石油发展战略

第一篇：石油发展战略

我国的可持续发展战略措施—

石油 【摘要】：阐述了我国可持续发展战略的形成和发展，提出了石油石化企业可持续发展战

略的构架、面临问题和应采取的措施，并介绍了中国石化在可持续发展方面所做的工作。

石油是一种重要的战略资源，也是当代社会最重要的能源。地球所蕴藏的石油很丰富，但由于大规模开采和世界对石油的消费需求保持旺盛，石油最终会有枯竭的一天。对这个期限比较悲观的预计是30～50年，较乐观的预计是50～100年。所以，我国加大力度对能源开发做出战略部署迫不容缓。

【关键词】：能源；可持续发展；能源消耗

【译文】：Measures to China's sustainable development strategy –Oil

Professional: Inner Mongolia University of Technology,School of Economics and Management Accounting 1 class 07

Name: Wang Jiang

Student ID: 0708114139

【Abstract】: This paper describes the formation of China's sustainable development strategy and development of petroleum and petrochemical companies put forward a framework for the sustainable development strategy, facing the problems and measures to be taken, and introduced China's Sinopec in sustainable development work done。

Oil is an important strategic resource, but also of contemporary society's most important source of energy.Earth is very rich in oil reserves, but because of large-scale mining and the world demand for oil consumption to maintain strong, the oil will eventually be exhausted one day.More pessimistic about this period is expected to be 30 to 50 years, the more optimistic estimate is 50 to 100 years.Therefore, China's energy development and make greater efforts on the strategic force without further delay.【Key words】: energy;sustainable development;energy consumption

石油企业的可持续发展

（一）1．抓好安全、优化生产，增产适销对路产品。一是优化资源配置，增大盈利空间。炼油系统重点抓好加工方案的优化，降低渣油自用量，提高炼油加工深度；化工系统重点做好原料结构优化工作，调控好自产原料和外部原料的比例，按照效益最大化配置资源。

1继续关停无边际效益的生产装置。二是优化生产运行方案，加快产品结构调整。炼油系统坚持压重油提轻油的原则，柴油生产实行新标准，增产轻柴油，加大低烯烃汽油的生产比例，开发特殊的石蜡品种。化工系统根据市场的需求及效益情况，及时调整塑料、腈纶牌号，合成树脂专用料比例和腈纶丝差别化率均达到35％。三是优化动力运行方案，降低损失，增强盈利能力。重点加强燃料平衡，抓好公用工程的系统优化的厂外供能的计量工作，压缩废水排放，实现节水1．2万吨／日。

2．强化设备管理，严格控制材料修理费用。狠抓设备的全员、全过程和专业管理，减少设备故障。尽最大努力压缩检修时间，降低检修费用，力争将材料修理费在上年基础上降低1．5亿元。

3．强化物资采购管理，严格控制采购成本。逐步建立计划、采购、储备、调拨、使用、监督一整套信息交流系统，优化物资管理和物资采购流程，提高工作效率。合理降低库存，加快储备资金周转。与上年相比，全年力争节约采购资金6000万元。

4．强化以财务、法律、审计监察为重点的监控体系，规范经营管理行为。取消二级单位的财务科，变二级核算为一级核算。将财务管理的控制点前移，变事后成果的反映为事前的评估、测算和过程中的监督、控制。突出法律工作在经营管理中的重要作用，行使服务、管理、控制、把关的职能，突出把好合同的签订、履行及结算几个重要环节，真正实现依法经营，依法管理，依法决策。同时，加强审计监察工作，把招投标活动和对重点岗位监督作为重点，将企业经营管理中的薄弱环节作为监控的主要对象，强化事前、事中监督，严格执行责任追究制度。逐步建立起科学的决策体系、投资预算体系、成本控制体系，建立起规范的运行机制和严密的监督制约机制，确保分公司降低经营管理成本目标的实现。

5．推广应用新技术、新工艺，加快技术创新步伐。加强合成树脂新产品的开发工作，利用好聚乙烯塑料牌号多、品种齐全的优势，通过掺混改性增加高附加值新品种。继续提高柴汽比，增产化工轻油，适应国内成品油消费结构。积极开展天然气化工利用项目的研究，为工业化和利用俄罗斯天然气创造条件。充分发挥原有的加氢裂化技术优势，开发新型加氢催化剂，成为股份公司的加氢技术研究中心。继续抓好与KBC合作的炼油PIP增效项目，到年底实现每桶原油增效40美分的目标。

6．推进内部改革，建立科学的内部激励机制和约束机制。进一步完善企业的内部运行机制，积极、稳妥地减少企业管理层次、实现扁平化管理。在干部选拔任用上，按照股份公司的部署，在处级干部中实行竞聘上岗，落聘人员实行易岗易薪；对管理及专业人员实行“按需设岗、按岗聘用、竞争上岗、易岗易薪”的制度；科研单位的专业人员，实行项目管理，逐级聘任。在劳动用工上加大员工合同化管理的力度，在调整结构、压缩管理层次以及关停装置过程中，推进减员增效。对生产操作人员，根据企业需要，要在定岗定员的基础上，按照上岗的条件，实行公开竞聘、择优上岗。在分配制度上，侧重向高素质管理人员、专业技术人员和关键操作人员倾斜，尝试特殊薪酬制度，吸引高素质人才，淘汰低素质人员。

