加快发展 后发赶超(习近平广西讲话精神)

第一篇：加快发展 后发赶超(习近平广西讲话精神)

加快发展 后发赶超

—— 一谈学习贯彻总书记参加广西代表团审议时讲话精神

‚按照‘四个全面’的战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应和把握经济发展新常态，稳扎稳打，善做善成，把‘富民强桂’各项工作做得更好。‛总书记在参加广西代表团审议时的讲话，既充分肯定广西的工作，也对广西今后发展提出了新的要求、新的期望，热切期许广西发展，让全区人民倍感亲切、深受鼓舞。

党中央、国务院高度重视广西的发展，先后批准实施广西北部湾经济区发展规划、珠江-西江经济带发展规划，最近还批准了左右江革命老区振兴规划。随着国家推动‚一带一路‛建设，广西在国家对外开放大格局中的地位更加凸显，迎来了历史性的发展机遇。但是，作为后发展欠发达地区，发展不足仍然是广西的最大短板，加快广西科学发展快速发展是壮乡人民的强烈期盼。发展始终是解决一切问题的总钥匙。贯彻落实总书记参加广西代表团审议时的讲话精神，要始终坚持发展是硬道理的战略思想，狠抓第一要务不放松，努力保持经济持续稳定增长，努力实现一个高于全国平均水平、有质量有效益可持续的‚广西速度‛。

广西在工业化中期就进入新常态，发展面临更多困难和压力。加快广西发展，实现后发赶超，要牢牢把握发展大势，解放思想、开拓创新、锐意进取、形成合力，在改革创新中破解发展难题；加快形成面向国内、国际的开放合作新格局，做好对外开放这篇大文章；要扩大和深化同东盟的合作，积极参与共建‚一带一路‛，构筑沿海、沿江、沿边全方位对外开放平台，构建更有活力的开放型经济体系；要

家市场，着力把广西打造成为‚一带一路‛陆海交汇、有机对接的重要门户，更好地服务于‚两个建成‛目标和国家开放发展大局。

扩大和深化与东盟的开放合作。中国是东盟第一大贸易伙伴。广西与东盟国家既有海上通道又有陆地接壤，已经成为我国对东盟开放合作的前沿和门户。扩大和深化与东盟的开放合作，要紧紧抓住国家设立亚洲基础设施投资银行、中国-东盟海上合作基金以及建设中国-东盟信息港的机遇，加大力度推进与东盟国家在港口、陆路、航空以及信息网络等基础设施上的互联互通；要以产业合作为核心，创新完善高层对话平台、产业合作平台、沿边开放平台，在开放中加强交流合作，在竞争中争取先机和主动，着力推动广西与东盟国家在经贸、投资、金融、科技、教育等领域的实质性合作。

构筑沿海沿江沿边全方位对外开放平台。沿海沿江沿边，是广西的独特优势和最大潜力。在开放合作中，要充分发挥和利用好这些优势，释放‚海‛的潜力，激发‚江‛的活力，挖掘‚边‛的潜力。继续抓好北部湾经济区开放开发和中马钦州产业园、马中关丹产业园‚两国双园‛，不断创新北部湾经济区开放开发体制机制，加快以港口为枢纽的现代综合运输体系建设，提高区域综合实力和核心竞争力，培育沿海发展新的增长极；更紧密地加强与粤港澳台的开放合作，抓住珠江-西江经济带上升为国家战略的机遇，积极参与泛珠三角区域经济合作和产业分工，加快两广一体化进程，向先进生产力靠拢，与周边省区对接；继续加大对边境地区投入力度，在互联互通、口岸开放、边境贸易、人员往来、通关便利化等方面迈出实质性步伐，打造沿边开放经济带，进一步稳边、固边、兴边，促进我区各民族的平等团结和经济快速发展。

把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位

——三谈学习贯彻总书记参加广西代表团审议时讲话精神

总书记在参加广西代表团审议时，对扶贫攻坚寄予厚望，指出：加快贫困地区脱贫致富奔小康，是广西全面建成小康社会必须啃下的硬骨头。要立下愚公志、打好攻坚战，决不让一个少数民族、一个地区掉队。总书记的重要讲话，为我区扶贫攻坚指明了方向。

广西是我国的扶贫攻坚主战场之一。近年来，我区扎实推进扶贫攻坚，出台了《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》和4个配套文件，扶贫工作取得了巨大成就。但是，也要看到，广西属老少边山穷地区，贫困面大，贫困人口多。剩下的贫困人口，大多分布在大石山区、边境地区、少数民族聚居区和水库移民区，贫困程度深，自我发展能力弱，扶贫开发成本高、难度大，扶贫工作剩下的都是难啃的硬骨头。‚小康不小康，关键在老乡‛，没有贫困地区的小康，就不可能全面建成小康社会。因此，必须把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，稳扎稳打，善做善成，坚决阻断贫困现象代际传递，决不让贫困代代相传。

我们必须增强责任感和使命感，敢于担当勇于负责。扶贫攻坚，无论是制定帮扶计划，确定帮扶目标，落实帮扶措施，还是完善贫困户信息管理等，都需要党员干部的敢于担当和勇于负责。各级党委政府、各有关部门要时刻保持清醒认识，切实增强扶贫攻坚的责任感、紧迫感和危机感，突出问题导向，切实将扶贫攻坚工作放在更加重要、更为突出的位臵。贫困地区各级领导干部要立下军令状，好干部要到

