夯实基础 发挥作用 全面提升非公企业党建工作水平

第一篇：夯实基础 发挥作用 全面提升非公企业党建工作水平

有效激发非公企业内生动力 全面提升非公党建工作水平

中共怀宁县委组织部

近年来，怀宁县在大力发展非公经济的同时，高度重视非公企业党建工作，紧紧围绕“全省科学发展先进县”目标，健全机构抓领导，强化措施抓组建，着眼巩固抓保障，搭建平台促发展，积极探索发挥非公企业党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的有效途径，有力促进了全县非公经济又好又快发展。

一、建立完善工作机制，强化非公党建推动力 从不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的视角，县委高度重视在非公有制经济组织中开展党建工作。县委组织部坚持每年进行一次非公企业党建工作全面普查。在普查的过程中，注意整合相关涉企主管部门的力量，组织人员认真开展调查，确保底数清、情况明和不留死角。由工商局、经信委提供全县非公有制企业名单，然后由基层党（工）委组织委员根据企业名单开展非公企业党建工作情况普查，准确掌握非公企业基本情况，建立非公企业党建工作台账。为进一步加强党对非公企业中党组织的领导，2007年起，先后制定出台《怀宁县关于进一步加强和改进非公有制企业党的 建设的意见》、《关于在非公有制经济组织党组织中开展“五个好”创建活动的通知》和《关于进一步加强非公有制企业党组织规范化建设的意见》等制度文件。成立县和基层党委非公有制经济组织党建工作领导小组，建立了非公有制企业党建工作联席会议制度，制定了《怀宁县非公有制经济组织党建工作领导小组成员单位工作职责》，形成了各部门相互配合、各司其责、齐抓共管的工作格局。安排全县30名副县级以上党员领导干部每人联系1家非公企业，实行基层党委委员联系企业制度，明确工作职责和目标任务，加强对联系企业党建工作的调研、检查和指导。通过开展谈心活动、召开座谈会、推进会等形式，大力宣传非公党建工作的重要性和必要性，积极引导非公经济人士支持非公党建工作，增强非公经济人士关心、支持非公党建工作的积极性和主动性，在全社会形成党委重视、群众认同、企业参与的非公党建工作良好氛围。

二、加大党组织组建力度，增强非公党建向心力 从非公有制经济性质的特殊性、经营范围的多样性、地域分布的广泛性、从业人员的流动性这一实际出发，本着“有利于党的领导，有利于党组织和党员作用的发挥，有利于生产经营”的原则，按照“积极主动，总体规划，灵活多样，讲求实效”的要求，对党员在3人以上、符合建立党组织条件的，单独建立党支部；对党员不足3人或暂没有党员的，采取“1＋1”或“1＋x”方式，组织相对比较集中的非公企业成立联合党支部或依托所在村（社区）建立党组织，非公企业联合党支部一般由开发区工委党群部主任或乡镇党委组织委员兼任所辖区域非公企业联合支部书记，实现了非公企业党组织100%覆盖。同时，充分发挥非公企业联合党支部“孵化器”功能，抓好企业入党积极分子培养和党员发展工作，为非公企业独立组建党支部打好基础。在非公企业党组织的管理实践中，灵活调整隶属关系，推进属地化管理，投资200余万元在县经济开发区和马庙镇（产业集群专业镇）建设了2所标准化、规范化的党员服务中心，秉承关怀党员、服务群众、凝聚社会的服务宗旨，努力把党员服务中心建设成为“党员之家”、“群众之家”，努力构建管理集约化、服务社会化、运行高效化的党内服务体系，注重发挥乡镇党委、社区、工业园区较强的组织工作力量和党建工作资源。加强党建工作规范化建设，选择党建基础比较扎实的非公企业，按照“有规范的党员活动室、有健全的党建工作制度、有完整的党建工作台帐、有专用的党员电教设备、有符合企业实际的党建活动载体、党组织负责人有固定的办公地点”的“六有”要求，每年从县级党费拨出10多万元，对新建党组织和党建示范点分别给予适当的经费补助，同时，统一制作党建相关知识展板，统一配置党员服务中心设备及学习培训书刊，确保非公企业党组织发挥作用。借助各级新闻媒体广泛进行 宣传，发挥“点”上的示范带动效应，营造“比学赶超”激励互动的党建工作氛围。全县共有非公企业332家，目前已单独建立党支部52家，其中55家规模以上非公企业单独建立党支部27个，在280家非公企业中建立非公企业联合党支部22个，创建非公企业党建示范点28个，实现了有群众的地方就有党的工作覆盖，有党员的地方就有党的组织覆盖。