7．实施企业文化建设工程，增强企业的凝聚力和竞争力。通过加强企业文化建设，让更多的人理解并认同企业理念，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强员工对社会、企业、自身的责任感，激励员工奋发向上，努力学习，敢于创新，在企业内部创造一个公平竞争的环境，激发员工的最大潜能，并以此凝聚人心、振奋精神。全面实施企业文化培训工程、制度建设工程和形象创新工程，为提升企业的竞争力创造环境、创造载体、创造动力。

8．按照“三个代表”的要求，加强党建和思想政治工作。组织各级班子深入学习邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，进一步完善领导班子议事规则，规范决策程序，发挥整体功能。加大对领导干部的培训力度，切实提高领导干部的管理能力和业务水平；按照党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强党风廉政建设；围

绕企业改革和发展，深入细致地做好思想政治工作，强化全员的责任意识和危机意识；充分发挥工会、共青团等群众组织的作用，关心员工生活，维护员工正当权益，保持企业稳定。

9．加大人力资源开发力度，为提高企业核心竞争力提供人才支持。以实现分公司长远发展为目标，以提高企业核心竞争力为根本任务，通过深化人事制度改革，建立培养人才、使用人才、吸引人才的新机制，提高员工队伍整体素质，建设高层次人才队伍。以内部开发作为人力资源开发的首要任务和基础性工作，外部引进作为必要补充，创建能够使大批优秀人才脱颖而出的企业环境，最大限度地发挥现有人员的潜能，通过用好内部人才来吸引外部人才，建设一支专业齐全、总量合理、结构优化、高素质的员工队伍，在较短时间内造就适应现代企业发展要求的高级管理人才，高级技术人才和高级技能人才队伍。

（二）加入WTO后，我国将在更大范围和更深程度上参与经济全球化，市场竞争将更加激烈。为了确保企业持续发展，大庆石化分公司确立了面对当前，立足长远，加强管理，深化改革，勇于创新，加快发展的总体思路。面对当前，是解决好不亏损，保持盈利的问题；立足长远，是解决好提高竞争能力和盈利能力，实现持续、稳定、健康发展的问题。

根据股份公司确定的炼油与化工业务的关系，分公司要立足炼化一体，化工生产力求与炼油生产的化工原料相配套，发挥资源优势，实现最佳效益。炼油系统的结构调整要在建设120万吨加氢裂化装置的同时，进一步压缩成品油产量，采取措施将低价值油品尽可能多地转化为化工原料，增强炼油、化工的整体优势，提高盈利能力和竞争能力。化工系统的结构调整要突出乙烯及下游合成树脂、合成纤维、化肥三条主线。一是优化原料，努力减少乙烯原料中柴油组分，保持和扩大乙烯装置的原料优势。二是加快技术改造。将现有的高压聚乙烯装置改造为生产EVA产品，同时，加快建设20万吨／年高压聚乙烯装置，关停醋酸装置，提高产品总量中高价值产品的比例，优化产品结构；千方百计压缩厂内外油田气用量，争取节约油田气1亿立方米用于化肥生产。在此前提下，积极争取合成氨、尿素装置的扩能改造，发挥大庆尿素的原料优势和市场优势，站稳黑龙江市场，辐射吉林市场，提高市场控制力和盈利能力。

当前能源问题已成为全世界共同关注的焦点问题。按照中央提倡的全面、协调、可持续的科学发展观，逐步建立我国能源可持续发展体系已提上了日程。由我国21世纪上半叶(至2050年)能源发展的展望与特点出发，近年来，我们参加研究了我国可持续能源发展的战略，提出了有关建议，侧重研究了那些尚处于研发、示范、未形成大规模产业，而对未来发展又十分重要的一些科技与产业发展问题，包括石油补充与替代、交通节油和大规模可再生能源的发展。（摘自：中国石油网）

一、我国能源的发展展望与特点

近年来多方面的研究表明，21世纪上半叶(至2050年)我国能源体系发展的展望、主要趋势与特点是：

1.我国的能源需求仍将快速增长。2000年我国人均能耗约为1吨标煤/年，人均发电装机容量约为0.25千瓦。据预测2020年将增至约2吨标煤/年及0.7千瓦，2050年将达3吨标煤/年及1.5千瓦。

2.一次能源结构将开始发生明显变化。我国的一次能源一直以化石能源为主，其总份额一直占总耗能量的90%以上。自上世纪八十年代以来，能源结构大体稳定在：煤占

65-70%，石油占20-25%，天然气占3%，水电与核电份额有所增加，由4%增至7%。展望2050年，虽然我国煤资源还较丰富，由于开采能力与安全，以及环境、运输等的限制，普遍认为我国煤产量增至约30亿吨/年后将会大体保持稳定，约合20亿吨标煤/年，煤的份额将由2005年约68.8%降至40%左右，石油份额大体保持在20-25%,天然气份额会有所增加，至约12%，使整个化石能源份额降至70-75%左右，下降15-20%。虽然国家已明确了大力发展水电与核电的方针，由于资源的限制，其增长将与耗能增长大体同步，份额略有上

升，由当前的7%增至10%。这样，2050年我国一次能源供应将出现10-15%的缺口，要依靠大规模发展非水能的可再生能源，主要应由发展太阳能、风能与生物质能来补足。

