平川镇经济发展概况及2012年农业农村重点工作汇报

第一篇：平川镇经济发展概况及2012年农业农村重点工作汇报

平川镇经济社会发展概况及2012年

农业农村重点工作汇报

平川镇地处临泽县北部，距临泽县城25公里，东邻板桥镇，南依黑河，西连高台县合黎乡，北与合黎山与内蒙古阿拉善右旗接壤，总面积960平方公里，辖10个行政村，110个合作社。总户数5364户，总人口20541人，劳动力13434人，耕地面积6.5万亩。2011年，全镇农村经济总收入29268万元，人均纯收入6982元，较2010年增加1016元。2005年、2009年先后两次被中央文明委命名为“全国文明村镇”、全省小城镇建设重点镇”。

近年来，镇党委、镇政府按照“坚持生态立镇、壮大特色产业、培育新型农民、构建和谐平川”的总体思路，紧紧围绕持续增收农民收入这一核心，突出现代化玉米制种和蔬菜产业两大重点，主攻现代设施农业、奶肉牛产业、劳动力技能培训三大工程，着力打造三二村现代农业示范园区、三三村荒漠区高效林果示范区、黄家堡村“三位一体”新农村建设示范园区、北部生态林业示范园区四个园区，在土地流转、园区建设、科技服务、市场流通、品牌农业五个方面努力实现新突破。目前全镇已形成以玉米制种、奶肉牛养殖、设施农业、劳务输出为主导的产业发展格局。按照基地相对稳定，效益逐步提升的原则，认真落实制种企业准入制度，发展精品玉米制种产业，长期与奥瑞金、德农、绿源等优势

种子公司合作，发展玉米制种4.82万亩，实现种业收入1.2亿元，建成稳定的杂交玉米种子繁育基地。按照“生态、绿色、循环、高效”的发展理念，加快发展现代设施农业，全镇建成日光温室1440亩，钢架大拱棚615亩，重点发展精细蔬菜和设施葡萄，露地葡萄面积达到600亩。以规模化、标准化养殖为关键，加快奶肉牛产业发展，已建成标准化奶牛养殖小区2个，肉牛养殖小区2个，全镇奶牛饲养量达到1352头，肉牛饲养量达到2.2万头。在稳定家庭联产承包责任制的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，不断探索农村土地“有序流转、集约经营”新路子，以产业发展为突破，创新流转模式，引导土地向现代农业示范园区、产业化项目集中，目前全镇流转土地1.1万亩，其中三二村整村流转5300亩，芦湾村整村流转3000亩，三三村连片流转1300亩，按照标准化、集约化、机械化、规模化的要求，努力建成万亩现代化玉米制种示范园区，为农村经济发展增添了活力，为现代种业发展探索了新路。全面推进新农村建设，按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的要求，整合各方资源，加大扶持力度，全力推进三二村“四化”建设步伐，建成黄家堡村“三位一体”新农村建设示范园区，全镇建成小康住宅4184户，占总农户的78%。全面落实种粮农民直接补贴、农资综合补贴，农村居民最低生活保障及家庭经济困难寄宿生生活补助等强农惠农政策，全面推行惠农政策“一册明，一折通”制度，2011年全镇共发放惠农资金1104万元。强化科技支撑，加大劳动力技能培训力度，重点

开展发展思路培训、实用技术培训、转移就业培训和“11555”能人培训。2011年全镇共累计举办培训班115期次，培训2182人，劳务输出4312人，实现劳务总收入4070万元。

2012年我镇农业农村经济工作，以科学发展为主题，以持续增加农民收入为核心，加快转变经济发展方式为主线，突出生态经济、园区建设两大重点，大力发展现代农业，加快推进“四化村”建设，努力实现全镇经济社会发展转型跨越新突破。

一、调整优化产业结构，提升现代农业发展水平

严管理做精主导产业。按照基地相对稳定、效益逐步提升的原则，积极推进基地管理规范化，做强精品玉米制种基地，促进制种基地向优势企业、优势品牌集中，稳步提高制种效益，实现企业与农户双赢，充分发挥奥瑞金公司在三二村建设的现代化玉米制种示范园区的示范辐射效应，推广玉米制种机械化作业等先进技术，加快传统种业向现代种业迈进。全镇玉米制种面积稳定在5万亩。增效益提升设施农业。把提升日光温室、大拱棚果蔬、露地蔬菜生产效益作为发展现代设施农业的重点来抓。抓好黄家堡村、五里墩村百座钢架大拱棚果蔬示范点建设和平川村60座拱棚葡萄示范点建设，大力推广两茬移栽种植技术和双层覆膜技术，发展拱棚西瓜和高原夏菜，努力提高单棚种植效益。提升三二村现代农业科技示范园科技装备水平，工厂化育苗中心年繁育优质蔬菜苗木200万株，示范推广高原夏菜膜下滴灌技术200亩，新建1.5万立方日光温室生态基质生产线。沿北部荒滩继续

