第一篇：解放思想坚定信心 开启后发赶超跨越发展新征程
解放思想坚定信心 开启后发赶超跨越发展新征程
小路口镇党委书记、人大主席 孙明庆
通过赴鲁南苏北六县市考察学习，在加快区域发展方面有三点体会：一是解放思想是干事创业的先导，只有落后的干部、落后的思想，没有落后的地方经济。二是要树立敢于克服困难、敢于担当的精神，超前谋划，高点定位，树标杆、走前列，聚集正能量，比学赶超，跨越发展。三是要培育干部干大事业、创大业的胆识和气魄，以热情谋发展，以激情干事业，以豪情促跨越，以真情惠民生。
在下一步的工作中，我们小路口镇将认真学习借鉴六县市的先进经验，树标杆，找差距，坚定信心，跨越赶超、争先进位。一是狠抓招商引资和大项目建设。在培育壮大出版印刷、绿化苗木、板材、食用菌、食品加工等现有企业的同时，创新招商方式，加强领导招商、企业招商、产业链招商、老乡招商、能人名人招商，争取今年引进2个亿元项目进园区；坚持以大项目建设拉动镇域经济发展，争取今年财政收入实现1100万元，乡镇综合实力排名前移3个位次。二是全力打造立镇产业。立足资源优势，突出规划引领，实施项目带动，扎实推进绿化苗木、板皮加工、食用菌、黄河万亩生态林、湖区特色养殖、黄河滩区特色种植六大农业示范区建设；发挥省级苗木花卉百强镇和滩湖区资源优势，以六大农业示范区位依托，加快实施乡村旅游项目建设，促进农
民增产增收。三是努力抓好全民创业。加强基础设施建设，有效开展农民创业培训；全面摸清全镇个体工商户和能人富人底子，加大对中小微企业的扶持力度；发挥全镇能人、富人的示范带动作用，立足产业优势，借智借脑，借势借力，大力发展市场主体，激活创业主体，在全镇加速形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业、企业创产业”的浓厚氛围。四是切实抓好民生改善。认真做好新农合、新农保筹资工作和报销款、保险金领取发放工资；进一步做好农村低保户、五保户的核查、审核工作。严格程序，实施好农村危房改造工程。多方筹资，落实好扶贫、困难救助等工作；完善监管机制，切实保障食品药品安全。突出抓好教育、卫生、敬老养老工作，加快敬老院宿舍楼、餐厅启用配套设施建设，上半年全面启动镇中学教学楼建设；规划镇卫生院防疫、体检等为一体的综合服务楼建设。五是狠抓干部作风建设，扎实推进“民生书记工程”，坚决纠正“四风”，优化发展环境，提升工作效能，全面提高群众满意度。以正确导向凝聚发展合力，以解放思想、求真务实、开拓创新的实际行动，努力实现“生态立镇，工业强镇，农业兴镇，打造富裕文明美丽乡村”的目标。
第二篇：坚定信心攻坚克难 加快发展跨越赶超
大干新三年，再创新辉煌——来自怀化的报道
坚定信心攻坚克难 加快发展跨越赶超
中共会同县委书记 赵婉玉 会同县人民政府县长 杨陵俐
面对会同属于后发展山区的客观实际和周边地区竞相发展的逼人态势，我们在县委十届五次全会上明确提出了“打好三年攻坚战，实现会同新跨越”的战略构想，即从2010到2012年，将会同打造成怀化市的工业强县、旅游名县和生态大县，地方财政收入翻一番，达到2.6亿元；规模工业增加值翻二番，达到18亿元；全社会固定资产投资翻三番，达到80亿元以上，力争突破100亿元。要圆满完成上述目标任务，我们必须始终坚持以加快发展、跨越赶超为主线，在项目带动、产业发展、基础建设和环境优化上攻坚克难，努力转劣势为优势、变优势为强势、化强势为胜势。
一、要以狠抓石煤开发项目为依托，在新型工业发展上全力攻坚克难
项目是新型工业化的有效载体，是转变经济增长方式的重要支撑。目前，我县共有14个重点项目单项或打捆列入全市重点项目，三年累计投资额达85.8亿元，这些大项目正是会同加快发展最有价值、最有分量、最有冲劲的经济元素，为我们“打好三年攻坚战，实现会同新跨越”提供了十分强大而可靠的支撑。尤其振奋人心的是，由大唐华银公司投资300亿元、总装机容量达300万千瓦并且集采矿冶炼、石煤发电、灰渣提钒、新型建材等于一体的石煤综合开发利用项目，是怀化迄今为止投资规模最大、前景最为广阔的建设项目之一。项目涉及的钒电池开发、新型墙体材料等多项技术将填补世界空白，将在我国新能源建设史上写下浓墨重彩的一页。在这大好机遇面前，我们要始终坚持抓大项目、抓好项目、抓实项目，严格目标考核，加紧项目运作，强化项目管理，在全县上下形成“以项目论成败，以贡献论英雄”的浓厚氛围。要举全县之力，集全县之智，加快推进石煤综合开发利用项目各项工作，全力确保首期2台30万千瓦火力发电厂顺利开工建设。同时，要紧紧抓住石煤综合开发利用项目推进的契机，把会同打造成全省的新能源试验基地，科学规划和有序推进新能源产业园区建设，以主动承接石煤综合开发利用项目的配套产业项目。要在保证质量和稳定基础上，切实加快巫水流域三级电站、100万吨水泥粉磨站、4×1.25万千伏安工业硅等在建工业项目的推进速度，对有条件的项目能快则快，能超则超，以快补慢，以超补缺。要加强招商引资和政策扶持，对中国黄金集团投资26亿元的黄金开发等新引进项目和康奇瑞公司竹套门生产线等技改项目给予有效支持，从签约引进、开工建设、竣工投产等各个环节进行全程协调和服务，及时处理项目建设过程中遇到的困难和问题，全面激发企业投资项目的热情和信心，并力争项目早落地、早建成、早投产。
二、要以打造炎帝故里品牌为重点，在旅游文化发展上全力攻坚克难