级和试点市县要全面推行政府部门权力清单制度，在北部湾经济区和国家重点园区探索实行负面清单管理，把这件事做好做实。

但是，必须看到，随着简政放权的不断推进，有些过去‚揽权‛惯了的人对‚放权‛心有不甘，消极对待‚放权‛后的工作，出现‚为官不为‛的现象，该做的事不做了，该协调的不协调了，由‚揽权婆婆‛变成了‚甩手掌柜‛。这是极不负责任的表现，和简政放权的本意是背道而驰的。建设法治政府，‚法定职责必须为‛。简政放权，不能成为‚自由落体‛，一定要有人‚接‛，而且要接好；有人‚管‛，而且要管好。一方面，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好；另一方面，审批权取消和下放，审批少了，政府的服务不能少，该做的工作不能少。要实现从事前审批转向事中、事后的服务和管理。该放的权力要放弃，该管的事务必须管好。

简政放权，是政府的自我革命，关键点是政府管理观念的转变。观念变了，才能用政府权力的‚减法‛，换取市场和社会活力的‚加法‛。

保护好广西的生态环境

——六谈学习贯彻总书记参加广西代表团审议时讲话精神

‚广西是个好地方！‛参加广西代表团审议时，总书记由衷感叹，并叮嘱广西的同志：一定要保护好桂林山水，保护好广西良好的生态环境。

广西山清水秀，森林覆盖率超过60%，外地朋友来到广西，都对这里良好的生态环境大加赞叹。好山好水和优美风光既是大自然的恩赐，也离不开我区一直以来对生态环境的大力保护。近年来，我区出台了《开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》《漓江流域生态环境保护条例》等多个加强生态环境保护的决定、条例。为实现天长蓝、树长绿、水长清、地长净，还出台了《‚美丽广西‛乡村建设重大活动规划纲要（2013-2020）》，于2013年启动‚美丽广西‛乡村建设活动，从‚清洁乡村‛‚生态乡村‛‚宜居乡村‛‚幸福乡村‛四个阶段全面部署和推进。第一阶段‚清洁乡村‛围绕‚清洁家园‛‚清洁水源‛‚清洁田园‛三个专项活动，在全区掀起了乡村环境卫生综合整治攻坚战，取得了显著成效，乡村旧貌换新姿。当下，第二阶段‚生态乡村‛在全区纵深推进。

但是，在看到良好生态是广西金字招牌的同时，也要清醒地认识到，我区环境保护的基础能力建设比较薄弱，突发环境污染事件时有发生，生态环境面临严峻的形势和压力。绿水青山就是‚金山银山‛。我们要坚决贯彻落实总书记重要讲话精神，像珍爱生命一样保护好广西良好的生态环境。

牢固树立生态理念，大力发展生态经济。加强生态环境保护，一些人只看到困难和压力，却没有看到其间蕴含的巨大商机和新增长

是确保中央党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署在广西得到不折不扣落实的必然要求，是实施‚双核驱动‛‚三区统筹‛发展战略、加快实现‚两个建成‛目标的必然要求。我区已出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，各级党委和纪委要深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，严格落实‚两个责任‛，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

‚严‛字当头，严守党的政治纪律和政治规矩。从严治党呈现出的新常态，对党员干部的党性标准要求更高、宗旨意识更强、工作要求更实、作风纪律更严、制度约束更紧、党风政风更清。党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。各级党组织要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵，把总书记提出的‚五个必须‛作为最重要、最根本、最关键的规矩，真正把纪律严起来、把规矩立起来。全区各级领导干部要自觉做政治上的明白人，以身作则，以上率下，在守纪律讲规矩上作出表率，使自觉严格遵守党纪党规蔚然成风。

巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒整治‚四风‛。经过教育实践活动的集中洗礼，我区‚四风‛问题得到有效整治，但‚四风‛问题具有顽固性、反复性。从严治党，要始终聚焦‚四风‛，加大整改力度，切实防范那些改头换面、花样翻新的‚四风‛问题。对不尽责、不落实，不担当、不作为，‚雅好‛多、玩心重，明转暗、公变私等新的现象和问题，要组织专项治理。要坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，态度坚决，强力‚治污‛，激浊扬清，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止，切实营造风清气正的政治生态和社会环境。

第二篇：加快工业发展实现后发赶超

加快工业发展 实现后发赶超

2012-02-17

国务院下发的《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号），是指导贵州及毕节经济社会发展的纲领性文件，具有划时代的里程碑意义，为全市经济社会实现跨越发展提出了新目标、新要求、新希望。贯彻落实国发2号文件精神，要深入实施工业强市和城镇化带动主战略，加快工业发展，加快推进“三化”同步，促进全市工业经济“后发赶超”。

加快工业发展是重点。国发2号文件明确指出：紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略。努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。

工业是推进我省、我市经济建设的主战场，国发2号文件的“指导思想”把工业发展提在首位，符合全省和全市经济现状及发展要求。我们与全国的差距主要在工业：从全省工业发展的现状看，2011年全省生产总值5600亿元，增速15%，在全国各省市区排名在天津、重庆之后，与四川、内蒙古并列第三，但是总量排名倒数第七，只有四川的28%、内蒙古的46.67%、天津的50.91%、重庆的56%，比云南少3200亿元，比深圳市少5900亿元；全省2011年工业增加值预计1732亿元，占全省生产总值的30.93%，只有四川8700亿元的19.91%、天津21400亿元的8.09%，为内蒙古2010年生产总值5681亿元的30.49%。从毕节工业现状来看：2010年全市生产总值全国排名212位，但总量只有贵阳的53.56%，排名落后111位；2011年全市生产总值737.42亿元，比贵阳少650.82亿元、比遵义少382.44亿元；2011年全市规模以上工业增加值178亿元，比六盘水还少96亿元，只有遵义的42.23%，差距还较大。

