党委班子建设之我见

第一篇：党委班子建设之我见

为了贯彻落实党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，中央军委专门制定下发了《关于加强军队党组织能力建设的意见》。中央的《决定》和军委的《意见》，对加强新形势下部队党组织能力建设提出了新的更高的标准和要求。我们部队各级党委要按照党中央、中央军委的决策部署，大力加强党委班子能力建设，以更好 地履行新世纪新阶段肩负的历史使命。

一、不断深化思想认识，向增强责任感和紧迫感要能力

党的十六大以来，部队各级党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极适应推进党的建设新的伟大工程的需要，高度重视加强党组织能力建设，思想认识不断深化，工作力度不断加大。

但也有一些同志的认识还没有完全到位，有的自我感觉良好，觉得自己文凭不低、经验不缺、工作胜任，能力素质已经不错了、够用了；有的感到自己年龄偏大，学历又不高，再学也赶不上趟，缺乏进取心和内在动力；还有的认为部队任务重、压力大，自己科技素质先天不足，工作中接触高新科技的东西不多，要求提高现代科技素质有些勉为其难。这些问题，反映了一些同志对加强能力建设、提高自身素质，还缺乏应有的危机感和紧迫感。

部队各级党委必须把加强学习、深化认识贯穿能力建设的始终，深入学习党的十六大报告、四中全会《决定》和军委《意见》，学习《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》，学习胡锦涛主席的有关重要论述，切实把思想统一到党中央、中央军委的决策部署上来，引导各级党员领导干部自觉把加强党委班子能力建设与党执政兴国的历史使命联系起来思考，充分看到新世纪新阶段党面临的新挑战新考验，切实把能力建设作为事关执政党生死存亡、事关国家兴衰成败、事关民族前途命运的根本建设来抓。

部队各级党委要自觉把加强党委班子能力建设与保持共产党员先进性联系起来思考，充分看到党的先进性建设对能力建设的内在要求，把能力建设摆到更加突出的位置，不断增强党委班子的创造力、凝聚力、战斗力；自觉把加强党委班子能力建设与军队建设的长远发展联系起来思考，充分看到实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，对各级党委班子和领导干部的能力素质提出了全新的要求，必须以加速推进中国特色军事变革的历史责任感，不断把能力建设提高到新水平；自觉把加强党委班子能力建设与部队担负的使命任务联系起来思考，充分看到在复杂的国际国内形势下，要确保部队“打得赢”、“不变质”，特别是要完成好军事斗争准备这个最重要、最现实、最紧迫的战略任务，必须以强烈的忧患意识、责任意识和紧迫感，大力加强各级党委班子的能力建设。

二、围绕“四个本领”搞建设，向提高综合素质要能力

胡锦涛主席要求部队各级党委班子和领导干部不断提高加强部队思想政治建设、把握部队正确方向的本领，领导军事斗争准备、带领部队完成信息化条件下作战任务的本领，推进中国特色军事变革、推进部队机械化信息化建设的本领，依法从严治军、加强部队正规化建设的本领。这“四个本领”，抓住了部队能力建设的关键和要害，为我们指明了努力方向。从调查情况看，当前部队各级党委班子的能力素质用“四个本领”来衡量，还有较大差距。加强党委班子能力建设，必须把提高“四个本领”作为当务之急、重中之重。

一是坚持“两个武装”一起抓，使能力建设在强基固本中扎实推进。搞好科学理论和科技知识这“两个武装”，是加强能力建设的基础工程，是实现“打得赢”、“不变质”的重要保证。能力建设必须紧紧围绕“打得赢”、“不变质”来加强，建设成效也必须坚持用“打得赢”、“不变质”来检验。党委中心组理论学习和领导干部理论集训，都要“两个武装”一起抓。尤其要认真落实胡锦涛主席的重要指示，在部队团以上党委机关开展以“增强„三个素质‟、提高„四个本领‟”为主题的教育实践活动，不断提高领导部队全面建设和指挥信息化战争的能力。二是改进干部培训和实践锻炼的方法，使能力建设紧紧围绕部队中心任务展开。加强党委班子能力建设，必须着眼新世纪新阶段军队肩负的历史使命，紧紧围绕军事斗争准备这个中心任务来展开，形成围绕中心抓能力建设、提高能力促进中心工作的良性互动。要按照大规模培训干部、大幅度提高素质的要求，以提高信息化条件下指挥作战能力为重点，发挥军队院校的主渠道作用，进一步加大培训数量、扩大培训范围、提高培训起点，尤其要大力培养和引进军事斗争准备和信息化建设急需的人才。在抓干部培训上，要围绕重大理论和实际问题，采取理论辅导、规律研究、学习考察、指挥训练、成果交流等方法，着力提高理论素养、思维层次、谋略水平和指挥决策能力。要积极鼓励和支持班子成员参加院校培训，搞好在职学习和个人自学，不断丰富头脑，改善知识结构，提升学历层次。要把推进部队现代化建设的实践作为加强党委班子能力建设的大学校，作为检验能力建设的大考场，坚持以本职岗位为主阵地、以正在做的事情为中心，组织各级领导干部在信息化建设的崭新实践中、在军事斗争准备的重大活动中、在完成急难险重任务的严峻考验中摔打磨练、增长才干。三是从未来作战需要出发选干部、配班子，使能力建设更好地为“打得赢”服务。注重把那些学历层次高、综合素质好、经过院校培训、有丰富实践经验，特别是懂兵种、懂科技、懂合成、懂指挥的干部选进领导班子，使现在领导作战准备的班子，成为将来能够指挥打仗的班子。要把进一步推动干部队伍年轻化作为一项战略任务来抓，通过加强后备干部队伍建设、畅通干部进出渠道、完善制度机制等有效措施，加快年轻化步伐，优化班子结构，形成新老搭配、素质复合、优势互补的合理布局。

三、提高贯彻民主集中制质量，向发挥党委集体领导作用要能力

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是提高党委领导水平和决策能力的重要保证。因此，加强党委班子能力建设，必须高度重视提高贯彻民主集中制的自觉性，切实解决好少数党委班子民主不够、集中不力的现象，做到个体成员的素质强，集体领导的“拳头硬”。一是坚持科学决策、民主决策、依法决策。这是贯彻民主集中制原则，提高党委议事决策能力和水平的有效途径。在新的形势下，部队建设面临许多新情况、新问题、新矛盾，推进党委决策的科学化、民主化、法制化显得尤为重要。各级党委班子和领导干部都要坚持用科学知识武装头脑，自觉按科学规律办事，增强民主意识、善纳群言，树立依法决策的新理念，坚持在法规和条例范围内议事决策，确保党委决策符合党的路线方针政策、符合国家的法律法令、符合军队的政策规定。

二是增强党内生活的原则性和战斗性。这是贯彻民主集中制原则，增强班子团结和活力的内在要求。各级党委班子要严格党内生活制度，坚持正常的高质量的党内生活，尤其要坚持党性原则，勇于开展积极的思想交锋，依靠自身力量解决自身的问题和矛盾，依靠党的纪律和制度把班子成员尤其是主官管住管好。还要注重通过加大干部交流力度，营造浓厚的党内民主和讲原则的氛围。

三是严格落实监督与责任追究制度。一些班子成员民主作风不够好 一个重要原因就在于决策失误后 只要不出大事就无人追究当事人的责任。因此，要认真贯彻落实党内监督与责任追究的有关规定，保证民主集中制原则的有效落实。对那些执行上级决策、命令不坚决，造成严重后果的；决策失误、工作失职，造成严重损失的；违反议事和决策程序、原则，情节严重的；隐情不报、弄虚作假，败坏部队风气的；特别是顶风违纪、集体“闯红灯”，造成恶劣影响的，要严格追究当事人的责任，决不姑息迁就。

四、大力弘扬求真务实精神，向改进领导作风和方法要能力

在抓能力素质提高的同时，要注重抓思想作风建设并贯穿于能力建设的始终，坚持求真务实、勤奋廉洁、开拓创新，树立领导干部的良好形象。

一是端正工作指导思想。要引导各级领导干部树立科学发展观和正确政绩观，坚持一切从实际出发、一切从实战出发，始终把工作的出发点和落脚点放在提高部队战斗力上，放在全面建设和长远发展上。大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，坚持说实话、办实事、求实效，把对上负责与对下负责一致起来，把立言与立行统一起来，特别是要勇于揭露矛盾，敢于正视和解决问题，积极谋求眼前与长远相结合、局部与全局相一致、单项工作与全面建设相促进的政绩。

二是大兴调查研究之风。调查研究是实现知识向能力转化的关键环节，是联系群众、改进作风、推动落实的有效途径。要按照胡锦涛主席的指示要求，积极研究解决部队建设和军事斗争准备面临的重大现实问题，深入探索社会主义市场经济环境中和信息化条件下部队建设的特点规律。各级党委班子成员要拿出更多的时间和精力，结合分管的工作，围绕一两个重点课题，搞好蹲点调研，做到认识在调研中深化、思路在调研中形成、工作在调研中推动、能力在调研中提高。

三是依法指导和开展工作。要强化依法办事意识，真正把依法指导和开展工作作为一种思维方式和工作理念确立起来，切实把从严治军的要求贯彻到领导工作的全部实践之中，认真落实逐级负责制，各级办好各级的事情，促进部队各项建设和工作正规有序地运转。四是情系基层、服务官兵。各级领导干部要牢固树立为基层服务的思想，深怀爱兵之心，恪守为兵之责，多办利兵之事，真正把立党为公、执政为民的要求体现在行动上。

五、建立科学有效的运行机制，向规范化和制度化要能力

抓党委班子能力建设，既需要进一步完善制度，也必须建立健全有效机制，真正做到按制度运行、靠机制落实。从一些单位的实践看，加强能力建设应着重建立以下机制：

一是目标牵引的管理机制。要紧密结合部队担负的职能使命和领导干部的岗位职责，对提高能力素质所要达到的近期目标和长远目标，分层次、分阶段地提出具有操作性的实施计划和方案，以目标管理的形式固定下来、运行起来，努力营造外有压力、内有动力的良好氛围，以此牵动能力建设不断向更高层次发展。

二是科学规范的评估机制。按照科学人才观的要求，以能力和业绩为核心，规范领导班子和领导干部能力素质考评的办法，做到以考促学、以考促干。要科学制定考评标准，合理确定考评内容，严格规范考评办法，切实把能力素质的真实状况反映出来。

