方式进行。

１、现列入领导职数管理的人员均需重新聘用聘任，其中凡在2006年12月31日之前，年龄距法定退休年龄两年以内（含两年）的，办理聘用手续，但不再聘任行政领导职位，由单位安排适当工作，并按不低于原职务的工资待遇享受至退休。符合提前退休条件，本人可申请办理提前退休。

现领导班子成员的聘用聘任。区教育局负责对各中学及直属学校领导班子的考察，街道教育办负责对辖属小学学校领导班子的考察，报区教育局由区教育局按管理权限组织实施。

２、除暂缓聘用（聘任）人员之外，现在一般行政管理岗位、教学、教辅岗位或工勤岗位工作的在编人员，按照以下方法办理聘用（聘任）和雇用手续： 在编干部分别纳入行政管理类或专业技术类职位，办理聘用（聘任）手续，由单位法人代表与其签订聘用合同。没有合适职位的也应签订聘用合同，有关工资福利待遇，按深圳市职员管理办法有关解职待聘规定执行。但在工勤岗位工作的在编干部，若有适合的行政管理类或专业技术类职位，可直接或通过内部竞聘的方式办理聘用（聘任）手续；确实没有适合的行政管理类或专业技术类职位的，也办理聘用（聘任）手续，仍安排在工勤岗位工作。这部分人员按只出不进的原则逐步消化。今后新招雇员按新制度执行。

在工勤岗位工作的在编工人，直接办理雇员雇用手续。在编工人在2004年12月31日前受聘在专业技术岗位或行政管理岗位工作的，在本单位行政管理和专业技术职位职数许可范围内，可直接办理聘用（聘任）手续，不愿办理聘用手续的，则签订雇员合同；职位职数不足的，应采取竞聘的方式聘用，竞聘不上的，则签订雇员合同。以上期限，其岗位以工资兑现或用人单位、上级主管部门聘任文件为依据。

内部竞聘由用人单位制定竞聘方案和职位说明书，经区教育局备案后公布，个人自愿报名，通过考试、考核后，确定拟聘人选，经公示无异议的办理聘用聘任手续。事业单位现有在编人员受聘（雇）的，应报同级人事部门备案，工人身份受聘行政管理类或专业技术类职位的，应报区人事局核准。

各小学对在改革中因各种原因未能被聘（雇）用的原在编人员，要以内部消化为主，采取积极措施，多方式、多渠道妥善安置。凡涉及提前退休或退职、待聘（雇）保护与转岗培训、辞职与辞退、自谋职业等相关政策的，按深办发[2004]13号）文件精神办理。

（三）几种具体情况的处理办法

１、重新核编后超编以及因在编工勤人员比例偏高而导致工勤雇员岗位不够的解决办法：

对在编不在岗、超编人员和临时聘用人员，要全面进行清理，超编人员要视造成超编原因区别情况进行处理。

部分小学重新核编后超编的人员，由街道和区教育局调剂。

2、借调人员的解决办法：

因工作需要，经组织同意的借调人员回原单位进行过渡（教研中心教研员），原单位根据现聘用单位的意见确定借调人员职务的聘用聘任。

３、在编工勤人员过渡为雇员后的保护办法：

原在编工勤人员向雇员过渡按“老人老办法”的原则给予保护，具体为：（１）工龄满25年或者在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立雇用至退休合同的，单位应当与其订立；不符合上述条件的，雇用期满后，可以多次续签合同。

（２）改革后，按照所聘任的岗位，参照职位绩效工资制度重新确定工资。（３）参加社会保险和计算退休待遇参照行政管理类、专业技术类职位聘任人员保留“档案工资”的办法执行，执行事业单位社会保险和退休制度。其“档案工资”按现行工人工资政策运作。

４、提前退休相关政策：

提前退休政策按照《关于印发〈关于市属事业单位机构改革有关问题的处理意见〉的通知》（深办发[1997]27号）和《批转市人事局关于事业单位人事制度改革试点工资有关问题意见的通知》（深府[2002]175号）的规定执行，即：截至2006