工业作为毕节跨越发展的排头兵，工业化是推动全市经济加速发展、加快转型的强劲动力；走新型工业化道路，是实现跨越发展的必然选择。全省、全市经济能否在“十二五”、“十三五”期间实现缩小与全国、与发达地区的差距，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，工业经济稳定快速增长是关键。国发2号文件指出：坚定不移地走新型工业化道路，加快构建现代产业体系。把毕节、六盘水、兴义作为节点城市，充分发挥能源矿产资源优势，建设我国南方重要的战略资源支撑基地，对于推进全省、全市工业经济总量增长、质量提升、结构优化、提速发展，实现跨越目标具有战略性意义。我市2010年《关于实施工业强区战略的决定》就明确了“十二五”期间工业总产值突破1800亿元以上的目标，煤炭、电力、化工、装备制造、烟酒等五大支柱产业总产值达1600亿元以上，形成能源、装备制造、化工、轻工、建材及新材料等 “五个百亿产业集群”（其中能源产业集群超过1000亿元）。贯彻落实好2号文件精神，要把工业发展提到各级各部门工作首位，谋划好工业发展布局、规划建设好工业项目、加大工业投资力度、大力发展工业生产，全力增加工业经济总量，提高工业经济的比重。“十三五”期间全市工业平均增速要保持在20%左右，到2020年工业总产值要在2005年在基础上增长1.5倍，达到4500亿元左右。

一是必须坚持抓好煤电传统产业。2号文件把积极推动毕水兴（毕节、六盘水、兴义）能源资源富集区可持续发展作为贵州发展的一个空间布局，以“全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽”

为全省战略定位，煤电产业在全市工业经济中居于重要地位。未来十年仍须坚持抓好煤炭基础产业，除全面建成现有545个煤矿，使全市煤炭产量达到1亿吨以上；加快现规划的毕节二期、大方二期、黔西二期、金沙“上大压小”、威宁赫章风电项目和织金电厂、威赫电厂等电力项目建设，全市火电装机容量达到1200万千瓦以上。要积极扩大资源勘探，谋划新的煤电项目，实现火电、水电、风电优化发展，大力发展清洁能源，加快建设大型电源基地，做大做强煤电产业，迅速将全市煤炭等资源优势转化为经济优势，为促进资源精深加工产业发展做好准备。同时抓好烟酒、冶金、建材等特色传统产业，打造毕节特色工业产品品牌，提高竞争力。

二是必须坚持资源深加工的发展方向。2号文件指出毕水兴能源资源富集区“重点发展煤电煤化工、钢铁有色、汽车及装备制造、新能源等产业”。随着中石化织金煤化工项目、黔西煤化工项目、金沙煤化工项目的建设，煤磷硫化工循环基地建设逐步推进，为加速煤化工产业等建设奠定了基础。要按照2号文件关于“建设清镇——黔西——织金煤电铝、煤电化循环经济示范基地”、“建设毕节、六盘水煤制烯烃和贵阳乙二醇等项目。优化发展高载能行业”的要求，强力推进煤、磷、硫、稀土等矿产资源的就地转化，延长煤炭产业链，提高资源附加值，促进工业经济结构的转型优化。

三是必须努力发展新兴产业。要把发展战略性新兴产业作为主攻方向，由于煤炭资源的不可再生，其开发利用是有限的，实现工业经济的持续增长，必须注重发展新兴产业。要以力帆骏马为重点，带动和加快装备制造业发展，开发建设新能源汽车等高新技术产业，使之在“十二五”末形成新的经济支柱；要加快发展新能源、新材料、生物技术、电子信息等产业，以金沙的电子信息产品等项目为先导和契机，进一步探索、研究、谋划，努力引进、投资、建设、培育和发展拥有自主知识产权、核心技术、投资能力，具有一定规模且在全省、全国具有较大潜力的特色新兴产业的企业或企业集团，提升全市工业经济的综合实力。四是必须提高工业企业的融资能力。由于毕节工业规模还不大、产业结构较单一，融资能力较弱，投资力量不足已经成为加快发展的一个瓶颈，在认真实施好设立创业投资引导基金、鼓励国内外金融机构在贵州发起设立新型农村金融机构、“鼓励保险资金探索参与贵州交通、能源、水利、市政公用及电网改造等基础设施和重点产业项目建设”、进一步推进资源税改革、研究完善水电税收政策，以及符合规定条件的航空航天、电子信息、装备制造、生物医药、新能源等产业企业固定资产加速折旧等政策的同时，努力发展资本运营行业，实施好企业上市助推行动计划，重点培育，分类推进，力争在“十二五”、“十三五”期间，全市一批实力强大的企业顺利上市。

加快全市工业经济发展，迅速推进全市工业化进程，建设协调健康持续发展的现代工业体系，是当前乃至今后十年内全市经济工作的重点和主攻方向。2号文件对毕节市工业经济的建设发展带来了全新战略性机遇，毕节工业的提速发展，将为推动全省经济社会发展实现历史性跨越和全面建设小康社会作出积极贡献。（毕节市工业和能源委员会）