发展露地葡萄300亩。扩规模做强奶肉牛产业。充分依托全省肉牛产业大县的政策优势，创新生产经营管理方式，以规模化、标准化养殖为方向，大力发展以奶肉牛养殖为主的规模养殖业，继续抓好一工城、芦湾、黄家堡三个奶肉牛养殖小区和三二村千头肉牛养殖小区的扩建和补栏工作。大力推广玉米秸秆青贮、打捆包膜技术，提高秸秆综合利用率。促增收规范土地流转。紧抓国家在甘肃建立10万亩杂交玉米制种基地的政策机遇，充分发挥镇土地流转服务中心和村土地流转服务站的职能作用，进一步规范完善流转合同，全力配合奥瑞金公司抓好三二、三

三、芦湾三个村的土地流转工作，推广玉米制种膜下滴灌2000亩。

二、创新经营管理机制，促进合作经济组织健康发展 把各类专业合作经济组织发展做为为民增收的重要载体，积极探索有效促进农民增加收入的利益分配机制，促进农业生产发展和农民增收。进一步完善贾家墩蔬菜专业合作社和陈军西瓜专业合作社等农民合作经济组织的运行机制，大力推行“公司+农户”、“支部+合作社”的管理模式，解决农户分散经营与大市场的有效联接，最大限度的提升农民组织化程度，提高农村合作经济组织服务带动功能和抵御市场风险的能力，引导专业合作经济组织实行标准化生产，把产品标准化生产作为发展农民专业合作经济组织的重要环节，使农民专业合作经济组织成为推广新技术、新标准的载体，依托专业合作社，大力发展精准农业、品牌农业，提升优势农产品档次和市场竞争力。成立平川红枣协会，推广红枣矮

化密植栽培技术，抓好红枣食心虫防治工作，结合土地流转在芦湾村新植密植枣园300亩。

三、推进“四化村”建设，加快新农村建设步伐

在继续抓好三二村“四化”村产业发展的同时，重点抓好三二村42户高标准小康住宅建设、五里墩村一期4幢120户农民公寓楼建设、平川集镇和四坝集镇住宅小区建设、黄家堡村“三位一体”新农村建设示范园区建设工作，进一步提升新农村建设的档次和水平。多方筹措资金，改善村级办公环境，完成五里墩村、三三村村委会办公楼修建任务。广泛开展美化、绿化、净化活动，加大村容村貌整治力度，不断改善农村人居环境。

四、完善产品营销体系，搞活农产品流通市场

整合项目和现有市场资源，制定优惠政策，加快产品流通基础设施建设，以农贸市场为基础，大力发展以“农超对接”为主的营销网络，指导和鼓励运销专业户和有销售经验的人员组建专业合作组织从事中介服务和营销活动，拓展农产品销售渠道。规范平川农贸市场运行，规划新建芦湾村蔬菜批发市场，为农产品的有序交易搭建平台。通过业务培训、政策扶持等多种措施，加快培育农产品经纪人，发展壮大营销队伍，加快市场开发，促进农产品流通。

五、全力抓好项目建设，夯实农业发展基础

一是紧抓中央加大水利工程基础设施建设的政策机遇，积极争取水利工程建设项目，为农业的可持续发展提供保证。二是积极争取实施新增粮食生产能力中低产田改造建设

项目，进一步改善农业基础设施。三是积极实施全镇人饮集中供水工程项目，重新规划建设集中供水水源，进一步改善人饮水水质，保障广大群众的饮水安全。四是继续抓好贾家墩、四坝万亩高标准农田建设项目后续工作，为农业增产、农民增收奠定基础。五是积极争取 “一事一议”财政奖补项目，加快全镇通村公路、农田水利及村级文化活动基础设施建设进度。

六、大力开展技能培训，提高劳动力综合素质

整合各类培训教育资源，建立常规教育、集中培训、综合服务“三位一体”农民培训服务机制，根据特色产业发展需求，加快实施农村劳动力技能培训工程。结合全市30万农村劳动力技能培训工程，继续依托大专院校、科技特派员、农民技术员等技术力量，通过聘请县内外技术人员，以培养“懂技术，会经营，善管理”的新型农民为目标，重点开展生态有机质栽培、葡萄栽培管理、钢架大拱棚果蔬、高原夏菜种植、奶肉牛养殖等一系列的技能培训，使科技对农业的支撑作用进一步增强。与甘农大、河西学院建立长期的院地合作关系，为培养农村实用技术人才搭建平台。通过培训进一步提高了农民的致富就业能力和科技文化素质，为新农村建设提供智力支持和思想保证。

第二篇：平川镇2011年农业农村工作汇报

平川镇2011年农业农村工作汇报

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是推进我镇经济社会跨越式发展的关键一年。全镇农业和农村经济工作要认真学习贯彻县委全委扩大会议、全县经济工作会议和县委1号文件精神，紧紧围绕县委、县政府“四个坚持”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路”的基本思路，按照“坚持生态立镇、壮大特色产业、培育新型农民、构建和谐平川”的总体要求，以持续增加农民收入为核心，以加快转变发展方式为主线，以发展现代农业为主题，以园区化、专业化、标准化、规模化为方向，以创新机制为动力，破解发展瓶颈，增创发展优势，为实现“十二五”规划的良好开局开好头、起好步。