三、选好配强党组织班子，保障非公党建引领力 在选配非公有制经济组织党支部班子的实践中，坚持“配齐、配准、配强”的原则，按照“四加强一提高”（加强管理、加强指导、加强协调、加强调整，提高工作水平和工作效率）的要求，探索出了规模以上非公企业产生党支部班子成员的三个渠道。一是企业内部产生；二是从与企业有一定利益关系或用工关系的外部单位中产生，通过企业自主、自愿，组织考察推荐的方式产生支部负责人；三是由上级党组织或业务主管部门委派产生。2007年县委选派了37名机关干部到非公企业挂职，担任党建指导员；2009、2010年分两批选派20名特派指导员进驻规模以上企业。近三年来，从企业主管部门和基层党组织中共选派党建工作指导员396名，帮助开展党建和经营管理服务工作。他们在企业任职期间，其原有身份、工资福利待遇保留不变，在原单位领取，不在任职企业领取任何工资性报酬，不增加企业负担。工作中，县委特派指导员充分发挥自身优势，认真履行职责，及时将 政府有关产业精神和发展政策传达给企业，把企业的困难和诉求传递给政府，为政府、企业间对话交流搭建起快捷、顺畅的桥梁，促进了企业协调发展。在党组织组建时，对非公企业党组织书记分级开展党组织书记培训。2007年以来，全县共举办20余期培训班，培训200余人（次）。

四、抓好党员队伍建设，提升非公党建战斗力 开展“双找双培”（党员找组织、组织找党员，把党员培养成企业骨干、把企业骨干培养成党员）活动，一方面让非公企业内部党员亮出身份、做出样子，另一方面着力指导企业党组织制定发展党员计划，重点发展中高层管理人员、工会和共青团、骨干、重点岗位和关键位的优秀员工等，增强党组织自身“造血功能”。近三年来，全县非公企业发展党员132名，700多人向党组织递交了入党申请书，87人被列为发展对象。其中不仅有技术人员、管理人员和一线职工，还有美裕公司总经理余晓怀、赛斯帝诺新型材料有限公司总经理操召祥等业主。在加强对非公企业党员的教育管理上，一是组织党员按时参加组织生活、定期缴纳党费、接受党组织的教育和培训等党的活动。2010年8月，积极争取为6个非公企业开通了党员干部远程教育终端接收站点。二是通过举办党史知识竞赛、成立党员合唱团等活动，丰富业余生活。三是创新活动载体，在非公企业中组织开展“争做优秀职工、争当优秀党员，为党旗增辉、为企业增效”的“双争双为” 活动，通过设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗等方式，引导党员职工在本职岗位和急难任务中勇挑重担，在促进企业生产经营上争当优秀。据不完全统计，今年以来，全县非公企业共设立党员责任区203个、党员先锋岗和党员示范岗466个，开展科技攻关和技术创新113项，提供志愿服务2700多次。

五、探索发挥作用途径，提高非公党建影响力 坚持以党组织和党员队伍发挥作用的实际来检验党建工作成效，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是积极参与决策。坚持原则性和灵活性相结合，将党建工作与企业发展的目标同向、工作同步，促进了企业发展，赢得非公企业主对党建工作的关心与重视。采取组织党员职工学习时政、党史、政策理论、法律法规和业务技能，开展党校培训、岗位练兵和劳动竞赛等活动，提升党员职工紧跟形势、胜任岗位的实际本领；通过广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员联系户”、“党员身边无次品”等活动，使党员成为企业发展的领头雁和员工心中的标杆。发挥党组织的监督、促进作用，参与企业经营决策，为企业发展建言献策。在“我为企业发展献一策”活动中，安庆布鲁斯凯纺织有限公司党员职工提出了23条建议，其中“推广电子文件使用及节约用纸”、“大力建设企业文化”等15条建议被采纳付诸实施。二是维护职工权益。非公企业 党组织主动当好协调各方的“润滑剂”，架起职工与企业主之间的沟通桥梁。定期召开职工思想分析会，及时疏导、化解矛盾；对职工反映的难点问题，党组织约谈企业领导，加强沟通，研究解决办法。引导企业主定期或不定期向职工代表通报企业经营情况，听取职工的意见。三是发展企业文化。为营造健康、积极向上的企业文化，非公企业党组织经常组织开展丰富多彩的文化活动，丰富职工的精神生活。金鑫实业有限公司组织开展红五月诗歌朗诵表演赛，全县112个企业和单位、312名选手参赛，使企业职工的精神面貌焕然一新。国际新城建筑公司组织开展“千人游新城”活动，进一步激发了企业职工热爱自己家乡、建设美好家园的思想情感。四是凝聚合力发挥群团组织作用。采取组织同建、资源共享、活动联办的办法，以党建带动群团组织建设，发挥群团组织的桥梁纽带作用。目前，全县规模以上非公企业中，工会、共青团组织组建率分别达86%和72%，54家企业建立了“党员之家”、“职工之家”、“青年之家”融为一体的综合活动阵地。