三是奖惩严明的激励机制。要坚持正确的用人导向，真正把能力素质作为使用干部的重要依据，逐步走出“优秀破格、先进先用、末位调整”的路子，努力形成以政绩论优劣、凭能力定上下的良好用人环境。

四是完善配套的保障机制。要加强对能力建设的组织领导，搞好总体筹划，定期分析形势，及时研究解决遇到的矛盾和问题。加大对能力建设的投入，从时间、经费、师资、场地、器材等方面搞好保障，为各级干部加强学习、提高能力创造良好条件。

第二篇：党委班子建设情况

部队建设情况和旅党委班子建设情况汇报

X 根据工作组通知要求，现将我旅X部队建设情况和旅党委班子建设情况汇报如下：

一、部队建设情况

今年，我旅在集团军党委的正确领导下，坚持以邓小平新时期建军思想和X主席X总要求为指导，紧紧围绕‚打得赢‛、‚不变质‛两个使命，深入贯彻军委、X和集团军的指示精神，坚持在求实中创新，在求稳中发展，突出‚完成重大任务、打牢基层基础、确保安全稳定、积极改革创新‛这四个重点，全旅官兵团结奋斗，狠抓落实，部队建设保持了稳步上升的好势头。

（一）以保证‚不变质‛为标准，大力推进思想政治建设，确保了部队政治上的合格。今年以来，我旅党委坚持以X主席科学发展观的思想为指导，以全军政治工作会议《决定》为统揽，狠抓思想政治工作的落实。一是扎实抓了官兵的理论学习。我们注重把官兵的理论学习作为提高思想政治觉悟的基础工程来抓。今年以来，以《邓小平理论干部读本》为教材，利用每周半天的理论学习时间，认真组织干部学习；以《邓小平理论士兵读本》为教材，结合政治教育组织战士学习。在基层‚科学发展观‛正面教育中，组织基层党员干部系统学习了总政规定的xx篇文章，每个同志都写了大量的笔记。X主席提出科学发展观的重要思想后，及时组织官兵进行了学习，常委们都为部队作了辅导，从而打牢了官兵的理论基础，提高了政治觉悟，坚定了理想信念。教育中总结的《及时分析教育形势，确保基层‚科学发展观‛教育健康发展》和《认真学习X主席科学发展观的重要思想，努力增强基层党员队伍先进性》的做法被集团军转发。总政党务局程局长来我旅检查基层‚科学发展观‛教育时给予了很高的评价。二是扎实抓了以‚拥护和支持改革‛教育为主的政治教育改革。今

年上半年，我们组织官兵进行了‚拥护和支持改革‛教育，在理论上搞辅导的同时，采取‚走出去、请进来‛的办法，让官兵参观同风肉制品厂等先进企业，请惠达制药厂领导作报告，加深了官兵对党的路线、方针、政策的理解和支持。在国家深化改革、军队体制调整的形势下，官兵认识统一、思想稳定，自觉站在国家和军队改革的大局考虑问题，经受住了利益关系调整的考验。每次教育，我们都注意搞好调查，增强教育的针对性，我们撰写的《对新兵思想的调查》和《对士官思想情况的调查与思考》分别被集团军和X转发。在贯彻落实集团军‚四为主‛教育要求过程中，我们不等不靠，编写的《士兵学史读本》（上下册）下发部队后，受到好评。我们总结的《积极探索知识教育的路子，为‚打得赢‛、‚不变质‛提供智力支持》的做法，在集团军政治工作改革创新成果交流会作了推广，针对‚科学发展观‛分子大肆叫嚣‚科学发展观‛和X顽固分子不断制造事端的问题，对部队进行了专题形势政策和政治纪律教育，广大官兵立场坚定，坚决支持和拥护党中央的一系列方针政策，经受住了政治斗争的严峻考验。我们总结的《发扬铁军传统，当好铁军传人》的做法也被集团军转发。第三季度，根据X和集团军的安排，以胡长清、成克杰等反面典型为教材，在党员干部中进行了警示教育，使官兵在思想上受到了很大的震动和警醒，进一步坚定了理想信念。三是扎实抓了部队经常性教育和思想工作。今年，我旅担负的重点任务比较多，能否保持官兵思想的稳定是顺利完成任务的保证。为了鼓舞官兵的精神斗志，我们先后利用开训动员、干部夜校、政治教育等时机，对部队进行了不间断的思想发动。针对官兵中出现的倾向性问题，及时安排法纪教育和经常性思想教育，我们总结的《抓好‚四管‛人员岗位轮换交流》的做法被集团军推广，并在集团军政治工作改革创新成果交流会上作了介绍。大力加强有针

对性的一人一事的思想转化工作，开展‚先当兄长，后当班长‛活动和‚思想上解扣子，关系上解疙瘩，生活上解困难，工作上解难题‛的‚四解‛活动，均受到了好的效果，傅全有总长视察我部后，专门表扬了我们做好后进战士转化工作的做法。为了宣扬部队的新风正气，坚持开展‚月评十件好事‛工作；结合基层‚科学发展观‛正面教育，组织了xx名先进典型个人作了事迹报告；‚七一‛还表彰了一大批优秀党员；我们还利用新闻报道及时宣扬部队中的新风尚，今年以来，在省级以上报刊刊登了xx科学发展观篇文章，在旅级单位居第一，集团军已上报X予以表彰。科学发展观宣传工作上稿xx篇，其中中央人民广播电台xx篇，集团军了已上报X予以表彰。四是进一步加强了基层文化建设。我们认真按照X基层文化工作三年规划，加强了文化设施建设。投资xx多万元，为连队添臵了xx寸新彩霸电视机，更换了连队俱乐部板面，并购臵下发了科学发展观千余册图书。投资xx万元，新建了雕塑、灯箱和标语牌，优化了营院的文化氛围。进一步健全了威风锣鼓队等xx支特色文艺队，坚持平时自我娱乐，重大节日组织表演，活跃了基层文化生活，陶冶了官兵的思想情操，确保了官兵思想道德的纯洁性，经受住了‚酒绿灯红‛的考验，受到了X杨副政委的肯定。与此同时，我们还注重开展‚双三好‛活动，密切了军民关系。科学发展观 月份出动车辆xx台、人员xxxx余人，为驻地清理xx科学发展观多吨垃圾。举办了‚爱护文物，改善第二故乡生态环境‛活动，为云冈石窟清扫煤灰、捡垃圾、义务植树种草，《解放军报》对此作了专题报道。xx月份，为配合驻地‚扶贫济困送温暖月‛活动，我们发动官兵捐款科学发展观万余元，受到了地方政府和人民群众的一致好评。

（二）以增强打赢能力为目标，大力推进战备训练工作，部队战斗力水平进一步提高。今年以来，我们以提高整体训练质量

为核心，本着‚训全训实、训精训新、全面发展、提高质量‛的工作思路，在普及训练改革成果上下功夫，在‚三实‛训练上求突破，在野营训练上出成果，圆满完成了训练任务。一是对各类战备方案和设施重新进行了修订、完善和配套。根据科学发展观支援作战任务的要求，我们修订完善了人员收拢、机动、指挥编组等战备方案，制定了三套作战方案（北部边疆反击支援作战、坚固阵地防御作战、东南沿海科学发展观支援作战），按照‚三化‛（架子化、箱子化、标签化）标准，重新规划完善了机关的‚三室两库‛和连队的‚三室一库‛。根据形势变化，抓了以科学发展观军事斗争为重点的战备教育，加强了战备演练，保证部队随时拉得出、开得动，能够遂行战斗任务。科学发展观月中旬，我们周密计划、精心组织，出动兵力xxxx人次，车辆xx科学发展观余台，使用油料xxxx科学发展观公升，炸药xxxx公斤，安全、顺利、高标准地完成了X首长机关对华北地区的战役勘察任务，受到上级首长机关的充分肯定。从科学发展观月份到xx月底，我们重点对分布在老爷庙区域内的xx条坑道和xx个工事进行了工程普查和施工维护，清除垃圾xx立方米，封闭坑道xx个，重新设臵标桩xx个，支用土石方xx科学发展观平方米，同时补充完善了国防工程档案资料，开发了国防工程管理软件，并和地方政府签定了共管共护责任书和看管合同，使所属的国防工程达到了‚坚固封闭，军民共管，资料详全，随时可用‛的标准，在全军召开的国防工程军民共管会议上，我旅被总参评为‚国防工程军民共管先进单位‛。二是完成了以‚三能‛、‚三实‛训练为重点的基础训练。年初以来，我们采取集约化训练的形式，严抓了基础课目的训练。去年入伍的xxxx名新战士，落实训练时间xx科学发展观小时，合格率xx%；二以上战士落实训练时间xx科学发展观小时，合格率xx%；xx个全训连队共同课目普考成绩均在

良好以上，xx个连队获优秀。参加集团军组织的共同科目抽考，老兵参考科学发展观个科目，总评优秀，新兵参考科学发展观个科目，总评良好。科学发展观月份，组织了X、X、测地指挥专业骨干的培训；科学发展观月份，进行了阵地干部教学法集训。按照‚小兵种大集中，大兵种小集中‛的原则，对全旅各个兵种专业进行了编组训练。与此同时，还组织xxxx名战士进行了以实战为背景的‚勇敢精神训练‛。利用X兵训练场，设臵索道、高架桥、火障、钻越行进间运动X等xx个课目，对技术兵员进行了野战生存、实弹、实爆、实投等训练，保证了部队专业训练的有效落实。科学发展观月份，在X组织的X兵专业技能比武中，我旅参加科学发展观人，取得了科学发展观个单项第一、科学发展观个单项第三、科学发展观个全能第六的好成绩。科学发展观月下旬至xx月下旬，组织进行了预提骨干培训，落实训练时间xx科学发展观个小时，训练课目总评优秀。三是完成了以野营训练为主体的分队战术训练。今年，全旅xx个步机班和科学发展观个全训步兵连在大项任务重、工作矛盾突出的情况下，以野营训练的形式完成了战术综合演练。科学发展观至xx月份，旅先后组织X、X、X分队进行了野营训练，完成了单炮（车）到连（群）的战术实弹射击和综合演练。xx月下旬，地面X分队在集团军组织的‚X‛验收中取得了优秀，X分队在集团军组织的X防空训练考核中，取得了优秀。四是以‚四新‛训练为核心深化了科技练兵工作。今年以来，我们以新‚X‛为主要内容，对分队军官采取集训、小集中和官兵间断式分训等方法，进行了科技练兵‚四会‛教练员培训。首长机关主要采取每月科学发展观至科学发展观天进行军事高科技知识的学习，并根据集团军要求重点进行了参谋‚新X‛强化训练。在X组织的X兵科技练兵网上竞赛中，我旅X科参谋X取得了全能第二的好成绩；年底，集团军对我旅机关进行网络