基本思路是：围绕持续增加农民收入这一核心，突出现代化玉米制种基地建设和蔬菜产业两大重点，主攻设施农业、奶肉牛产业、劳动力技能培训三项工程，建好三二村现代农业示范园区、三三村荒漠区高效林果示范园区、黄家堡村“三位一体”新农村建设示范园区、北部生态林业示范园区四大园区，着力在土地流转、项目建设、科技服务、市场流通、合作经济组织发展五个方面实现新突破，促进全镇农业农村经济工作再上新水平。

重点抓好六个方面的工作：

一、主攻单棚效益，促使设施农业提质增效

日光温室是资金密集、技术密集、劳动密集型的产业，相比其他产业而言，投入大、风险大、技术要求高。近年来，经

提高养殖效益。在三二村规划新建千头乳肉兼用牛养殖小区1个，力争全镇肉牛饲养量达2.5万头，奶牛饲养量达1200头。

三、强化基地管理，推动制种产业健康发展

严格执行县政府《关于进一步规范玉米制种生产秩序的通告》，加大宣传力度，做到家喻户晓，严把资格准入关、合同签订关，保持现有制种企业基地稳定，努力打造精品玉米制种基地，严厉打击抢购、套购种子违法行为，制种面积稳定在4.6万亩左右。积极引导农户在不适应种植玉米制种的土地上，因地制宜发展加工番茄、棉花。

四、加快土地流转，推动规模经营

积极与奥瑞金公司合作，在三二村整村流转土地，已签合同面积3800亩，建设现代化玉米种子繁育基地。天森公司与平川村达成合作协议，流转土地400亩，推广番茄穴盘育苗栽植，建立稳定的原料生产基地。贾家墩蔬菜专业合作社和种植大户刘正国在三二村分别流转土地800亩和500亩。全镇流转土地可达6000亩。依托四坝脱水蔬菜厂，计划发展四季豆、洋葱等露地脱水蔬菜1500亩，收购加工各类蔬菜5000吨。全镇发展以四季豆、娃娃菜、洋葱、加工番茄为主的高原夏菜5000亩。

五、突出项目建设，夯实发展基础

一是早安排、早动员、早谋划，积极宣传发动，做好三三村万亩高标农田建设项目收尾工作，完成总投资1286万元的贾家墩、四坝村万亩高标准农田建设项目。二是完成平川农贸市场修建，发挥市场流通作用，促进全镇商贸流通事业有新的突破。三是完成滨河路1.7公里、三三村10社1.5公里道路硬化，五里墩村至黄家堡村3公里南大路沙夹石铺

第三篇：农业农村经济发展基本概况

农业农村经济发展基本概况

一、主要经济指标。我县农业产值71.7亿元，农业增

加值39.41亿元。农民人均纯收入达到4292.4元，比去年同期增加805.5元，增长23.1%。其中工资性收入1291.5元，比上年同期增加330.5元，增长20.7%。家庭经营性收入农民人均家庭经营现金收入1893.5元，比上年同期增加201元，增长11.8%，财产性收入104.2元，比上年同期增加15.9元，增长18%，转移性收入73.2元，比上年同期增加258.1元，增长224%。

二、主要农业生产指标。全县粮食总产129.9万吨（其中夏粮总产72.9万吨，秋粮总产57万吨），较2010年增长14.7%；粮食单产396公斤，较2010年增长10.6%；特别是粮食三大行动的有效开展促进了全县的粮食生产水平,全县小麦面积158万亩,平均单产456公斤,其中50万亩小麦高产攻关核心示范区平均单产545公斤，四个国家部级小麦万亩高产创建核心区平均单产598.25公斤，最高单产达656.7公斤。全县玉米种植面积87万亩，其中30万亩玉米振兴计划示范区，平均单产560公斤，国家部级玉米万亩示范区平均单产650公斤，分别较全县平均单产增长9.2%、26.7%。全县大豆种植面积81万亩，平均单产121公斤，其中2.1万亩大豆高产创建示范区平均单产228.8公斤，较全县平均单产增长89.1%。畜牧生产全县生猪存栏42.3万头，其中：能繁殖母猪存栏6.1万头（4月份以后逐步增长），生猪出栏91.7万头；黄牛存栏4.5万头，奶牛存栏2109头，黄牛出栏5.2万头；山羊存栏32.9万只，山羊出栏60.5万只；家禽存栏320万只，出栏658万只；肉、蛋、奶总产11.5万吨。水产品产量为1.16万吨，较2010年略有增长。全县共完成新建、扩建标准化规模养殖场、小区253个，其中规模场231个、养殖小区22个（以肉鸡小区为主），全县规模养殖比重达61%，一批高标准、高起点的规模养殖场、小区蓬勃兴起。

