加强管理、夯实基础,不断提高宜兴埠镇统计工作水平

第一篇：加强管理、夯实基础,不断提高宜兴埠镇统计工作水平

加强管理、夯实基础，不断提高宜兴埠镇统计工作水平

日前，宜兴埠镇立足实际，创新载体，突出经常性管理，狠抓三项工作，进一步提高了计划生育统计信息质量，加强我镇统计工作基础。

一是开展以出生错漏报为重点的清理工作。狠抓出生瞒、漏、错报的清理工作，加强计生专职的考核和管理，进一步排查已婚和未婚育龄妇女婚育情况，确保人口信息底数清、帐卡清、报表清，做到零漏报、零错报、零迟报，夯实基层基础工作。

二是开展统计基础知识的培训。对各街居统计人员进行基础知识的培训，梳理一段时间以来统计工作上出现一些问题，集中对育龄妇女卡片、村（居）信息变更报告单、已婚育龄妇女的规范化的填写以及如何进行统计分析及重点指标的计算方法进行重点培训，切实提高我镇切实人口计生统计质量和人口信息管理综合效能。

三是进一步加强全员人口系统中育龄妇女信息的准确度。我镇将全员人口系统中的育龄妇女信息以街居为单位重新打印成册，发放到各街居专职手中，对本镇全部6119名育龄妇女编码、姓名、出生日期、身份证号、婚姻状况、配偶具体信息、生育情况、居住地及户籍地地址，进行逐一重新核对，将系统周公漏项、逻辑关系不符、未及时迁出、迁入人员进行及时修改与补录，确保人口信息底数清、帐卡清、报表清，做到零漏报、零错报、零迟报，夯实基层基础工作。

第二篇：开拓创新,不断提高综合统计工作水平

开拓创新，不断提高综合统计工作水平

——自治区统计局党组书记、局长王忠山在综合统计工作会议上的讲话

(2011年9月26日)

同志们：

在金风送爽、瓜果飘香的美好日子里，大家齐聚在刚刚成功举办首届“中国-亚欧博览会”的乌鲁木齐市，参加全区综合统计工作会议。综合统计工作是统计系统业务工作的龙头和窗口，工作任务重、责任大、常年忙，就连全区的综合统计工作会议也已经有好多年没有召开了。综合统计又是一个大家庭，尽管大家平时见面不多，但是联系和沟通不能减少，业务交流和探讨很有必要。所以，在大家都很忙的情况下，我们仍然在百忙之中召开这次全区综合统计工作会议，主要任务是研究部署自治区综合统计工作和统计新闻宣传工作，并对2011经济运行情况进行全面分析。借这个机会，我讲几点意见，供大家参考。

一、充分肯定近年来综合统计工作所取得的成绩

综合统计承担着综合分析经济社会发展情况、整理提供统计资料、组织实施统计新闻宣传等工作的重任。近年来，全区综合统计部门紧紧围绕党和政府的中心工作，锐意进取，无私奉献，认真进行统计分析，积极提供统计资料，大力开展统计新闻宣传，为各级党委、政府科学决策与管理提供了许多统计数据和政策建议，为社会公众提供了大量的优质统计信息，为维护政府统计公信力倾注了不少心血。在此，我代表自治区统计局向战斗在综合统计战线上的同志表示诚挚的慰问和感谢。

（一）统计分析较好地发挥了决策支持作用。近年来，面对极其复杂的经济社会形势，大家都时刻保持着对统计数据的高度敏感和对现实生活的深入体验，仔细研究每一个数据的变化及其背后的因素，全区各级统计部门撰写了大量有深度、高质量的报告，得到各级党政领导的高度重视，统计分析得到的领导批示越来越多，分析的决策支持地位在不断提升。特别是各地州参加评比的统计报告中，有不少精品，对各级党政机关研判经济社会形势和科学决策提供了有力支持。

（二）数据服务工作质量高，效果好。近年来，社会各界对统计数据的关注度高，需求量大。同时，对统计数据差错和方法制度不完善之处的容忍度越来越低，质疑声不绝于耳。面对压力，各级综合统计部门不断强化数据发布工作的规范性，制定发布计划，定时、定量发布，不回避热点问题，积极解读和回应社会关切。据不完全统计，近年来，全区统计系统的数据年提供量都在数十万，甚至数百万笔。这背后凝结了统计工作者大量艰苦的工作，体现了高度的敬业精神、职业素养和无私品格。

（三）资料编辑不断创新，日臻完善。近几年，区局和各地州都先后对年鉴等大型常规统计资料进行了内容修订和结构优化，增加了大量符合经济社会发展新形势的内容，区域特色更加鲜明，使用查询也更加便捷。《新疆统计年鉴》已连续多年在全国年鉴评比中获奖，各地州统计年鉴的质量也在逐年提高。同时，还创新性的开发了一些针对性和及时性强，美观实用的新资料。统计资料的整体水平得到大幅提升，服务效果更加明显。《领导干部手册》、《中国新疆》等很多有特色的资料书籍已经成为领导决策离不开的小助手，统计服务的平台更宽了、站位更高了。