年12月31日，凡男年满53周岁，女年满48周岁（女性工人45周岁），工作年限满20年，经本人申请，组织批准，可以提前退休。但专业技术人员、特殊岗位人员和单位所需的紧缺人员，应从严掌握。

五、实施方法步骤和时间安排

（一）宣传动员阶段（2006年12月26日－2007年1月25日）１、参加全市教育系统事业单位人事制度改革动员大会和相关培训。２、各单位组织在编教职工认真学习有关政策和改革文件，积极动员，统一认识，明确当前形势、任务、做法和要求。

（二）组织实施阶段（2007年1月8日－3月31日）１、领导班子调整配备（2007年1月8日－1月23日）２、成立改革机构（2007年1月24日－1月27日）

（1）成立改革工作领导小组。负责本单位人事制度改革的领导工作。（2）成立聘用聘任工作小组。负责本单位改革方案及配套办法的制定；负责聘用聘任的具体工作。

（3）成立考核工作小组。负责本单位绩效考核工作。

（4）成立人事争议协调小组。负责协调本单位与职（雇）员之间除履行聘（雇）用合同、聘任协议书之外发生的人事争议。

3、制定工作方案（2007年1月24日－2月28日）

教办制定“人事制度改革实施方案”，各单位制订学校“职位设置方案”、学校“工资分配方案”和学校“绩效考核办法”，经学校教代会审议通过。报街道教育办审批后报区教育局审核，区人事局备案后组织实施。

职位分类工作按照以下步骤实施：

（1）根据核定的职位数额，设置职位，编制出职位设置表，制定职位设置方案；

（2）职位设置方案上报区教育局审核，并报区人事局审批。（3）根据职位设置方案编写职位说明书。工资分配方案审批程序如下：

（1）各单位向行政主管部门提交工资总额包干计划，内容包括：上实 际工资分配情况的说明、本工资总额增减因素的分析及工资总额包干基数的初步测算。在提交工资总额包干计划的同时提交具体的工资分配办法；

（2）行政主管部门对工资总额包干计划和工资分配方案进行审核，同意后报区人事主管部门；

（3）区人事主管部门会同财政主管部门对工资总额包干计划进行审定，并对各单位的工资分配方案进行备案。

4、实施聘用聘任（2007年3月1日－31日）

按照有关规定，开展人员过渡工作，对单位现有在编人员进行重新聘用和聘任，过渡为职员或雇员。

聘用程序：

（1）向单位聘用聘任工作小组提出聘用申请；（2）聘用聘任工作小组审核；（3）签订聘用合同书。

聘任程序：

（1）公布职位：单位将经批准的职位设置方案及《职位说明书》向教职工公布；

（2）任职申请：应聘人员根据职位设置情况、职位要求及本人条件，向聘用聘任工作小组提交书面申请；

（3）产生拟聘对象：聘用聘任工作小组按规定程序产生拟聘对象并公示；（4）拟聘方案报批：单位将拟聘方案报街道教育办审批后报区教育局备案；（5）公布聘任结果；（6）签订职位聘任协议书。