三、现代农业园区建设情况

2011年现代农业园区发展初具规模，区域布局成型，辐射带动能力明显增强，特别是现代农业示范园建设起步高，规模大，生态效益、经济效益和新村建设有机结合，集生产生活、休闲观光和生态农业发展于一体，得到了省、市领导的充分肯定。五个农业示范园区彰显利辛农业发展特色。具体是现代农业示范园2010年以来累计铺设4米宽水泥路面近5公里，建设300立方沼气池1个，实施现代农业综合开

发项目12个。其中，现代化温室大棚项目3个，总面积25000平方米；苗木花卉繁育基地1个，占地150多亩，繁育苗木花卉累计8个系列70多个品种；栽植10000棵香樟树、种植2000亩黑豆经济作物；引进牧业公司2家，年出栏生猪15000头、存栏母羊1400多只，产值4600万元；集休闲、娱乐、餐饮于一体的农家乐型旅游景区印象江南大酒店、一期占地150亩的休闲垂钓中心和占地2800平方米的休闲文化广场也坐落园内。现代粮食产业园总体规划已编制完成。园区已治理大中小沟220条，总长93.5公里，完成总土方118万方；已修复田间道路126条74公里；已建成配套桥涵520座，已新打配套机井342眼；已建优质良种繁育基地2700亩。农业休闲观光园是经上海匠人设计院规划设计的，园区总规划5.5万亩，产业园南到茨淮新河，西到团结路，东道双沟湿地，北到西淝河。园区涉及七个村，覆盖人口3.5万人。现代农业循环经济示范园是2010年亳州市农业农村工作的重点项目。园区内国土面积15平方公里，耕地面积近15000亩，人口9000多人。产业园整合农业、林业、畜牧、水利、交通、扶贫、国土、农发等各部门项目资金，通过加强路、井、桥、涵、沟、渠、田、林、坝、农机装备等多位一体的农业基础设施建设，提高其利用率，充分挖掘农业资源，实现闭路循环，增加经济效益，改善生产生活环境，促进农业可持续发展。绿色果蔬产业园总规划3万亩。园区内路网、林网、渠网初步形成。目前引进农业项目5个，分别是双飞蔬菜种植合作社、蔬果王子项目、芜湖祥宽花木项目、方军绿色庄园和1000亩绿色南瓜种植项目。现拥有“绿色双飞”和“双飞兄弟”两个注册商标，绿色农产品认证正在申请中，产业园初步形成了产业规模。巩店药材产业园发展药材面积1.9万亩，目前在地面积1.1万亩。

第四篇：农业循环经济发展概况

农业循环经济发展概况

近年来，循环经济作为人类社会发展史中一种新型的资源利用模式与理念，正越来越被接受和认可。现代传统农业所面临的环境污染、生态破坏、资源浪费等问题有待于运用循环经济原理与方法来解决。发展农业循环经济能够显著缓解农业资源开发与环境保护之间的冲突，对于破解我国农村土地矛盾尖锐、资源综合利用效率不足问题有明显推动作用。

根据农业循环经济的“3R”原则：

减量化(Reduce)原则要求减少农业投入,从而直接降低成本。目前我国农业普遍存在农药、化肥等投入偏多的情况,导致环境污染、土壤功能弱化、农产品易受污染等负面影响,因此农业循环经济要求在保证不降低产出的情况下,通过提高效率来相对减少投入量。

再利用(Reuse)原则要求对废弃物进行综合利用。通过对农业生产与加工废弃物的资源化利用,将废弃物污染转化为资源,不仅可降低污染,而且提高了资源附加值。

再循环(Recycle)原则要求对可再生资源进行反复使用,提高资源的利用率,尽量少产生废弃物,少对环境产生不利影响。因此，建立一套科学、完整的农业循环经济发展水平评价体系和方法,可为今后的农业发展规划提供决策依据,对于循环农业的发展有着非常重要的意义。

评价某地农业循环经济发展状况的方法（流程）1农业循环经济发展评价的基本内容

在农业生产过程和农产品生命周期中减少资源、物质的投入量和减少废物的产生与排放量，加大对废弃物资源的循环利用，提高农业生产系统的产出量，实现农业经济和生态环境效益的“双赢”是循环经济型农业的总体目标。因此，对于农业循环经济发展评价可以结合农业生产的行为以及相应的结果来考察，据此建立一个BPEIR概念模型，即行为-压力-效果-冲击-反应模型（图1）。因为区域农业生态经济系统存在一个循环总量，而且该循环总量大小取决于系统外的投入以及系统内的消费量。如果对于一个区域系统投入加大，消费量减少，则循环总量会增大，对于系统产生的压力增加，从而会造成系统内各组分向不利的方向发展，比如农业生产过程中，化肥使用过多，促使其有效利用量下降，则会带来土壤退化、作物产量下降等负效果。负效应集聚对系统的冲击，促使人们通过各种措施减少系统的循环总量，减小系统的循环压力，比如农业中种植模式的改变、废弃物资源化等措施，均为提高资源的循环利用效率，减少对于系统的投入；反之，如果对于区域系统投入减小，消费增加，说明资源得到高效利用，则系统内循环总量减少，压力减小，使系统各组分良性发展。因此，从农业生产行为以及产生的效果出发，考虑系统的输入端、过程、输出端来进行农业循环经济发展评价。

