论廉政建设开展反腐败的必然要求

第一篇：论廉政建设开展反腐败的必然要求

反腐倡廉是一项系统工程，涵盖经济、政治、文化等各个方面，需要标本兼治、综合治理、多管齐下。加强廉政文化建设，是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。

文化建设与反腐倡廉的双向互动直接影响反腐倡廉的成效和走向。首先，“官员”腐败与腐败文化的形成互为因果。党政机关和党员干部中出现腐败现象，往往导致公众法律意

识淡漠和社会道德水准下降。“上有所好，下必甚焉”。纵观历朝兴衰，风气腐败大都源于官场腐败。毛泽东同志曾经说过，只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。其次，腐败文化是现阶段滋生消极腐败现象的根源之一。腐败文化的丑恶性、隐秘性，虽然使它不可能像主流文化那样通过家庭教育、学校教育、大众传播媒体等合法途径去传播，但一个人通过滥用职权谋得了金钱、权力、地位等利益，另一些人发现了其中的“奥妙”，便会寻找机会，仿效前者去实施腐败行为。如果这个“模仿”的链条不断加长，腐败群体也就得以形成，腐败文化就会不断得到传播，腐败现象也就越来越严重。腐败的滋生和蔓延，除了体制层面的原因，还因为它获得了一种文化上的支持。在恶俗文化下，如果防线脆弱，想不腐败都困难。从国际上看，腐败在一些地方之所以泛滥，其中一个原因就在于腐败在社会上被视为“正常”。第三，先进文化对反腐倡廉起着导向作用。先进文化作为一种知识系统，其作用不仅在于对社会发展提供智力支持，还在于它有助于提升人们的精神境界。人们对先进文化的需求愈多，腐朽文化在其精神空间的领地就愈小，对腐朽文化的抗拒力也就愈强。思想道德防线是抵御腐朽思想文化侵袭的前沿防线。只有用先进文化不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量，不断满足人们的精神文化需求，才能教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励，讲修养、讲道德、讲廉耻，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。先进文化为反腐倡廉提供了强大的思想保证、精神动力和智力支持。第四，反腐倡廉是建设先进文化的重要保证。腐败行为的思想核心是拜金主义、享乐主义和极端个人主义，代表的是保守、颓废、庸俗的文化。只有大力加强党风廉政建设，进一步加大反腐败力度，才能为先进文化的建设创造良好的政治和法制环境，带动社会风气进一步好转。

建设社会主义廉政文化是深入开展反腐败斗争的必然要求。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。开展廉政文化建设，是深入开展反腐败斗争的必然要求。改革开放以来反腐倡廉的历程就充分说明了这一点。改革开放初期，面对大量出现的腐败现象，我们侧重的是遏制，为此开展了各种形式的治理整顿和查处打击。然而面对不断出现的腐败现象，我们逐渐认识到，光侧重查处打击还不够，还要加强制度建设，于是提出了标本兼治、加大治本力度、从源头上预防和治理腐败的思路，反腐败进入了更加重视制度建设的阶段。近阶段，建立了大量的反腐败的法规制度。这些法规制度，对治理腐败起到了重要的作用。通过这些年的工作实践，我们又进一步认识到，光有制度还不够，还必须有文化的支撑。没有文化的支撑，有些制度不一定制定得出来，即使制定出来了也不一定能够执行得下去。旧的思想观念、思维方式和行为方式与新的制度发生冲突，人们往往想的不是如何去认同制度、服从制度，而是“变通”制度。这就是为什么我们制定了很多制度，但执行起来往往走样变形的一个重要原因。因此，建设廉政文化成为深入开展反腐败斗争的必然要求。中央纪委四次全会指出：“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。”这不仅是对建设廉政文化的肯定，也是反腐倡廉进行到一定阶段的内在要求，反映了社会主义市场经济条件下反腐倡廉的规律，符合事物发展的辩证法。