（四）统计宣传工作取得初步成效。及时制定完善《自治区统计局政务信息和经济信息质量评价及奖励暂行办法》并认真贯彻落实，近年来，区局每年向自治区党委、人民政府报送统计信息上千条，采用率都超过50%，信息工作连续多年居全区各厅局前列。以“世界统计日”、“中国统计开放日”系列活动为契机，精心策划，扩大影响。特别是去年区局与乌鲁木齐市统计局、新市区统计局联合举办了题为《庆祝“世界统计日”暨第六次全国人口普查》的户外宣传活动，活动现场主题突出、简朴热烈、不失隆重，对增进公众理解和支持，提高政府统计公信力起到了良好的促进作用。各级统计部门加强与新闻媒体的联系，完善新闻发布管理机制，有效地提高了统计信息的新闻价值，仅区局每年向媒体提供并被采用的新闻稿件就超过2000条（含媒体之间的重复使用）。区局不断完善统计新闻发布制度，每次新闻发布会，都能针对新情况、新变化，精心准备背景材料，详细解读经济问题，不断扩大统计的影响力。

二、正确认识当前综合统计工作面临的形势

今年是“十二五”规划的开局之年，也是新疆实现跨越式发展和长治久安的关键一年，目前，全区经济运行环境依然十分复杂，如何适应形势变化，进一步做好统计服务，对综合统计工作提出了新的、更高的要求。

从服务内容上看，当前国际国内经济形势复杂多变，国际金融危机深层次影响仍在继续，国际贸易保护主义持续蔓延，国际大宗商品价格波动加剧，美国量化宽松政策和债务危机对世界经济影响尚不确定，欧洲主权债务危机影响进一步凸显，新兴经济体通胀和资本流入压力加大，世界经济复苏的脆弱性和不平衡性进一步显现。我国经济发展速度、消费增长、进出口额出现新变化，通胀压力较大，抑制物价上涨的诸多措施对经济增长带来影响还很难做出准确预判。春贤书记在上半年全区经济形势分析会上讲，我区上半年经济形势不是一两个指标好，不是局部的好，而是综合向好、整体向好，涵盖了我区经济发展的方方面面，增速也大都保持在全国平均水平以上，其中的亮点非常多，经济快速增长的势头已经显现。但必须清醒认识到，这种增长比较快、发展势头比较好，是建立在去年上半年经济增长基数低、经济总量低的基础之上，支撑新疆经济发展的基础仍比较脆弱，石油石化一业独大的局面没有改变，用工难、贷款难以及生产成本提高等问题对企业发展带来的制约不容忽视，稳定物价、预防通胀的任务仍然艰巨。西部省区发展步伐加快，在区域竞争中进位赶超仍面临较大压力。在这种形势下，要满足各级党政领导科学决策的需要，仅局限于提供一些基本的统计信息和一些咨询意见是远远不够的，需要我们提前介入、超前谋划，加强预警监测，反映更多苗头性、趋势性问题，反映更深层次的重大问题，这给综合统计工作提出了更高要求，也带来了新的考验。

从服务对象上看，过去我们是把更多的统计服务注意力放在为党政领导和部门服务上，现在统计已经成为公共产品。统计信息除了领导需要以外，更多、更重要的就是社会需求，这种需求不但越来越多，而且要求越来越高。原因在于信息化时代，社会公众对统计信息和统计数据谈论的话题日益增多，需求统计信息筹划投资生产和生活的依存度日益加深。面对越来越多新对象的新需求，目前，我们综合统计工作还缺乏一套完整的应对机制，工作中还存在诸多的被动，要完全满足各方需求，难度越来越大，压力也越来越大。

从服务方式上看，当前，网络化加速了信息的生产、发布和传播，具有高度的开放性和互动性，社会各界可以自由获得网络上的各类信息，同时也可以比较自由地发布各类信息和观点。然而，社会上对统计产品的解读有不

少断章取义、以偏概全的，一旦没有理解其深刻内涵，容易引起质疑。在这种情况下，就要求我们统计工作更加严谨，统计数据质量更加真实准确，统计生产更加公开透明，需要我们及时做好应急反应，积极主动地向社会各界包括各级党委、政府做出系统全面的诠释工作，否则我们的底气不足，我们统计的权威性和公信力就会受到影响。从服务能力上看，随着国际国内经济形势复杂多样化，政府领导进行宏观调控，对统计服务产品的质量要求越来越高，不仅要求我们提供反映经济社会发展总量、变化情况数据，还要提供效益和结构数据；不仅要及时公布统计数据，而且要主动诠释和解读数据；不仅要提供反映区内经济社会发展数据，还要提供全国各地尤其是西部省区的经济数据。虽然我们付出了艰辛的努力，取得不少成绩，但客观地说，我们在解读数据、分析数据、挖掘数据水平还有待进一步提高，统计分析和政策咨询建议的针对性、有效性还有待进一步增强，综合统计分析能力有待进一步提升，需要在服务的深度上、广度上做精、做准，实现最优服务。

当然，我们综合统计工作也有诸多有利的一面。比如党和政府非常重视统计工作，春贤书记、努尔主席和黄卫常务副主席等自治区领导都高度关注统计工作，对高标准的统计服务充满期待。各级政府对统计工作重视力度日益加大，统计作用日益凸显，统计保障条件日益改善，增添了做好综合统计工作的动力。社会各界对统计工作的关注度空前提高，对统计信息的需求量日益增加，综合统计部门可以发挥自身优势，提供更多的优质服务，体现综合统计工作的价值。对此，我们要认清新形势，转变新思路，对有利的方面抢抓机遇、充分利用，对不利因素要冷静对待、充分估计，找准突破口和切入点，发扬综合统计敢干敢拼的优良作风，认真做好新形势下的综合统计工作，推进综合统计工作向前发展。