1.1农业循环经济发展评价的技术路线

评价主要包括两方面的内容：一是在农业现状分析的基础上，采用层次分析法（AHP）对农业循环经济系统进行综合评价。通过综合评价，反映某一区域农业循环经济发展的整体情况；二是农业循环经济发展障碍因素诊断，具体是通过因子贡献度、指标偏离度和障碍度3个指标来进行分析诊断，找出制约区域农业循环经济发展的主要因素，为促进区域农业循环经济发展提供一定的信息（图2）。

1.2 农业循环经济发展综合评价指标体系 依据循环经济的“3R” 原则，即以“ 减量化、再使用、再循环” 为内容的行为原则，并根据研究区域农业生产的实际情况，认为农业循环经济发展评价必须兼顾社会、经济和生态效益以及核心技术指标，全面准确地反映农业系统输入、输出终端和运行过程的复杂内容。因此，为选取有效的评价指标，本文根据图1中BPEIR模型以及特尔菲法，对众多因子进行分析，筛选出20个参评因子构成农业循环经济发展综合评价的指标体系。

农业循环经济发展综合评价指标主要涉及四方面内容： 一是经济与社会发展指标，该类指标主要用来反映农业循环经济发展过程中实现的社会及经济效益，即系统输出终端的效果。其中，采用农机总动力与农林牧渔商品率作为反映农业产业化基础条件以及农业产业化效益的指标； 二是资源减量投入指标，该类指标用来揭示区域农业生产系统投入端的现状；三是资源循环利用评价指标，用来体现农业生产过程中对于系统内资源循环利用的程度； 四是资源环境安全评价指标，反映农业发展中对于生态环境和资源安全的影响。

1.3 农业循环经济发展综合评价指标权重确定

指标的权重是指在相同目标的约束下，各指标间的重要性关系 "#$。因此，在多指标综合评价中，权值具有举足轻重的作用。本研究主要采取层次分析法（AHP）对评价指标赋以权重(表1）

研究区域实证分析 2.1评价指标的标准化

从以上选取的指标中可以得知，农业循环经济发展评价的指标性质各不相同，数据之间缺乏一定的可比性。为使各指标具有可比性，对原始数据进行标准化处理。参照值标准化法主要适用于评价指标与参照值之间相互关联且有所区别的情形。具体到农业循环经济发展评价的应用有两种类型：

一是正作用指标。该类指标值越大，所反映的循环状况越好；

二是负作用指标。该类指标值越小，越有利于农业循环经济的发展。针对这两种类型，指标标准化处理的公式如下：

Xij为某一指标的原始值，Xi为具体研究对象某一年农业循环经济发展第i指标原始值。

2.2综合评价结果计算

由于农业生态经济系统的复杂性与层次性，农业循环经济发展评价指标体系中的每一项指标均需从不同层次与侧面反映农业循环发展的状况。因此，农业循环经济发展评价是一项综合性评价，采用加权函数法进行计算，即

式中，Xi为各单项指标的标准化值；Wi为与各指标相对应的权重；S为农业循环经济发展评价的综合水平得分。

2.3农业循环经济发展的障碍因素诊断

农业循环经济发展评价是对区域农业循环经济发展水平现状的考察，在综合评价的基础上，找出阻碍农业循环经济发展的限制因素，有的放矢地对区域农业循环经济发展行为与政策的相应调整，从而有效地减少系统投入、提高系统产出，实现社会、经济、生态效益统一的目标。具体方法是采用“因子贡献度”、“指标偏离度”、“障碍度”3个指标来进行分析诊断。

3做出结论并提出具体政策建议

下面就分别以2000～2009 年甘肃省、1991 ~ 2005 年黑龙江省、1990～2008 年吉林省的农业循环经济发展水平为例具体分析

甘肃省农业循环经济发展综合评价 综合评价结果

2000-2009 年甘肃省农业循环经济发展状态和质量，在总体上呈现出不断图3 2000-2009 年甘肃农业循环经济发展综合评价结果

提升的趋势，2009年农业循环经济发展综合评价指数值是 2000年的 2.76倍，年均提升速率为11.95%（图3）。分类指标评价结果比较分析

2000～2009年甘肃农业循环经济发展综合评价准则层中经济与社会发展指数、资源循环利用指数和生态环境安全指数评价值，均高于2000年的水平，资源减量化评价指数值从2004开始才高于2000年的水平，按照各项分类指标评价指数值年均提升速度的高低来排序，依次为资源循环利用指标（21.63%）、经济与社会发展指标（7.27%）、资源减量减量化指标（2.21%）、资源环境安全指标（1.61%）。说明2000～2009年资源循环利用因素对甘肃省农业循环经济发展水平和质量提升的拉动作用较强，经济与社会发展因素的推动作用也较为明显，而资源减量化和资源环境安全因素的作用非常有限，是限制甘肃农业循环经济进