旅游文化产业是当今最具生命力和市场前景的新兴产业，也是加快调整经济结构、转变发展方式的战略性产业。会同文化底蕴厚重、历史遗存富集、自然景观秀丽、生态环境怡人，发展生态旅游文化产业大有潜力可挖，大有文章可做。通过不懈努力，我们去年与中华炎黄文化研究会共同举办的“全国首届会同炎帝故里文化研讨会”取得空前成功，全国40余名史学、易学、炎黄、民俗、民族、古文字专家学者参会研讨，对“炎帝故里会同新说”归纳出集易学、民俗、考古、语言、地貌、物候、史料于一体的八大证据给予了充分肯定。今年人民日报社赴会同开展炎帝故里调研活动，进一步丰富了“炎帝故里·易学源头·中国会同”的文化内涵。这两次活动，在全国乃至海外华人群体中产生了一定的影响，同时也刺激了会同旅游文化产业的繁荣发展。我们要乘势而上，继续坚持深层次挖掘论证，推动研究工作系统化。要认真研究文献资料与会同的关联，整理有助于印证会同炎帝故里的地名、山名、水名，并在此基础上加大对现有文物和洪江高庙遗址、连山坛子墙古遗址等考古发现的研究，广泛收集流传于民间的祭拜、农耕、医药等风俗习惯和会同方言、传闻轶事，以更系统的内容、更全面的角度、更科学的精神、更生态的形态，在更高的层次展现会同炎帝文化的历史和内涵，为会同炎帝故里的开发建设提供更丰富的理论依据和更有力的实例支撑。要继续坚持高起点规划建设，推动研究成果实物化。坚持大手笔、大思路、大气魄，参照国内外顶级旅游景区建设经验，合理规划，科学开发，按照“因地设景、大胆创意、放眼全球、力求唯一”的思路，本着尊重历史又不拘泥于历史的原则，将炎帝、易学、民俗、中药、农耕、占卜等方面的研究成果融入景区建设，改变当前景区无景、景区无区的现状。争取在五年之内，促成 “炎帝故里”旅游景区进入国家3A景区行列。要继续坚持高频率营销宣传，推动资源优势品牌化。围绕打造“炎帝故里”这个总体目标，精心策划系列项目和活动，遵循“活动造势、项目跟进、合纵连横、出奇制胜”的战略发展方向，用5到10年的时间，将会同“炎帝故里”打造成为中外知名的旅游品牌，将会同建设成为世人公认的“炎帝故里”、世界农耕文明的发源地、中国易学文化的集中地、中医药文明的展示地。与此同时，还要积极抢抓粟裕故居纪念馆异地改扩建契机，将其打造成为国家4A级旅游景区；积极整合高椅古村国家文物经费、历史文化名村经费，将其由现在的国家3A级景区打造成为国家4A级景区，促进会同旅游文化经济和各项社会事业和谐发展。
三、要以改善会同形象为根本，在基础设施建设上全力攻坚克难
加快发展，基础是关键，基础要先行。我县经济发展之所以缓慢、对外形象之所以欠佳，很大程度上就是受基础设施的“瓶颈”制约。为此，我们一方面要坚持以抓好县城扩容提质引领生态宜居城市打造。始终突出县城是展示对外形象的重要窗口的地位，严格按照“规划科学、配套提高、功能完善、品位提升”的总体要求，围绕打造生态宜居城市，深入实施“扩容提质”工程。坚持把土地作为最大的资本来运作，切实做好城市发展土地储备，大力实施城北新区成片开发战略，走“以地生财、以路促建”的城市建设之路。通过搭建城市建设融资平台，在西区和旧城改造的基础上，大力推进城北新城建设，重点加强以城市道路、供水管网、垃圾处理、污水处理为主的城市基础设施建设，加快实施中心汽车站搬迁、县城防洪堤、北区道路、专业市场、四星级宾馆、公共休闲广场等项目建设，积极拓展城市空间和优化城市布局，努力完善城市配套和加强城市管理，充分释放山水灵气和彰显现代气息。另一方面要以抓好交通网络建设引领城乡基础设施完善。始终突出交通是经济社会发展的命脉的地位，按照构筑“五纵三横”城乡交通网络体系和打造“县域1小时经济圈”的总体要求，突出抓好209国道二、三期改造工程和包茂高速公路会同段、会王公路、朗漠公路、中心货运站、林区公路、国防公路等项目建设，深入实施通乡、通达和通畅工程项目，全面实现乡乡、村村通沥青路（水泥路），致力形成以公路为主体，铁路、水运为两翼的综合立体交通网络，尽快实现铁路、公路、水运等多种运输方式的统筹兼顾、优势互补、良性互动、有效对接。同时搞好县乡水、电、通讯、卫生基础设施建设，进一步改善全县广大人民群众的生产生活条件。
四、要以转变干部工作作风为抓手，在环境优化上全力攻坚克难
加快会同发展，关键在于抓好工作落实；抓好工作落实，关键在于干部作风转变。从我县的情况看，我们不少工作之所以流于形式、落不到实处，问题不是出在思路、政策和措施上，而是部分干部作风不扎实、工作不务实，以致遇事不敢负责、难事不敢碰硬、干事不敢创新，经济发展环境仍然不够宽松。为此，我们要求各级干部特别是领导干部要进一步转变作风，在全县三年攻坚战中找准位置、演好角色、负起责任，把心思和精力用在真抓实干上，做到学经济、懂经济、抓经济，切实提高党对经济工作的领导和驾驭能力。要大兴敢于负责之风，教育和引导全县各级领导干部都要切实承担起顾全会同大局和维护政府权威的政治责任，以“责在人先，利居众后”的奉献精神，坚决破除地方主义、本位主义和部门利益、个人利益倾向，真正做到多支持、少限制，多沟通、少扯皮，多担当、少推诿，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，一个步调、一种声音抓工作，合心、合力、合拍干事业，努力形成“号令统一、令行禁止”的良好工作局面。要大兴调查研究之风，自觉深入到基层中去，深入到重点项目建设施工现场中去，了解关系经济社会发展全局的突出问题，分析重点项目建设过程中需要解决的重点问题，使各项政策、工作部署更加符合客观实际和群众意愿，更能提高工作效率和加快工作进度。要大兴狠抓落实之风，察实情、讲实施、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。要大兴亲民为民之风，真正蹲下来、沉下去，自觉深入到矛盾困难最多的地方去，深入到群众最需要的地方去，带着真挚的感情和强烈的责任，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要大兴反腐倡廉之风，教育广大党员干部坚持“自重、自省、自警、自励”，始终管住自己的手、管住自己的脚、管住自己的嘴，自觉做到不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染，做到自身硬、自身正、自身净。尤其是要认真清理、深刻剖析、严厉查处影响和阻碍发展的个案，发现一起查处一起，决不能因为个别人的胡作非为而影响带坏整个社会风气，阻碍经济社会发展。
第三篇：开启改革发展新征程