明确思路，突出重点，大力加强廉政文化建设。建设廉政文化，首先应确立廉政文化的价值观。为民、务实、清廉可以说是廉政文化的核心价值观，是共产党人最大的“官德”。其中，“为民”是核心，“务实”是基础，“清廉”是内在要求。廉政文化建设应紧紧围绕这一核心价值观来展开。其次，通过榜样来宣传廉政文化的价值观。确立了一种价值观，如何让其深入人心？榜样引导是一个主要途径。通过榜样来宣传共产党人的价值观，是我们的优良传统和成功做法。在延安时期，通过树立张思德这个榜样，使得共产党人为人民服务的价值观深入人心。新中国成立后树立的雷锋、焦裕禄等榜样，他们的精神影响了几代人，至今仍在影响着我们。近些年树立的孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等，也都产生了广泛影响。再次，廉政文化既要面向国家公职人员，也要面向全社会。在重点抓好公职人员廉政文化教育的同时，还应扩大受众面，运用各种传播手段抓好宣传教育，使人们在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。应把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入国民教育和精神文明建设的全过程，把反腐倡

反腐倡廉是一项系统工程，涵盖经济、政治、文化等各个方面，需要标本兼治、综合治理、多管齐下。加强廉政文化建设，是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。

文化建设与反腐倡廉的双向互动直接影响反腐倡廉的成效和走向。首先，“官员”腐败与腐败文化的形成互为因果。党政机关和党员干部中出现腐败现象，往往导致公众法律意识淡漠和社会道德水准下降。“上有所好，下必甚焉”。纵观历朝兴衰，风气腐败大都源于官场腐败。毛泽东同志曾经说过，只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。其次，腐败文化是现阶段滋生消极腐败现象的根源之一。腐败文化的丑恶性、隐秘性，虽然使它不可能像主流文化那样通过家庭教育、学校教育、大众传播媒体等合法途径去传播，但一个人通过滥用职权谋得了金钱、权力、地位等利益，另一些人发现了其中的“奥妙”，便会寻找机会，仿效前者去实施腐败行为。如果这个“模仿”的链条不断加长，腐败群体也就得以形成，腐败文化就会不断得到传播，腐败现象也就越来越严重。腐败的滋生和蔓延，除了体制层面的原因，还因为它获得了一种文化上的支持。在恶俗文化下，如果防线脆弱，想不腐败都困难。从国际上看，腐败在一些地方之所以泛滥，其中一个原因就在于腐败在社会上被视为“正常”。第三，先进文化对反腐倡廉起着导向作用。先进文化作为一种知识系统，其作用不仅在于对社会发展提供智力支持，还在于它有助于提升人们的精神境界。人们对先进文化的需求愈多，腐朽文化在其精神空间的领地就愈小，对腐朽文化的抗拒力也就愈强。思想道德防线是抵御腐朽思想文化侵袭的前沿防线。只有用先进文化不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量，不断满足人们的精神文化需求，才能教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励，讲修养、讲道德、讲廉耻，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。先进文化为反腐倡廉提供了强大的思想保证、精神动力和智力支持。第四，反腐倡廉是建设先进文化的重要保证。腐败行为的思想核心是拜金主义、享乐主义和极端个人主义，代表的是保守、颓废、庸俗的文化。只有大力加强党风廉政建设，进一步加大反腐败力度，才能为先进文化的建设创造良好的政治和法制环境，带动社会风气进一步好转。