（三）职员制度入轨运行（2007年4月起）

（四）检查验收阶段（2007年6月－9月）

1、自查总结完善（2007年6月）

2、区检查验收。由区人事局、教育局对各单位改革工资开展检查验收。（2007年7月）

3、市检查验收（2007年9月）

六、组织保障

为确保街道教育系统人事制度改革的稳步推进，成立街道教育系统人事制度改革机构：

（一）成立改革工作领导小组 组 长：陈惠田（街道党工委副书记）

副组长：柯 明（街道党工委委员）成 员：黄丽雅 叶 峰 毕立刚 冯硕万 邓华香 李国林

（二）成立协调指导小组

组 长：黄丽雅（街道教育办主要负责人）副组长：谭敦舫（街道教研中心主要负责人）成 员：叶 峰 毕立刚 冯硕万 邓华香 李国林

协调指导小组在区教育系统人事制度改革协调指导小组的指导下，负责本系统人事制度改革工作的组织协调和指导。

协调指导小组办公室设在教育办，负责本系统人事制度改革的日常工作。办公室主任由黄丽雅同志兼任，成员有：叶勇周、何维泉、叶伍明、彭国安。

（三）成立人事争议调解委员会

主 任：黄丽雅（街道教育办主要负责人）副主任：叶 峰（街道社管办主任）成 员：谭敦舫 毕立刚 冯硕万 邓华香 李国林 林济群 黄国荣 陈壮杰 连家骞 刘家伟 人事争议调解委员会负责处理本系统人事制度改革工作中出现的人事争议、上访 等事件。各小学也要成立人事制度改革协调指导小组和人事争议调节委员会。人事制度改 革协调指导小组组长由校长兼任，在上级改革协调指导小组指导下，负责本校人 事制度改革协调指导工作；人事争议协调委员会由学校党支部、工会、办公室、等部门人员组成，负责处理本校人事制度改革工作中出现的人事争议、上访等事 件。

七、有关要求

（一）各有关单位要积极主动推动改革，切实加强对改革的领导，严密稳妥地组 织实施。在改革中要充分考虑群众对改革的承受能力，做好深入细致的思想政治 工作，引导广大教职员工树立大局意识，积极支持和参与改革。要合理安排好业 务工作，保证改革与日常业务两不误。要严格执行

政策，加强上下沟通，对重要 和敏感问题及时研究处理、请示汇报。

（二）在人事制度改革工作中，各单位党组织应充分发挥政治核心作用和监督保 障作用，工会要协助做好教职员工思想工作，同时通过教代会对人事制度改革工 作进行民主监督。

（三）各小学务必准确把握本次改革的原则和目的，不得借改革之机，大搞人员 分流，甚至打击报复。

（四）各小学要妥善处理改革和管理过程中出现的人事争议，维护本单位和工作 人员双方的合法权益。

第三篇：街道事业单位人事制度改革工作总结

街道事业单位人事制度改革工作总结

街道事业单位人事制度改革工作总结

文章标题：街道事业单位人事制度改革工作总结

根据___市宁江区委办公室、宁江区人民政府办公室关于印发《宁江区事业单位人事制度改革实施方案》的文件精神结合___区街道事业单位的实际情况，按照省、市、区事业单位改革的精神，按照规定的步骤、规定的动作，___区街道事业单位改革领导小组圆满完成了此次事业单位人事制度改革工作，现将具体工作情况汇报如下：

一、基本情况

___区街道现有工作人员13人，所长1人，副所长1人、科员9人、工人2人。30岁以下4人、平均年龄31.5岁。具有中级职称4人；有本科以上学历4人，大专学历6人，中专学历以及高中以下学历3人。

二、改革中的做法

（一）、加强组织领导、积极协调指导

根据区委、区政府的安排，___区街道于20xx年12月17日召开了事业单位改革动员大会。会议传达学习了宁江区委办公室《关于全区事业单位人事制度改革实施方案》，安排部署了事业单位改革的方法和步骤。并印发了《___区街道事业单位改革工作的安排意见》

（二）、深入宣传发动，做好思想政治工作

为了积极稳妥地推进事业单位改革，按照区里的统一部署，在职工中进行了广泛深入的宣传动员，认真传达学习了有关事业单位改革的政策文件，明确了这次改革的目的意义和改革的必要性，开展了深入细致的调研活动，广泛征求了职工的意见和建议，分析研究了本单位改革的重点、难点和在改革中可能遇到的___问题、___情况，实事求是地测算了本单位的岗位人员编制情况，多次召开职工大会或职工代表大会讨论修改改革实施方案，探索符合本单位实际的、能够充分调动职工积极性和创造性的分配激励机制，制定了岗位考核、工资分配、人员分流等一系列的制度办法。在宣传学习中十分重视职工的思想动态，广泛听取群众对改革的意见和建议，对职工普遍关心的问题，做好耐心细致的解释工作，力求做到文件内容人人清楚，改革精神深入人心，要求广大职工提高认识，端正态度，积极投入到改革当中来。通过学习宣传，统一了思想，统一了行动，为顺利推进改革解除了思想障碍。