开启改革发展新征程 奋力打造云南新供销
——云南省供销合作社第四次代表大会工作报告
(征求意见稿)
各位代表、各位领导、同志们：
现在，我代表云南省供销合作社联合社向大会报告工作，请予审议。
一、云南省供销合作社工作的历史回顾
我省供销合作社与新中国相生相伴，迄今已走过60多年风雨路途。回望一甲子的不平凡历程，有多少动人故事、辉煌业绩、壮美画卷让人心潮叠起、难以忘怀。
新中国诞生之初，与全国各省（市、区）一样，为打破私营企业对商品物资流通的垄断、弥补新兴国营企业初创稚嫩的不足，云南供销合作社以联结城乡商品物资流通、供销人民大众所需生产、生活资料和提供其他需求服务为己任，作为介于国营经济组织与私营经济组织之间的一种集体所有制合作经济组织，迅速蓬勃发展了起来。
到1957年底，全省供销合作社系统共建立县级社127个、基层社936个，分销店5171个、代购代销点8445个，从省社到地社、县社还组建了一批专业公司、社办工厂、批发供应站、仓储转运站、饮食服务店，成为活跃我省农村流通领域的主渠道、成为促进我省经济社会发展的大企业、成为增加我省地方 财政收入的生力军、成为解决我省年轻人才就业问题的好平台，成为我省供销合作社历史上第一个辉煌时期。
从1958年8月至1986年8月，我省供销合作社与国营商业系统经历了“三分三合”的折腾。第一次是受“大跃进”“人民公社”“提前进入共产主义”左倾思潮的影响，1958年8月两家合并，1961年8月分开。第二次是受“文革”中“大砍机构”“下放人员”错误做法影响，1968年8月两家合并，1978年8月分开。第三次受机构改革探索不成熟主张影响，1983年6月两家合并，1986年8月分开。
但在这28年中，全省各级供销合作社已经形成的专业公司、社办工厂、批发供应站、仓储转运站、饮食服务店和各种门店依然存在，而且职能职责、从业范畴、经营模式没有发生大的变化，把城市的工业品收购、储藏、转运、批发、销售给农村人，把农村的农产品收购、储藏、转运、批发、销售给城里人，仍为这些组织机构的主要任务。换言之，在这一特殊阶段中，我省供销合作社系统对便利农民生产生活、活跃城乡流通市场、促进地方经济社会发展仍旧发挥着应有作用、作出了重要贡献。
从1986年8月至1992年底，重新独立运转的全省各级供销社及其社有企业增强了发展自信、展现了创业风骨，在幸运享受计划经济保护、国家政策利好的同时，积极应和党中央、国务院和省委、省政府改革开放的深沉呼唤，紧盯住广大农村实行家庭联产承包责任制、极大地解放和发展了生产力带来的 巨大需求，高高举起“解放思想、实事求是、与时俱进”的鲜红旗帜，不断锐意进取、开拓拼搏、奋勇向前，各项工作取得了新进展，经济效益连年增长、职工收入节节提升，成为青年人才就业的优选单位，创造了我省供销合作社发展史上的第二个辉煌时期。
虽然这一时期只有近6年的时光，但成绩可圈可点：恢复了供销合作社集体所有制性质，办成了主要为农服务的合作商业经济组织；扩大了社员股金入户数、总金额，增强了系统内部投融资能力；参与了农业社会化服务体系建设，新建了一批服务网点、商品生产基地和专业合作社；创新了专业公司和其他社有企业经营方式，担当了工业品联购分销和农副产品分购联销重任；改革了流通公司、社办工厂的企业机制，提高了企业自我发展、自负盈亏、综合服务的能力。
从1993年至2003年，伴着计划经济体制向市场经济体制的转变，社有企业原有的一些垄断经营政策随之取消，民营商业如雨后春笋般成长起来，逐步形成了“民进国退”“民进集退”格局，而且当时国有企业、集体企业改革“卖、送、破”思潮盛行、势不可挡，供销社企业改革又是自费改革，加之已有40岁的社有企业实施老化、店面老化、人员老化，难以抗衡一切皆新的民营商业，致使全系统经营业务大幅萎缩、出现严重亏损，甚至陷入“卖房、售地”“网破、线断、人散”境地。
但即便如此低落被动，由于有一大批意志如钢供销人的坚守，从省社到地（州、市）到县级社的组织框架得以保存，省 社的农资公司、日杂公司、土产公司、棉麻公司、储运公司得以保存，一些地（州、市）、县份主要社有企业、优良资产得以保存，特别难能可贵的是，宜良、陆良、泸西、景洪、景谷、腾冲、隆阳、昌宁、维西等县份连乡镇基层社、行政村购销店及其资产得以保存，这一切为后来全省供销合作社再出发、重前行留下了底子、积存了力量。
从2004年到2012年，全省供销合作社痛定思痛、知耻后勇，下定决心求改变、求发展，主动加强向党委、政府的汇报请示，县以上联合社机关变成了参公事业单位，农村流通网络工程建设有了项目资金保障，社有企业历史遗留问题得到了化解，职工上访现象大量减少，尤其是狠抓农民专业合作社、农村综合服务社、农民专业协会“两社一会”的发展，力求实现每个村有一个专业合作社、一个综合服务社、一个专业协会，打了一场漂亮的翻身战，各项经济指标高速增长，被誉为供销改革的“云南模式”，创造了我省供销合作社发展史上的第三个辉煌时期。
到2012年底，全省农民专业合作社发展总数突破1万个，达到10312个，入社成员有122.69万户，社员出资61.72亿元；农村综合服务社发展总数达到19129个，服务662.94万农户，年营业总额为121亿元；农村专业协会总数达到1204个，会员17.75万人，服务367.9万农户，实现收入25亿元；全系统化肥销售达到800万吨、经营总额达到618.3亿元、所有者权益达到69.3亿元，汇总利润达到6.02亿元；云南供销合作社 在全国具有了较高知名度。
党的十八大以来，总书记对供销合作社改革发展工作作出了重要指示，党中央、国务院和省委、省政府先后出台了深化供销合作社综合改革的决定、实施意见，充分肯定了供销合作社60多年来在促进农业农村发展、保障商品供给、服务城乡群众等方面作出的重要贡献，明确要求在新的历史条件下必须继续办好供销合作社，发挥其独特优势和重要作用，这极大地增强了我省供销人的工作信心、调动了干事创业的积极性。