3.保障石油供应是能源安全的突出矛盾。由于交通运输的快速发展和国内石油资源与生产能力的限制，预计石油年产量将稳定在2亿吨左右，保障石油供应已成为我国能源安全的关键问题。2005年我国石油消费量3亿吨，国内产量1.81亿吨，进口量已达约40%，预期2020年消费量最少将达4.5亿吨，2050年将达8亿吨，进口量将增至近70-80%。充分利内两方面的资源是保障供应的主要方面，与此同时，在国内必须大力发展石油补充与替代能源，以保障能源安全。交通运输占石油消耗的比重很大，随着交通的快速发展，其耗油增长已成为全国石油消耗增长的主要因素，大力发展节油交通应成为交通发展的重要原则。

二、可持续发展的重大战略部署

从我国能源发展的需求、现状与特点出发，在21世纪上半叶逐步构建我国能源可持续发展体系，建议要积极推进一次能源结构的调整，积极、科学地进行有关重大战略部署，主要包括：(1)根据资源与环境条件，大力发展煤的清洁、高效利用技术。(2)大力发展水电与核电。(3)大力开源节流，保障石油供应。(4)大规模非水能的可再生能源，主要是太阳能、风能与生物质能的发展应该积极起步，力求其所占能源份额将明显提高。(5)未来新型能源，主要是核聚变能、天然气水合物与大规模海洋能，虽在21世纪上半叶尚不可能在能源供应中发挥作用，它们的研究发展应给予充分重视与支持，进行认真部署。

我国可持续能源体系的建立是一个长期持续的过程，时间跨度大、涉及面广，投资巨大，正确、科学地拟定发展战略有着重大的意义。现在有关工作正在起步，要以滚动的方式长期、综合持续地进行，中国科学院作为超脱于国家行政管理部门的科学思想库理应发挥重要作用，做出应有贡献。中国科学院学部组织了相关领域的院士及专家，进行了咨询研究[2-3]，期望使我国可持续能源体系的构建和发展，更加科学与合理。

三、发展石油补充与替代能源

发展石油补充与替代能源对满足日益增长的石油需求和保障国家能源安全均有着重大意义。从我国当前相关技术与产业的现状和需求出发，近期内，宜大力支持多方面的研发与示范工作，有选择地开展一些初步产业化的工作，在大规模产业化方面，宜采取谨慎态度，充分论证后再做决定。发展替代燃料，主要包括开发非常规石油，用煤和气制取液体燃料和用生物质制取液体燃料三个方面。我国非常规石油的油页岩资源较丰富，应组织资源勘测与评估，落实经济可采储量，进行开采与加工技术研发，为建设现代示范厂做好准备。在煤直接与间接液化合成油方面，我国已有长期的研发工作基础，应抓紧建成年产几十万吨至百万吨的示范厂，取得产业化经验与可靠的技术经济性能数据，然后根据其技术经济性能及我国资源与环境许可的条件，做出规划，明确我国大规模产业化的规模、技术途径、选址，逐步实施。在用煤与气合成甲醇与二甲醚方面，技术方面困难较小，应尽快完成甲醇作为汽油、柴油替代燃料的全面科学论证，根据需求优先发展焦炉气等工业废气合成甲醇的产业，对合成二甲醚应进行研发示范与前景论证。生物质制乙醇与生物柴油在我国已建立了初步产业化的基础，应根据实际市场需求，有可靠的原料供应，逐步减少国家补贴的原则，继续适度发展，应大力加强不与农业争耕地的利用纤维素、半纤维素制乙醇技术的研发和边际地区速生能源植物的研发。

四、交通节油

交通节油包括发展新型节油车辆，电气化交通与氢能交通三个方面，交通节油应是发展我国未来综合交通体系的重大原则。汽车耗油在交通耗油中占有很大比例，为有效减少油耗，汽车动力系统须向着车辆节能化、能源多元化、动力电气化与排放清洁化的方向发展，发展节能、代用燃料与电动车辆。我国有关工作已经起步，近期内，还应继续积极进行研发与示范，形成自主品牌，开拓市场，逐步建立相关产业体系。应该强调，由于新型节油车辆只有

大规模产业化后，才能显现显著的节油效果，必须进行长期持续努力。带动氢能交通发展的燃料电池车的前景决定于高性能低成本车用燃料电池的研发与产业化，要解决寿命短、价格高、可靠性与可使用性差的瓶颈问题，还要持续努力工作。在氢能燃料制备、储存和运输等方面应开展必要的科研与开发工作，制定向氢能燃料过渡的措施。在燃料电池与锂离子动力电池的竞争发展中，将逐渐明确燃料电池车与纯电动车中谁将是大规模产业化的重点。在大力发展电气化轨道交通方面，要大幅度提高铁路电气化率及客运速度，以保持铁路交通的骨干地位；积极发展城市轨道交通，有效减缓汽车数量的增速和降低单位车辆平均年耗油量；对新兴磁悬浮交通的发展应给予特别的关注，实现跨越式前进。