指挥和参谋新‚X‛考核，总评成绩达良好以上。在器材革新上，广泛发动群众献计献策，有科学发展观项内容作为重点革新项目向集团军推荐。在战法研究上，针对X作战和X进攻战斗的有关问题，写出了科学发展观篇有一定学术价值的论文，研究撰写的《利用X手X反X》在《现代兵种》杂志上发表。

（三）以实现阶X性目标为基点，大力推进基层建设，部队建设的基础更加牢固。年初以来，旅党委按照‚强化意识、抓住关键、突出重点、全面发展‛的思路，抓住影响和制约基层建设的关键环节，在提高基层建设的质量上下功夫。一是重视抓了‚一线带兵人‛的教育管理。年初，转业干部确定后，我们坚持‚能者上、庸者让、劣者下‛的用人方针，认真搞好考查，调整干部xx科学发展观人，使基层干部队伍得到了新的加强。针对基层干部普遍成份新、经验少、能力素质不够高的问题，科学发展观月份，我们组织了营连长的培训；科学发展观月份，结合贯彻全军政治工作会议精神，认真抓了全旅政工干部的培训。平时，我们采取以会代训、干部夜校、领导帮带等形式提高干部队伍素质。目前，全旅xx%以上的基层干部报了各类函授，干部队伍中学习科技、提高素质的热情大大增强。在干部的经常性管理上，结合干部队伍实际，先后制定了《干部管理暂行规定》、《基层干部考评实施细则》和《基层政工干部经常性工作细则》，细化、量化干部的管理和考评，激发了干部争先创优的积极性。同时，我们加大对基层干部在位、留营和履行职责的检查力度，由旅常委、军委、保卫、干部分别多条途径进行检查，并利用干部夜校作讲评，促进了干部的履行职责。二是以基层‚科学发展观‛正面教育为契机，加强基层党组织建设。在对基层党支部书记集训，强化七项组织生活制度落实，发挥基层党组织功能的基础上，从科学发展观月份开始，我们在基层党组织中普遍进行了‚讲学习、讲政

治、讲正气‛的正面教育。教育中，注重把X主席科学发展观思想贯穿于教育的始终，把党性分析和解决问题突出出来，旅里还召开了优秀党员事迹报告会，组织xx名优秀党员介绍了事迹，较好地解决了党员干部理想信念淡化、奉献精神不强、自律意识淡薄和党的组织功能不强等问题；解决了科学发展观个支部班子工作不够协调、集体领导不够的问题；处理了科学发展观名形象差的党员。同时，广大党员把教育焕发出来的热情投入到装备管理现场会等大项工作中，充分发挥了先锋模范作用，在群众中树起了良好的形象。三是大力开展群众性总结基层建设先进典型活动，充分调动官兵争先创优的积极性。为了引导官兵干在平时、比在平时，我们坚持做到部署工作有‚双争‛内容，检查工作有‚双争‛要求，总结讲评有‚双争‛情况。xx月份，为纪念X主席X总要求发表十周年，我们贯彻X基层建设会议精神，组织开展了群众性总结基层建设经验活动，总结出了xx科学发展观个先进单位和个人的事迹和经验，召开了‚基层建设成果交流暨表彰大会‛，表彰了一大批优秀基层干部、优秀士官、优秀士兵、优秀机关干部，并收集典型事迹汇编成《群星璀灿》一书，从而掀起了‚学先进连队、学优秀士兵‛的热潮，有力地激发了广大官兵争先创优的积极性。同时，充分发挥典型的示范引路作用，坚持每天两个半小时的‚军营之声‛广播，对‚双争‛典型加以宣扬，把典型的先进事迹编印成册，下发部队学习。这些措施有效地激发了官兵开展‚双争‛活动的积极性。

（四）以贯彻条令条例为主线，大力推进管理教育工作，部队的正规化建设得到进一步加强。按照‚X会议‛精神要求，联系我旅部队居住分散、管理难度大的实际，积极采取有力措施，坚持从严治军，进一步加强了部队的正规化管理。一是圆满完成了条令教育训练改革试点任务。年初，集团军赋予我旅条令教育

训练改革试点任务后，旅党委分工专人负责，首长、机关、分队一起研究，反复探索，所担负的条令教育训练教法改革等科学发展观个课目的经验做法受到了X、集团军首长的好评，并在集团军部队推广使用。下大力加强了部队的日常作风养成和营区的整治工作，分机关、分队、小散远单位不同层次抓好试点，统一了办公设施，改善了营连基础设施建设。同时，对管理工作我们努力做到逢会必讲、遇事就抓、见漏洞就堵，把一些不安全的因素及时消除在萌芽状态，使部队保持了良好的工作、生活、学习和训练秩序。二是解决了管理工作的重点难点问题。在新兵的教育管理上，注重把好政审关、教育关，并做好了一人一事的思想工作，保证了全体新兵的思想稳定。我们对新兵思想调查的情况和启示被集团军转发。在士官管理上，科学发展观月份，对士官队伍和公勤人员进行了为期xx天的教育整顿；科学发展观月份，为了突出士官的教育管理，研究制定了《士官管理暂行规定》，对士官的使用、管理和奖惩作了具体详细的规范。在重要岗位人员管理上，科学发展观月份，组织‚四管‛人员进行了为期科学发展观天的教育整顿；科学发展观月份，结合工作表现对xx名司务长进行了岗位交流和调整使用；科学发展观月份，认真贯彻全军安全预防工作电视电话会议精神，专门组织驾驶员进行了科学发展观天的教育整顿。通过教育整顿，既提高了他们的业务素质，又确保了部队的安全稳定。三是大抓了经常性管理工作。年初以来，各级认真落实了经常性管理工作的各项制度，克服紧一阵、松一阵的现象，做到了党委（支部）常议常抓，干部骨干常想常做，各种会议常讲常评，使经常性管理工作由‚软指标‛变成了‚硬杠杠‛。建立和培养了一批以党员、班长和士官为主体的骨干队伍，通过交任务、压担子、树典型、勤讲评等形式，形成了大家都来抓、大家都会做的好局面。同时，各级把八小时之外作为管理的

关注点，全时全程抓管理，首长、机关坚持巡查部队，督促职能部门和营连干部在位尽职，随时发现问题，随时解决问题，保证部队安全稳定，为部队大项任务的完成提供了良好的条件，在集团军和X组织的管理教育检查中受到了好评。

（五）以服务基层、保障‚打赢‛为目的，大力推进后勤建设，物质生活保障能力进一步增强。今年，在后勤工作方面，我们围绕‚保障有力‛的要求，抓难点、攻弱点、促经常，保障水平上了一个台阶。一是狠抓了后勤战备物资的配套建设。为进一步做好军事斗争的后勤准备工作，落实战备规定，年初以来，旅投资科学发展观.科学发展观万元为营连统一制作了xx个战备放物架、xx科学发展观个箱、xx科学发展观个战备盆，为xx个重点连队统一配臵了xx个菜框、xx个战备水桶，制作了xx个食品运行架，有效地解决了营连战备器材不统一，不配套的问题，使全旅的战备给养物资实现了箱子化、标签化、轻型化、野战化的要求，极大地提高了后勤保障能力。二是进一步夯实了物质生活基础。结合基层实际，狠抓了后勤基础设施建设，投资xx万元新建温棚科学发展观亩，改良土地xx科学发展观亩，建立保护地xx.科学发展观亩，‚菜蓝子‛工程在质量和效益上都有了较大提高，形成了种、养配套化，产、销一条龙，服务、管理规范化的好局面。目前，全旅有大田地xx科学发展观亩、日光温室xx.科学发展观亩、猪圈xx科学发展观间、鸡室xx间、存栏猪xxxx头、养鸡xxxx只、羊xx科学发展观只、产肉科学发展观.科学发展观万公斤，每年预计总产值xx万元。全旅xx个建制连伙食费都有节余，基层伙食费共节余xx科学发展观余万元，最多的节余达科学发展观万多元。投资xx万元整修了营房，添臵了营产营具；投资科学发展观万元，为各营、直属连和生活区设臵了磁卡电话，解决了基层官兵打电话难的问题。下半年，投资科学发展观万余

元对xx个连队的食堂进行了维修，投资科学发展观万余元整修了科学发展观个餐厅化食堂，统一制作了新桌椅，配发了新炊具，受到了基层官兵的欢迎。在X组织的后勤三年规划达标检查中，也受到了好评。努力改善官兵就医条件，修整和完善了营卫生所和医院设施，部队预防接种率达xx%，一年来，医院接待基层官兵门诊达xxxx人次，治愈入院重病号xx科学发展观人。投资科学发展观万余元购臵各种防疫药品，集中灭鼠面积达xxxx平方米，消毒灭蝇达xx科学发展观次，下发防病药品xx科学发展观余箱，使整个营区的‚四害‛密度控制在规定标准以内，旅被全军爱卫会评为‚除病灭害先进单位‛。三是组织了后勤各类专业人员的培训。科学发展观月中旬，对全旅的xx名司务长进行了培训。科学发展观月初，选派科学发展观名新战士参加集团军组织的卫生员集训，组织xx名新战士到旅医院参加学习。科学发展观月份，对xx科学发展观名驾驶员分批进行了训练。科学发展观月份，组织了全旅建制营连所有司务长、炊事班长的刀工比赛和考核。科学发展观至科学发展观月份，分两批复训驾驶员xx科学发展观人，每期训练时间达xx科学发展观小时以上，人均复训里程超过xx科学发展观公里，考核中，优良率达xx%，及格率xx科学发展观%。科学发展观至科学发展观月份，共轮训卫生员xx名，保证了xx%的卫生员达到能防治训练伤、传染病、常见病和熟练掌握野战条件下卫勤保障的水平。通过抓培训，提高了后勤专业人员的素质。四是初步探索了X保障的新方法。今年，集团军赋予我旅的X保障改革项目的试点任务后，我们已进行了营区供暖社会化保障和军官住宅区实行物业管理的论证工作，初步探索出了营房供暖、水电、军官住宅区、军人服务社社会化承包方案和基层营连住房正常维修试行指标控制、经费包干的办法。目前，全旅家属区住房xx科学发展观套，住房面积科学发展观万平方米，总