到2017年底，全省供销合作社参控股企业达到900家，总资产达到135.69亿元，净资产总额达到37.11亿元；各类专业合作社达到19888个，比5年前增长近一倍；共创建示范社1093个，其中27个为国家级示范社、71个为全国总社示范社、121个为省级示范社；成立电商企业37家，自主搭建电商平台13个，电商销售额为11.26亿元；农资销售有起有伏，但所占市场份额始终保持在75%左右；省社连续5年在全国省级供销合作社综合业绩考核中荣获一等奖；有10家单位和2名个人在全国供销系统五年一次先进评比表彰中金榜题名。
各位代表，我省供销合作社60多年的发展进步，成就来之不易，这是认真贯彻落实党中央、国务院系列决策部署的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全国供销合作总社鼎力支持的结果，是有关部门单位热忱帮助的结果，是全系统干部职工不懈奋战的结果。在此，我代表省供销合作社向在座的 各位领导、向离退休的各位老同志、向全系统所有干部职工表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在很多不足和问题，主要有三点：一是严格依章依规依矩办事不够。按照总社《章程》和省社《章程》规定，每5年要举行一次供销合作社代表大会，选出理事会和监事会，分别履行权力机关代表大会闭幕期间执行机构、监督机构的职权，但时隔29年之后才召开本次代表大会。二是认真落实党风廉政建设责任制不够。在全面从严治党、履行“一岗双责”、加强基层党建、健全管理制度、规范管理、防范滥用权力等方面存在薄弱环节，全系统出现过多起违规违纪违法案件。三是重视做大做强社有企业不够。对社有企业是供销合作社主要打仗不对、关乎系统实力和能力、地位和作用、前途和命运的极端重要性认识模糊，尚未全力以赴推进社有企业转型升级，现在社有企业仍处于破旧落后、小散弱状态，与一些省（市、区）的相比不在一个量级上。
对这些不足和问题，我们今后一定要高度重视、认真对待、切实发力、加以解决。
二、新时代全面复兴云南供销合作社的基本方略 当前，中国特色社会主义已进入新时代，新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。全省供销合作社系统要充分认识加快供销合作社改革发展的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，准确分析形势、把握机遇、重新审视、再度出发。
（一）要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义供销合作社发展思想。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，从理论和时间结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题。其中，习近平新时代中国特色社会主义供销合作社发展思想充分肯定供销合作社历史贡献、现实地位、体制优势、独特作用，强调把供销合作社工作放在“三农”工作全局来谋划，推动成为党和政府抓得住、用得上的“三农”工作载体；要求供销合作社务必坚持为农服务方向，始终坚守为农服务初心，牢记为农服务使命；主张推进供销合作社改革创新，构建生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型合作经济体系；支出供销合作社要通过健全服务体系、自身发展壮大发挥更大作用。当下的云南供销合作社系统面临很多新形势、新情况、新问题、新挑战，想要因时而动、顺时而谋、实施良策、突破困境、再图崛起，根本要义习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是其间的供销合作社论述为武器来排难而进，推动供销合作事业再创新辉煌。
（二）要积极主动融入和推动乡村振兴战略。党的十九大提出实施乡村振兴战略，今年的中央一号文件和中央农村工作会议以及省委农村工作会议，都围绕实施乡村振兴战略，提出 了一系列任务要求。供销合作社一头连着“三农”，一头连着城镇，作为介于国营经济组织与私营经济组织之间的集体所有制合作经济组织，历来以联结城乡商品物资流通、供销人民大众所需生产生活资料和提供其他需求服务为己任，始终肩负着党和政府做好“三农”工作重要载体、为农服务骨干力量的历史使命，在实施乡村振兴战略中责无旁贷。全省供销合作社系统要牢牢把握实施乡村振兴战略对供销合作社改革发展带来的难得机遇，把新时代供销工作纳入乡村振兴战略大局中谋划和布局，找准工作切入点，努力在实施乡村振兴战略中有新作为。
（三）要全力参与“绿色食品牌”打造。为大力培育新动能，省委、省政府提出全力打造世界一流的 “绿色食品”，把高起点发展高原特色现代农业作为今后一个时期传统产业优化升级的战略重点，用工业化理念推动高质量发展，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，走质量兴农、绿色兴农之路，形成一批具有云南特色、高品质、有口碑的“云南名品”。打造“绿色食品牌”，急需大力推进“大产业+新主体+新平台”发展模式和“科研+种养+加工+流通”全产业链发展。全省供销合作社要充分发挥长期以来扎根农村、贴近农民，具有完备的组织体系、健全的经营服务网络和熟悉“三农”工作的工作队伍等优势，积极成为打造“绿色食品牌”的新主体，成为“大产业”的主力军。
（四）要充分发挥供销合作社的优势。中共中央国务院《关 于深化供销合作社综合改革的决定》、省委省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》中都明确提出，允许供销合作社行业指导体系与经营服务体系并存，允许供销合作社机关领导干部兼任企业职务、允许供销合作社整体转制为企业化运作，此外，还允许稳步开展农村合作金融服务，包括允许有条件的供销合作社发展社员股金服务社、设立农村互助合作保险组织，探索设立中小型银行、融资租赁公司、担保公司等。我省供销合作社几经变迁，虽实力有所减弱，但仍有完善的组织体系、有众多从业人员、有一批社有企业、有一定的社有资产、有厚实基层支撑，有条件再图新发展、打造新供销、交出新答卷。我们一定要认真把握好供销合作社改革发展的政策优势和行业基础优势，主动作为、砥砺奋进，在新时代下实现新跨越。