图4 2000-2009 年甘肃省农业循环经济发展分类指标评价结果

一步发展的主要约束条件。3 分类指标的约束度判断

为了进一步判断各分类指标对发展农业循环经济发展约束程度的大小，将单项指标的约束度进行加总，得到各分类指标的约束程度的度大小。从图7可以看出，2008年影响甘肃省农业循环经济发展的制约因素主要集中在资源减量化因素，其约束度为57.03%，然后依次是资源环境安全因素（20.06%）、资源循环利用因素（17.12%）、经济与社会发展因素（5.79%），说明甘肃通过控制农业资源投入减轻农业循环系统压力的任务还很艰巨，未来农业循环经济发展中在提高农业资源循环利用效率的同时还要格外关注生态环境问题。

图5 2008年甘肃省农业循环经济发展各分类指标的约束度

4政策建议

①在优化资源减量投入的前提下，提高资源循环再利用的效率，特别是要在加大科研投入强度和提升科技支撑能力的基础上，研究探索和示范推广环境友好技术和废弃物资源无害化处理技术

②构建和完善科技支撑体系，推动农业循环经济发展方式尽快向包容性增长转变主攻方向为：加强以农产品加工为载体的环保型产业间循环链接技术和农业产后剩余资源及废弃物多功能化循环利用技术的研究和推广应用

③研究和推广应用农业洁净生产技术。主攻方向为：研究和推广以科学施肥技术、高效农药综合防治技术、农膜高效利用和回收循环利用技术为主的无公害生产技术，并加强生物农药、优质复合肥、基因技术等替代物质的开发和应用技术研究

④开发和推广资源循环利用工程技术。主攻方向为：研究开发农业废弃物资 源化、生活垃圾无害化处理等先进适用技术，示范推广以沼气为纽带的资源循环利用模式和农业技术体系，以提高资源利用效率和降低能耗

⑤加大政策扶持力度，完善农业循环经济发展长效运行机制

黑龙江省农业循环经济发展综合评价

1.农业循环经济发展综合评价

1991—2004年，黑龙江省农业循环经济逐渐向前发展。2004年农业循环经济发展综合评价指数是1991年评价指数的1.37倍。依据图2和中国经济发展的五年规划的时间发展顺序，可将1991—2004年黑龙江省循环农业发展进程大致划分为3个阶段：第一阶段“八五”期间(1991—1995年)：起步发展阶段，该阶段循环农业发展评价指数在[0.87，0.95]内波动，发展状态呈现上升趋势，上升速率比较缓慢。第二阶段“九五”期间(1996—2000年)：平稳发展阶段。该阶段

图6 1991—2004年黑龙江省农业循环经济发展综合评价结果

循环农业发展指数在[0.96，1.04]内波动。虽然该阶段黑龙江省循环农业发展总体水平高于第一阶段，但该阶段也明显表现出平稳趋势。第三阶段“十五”期间(2001—2004年)：提升发展阶段。该阶段黑龙江省循环农业发展处于一种相对较快发展的状态，其综合评价指数主要分布在1.04左右。其中，2004年出现黑龙江省循环农业发展综合评价指数的最高值(1.194)2黑龙江省农业循环经济发展分类比较

黑龙江省农业生产的社会经济效益较高，产出水平提高幅度最大，对整个农业循环经济发展起较强的拉动作用；农业生产的投入方面，在“八五”期间发展逐年下降，对农业整体发展起制约作用，但在“十五”期间，情况有所好转，资源的减量化投入日益贯彻到农业生产中；在资源的利用环节，总的有效利用效率

图7 1992—2005年黑龙江省农业循环经济发展各分类指标评价指数

不高，循环利用的水平低，1995年后逐年下降，对整个农业循环经济的发展起 阻碍作用；生态效应方面，其发展水平低于或等于农业总体发展水平，但仍朝着良性方向发展。

吉林省农业循环经济发展评价

1吉林省农业循环经济综合评价

图8 1990-2008年吉林省农业循环经济综合评价图

（1）1990—1996年停滞发展阶段。这一阶段各年份的农业循环经济评价指数均低于1990年，综合评价指数平均为4.18，吉林省农业循环经济发展程度较低，处于低水平波动阶段。该阶段在农业发展过程中注重粮食产量，依靠高投入、高消耗获得高产出，以传统的农业生产模式为主，忽视农业资源在生产过程中的节约和循环利用。

（2）1997—2002年缓慢波动上升阶段。这一阶段循环农业指数小幅升高。除了2000和2001年受自然灾害影响以外，综合评价值均高于1990年，综合指数平均为4.77。国家提出农业可持续发展战略，重视农业资源的可持续利用，积极推进生态农业模式，农业循环经济发展水平呈现上升态势