2月17日《毕节日报》

第三篇：加快发展农产品加工业 奋力推进益阳后发赶超

加快发展农产品加工业 奋力推进益阳后发赶超

农产品加工业是一项朝阳产业，也是益阳富民强市的一大主导产业。加快发展农产品加工业，是发展农村经济，增加农民收入的客观需要，也是加快推进我市新型工业化，实现后发赶超，跨越式发展的重要推进器。

一、产业发展现状及特点

近几年来，市委、市政府把发展农业产业化经营作为推进现代农业和农村经济发展的重大举措来抓，率先实施精品名牌发展战略，形成了农产品加工业门类齐全、品牌品种较多、产品质量稳定、经济效益较好的新型工业体系。到2009年底止，全市农产品加工企业发展到2520家，其中规模以上企业394家，占全市规模工业总数的54.8%。完成农产品加工产值210.55亿元，实现工业增加值59.1亿元，占全市工业增加值的29.6%。农产品加工企业共实现利润11.71亿元，上缴税金3.71亿元，占全市财政收入的10.9%。2009年，全市农产品加工企业共安排就业85382人，员工人平年工资11546元，全市农民人均从农产品加工企业中获得工资性收入257元。

龙头企业迅速发展。益阳按照“一个产业抓一两个核心企业”的思路，以强势企业集团的快速扩张，拉动行业整体发展。目前，全市共培育市级以上农业产业化龙头企业222家，其中国家级龙头企业3家，省级24家，享受省级待遇的2家，市级193家。粒粒晶、益华水产、油中王、克明面业、建玲竹业、白沙溪黑茶等一大批农产品加工企业，优势明显，带动全市农产品加工业发展。通过引资培育，益华水产、粒粒晶米业、金浩油中王、卢青年米业、颐丰食品等龙头企业，生产规模迅速扩大，产量产值成倍增长。

精深加工稳步推进。近年来，我市相继建成了一批精深加工重点项目，开发出一批高附加值的拳头产品,形成了优质稻米、林纸板材、水产畜禽、棉麻纺织、油蔬茶果五大农业产业链，实现了由卖原料向卖产品的历史性转变。沅江辣妹子公司投资2000万元完成新厂扩建后，形成了20多种辣妹子系列产品，产品档次、品质进一步提高，实现了农产品从田间到餐桌的飞跃。明星麻业从一根苎麻开始，全过程加工成明星服饰出口非洲各国，产品国际信誉很高，供不应求。据测算，精深加工产值占农产品加工总值的比重占到82%。

出口创汇日益增强。益华鱼片，顺祥虾仁、虾壳素，和平、锦大水产的大闸蟹、青鱼、鲫鱼、鳝鱼等鲜活产品，建玲竹业、桃花江实业的竹地板，明星麻业的麻坯布、服饰，龙源纺织的沙滩浴巾，浩茗茶业的红茶、花茶，三益茶业的中眉茶，萌立尔家具等产品倍受国际市场青睐。2009年全市出口创汇交货值9586万美元，比上年增长17.3%。

资源利用纵深迈进。农产品加工向高效率、低能耗、低污染的新型工业化方向发展，过去不值钱的废料，如今成了香饽饽。竹木加工产生的废料全部用于制作砧板、发电和烧锅炉；稻谷加工的谷壳和碎米用于做燃料、机制木炭、制饴糖和糠油。益华水产将加工过程中剩下的鱼嘴、鱼头、鱼翅、鱼尾、鱼肚皮、鱼皮、鱼泡加工成系列产品，鱼骨制成饲料用于养鱼，资源利用的副产品产值占到了企业总产值的15%左右。

二、当前制约发展的问题

我市农产品加工业近年虽有了长足发展，但与新型工业化的要求相比，还有较大差距，发展的任务还相当艰巨，还存在许多急需解决的问题。一是加工转化率仍然不高。发达国家农产品加工产值与农业产值平均为4.7∶1，国内先进地区已达2∶1，益阳去年仅为0.97∶1。二是利益联接机制不够紧密。龙头企业与生产基地和农民的关系松散，不同程度地存在产销脱节，没有真正结成互惠互利、共同发展的利益共同体，龙头企业的带动辐射作用没有得到充分发挥。企业与农户间许多交易是一次性的、松散的市场买卖关系。一些农产品加工企业对农产品收购方式采取一次性，不签订任何合同，自由买卖，随行就市，公司和农户之间的关系双方既不稳定，也缺少明确责任。三是精品名牌相对较少。我市虽然培育了“陈克明”、“益鑫泰”等几个国家级农产品品牌，但因有些地方和企业经营者缺乏商标品牌意识，创牌积极性不高，没有形成自主特色品牌，产品定位不突出，传统产品多，特色品牌少，中低档产品多，名优产品少。四是企业规模相对较小。虽然我市农产品加工企业发展数量大，规模以上企业逐年有所增加，但总的来看，企业个体规模小，龙头企业少。全市产值过亿元农产品加工企业52家，仅占加工企业总数的2.1%；农产品加工企业平均产值只有835.5万元，利润46.5万元。

三、发展的前景和优势分析

发展实践表明，农产品加工业是前景看好的朝阳行业。根据国际经验和经济规律，人均GDP超过1000美元之后，市场对农产品的需求开始由直接消费向间接加工食品消费转变。目前我国人均GDP已经达到3688美元，我省达到2961美元，正处在这样一个新阶段。人们的食品消费需求呈现出多样、方便、营养、安全综合需求的新特点，为农产品加工业的发展提供了广阔的市场空间。