第二篇：全面提升非公企业党建工作水平

夯实基础

探索创新

全面提升非公企业党建工作水平

**镇非公企业党建工作情况汇报材料

（2012年12月6日）

为适应非公经济不断发展壮大的新形势，全面推进非公企业党建工作的深入开展，**镇党委按照“成立组织、规范管理，健全制度、完善体系，运用载体、促进发展”的工作思路，着力探索企业党建强化工作，不断扩大企业中党建工作覆盖面，充分发挥非公有制企业党组织和广大党员的作用，为**镇工业企业的快速健康发展提供了坚强保障，有力地促进了全镇非公企业党建工作的进步与发展。

目前，我镇共有“有场所、有人员、有经营业务”的非公企业15家，其中正常经营9家，规模以上工业企业1家，主导产业以机械制造为主，全镇企业共有党员7人，我镇党委经认真研究，决定成立**镇非公企业联合党支部，共吸纳我镇较有规模企业6家，支部办公室设在*****有限公司，企业党员覆盖率达100%。

一、主要做法

（一）统一思想，加强领导，建章立制，主动推进 我镇经济以农业为主，工业基础较为薄弱，存在非公有制企业规模小、布局分散、党员队伍力量薄弱的实际情况，为做好非公党建工作，镇党委高度重视，专题研究制定了《中共**镇委员会关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，明确非公企业党建工作的各项目标和要求，并专题召开非公有制企业党建工作推进会，成立以镇党委书记任组长，镇党委副书记、分管工业副职任副组长的领导小组，吸收党务办、经济发展办、纪委、团委、工会等门作为成员单位，进一步加强有效领导。同时，将非公企业党建工作纳入年终考核，制定专项考核方案，并逐步推进企业联合党支部测评考核工作。

（二）健全机制，规范设置，强化措施，抓好落实 为推进非公企业党建工作规范化运行，我们从创新工作机制入手，健全党建工作机构、强化党组织设置、配强党务工作者队伍，使非公企业党的建设工作步入正规化、制度化轨道。

一是下派党建指导员。立足我镇实际，我们将几个企业的党员联合组建党支部，确保每名党员都能编入一个党组织并正常参加党的组织活动。并向企业联合党支部下派了一名具有丰富党建工作经验的指导员，全程指导帮助企业开展党建工作。

二是规范党建运行机制。镇党委要求党建工作指导员每半月至少到企业联合党支部联系指导一次，参加企业党支部活动，及时记录和协调解决企业党支部、党员和员工提出的问题。制订发展党员、党员教育管理等工作流程，规范程序，推行标准化服务。

三是确立党员活动日。为确保非公企业党员组织生活的正常性，我镇在成立非公企业联合党支部之初，即确定了党员活动日制度，以便更好的展开企业党员管理和教育工作。将活动日定为每月的25日，并固定活动场所，建立点到和通报活动情况制度，便于支部组织和镇党委督促、指导。

四是建立长效保障机制。指导企业联合党支部建立健全“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等一系列制度，并完善了组织建设管理网络，使企业开展党组织活动做到有章可循，推动企业经营管理。同时，镇党委为非公企业联合党支部设计制作党建展板，将党的精神、党员作用和党建工作制度挂上墙，通过亮制度、抓党建、促发展。

（三）运用载体，创先争优，选树典型，示范带动 我镇党委立足自身实际，通过“抓典型、树导向、抓重点、促推广”，在企业党建工作中，依托“凝心聚力工程”，广泛开展“党员设岗定责活动”，通过抓载体创新，促进行业创先争优，以典型引领、示范带动发展。