建设社会主义廉政文化是深入开展反腐败斗争的必然要求。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。开展廉政文化建设，是深入开展反腐败斗争的必然要求。改革开放以来反腐倡廉的历程就充分说明了这一点。改革开放初期，面对大量出现的腐败现象，我们侧重的是遏制，为此开展了各种形式的治理整顿和查处打击。然而面对不断出现的腐败现象，我们逐渐认识到，光侧重查处打击还不够，还要加强制度建设，于是提出了标本兼治、加大治本力度、从源头上预防和治理腐败的思路，反腐败进入了更加重视制度建设的阶段。近阶段，建立了大量的反腐败的法规制度。这些法规制度，对治理腐败起到了重要的作用。通过这些年的工作实践，我们又进一步认识到，光有制度还不够，还必须有文化的支撑。没有文化的支撑，有些制度不一定制定得出来，即使制定出来了也不一定能够执行得下去。旧的思想观念、思维方式和行为方式与新的制度发生冲突，人们往往想的不是如何去认同制度、服从制度，而是“变通”制度。这就是为什么我们制定了很多制度，但执行起来往往走样变形的一个重要原因。因此，建设廉政文化成为深入开展反腐败斗争的必然要求。中央纪委四次全会指出：“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。”这不仅是对建设廉政文化的肯定，也是反腐倡廉进行到一定阶段的内在要求，反映了社会主义市场经济条件下反腐倡廉的规律，符合事物发展的辩证法。

明确思路，突出重点，大力加强廉政文化建设。建设廉政文化，首先应确立廉政文化的价值观。为民、务实、清廉可以说是廉政文化的核心价值观，是共产党人最大的“官德”。其中，“为民”是核心，“务实”是基础，“清廉”是内在要求。廉政文化建设应紧紧围绕这一核心价值观来展开。其次，通过榜样来宣传廉政文化的价值观。确立了一种价值观，如何让其深入人心？榜样引导是一个主要途径。通过榜样来宣传共产党人的价值观，是我们的优良传统和成功做法。在延安时期，通过树立张思德这个榜样，使得共产党人为人民服务的价值观深入人心。新中国成立后树立的雷锋、焦裕禄等榜样，他们的精神影响了几代人，至今仍在影响着我们。近些年树立的孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等，也都产生了广泛影响。再次，廉政文化既要面向国家公职人员，也要面向全社会。在重点抓好公职人员廉政文化教育的同时，还应扩大受众面，运用各种传播手段抓好宣传教育，使人们在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。应把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入国民教育和精神文明建设的全过程，把反腐倡[page_break]廉教育纳入学校的德育教育中，并渗透到历史、语言、文学等相关学科教育中；把反腐倡廉教育渗透到各种群众性精神文明创建活动中，利用社区文化、企业文化等载体，让廉政文化走进千家万户，使廉政文化氛围在广大人民群众广泛参与的实践活动中蔚然成风，形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围。

第二篇：论廉政建设

廉政建设

从文字解释学上看，“廉”即廉洁，“政”即国家政权机关及其公务活动，廉政即“廉洁的政治”。从现代社会廉政的特征和实质出发，认为廉政包含四个要素：一是“廉正”，指政府及其官员在履行公务、处理问题的过程中廉洁而公正、廉洁而正直，不贪污、不受贿、不枉法，二是“廉朴”，指政府及其官员取之于民者少而用之于民者多，三是“廉节”，指政府及其官员在国家管理活动和处理与社会公共事务有关的活动3中具有清廉无私的品德或节操，也称廉德，四是“廉制”，即有关廉政的制度。

简言之，所谓“廉政”就是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性结合与辩证统一。廉政就与腐败相反，起码要具备三个要素：主体是国家工作人员以及其他受国家委任从事国家公务的人，主观方面没有牟取私利的动机，客观方面不滥用权力或利用职务之便进行违反公认的规范的行为。

在社会治理的过程中，政府扮演着举足轻重的角色。这是因为，政府在整个社会治理体系中处于中心地位，就政府作为国家的行政部门而言，不仅国家的大政方针需要政府来加以落实，而且，几乎所有政府决策也都需要通过政府的行动来加以实施。政府是日常性社会治理活动的执行者，政府的活动对整个社会都有着决定性的影响。对于政府，我们不仅要求它是有效率的，而且要求它能够主持社会正义，维护社会公平，促进人际和谐和推动社会发展，保证人们的生活水平不断地得以提高。