作为农业大市的益阳，紧靠长株潭城市群，发展农产品加工具有得天独厚的优势，主要体现在三个方面：一是资源优势。益阳属农业大市，境内土地肥沃，气温适宜，素有“鱼米之乡”的美称。全市农产品以水稻、茶叶、水果、水产品为主，2009年，粮食产量238.67万吨，水产品25.55万吨，水果30.92万吨，棉花44.7万亩，竹林、杨树面积500万亩，为农产品加工提供了丰富的原料。畜产品资源也很丰富，2009年出栏生猪457.31万头，出栏牛14.88万头，出栏羊36.91万只，出笼畜禽2377.5万羽，周边地区的禽畜产品资源相当丰富，为建设较大规模的禽畜产品加工企业提供充足的原料。二是品牌优势。目前全市农产品加工企业中，克明面业的“陈克明”牌面条获得中国驰名商标，成为全国挂面行业第一品牌，益鑫泰服饰获得中国名牌称号，7家企业获得省著名商标，23家企业获得省名牌产品称号。辣妹子、粒粒晶和口口香正在申报中国驰名商标或中国名牌产品，“安化黑茶”堪与云南“普洱茶”媲美，扬名国内外。洞庭食品、粒粒晶米业、益华水产、油中王、克明面业等一批企业已初具规模，企业知名度高，产品市场前景好，极具发展潜力。三是劳动力优势。农产品加工属于劳动力密集型产业，益阳属经济欠发达地区，拥有大量低成本劳动力，每年至少有超过20万农民要求进入劳动市场就业，劳动力成本相对较低。

四、加快发展的对策建议

加快农产品加工业的发展，既是党中央重视“三农”问题的重大战略决策，也是益阳发展的重要机遇，我们要抢抓发展机遇，突出创新，再造优势，促进农产品加工业又好又快发展。

1、创新观念，突出发展重点。作为“鱼米之乡”的农业大市，经济发展的优势在农业，关键是必须抓住农产品加工业这个根本环节，把思想认识统一到加快农产品加工业发展的决策上来。以推进农产品加工企业发展为重点，以提升农产品质量，打造精品名牌为支撑，以增加“农民、企业、财政”三者效益为核心，加快发展速度。要以加工带基地，以基地连农户，延伸产业链条，提升加工水平，促进农民增收，努力把益阳建设成为“3+5”城市群中重要的农产品加工中心。在产业发展上，通过树立科学发展理念，使农产品加工企业发展尽快实现由主要依靠资金和自然资源转变为更多地依靠知识、资本和技术进步，由高耗能、高污染的粗放发展方式向科技含量高、经济效益好，资源消耗低、环境污染少的新型工业化发展方式转变。在产业结构上，围绕优势农产品发展产业集群。重点发展粮油、畜禽、水产、果蔬、茶叶、竹木六大产业。在产业布局上，重点培育粒粒晶、益华水产、油中王、克明面业等龙头企业。坚持“以大带小，以小促大”。既要重点培育一批大企业，形成几个大集团；又要根据农产品加工业发展的自身特点，发展一批中小企业，营造一批“小巨人”，实现企业规模的梯级推进，形成与全市优势农产品产业带相适应的加工业布局体系。

2、创新模式，夯实发展基础。一要培育大龙头。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，培植一批有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、有国际竞争力的农产品加工龙头企业、农产品批发市场和中介服务组织。鼓励有条件的龙头企业进行技术改造和资产优化重组，发展成为大型企业集团。鼓励农产品加工骨干企业实行优质农产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。二要建设大基地。“围绕加工建基地，建好基地促加工”，使优势资源向优势产业集中，优势产业向优势区域集中。按照基地专业化、布局区域化、加工配套化的思路，进一步调整和优化全市种养业结构，形成规模连片生产，建成具有比较优势的大产业基地。三要构筑大市场。把市场建设放在优先位置来抓，健全完善农产品市场体系，加快形成大产业、大市场、大流通的格局。大力发展现代流通网络，逐步健全以农产品批发市场、加工企业和超市为龙头，以专业合作社、商品基地和城镇市场为依托的连锁网络体系，推广现代交易方式，加快从产品到商品的时速。四要创造大品牌。实施品牌兴业战略，积极巩固和发展现有名牌产品，不断开发新品种、开拓新市场，将单一产品品牌扩大到系列产品品牌，将区域性品牌提升为全国性名牌，实现名牌效益的最大化。

3、创新机制，增强发展动力。机制改革创新是农产品加工业发展的强大动力。我市农产品加工业的发展，必须迈过机制创新这一道坎。一是要强化农产品加工企业与农民的利益联结机制。我们扶持农产品加工业的发展，目的是提高农

产品的附加值，以农产品加工企业的发展，为农民增加更多的收入。因此，作为农产品加工企业必须把农民利益摆在重要位置，在任何时候，任何情况下，都不可忽视农民的利益。企业要以“订单农业”、“公司＋大户”、“龙头企业＋农业公司＋农业工人”等方式，与农民建立多形式、多层次、相对稳定的合作机制，确保农民利益不受损害，只有农民利益的优先增长，才会有农产品加工企业的快速发展。二是要加快优势行业的整合。要引导粮食、生猪、黑茶、水产等行业，根据产业链、价值链、技术链现状，瞄准产业发展高端标准，整合资源，引进技术，联合攻关，扩张规模，做大做强，打造具有益阳特色的农产品加工产业体系，形成一批占据产业发展前沿的高科技名优农产品，抢占产业竞争高地。可以说，优势农产品行业的成功整合之日，就是我市经济再创辉煌之时。三是要改革产权结构。进一步健全现代企业制度，农产品加工企业，特别是龙头企业要改革高度集中的产权结构，逐步实现投资主体多元化，股份形式多样化，从产权结构入手，建立外部董事制度，引进职业经理人，规范企业管理，尽快进入现代企业制度的发展轨道。