五、发展大规模可再生能源

鉴于我国一次能源结构在本世纪上半叶将发生明显变化，预期约15%的一次能量的总耗量和约30%的总电力装机容量将依赖于非水能的可再生能源，以及需要为化石能源逐渐耗竭做好准备，大规模非水能可再生能源的发展任务已经提上日程。虽然，各种可再生能源的研发、应用与产业化近年来已取得一定成绩，但要达到能在能源供应中有显著作用，还需要在技术发展、开拓应用、产业与基地的形成等方面进行长期持续努力，当前就应开始积极认真的部署。在本世纪上半叶有可能发展成大规模非水能可再生能源的是太，逐步实施。在用煤与气合成甲醇与二甲醚方面，技术方面困难较小，应尽快完成甲醇作为汽油、柴油替代燃料的全面科学论证，根据需求优先发展焦炉气等工业废气合成甲醇的产业，对合成二甲醚应进行研发示范与前景论证。生物质制乙醇与生物柴油在我国已建立了初步产业化的基础，应根据实际市场需求，有可靠的原料供应，逐步减少国家补贴的原则，继续适度发展，应大力加强不与农业争耕地的利用纤维素、半纤维素制乙醇技术的研发和边际地区速生能源植物的研发。

六、结束语

可持续发展是当前人类面临的重大任务，能源发展有着特殊重要性，它关系到我国经济建设与国家长治久安，也是构建社会主义和谐社会的重大问题。希望我们形成的一些意见与建议能引起我国科技界更广泛的关注，进行更为深入的研究，使我国可持续能源体系能得到更加科学与合理的发展。实施。在用煤与气合成甲醇与二甲醚方面，技术方面困难较小，应尽快完成甲醇作为汽油、柴油替代燃料的全面科学论证，根据需求优先发展焦炉气等工业废气合成甲醇的产业，对合成二甲醚应进行研发示范与前景论证。生物质制乙醇与生物柴油在我国已建立了初步产业化的基础，应根据实际市场需求，有可靠的原料供应，逐步减少国家补贴的原则，继续适度发展，应大力加强不与农业争耕地的利用纤维素、半纤维素制乙醇技术的研发和边际地区速生能源植物的研发。

第二篇：从大庆石油管理局发展战略的成功看国企改制

从大庆石油管理局发展战略的成功看国企改制

一、案例背景

在大庆，寻找“新油田”是一件困难的事，而寻找油田的象征物“磕头机”(抽油机)，却是件很简单的事。

然而，就是这件简单的事在1999年底却变得复杂起来。这年11月，有着近五十万人口的大庆石油管理局宣告分家，“磕头机”不再为大庆石油管理局有规律地摇摆，而是为刚分离出去的“大庆油田有限责任公司”“磕头”抽油去了，留给大庆石油管理局的只有物探、钻井、基建、供水、供电、文教卫生、物业管理、消防、客运等。失去主业石油的大庆石油管理局成为“存续企业”，是生是死全在其今后对市场的把握和运用。生死存亡之际，“奔跑”，成为大庆石油管理局必须的抉择。

对国有企业来说，当企业的性质突然从计划性转变成竞争性时，当重塑企业肌体、实行企业再造成为必须时，经济结构、管理制度、文化价值肯定会随之剧烈变动与重新组合，震荡因而不可避免。但对大庆石油管理局而言，如何求解“在政治稳定与经济‘奔跑’间寻求平衡”这道难题，难度系数则更大。采访中，《中外管理》发现，“奔跑”中的大庆石油管理局其实并不能轻易就打破所有“坛坛罐罐”：因为孕育了一个城市，大庆石油管理局至今还担负着近50万人口的生计，还不能完全脱身于社会管理职能，这成为其在选择与执行战略时不得不考虑的牵挂。

因此，大庆石油管理局必须且不容失败地要破解三道难题：计划经济时代结束和世界被铲平后必须“奔跑”的生存压力、政治与历史责任的不可舍弃、短期不可转移的社会负担与战略轻装的现实冲突。此情此景下，大庆石油管理局通过其作为奔跑者的战略思维：文化感召的是与非、战略管理的三级跳、“奔跑”中的平衡术等企业战略最终成功变革和转型。1999年11月，大庆石油管理局分家至今，作为当时在失去巨额“交叉补贴”的空前困难局面下，能够顽强生存下来并进而迅速发展，这其中必有过人之处。

二、企业发展战略分析

从战略管理角度看，这5年既是大庆石油管理局新启战略管理实施的过程，又包含着其战略变革的过程。具体来讲，其战略管理方式有以下几点经验值得思考：

第一，在寻找生存机会中提高战略的制定能力。分家后的2000年，大庆石油管理局马上就遭到了生存问题——“几十万人要吃饭”，迫使企业“找米下锅”。尽管当年仅实现了6100万元的利润（这对于特大型企业好象不算什么），但毕竟闯过了生存关，更为重要的是提高了企业的战略能力。这种能力的提高表现为：一方面，提高了企业识别机会的能力。大庆石油管理局过去长期生存在计划经济体制中，对市场既陌生又恐惧，不知道机会在哪里。通过“找米下锅”，对市场开始有了了解，在一定程度上也知道了哪里有机会。另一方面，提高了认识自我的能力。通过“找米下锅”，不仅能了解市场上有哪些机会，而且也能够掂量自己究竟有几斤几两——企业的核心竞争力有哪些？企业的弱点有多少？根据战略管理的经典理论模型——SWOT矩阵（机会——威胁——优势——弱点模型），大庆石油管理局在寻找生存机会中其实也为今后发展战略的正确制定，打下了坚实的基础。同时，我们也发现大庆石油管理局的战略管理过程并不符合常规型的战略管理过程，即并不是先制定战略再执行，至少在分家后的初期，战略制定与战略执行阶段之间，并无明显的界限，属于“干中学”的类型。