企业联合党支部各成员企业结合自身实际，根据党员所在岗位进行“设岗定责”，在企业内进行了公开，接受职工监督。企业党组织通过积极开展“党员承诺”、“志愿者”等活动，激励和组织党员在工作中勇挑重担，充分发挥先锋模范作用。党员的先锋模范作用，带动了企业职工的工作。我镇企业联合党支部成立后，支部办公室所在企业粤钰青铜器有限公司的党员定责车间的安全卫生状况得到了较大的改善。公司经理黄烨儒对支部建设，在场地、人员、办公设施等方面给予了大力的支持与配合。

二、取得成效

一是有效保障了稳定和谐。联合党支部主动宣传相关法律，反映职工的需求和呼声，积极维护职工的合法权益，协调业主与员工之间关系，成为企业和员工关系的“润滑剂”，促进了劳资关系的和谐稳定。今年以来，在企业联合党支部的推动下，共有效解决职工就业50余人次，通过安排就业，解决信访矛盾3起。

二是极大推动了企业发展。企业联合党支部切实贯彻科学发展观的要求，把“节能减排、降污增效”作为党组织牵头抓的中心工作，大力宣传可持续发展的理念，引导企业利用新技术、新工艺推行循环经济、清洁生产，2012年*****厂降低生产成本100多万元。*******有限公司专门聘请了企业联合党支部委员***作为企业安全生产的监督员，在发现生产工艺存在安全隐患问题后，第一时间主动关停企业，迅速重评生产工艺。全镇各企业逐渐形成对生产经营情况主动接受监督的良好局面。

三是企业社会责任感得到有效增强。通过宣传典型模范党员，积极引导企业努力在新农村建设、结对助学、扶贫济困中，不断提高企业的美誉度和社会影响力。在2012年“金秋助学”活动中，企业共捐献善款6.3万元，企业联合党支部成员企业***县****厂负责人共捐款4000元，并结对帮扶**村贫困大学生一名。日前，企业又为全镇贫困群众捐献爱心蔬菜6吨。

三、下部工作打算

目前，我镇非公企业党建工作还存在不少问题，如企业较少，党员基础较为薄弱，同时党员交叉参与组织情况还未得到解决等，下阶段，我镇将针对存在的问题，继续加大工作力度，开创非公有制企业党建工作新局面。

（一）加强培训，提升素质。加强对企业主的集中培训，激发广大企业主抓党建工作的热情，提高他们“抓党建、促发展”的认识。注重对企业党员的培训，经常性地对党员开展党的知识、政治理论、市场经济知识、法律法规、岗位技能等培训，提高党员素质，增强党员自身自豪感，提升党员对党组织的向心力。

（二）凝心聚力，推动发展。在企业联合党支部中大力实施“凝心聚力”工程，进一步巩固非公有制企业党建工作基础，通过培育企业精神，开展文体活动，建立关爱帮扶机制，增强职工维权力度等活动，把党员和职工有效组织起来，凝心聚力，共同促进企业健康快速发展。

（三）加强督查，保证进度。定期督查企业联合党支部各项工作推进情况，建立月通报制度和不定期暗访等形式，以推动非公党建工作的落实。

中共**镇委员会

2012年12月6日

第三篇：夯实党建工作基础提升党建工作水平

光明食品集团党校（电大、培训学院）

深入学习实践科学发展观活动

简报

第4期

光明食品集团党校（电大、培训学院）学习实践活动领导小组编2009年4月20日

夯实党建工作基础提升党建工作水平

——党建课题组调研情况

根据光明食品集团关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，贯彻落实《党校（电大、培训学院）开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的具体要求，2009年4月1日—4月15日，党建课题围绕“如何夯实学校党建工作基础，建立长效机制，发挥党组织作用”这一课题，采取召开座谈会、个别访谈等多种形式，深入基层，深入实际，深入调研。

在学习调研阶段，党建课题组召开集体座谈会2次，个别访谈5次，调研范围涉及部门的负责人和有关干部、教师，较为全面深入地了解了相关工作情况。在此基础上，课题组按照科学发展观的要求，对收集到的各类意见与建议进行了认真的梳理归纳和分析研究，初步达到了查找突出问题、理清发展思路的目的。实践科学发展观是破解发展难题的根本之策。通过调研，最主要的是要把问题找准确，把根源弄明白，把思路理清楚。调研中大家反映出了一些问题，如学校自身的党建工作要创新、要提高、要发展，要制定目标，明确分工，考核到位，以鼓励党员干部做出成绩；干部党员的精神状态以及改革创新意识、大局观念、组织观念需要进一步加强，要确立每一个党员都是群众表率的强烈意识，自觉为党争光；领导班子在领导学校科学发展的能力上有待进一步提升，这些问题提醒 1