4、创新科技，提高发展水平。科学技术是企业的第一竞争力，在科技进步的今天，作为农产品加工大市的益阳，必须花大力气解决农产品加工科技投入不足，加工设备陈旧、简陋，技术水平落后等问题，大力推进技术创新，提升企业竞争力。一是要提高自主创新能力。要把自主创新纳入企业发展战略，加大新产品、新技术研究开发力度，将自主创新与节能减排结合起来，不断提高资源、能源利用效率。要鼓励创新，宽容失败，充分调动科技人员的创新积极性。二是要大力推进企业创新体系建设。创新科技管理机制，推动以企业为主体的产学研联合，加强技术合作与交流，开发具有自主知识产权的产品和技术，发展高新农产品加工技术产业，提高企业核心竞争力。三是要以信息化为重点，改造、提升农产品加工业。要在企业的开发、生产、销售、服务和管理的全过程中，充分运用现代信息技术、信息资源、网络技术，全面提升企业整体素质。

5、创新环境，强化发展合力。发展农产品加工业，事关全市发展的大局，要努力创新环境，强化整体合力，切实转变观念，转变职能，转变作风，营造高效优质的政务环境。一是要加大政策的扶持力度。农产品加工业既是农业项目，也是工业项目，在用地、融资、税费减免等方面要给予更多的优惠政策，在财政

支持扶持上要给予更大的倾斜，要树立扶持农产品加工企业的发展就是扶持农民的思想，以优惠宽松的政策环境吸引更多的老板热心投资兴办农产品加工企业。二是要加强政务环境建设。积极营造一种让投资商“无障碍进入，无顾虑发展”的政府服务平台，要以促进农产品加工业发展，繁荣农村经济为目的，打造诚信益阳。努力在全市形成团结奋进，共谋发展的强大合力，以农产品加工业的迅猛发展，实现益阳新的跨越式发展。

第四篇：坚定信心攻坚克难 加快发展跨越赶超

大干新三年，再创新辉煌——来自怀化的报道

坚定信心攻坚克难 加快发展跨越赶超

中共会同县委书记 赵婉玉 会同县人民政府县长 杨陵俐

面对会同属于后发展山区的客观实际和周边地区竞相发展的逼人态势，我们在县委十届五次全会上明确提出了“打好三年攻坚战，实现会同新跨越”的战略构想，即从2010到2012年，将会同打造成怀化市的工业强县、旅游名县和生态大县，地方财政收入翻一番，达到2.6亿元；规模工业增加值翻二番，达到18亿元；全社会固定资产投资翻三番，达到80亿元以上，力争突破100亿元。要圆满完成上述目标任务，我们必须始终坚持以加快发展、跨越赶超为主线，在项目带动、产业发展、基础建设和环境优化上攻坚克难，努力转劣势为优势、变优势为强势、化强势为胜势。

一、要以狠抓石煤开发项目为依托，在新型工业发展上全力攻坚克难

项目是新型工业化的有效载体，是转变经济增长方式的重要支撑。目前，我县共有14个重点项目单项或打捆列入全市重点项目，三年累计投资额达85.8亿元，这些大项目正是会同加快发展最有价值、最有分量、最有冲劲的经济元素，为我们“打好三年攻坚战，实现会同新跨越”提供了十分强大而可靠的支撑。尤其振奋人心的是，由大唐华银公司投资300亿元、总装机容量达300万千瓦并且集采矿冶炼、石煤发电、灰渣提钒、新型建材等于一体的石煤综合开发利用项目，是怀化迄今为止投资规模最大、前景最为广阔的建设项目之一。项目涉及的钒电池开发、新型墙体材料等多项技术将填补世界空白，将在我国新能源建设史上写下浓墨重彩的一页。在这大好机遇面前，我们要始终坚持抓大项目、抓好项目、抓实项目，严格目标考核，加紧项目运作，强化项目管理，在全县上下形成“以项目论成败，以贡献论英雄”的浓厚氛围。要举全县之力，集全县之智，加快推进石煤综合开发利用项目各项工作，全力确保首期2台30万千瓦火力发电厂顺利开工建设。同时，要紧紧抓住石煤综合开发利用项目推进的契机，把会同打造成全省的新能源试验基地，科学规划和有序推进新能源产业园区建设，以主动承接石煤综合开发利用项目的配套产业项目。要在保证质量和稳定基础上，切实加快巫水流域三级电站、100万吨水泥粉磨站、4×1.25万千伏安工业硅等在建工业项目的推进速度，对有条件的项目能快则快，能超则超，以快补慢，以超补缺。要加强招商引资和政策扶持，对中国黄金集团投资26亿元的黄金开发等新引进项目和康奇瑞公司竹套门生产线等技改项目给予有效支持，从签约引进、开工建设、竣工投产等各个环节进行全程协调和服务，及时处理项目建设过程中遇到的困难和问题，全面激发企业投资项目的热情和信心，并力争项目早落地、早建成、早投产。