三、开拓创新，推动全区综合统计工作再上新台阶

今后的综合统计工作总体部署，今年1月份全国综合统计工作会议提出了新标准、新要求。建堂局长强调要进一步解放思想、转变观念，着力提高统计分析的科学性，增强新闻宣传工作的统筹性、主动性和时效性。鸿光副局长提出综合统计工作要拓展领域，进一步提高统计分析能力、统计宣传能力和统计数据服务能力。从国家会议精神要求来看，一个鲜明特点是，统计工作已发展到一个新的阶段，走向公开透明化的统计时代已成为不可逆转的历史潮流，创新求变将成为今后统计工作的主旋律。建堂局长不久前在青海调研时强调，唯有改革，中国统计才有出路，唯有创新，中国统计才有前途。春贤书记多次强调，只有努力，才能改变，只要努力，就能改变，人民期待变化、变革、创新。全国综合统计工作会议精神和各级领导的讲话精神我们要认真学习、深刻领会，联系综合统计工作实际，进一步理清工作思路，切实抓好贯彻落实。关于今后综合统计的具体安排，区局综合处将专门布置。在这里，我着重从创新的角度谈几点意见。

（一）创新思维，着力在统计新闻宣传力度上实现新突破

统计新闻宣传工作是综合统计的三大职能之一。今年国家进一步强调新闻宣传职能，建堂局长讲话中通篇阐述了这个问题。新闻宣传已经成为统计的重要组成部分，成为统计生产流程的重要环节。统计数据如果说不清楚如何生产的，社会就有权质疑，统计产品价值就不能体现。因此，我们重新定位统计新闻宣传的作用，是顺应时代的发展要求。今后要实现统计新闻宣传工作取得新突破，关键要树立三大意识：

一要树立全面开放意识，进一步提高统计新闻宣传的策划能力。树立开放意识就是以自信、开放的心态认知统计

新闻宣传的作用，公开透明法则在全区上下形成共识。过去的实践证明，一份好的统计信息，只要宣传工作做到位了，社会公众能够充分理解，就能起到好的社会效果，如果新闻宣传不到位、信息不透明，既使我们采集的统计信息完全符合实际，也会因种种原因降低影响力。因此，各级综合统计部门要改变过去“酒好不怕巷子深”、“多一事不如少一事”的思维，要摒弃过去“犹抱琵琶半遮面”、“唯恐问题暴露遮遮掩掩”的不自信的想法，以开放的姿态面对公众和媒体，进一步推进统计公开透明，切实维护好政府统计权威性。

二要树立积极主动意识，进一步提高统计新闻宣传解读能力。这个主动意识就是加强引导新闻媒体宣传报道。作为新闻媒体，对统计新闻报道表面是依据事实描述，但怎么报道、从那个角度报道、以什么逻辑报道，各类新闻媒体站的立场观点不同，往往会出现实际报道的效果与我们统计新闻宣传初衷不一致，这就需要我们充分利用统计数据和舆论资源优势，主动做好引导工作，做好统计新闻解读工作，要把“是什么”讲清楚，完整清晰地介绍各类统计产品特点；要把“为什么”讲清楚，用通俗的语言说明这样规定的原因；要把“怎么做”讲清楚，真实客观地表述统计数据采集过程，切实提高新闻媒体对统计工作和统计数据的认知度。

三要树立快速反应意识，进一步提高统计新闻宣传的应对能力。当前，社会对统计的关注程度提高，相应地对我们的统计工作和统计数据质疑的频率也会越来越高，如何正确引导社会舆论，营造良好的氛围，提高统计新闻宣传的应对能力必不可少。必须建立健全统计新闻宣传应急机制，按照统一领导、分级负责、协同应对的原则，有效预防和及时处置重大统计新闻舆论事件，国家统计局已制定应对突发事件管理办法和重大统计新闻舆论事件应急预案，区局已成立统计新闻宣传工作领导机构，新闻宣传办公室设在综合处，正着手考虑新的统计新闻宣传工作制度建立问题，会后讨论时请大家充分发表意见，以便尽早制定实施。

另外，为深入贯彻全国综合统计工作会议和全区统计工作会议精神，切实加强统计新闻宣传工作，更好地服务于全区的经济建设，为新疆的跨越式发展和长治久安提供统计支持，我们转发了《国家统计局关于做好新形势下统计新闻宣传工作的意见》，并结合新疆实际，提出了《自治区统计局关于做好统计新闻宣传工作的意见》（已作为会议材料下发）。各地州要结合本地实际，认真学习，深刻领会，扎实推进，务求实效。

（二）创新视野，着力在统计分析水平上实现新突破

综合统计分析质量从某种意义上代表统计工作的整体水平。客观的讲，目前，全区统计分析质量还不够高，分析报告能称得上是精品的还不够多。自治区党委常委、常务副主席黄卫殷切希望统计系统要能拿得出令他拍案叫绝的统计报告来。统计分析的现状和自治区领导的期望，是对全区综合统计工作者的一种鞭策。要做好这项工作，必须打破就数据分析数据的常规思路，以更高的角度和更广的视野把握经济运行走势，探究经济运行规律。