（3）2003—2008年快速发展阶段。这一阶段农业循环经济指数快速升高，年均指数为7.01。随着国家重视“三农”问题，相继出台了一系列惠农政策，并明确提出发展循环农业，将发展循环农业作为实现农业现代化的重要突破口。吉林省作为国家农业大省是这一政策的主要受益地区。农民在国家政策和地方政府支持鼓励下，提高了循环利用意识，重视利用节约资源和保护环境、废弃物综合利用、相关产业链接、可再生能源开发利用等农业技术。吉林省农业循环经济发展水平得到快速提高。

2吉林省农业循环经济分类指标评价

图9吉林省农业循环经济分类指标评价指数

依据吉林省农业循环经济分类指标评价结果，2008年吉林省经济社会产出指数、资源循环利用指数、资源环境安全指数均高于1990年。1990年以来资源减量化指数不断下降，单位面积上物质量增加，循环系统内消费能力下降，导致循环农业系统内循环总量增加，促使系统内压力加大，对系统的负面影响增强。资源循环利用指数变动与经济社会产出指数变化趋势相似，2002年以后经济社会产出指数和资源循环利用指数迅速提高，说明吉林省农业循环经济系统开始采取有效措施减少资源投入，提高资源有效利用率和循环使用率，农业循环经济发展水平快速提高。吉林省经济社会产出与资源循环利用是相互促进的关系。2003年以来，随着吉林省农村经济发展，农民收入水平提高，农业产出提高，农民开始更加关注农业资源减量投入和循环利用。

3障碍性因素分析

根据农业循环经济障碍因素诊断计算得到，2008年吉林省农业循环经济发展障碍性因素依次为人均沼气量、农用柴油使用强度、农民人均纯收入、农药使用强度、农村用量强度、单位面积农业产值、化肥有效利用水平、农膜使用强度、单位畜禽产品率和农机动力产值。尤其是人均沼气量、农民人均纯收入和柴油使用强度是成为制约吉林省农业循环经济发展重要因素。因此，提高农业循环经济发展水平，首先要提高农村户用沼气建设质量和数量，充分发挥沼气在循环生产过程中的重要作用，同时，不断增加农民收入，减少购买性外部资源的投入，降低化石能源消耗。从分类指标上看，吉林省农业循环经济发展障碍主要集中在资源减量化、资源循环利用和经济社会产出指标。说明长期以来吉林省在农业循环经济发展过程中，物质要素投入过多，而系统内消费能力没有提高，导致投入的物质没有得到充分的利用，系统内循环总量增加，制约着吉林身农业循环经济发展。因此，当前吉林省比较突出的问题是如何提高资源投入的水平，在同等产出情况下降低单位面积上的物质投入，从而达到高效利用资源的目标，促进农业经济发展，有效提高农民收入水平。

4结论及政策建议

（1）减少农业生产外购性物质投入，提高资源利用率。资源减量投入是吉林省农业循环经济发展的第一限制因素。因此，按照农业循环经济原理，减少和优化对化石能源消耗结构，解决滥施和偏施化肥、农药的现象，以及地膜回收不力等问题。

（2）建立农牧结合循环生产模式，提高农业废弃物资源循环水平。农业废弃物资源循环利用是制约吉林省农业循环经济发展的第二限制因素。因此，吉林省应建立适宜的资源循环利用技术与模式，尤其是农业废弃物资源化技术和农业高新技术，促使资源得到高效利用。

（3）稳步推进农业产业化，促进农业经济发展。农民收入水平低，农业经济发展滞后是吉林省农业循环经济发展另一限制因素。今后，吉林省应当充分发挥农业龙头企业在资本、技术、信息和市场等方面的优势，通过产业带动、村企互动、投资推动、科技驱动、服务拉动、外向牵动等不同方式推进农业产业化，促进农业经济发展和农民增收。

（4）建立促进农业循环经济发展的鼓励机制。发展农业循环经济，政府需要规范引导农业经营主体的行为，激发他们参与农业循环经济的积极性。

①是建立农业循环经济开发专项基金，支持各种形式农业循环经济项目开发；②是对农业循环经济产品生产和销售给予减税让利；③是对投资农业循环经济开发给予低息或贴息贷款，提供信贷担保；④是对农业循环经济项目实施给予水电等能源价格方面的减让或补助。

第五篇：新店镇农业农村工作汇报

新店镇上半年农业农村重点工作汇报

今年上半年在镇党委、政府的正确领导下，我们农业线全体同志紧扣全县农业和农村工作的考核意见和镇党委、政府对农业农村工作的具体要求，精心组织，扎实推进，新农村建设的各项工作取得阶段性成效。现将我镇上半年农业农村重点工作汇报如下：