二、要以打造炎帝故里品牌为重点，在旅游文化发展上全力攻坚克难

旅游文化产业是当今最具生命力和市场前景的新兴产业，也是加快调整经济结构、转变发展方式的战略性产业。会同文化底蕴厚重、历史遗存富集、自然景观秀丽、生态环境怡人，发展生态旅游文化产业大有潜力可挖，大有文章可做。通过不懈努力，我们去年与中华炎黄文化研究会共同举办的“全国首届会同炎帝故里文化研讨会”取得空前成功，全国40余名史学、易学、炎黄、民俗、民族、古文字专家学者参会研讨，对“炎帝故里会同新说”归纳出集易学、民俗、考古、语言、地貌、物候、史料于一体的八大证据给予了充分肯定。今年人民日报社赴会同开展炎帝故里调研活动，进一步丰富了“炎帝故里·易学源头·中国会同”的文化内涵。这两次活动，在全国乃至海外华人群体中产生了一定的影响，同时也刺激了会同旅游文化产业的繁荣发展。我们要乘势而上，继续坚持深层次挖掘论证，推动研究工作系统化。要认真研究文献资料与会同的关联，整理有助于印证会同炎帝故里的地名、山名、水名，并在此基础上加大对现有文物和洪江高庙遗址、连山坛子墙古遗址等考古发现的研究，广泛收集流传于民间的祭拜、农耕、医药等风俗习惯和会同方言、传闻轶事，以更系统的内容、更全面的角度、更科学的精神、更生态的形态，在更高的层次展现会同炎帝文化的历史和内涵，为会同炎帝故里的开发建设提供更丰富的理论依据和更有力的实例支撑。要继续坚持高起点规划建设，推动研究成果实物化。坚持大手笔、大思路、大气魄，参照国内外顶级旅游景区建设经验，合理规划，科学开发，按照“因地设景、大胆创意、放眼全球、力求唯一”的思路，本着尊重历史又不拘泥于历史的原则，将炎帝、易学、民俗、中药、农耕、占卜等方面的研究成果融入景区建设，改变当前景区无景、景区无区的现状。争取在五年之内，促成 “炎帝故里”旅游景区进入国家3A景区行列。要继续坚持高频率营销宣传，推动资源优势品牌化。围绕打造“炎帝故里”这个总体目标，精心策划系列项目和活动，遵循“活动造势、项目跟进、合纵连横、出奇制胜”的战略发展方向，用5到10年的时间，将会同“炎帝故里”打造成为中外知名的旅游品牌，将会同建设成为世人公认的“炎帝故里”、世界农耕文明的发源地、中国易学文化的集中地、中医药文明的展示地。与此同时，还要积极抢抓粟裕故居纪念馆异地改扩建契机，将其打造成为国家4A级旅游景区；积极整合高椅古村国家文物经费、历史文化名村经费，将其由现在的国家3A级景区打造成为国家4A级景区，促进会同旅游文化经济和各项社会事业和谐发展。

三、要以改善会同形象为根本，在基础设施建设上全力攻坚克难

加快发展，基础是关键，基础要先行。我县经济发展之所以缓慢、对外形象之所以欠佳，很大程度上就是受基础设施的“瓶颈”制约。为此，我们一方面要坚持以抓好县城扩容提质引领生态宜居城市打造。始终突出县城是展示对外形象的重要窗口的地位，严格按照“规划科学、配套提高、功能完善、品位提升”的总体要求，围绕打造生态宜居城市，深入实施“扩容提质”工程。坚持把土地作为最大的资本来运作，切实做好城市发展土地储备，大力实施城北新区成片开发战略，走“以地生财、以路促建”的城市建设之路。通过搭建城市建设融资平台，在西区和旧城改造的基础上，大力推进城北新城建设，重点加强以城市道路、供水管网、垃圾处理、污水处理为主的城市基础设施建设，加快实施中心汽车站搬迁、县城防洪堤、北区道路、专业市场、四星级宾馆、公共休闲广场等项目建设，积极拓展城市空间和优化城市布局，努力完善城市配套和加强城市管理，充分释放山水灵气和彰显现代气息。另一方面要以抓好交通网络建设引领城乡基础设施完善。始终突出交通是经济社会发展的命脉的地位，按照构筑“五纵三横”城乡交通网络体系和打造“县域1小时经济圈”的总体要求，突出抓好209国道二、三期改造工程和包茂高速公路会同段、会王公路、朗漠公路、中心货运站、林区公路、国防公路等项目建设，深入实施通乡、通达和通畅工程项目，全面实现乡乡、村村通沥青路（水泥路），致力形成以公路为主体，铁路、水运为两翼的综合立体交通网络，尽快实现铁路、公路、水运等多种运输方式的统筹兼顾、优势互补、良性互动、有效对接。同时搞好县乡水、电、通讯、卫生基础设施建设，进一步改善全县广大人民群众的生产生活条件。