一要用全局性的视野看问题。一方面，作为资源大区的新疆，随着跨越式发展的深入推进，与内地经济联系日益密切，内地经济变化对我区经济的影响已不再是传统意义上的外生变量，而是牵一发而动整体发展的重要因素，作为综合统计工作者，我们必须站在放眼全国甚至全球的高度，密切跟踪复杂多变的经济形势对我区经济发展的影响，科学探究经济规律变化。另一方面，研究一个区域经济发展，缺乏对国家宏观经济环境和宏观政策导向的充分认识，片面进行分析判断，并提出对策，这是不全面的，甚至会起到误导作用，我们必须把握大局，把握整体与局部的关系，提高宏观经济的预判能力，准确做出形势判断，提出符合本地实际的发展策略。

二要用敏锐性的视野洞察问题。同样一个数据，有的人能看出数据背后隐藏的东西，这就是敏锐性。当前，我区经济社会发展正处于积极变化与不利因素相互交织的不稳定时期，各级党委政府领导迫切需要全面掌握经济社会发展情况，及时采取有针对性的政策和措施应对挑战。他们的依据在哪里？就在我们所提供的统计分析报告里。作为综合统计工作者，要有敏锐的眼光，迅速做出第一反应，既要明白每个数据指标的根据是什么，更要从错综复杂的数据背后找出规律性的东西，揭示深层次问题，才能真正为党政领导发挥好决策参谋作用。

三要用综合性的视野分析问题。形势越复杂，领导对统计需求越来越多，对需求质量越来越高，对统计部门来说，既是压力，也是动力。综合统计部门是统计分析的重要职能部门，理应担当重任，既要对一般问题进行分析，更要注重综合性的分析。在对经济形势分析问题上，要密切跟踪经济形势的变化，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性的问题，为党政领导提供监测依据；在对经济社会发展中的热点、难点等重大问题研究上，要依据自身优势选好分析主题，从不同的角度，利用不同的分析方法加以剖析，为党政决策提供参考依据。今后的综合统计分析研究工作重点是围绕实现新疆跨越式发展和长治久安这一主题，全面研究我区经济社会发展面临的新情况、新问题，为实现这一战略目标提供科学依据。

（三）创新举措，着力在资料整理和服务质量上实现新突破

统计资料的编辑整理提供是一项非常重要的统计工作。多年来，从事统计资料编辑整理的同志们，兢兢业业地工作着，默默无闻地奉献着，在十分枯燥平凡的岗位上干出了十分绚丽非凡的业绩，为党和政府以及社会公众提供了大量系统性的统计资料，为统计事业发展作出了重要贡献。但是，据我了解，全区从事统计资料编辑整理，仍然依靠一批老同志在支撑，包括自治区在内的多个地州都出现了不同程度的人才青黄不接的现象，这务必要引起各级领导的高度关注，配齐、配强资料编辑人员，保持工作的连续性。搞好资料整理和数据服务工作，要做好以下几点：一要树立用户导向理念，加强与政府部门、企事业单位、科研机构、社会公众的沟通，倾听用户对统计年鉴等常规统计信息资料的改进建议，针对不同类型的用户需求，进一步提高统计服务的针对性。

二要创新统计服务手段。充分利用各种现代信息技术、先进管理方法，加强统计数据库建设，实现数据资料编辑与数据库有机结合，提高数据处理的工作效率，进一步提高统计服务的时效性。

三要拓宽统计服务领域。随着形势变化，政府领导及社会各界对统计服务的内容和形式要求越来越高，期望值越来越大，不仅需要提供区内、国内主要指标数据，还要提供国际及主要经济体有关数据，不仅需要通过统计表等传统方式提供数据，还要通过数据库提供数据。对此，我们要增强为党政领导服务意识，强化为社会公众服务理念，不断丰富统计信息公开内容，及时提供丰富翔实的统计数据，进一步提高统计服务的广泛性。

四要提升统计服务质量。着力在创新产品形式，提高产品质量上下功夫，从“更精、更美、更实用”要求出发，丰富统计产品内容，调整整体布局，优化版面设计，及时编辑出版适合不同群体、不同层次需要的统计资料，进一步提高统计服务的适用性。

（四）创新机制，着力在综合协调能力上实现新突破

综合统计工作涉及的内容多，除统计分析、统计资料的整理编辑、统计新闻宣传三大基本任务外，去年又增加了城市统计年报工作。这些工作都很重要，近年来都取得了非常好的成绩。今后的主要任务是适应新形势新任务的要

求，紧紧围绕实现跨越式发展和长治久安，围绕党委、政府的中心工作，树立新的综合统计工作理念，创新工作思路、方法和工作机制，把握党政领导和社会公众的新需求，努力提升综合服务能力，为党政领导、决策部门和社会公众提供更加优质高效的统计咨询服务。

综合统计工作涉及面广、头绪多，肩负着协调各专业业务、为局领导当好参谋和助手的重任，这种工作特点决定了综合统计部门必须按照“干在实处，走在前列”的要求，增强大局意识，视野要更宽一些，看得要更远一些，要站在全局的角度、站在领导的角度分析思考问题。

综合统计工作急事、难事、杂事多，所以大家要有善于协调、敢于协调的能力，不断地在实践中总结经验，增强计划性、预见性，促进组织协调配合工作规范有序推进，提高驾驭全局的能力。要注意区分轻重缓急，统筹考虑各项工作，努力做到工作思路围绕大局来确定，工作任务围绕大局来落实，工作成效以服务大局来体现，做到局部工作服从全局工作。