第二，强调结构调整、实现结构与战略的匹配。经过分家初期的摸爬滚打，大庆石油管理局的战略目标也趋向清晰。特别是2001年的“关门争吵”与其后的“外出寻找”，即通过“自下而上”的决策参与和“先内后外”的信息收集整理，企业的发展战略顺利出笼。然而，问题是企业的结构并非与战略相匹配，这就要求企业进行结构调整。因为，战略决定组织结构，组织结构反过来又会影响战略。大庆石油管理局通过组织结构的调整，对于实现其发展战略提供了有力保障。这种保障作用体现为：一是优化了资源配置。通过组建12个集团公司和7个专业公司，突出了主导产业。保护了企业原有的核心竞争力，又避免了“盲目多元化”。二是强化了企业集团的集约调控功能。通过结构调整，使二级单位由89个削减到19个，管理幅度明显下降，这显然有利于发挥企业总部的集约调控功能。三是减轻了企业的社会负担。通过结构调整，企业将一些社会职能移交给政府，这为企业在市场竞争中的轻装上阵创造了条件。当然，也要看到目前大庆石油管理局仍有不小的社会负担，还需要进一步的结构调整。

第三，从转变观念入手转变机制，克服变革阻力。由于大庆石油管理局是一家老的国有企业，几十年一贯制的企业机制显然不适应企业的发展战略，原有的机制必须打破才可能使战略得以执行。然而，打破旧机制并非易事，存在着巨大的变革阻力。变革阻力可以看做是对成功实施战略的最大威协。人们阻碍战略的实施往往是他们不了解正在发生什么和为什么要变革。在这种情况下，所需要的是向员工提供正确的信息，转变他们的观念。成功的战略变革取决于管理者能否建立有利于变革的环境，使员工认识到变革是机会而不是威胁。战略变革的方法通常有三种，即强制变革、教育变革、自利变革。强制变革指靠发出和强制执行命令而实施变革，其优点是执行迅速，缺点是低责任感和高阻力。教育变革是通报信息，使人们确信变革的必要性，其缺点是变革缓慢，但比强制变革，它可以激发更强的责任感并减少阻力。自利变革是使人们确信变革会对他们个人有利，这是一种最理想的变革方法。大庆石油管理局的变革方法其实是强制变革、教育变革、自利变革的综合体，不过是以教育变革和自利变革为主，这是非常可取的。比如，转变观念其实就是属于教育变革，而理顺分配机制则在很大程度上属于自利变革（当然，也有部分员工的利益较变革前受损）。

三、大庆石油管理局的用人及企业文化创新

大庆石油管理局作为特大型国有企业，在几十年的开发建设中，一直都十分重视人才的培养和使用及企业文化创新。

1、大庆石油管理局的用人与留人

“十五“期间是大庆石油管理局建立现代企业制度的关键时期，也是全面开拓国内外市场的、充分利用两种资源，并且在激烈的竞争之中取得胜利的的一个重要阶段。大庆石油管理局的人才策略是：创建一个使大部分优秀人才脱颖而出的企业环境，建设一支核心突出、总量合理、结构优化、高素质的专业人才队伍，在世界石油工程技术服务目标市场构筑管理局人才资源优势、增强企业的核心竞争力、为实现企业的”十五“整体战略发展目标提供保证。到2005年，企业已经培养200名懂得经营、擅长管理、能够驾御现代大型企业的优秀管理者。企业在吸引、用好、留住大学生方面有很多的优势：第一，二次创业这以共同的事业，为大学生及社会优秀人才就业开创无限的空间，以及展示实力、寻求发展、实现梦想提供了广阔的舞台。第二，以人为本的人才培养、发展机制，为人才的发展提供强劲的支持，并建立了岗前培训、引进一年内培养监控报告、企业生涯设计等制度，这种人才开发机制，能够帮助加入企业的大学生很快融入团队之中，激励他们不断奋发，不断发展自己。第三，我们用优厚的待遇，为大学生的个人生活提供殷实的保证，对引进的大学生实行企业内部统一的薪酬制度，薪酬水平会随着职位级别的提高而提高。

2、企业文化创新

大庆石油管理局的企业文化在40多年的发展过程中，形成了创新发展的基本模式和方法。具体说表现在四个方面：即突出时代性，不断创新，不断增添新的时代内涵；突出示范性，始终依靠各级领导干部身体力行企业价值观，引领企业文化发展；突出群众性，形成全员共建企业文化的局面；突出实践性，始终坚持服务实践、融入实践，在促进企业发展的过程中提升企业文化。这四个方面是建设先进企业文化必须遵循的基本模式和规律。正是由于大庆石油管理局始终坚持按照这四个方面的基本要求建设企业文化，才使自己的企业文化具有与时俱进的理论品格，才形成了独具特色的以大庆精神为核心的文化体系。具体为：第一，始终根据新形势、新任务和新课题的要求，不断创新，不断增添新的时代内涵；第二，各级领导干部始终做到亲自提出、提炼和提升文化理念，身体力行企业价值观，引领企业文化发展；第三，充分发挥职工群众的首创精神，引导职工广泛参与，深刻认知、认可和认同企业精神，共同推进企业文化建设；第四，始终做到服从、服务和贴近实践，在促进企业发展的过程中提升企业文化。