（三）、充分发扬民主，职工积极参与

在方案制定和实施过程中，始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，充分发扬民主，保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权。并在职工中展开了热烈地讨论，广泛征求了职工的意见和建议，人员聘用制度实施方案及意见调查表发到每一位职工手中，征询他们的意见及建议。

（四）、科学设岗，竞争上岗,实行全员聘用制 岗位设置

在岗位设置上，根据劳动保障的工作特点定职能、定编制、定岗位，提出内部岗位设置方案，从各自的实际需要出发，因事设岗，以岗定员，核定岗位编制。

总之，此次事业单位改革在区委、区政府的领导下取得了圆满成功，积累了一定的经验。但是，事业单位的改革任重而道远，要解决的问题和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一个循序渐进的过程，是一项长期的任务，只有不断地创___、不断地扬弃，才能使各项管理更趋完善，更加人性化，因此，我们要把这次改革作为一个___的起点，在___形势下，进一步解放思想，转变观念，坚持不懈地研究___情况，探索___办法，解决___问题，不断地把改革引向深入，为全区的经济发展做出贡献。

附：___区街道劳动保障事务所人员名单

___区街道事业单位改革领导小组 20xx年12月29日

___区劳动保障事务所（站）人员名单

所长，李治禹，股级。职位代码，801-043-01-00001。副所长，张景宝，科员。职位代码，801-043-01-00002。劳动保障事务所统计员，王彬，科员。职位代码801-043-01-00003。

劳动保障事务所医疗保险、社会保险专干人员梁丽，科员。职位代码801-043-01-00004。

劳动保障事务所《失业就业登录证》、《再就业优惠证》办理专干人员王秀英，科员。职位代码801-043-01-00005。___福社区劳动保障服务站站长李宏伟，科员。职位代码801-043-01-00006。

___源社区劳动保障服务站站长，吴芳秀，科员。职位代码801-043-01-00007。___福

社区劳动保障站统计员王艳杰，科员。职位代码801-043-01-00008。

___福社区劳动保障站医疗保险、社会保险专干人员王既壮，科员。职位代码801-043-01-00009。

___福社区劳动保障站《失业就业登录证》、《再就业优惠证》办理专干人员仲丽梅，科员。职位代码801-043-01-00010。___源社区劳动保障站就业、医保、社保专干人员房立娟，科员。职位代码801-043-01-00011。

___源社区劳动保障站《失业就业登录证》、《再就业优惠证》办理专干人员张松楠，科员。职位代码801-043-01-00012。

___源社区劳动保障站统计员李玲玲，科员。职位代码801-043-01-00013。

《街道事业单位人事制度改革工作总结》来源于文秘114网，欢迎阅读街道事业单位人事制度改革工作总结。

第四篇：街道事业单位人事制度改革工作总结

文章标题：街道事业单位人事制度改革工作总结

根据___市宁江区委办公室、宁江区人民政府办公室关于印发《宁江区事业单位人事制度改革实施方案》的文件精神结合___区街道事业单位的实际情况，按照省、市、区事业单位改革的精神，按照规定的步骤、规定的动作，___区街道事业单位改革领导小组圆满完成了此次事业单位人事制度改革

工作，现将具体工作情况汇报如下：

一、基本情况

___区街道现有工作人员13人，所长1人，副所长1人、科员9人、工人2人。30岁以下4人、平均年龄31.5岁。具有中级职称4人；有本科以上学历4人，大专学历6人，中专学历以及高中以下学历3人。

二、改革中的做法

（一）、加强组织领导、积极协调指导

根据区委、区政府的安排，___区街道于2006年12月17日召开了事业单位改革动员大会。会议传达学习了宁江区委办公室《关于全区事业单位人事制度改革实施方案》，安排部署了事业单位改革的方法和步骤。并印发了《___区街道事业单位改革工作的安排意见》

按照全区事业单位改革会议的安排，文章版权归好范文 wenmi114.com作者所有!单位领导高度重视这次改革，成立了由党政一把手任组长的改革领导小组，并安排了具体负责人，把改革的任务落到了实处。通过加强领导，统筹安排，明确责任，强化指导，确保了事业单位改革工作顺利进行。