取暖面积xx万平方米已全部推向社会，创办了长城生活园，开设了超市、书店、菜店、洗衣店、饭店、理发店、照像馆等，迈出了社会化保障的步子。

（六）以装备形成战斗力为主题，大力推进装备建设，武器装备保障水平进一步提高。今年，我们紧紧围绕‚科学管装、科技兴装、平战结合、注重效益‛的思路，积极做好了X和总部在以我旅为主会场召开的X部队装备形成保障能力现场会，部队的装备保障能力实现了新的跨越。年底，我旅被集团军作为武器装备管理先进单位上报X。一是完成了装备的整治和接装工作。牢固确立立足现有装备打仗的思想，狠抓了装备的整治。今年以来，完成了军械装备、X工化装备、轮式车辆的性能恢复和整治工作；投资xx万元整治轮式车辆xx科学发展观台、X车辆xx台、工程机械xx部（件）、防化车辆科学发展观台、工程车xx台、Xxx门、轻武器xxxx只（挺、具）、维修各种大型修理设备xx余台（次），使装备的完好率由过去xx%上升到xx%。完成了xx科学发展观火箭炮及装填车、配套车xx台（门）、xx迫和xx无xx门、高射机枪和重机枪xx挺、榴弹发射器xx具、各种车辆xx辆、工程机械科学发展观部（台）、集装箱及维修方仓xx组等接装任务。二是完善了各类装备的配套设施。为不断改善装备管理环境，落实装备管理制度。在原有库室车间的基础上，采取集团军补、旅家底垫、装备经费挤的办法，筹措资金xx科学发展观余万元，新建和改进了装备管理、装备维修、器材供应、弹药管理四个区，建筑面积科学发展观万余平方米，各类库室xx科学发展观余间，请领补充各种台、柜、架xx科学发展观余件，附属备品及工具件近千件，使设施与装备的配套率达到了xx科学发展观%。通过强有力的工作，解决了武器装备管理不规范、维修场地不足、器材供应方式落后、弹药管理安全系数低等问题，做到了场地集中，库室

齐全，设施配套，管理科学，装备维修方便、快捷，器材供应及时、准确以及器材集装箱化、周转器材架子化，实现了平战一体，极大地提高了综合保障能力。三是狠抓了人员素质的提高。结合装备管理现场会，认真抓了装备机关建设、平转战等六个方面内容的X和静态课目的训练。为了使新装备尽快形成战斗力，组织官兵进行了新装备的操作与使用，采取到友邻部队和驻地工厂去学、请上级业务机构和地方工厂专家来教等方法，对部队特别是xx科学发展观火箭炮营和修理营进行了强化训练，较好地使官兵掌握了新装备的基本性能和操作使用。同时，通过岗位练兵和抓装备整治，锻炼和培养了大批人才，有xx%的装备技术人员达到了‚新X‛的标准，修理分队称职率由过去的xx%上升到xx%，我们总结的《巩固成果，抓好专业技术骨干培养》的做法被集团军转发。技术革新方面，在收集整理以往革新成果的基础上，初步整理出xx项技术革新成果，其中，‚X装备‘IC’卡信息管理系统‛和‚车辆智能轮胎充气仪‛被X科技成果鉴定委员会评审通过。通过扎实有效的工作，使武器装备的保障能力大大加强。总部、X和集团军首长对我部装备工作给予了充分肯定，我们总结的《针对旅营体制特点，着眼未来工作需要，积极探索装备形成保障能力的新路子》和《积极探索旅营体制的特点，努力做好新体制下装备保障工作》的做法在XX部队装备形成保障能力现场会上做了书面发言。

今年，我们虽然取得不少成绩，但是也还存在一些问题和薄弱环节。一是基层基础性工作还不够牢靠。面对形势的发展变化，我们基层支部的组织功能发挥得还不够好；干部能力素质还不适应工作的需要；经常性思想工作的预见性、针对性还不够强，一人一事的思想工作还不够及时有效；经常性管理工作还不够正规，执行规章制度还有时紧时松的问题，违纪问题还有发生；生产生

活设施还不够完善，影响了官兵的工作、生活质量。二是领导机关指导基层建设的能力还不够强。目前，领导机关人员力量还比较薄弱，统筹协调、关闸分流作用不强，缺乏面对面帮助连队解决问题的能力，对基层出现的新情况、新问题研究得不够。解决问题的办法还不是很多。三是抓典型的力度还不大。今年以来，我们也注重抓了典型工作，但是真正具有时代特色，在集团军叫得响、过得硬的典型发现不了，质量不高，培养不力，宣扬不够，以致强项不强，‚拳头产品‛不多。这些问题都有待于我们在下一步的工作中加以改进。

二、党委班子建设情况

我旅党委班子共有xx名成员，平均年龄xx岁，其中最大的xx岁，最小的xx岁，大学文化xx人，大专xx人，经过中级培训的xx人。班子中有在原师班子中任职的，也有在原团队任过团长、政委的，还有在X、集团军和师机关工作过的，结构比较合理，素质比较全面。原xx团团长黄跃进同志从国防大学培训结业后到我部帮助工作。今年以来，我旅党委在集团军党委、首长的指导帮助下，紧紧围绕X主席科学发展观的要求，按照‚讲学习、抓团结、守规矩、干事业‛的思路，严格落实‚集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定‛的‚十六字‛方针，不断加大党委班子经常性建设的力度，努力把党委建设成‚政治强，思想稳，团结紧，作风实，精神状态好，能力素质强‛的过硬班子，形成了坚强的核心领导，带领部队较好地完成了以军事训练为中心的各项工作任务。

（一）重视理论学习，‚一班人‛的政治信念坚定。今年以来，按照集团军的统一部署和安排，我们紧紧围绕实现‚打得赢‛、‚不变质‛两个历史性课题，重点学习了邓小平理论和《规划》指定书目，共落实学习时间xx 天。在学习形式上，一是积极参加了

上级组织的理论集训。在任务重工作多的情况下，我们调整工学矛盾，先后派科学发展观名同志参加了X、集团军组织的理论集训。二是组织中心组每月科学发展观天集中学习讨论。三是个人挤时间进行自学。在学习内容上，结合实际重点抓了‚四个正确对待‛和警示教育等专题学习；结合形势任务变化先后认真学习了X主席在广州、X苏、浙X、上海等地考察时关于科学发展观的重要论述，X主席在中央思想政治工作会议上的讲话以及九届人大三次会议和十五届五中全会精神等重要内容；还认真抓了《市场经济概论》和《高科技知识读本》指定书目的学习。学习中，我们严格落实总政制定的七项学习制度和旅制定的‚四有‛措施，即：读书学习有注记，重要观点有笔记，讨论发言有提纲，联系实际有体会。党委正副书记互相支持，主动协调，排除干扰，确保了理论学习的四落实。其他中心组成员也都自觉计划安排好工作，学习期间，不分心走神，主动静下心来多读一点书。注重发扬理论联系实际的学风，努力在改造思想、指导工作上下功夫，做到了三个结合：一是把理论学习同加深对党的路线、方针、政策的理解相结合，引导大家自觉联系国家改革开放的实践，认真学习马克思主义的基本观点和基本原理，加深了对邓小平理论精髓的深刻理解，进一步坚定了理想信念。X主席提出科学发展观的重要思想后，‚一班人‛认真组织学习、深刻领会，深感责任重大，决心以此为契机，努力践行科学发展观的要求，向党和人民交一份合格的答卷。二是把理论学习同改造世界观相结合，引导大家树立正确的理想信念和人生追求，正确对待个人走留和职务提升，自觉过好金钱关、权力关、女色关，保持共产党人的政治本色。三是把理论学习同研究解决部队建设中遇到的各种问题相结合，引导大家用马克思主义原理分析解决部队建设的特点和薄弱环节，及时将学习成果转化为解决实际问题的正确决策、工作

措施、规章制度，转化为指导工作的具体实践。今年以来，‚一班人‛利用学习体会多次给部队官兵上辅导课，深受官兵的欢迎，促进了部队的思想政治建设。针对旅营体制下部队出现的新情况、新问题，旅党委运用学习成果大胆改革创新，研究出不少新的经验做法，大大提高了工作质量。旅党委总结的《以‚打赢‛为使命，把学习当‚备战‛，努力争当具有高科技素质的旅级指挥员》在集团军提高干部队伍素质，培养新型军事人才经验交流会上作了介绍。通过学习，‚一班人‛的理论水平有了新的提高，进一步端正了人生追求点，筑牢了‚四个正确对待‛的思想基础；认清了‚X‛问题和解决X问题的复杂性和艰巨性，增强了政治上的敏锐性和做好科学发展观军事斗争准备的紧迫感和使命感；强化了事业心、责任感，自觉集中精力干工作，扑下身子抓落实；加强了民主集中制建设，党委班子的核心领导作用明显加强，部队呈现出良好的发展势头，高标准完成了上级赋予的各项工作任务。

（二）坚持民主集中制，‚一班人‛的核心领导作用强。民主集中制是党的根本组织制度和工作制度，是加强党委班子建设和开展党委工作的基本依据。基于这一认识，今年以来，我们结合理论学习、半年总结和警示教育，先后科学发展观次组织‚一班人‛学习讨论民主集中制原则和X主席‚十六字‛方针，在此基础上重新修订了《旅党委议事规则》，使大家明确了规定，提高了认识，规范了行为。一是坚持重大问题集体讨论决定。为了落实集体领导，正副书记自觉摆正位臵，以平等的身份参与集体领导，每个委员自觉消除顾虑，积极发表意见，没有看正副书记眼色行事，顺大流的现象；对部队大项任务、重大经费开支，以及官兵普遍关心的敏感问题，大家都能够本着对部队建设高度负责的态度，积极参与，主动发表意见，使班子成员的智慧都发挥出来。为了防止党委决策的盲目性和随意性，我们在研究问题时，坚持做到会前出‚安民告示‛，使大家充分准备，便于发言；会中积极引导，让大家畅谈思想，敢于发言；会后搞好讲评，使大家受到鼓舞，乐于发言。在充分发扬民主的基础上，适时实施集中，依据多数人正确意见作出决定，有效地避免了凭想当然办事情的现象，使党委做出的每一项决策，都符合部队建设的实际。二是认真落实首长分工负责制。‚一班人‛对党委决定的事情，都能按照职责分工，认真抓好落实，坚持做到主官对党委负责，副职对主官负责，部门对首长负责，军政两条线，分工不分家，齐心协力抓落实。比如在全军、X装备管理现场会准备工作中，党委抓总，主官负责，各部门分工抓好落实，保证了这项工作的圆满完成。三是高度重视班子团结。我们班子的团结状况一直比较好，大家注重在团结好的形势下，看到影响团结的因素，自觉严格要求，防患于未然。针对大家在一个班子工作比较熟悉，说话办事比较随便，容易产生隔阂和误解的问题，我们经常开展谈心交心活动，交换意见，沟通思想，消除隔阂，使大家互相增进了解和信任。针对工作头绪多、任务重、时间紧，工作容易撞车，互相发生矛盾的问题，我们坚持以xx旅的利益为共同的追求点，自觉把‚工作多干一点，责任多负一点，荣誉多让一点，委屈多受一点‛作为座佑铭，主官之间、军政之间、上下之间工作协调，形成了合力。目前，‚一班人‛感情融洽，团结一致抓部队建设的思想树得很牢。今年，大项工作任务完成突出，受到了总部、X和集团军首长的好评。