同志们！做好新形势下的综合统计工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望大家继续弘扬吃苦耐劳、无私奉献的精神，奋发努力、扎实工作，把综合统计工作提高到一个新的水平，为实现新疆的跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献！

国庆节即将来临，借此机会，向同志们并通过你们向全区综合统计战线上的同志们致以节日的问候，祝大家节日愉快，身体健康，阖家欢乐！

谢谢大家。

第三篇：夯实会计基础管理,提升财务工作水平

夯实会计基础管理,提升财务工作水平

摘要：会计基础工作是会计工作的基本环节，也是提升财务管理水平的重要保障。进贤县公司深刻认识到会计基础工作的重要性，把会计基础工作与深入开展“三集五大”工作等结合起来，采取有效措施，积极完善财务制度、会计基础、财会队伍建设三个层面工作，逐步推进财务基础工作管理水平迈上新台阶，有效提升财务经营管理水平。同时，公司通过开展会计基础工作管理创优活动，弥补管理短板，强化管控措施，规范经营管理，全面提高依法治企水平。

关键词：会计基础管理；财务工作水平

一、主要工作做法

（一）以制度建设为先导，强化内控流程管理

一是结合财务会计基础工作完善财务制度。近3年，进贤县公司结合财务集约化实施加强会计基础管理工作，全面推行财务管理“六统一”。按照国网公司《会计基础工作规范》，规范信息化条件下会计的账、证、表以及信息披露、会计档案等管理要求；并根据国家电网公司及省公司的要求并结合工作实际对原有的财务管理制度修订了《会计档案管理制度》、《财务印鉴管理制度》、《电子支付密钥管理制度》、《发票管理制度》。

二是结合财务集约化对关联业务内部控制流程进行规范。对在ERP系统中与财务相关联的检修、营销、物资、人资、资产等业务内部控制工作流程进行了规范，对不相容岗位进行分离，并明确了关联业务流转涉及部门的工作职责。

三是严格执行现金支付风险控制。公司各部门严格执行月度现金流的预测、上报，强化了资金使用的预算和提高资金使用效益，资金支付从资金支付申请、审核、审批、支付形成了闭环管理，管理流程更趋合理，进一步加强了对资金管控，规避了资金支付管理风险。

（二）以诊断稽核为方法，促进会计基础提升

一是定期开展财务诊断与分析。定期开展财务诊断与分析，深入经营管理流程的各个方面，查找会计基础工作薄弱环节，对存在的问题开展诊断分析，提出切实可行的解决方案，从而规范日常经营管理行为，完善企业内部控制，全面规范财务经营的工作。

二是强化财务稽核和检查工作。充分利用财务管控系统的在线稽核功能，通过梳理、完善业务管理流程，建立健全各种经济业务处理程序，强化财务部门对各项经济业务的审核及处理，开展财务稽核在线监督，建立内控评价手册，开展内控评价，强化风险常态化、日常化管理，实现内控从建设、创新到再生的闭环管理。根据财务管理的关键风险点及管理层关注的重点，制定相应的稽核规则库，开展日常在线稽核工作，及时纠正日常会计基础工作差错。

三是建立会计基础自查机制。从2011开始，每年在上半年组织开展会计基础自查工作。通过自查，查找出会计基础方面存在不符合规范要求的问题。针对存在的问题，公司财务人员结合会计基础规范的要求，并与关联部门协作，逐项进行整改，确保符合规范。

（三）以专业培训为抓手，提升财务业务素质

一是对新进的财务人员开展有计划的会计业务培训，提升他们的业务素质，从而更好地促进会计基础工作。二是加强非财务人员培训，增强全员依法治企意识。针对公司历年依法治企检查反馈大部分存在主要问题是由于非财务经办人员不熟悉相关财经法规，对具体经办流程不熟引发，着重从非财务人员依法治企知识培训上下手，分期组织中层管理人员、供电所长、核算员等，对现行的财经法律法规、会计核算基础知识、业务规范工作流程进行讲解，并列举公司系统依法治企过程出现的典型案例，从而增强公司全员的依法治企意识，为公司依法治企和规范化管理更进一步提供基础。

二、主要成效

（一）财务制度执行更加有效

一是财务制度更加健全完善。通过完善财务制度，使得公司财务工作有规可依，有章可循，为财务集约化和会计基础工作的规范化、标准化的实施提供了制度保障。

二是会计岗位设置更加规范。通过规范财务各岗位设置，明晰岗位职责，为财务工作规范化运作提供了组织保障和人员保障。

三是内控执行更加有效。实现营销应收实收、物资采购订单与收发货、检修运维项目工单与财务成本核算、基建项目工单与工程转资、人资应付职工薪酬等各类业务信息与会计核算信息的实时衔接。使县级供电企业内部控制的执行有效性得到了极大地提升，并促使各部门相互之间的配合更加高效和顺畅，增加了各业务部门之间横向融合度，提高了工作效率和效果。