但是，政府能否担当起社会的期望，能否扮演好它应当扮演的角色，在很大程度上是由政府能否做到廉政所决定的。当然，政府可以通过科学化、技术化的路径而实现高效，也可以通过集权的方式去强力推动社会公平和正义，但是，如果政府自身达不到廉政要求的话，政府的科学化、技术化可能会让政府在错误的方向上走得更远，它用集权所推动的公平正义可能会仅仅服务于它自己对公平正义的理解，却与社会要求相去甚远。所以，政府实现廉政可以看作是它的一切职能得以实现的保证。如果政府达不到廉政的要求，那么，一切社会期望、一切政府自己的承诺都会付诸流水。

就我国而言，政府中的监察部门以及党的纪律检查部门在倡导廉政的时候，如果仅仅关注廉洁的问题的话，在笔者看来，是不够的。或者说，如果政府中的监察部门以及党的纪律检查部门把工作重心放在廉洁的问题上，还不能实现廉政的目标，必须在廉洁和廉价两个方面做工作，才能真正塑造起一个具有廉政形象的政府。

第三篇：2009年反腐败廉政建设工作总结

2009年反腐败廉政建设工作总结

--潜规则是滋生腐败的病原体（2009年11月15日）

形形色色的潜规则无处不在。顾名思义，潜规则是相对于明规则、显规则、成文规则或正式制度而言的，一般是指不成文、不公开、不为正式制度所承认，却又被私下认可、实际起支配作用的、一定程度上人们必须“遵循”的各种非正式隐

性规则，是在各个领域里得到大多数人默认的、不成文的行事规矩。虽然潜规则没有形式上的明文规定，似乎是无形的，但却是人们约定俗成的、正式规则之外的另一套行为准则。其内容圈内人谁都明白，其影响实实在在。尽管潜规则并不合法，甚至严重违法，但因其极具支配力，以至于在现实生活中得以通行无阻，被人们心照不宣地身体力行。即便人们都痛恨潜规则，但大家却仍在照此行事，恪守它、维护它。潜规则可能比明文规定的规章制度更管用、更有约束力。

作为一种“未必成文却很有约束力的规矩”，形形色色的潜规则渗透于我们社会中的各个角落，而并不仅仅局限于与社会公共事务管理密切相关的官场。在影视文艺娱乐圈、传媒出版行业、体育竞技界、教育及学术研究领域、经济生活中的商场等，潜规则的影响无处不在，差别只在于各个圈子里潜规则的表现形式不尽相同。

相比较而言，人们对官场上的潜规则感触更深。可以粗略归纳如下:办事得花钱;报喜不报忧;出了问题内部消化;领导的看法是最大的看法;领导身边的人相当于领导;个人风头出不得;好处不能独吞;棘手的事就拖;前任的事不管;少说话多请示;大会解决小问题，小会解决大问题，不开会解决重要问题;违规违法的事集体拍板;不要站错队;数字出官，官出数字;上有政策，下有对策;吃喝不犯法;车子是身价;新官不坐旧轿;有些事只说不做，有些事只做不说;运动来了要重视，风头过了就没事;会干不如会拍，会拍不如会塞，等等。很多被认为是“不正之风”、“陈规陋习”或“常例”的东西，其实就是不折不扣的潜规则。有的贪官落网后坦言:“谁送了钱我记不住，谁没送钱我能记住。”这句话折射出“买官卖官”潜规则的真实生态。再如“小金库”问题，尽管大家都感到小金库不太合法，甚至违法，但是却心安理得地接受。

潜规则具有不可估量的危害性。潜规则大肆盛行，给我们的社会生活带来不可估量的危害。主要表现在以下几个方面:

消解正式制度，破坏成文规则的公信力和权威。在实际生活中，一些潜规则的游戏者对潜规则的利用表面上看并没有超过正式制度所规定的职权范围，而且还常常煞有介事地打着正式规定的幌子。潜规则的可怕和可恨之处，就在于它往往隐匿在公正公平的表象之下，将本质上十分恶劣和极其残酷的巧取豪夺加以掩饰与伪装，变成社会生活中通行的、为人们所不得不接受的形式。潜规则对人们的行为选择具有实际的支配力，或明或暗地、或直接或间接地对抗着正式制度的权威，将成文规则的作用消解于无形。在潜规则盛行的社会里，正式制度的影响黯然失色，成文规则实际上沦为制度的漂亮装饰品。