我们党的建设要真正成为学校事业发展的重要支撑和保障，仍有许多工作要做，亟待我们用心关注、积极思考、科学求解。

学习实践科学发展观，是更高层面上破解党建工作新难题的迫切要求，是更高起点上谋划党建工作新思路的有效途径，是更高水平上推动党建工作新发展的现实需要。用科学发展观来指导学校党建设工作，要求我们在探索实践中，不断深化对党的建设科学发展规律的认识；不断完善学校党建工作的长效机制，以增强党组织的凝聚力、渗透力和战斗力为目标；进一步发扬改革创新精神，确保学校党建工作“有人干、有声音、有作为”；结合学校实际，积极参与国资委党委关于“坚持科学发展，推进四个确保，争创党建标杆”实践载体活动，大胆创新，体现个性特色；同时要坚持以人为本，进一步关注教职工的民生问题，积极化解各种矛盾，促进和谐稳定，为推进学校改革发展提供坚强的政治保障和组织保障。

党建课题组在认真调研的基础上完成了《党校（电大、培训学院）学习实践科学发展观党建工作调研报告》，报告在总结我校党建工作成效的基础上，重点分析了存在的薄弱环节及其成因，从工作方法、自身建设、工作重心、核心作用等方面提出了基本的整改思路，为下阶段活动打下了扎实的基础。

第四篇：全面提升非公有制企业党建工作水平

全面提升非公有制企业党建工作水平(四篇)

2011年第12期 ——党的建设

党建工作同样是企业的核心竞争力

刘宝林

10月24日，湖北党建论坛非公经济组织党建专题研讨会暨“双强百佳党组织”表彰大会在武汉召开。受表彰的100家“双强”（党建强、发展强）企业党组织，党建工作富有成效、企业发展业绩突出、劳动关系和谐顺畅、企业形象健康良好，是全省各地非公有制企业党建工作的先进代表。现将九州通医药集团股份有限公司等4家单位的经验予以刊发，供学习借鉴。

九州通医药集团是一家以药品、医疗器械批发、零售连锁以及药品生产与研发为核心业务的股份制企业。在各级党委政府的热情关怀和直接领导下，在企业党组织的有力支持下，集团实现了快速发展。到2010年底，拥有总资产70亿元，多年排行中国医药行业前三甲，连续7年入围“中国企业500强”，2010年11月2日，集团在上海证券交易所A股主板上市。

纵观九州通的发展历程，我深切感受到党的政策给民营经济发展带来的巨大变化，同时也深刻体会到，企业跨越式发展离不开党和政府的引导扶持，离不开企业党组织和全体党员的不懈努力。作为一名企业业主，我深刻认识到：党建工作同样是企业的核心竞争力。

一、舍得投入，是党建工作发展的基础。支持党建工作不是一句空话，而是要实实在在的给予人、财、物诸方面的倾斜和保障。在人力投入上，集团按照年轻化、知识化、专业化的要求配备了7名专职党建工作人员，其中，党委书记享受集团副总级待遇，各分公司党组织也按照集团要求，配备了专职和兼职党务人员，享有不同层级标准的待遇。在物力投入上，集团为党委专门配套了宽敞明亮的办公和会议场所，投资近百万元修建了员工健身房、篮球场、电教室、业余党校等，保证党组织有培训场所、活动空间和教育阵地。在财力投入上，对党组织呈报的经费计划，在第一时间作出审批。党员参加上级培训、学习、开会，做到“时间照给、工资照发、费用照付”。每年6月份，公司都会特批专项经费，供集团党委组织优秀党员开展红色之旅。

二、坚决支持，是党建工作开展的关键。2001年4月5日，湖北九州通医药有限公司党支部正式成立，成为我省第一家成立党组织的民营物流企业。在党组织成立大会上，我代表公司明确提出“四个凡是”：凡是党组织提出的合理建议坚决予以支持和采纳，凡是党组织举办的主题活动坚持参加并提出要求和建议，凡是与党建相关的实际问题和困难（人、财、物）予以优先安排和解决，凡是涉及重大议事和战略决策必须邀请党组织班子成员参加。在企业重大事务、重要决策的研讨制订上，我个人充分听取党员、党组织的意见，对企业重要事项主动与党群组织的负责人共同研究，并与董事会成员、集团经理层一起研究审议，充分听取并采纳党群组织的意见建议。如集团党委率先倡导的廉政建设“十不准”，通过廉政建设教育，为公司的经营管理活动保驾护航，集团党委的这一重大举措已在全集团执行6年有余。