三、今后五年奋力打造云南新供销的主要任务
今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，也是全省供销合作社综合改革纵深推进、再造辉煌的关键时期。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照全国供销合作总社的部署要求，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，进一步增强紧迫感、危机感、责任感和使命感，紧紧围绕融入和推动乡村振兴战略，全力以赴打造云南新供销，再创供销合作事业新辉煌，构建生产、供销、信用“三位一体”新型合作体系，形成完善的“双线运行机制”，通过5年努力，到2022年形成一批实力强、影响大、效益好的省级农业龙头企业，全省供销合作社系统资产总额、年购销总额、年利润等主要经济指标实现跨越式增长，为实施乡村振兴战略、加快云南跨越式发展作出新贡献。
（一）健全完善社有企业支撑的经营服务体系
社有企业是供销合作社提升经济实力、履行为农服务宗旨的重要载体。全省供销合作社要紧紧围绕“绿色食品牌”打造，打破行政区域和层级界限，大力推动社有企业通过联合合作、整合资源实现跨越式发展，构建上下贯通、联合发展的经营服务体系和为农服务平台，切实提升为农服务能力。
着力推进企业联合合作。省社将在省委、省政府的坚强领导和有关部门的大力支持下，顺应社会主义市场经济需要，顺应城乡发展一体化需要，顺应乡村振兴战略发展需要，顺应云南“绿色食品牌”、“健康生活目的地”打造需要，确立“联合发展，务农兴农”的使命，以省供销合作社现有企业为基础，以开放、合作为手段，以资本、产权、产业为纽带，以服务城乡、有赢利点为追求，通过有效整合系统内外资源，引进社会资本，推进企业并购重组与联合发展，做大一批综合经营服务板块，使供销集团发展成具有国内龙头地位和国际竞争力的现代大型农业经营服务龙头企业集团，力争实现“55621”的目标，即：通 过5年努力，云南供销集团资产总额达到50亿元以上，年购销总额达到60亿元以上，实现利润2亿元以上，组建“云菌科技集团股份公司”和“云供农机股份公司”，集中力量优先发展，力争1个公司实现在主板上市的目标。有条件的州（市）、县（市、区）供销合作社也要加快组建“供销集团公司”。
推进建立现代企业制度。社有企业要按照企业的本来面目、应有规则进行运作，将国有企业的管理、经营、用人、薪酬、奖金制度引入社有企业，逐步建立以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以公司制度为核心，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使社有企业实现权、责、利的有机统一，人、财、物的有机结合，产、供、销的有机衔接，真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。
加强社有资产监管。成立各级联合社社有资产管理委员会，以联合社理事会、监事会负责人员和其他相关人员为成员，负责监督、管理社有资产，按照理事会授权，健全完善社有资产管理办法，建立社有资本经营预算制度、社有资产保值增值指标体系、社有企业考核激励和监督问责机制，并接受同级财政部门、审计机关的监管，推动联合社机关从“管企业”向“管资本”转变。
（二）健全完善联合社机关主导的行业指导体系 健全“三会”制度。按照《中华全国供销合作总社章程》规定，加快健全完善代表大会、理事会、监事会“三会”制度，每5年举行一次代表大会，选出新一届理事会、监事会，“三会”分别为供销合作社权力机关、执行机构、监督机构。全省州（市）、县（市、区）供销合作社要在2018年12月底前召开代表大会。
强化行业指导作用。调整优化供销合作社机构设置和职能配置，突出“合作指导”、“经济发展”、“社企改革”、“金融服务”、“资产运营”、“资产监督”等指导职能，履行好领导供销合作事业发展的重要职责。
加强人才队伍建设。建立一套适应供销人才队伍发展的激励机制，培养一支“懂农业、爱农业、爱农民”，“懂市场、会管理、善商战”的高素质供销人才队伍，是实现供销合作社强社、兴社的重要保证。全系统要加大人才培养力度，开展针对性强、指导性强的业务学习活动，帮助干部职工超常规提高专业水平、增强创业创造本领；用新时代人才观破格使用、大胆重用敢于创新、勇于开拓的人才；用开放的胸怀、世界的眼光广泛吸纳社会精英进入供销合作社工作，为供销事业发展积蓄力量。
推进全面从严治党向纵深发展。全省供销合作社系统要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首 要政治任务，把学习贯彻党的十九大精神与深入贯彻落实总书记关于供销合作社综合改革的重要讲话、重要指示精神结合起来，与贯彻落实省第十次党代会精神结合起来，与贯彻落实中发〔2015〕11号、云发〔2015〕32号文件精神结合起来，紧密联系全省供销合作社综合改革实际，扎实有效推进综合改革各项任务。