经过多年的发展实践，大庆石油管理局企业文化得到了广大干部职工的普遍认同，充分发挥了导向、规范、凝聚和激励作用，已经成为推动企业发展的文化力。目前企业正按照建立现代企业制度的要求不断总结完善、丰富发展，稳步推进企业文化建设，使之更好地内化于心、外化于形、固化于制，成为全局职工共同践行的企业信仰。

四、大庆石油管理局发展战略对国企改制的启示

结合大庆石油管理局的战略管理实例，就国有企业的战略管理，笔者认为有三个重要事项需加注意：

第一，要注意将战略规划与体制改革相结合。在国有企业改革的过程中，不难发现，有相当一部分改制企业的效益也并不是很好，甚至比改制前还差。这在很大程度上与企业缺乏正确的战略规划或战略规划得不到有效执行有关。反之，如果仅有很好的战略规划，缺乏有效的体制背景作为基础也是有问题的。单一的国有独资企业，特别是在竞争领域的企业业绩表明它是很难获得长期的竞争优势的。简单地说，这是因为单一的国有体制不能解决自负盈亏的问题，这也将直接导致企业的战略规划缺乏必要的体制基础。因此，国有企业的战略管理中不可忽视产权的多元化。

第二，注意建立将企业高管激励与普通员工激励相结合的有效薪酬体系。在国有企业的战略管理实践中，以薪酬体系为主的分配机制十分重要，即要找到“效率”与“公平”的平衡点，使企业高管与普通员工都能获得事实上的有效激励。判断一种薪酬体系是否有效，可从以下五个方面进行提问式检验：其一，薪酬体系是否引起了人们的注意？人们是否更多

地谈论工作？其二，人们是否理解该体系？是否知道为了获得更多的薪酬，他们需要做什么？其三，薪酬体系是否会促进沟通？人们对企业任务与目标是否比过去有更多的了解？其四，薪酬体系是否按计划实施？是否真的有奖有罚，完全兑现？其五，企业的绩效是否更佳？企业的各种收益是否部分是由薪酬体系中的激励措施所致？

第三，注意将保护核心竞争力与发展核心竞争力相结合。一个企业，无论是否为国有企业，如果缺乏核心竞争力，即使有再好的战略规划也无济于事，也会导致企业在战略管理中处处受制，处处碰壁。鉴于所有资源都会贬值，核心竞争力作为企业最具竞争力的资源也是如此。如果不保护和发展核心竞争力，核心竞争力的丧失只是一个时间问题。就国有企业的战略管理而言，需要不断地对其核心竞争力进行保护和发展，这样才能获得可持续的核心竞争力。保护核心竞争力的方向大体有三个，包括对核心技术进行投资；对人力资源进行投资；对核心营销竞争力进行投资。发展核心竞争力的方向则有四个，包括将核心竞争力升级到结构上更有吸引力的行业；将核心竞争力移植到地域上更有吸引力的市场；以公司核心竞争力为主线实施资本运作；将核心技术竞争力升级到核心管理竞争力。