三、贴心引导，是实现党建工作目标的支撑。一是在思想认识上，我时常在不同的场合引导党员干部要说实话、办实事、重实效；不争名、不争利、不争权；讲大局、讲正气、讲奉献，全力助推企业发展。二是在行为准则上，我在公开场合向全体党员干部提出了“四个当好”的倡议和要求：当好标杆，让党员在企业的经营管理活动中发挥带头作用；当好保姆，全心全意地为企业服务,为客户服务，为员工服务；当好参谋，积极为企业的发展出谋划策；当好学生，不断接受新的观念，掌握过硬本领，提升综合素质。三是在主导作用上，我们将党组织的职能定位为企业发展战略的“智囊团”、经营管理活动的“主力军”、员工服务的“金牌保姆”。四是在公益活动上，我们委托集团党委代表企业参与各类公益活动和光彩事业。10年来，九州通集团通过党组织这一渠道共向社会捐款捐物累计价值达2500余万元。

四、充分授权，是党建工作取得成效的保证。在企业经营管理活动中，我们给各级党组织充分授权，让党组织有用武之地。随着新医改政策的实施，我们授权集团党委积极参与新医改意见征集和国家政策研究，为企业的经营决策提供理论依据，并在不同的场合发出自己的声音。在各地基本药物招投标工作中，集团各级党组织充分利用公共关系资源，配合经营业务的开展，争取基本药物配送权。在和谐企业构建上，我们充分发挥党组织的政治优势，在集团党委专门设立劳动关系协调委员会，处理和协调员工的投诉、举报、意见和建议。

民营企业党建工作是一个新生事物，没有现成的路子可走，许多工作需要我们去共同探索。我相信，在各级党委的正确指导下，在集团党委的带领下，在全体党员干部的共同努力下，九州通集团的党建工作一定会呈现出新的特色，取得新的更大的成绩。■

（作者系九州通医药集团董事长）

党建工作同样是企业的核心竞争力

刘宝林

2011年第12期 ——党的建设

10月24日，湖北党建论坛非公经济组织党建专题研讨会暨“双强百佳党组织”表彰大会在武汉召开。受表彰的100家“双强”（党建强、发展强）企业党组织，党建工作富有成效、企业发展业绩突出、劳动关系和谐顺畅、企业形象健康良好，是全省各地非公有制企业党建工作的先进代表。现将九州通医药集团股份有限公司等4家单位的经验予以刊发，供学习借鉴。

九州通医药集团是一家以药品、医疗器械批发、零售连锁以及药品生产与研发为核心业务的股份制企业。在各级党委政府的热情关怀和直接领导下，在企业党组织的有力支持下，集团实现了快速发展。到2010年底，拥有总资产70亿元，多年排行中国医药行业前三甲，连续7年入围“中国企业500强”，2010年11月2日，集团在上海证券交易所A股主板上市。

纵观九州通的发展历程，我深切感受到党的政策给民营经济发展带来的巨大变化，同时也深刻体会到，企业跨越式发展离不开党和政府的引导扶持，离不开企业党组织和全体党员的不懈努力。作为一名企业业主，我深刻认识到：党建工作同样是企业的核心竞争力。

一、舍得投入，是党建工作发展的基础。支持党建工作不是一句空话，而是要实实在在的给予人、财、物诸方面的倾斜和保障。在人力投入上，集团按照年轻化、知识化、专业化的要求配备了7名专职党建工作人员，其中，党委书记享受集团副总级待遇，各分公司党组织也按照集团要求，配备了专职和兼职党务人员，享有不同层级标准的待遇。在物力投入上，集团为党委专门配套了宽敞明亮的办公和会议场所，投资近百万元修建了员工健身房、篮球场、电教室、业余党校等，保证党组织有培训场所、活动空间和教育阵地。在财力投入上，对党组织呈报的经费计划，在第一时间作出审批。党员参加上级培训、学习、开会，做到“时间照给、工资照发、费用照付”。每年6月份，公司都会特批专项经费，供集团党委组织优秀党员开展红色之旅。