全系统各级党组织和广大党员干部要把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”更加自觉坚定地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要加强思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要全面加强基层党组织建设，落实“两个责任”，加大联合社机关、社有企业和基层社、合作社党建工作力度，提升组织力，突出政治功能，把全系统基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强战斗堡垒；要抓好全系统工会、共青团、妇联建设，发挥好群团组织的作用，凝聚改革发展合力；认真做好老干部工作，落实政治、生活待遇；加强信访、综治维稳、安全生产等各项工作。要持之以恒加强作风建设和党风廉政建设，坚决贯彻落实中央八项规定和省委实施细则精神，驰而不息政治“四风”，始终把纪律规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”；大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，锲而不舍抓好全省供销合作社系统作风建设，营造风清气正的良好氛围，为全省供销合作社改革发展提供坚强政治保证。
（三）健全完善基层组织体系
基层组织是供销合作社服务农民的重要基础、前沿阵地，是密切与农民利益联结的重要纽带。各级供销合作社要把基层组织体系建设放在更加突出的位置，以密切与农民的利益联结为核心，以提升服务能力为根本，持之以恒强基固本，通过资本融合、产业融合、产品融合、业务链接，做实做强合作经济。
深入推进基层社分类改造。要按照强化合作经济属性和农民主体地位的原则，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取领办创办农民专业合作社及其联合社、建立产业合作关系等多种方式，将基层社建设成为以农民为主体的综合性合作社。拓展基层社服务功能，突出为农服务特色，引导基层社适应农民生产生活新需求创新经营服务。加快推进基层传统流通网络现代化改造，提升信息化水平，优化基层社经营服务网点布局。力争到2022年，全省改造提升500个以上基层社。
加强农民专业合作社发展。鼓励有条件的基层社吸纳农民 专业合作社入社，支持农民专业合作社出资组建新的基层社，依法推进农民专业合作社规范发展，积极吸纳农民专业合作社理事长担任基层社负责人，以融合发展促进服务优势叠加、产业交叉渗透、功能互补延伸。基层社与农民专业合作社要形成紧密的产权关系，在组织上、经济上实现与农民的紧密联结。积极探索创办农民专业合作社综合服务中心，为农民专业合作社提供财务代账、档案管理、政务代办、涉农项目、农村金融等服务。
加快农村综合服务社建设。适应城乡融合发展新要求，加快建设农村综合服务社和社区服务中心，推动农村服务设施提档升级。充分利用和盘活供销合作社在乡村的厂房、仓库、场所等土地资源和社有资产，结合各地经济发展水平、人口状况和集镇规划、行政村撤并进程，因地制宜，合理布局，建设一批高质量、多功能的综合服务社和乡镇综合体。力争到2022年，领办创办5000个以上农民合作社、综合服务社，不断壮大全省合作经济综合实力。
（四）健全完善高效的现代流通体系
要顺应农业供给侧机构性改革、实施乡村振兴战略、打造“绿色食品牌”的宝贵机遇，充分发挥供销合作社经营主体、服务网点众多优势，围绕做大做强云菌、农资、再生资源、滇系农产品综合经营、农村电商、供销物流、国际贸易以及新兴成长型产业，以市场导向为切入点，加快建设更加高效的现代流 通体系，继续抓好“乡村流通”等重点工程建设，依托全省供销合作社长处物流发展基础，改造提升一批区域性综合仓储物流节点和县域配送中心，全面推进农村经营服务网点功能提升，大力发展电子商务，不断提升流通现代化水平。
各位代表、同志们！长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委、省政府的坚强领导和全国供销合作总社的关心指导下，在各级党委、政府和有关部门的大力支持下，把握新时代新任务新要求，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，抢抓机遇、勇于创新，振奋精神、真抓实干，推进综合改革向纵深推进，努力打造云南新供销，为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会作出新的更大贡献！
第四篇：弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神 开启云南经济社会发展新征程
弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神 开启云南经济社会发展新征程
目前，全省上下正积极开展大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神专项活动，比着干、赛着赶,互促共创、进位争先的生动局面基本形成。
一、充分认识“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神的重要意义
“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”的精神，是共产党人勇往直前优良传统的具体表现。具体到一个地区、一个部门、一个行业、一个岗位，就是要以这样的精神，开创新伟业、新天地。改革开放以来，许多地区在全国竞相发展的浪潮中脱颖而出，快速发展，关键就在于不甘平庸，比学赶超、奋勇争先。八十年代，深圳作为经济特区，抓住机遇，以只争朝夕的紧迫感，在全国改革发展过程中创造了一系列第一，形成了“深圳速度”，成为中国改革开放成果的象征。九十年代，张家港人团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先，形成了“张家港精神”，成为全国的一面旗帜。实践证明，没有比学赶超、奋勇争先的精神和勇气，就不可能迈入新境界，就不可能推动经济社会的快速发展。当前，在我省全面建设小康社会，奋力促进法治云南、法治政府、法治社会一体建设的关键时期，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，有其特别重要的意义。