四、要以转变干部工作作风为抓手，在环境优化上全力攻坚克难

加快会同发展，关键在于抓好工作落实；抓好工作落实，关键在于干部作风转变。从我县的情况看，我们不少工作之所以流于形式、落不到实处，问题不是出在思路、政策和措施上，而是部分干部作风不扎实、工作不务实，以致遇事不敢负责、难事不敢碰硬、干事不敢创新，经济发展环境仍然不够宽松。为此，我们要求各级干部特别是领导干部要进一步转变作风，在全县三年攻坚战中找准位置、演好角色、负起责任，把心思和精力用在真抓实干上，做到学经济、懂经济、抓经济，切实提高党对经济工作的领导和驾驭能力。要大兴敢于负责之风，教育和引导全县各级领导干部都要切实承担起顾全会同大局和维护政府权威的政治责任，以“责在人先，利居众后”的奉献精神，坚决破除地方主义、本位主义和部门利益、个人利益倾向，真正做到多支持、少限制，多沟通、少扯皮，多担当、少推诿，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，一个步调、一种声音抓工作，合心、合力、合拍干事业，努力形成“号令统一、令行禁止”的良好工作局面。要大兴调查研究之风，自觉深入到基层中去，深入到重点项目建设施工现场中去，了解关系经济社会发展全局的突出问题，分析重点项目建设过程中需要解决的重点问题，使各项政策、工作部署更加符合客观实际和群众意愿，更能提高工作效率和加快工作进度。要大兴狠抓落实之风，察实情、讲实施、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。要大兴亲民为民之风，真正蹲下来、沉下去，自觉深入到矛盾困难最多的地方去，深入到群众最需要的地方去，带着真挚的感情和强烈的责任，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要大兴反腐倡廉之风，教育广大党员干部坚持“自重、自省、自警、自励”，始终管住自己的手、管住自己的脚、管住自己的嘴，自觉做到不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染，做到自身硬、自身正、自身净。尤其是要认真清理、深刻剖析、严厉查处影响和阻碍发展的个案，发现一起查处一起，决不能因为个别人的胡作非为而影响带坏整个社会风气，阻碍经济社会发展。

第五篇：习近平最新讲话精神

习近平最新讲话精神

习近平：把雷锋精神广播在祖国大地上新华网北京3月11日电 据新华社“新华视点”微博报道，3月11日，习近平出席十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议，亲切接见部分基层代表。他对某工兵团“雷锋连”指导员谢正谊说：“雷锋精神是永恒的，是社会主义核心价值观的生动体现。你们要做雷锋精神的种子，把雷锋精神广播在祖国大地上。”

习近平谈三严三实习近平参加安徽代表团审议时强调：作风建设永远在路上新华网北京３月９日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平９日下午在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议。习近平表示，完全赞成张德江同志所作的全国人大常委会工作报告。习近平在肯定安徽工作后指出，安徽要深化改革，扩大开放，锐意进取，在全面建成小康社会征程上迈出更大步伐。要积极深化农村改革，把握正确方向，尊重农民意愿，坚持试点先行，处理好农民和土地的关系，确保农村改革健康顺利进行。作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

打破“一亩三分地”习近平就京津冀协同发展提七点要求新华网北京2月27日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日在北京主持召开座谈会。就推进京津冀协同发展提出7点要求。一是要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。二是要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。三是要着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展。四是要着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。五是要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。六是要着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。七是要着力加快推进市场一体化进程，下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。

习近平:使社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在新华网北京2月25日电 中共中央政治局2月24日下午就培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德进行第十三次集体学习。习近平指出，一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。要利用各种时机和场合，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。

习近平：共圆中华民族伟大复兴的中国梦2014年2月18日尊敬的连战荣誉主席和夫人，第一，两岸同胞一家亲，谁也不能割断我们的血脉。第二，两岸同胞命运与共，彼此没有解不开的心结。第三，两岸同胞要齐心协力，持续推动两岸关系和平发展。第四，两岸同胞要携手同心，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。

习近平引鲁迅之言喻中国精神新华网北京2月7日电 据新华社“新国际”微博报道，看望中国冬奥会健儿时，习近平引述鲁迅的话，“我每看运动会时，常常这样想：优胜者固然可敬，但那虽然落后而仍非跑至终点不止的竞技者，和见了这样竞技者而肃然不笑的看客，乃正是中国将来的脊梁”。习近平说，只有锲而不舍，中国才有未来，我们才会建成体育强国。

习近平：最令人感动的未必是金牌新华网北京2月7日电 据新华社“新国际”微博报道，习近平寄语中国体育健儿：你们来这里，既是运动员，也是中国人民的友好使者。望大家发扬奥林匹克精神和中华体育精神，尊重对手、尊重裁判、尊重观众、遵守规则，胜不骄、败不馁。重大赛事，最令人感动的未必是夺金牌，而是体现奥运精神。这正是中国人讲的自强不息。

习近平：理想信念是共产党人的精神之“钙” 新华网北京1月20日电 党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议1月20日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平指出，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。

全面深化改革决定发布1个废止废止劳动教养制度1个启动启动实施“单独”二胎1个提高2020年国有资本收益上缴公共财政比例提高到30%2个研究研究制定渐进式延迟退休年龄政策研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构3个降低适时适当降低社会保险费率完善基层公务员制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛3个取消取消以药补医逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批3个加快加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模加快房地产税立法并适时推进改革加快完善互联网管理领导体制4个实行实行公办学校校长教师交流轮岗实行院士退休和退出制度实行统一的市场准入制度实行网上受理信访制度5个减少减少机构数量和领导职数减少行政执法层级减少非战斗机构和人员减少非公益性用地划拨逐步减少适用死刑罪名7个允许允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。允许混合所有制经济实行企业员工持股允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构允许民办医疗机构纳入医保定点范围允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道8个探索探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度探索建立知识产权法院探索实行官邸制探索农民增加财产性收入渠道探索编制自然资源资产负债表10个建立逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制建立全社会房产、信用等基础数据统一平台建立个人收入和财产信息系统建立涉法涉诉信访依法终结制度建立农村产权流转交易市场建立巨灾保险制度建立存款保险制度建立各类事业单位统一登记管理制度建立公开规范的住房公积金制度建立国家公园体制