（二）、深入宣传发动，做好思想政治工作

为了积极稳妥地推进事业单位改革，按照区里的统一部署，在职工中进行了广泛深入的宣传动员，认真传达学习了有关事业单位改革的政策文件，明确了这次改革的目的意义和改革的必要性，开展了深入细致的调研活动，广泛征求了职工的意见和建议，分析研究了本单位改革的重点、难点和在改革中可能遇到的___问题、___情况，实事求是地测算了本单位的岗位人员编制情况，多次召开职工大会或职工代表大会讨论修改改革实施方案，探索符合本单位实际的、能够充分调动职工积极性和创造性的分配激励机制，制定了岗位考核、工资分配、人员分流等一系列的制度办法。在宣传学习中十分重视职工的思想动态，广泛听取群众对改革的意见和建议，对职工普遍关心的问题，做好耐心细致的解释工作，力求做到文件内容人人清楚，改革精神深入人心，要求广大职工提高认识，端正态度，积极投入到改革当中来。通过学习宣传，统一了思想，统一了行动，为顺利推进改革解除了思想障碍。

（三）、充分发扬民主，职工积极参与

在方案制定和实施过程中，始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，充分发扬民主，保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权。并在职工中展开了热烈地讨论，广泛征求了职工的意见和建议，人员聘用制度实施方案及意见调查表发到每一位职工手中，征询他们的意见及建议。

（四）、科学设岗，竞争上岗,实行全员聘用制

岗位设置

在岗位设置上，根据劳动保障的工作特点定职能、定编制、定岗位，提出内部岗位设置方案，从各自的实际需要出发，因事设岗，以岗定员，核定岗位编制。

总之，此次事业单位改革在区委、区政府的领导下取得了圆满成功，积累了一定的经验。但是，事业单位的改革任重而道远，要解决的问题和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一个循序渐进的过程，是一项长期的任务，只有不断地创___、不断地扬弃，才能使各项管理更趋完善，更加人性化，因此，我们要把这次改革作为一个___的起点，在___形势下，进一步解放思想，转变观念，坚持不懈地研究___情况，探索___办法，解决___问题，不断地把改革引向深入，为全区的经济发展做出贡献。

附：___区街道劳动保障事务所人员名单

___区街道事业单位改革领导小组

2006年12月29日

___区劳动保障事务所（站）人员名单

所长，李治禹，股级。职位代码，801-043-01-00001。

副所长，张景宝，科员。职位代码，801-043-01-00002。

劳动保障事务所统计员，王彬，科员。职位代码801-043-01-00003。

劳动保障事务所医疗保险、社会保险专干人员梁丽，科员。职位代码801-043-01-00004。

劳动保障事务所《失业就业登录证》、《再就业优惠证》办理专干人员王秀英，科员。职位代码801-043-01-00005。

___福社区劳动保障服务站站长李宏伟，科员。职位代码801-043-01-00006。

___源社区劳动保障服务站站长，吴芳秀，科员。职位代码801-043-01-00007。

___福

第五篇：教育系统人事制度改革交流汇报材料

文章标题：教育系统人事制度改革交流汇报材料

**市共有28个乡（镇）和一个工业区。其中7个乡是山区，5个为半山半坝。全市总人口60多万人，现有乡镇中心校以上小学24所（不含村级小学80所）初中19所，九年制学校13所，高完中4所，职业高中1所，教师进修校1所，幼儿园2所，共有教职工5700余人，学生8万多人。

一、学校人事制度改革的基本作法

为了**市经济与社会发展再上新台阶，必须坚持教育为本，牢固确定教育优先发展的战略地位，充分发挥教育促进经济发展和社会进步的基础作用，根据《中国教育改革与发展纲要》精神，结合本市教育实际和今后发展需要，市委、市政府专门制定下发了《关于进一步推进教育管理体制改革的意见》（都委发[1998]48号），围绕文件精神，教育局制定了8个相应的配套文件。（《贯彻意见的实施细则》、《教职工“工作量”工资计发试行意见》、《校长职务津贴试行办法》、《校长效益工资计发试行办法》、《教职工聘任聘用制试行意见》、《九年一贯制学校试行意见》、《村完小领导管理体制规定》、《学校中层干部竞争上岗的方案》）围绕学校用人体制，分配体制和学校内部管理体制三方面进行改革，其主要内容是：