(一)“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神是保持共产党员先进性的必然要求。共产党员的先进性，是共产党员先锋模范作用在不同历史时期的集中体现。新时期保持共产党员的先进性就是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义、全面推进依法治国而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公，执政为民。表现在实际工作中，就是要增强改革创新意识，把发展作为第一要务，立足本职工作，兢兢业业，争先创优、比学赶超。具体到每个党员身上，就是要坚持埋头苦干，不事张扬，狠抓落实，形成重实际，说实话，干实事，求实效的良好风气，真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效。
(二)“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神是促进经济社会大发展的迫切需要。发展是执政兴国的第一要务，解决存在的问题靠发展，赶超先进靠发展，发展才有出路，发展才有希望。目前全国各地都在紧紧抓住决胜全面建成小康社会这个大有可为的重要战略机遇期，竞相发展，可谓百舸争流，千帆竞发。如果我们稍有懈怠，必将重蹈落后覆辙。我们要把经济社会的发展、法治政府的建设放到全市、全省、全国的大格局中去审视、去谋划，成绩面前不自满，困难面前不气馁，再接再厉，抢占先机，敢想敢干，敢为人先。要继续围绕煤炭、烟叶等云南的优势产业培育骨干财源企业，实施农业产业化经营，加速农业结构调整，大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道，加强农村基础设施建设，促进经济社会持续健康发展。
二、以积极向上的姿态，大力发扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神
(一)要有新的观念。观念是行动的先导。陈旧的观念落后于时代，会束缚我们脚步；先进的观念与时代合拍，会引导我们向前。面对新形势、新任务，我们的思想观念必须跟上时代前进的步伐。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法的束缚中解放出来，坚持用发展的要求审视自己，努力克服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想观念，以改革的精神提高和完善自己，始终保持强烈的进取心，始终走在时代的前列。
(二)要有开拓创新的胆略。勇于创新，事业就会前进；怯于创新，发展就会停滞。我省现阶段的发展，迫切需要开拓创新精神，如果不思进取，固步自封，目前这个来之不易的大好局面将被遏刹，先进也会变成落后。只有一鼓作气，继续开拓创新，想别人不敢想的事，做别人做不了的事，才能使发展的活力进一步迸发。开拓无边界，创新无止境。我们要不断增强创新意识，挖掘创新潜能，发挥创新才干，改善服务手段，改进工作方式，用新思路、新举措开辟新道路，取得经济社会大发展的新成果。
(三)要有良好的精神状态。精神决定风貌。健康的精神充满斗志，能让人勇气倍增；病态的精神缺乏神采，会使人消极堕落。精神状态的优劣，直接表现在工作作风上。是无所事事、得过且过，还是克难攻艰、勇争一流；是夸夸其谈、浮漂应付，还是脚踏实地、求真务实；是贪图享受、拈轻怕重，还是无私奉献、一往无前，都会见出精神状态的高下。我们要激励自己不满足现状，更上层楼，做一流的工作，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远意气风发、英气勃发、百折不挠、自强不息，有克难制胜、奋发有为的意识，有锲而不舍、创优争先的劲头。
(四)要有艰苦奋斗的作风。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要体现。大到一个国家、一个民族、一个政党，具体到一个地区、一个部门、一个单位，如果不艰苦奋斗，艰苦创业，只想在已有的成果上坐享其成，就会坐吃山空，这样注定任何事业都是没有希望的。忧劳兴国，逸豫亡身。要牢记毛泽东同志“两个务必”的告诫，树立长期艰苦奋斗的思想，坚持艰苦朴素、勤俭办事，自觉抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义的侵蚀，始终与人民同甘共苦，为促进经济社会大发展而不懈努力。
总之，“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神专项活动要不搞形式，不走过场，把先进性教育、法治理念等结合起来，真抓实干。这样才能真正体现出它的意义。
第五篇：加快工业发展实现后发赶超
加快工业发展 实现后发赶超
2012-02-17
国务院下发的《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号），是指导贵州及毕节经济社会发展的纲领性文件，具有划时代的里程碑意义，为全市经济社会实现跨越发展提出了新目标、新要求、新希望。贯彻落实国发2号文件精神，要深入实施工业强市和城镇化带动主战略，加快工业发展，加快推进“三化”同步，促进全市工业经济“后发赶超”。
加快工业发展是重点。国发2号文件明确指出：紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略。努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。