二、坚决支持，是党建工作开展的关键。2001年4月5日，湖北九州通医药有限公司党支部正式成立，成为我省第一家成立党组织的民营物流企业。在党组织成立大会上，我代表公司明确提出“四个凡是”：凡是党组织提出的合理建议坚决予以支持和采纳，凡是党组织举办的主题活动坚持参加并提出要求和建议，凡是与党建相关的实际问题和困难（人、财、物）予以优先安排和解决，凡是涉及重大议事和战略决策必须邀请党组织班子成员参加。在企业重大事务、重要决策的研讨制订上，我个人充分听取党员、党组织的意见，对企业重要事项主动与党群组织的负责人共同研究，并与董事会成员、集团经理层一起研究审议，充分听取并采纳党群组织的意见建议。如集团党委率先倡导的廉政建设“十不准”，通过廉政建设教育，为公司的经营管理活动保驾护航，集团党委的这一重大举措已在全集团执行6年有余。

三、贴心引导，是实现党建工作目标的支撑。一是在思想认识上，我时常在不同的场合引导党员干部要说实话、办实事、重实效；不争名、不争利、不争权；讲大局、讲正气、讲奉献，全力助推企业发展。二是在行为准则上，我在公开场合向全体党员干部提出了“四个当好”的倡议和要求：当好标杆，让党员在企业的经营管理活动中发挥带头作用；当好保姆，全心全意地为企业服务,为客户服务，为员工服务；当好参谋，积极为企业的发展出谋划策；当好学生，不断接受新的观念，掌握过硬本领，提升综合素质。三是在主导作用上，我们将党组织的职能定位为企业发展战略的“智囊团”、经营管理活动的“主力军”、员工服务的“金牌保姆”。四是在公益活动上，我们委托集团党委代表企业参与各类公益活动和光彩事业。10年来，九州通集团通过党组织这一渠道共向社会捐款捐物累计价值达2500余万元。

四、充分授权，是党建工作取得成效的保证。在企业经营管理活动中，我们给各级党组织充分授权，让党组织有用武之地。随着新医改政策的实施，我们授权集团党委积极参与新医改意见征集和国家政策研究，为企业的经营决策提供理论依据，并在不同的场合发出自己的声音。在各地基本药物招投标工作中，集团各级党组织充分利用公共关系资源，配合经营业务的开展，争取基本药物配送权。在和谐企业构建上，我们充分发挥党组织的政治优势，在集团党委专门设立劳动关系协调委员会，处理和协调员工的投诉、举报、意见和建议。

民营企业党建工作是一个新生事物，没有现成的路子可走，许多工作需要我们去共同探索。我相信，在各级党委的正确指导下，在集团党委的带领下，在全体党员干部的共同努力下，九州通集团的党建工作一定会呈现出新的特色，取得新的更大的成绩。■

（作者系九州通医药集团董事长）

发挥党建引领作用 促进回天跨越发展

吴正明

2011年第12期 ——党的建设

回天胶业是一家专业从事胶粘剂研发、生产和销售的民营科技企业集团，在鄂、沪、粤、苏4地分别建有产业基地和研发中心，是当前中国汽车、工程、高铁、新能源、电子电器行业胶粘剂最大供应商之一。回天胶业（以下简称“回天”）于2010年1月8日在创业板上市，并成功入选“2010年中国创业板最具投资价值企业前十强”。

回天从一个名不见经传、濒临破产的地方科研所，由小到大、由弱到强，发展成为中国胶粘剂行业屈指可数的龙头企业，关键是坚持了党的领导，紧扣了“党建”这个灵魂。

一、选人才，将党组织建设与企业团队建设结合起来

民营企业的发展，离不开一个好的团队。实践中我们认识到，只有将党组织建设与企业团队建设结合起来，才能促进企业健康发展。公司积极开展“双培”工程，把优秀党员职工培养成为企业骨干，把企业骨干培养成为党员。在此基础上，回天还创造性推行“三个80%的用人计划”和“四个优先的人才选拔机制”，即：董事会成员、高管层和中层骨干队伍中要有80%的党员，确保党的领导与公司决策一致；招聘员工，党员优先录取；提拔干部，党员优先考虑；优秀党员干部，优先提拔为高管；高管党员，优先任命为董事会、监事会成员。以此激励公司员工积极向党组织靠拢。近年来，先后有60多名员工递交入党申请书，15人光荣加入党组织。

回天现已完善了鄂、沪、粤、苏4地分公司的党支部、团支部、工会等各级组织建设，同时在内部还积极做好对九三学社等民主党派员工的统一战线工作，充分团结和调动广大员工为企业发展贡献力量和智慧。

二、搭擂台，将创先争优活动与企业日常管理结合起来

党的事业在企业的成功，很大程度上取决于在经营活动中公开、公平的阳光工程和良性竞争机制。为此，公司党委深入开展了创先争优活动，积极开展各种业务竞赛。去年以来，公司党员和员工共提出合理化建议1000多条，革新成果60多项，创造价值1500多万元，每年为公司节约成本400多万元。公司还积极推行党员挂牌上岗制度，既让党员接受监督，又提高了党员自豪感。