一、上半年工作回顾

1、项目农业建设扎实推进

全镇今年新增项目农业建设8个，其中扩建3个，新建5个，总投资达4600万元。新增的深河生猪养殖项目，采用南通正大标准化养殖技术规范，南通市委常委、市政府秦市长于5月26日带领市县相关领导来此养殖场进行调研；胡港村和新店社区的两家生猪养殖项目都采用了生态发酵床进行养殖，有效的降低了环境污染，提高了社会效益；投资近500万元的曹庵村生态养羊项目正在抓紧督促其基建工程，促其尽快投产、见效。目前，我镇已形成了六大农业示范园区：一是占地100亩的南通天赐福生态（循环）农业种养园区，立体种养葡萄、果树、生猪和草山鸡。二是占地300亩的新店社区淡水高效水产养殖示范园，养殖南美白对虾。三是占地300亩的三角渡水生蔬菜种植园区，种植河藕、养殖甲鱼。四是占地300亩的祝套高效设施农业种植园区，种植大棚西瓜和特经蔬菜。五是以6家生猪养殖场为主体的生猪规模养殖示范园区。六是年出栏60万羽的双虹桥村白羽肉鸡养殖示范园区。

2、“四位一体”长效管理整体推进

目前，全镇12个村（社区），农路总长93.1公里，二三四级河道111条（段）总长171.8公里，全面进行路边清障和河道整治；垃圾处理一步到位，建设垃圾房13处，已通过招投标落实垃圾运输车2辆，新增割草机5台和相配套的其他设施；绿化工作全面达标，全镇绿化覆盖率达20%以 1

上。通过加强组织领导、突出宣传发动；明确任务要求、突击重点整治；创新工作举措，严格检查考核等多种手段的使用，我镇四位一体长效管理工作由过去的后五名移到现在的前五名。

3、秸秆禁烧及综合利用工作强势推进

我镇在今年夏季秸秆禁烧期间，采用张帖标语、悬挂横幅、小手拉大手、有线广播等多种形式进行大力宣传，同时配备了两辆宣传巡逻车，分东、西部同时进行日夜巡查，建立健全了镇定村、村定组、组定党员群众代表的压力传递机制。夏收以来，我镇还采取现场观摩、作业演示、示范带动、专项补贴等措施，推广秸秆还田新技术、新机具，扩大秸秆综合利用面积。通过堵疏结合，秸秆禁烧和综合利用工作取得了良好成效。

4、其他相关重点工作真抓实干

抗旱防汛工作：我镇今年是前期严重干旱，近期又是历年未有的汛情。在抗旱期间我镇组织资金采购了抗旱设施，搞好车口泵站渠道闸口维修，确保灌溉渠道流水畅通。在防汛期间，我镇实行24小时值班、迅速汇报和应急处置制度，组织人员对全镇八个独立水系进行检查，针对我镇地形低洼的实际情况，进一步完善了独立水系的建设，从而确保水能进、能灌、能排。绿化工作：完成绿化沿海防护林250亩、一二级河道生态防护林250亩、高标准水泥路绿化工程12.5公里、绿化集居示范村1个、桑田套种银杏示范工程130亩、四旁植树4.5万株。河道疏浚工作：完成河道疏竣16条，长度15.8km，土方量10.19万土方，同时全面开展水利普查，编制了2012—2013农田水利规划。“一池三改”工作：“一池三改”户用沼气工程今年在曹庵、月池两村实施，目前已建成67户，试用52户，占任务的67%。农业基础设施建设工作：全面实施了一事一议财政奖补项目三个，和九洋灌区工程及农村饮水安全工程建设项目并确保了工程质量。农产品质量安全工作：做好蔬菜抽检送检及畜禽春防工作大

检查，严把农产品质量安全关，做好对瘦肉精的严防、严查、严打工作。农民培训工程：重点做好了以有机插秧技术和秧床管理、新型农机具推广为主的农民实用技术二轮培训工作，培训人次达2800人。

二、存在不足

主要是设施农业面积还不大，特别是完成千亩设施农业园区建设任务难度较大；抗旱防汛设施还有待于进一步更新；“四位一体”工作对照高标准、严要求还有差距；垃圾的运输量和县考核量相距甚大；秸秆综合利用的好办法还不够多等等。

三、下一步工作打算

进一步强化发展高效规模农业的市场理念；认真贯彻落实县第十三次党代会和县委工作会议精神，紧紧围绕年初确定的农业农村工作目标要求，进一步明确重点、强势推进，重点是组织人员开展调查研究，培育典型示范和召开一定规模的农业农村工作座谈会等多种形式在做精做优新店农业产业特色，使我们新店真正成为上海、南通等地的米袋子、菜蓝子；大力推进村级“四有一责”建设，加强村级“三资”管理，进一步拓宽村级集体增收渠道，力争年底我镇有80%的村集体经营收入达20万元；进一步加大抗旱防汛的资金投入力度；以深入开展“农村环境长效达标镇”和“垃圾设施达标村”创建工作为契机进一步加大农村环境整治的工作力度；进一步加大垃圾运输量的考核力度；进一步提升秸秆综合利用的创新思维；进一步狠抓落实，奋力攻坚，确保各项重点工作按序时进度完成，确保不误农时，不误季节。

二〇一一年七月二十二日