毒化社会风气，滋生及助长各种消极腐败现象。目前我国社会中的腐败问题仍未得到根本解决，腐败已经成为公众最痛恨也深感无奈的社会顽疾。从媒体不断曝光的各种腐败案例中，人们能够清楚地看到腐败行为的不断升级，腐败犯罪的恶果也越来越严重。在很多情形下，腐败分子就是靠玩弄潜规则把戏大肆进行犯罪的。他们利用各种手腕威逼当事人进入潜规则状态下进行交易，不露声色地实现自己的企图。他们不遗余力地施展潜规则伎俩聚敛财富，无所顾忌地大行贪污贿赂之道，将社会风气搅得乌烟瘴气。可以说，潜规则乃是权力蜕变过程中腐败分子规避法律与道德所杜撰出来的贪污腐败的规则。

诱导厚黑心理，增加国家治理与社会和谐的难度。时下，公务机构“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题仍然存在，公务机构“不作为本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/”、“乱作为”甚至“被作为”的现象屡禁不止，令前来办理相关事务的老百姓苦不堪言，甚或酿成不该发生的群体性事件。从表面上看，这是公务机构(人员)怠政懒政，但深层原因却正是在潜规则熏陶下的厚黑之术在作祟。潜规则支配下的厚黑心理，不仅对公务人员正面廉政教育中的理想与信念追求产生冲击，而且最终会使社会和谐、国家治理和历史发展付出更大的成本和代价。

潜规则缘何能够大行其道

潜规则是如何生成的?又如何能够大行其道?

其一，变异的权力观。虽然各个圈子里潜规则的表现形式不尽相同，但其本质是一样的，即所有的潜规则都是权力在不正当行使中滋生出来的，是权力变异的表现，是以权谋私的产物，是权力之间维持平衡的怪胎，也是权力运作的润滑剂。公共权力都伴有或大或小的自由裁量空

间，古语说“官断十条路”，心术不正者以行公权之名设置潜规则并挟持当事人就范以满足私欲。这种“合法伤害权”对社会和历史的实际运行影响深远，正是潜规则形成的根据。

其二，扭曲的名利观。追求名利、趋利避害、向往成功乃人性之本。但同样不可忽视的是，由于社会竞争的加剧，现代社会的名利越来越具有稀缺性，越来越具有资源的特性。因此，追

求名利的难度增大了，即使终生拼搏付出全部努力也未能成功的人比比皆是，如何成功地获取名利就成为许多人魂牵梦绕的一个心结。当通过正当合法途径而不能达到目的时，追求名利的人就会走旁门左道，期待在正式制度和成文规则之外寻觅一夜成名、一夜暴富的捷径。一旦有这种念头的人发展到不择手段地想实现自己的所谓理想时，潜规则就会被不断地发明出来，并很快流传开来。正所谓有了这种念头，“没有名词可以发明名词，没有经验可以摸索经验，没有传统可以创造传统”。可见，潜规则是某些人非法获取实惠的捷径。

其三，颠倒的是非观。权力的腐蚀、金钱的吸引与美色的诱惑容易使定力不够的人失去对是非问题的正常判断，而是非观的颠倒成为潜规则大行其道的重要因由。与正式规则的推行需要动用一切手段才能达致目的不同，潜规则的传染则像瘟疫一样，具有令人匪夷所思的魔力，并且不少人还能够无师自通。是非观的颠倒使潜规则俘虏并践踏了人的良知:会玩潜规则的人被说成是会来事、有能耐、混得开，而固守成文规则认真办事的人，则被讥讽为死脑筋、假正经、不开窍。久而久之，人们会形成这样的经验:谁不遵循潜规则，谁就会受到这种规则的排斥和惩罚。不谙熟潜规则，你甭想进入你想进入的某个“圈”中，即便进去也会发现自己无法生存，被这个圈子当成“另类”，最终也会被这个“圈”抛弃。