1、三定（定编、定员、定经费总额，一年一定）

2、校长负责制。（校长实行目标管理，同教育行政主管部门鉴定责任目标，其目标一定三年，每考核，同效益职务挂钩，校长对付校长、中层干部、教师实行责权利相结合的聘任。（干部按管理权限报相关部门）全面建立起校长负责制，党组织保证监督，教代会民主参与的管理体制。也开始公开招聘校长和中层干部竞争上岗试点工作）

3、教职工双向选择、优化组合。（学校校长、教师相互选择、班主任与科任相互选择组合）

4、学校分配制度的改革。（以提高教育质量为核心，按照履行职责，工作实绩，质量优劣拉开档次，充分体现优质优酬的分配原则，实施基本工资，岗位工资和效益工资为基本内容的结构工资制度。校内工资实行浮动，能高能低，实行不同的岗位不同的分配，按工作岗位及工作量的大小进行合理分配，强化校内分配激励机制，体现多劳多得的分配原则）

基本工资：由国家核定的固定工资，按月计发。岗位工资：（课时津贴）由国家核定工资中30活工资和学校自筹资金组成，按技术职称和考核结果按月计发（行政干部、管理人员工作量也计入课时）。效益工资：由津贴和学校自筹资金组成，年底考核评出等级后一次性计发。

分配中注意向第一线教职工倾斜，同时注意保护年老职工的利益，对身患癌症、瘫痪、精神病职工给予照顾全额计发，对符合国家计划生育规定的产假及婚、丧事假按规定全额发给。待聘人员可实行校内转岗，到其他学校应聘，跟班学习进修提高，待聘期间发给基本工资。在调动广大教职工积极性的同时，注意解决特殊群体的利益，确保学校的稳定发展。

二、发挥教代会，工会源头参与，民主监督作用，推进学校政治民主建设

1、源头参与：各学校工会干部都是学校校务会议的参与者，当学校行政根据文件精神结合本校实际提出自己的内管改方案后，必须经教代会反复讨论修改通过，上报教育行政主管部门批准后才能执行。坚持了改革方案的公开、公平、公正的原则，充分体现了教代会的审议通过权。

2、校务公开：学校凡涉及教职工切身利益的内管改方案，津贴发放，评优晋级，大量物资采购，学校财务收支等必须在教职工大会、校园电视网、校务公开栏等进行公开，同时由教代会、工会组成学校财经内审小组，对学校的财务收支进行内部审计，以保证教职工的知情权和民主监督权。

3、干部民主评议：各级教育工会负责人和教代会成员都是各单位民主评议考核组成员，每年工会牵头由教代会对学校中层以上干部进行民主评议。听取干部的述职报告，对干部的德、勤、能、绩、廉进行民主评议，实行无记名投票。凡群众无记名投票满意度未达90的不能评为优秀，未达60的不参与考核奖励，同时设立举报电话，欢迎广大教职工对校务公开和民主评议干部进行公开监督。

4、完善劳动争议调解组织。各单位由工会、行政、教代会代表组成各级劳动争议调解小组，接受教职工在招应聘中的有关争议申诉。

5、重视工会工作，充分发挥工会组织的四大作用

充分认识到在新时期新的形势下，要充分发挥工会是党联系群众桥梁和纽带作用，是国家政权的基础作用，维护职工合法权利的维权作用，团结和带领广大职工建设小康社会的凝聚团结作用。不断推进学校的政治文明和民主法制建设，抓好教代会规范化、制度化建设，按时进行教代会的换届补选，保证每年必须召开两次以上教代会会议，对教代会成员进行培训。对教代会的提案、建议、