第三篇：发展战略

1.定位

我们是一家通过为其他企业提供较为低廉的劳动力来解决中国大城市目前乞丐数量过多、经营乞丐现象、职业化乞丐增多等问题的社会企业。

2.资源

一．明确不同的扶助对象，制定不同的解决对策。在不断的发展中摸索出一套针对不同对象的完善的帮扶制度。

例如以下不同人群：

生性懒惰，不愿工作，只是靠乞讨为生的人。

有组织的专业乞讨人员。

依仗自己身体障碍来博取别人的同情。

遭遇天灾人祸，希望能够得到别人的帮助。

.吸毒者。

…….二．与政府建立良好长久的合作关系，通过政府获取更多的社会资源

一部分接受培训合格的乞丐可以让政府部门安排工作。利用政府的帮助

与慈善机构或其他社会企业或爱心人士建立合作，争取资源的最大化利用。

三．信息化时代发挥新媒体的作用，利用群众的力量。

1）借助新闻等媒体不断扩大我们企业的知名度，让更多人了解社会企业

在解决社会事务中发挥的作用，让更多的人参与其中。

2）以制作公益宣传片等形式让普通人了解乞讨者的真实生活和在接受培

训后的自立生活。

第四篇：发展战略

1．负责发展战略管理工作的机构是（战略委员会）。

股东会监事会战略委员会经理层

2．企业缺乏明确的发展战略或发展战略实施不当可能导致的风险是（盲目发展）。

企业过度扩张经营失败资源浪费盲目发展

3．企业发展战略因主观原因频繁变动可能导致的风险是（资源浪费）。

企业过度扩张资源浪费丧失发展机遇盲目发展

4．企业的发展战略方案的批准机构是（股东会）。

股东会监事会战略委员会经理层

5．企业制定并实施的长远发展目标与战略规划是（发展战略）。

发展战略愿景企业使命发展计划

6．战略委员会提交的发展战略方案的审议机构是（董事会）。

董事会监事会经理层股东会

7．战略委员会的发展战略方案的调整机构是（战略委员会）。

股东会监事会战略委员会经理层

8．企业发展战略过于偏激容易导致的风险是（企业过度扩张）。

企业过度扩张丧失发展机遇盲目发展资源浪费

1．董事会在审议方案中如果发现重大问题，应当对方案作出调整。（错误）

正确错误

2．企业应当根据战略规划制定发展目标。错误

错误正确

3．企业应当在董事会下设立审计委员会，或指定相关机构负责发展战略管理工作，履行相应职责。（错误）正确错误

4．战略规划应当明确发展的阶段性和发展程度，确定每个发展阶段的具体目标、工作任务和实施路径。正确

正确错误

5．企业应当根据发展战略，制定工作计划，编制全面预算。（正确）

正确 错误

6．战略委员会可借助中介机构和外部专家的力量为其履行职责提供专业咨询意见。（正确）

错误正确

7．发展战略是企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上指定的。（正确）正确错误

8．企业应当在充分调查研究、科学分析预测和广泛征求意见的基础上制定发展目标。（正确）

正确错误

9．企业在制定发展目标过程中，应当综合考虑宏观经济政策、行业及竞争对手状况、自身优势与劣势等影响因素。（正确）

错误正确

第五篇：发展战略

德阳“1358”战略解读

为了实现，争当四川科学发展排头兵，努力把德阳建设成为中国西部经济文化强市的发展目标，经过冷静和科学分析后，今年4月29日，德阳市委在中心组扩大学习会上明确提出了“1358”的发展战略。这是德阳市“十二五”发展基本思路和重大战略。本报特增设《新战略》栏目，对其相关情况进行解读和报道。

一城：就是把中心城市加快建成区域中心大城市。到2015年，德阳市的城市发展目标按照“建成区面积80平方公里、常住人口80万人”来安排，在工作上要按照“建成区面积100平方公里、常住人口100万人”来努力，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，加快建设四川重要的区域中心城市和山水宜居城市。

三区：一是加快建设四川统筹城乡发展示范区。抓住德阳市被列为全省统筹城乡发展试点市的契机，树立“城乡兼容”的发展观，大胆探索，先行先试，构建“城市率先崛起、农村整体推进、城乡协调互动”的新型城乡关系，加快城乡一体化进程。二是加快建设四川特色文化旅游区。要挖掘三国文化、古蜀文化、红色文化等特色文化资源，依托三星堆、地震遗址等精品景区，弘扬抗震救灾精神、东汽等时代精神，实现文化旅游互动发展，促进形成传统文化与时代精神相互融合、人文景观与自然景观交相辉映、旅游产业与文化产业相得益彰的发展格局，努力把德阳建成旅游市场兴旺、文化产业繁荣的特色文化旅游区。三是加快建设全国社会管理创新示范区。抓住德阳列为全国社会管理创新试点市的机遇，把试点建成示范，在全省率先建成与社会主义市场经济、民主政治、先进文化建设相适应的社会管理体系，为推动经济发展营造良好社会环境。五基地：一是打造具有国际竞争力的重大技术装备制造业基地。要按照加强研发、分工协作、促进集聚、提升水平的原则，依托龙头企业，突出优势产品，延伸产业链条，提高国内外市场占有率，努力把德阳建成集中度更高、聚集力更强、配套性更优的重大技术装备制造业基地；二是打造国内一流的战略性新兴产业示范基地。立足德阳市产业基础，大力培育和发展高端装备制造、新材料、新能源、节能环保、生物医药等产业，加快建设战略性新兴产业示范基地；三是打造西部新型化工基地。要立足现有产业基础，通过大企业带动、上下游互动，提升工艺设备水平，延伸产业链条，调整产品结构，推进传统化工产业向清洁化、精细化和高附加值方向发展；四是打造西部特色农产品深加工基地。要按照原料基地化、加工现代化、生产标准化的要求，大力拓展延伸优质白酒、软饮料、烟草、肉食品、粮油制品和果蔬六大重点产业链条，加快建设西部特色农产品深加工基地；五是打造四川现代服务业基地。要利用区位交通优势，突破发展短板，改造提升传统服务业，大力发展现代物流、金融保险、商务会展、信息服务、文化创意、科技服务、服务外包等现代服务业，努力把德阳建成四川重要的区域性现代服务业基地。

八大突破：

一、在做强产业上实现新突破。按照“一产增效、二产升级、三产突破”的要求，推动产业发展上水平上台阶。坚持走新型工业化道路，抓住产业、企业、产品三个关键，培育大企业大集团，打造知名品牌，加快构建现代产业体系。要重视加强农业基础地位，稳定发展粮食生产，大力发展现代农业，推进农业产业化经营。要大力发展战略性新兴产业，以发展节能环保、低碳经济为方向，力争在最具优势的领域率先取

得突破。要把服务业作为产业结构调整的重点，大力发展生活性服务业，突破发展生产性服务业，促进现代制造业和现代服务业融合发展。要着力做强旅游经济，围绕文化体验游、生态休闲游、特色工业游、地震遗址游等重点，打造精品线路，培育旅游品牌。要把项目建设作为产业发展的关键举措来抓，迅速掀起新上项目、大上项目、上大项目的热潮，抓紧谋划引进建设一批带动力强、辐射面广、产业关联度大的重大产业项目。加快产业园区建设，提高承载能力，培育产业集群，着力把园区建设成为产业集聚的新高地、城市发展的新组团。按照“一产增效、二产升级、三产突破”的要求，推动产业发展上水平上台阶。