（二）会计基础工作更加规范

一是会计报销附件更加规范。通过开展会计基础创优建设，强化财务报销审核，严格执行国网、省市公司财务报销管理有效规定，使得县公司会计报销附件更加规范。

二是会计核算更加准确。通过开展会计基础管理创优活动，开展员工业务专业培训，强化报销凭证审核管理，规范会计核算流程，准确记录经济业务，梳理内外部审计检查意见，对存在的问题积极整改，大大提高了各类经济业务事项的合理性、合规性和规范性，使其能够客观真实地反映公司的财务状况、经营成果和现金流量。

三是前端业务处理更加融合。通过开展会计基础管理创优活动，增加了财务对经济业务事项的掌控力度，经营风险防控能力得到提升。通过规范前端业务处理，使得业务部门按照财务管理规定办事，并利用信息系统集成互联控制前端业务信息质量，实现了财务控制关口前移，有效堵塞财务管理漏洞，切实消除经营管理中的薄弱环节。

（三）依法治企水平得到提升

通过对依法治企重点领域进行工作流程的财务规范化工作，加强了对经营活动的管控力度，减少了员工违规违纪现象，减少了经营风险，使得企业能够健康有序地可持续发展，提升了依法治企管理水平。

（四）财务工作质量得到提升

通过开展会计基础管理创优工作，推进财务集约化深化应用，公司以统一的财务应用系统为依托，实现证、账、表的关联一致；实现内部关联业务双方同步处理、同步核对、同步生成会计凭证，保证内部关联业务准确一致；以SAP系统业务处理为基础进行财务核算，促进业务的高度集成和横向融合，实现了月度财务报表“一键式”生成。

一是资金集中管理方面：银行账户资金归集率从2009年的80%提高到现在的99.8%，提升19.8个百分点；有效减少了资金的流通环节，避免了因资金分布分散而潜在的风险，实现资金及银行账户的可控、在控。

二是会计集中核算方面：由集约前的“账务分散、科目各异、手工制证、手工编表”到集约后的“账务集中、科目统一、财务业务协同”，财务与营销、职工薪酬、项目管理、设备管理、物资管理、重点低值易耗品管理建立了高度集成和横向融合，从2013年开始业务凭证集成率为100%，实现了报表“一键式”生成。经过会计基础创优工作，合并抵销业务凭证处理合规性、协同账务处理准确率、系统内跨数据中心集团对账规范率、集团内单位对账规范率均达100%。

三是财务预算管理方面：在深化财务成本预算管控方面，以财务预算为龙头，全力推行项目储备制度，对营销、大修、基建等专业项目进行预算统筹，实现财务预算与业务预算有机融合。开展预算执行过程控制，重点对业务招待费、会议费、公务车辆成本核算、差旅费等预算执行情况进行专项考核。在县公司开展供电所标准成本体系应用，全面实施县公司预算垂直管理。

三、下一步工作思路

（一）定期开展会计基础自查，不断提升工作水平

将继续开展会计基础检查专项工作，结合国网、省公司的要求，查找会计基础工作薄弱点，抓好工作整改，督促会计日常工作质量的提升；挖掘公司会计基础工作亮点，进一步提升会计基础工作水平。

（二）继续加强会计人员培训，打造优秀人才队伍

财务会计基础工作要创优，离不开“人力资源”因素。下一步将加强对财务人员会计基础业务培训，特别是结合财务集约化及ERP系统操作、内部控制体系建设、财务人员资质认证进行培训，提升财务人员素质，从而促进会计基础工作创一流。

（三）健全预算管理机制，提升依法治企水平

下一步将努力增强预算的调控力、执行力，分项测算费用预算标准，严格控制非生产性支出，规范公务接待、会议管理、车辆使用、办公用品管理，建立其他可控成本预算标准化流程，努力提高月度现金流量预算准确率；进一步完善资金支付手续，规范会计核算及会计基础工作，切实提高依法从严治企水平，规避经营管理风险。

通过深入开展会计基础创一流实践工作，进贤县供电公司进一步促进了财务集约化工作，完善了企业内部控制流程，规范了财务管理工作流程，提高了财务会计工作质量，财务集约化、精益化、规范化管理水平得到不断提高。进贤县公司将进一步拓展财务会计基础工作和财务集约化管理广度和深度，深化财务与业务协同运作，提升精益化管理水平，实现公司经营效率和效益的持续提升。

（作者单位：国网江西进贤县供电有限责任公司）

第四篇：夯实基础 规范管理 不断提高社会事务工作管理水平

夯实基础 规范管理

不断提高社会事务工作管理水平

2012年3月22日

同志们：

今天我们召开会议，目的是传达全省社会事务会议精神，扎实做好今年各项工作。刚才厅长对去年工作进行了全面总结，对今年工作作了具体安排，我都同意，请大家抓好落实。下面，我就着重强调婚姻登记和殡葬改革工作方面比较突出的问题。

一、加强标准化建设，促进规范管理

开展民政标准化建设，对转变改进民政事业发展方式、提升民政公共服务水平、加强和创新社会管理都具有重要的促进作用。民政部和省厅领导高度重视标准化建设，民政部与国家标准化管委会编制《全国民政标准化“十二五”发展规划》，省厅也在上个月下发了《关于推进民政标准化建设工作的指导意见》，并率先出台了《婚姻登记服务规范》福建省地方标准，《婚姻登记服务规范》是省厅编制的第一个地方性服务标准，也是全国第一个婚姻登记服务地方标准。《婚姻登记服务规范》是开展婚姻登记规范化建设基础上的进一步延伸，也是标准化建设和等级评定工作的具体体现，将于4月1日起在全省范围内正式实施。我们要以此契机，加大力度推动婚姻登记机关人员编制和场所建设，编制殡葬领域服务标准，开展登记评定和示范建设工作。标准化建设对更新民政工作观念，创新民政工作方式，改进民政工