工业是推进我省、我市经济建设的主战场，国发2号文件的“指导思想”把工业发展提在首位，符合全省和全市经济现状及发展要求。我们与全国的差距主要在工业：从全省工业发展的现状看，2011年全省生产总值5600亿元，增速15%，在全国各省市区排名在天津、重庆之后，与四川、内蒙古并列第三，但是总量排名倒数第七，只有四川的28%、内蒙古的46.67%、天津的50.91%、重庆的56%，比云南少3200亿元，比深圳市少5900亿元；全省2011年工业增加值预计1732亿元，占全省生产总值的30.93%，只有四川8700亿元的19.91%、天津21400亿元的8.09%，为内蒙古2010年生产总值5681亿元的30.49%。从毕节工业现状来看：2010年全市生产总值全国排名212位，但总量只有贵阳的53.56%，排名落后111位；2011年全市生产总值737.42亿元，比贵阳少650.82亿元、比遵义少382.44亿元；2011年全市规模以上工业增加值178亿元，比六盘水还少96亿元，只有遵义的42.23%，差距还较大。
工业作为毕节跨越发展的排头兵，工业化是推动全市经济加速发展、加快转型的强劲动力；走新型工业化道路，是实现跨越发展的必然选择。全省、全市经济能否在“十二五”、“十三五”期间实现缩小与全国、与发达地区的差距，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，工业经济稳定快速增长是关键。国发2号文件指出：坚定不移地走新型工业化道路，加快构建现代产业体系。把毕节、六盘水、兴义作为节点城市，充分发挥能源矿产资源优势，建设我国南方重要的战略资源支撑基地，对于推进全省、全市工业经济总量增长、质量提升、结构优化、提速发展，实现跨越目标具有战略性意义。我市2010年《关于实施工业强区战略的决定》就明确了“十二五”期间工业总产值突破1800亿元以上的目标，煤炭、电力、化工、装备制造、烟酒等五大支柱产业总产值达1600亿元以上，形成能源、装备制造、化工、轻工、建材及新材料等 “五个百亿产业集群”（其中能源产业集群超过1000亿元）。贯彻落实好2号文件精神，要把工业发展提到各级各部门工作首位，谋划好工业发展布局、规划建设好工业项目、加大工业投资力度、大力发展工业生产，全力增加工业经济总量，提高工业经济的比重。“十三五”期间全市工业平均增速要保持在20%左右，到2020年工业总产值要在2005年在基础上增长1.5倍，达到4500亿元左右。
一是必须坚持抓好煤电传统产业。2号文件把积极推动毕水兴（毕节、六盘水、兴义）能源资源富集区可持续发展作为贵州发展的一个空间布局，以“全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽”
为全省战略定位，煤电产业在全市工业经济中居于重要地位。未来十年仍须坚持抓好煤炭基础产业，除全面建成现有545个煤矿，使全市煤炭产量达到1亿吨以上；加快现规划的毕节二期、大方二期、黔西二期、金沙“上大压小”、威宁赫章风电项目和织金电厂、威赫电厂等电力项目建设，全市火电装机容量达到1200万千瓦以上。要积极扩大资源勘探，谋划新的煤电项目，实现火电、水电、风电优化发展，大力发展清洁能源，加快建设大型电源基地，做大做强煤电产业，迅速将全市煤炭等资源优势转化为经济优势，为促进资源精深加工产业发展做好准备。同时抓好烟酒、冶金、建材等特色传统产业，打造毕节特色工业产品品牌，提高竞争力。
二是必须坚持资源深加工的发展方向。2号文件指出毕水兴能源资源富集区“重点发展煤电煤化工、钢铁有色、汽车及装备制造、新能源等产业”。随着中石化织金煤化工项目、黔西煤化工项目、金沙煤化工项目的建设，煤磷硫化工循环基地建设逐步推进，为加速煤化工产业等建设奠定了基础。要按照2号文件关于“建设清镇——黔西——织金煤电铝、煤电化循环经济示范基地”、“建设毕节、六盘水煤制烯烃和贵阳乙二醇等项目。优化发展高载能行业”的要求，强力推进煤、磷、硫、稀土等矿产资源的就地转化，延长煤炭产业链，提高资源附加值，促进工业经济结构的转型优化。
三是必须努力发展新兴产业。要把发展战略性新兴产业作为主攻方向，由于煤炭资源的不可再生，其开发利用是有限的，实现工业经济的持续增长，必须注重发展新兴产业。要以力帆骏马为重点，带动和加快装备制造业发展，开发建设新能源汽车等高新技术产业，使之在“十二五”末形成新的经济支柱；要加快发展新能源、新材料、生物技术、电子信息等产业，以金沙的电子信息产品等项目为先导和契机，进一步探索、研究、谋划，努力引进、投资、建设、培育和发展拥有自主知识产权、核心技术、投资能力，具有一定规模且在全省、全国具有较大潜力的特色新兴产业的企业或企业集团，提升全市工业经济的综合实力。四是必须提高工业企业的融资能力。由于毕节工业规模还不大、产业结构较单一，融资能力较弱，投资力量不足已经成为加快发展的一个瓶颈，在认真实施好设立创业投资引导基金、鼓励国内外金融机构在贵州发起设立新型农村金融机构、“鼓励保险资金探索参与贵州交通、能源、水利、市政公用及电网改造等基础设施和重点产业项目建设”、进一步推进资源税改革、研究完善水电税收政策，以及符合规定条件的航空航天、电子信息、装备制造、生物医药、新能源等产业企业固定资产加速折旧等政策的同时，努力发展资本运营行业，实施好企业上市助推行动计划，重点培育，分类推进，力争在“十二五”、“十三五”期间，全市一批实力强大的企业顺利上市。
加快全市工业经济发展，迅速推进全市工业化进程，建设协调健康持续发展的现代工业体系，是当前乃至今后十年内全市经济工作的重点和主攻方向。2号文件对毕节市工业经济的建设发展带来了全新战略性机遇，毕节工业的提速发展，将为推动全省经济社会发展实现历史性跨越和全面建设小康社会作出积极贡献。（毕节市工业和能源委员会）
2月17日《毕节日报》
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