（三）坚持敬业奉献，‚一班人‛的精神状态振奋。我们班子中，家庭和个人都有这样那样的一些实际困难，但大家想问题、办事情都能从大局出发，比较好地做到了安心、尽责、敬业、奉献。旅长何子义同志思路开阔，经验丰富，抓工作思路清、目的明，作风扎实，在‚xx活动‛、三个现场会等大项工作中亲自筹

划，深入一线抓落实，工作成效明显。政委任宗刚同志思想稳重，思路清楚，工作刻苦，作风深入，注重抓大事、抓实事，善于学习钻研，讲求工作质量，在抓基层党支部建设、干部管理等工作上勇于探索，取得了成效。副旅长郭清恩同志任正团已经科学发展观年多，当团长时是优秀团长，当旅参谋长时被X评为‚科技练兵先进个人‛，今年他负责旅车炮库建设，家里新分的房子也要装修，他爱人在家急得直掉泪，他也只是去电话安慰一下，仍然一心扑在部队工地上，表现了很高的觉悟。副旅长王国明同志分管部队管理和后勤工作，工作大胆泼辣，任劳任怨，标准高，想得细、抓得实，主抓的规范化管理现场会等受到了上级的充分肯定。副政委X同志思维敏捷，思路开阔，经验多、方法活，工作积极，卓有成效，摸索出‚四管‛人员管理教育的做法，受到上级的肯定。参谋长X同志对工作要求严、标准高，主抓的军事训练工作成效明显，部队科技练兵的水平进 一步提高。政治部主任裴仲晓同志爱学习，肯思考，工作标准高，作风硬朗，对所分管的工作能够主动抓，开拓精神比较强，成效明显，撰写的《对士官制度改革后新情况、新问题的调查与思考》在全军士官管理研讨会上作了发言。后勤部长丁锁成进入班子后，积极探索后勤保障的新方法，深入研究社会化保障的特点和规律，使后勤工作迈出了新的步伐。装备部长X同志科学发展观月份由副参谋长调整到装备部任部长后，工作大胆泼辣，标准高，要求严，为搞好武器装备现场会，他边学习边论证，每天加班加点，深入现场督导落实，这项工作成果丰硕，受到了集团军、X和总部首长的一致好评。黄跃进同志充分发挥理论功底好、工作经验丰富的优长，在管理现场会和装备现场会准备工作中，做出了重要贡献，受到上下好评。大家都说，只要能把xx旅这支老部队带好，即使再辛苦一些，也心甘情愿。

（四）着眼工作落实，‚一班人‛的作风扎实。在新形势下，特别是旅营体制下，面对机关编制小，领导层次少，与基层接触更直接的实际，大家认识到，距离基层近了，但蹲在下边不能少；工作头绪多了，但抓基层的精力不能分散；摊子大了，经费少了，但为基层办实事的力度不能小。一年多来，‚一班人‛注重转变观念，改进作风，在远离集团军领导机关的情况下，注重把对上负责与对下负责一致以来，在抓部队建设上，不搞形式主义，不求出名挂号，特别注重联系部队实际筹划安排工作，狠抓工作落实，‚一班人‛求真务实，做到了‚四个坚持‛。一是坚持沉到一线摸实情。我们旅常委都与基层挂钩，每名常委承包一个营，经常定期不定期地下到连队进行调查研究。今年，结合党支部整顿、装备管理现场会完成后工作任务的转换、士官选套和老兵退伍等大项工作，领导带机关先后科学发展观次下到基层，切实摸清了基层建设的底数。我们还结合科学发展观教育、警示教育，反复征求基层方方面面的意见，找准领导机关和部队建设存在的问题，逐一梳理后，研究拿出解决问题的办法对策，对基层反映的有的机关向基层索要材料多、评比竞赛多，牵扯营连抓工作精力的问题，专门召开机关干部会，强调不得搞《纲要》以外的评比，不准向营连索要文字材料，并作为一条纪律，督促机关严格落实。二是坚持盯着关键环节做工作。一年来，我们针对旅营体制下干部发展受限制、个别干部存在的等、靠、混的思想实际，不断加大对干部的教育管理力度，利用干部集训、干部夜校、理论学习等时机，集中抓了‚爱岗位，讲奉献，尽职责‛的教育，着力抓了干部履行职责情况。坚持值班首长每天巡查部队，把干部留营住宿、跟班作业、在位值班等作为检查的重点，发现问题立即纠正，并及时通报部队，从而激发了干部的内动力，调动了干部安心尽责、立足本职建功立业的积极性。三是坚持不解决问题不撒

手。在抓工作上，我们对部队建设存在的问题善于抓反复，反复抓，不见成效不罢休。年初，我们调查发现有科学发展观个党支部建设情况相对较弱，就及时采取扶上马、送一程、巩固一X、跟踪见效的办法，帮助他们赶上了队。目前，全旅xx个建制连（不含在五分部执勤的摩步七连），好的xx个，一般的xx个，没有明显落后的支部。四是坚持办实事，帮助基层排忧解难。我们坚持定期听取基层的意见建议，力所能及地解决基层的实际困难。针对营院居住分散，生活保障、就医、乘车等方面的困难，进一步完善了摩步营院生活服务中心分站和中心卫生所设施，在两个营院之间开通了班车，方便了官兵生活。今年结合基层‚科学发展观‛正面教育，采取家底费补一点、业务经费拿一点的办法，投资科学发展观万余元，为营产营具缺损较多的三个单位添臵了桌椅板凳，为摩步营院维修了障碍场等训练基础设施，为连队及小散远单位下发了高科技知识等图书资料xxxx余册、文体器材xx科学发展观余件，整修了闭路电视线路，丰富了官兵的文化生活。由于旅党委重视改进作风，坚持求真务实，树立工作的高标准，促进了部队的发展进步。

（五）勇于改革创新，‚一班人‛的工作标准高。随着国家和军队改革的深入，既给部队建设带来了生机和活力，又带来一系列新情况、新问题。在集团军首长和机关的领导下，旅党委结合实际，加强探索解决影响和制约部队发展问题的新办法。针对官兵文化底蕴不够厚实的特点，我们把‚知识教育‛作为思想政治教育改革研究的主课题，努力探索出了知识普及教育的新路子，有力地增强了政治教育的质量和效果，提高了官兵的全面素质，为‚打得赢‛、‚不变质‛提供了有力的精神动力和智力支持。针对基层政工干部成分新、经验少、工作路数不清的实际，制定了《基层政工干部日常工作细则》，对基层政工干部的日常工作进行

了详细的规范。针对干部队伍中出现‚超常稳定、动力不足、活力不够、能力不强‛的问题，着重探索研究激发干部内动力的有效机制，依据条令条例和干部管理的有关规定，结合实际，制定了《干部管理考评实施细则》，细化考评标准，严格量化管理，严格重奖重罚，坚持跟踪帮促，较好地激发了干部的工作动力。针对青年官兵精神生活的新需求，我们把‚阳春白雪‛与‚下里巴人‛结合起来，把军营特色与战士家乡民间艺术结合起来，充分借鉴运用多彩的民间艺术形式，拓展官兵文化娱乐活动的内容，在坚持传统的球类比赛、棋类比赛以及演讲活动、读书活动等基础上，广泛组织了舞龙舞狮、威风锣鼓、安塞腰鼓、健美韵律操、棍术表演、业余演唱组、现代交际舞、扭秧歌等多种内容的文化娱乐活动，使基层文化活动呈现出多样化的特点。投资xx万元为各建制连购买了xx寸的电视机，投资科学发展观万元为各营、直属连以及生活区设臵了磁卡电话，投资xx万元新建了雕塑、灯箱和标语牌，投资科学发展观万元为连队订购了图书和各种杂志，投资科学发展观.科学发展观万元为连队制作了板报架等，从而较好地保证了文化活动的开展。针对条令教育内容单

一、形式枯燥的问题，结合集团军规范化管理现场会，对条令教育进行了大胆的改革；面对预防工作出现的新情况、新问题，努力探索加强‚四管‛（管钱、管物、管章、管人）人员教育管理的新途径，激发了他们干好本职工作的内动力。面对军委提出的X保障改革的新思路，我们结合部队实际积极探索，勇于实践，把后勤营房和服务社管理推向了社会，就X保障改革作出了有关的尝试。针对X后装备保障方法滞后的问题，瞄准‚打赢‛要求，加强了对装备形成保障能力的探讨，筹建了四个区，完善了相应的配套设施，构建了‚平战一体‛的新型装备保障模式，较好地解决了X部队装备如何形成保障能力的问题，X总部先后以我旅为主会场召开了