作手段具有十分重要的意义。我们要在开展婚姻登记登记评定、规范收养登记和创建全国殡葬改革示范单位工作的基础上，切实提高思想认识，尽快熟悉了解标准化工作，强化对标准化建设的认识。

第五篇：夯实管理基础

夯实管理基础以规范促发展

北京北航资产经营有限公司

2005年年初我们即着手校企规范化建设工作，一年多以来，在国防科工委、教育部等上级单位的指导下，北航的校办产业规范化建设取得了阶段性成果，规范管理对企业发展的促进作用也正在逐步凸显。现将有关情况汇报如下：

一、全面建设规范的校办产业管理体系

1、组建北航资产经营公司

2005年3月，北航党委常委会会议决定成立校产业领导小组。5月，校产业领导小组召开全体会议，讨论审议北京北航资产经营有限公司组建方案草案。全国高校科技产业工作会议召开后，北航资产经营公司的组建工作和下属企业改制工作步伐加快。2005年12月16日，国有独资的北京北航资产经营有限公司在北京市工商局注册成立。

2、全面推进企业的规范化管理

在组建北航资产经营有限公司的同时，我们积极开展北航投资企业的规范化建设。通过对所投资企业的调查、摸底，在掌握所投资企业经营情况和财务状况的基础上，根据各企业的具体情况采取相应的改制措施，即：

1）主动注销长期经营亏损、投资无回报的全民所有制企业；

2）对有发展前景的全民所有制企业进行公司制改造；

3）主动采取措施，从长期无回报、无发展前景的参股企业中退出；

4）全面清理下属企业的北航冠名；

5）通过清产核资核销企业不实和不良资产；

6）完善以股东会、董事会、监事会为代表的企业法人治理结构。在校企规范化建设前，北航共有投资的校办企业（含股权）53家，列入此次规范化建设计划的共25家。截止2006年10月底，已完成的共21家，占计划的84％。在这25家企业中：

1）已完成清算注销的国有全资企业7家，完成计划的100%；

2）其他国有全资企业预计2006年底前全面完成改制工作；

3）从参股企业中退出7家，完成计划的78%；

4）清理冠用北航校名的企业7家，完成计划的78%；

5）现已完成清产核资工作并取得国资委的批复，预计年底可以完成经营性资产的分开建账及划转工作；

6）完成董事会改组变更的企业9家，完成计划的100％。在规范化建设过程中，北航资产经营公司严格遵守国家相关法律法规及国防科工委和学校的授权，按照法定程序及标准化的工作流程进行操作，不留死角，不留后遗症。

3、规范企业的日程经营活动

企业内部的规范管理首先体现在对北航资产公司组织机构的设置与调整。首先明确资产公司不直接从事经营，对原有的3个事业部门进行了重组或剥离。通过设立技术转移中心，加强了科研成果转化和孵化的职能。通过组建资产管理部，设立审计组，加强对下属企业的监控、指导职能。

为了规范下属各企业的经营管理，去年以来北航资产公司先后组织制订了档案管理规定、投资管理规定、董监事工作条例、内部审计规定等60余项规章制度，为企业规范经营活动提供了制度上的保证。

为提高工作效率和明确职责，北航资产公司组织对各职能部门的工作流程进行定义和规范，目前已经明确的工作流程达到50余项。其中涉及资产管理的工作流程如清产核资、全资企业改制、企业撤并工作、股权转让、冠名清理整顿等共有14项。通过工作流程和工作标准的落实和执行，明确了改制过程中的政策依据、决策环节、工作内容、完成时间节点、责任人等，进一步提高了校企改制工作的效率

和质量。

同时通过财务大检查，内部审计和下属公司财务人员大培训，建立了下属公司财务人员否决制；通过企业内部信息化建设，对下属公司实施了全面预算管理，财务即时监控制度和经营风险预警制度，加强了对下属公司财务的监管，增强了企业抗风险的能力，初步建立了企业风险防范机制。

二、北航校办产业发展的主要思路和实践

1、明确校办产业的战略定位，调整产业布局，突出主营业务 北航产业的一个显著的特点是“小而全”：经营规模小，涉及行业门类繁多，仅控股以上企业的经营业务就涉及机加、电子、软件、出版印刷、航空产品、餐饮、物业等行业。行业跨度过大引发的一个弊病就是力量分散，不能集中人员、资金开发核心产品，发展主营业务。

通过理清思路，统一认识，我们认为校办产业要坚持“有所为有所不为”，要改变单纯追求企业规模的主导思想，强调校办企业要以利润为中心，根据高校企业的特点，弃弱扶强，发展特色产业，集中有限资源，在产业化的重点领域有所突破。

为此，北航资产经营公司对产业的战略布局进行了调整，确定以光纤陀螺、汽车电子、大学科技园建设、现代服务业及北航优势学科产业为今后产业的主营业务。

2、大力加强企业人才队伍建设与企业文化建设

企业发展的源泉是人才，高校产业缺乏的不是好的项目，而是好的项目运作团队。为此，北航产业通过引进、招聘、考核、培训等方式，提高人力资源结构层次，重点建设由高层次管理人员、专业技术骨干组成的人才骨干队伍，为企业的发展提供人力资源保障。自2005年以来，北航资产公司先后引进20余名高素质的人才，培养两支团队：规范管理团队和经营管理团队。