治理潜规则的对策思路

在反腐倡廉建设中，我们应当清醒地看到治理潜规则的阻力和难度其实是很大的，在目前人们对治理潜规则的重要性与紧迫性还缺乏足够认识的情况下，寻求给潜规则对症下药以求立竿见影的治理良方似乎还难以期待。

笔者认为，不妨从以下几点来思考潜规则的应对之策:

首先，强化法律法规的最高权威。要将“宪法法律至上”的理念从口头书面落实到行为行动之中，一切公共机构特别是党政机关要自觉依法执政、依法行政，摒弃人治、厉行法治，让严格依法办事真正成为公共权力执掌者的底线操守和职业习惯。

其次，细化成文规则的可实施度。在建构及完善正式制度时，要尽量考虑减少规则实施过程中的弹性与随意性，压缩自由裁量权的空间，增加制度规则的可适用性、可操作性及实效性，堵死以潜规则代替正式制度的通道。

再次，增强公共权力行使的透明度。共产党的权力是人民赋予的，理应接受群众监督，接受群众监督就是要让群众有充分的知情权，评价权。要想让群众有充分的知情权，就是要将行使权力时决策取舍，实施程序，结果公布于众，实行“阳光操作”；要想让群众有评价权，就是要真心实意听取群众的意见，采纳群众合理的意见。要达到让潜规则生不了效，起不作用。

最后，优化廉政勤政的文化氛围。营造良好的廉政勤政文化生态是荡涤潜规则及贪贿之风的一剂良药，其欲达到的理想境界是使掌权者“不想腐败”。实践表明，公职人员心目中有起码的是非善恶观、责任意识和使命感，才会既勤政又廉政、既不贪也不昏，才会如古代清官一样“不欺君、不卖法、不害民”。

第四篇：全面深化改革的必然要求

全面深化改革的必然要求

——一论承上启下做好第二批教育实践活动

“教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。”在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，总书记从战略和全局的高度，充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。承上启下做好第二批教育实践活动，就要认真学习贯彻讲话精神，让人民群众真切感受到活动带来的作风新气象，不断夯实改革发展大业的群众根基。

在攻坚克难的中国道路上，改革仍是2014年最激荡人心的时代强音。已经拉开序幕的第二批教育实践活动，是第一批的延伸和深化，也将进一步焕发党的旺盛活力和战斗力。“搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务”。总书记的重要讲话，指出了教育实践活动的重大意义，也揭示了全面深化改革的必然要求。改革越往纵深推进，发展任务越繁重艰巨，人民群众期待越高，党员、干部就越要以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，解决好面临的各种挑战和问题，把党和人民事业不断推进向前进。

全面深化改革是一场攻坚战，是对我们党执政能力的一次重大考验。把全面深化改革各项举措落到实处，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须充分发挥各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自身没有过得硬的作风，如何带领广大群众涉险滩、闯难关？不能取得人民群众信任，如何凝聚团结奋进、革故鼎新的力量？全面深化改革，推进改革发展各项工作，关键在党，关键在人，关键在党员领导干部的作风。加强作风建设，补精神之钙、去行为之垢、练健康之体，让广大党员干部真正做到为民务实清廉，才能更好地提高我们党推动改革的能力、解决矛盾的魄力、领导发展的实力。

政之所兴在顺民心。改革的根本力量在于群众，办法来自基层。坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合，推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合。这“三个结合”，为我们提供了科学方法论。以教育实践活动推动全面深化改革的步伐，就要从以人为本的高度，去解决群众反映强烈的突出问题；就要从规范权力运行的角度，去破除四风之弊、行为之垢；就要以问计于民的真诚，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，使广大党员、干部锤炼思想和作风，把人民群众紧紧团结在改革的旗帜下，带领人民群众共同把改革蓝图变成现实。全面深化改革只有进行时，党的作风建设没有完成时。2014年是全面深化改革第一年，也是群众路线教育实践活动的关键年。乘势而上、乘胜前进，在即将到来的马年快马加鞭，我们就能把党的正确主张变成群众的自觉行动，打赢改革攻坚战，跑好发展接力赛，不断将中国特色社会主义伟大事业推向崭新境界。