现场会，各级首长对我旅装备工作给予了充分肯定。

（六）注重廉洁自律，‚一班人‛的自身形象良好。旅一级党委直接面对基层，班子成员的一言一行、一举一动，都会对官兵产生直接影响。因此，我们自觉抵制社会上一些不良风气的影响，严格按领导干部廉洁自律的各项规定办事。一是在敏感问题上坚持原则。对涉及到的营连班子调整、干部选配、转业摸底，战士入党、考学、提干、选改士官等敏感问题，坚持集中讨论决定，做到名额公开、条件公开、程序公开、标准公开，以公开保公正。旅党委不以感情好恶看人，不以地域界限取人，不以背景来历用人。对‚跑‛‚要‛的不给，对送礼的不用，对说情的不迁就照顾，但对勤勤恳恳、默默无闻干工作的干部，坚决不让吃亏。年初以来，全旅共调整使用了xx科学发展观名干部，破格提拔使用了科学发展观名优秀的干部，并对科学发展观名表现平庸的干部作了岗位调整，上下都很服气，部队反映良好。二是严格执行各种生活待遇规定。班子成员自觉严格要求，不攀比生活待遇，不谋求规定之外的特殊照顾，不超标准住房，按规定交纳水电费，按规定使用公勤人员，尽管部队居住闹区，但没有一人违犯上级规定。三是严格经费管理。坚持做到‚一支笔‛审批不违规，不设小金库严守纪，特别是针对旅经费少、摊子大、底子薄，生活保障困难的实际，在经费使用上计划管理，紧缩开支，坚决按预算办事，不花过头钱，保证把有限的经费全力保障在部队建设上，使党委班子在群众中树立了清正廉洁的良好形象。根据总政、X和集团军的统一要求，我们在第三季度利用一X时间开展了以成克杰、胡长清等重大典型案件作为反面教材的警示教育。教育以X主席科学发展观重要思想为指导，突出坚定理想信念，实践党的宗旨，深刻剖析了成克杰、胡长清等人从党的领导干部蜕变为政治上与党离心离德，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落的彻头彻尾的腐

败分子的深刻教训，提高了‚一班人‛的思想认识，增强了党员干部拒腐防变的能力。

我们党委班子建设总的形势是好的，但也存在着一些问题。一是今年大项工作多，任务繁重，学习的紧迫性还不够高，对学习还缺乏如饥似渴的精神；学习的系统性不够，有时满足于支离破碎、一知半解，对学习内容钻研的不够深入；运用理论学习成果指导基层上还做得不够，对部队建设中出现的一些新情况、新问题，有时还缺乏应有的招数。二是工作作风有时不适应新形势的要求，形式主义、官僚主义还没有完全根除。沉不下、蹲不住的浮燥问题，工作协调不够，互相撞车，致使基层忙乱的问题，为基层服务不及时、不彻底的问题还都不同程度地存在。三是开拓创新的质量有待于提高。特别是在新形势下，针对旅营体制的特点，研究新情况还不够，一些旧的思想观念还没根除，影响了抓工作的质量。

下一步，我们要借集团军考察组来我旅指导检查的东风，进一步抓好各项工作的落实，争取为集团军部队建设再上台阶作出应有的贡献。

第三篇：党委班子建设调研材料

红旗镇就如何加强党委班子建设

调 研 报 告

中共红旗镇委员会 2012年4月25日 奋发进取 敢于担当 狠抓党委班子建设不动摇

---红旗镇就如何加强党委班子建设调研汇报近年来，在县委、政府的正确领导下，红旗镇党委紧紧围绕中央新疆工作座谈会精神和中央关于加强基层组织建设的总体部署，全面贯彻落实自治区第八次党代会、地委扩大会议、县委第十一次全委（扩大）会议精神，不断创新工作思路，切实加强以“立党为公、执政为民”的为核心的领导班子思想建设，解放思想，团结协作。奋发进取，努力克服工作中存在的各种困难，结合红旗镇实际，全力做好思想政治建设、基层组织建设，大力发展特色农业。经过近年来的不懈努力，使得村集体经济得到壮大，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，全镇呈现出社会稳定、经济发展、民族团结、农民安居乐业的良好局面。

一、思想建设方面

（一）存在的主要问题及原因

近两年来，我镇班子思想作风建设，虽取得了一定的成效，但仍存在不少不足。如：学习“三个代表”如何理论联系实际，并指导实际工作方面结合的还不够；在新形势、新情况下如何做到与时俱进，不断开拓创新，加快发展，想的办法不多；在民主决策、科学决策上还有一定差距等等。下一步在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中，进一步解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新，深入研究存在的问题，制定切实可行的办法，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，努力在切实做到思想作风建设有明显转变。

（二）对策建议

1、加强理论学习，坚定理想信念。一是坚持和完善党委 中心组学习制度，坚持集中学习和个人自学相结合的方式，每月至少集中学习一次，个人自学时间每年不少于200个小时。把党的理论方针及政策法规、科学发展观、民族宗教政策、党的各项惠农政策等作为重点学习内容，为保证学习入心、入脑，在开展理论学习的同时，要求各位领导干部撰写不少于3000字的读书笔记和学习心得体会；二是广泛开展理论学习教育、理想信念教育，不断提高理论素养、党性修养和领导水平。按照“缺什么补什么”的原则，采取上党课、举办专题培训班、组织收看警示教育片、实地接受教育和理论研讨等多种形式，进行政治教育、法纪教育、道德规范教育和心理素质培训，采取理论讲座、借助远程教育等媒体网络、播放反腐倡廉专题片、典型人物纪实片，加强对班子成员的思想教育，不断深化学习内容，巩固学习成果；三是学以致用，理论联系实际。通过学用结合的方式，按照理论知识紧密联系工作实际的原则，运用先进的理论知识来指导实际工作，并在现实工作过程中不断总结好的经验做法来进一步完善理论知识，加强理论知识的科学性，从而破解制约经济发展、影响社会和谐稳定的难题，促进经济社会又好又快发展。

2、解放思想，实事求是，树立创新意识。一要确立科学发展的理念。牢固树立“四个文明要和谐共进，科学发展是第一要务”的理念，认真贯彻落实科学发展观，努力转变发展观念，创新发展思路，推进经济社会持续快速健康发展。二要掌握科学发展的本领。通过广泛学习经济、科技、社会和法律等知识，以科学发展观统领全局，不断提升引领科学发展的水平。坚持“走出去，引进来”，勇于开拓创新，积极探索推动经济社会发展的新思路、新办法，分析研究制约本地发展的重点、难点问题，找准突破口，勤于思考，因地制宜，确定发展 项目，增加群众收入。

3、加强内部团结，增强领导班子凝聚力。一是要求班子成员之间要树立“三个相互、三个不要、三个主动”的理念：“三个相互”，即相互信任、相互配合、相互学习；“三个不要”，即大事不要独断、小事不要纠缠、难事不要推诿；“三个主动”，即主动沟心通气、主动出谋献策、主动补充补台，努力营造“计出一群、令出一人、戏唱一台、棋下一盘”的和谐氛围。二是坚持和完善民主集中制，重点落实分工负责制。三是完善沟通交流机制。定期不定期地在领导班子成员之间、领导干部与一般干部之间开展不同层面的沟通交流和谈心谈话，进行思想沟通和情感交流，努力建设机关文化，营造良好工作氛围。

4、强化作风建设，树领导干部新形象。一是坚持“言要谨、心要宽、行必果”，树立正确的人生观、价值观、政绩观，振奋精神，加大抓落实、促发展的力度，认真贯彻落实上级党委、政府的决定、决策和重大部署，把发展的成效、抓落实的结果、群众的认可度作为领导班子思想政治建设的重要标尺。二是坚持每年至少召开1次思想政治建设座谈会，把村级班子思想政治建设纳入干部队伍建设。

二、能力建设方面

（一）存在的主要问题及原因

一是乡镇领导班子及其成员还存在一些不容忽视的问题。如有的同志组织上进了班子，但思想上还没有完全进班子，把自己等同于一般干部来要求，表率作风发挥不好；一些同志思想下滑明显，把所任职务视为一种“符号”，缺乏应有的责任感和工作热情；有的同志思想解放程度不够，工作作风飘浮，缺乏加快发展的紧迫感，工作落实不到位，办事拖拉；有的同志领导经验不足或领导方法不当，以至各项任务完成迟缓、工 作效率不高；有的同志好人主义，不敢抓、不敢管；有的同志不负责任、不积极、不主动等等问题

二是一些党员干部思想观念滞后，服务发展的能力有待增强。面对新形势下农村出现的新情况、新问题和新矛盾，少数乡镇干部思想困惑，无所适从。有的观念陈旧，视野不宽，在发展上没招数、少路子，缺乏带领基层群众致富奔康的本领；有的工作方式方法简单，“软办法不顶用、硬办法不敢用、新办法不会用”，甚至仍习惯于沿用行政命令的办法解决发展中的问题；有的服务意识淡薄，服务内容单一，服务方式和手段比较落后；有的求稳怕乱，片面地强调稳定，不求有功，但求无过，认为只要不出事，不给上级找麻烦就行了。

三是少数乡镇干部有浮躁情绪，工作不够积极主动。乡镇干部处在基层一线，工作难度大，条件艰苦，待遇较低，提拔的机会相对较少，容易产生不平衡心理，导致工作不安心，个别干部甚至产生得过且过、“当一天和尚撞一天钟”的思想，工作缺少激情和动力。不少乡镇干部队伍整体年龄偏大，后备力量不足，干部队伍缺乏生机和活力。

认真查找这些问题产生的根源，主要有：一是部分领导干部忙于工作事务，放松了学习和对世界观的改造；二是有些领导班子成员对思想政治建设工作重视不够，措施不力，没有抓住深层次问题的根本，从而也没有体现出实效性；三是基层党员干部缺少大局观、自觉性和责任意识。

（二）几点对策

一要按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，加强党委自身建设。要以提高执政能力为重点，坚持和完善民主集中制；要进一步健全党委各项议事决策的工作制度，强化监督和管理。二要加强村级党组织和干部队伍建设。要通过创新农村党组织设臵方式，建立和完善村级管理责任制，加强村级领导班子建设，强化村干部教育管理和加强村级后备干部队伍建设，加强以“三级联创”为重点的农村基层组织建设，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三要搞好党员经常性教育，开展“争先创优”和党员承诺活动，继续以设岗定责、党员承诺制、开展主题实践活动、加强对党员的管理和做好发展党员工作为基本内容，切实加强农村党员队伍建设，把农村党员培养成为执行政策的模范、“双带”致富的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范和树立新风的模范。

四要在加强民主决策规则、推进“四议两公开”，切实加强村级民主政治建设。

五要按照领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、群众反映好等“五好”“五带头”目标的要求，不断深化农村党的建设“三级联创”，认真实施“四有”(支部活动有阵地、工作运转有经费、基层干部有报酬、提升素质有远教)工程。

六要继续抓好农村党员干部现代远程教育工作，关心爱护党员和基层干部，切实帮助他们解决工作和生活中的实际困难，实施好农村特困党员最低生活补助制度。只有这样，乡镇党委才能在创新中固本强基，在创新中发展经济，在创新中服务群众，在创新中凝聚民心。