同时我们大力加强企业文化建设。通过引进西门子公司的“圆桌会议”人力资源管理办法，及时了解掌握员工的发展需求，大力倡导

员工的个人理想、个人职业生涯设计和企业战略发展规划相结合。积极提倡学习型组织的建设，倡导员工的自我学习，举办了多项有针对性的培训工作，如北航资产公司本部的定期管理培训、下属企业财务人员业务知识培训等。制订了岗位职责书，建立了北航资产公司内部绩效考核体系，定期对员工进行考核，优胜劣汰，真正做到人员能上能下、能进能出。

3、积极推进科技成果转化及产业化

根据北航产业战略定位，我们积极开展科技成果产业化工作，特别是有北航学科优势的项目。

光纤陀螺项目作为北航产业发展的重点，已成立了专业化项目公司，目前厂房改造工作已完成，正在进行生产线的设备安装，预计明年上半年能形成批量生产能力。与北航汽车工程系、哈飞汽车公司合作的手/自动变速箱（A/MT）项目目前正在进行样机试验，预计明年初产品定型。

在科技成果转化的形式上，我们改变了已往全盘产业化的思路。技术转移、转让作为科技成果转化的重要形式，在工作中的比重正在逐步增大。为充分发掘、利用学校的科研资源，北航资产经营公司成立了技术转移中心，并制定了相关的激励机制，鼓励学校科研人员和集团公司相关人员积极参与技术转移、转让活动，并已取得显著的成绩。

三、努力构建北航校办产业可持续发展机制

校企规范化建设的最终目的是为了促进产业发展、加速产业发展。为确保校办产业的可持续发展，我们将继续着重做好以下几项工作：

1、构建并完善产学研体系

中国高校科技成果转化的比例普遍较低，原因是多方面的。在与学校各院、系、科研团队的互动与合作以及产业化项目的前期考察过程中，我们深刻地体会到，建立完善的、合理的产学研体系是科技成果转化及产业化工作成败的关键因素之一。

建立产学研体系首先必须建立有效的激励约束机制。激励的对象包括技术持有人、参与成果转化和产业化的主要人员以及企业管理人员，必须合理地分配这些人员及学校之间的利益。在和学校科研人员合作的过程中，产业部门对于科研人员的约束能力有限，从而在项目的执行过程中，可能无法严格按照科学的项目管理方式来保证时间节点和资金使用。为此，在挑选产业化项目的时候应重视项目研发团队的挑选，坚持项目的启动是建立在与院系或课题组的整体合作基础上，而不是与个别科研人员的合作。

其次是要制定相应政策和实施细则，鼓励科研人员积极参与产业化工作。一项科研成果要成功地实现产业化，尚需大量的科研工作，包括生产工艺的固化和产品的技术升级等。在相当一部分高校中，由于科研人员参与产业化的工作无法得到学校的认可，科研人员参与产业化还只能视为个人的业余行为，这就很难保证他们的工作热情度和持久度。为此，必须要有科学的评价体系，把科研成果转化和产业化所取得的经济效益和社会效益作为主要的评价标准，并将参与该项工作的绩效作为评聘、任用教职员工的依据。今年8月份以来，北航资产经营公司会同学校有关部门开展了产学研政策的研究制订工作，基本形成了《科技成果转化项目管理办法》、《关于科技成果转化项目经费使用的暂行规定》、《科技成果转化代管项目管理流程》及相关实施细则。上述管理制度已在北航资产公司内部试运行。

第三是面向社会，“引进来、走出去”。高校科技产业的一个普遍现象是经营人员主要是学校科研人员和教职员工，缺乏企业经营方面的专业知识。积极引进社会力量参与学校科技成果的转化和产业化，可以在弥补校办产业发展资金不足的同时引入科学的企业管理理念，提高企业管理水平，拓宽市场渠道，促进企业的健康发展。同时，在产学研合作过程中要鼓励科研人员转变观念，不能闭门造车，要大胆走出去。

2、拓宽投融资渠道，搭建投融资平台

高校科技企业以中小型高新技术企业为主，资金不足是滞碍企业

发展的一个重要原因。特别是在企业的创办初期，货币出资比例比较低，生产与研发的资金不足，很难达到通常科技类企业快速成长的预期目标。我们将通过多种方式搭建投融资平台：

1）提倡股权多元化，积极引入社会资本；

2）发起并组织风险基金及创投基金；

3）充分利用资本市场、技术市场、知识产权市场的平台作用。

3、进一步发挥高校资产管理公司的管理咨询作用

企业规范化管理是一项长期的工作，北航资产公司将采取以内部控制、风险管理为导向的管理审计，及时发现下属企业存在的问题，帮助企业整章建制、规范管理，并在企业发展战略、规划、法人治理结构，风险管理、市场运营、财务管理等方面对企业负责人进行指导。通过建立企业联络人机制，由资产管理部指定专人对各下属企业进行跟踪管理，及时了解企业需求；通过建立企业财务状况和经营情况定期分析制度，为资产经营公司和企业经营决策提供依据。