第五篇：2022年廉政建设和反腐败工作要点

2022年廉政建设和反腐败工作要点

2022年落实廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以上级领导思想为指导，全面贯彻会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习会议精神，深入落实全面反腐败工作要求，自觉运用历史经验，永葆自我革命精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，聚焦加快推进全市域现代化，及时有效解决好群众“急难愁盼”问题目标，不断改进工作作风，激励担当作为，营造风清气正生态，推动全市工作高质量发展。

一、坚持全面推动责任落实

1.始终把组织建设摆在首位。持续开展理想信念教育，引导中心全体党员干部树牢“四个意识”，增强“四个自信”，切实做到“两个维护”。

2.抓好抓实意识形态工作。不断加强意识形态领域教育学习，强化底线思维，落实意识形态工作责任制，健全工作机制，严格制度执行。

3.压实全面主体责任。健全完善中心主要负责同志为组长、班子成员为副组长、各科室、中心主要负责同志为成员的工作领导体制和工作机制。

4.严格落实“一岗双责”责任制。严格落实“两个责任”和“一岗双责”责任，强化责任压力传导。

二、强化理论武装，坚定理想信念

5.强化理论学习。坚持读原著学原文悟原理，及时跟进学习领导最新讲话精神，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。

6.深化拓展历史学习教育成果。加强经验做法总结，巩固和深化学习教育成果，推进形成长效机制。引导中心全体党员干部更好地用全会精神统一思想、统一意志、统一行动。

7.严格落实“第一议题”制度。压实主体责任，理论学习中心组充分发挥领学促学作用，注重把研究工作和廉政建设工作作为学习的着力点。

8.推动学用结合、学以致用。组织建设要着眼提高党员干部理论素养和工作本领，把理论学习与业务研讨结合起来，克服学用脱节、促进学用相长。

三、严明纪律，驰而不息抓好作风建设

9.严肃组织生活。严格执行《关于新形势下组织生活的若干准则》，落实生活制度，认真执行会议议事规则和“三重一大”决策程序，坚持民主集中制原则，积极落实民主生活会、组织生活会和“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度。

10.严格执行组织的纪律。强化日常监督执纪，加强对“三重一大”决策的监督，加强对中心党员干部个人重大事项报告、数据审核、述职述廉、“三公”经费支出等各项制度执行情况的监督检查，加强自查自纠，提升作风建设的效果，营造风清气正的生态。

11.深入推进廉政警示教育。通过集中学习、观看廉政教育片、参观廉政教育基地等形式，把解决群众诉求和廉洁教育有机结合，筑牢拒腐防变的思想防线。

12.深入整治腐败和不正之风。

13.密切联系群众。不断深化拓展“我为群众办实事”活动。聚焦“办实事”，不断完善工作体制机制，不断捋

顺群众诉求办理流程，切实提升办理群众“急难愁盼”问题的能力和水平，真正把实事办好，把好事办实。

四、强化监督制约，严格规范权力运行

14.自觉主动接受监督。各科室、中心每半年对履行主体责任情况进行一次自查总结，上报派驻纪检监察二组。通过个人事项报告、述职述廉、谈心谈话等措施，全方位接受监督和干部职工的监督。

15.加强日常监督执纪。坚持纪在法前，执纪必严、违纪必究，运用监督执纪“四种形态”，精准运用监督执纪“第一种形态”，着重发现和解决苗头性、倾向性问题。

16.严把选人用人关。自觉防范和纠正选人用人上的不正之风，真正把敢讲话、讲真话、干实事的干部选拔上来，确保选人用人公道正派，努力锻造堪当发展重任的优秀年轻干部队伍。