三、作风建设方面

（一）存在问题

一是思想观念上不适应，因循守旧、小富即安、求稳怕乱、怕担风险，缺乏经济发展意识和市场竞争意识。

二是组织纪律上不适应，法制观念淡薄，组织纪律松弛，缺乏严格的组织原则和党性修养。

三是工作方法上不适应，方法简单粗暴，管理素质偏低，办事效率不高，缺乏创造性思考问题、开展工作的能力和水平。

四是领导水平上不适应，政策理论水平不高，领导管理能力弱，缺乏应有的领导工作经验与发展农村市场经济、引导农民致富的实际本领。

（二）对策及建议

一是大力加强领导班子思想政治建设，领导干部要做到讲党性、重品行、做表率。火车跑得快，全靠车头带。领导干部是单位的领导者和指挥者，其自身能否立得直、行得正，对广大干部的影响非常大。正所谓“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。己不正，焉能正人”。因此，一定要切实加强领导班子的思想政治建设，首先要贯彻民主集中制原则，必须做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。重大决策或干部任用等重要事项，必须党委集体研究，严防长官意志和个人说了算。其次要加强班子团结，班子成员要视团结如生命，做到肝胆相照，风雨同舟，像爱护自己的眼睛一样，维护班子的团结，自觉做到“注重事业、淡泊名利，心胸坦荡、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、树立表率”。其三是在工作和生活中，领导干部要率先垂范，要求同志们做到的，自己首先做到，要求同志们不做的，自己首先不做，以自己的言行，促进各项规章制度的有效落实，促进机关作风的切实转变。

二是从转变干部的思想意识、行为规范、道德品质着手，加大政治思想工作力度，教育、培训并重，引导机关干部树立学习力是竞争力的新观念。乡镇干部只有重视学习、加强学习，才能全面提高理论素养、知识水平、业务本能和领导能力。所 谓学习力，是一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和，解读“学习力”这一新观念，有助于我们把思想与学习提高到一个更高的层次。只有认识了这一重要性，才能自觉地不断教育和引导机关干部更新知识，充实完善。要通过多种方式，组织机关干部自学、集中学、到外地培训等，认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习市场经济、法律、科技、金融、外贸和管理等知识，及时准确地掌握党在农村的各项方针政策，养成勤于学、敏于思、善于用的习惯。使机关干部转变观念，树立起“不进是退，慢进也是退”的新观念；不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的干部，不做“坐井观天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做头脑清醒，充满激情，敢作敢为，勇于争先的干部。

三是教育和引导机关干部转变作风、振奋精神，在求真、求深、求实上下功夫。干部精神状态的好坏，对工作起着至关重要的作用，只有以饱满的工作热情、振作的精神状态积极工作，才能收到良好的工作效果。一要求真，对人民群众要有真情，对事业要用真心，对工作要付出真劲。乡镇机关干部常年同农民打交道，农民看我们党和政府，很大程度上就是通过乡镇干部的一言一行、一举一动来判断，来评价的。乡镇机关干部群众观念强，处处为群众着想，认真为群众办事，遇事同群众商量，干部形象就好，党和政府在群众中的威望就高；反之，就会直接损害党和政府的形象。二要求深。牢固树立“深入群众才能服务群众”的观念。在深入上下功夫，了解群众在想些什么、盼什么，希望什么、反对什么，从而确定应该做什么、不应该做什么。谋群众之所求，急群众之所虑，解群众之所难。真正倾全身之力，想为民之计，出利民之策，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三要求实。把扎实的工作作风和 求实的科学态度紧密结合起来，重实际、说实话、办实事、求实效，真正把精力集中到抓各项工作的落实上。

四是从建立完善机制入手，以制选人、以制管人、以制律人，提高干部队伍的整体素质。一要建立激励机制。要激活乡镇干部的工作热情，始终保持事业需要的良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个比较科学的考核评价和奖惩机制。镇党委要结合自己的实际情况，研究制定出这一机制，对机关干部的思想和工作做到科学、合理、客观全面地评价，并将考核结果作为干部奖惩、培养和提拔使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的干部，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部在工作中始终保持一种良好的精神状态。二要建立管理机制。“欲知平直，则必准绳”。要在重视思想观念上引导和疏导的同时，建立和完善干部管理的一系列机制，如：学习制度、考勤制度、目标管理制度、奖惩制度等，以制度管人理事。三要完善监督机制。对乡镇干部的监督要多管齐下，标本兼治，从制度上强化干部的自律意识，要把谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，并在广度和深度上下功夫、求实效。逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。监督机制的完善，能促使机关

四、民主集中制方面

（一）存在的主要问题及原因

一是班子成员怕经常发表意见影响“沉稳”形象，怕发表不成熟意见影响能力评价，怕提不同意见落下“不保持一致，干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励 闹不团结”的骂名影响进步

二是个别班子主要负责同志用实用主义态度对待组织原则，搞“上有政策、下有对策”，使“通道变梗阻”。

三是个别班子主要负责人对自己关注的甚至涉及自己切身利益的事项，以集体决策的面目出现，用形式上的民主集中制，让个人意见合法化，使“民主变味道”。

四是班子议事质量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见，影响班子整体效能、乘数效应的发挥，使“乘法变加法”。此外，议而不决、决而不行的问题在一些地方和单位也时有发生。

究其原因，大致有三：

第一，认识不到位。讲理论多，讲方法少；正面引导多，警示教育少；报刊阐释“尊重少数”多，强调民主集中辩证统一、服从多数原则少；要求尊重上级、互相补台多，倡导拿起批评与自我批评的武器，开展积极思想斗争少；要求助手树立大局观念多，强调班长必须认真倾听群众意见少。

第二，机制不健全。对民主集中制的总体要求，党员干部都能熟记于心，正常情况下也能自如运用，但是正向命题多，反向限定不够；抽象规定多，具体规则不够，特别是监督制约机制、纠错机制不够健全，有时还得靠领导者个人的政治修养、民主意识、工作经验来把握时机、火候，不利于班子解决自身问题。

第三，程序有缺失。程序民主、方式规范是民主集中制题中应有之义。实践中各地按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来运行，有时会因为没有法定程序，自 10 觉不自觉、有意无意地省略环节。这样从议题确定到表决通过，不能始终如一地形成闭合的、完整的决策链。

（二）对策及建议

一是严格落实党内生活制度。督促各级领导班子按照民主集中制的要求健全完善了民主生活会、领导成员互相沟通思想、党内外互相监督、定期通报情况、县级领导参加基层党委民主生活会等项制度。在召开民主生活会时，各级领导班子都能够以查找突出问题为重点，通过各种渠道广泛征求群众的意见，认真做好会前准备工作；各级班子成员之间都能开展谈心活动，互相交流思想，沟通情况，增进理解；在民主生活会上，充分发扬民主，认真全面地对照检查自己的思想作风情况，进行深刻的自我剖析，积极开展批评与自我批评，并以解决问题为基本目的，针对性地制定整改措施，抓好落实。二是健全领导班子集体议事制度。近年来，红旗镇按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，逐步完善了领导班子的集体决策机制。镇党委严格按照职责范围、议事规则、决策程序办事，坚持重大事项常委会集体讨论，凡属方针政策、领导干部的推荐、任免和奖惩、经济社会发展等全局性的重大事项的决策，都提请全委会或常委会集体讨论决定，对于重大问题的决策，决策前认真调查研究，听取各方面意见；决策中反复酝酿，充分讨论，推动了决策的民主化、科学化。三是认真开展“好班子”争创活动。为了加强各级领导班子的思想政治建设，促进各级领导干部团结一致谋发展、聚精会神搞建设，红旗镇每年在领导班子中组织开展以“思路新、作风实、为政廉、纪律严、业绩优、口碑好”为主要内容的“好班子”争创活动。在争创活动中能够以贯彻执行民主集中制原则为前提，以加强班子思想政治建设为基础，以全面落实县委、县政府各项工作 任务为目标，大兴求真务实之风，狠抓工作任务落实，增强了领导班子的工作合力，提高了领导干部的领导能力和执政能力。

五、领导班子思想政治建设考评方面

（一）存在的问题及原因

一是考核主体过于单一。班子思想政治建设如何，其政绩大小、功过是非往往是上级评价重于下级评价，群众公认很难落实，尤其是上级与下级在某些政绩问题上出现认识上的偏差时，更容易出现类似情况。这就导致了领导班子和领导干部之间有矛盾、有冲突时往往只对上级负责，不对下级负责。

二是以偏概全。对领导班子的考核应当是全面的，而现在往往出现了对领导班子的考核，主要集中在经济发展的一张报表上，把领导班子建设与几个经济指标划等号，热衷于排位臵，导致一些领导班子忽视思想政治建设。

三是考核方法单调。对领导班子考核的手段单调，往往停留在就事论事的层面上，缺少全面分析。不能根据地区的目标定位、领导干部的岗位职责和在考核中遇到的实际情况灵活调整考核方法，影响了考核工作的效率和考核结果的准确性。

四是考核指标不够真实。各部门、各单位在确定目标时，常常各打自己的小算盘，更有甚者，少报多完成，考核指标的确立缺乏合理性，使考核结果在一定程度上存在虚假成分，影响了考核结果的真实性。

（二）对策及建议

一是积极探索建立领导班子思想作风建设的长效机制。近年来，红旗镇根据上级要求，逐步建立了《领导干部信访接待日制度》、《服务承诺制度》、《事务限时办结制》、《规范公务活动》等十项制度，全镇领导干部联系19个村，共帮扶联系全 镇贫困群众、重点人员230人。各单位和领导干部积极深入村组，了解群众生产生活情况，解决了群众反映的一些热点、难点问题。

二是建立健全考学评学长效机制，永葆学习型党组织先进性。将考学评工作列入重要议事日程，实行“一把手”负总责。定期组织党务工作人员参加培训和学习，按时报送各种材料、报表并做到准确、完整。虚心向兄弟乡镇学习好的经验，做法，为有所用。严格党的组织生活，做到年初有计划、月月有安排、每周有活动。严格按照我镇考学评制度规定，每季度开展一次述学、评学、考学工作，坚持每年一次支部表彰大会，半年一次党内民主生活会，每季度一次支部大会，每季度一次党课教育，每月一次党小组会，建立会议制度，有效的把党的方针政策贯彻落实到位，及时解决党建工作中存在的问题，不断总结好的工作方法和经验，使党建工作不断加强，永葆学习型党组织的先进性。