二、在做大城市上实现新突破。我国最雄厚的内需潜力在城镇化。要把提高城镇化水平作为德阳市“十二五”发展的重大任务，拓展德阳市持续发展空间。要按照“规划高起点、建设大手笔、管理严标准”的要求，加大建设投入，拓展城市空间，完善城市功能，提升城市品味，加快把中心城市建成区域中心大城市。要加快推进东山片区、北城新区开发，抓紧实施东一环路建设、国道108线市区过境段改线等重点工程，争取启动成绵高速公路城区段改线工作，尽快构建大城市框架。要按城市标准规划县城和重点镇建设，提高辐射带动能力，进一步完善城镇体系。要加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和城中村改造，大力发展公共租赁住房。要认真落实房地产调控政策，遏制房价过快上涨，促进房地产业健康发展。

三、在做牢基础上实现新突破。新一轮西部大开发，国家仍然把基础设施建设作为支持重点。要抓住这个机遇，着力把基础做牢，以交通、水利为重点打好基础设施建设攻坚战。要加快推进成兰铁路、成绵乐城际铁路和成什绵、遂德阿、成德南、成都第二绕城高速公路等过境段建设。要加快推进旌江大道、天星大道建设，力争开工中（江）金（堂）快速干线，与成都共同打造组合型主枢纽城市，进一步提升德阳在四川的交通区位和地位。要加快推进华强沟水库等重点水利工程，抓好农村饮水安全和农村小微型水利设施建设，增强水资源保障能力。要加大电网建设和改造力度，加强重大输变电设施建设。要加强信息基础设施建设，加快宽带网络、物联网、通信等建设，推进“三网融合”发展。

四、在做富县域上实现新突破。县域经济是提升区域竞争力的重要基础和支撑，县域经济活则全市活，县域经济强则全市强。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，心往一处想、劲往一处使，形成齐心协力抓发展、和衷共济谋跨越的良好局面。市上要加强领导、指导和服务力度，尊重基层创新创造，鼓励县乡干部大胆探索，努力营造良好环境，推动县域经济超常规发展。各县（市、区）要树立背水一战、提速升位的决心和斗志，根据本地的资源禀赋、区位环境和发展条件，坚持差异竞争、错位发展，扬长避短、各展所长，找准比较优势，培育特色经济，走符合当地实际的特色发展之路。要通过努力，使德阳市更多的县（市、区）进入西部、四川强县行列。

五、在做美农村上实现新突破。我国全面建设小康社会的重点难点在农村，没有农村的小康，就没有全社会的小康。要坚持统筹城乡发展基本方略，按照总体规划、分类推进、分步实施的原则，按照全域、全程、全面小康的要求，以县为单位制定新农村建设规划，连片推进新村建设，加快产业发展，加强基础设施，完善公共服务，扎实推进社会主义新农村建设。要加强农村环境综合整治，大力发展以沼气为重点的农村清洁能源，加强农村面源污染治理。要总结灾区重建新村建设成功经验，在具备条件的地方开

展试点，探索建设社会主义新农村综合体，形成人口聚集适度、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主的农村新型社区。要坚持工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡经济社会一体化发展。

六、在做活开放上实现新突破。扩大开放是经济社会发展的动力所在、活力所在。要坚定不移地实施充分的开放合作战略，树立更加开明开放的理念，努力在招商引资、承接产业转移上取得更大突破。要按照“融入成都、面向沿海、辐射西部”的思路，继续参与区域经济合作，构建更大范围、更宽领域、更高层次的对外开放新格局。特别要按照功能对接、资源共享、产业互补、协调发展的原则，竞争性融入成都发展，拓展我市发展空间。要继续加大招大引强力度，不断提高招商引资的质量和水平。要降低市场准入门槛，大力发展民营经济，鼓励引导全民创业。要坚持“三外”联动，提高外向型经济发展水平。要通过几年坚持不懈的努力，把德阳建设成为内陆开放的前沿和高地。

七、在做优科教上实现新突破。未来几年，德阳市加快调整产业结构、转变发展方式，需要有坚实的科技支撑和人才保障，推动经济增长由投资驱动向创新驱动转变。要坚持科技服务经济发展的导向，大力加强自主创新，促进科技成果向现实生产力转化，提高科技对经济发展的贡献率。要适应经济社会发展和科技创新的需要，推进教育创新发展，强化提高自主创新能力的人才基础。特别要把职业教育摆在更加突出的位置，深入开展职业教育攻坚，完善现代职业教育体系，建设一批高素质的产业工人队伍。要统筹推进各类人才队伍建设，着力培育、引进和使用“塔尖”人才，以科教和人才优势提升德阳市产业竞争优势和区域发展核心竞争力。

八、在做实民生上实现新突破。改善民生是发展的根本出发点和落脚点。要把民生事业发展摆在更加突出的位置，使发展成果更好地惠及全体人民。要加大民生投入，深入实施民生工程，大力改善群众生产生活条件。要实施更加积极的就业政策，做好灾区就业工作，重视城镇就业困难人员、高校毕业生、退役军人等重点群体就业。要多渠道增加群众收入，完善社会保障体系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。要加快公共卫生和基层医疗卫生服务体系建设，巩固扩大基本医疗保障制度覆盖面，积极稳妥推进公立医院改革。要大力发展文化事业，做大做强文化产业，满足人民群众精神文化需求。要大力推进灾区发展振兴，做好发展产业、扩大就业、扶贫帮困和地质灾害治理等工作，增强持续发展能力。要把握新形势下做好维稳工作的特点与规律，切实转变维稳工作的思路，实现从“保稳定”向“创稳定、促和谐”的转变。