三是树立正确的用人导向，激励干部把心思和精力用在想发展、谋发展、抓发展上。红旗镇在村“两委”班子选配上，坚持把“干事业”和“群众公认”作为选拔任用干部的重要依据，用人看品德、看能力、看作风、看政绩、看口碑，做到科学考评，合理用人，调动和激发了村级干部谋大事、干大事、创业绩、求发展的主动性和创造性。

第四篇：大力加强党委班子领导能力建设

大力加强党委班子领导能力建设

http://.cn 2003年08月27日08:53 解放军报

刘振来

江泽民同志在十六大报告中，明确提出了“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”这一重大党建课题。他还强调，军队党的建设必须紧紧围绕军队的中心任务来展开，围绕提高军队战斗力来进行。迎接世界新军事变革的挑战，推进中国特色军事变革，就必须十分注重党委班子的领导能力建设，进一步把各级党委班子建设成为坚强的领导核心。

党中央、中央军委和总政治部历来十分重视加强部队各级党委班子的建设，在思想、组织、作风、制度建设等方面，近年来采取了一系列重大举措，推动部队党的建设在新形势下不断向前发展。特别是以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的一系列学习教育活动，取得了明显成效。但是，也要清醒地看到，新的形势、新的任务对部队各级党委建设特别是领导能力建设提出了新的标准、新的要求。从目前的情况看，有的党委班子在这方面的差距比较大，主要表现在“三个不够适应”上。一是思想政治素质与形势的要求不够适应；二是军事高科技水平与担负的任务不够适应；三是决策运筹能力与肩负的职责不够适应。解决好这三个方面的问题，应着重抓好以下五个方面的工作。

一是提高科学分析判断形势的能力。科学地分析、准确地判断、正确地把握形势，是实施科学决策和正确领导的基本依据。要善于运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法观察分析形势，用宽广的眼界，从全局的高度，清醒冷静地进行理论思维和战略思考，想大局、议大事、谋大计，在世界新军事变革的大背景、大趋势下，研究解决中国特色军事变革的重大现实问题及难点、热点问题，高标准地筹划好部队的建设与发展。

二是提高从政治上把握部队的能力。坚持党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，是关系我军的性质和宗旨，关系我国社会主义的前途命运，关系国家长治久安的重大问题。面对各种挑战和考验，各级党委必须解决好政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性问题，铸牢军魂意识，在复杂的环境中非常清醒、非常坚定、非常自觉、非常有效地做好各方面的工作，善于从思想上、政治上、组织上牢牢地掌握部队，做到在任何时候、任何情况下，都能确保党对军队的绝对领导，确保部队坚决听从党中央、中央军委和江主席的指挥，确保政令军令畅通。

三是提高指挥驾驭高技术战争的能力。打赢高技术条件下的局部战争，这是历史赋予我军的神圣使命。各级党委要勇敢应对世界军事变革的挑战，积极投身中国特色军事变革之中，学习研究现代军事理论、作战思想和现代战争的战略战术，掌握以信息化为核心的现代高技术战争的特点、规律和基本作战样式，以及对部队建设提出的要求。认真贯彻新时期军事战略方针，坚持以强敌为对手，贴近实战从难从严组织部队战备训练，增强部队战斗力和应对各种复杂局面的能力，做到党中央、中央军委一声令下，能够决战决胜。四是提高依法从严治军的能力。部队管理是一项带根本性全局性的基础工作，在改革开放、发展社会主义市场经济这一大环境下，这项工作遇到了许多新的情况和问题，难度比过去增大了。各级党委要积极探索和把握新形势下的治军带兵之道，坚持依法治军、从严治军，依法决策、依法管理。要严格依据条令条例，加强新形势下部队的管理教育，保持良好的官兵关系，建立和维护正规的战备、训练、工作、生活秩序，提高部队的正规化管理水平。

五是提高总揽全局、开拓创新的能力。党委要善于把方向、议全局、抓大事，正确处理局部和全局、眼

前和长远利益的关系，从宏观上指导和推进部队建设。要善于在纷繁复杂的工作中抓住主要矛盾和重点工作，统筹兼顾其他方面的工作，使部队各项建设全面发展进步。要解放思想、实事求是、与时俱进，坚决摒弃陈旧的思想观念，确立与军事变革相适应的新思想新观念，在继承优良传统的基础上，积极探索，大胆创新，不断开创工作的新局面。（作者为空军指挥学院政委）（解放军报2003年08月27日第6版）

第五篇：党委对村级班子建设

西荆镇党委对村级班子建设“把脉问诊”

近期，西荆镇党委对全镇11个行政村进行了班子综合研判工作，为村级班子建设“把脉问诊”。

一是组织领导有力。为搞好本次村级班子综合研判工作，镇党委成立了以党委书记任组长，党委委员及其它科级领导、包村干部为成员的研判工作领导小组，制定下发了具体实施意见。把村“三委会”班子及成员全部纳入研判范围，对班子运行状况、干部个人思想工作状况、干部能力素质进行综合分析研判，有针对性地提出加强村级班子建设的意见和建议。

二是研判程序严格。采取“听、评、谈、访”的方式进行研判，即听取工作汇报、开展民主测评、个别谈话了解、实地走访调研。通过四个环节，对班子整体运行情况、村干部履行职责情况，进行了客观公正的评价，并提出中长期建设规划。

三是研判重点突出。在研判中做到“三个摸清”： 即摸清现任村“三委会”班子成员基本情况，重点掌握一批善想事、敢管事、能干事、群众公认的优秀后备干部人选；摸清本村党员群众关注的焦点、热点、和难点问题；摸清农村党员干部群众的思想状况。分门别类帮助村级班子理清思路，提高自身建设。截止目前，已有8个村完成了村级班子研判工作，其余3个村工作正在开展之中。

平谷区从严从实抓好党建述职评议考核责任编辑：金组新文章来源：平谷区委组织部 作者：佚名发布时间：2015-01-09

平谷区委把抓基层党建述职评议考核工作作为履行党要管党、从严治党职责的重要抓手，坚持严的标准实的作风硬的措施抓好基层党建述职评议考核工作，确保述出责任、述出压力、述出动力、述出实效。

一、突出主业意识，压实党建责任

一是工作部署“实”。区委坚持从执政的高度出发，以市党建述职评议会为标杆，认真抓好基层党（工）委书记述职评议考核工作。区委常委会专题研究基层党建述职评议考核工作，召开会议全面安排部署。区委书记亲自指导制定《基层党建述职评议考核实施意见》，对会议组织形式、述职评议方式和参加会议人员等，提出明确具体要求。

二是述职报告“准”。各乡镇街道党（工）委书记普遍以履行党建第一责任人责任为主线，突出问题导向，亲自动手撰写述职报告，把自己摆进去，总结教育实践活动开展以来党建主体责任落实情况。重点从基层党组织建设、党员队伍建设、基层党建保障投入等方面查找个人履职尽责方面存在的突出问题，深入分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因，明确下一步加强和改进工作的具体措施，用数据、事例“答卷”。

三是审核把关“严”。借鉴教育实践活动的经验做法，区委以审核对照检查材料的标准对述职材料进行把关。自己严——反复修改推敲再按规定程序报审；区委组织部严——认真审核不搞一轮过关，对述职材料中出现的“虚”、“空”、“飘”等问题，提出修改意见，对不符合标准的报告提出返工要求，对重点对象进行沟通提醒，督促进一步完善；区委主要领导严——逐一审阅提出具体修改意见。

二、突出真述严评，强化激励约束 一是真述职。述职评议考核会，各乡镇街道党（工）委书记进行现场逐一述职，每名书记述职时间15分钟左右。述职汇报紧扣履行“第一责任人”职责，着重报告自己所做的工作、所起的作用。重点讲问题、挖根源、谈打算，讲问题不少于1/3的篇幅，点到具体事例和数据，挖根源找到政绩观偏差等深层次问题，谈打算做出具体承诺、立下责任状，不面面俱到、泛泛而谈，做到见人、见事、见思想。通过真述职，各位书记普遍反映述出了对基层的感情，找到了差距和不足，明确了整改落实的方向，增强了大抓基层的责任意识。

二是真评议。在听取述职发言的基础上，由区委常委、区委党建领导小组成员、区“两代表一委员”、基层干部群众代表组成104人的考核评议团，从履行第一责任、加强自身建设、服务型党组织、党员教育管理、党建保障投入5个方面，按照好、较好、一般、差4个档次对全体述职人员进行了现场评议。为扩大群众参与、接受群众监督评判，考核评议团中基层干部和党员群众代表87名，占测评人员的84%。基层普遍反映，这次述职评议侧重听取基层一线党员干部意见，体现了真考实评的要求。

三是真点评。述职评议会上，区委书记根据各乡镇街道党工委日常履职及述职情况，对每位党（工）委书记逐一点评，开门见山、着重指出问题，不仅点出了党建工作定位不够高、基层骨干后继乏人、基层党组织自身建设功能减退等共性问题，还指出了“两张皮”、“一手软、一手硬”、“等靠要”思想严重等个性问题。点评严肃严厉、辣味十足、不绕弯子、不留情面，让书记们感到了真述严评的责任压力。

三、突出整改落实，提升党建实效

一是抓好结果运用。将述职会议评分结果，作为对各乡镇抓基层党建工作的重要参考。今后考核体系中将加大党建工作内容的权重，把党建作为考核党委（党组）的“硬扛扛”，作为考察识别和提拔使用干部的重要依据，特别是对书记的考核评价，首先看抓党建的实效。区委对抓党建工作不力的书记和党员干部，该诫勉的诫勉，该调整的调整。

二是抓好整改落实。针对书记述职中反映出的基层组织建设突出问题，由各党（工）委书记认真归纳和梳理，深刻剖析原因，制定整改工作措施。将整改措施与教育实践活动整改落实工作结合起来，进一步把党建责任明确到位、从严要求落实到位、突出问题解决到位。同时，建立基层党建指导员队伍，包片包镇包村，从严督促、指导、检查整改任务落实，务求述职评议收到实效。

三是抓好制度建设。制定《关于强化组织生活会和民主评议党员工作的实施方案》、《关于在党建工作中加强党委主体责任和书记第一责任的意见》等文件，明确指出党（工）委书记要有效担起党建“第一责任人”责任，种好党建“责任田”。将各乡镇述职中总结的“便民代办服务体系”、“信访二三代理”、“半日驻村”、“服务群众赶大集”等好的经验做法，固化为长效机制。将2015年确定为“基层组织服务能力提升年”，围绕“配优、严管、赋权、增能”，机制，探索建立村事村办、基层干部任期审计、保障激励等工作机制，进一步夯实基层执政基础。