在此基础上，将党组织和党员层面的创先争优，扩展到全集团的各个公司、各个岗位和各项经营活动中，以企业经营活动为载体，以激发员工创造性为抓手，全面开展创先争优。特别是在科研创新中，回天首创科研项目两个以上课题组同时PK开发的机制，并创造性地将鄂、沪、粤3地的法人实体单位虚拟成一家销售公司、一家制造工厂，分为8个竞争单位，在3地同类性质的公司、工厂以及部门、岗位横向PK。

正是在这种创先争优的氛围下，回天上下一改往日的慵散气氛，整体精神面貌焕然一新，营销、科研、管理等各方面业绩不断创历史新高，企业的核心竞争力显著提升，改写了跨国公司长期垄断中国高端胶粘剂市场的历史，成为在汽车、电子、高铁、新能源等用胶领域替代进口的首选品牌。

三、讲价值，将牢记党的宗旨与履行社会责任结合起来

“创造价值，回报社会”是回天永恒不变的发展宗旨。在高速发展的同时，回天一直牢记社会责任，坚持实施阳光工程，关爱弱势群体，支持扩大再就业，每年都为残疾人提供近200个工作岗位，连续多年被评为“诚信纳税人”。

公司还经常通过党组织平台积极参加各种公益慈善活动。多次组织员工到山区访贫问苦；多次捐款助学，帮贫困学生圆上学梦；多次资助灾区群众，汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流灾难，回天都在第一时间伸出援手。目前，回天已累计向社会捐赠钱物超过1000万元。爱心、感恩，为回天持续、健康的发展提供了源源不断的强劲动力，并逐渐积淀成为回天最厚重的文化基因。

回天的发展实践证明：党的领导是民企健康发展的稳定剂，是凝聚人心奋勇向前的粘合剂，也是有志者实现产业报国理想的强心剂。党建在民企不仅可以有所为，而且大有可为。当前，回天正加快实施产业布局调整和转型，加速抢占国际市场份额，决心5年内进入国内民企百强，10年内打造世界胶粘剂名牌！回天人相信，只要坚持党的领导，不断创新党建工作，深入推进企业发展，我们秉承的产业报国梦想，就一定能够实现！■

（作者系湖北回天胶业股份有限公司党委副书记）

突出“三化”举措 打造“双强”名企

张 华

2011年第12期 ——党的建设

湖北枝江酒业股份有限公司是湖北省最大的白酒生产企业、湖北省重点白酒产业集群，现有资产20亿元，职工5000人。公司党委下设4个党支部，党员123人。自1999年被中组部确定为全国非公企业党建联系点以来，公司党委主动把党的政治优势转化为企业发展的内生动力和发展优势，全力打造中国最大新名酒品牌。2010年，企业销售收入达到52亿元，实现利税4亿多元，连续9年蝉联全国白酒十强，连续7年纳税额在湖北省白酒行业排名第一，先后荣获“全国五一劳动奖状”、“中国驰名商标”、“中华老字号”等荣誉。

一、秉承“同频同向”理念，制度化建强党的组织。一是“一肩双挑”，在工作力量上抓整合。推行党组织和行政生产部门同步设立，党委干部和行政干部同步配备，实行党委班子和行政班子交叉任职、双向进入，使党组织书记和中层党员骨干在工作职责和工作目标上实现党建工作与生产经营“同频同向，一步到位”。二是“双向对接”，在领导体制上抓融合。主动将现代企业制度和法人治理结构与企业党建工作对接，建立健全“一委三会”制度，把公司党委作为政治核心，与股东大会、董事会、监事会融为一体，形成党委会酝酿、“三会”决议的议事决策机制，实现公司治理与党组织政治核心作用的有机融合。三是“三位一体”，在运转模式上抓规范。推行以党支部建设、工会建设和共青团建设有机结合的“三位一体”党群共建工作模式，使党组织和群团组织对应设置、人员交叉任职、工作统一安排，实现党建工作与群团工作互为支撑、同步进行。

二、秉承“共生共赢”理念，常态化发挥党员作用。一是推行“两会一制”，让党员成为企业决策的“智囊团”。健全完善以职工恳谈会、党员议事会和民主协商制度为内容的“两会一制”机制，重点围绕企业战略规划、生产经营决策等重大事项进行民主协商，促进企业决策科学化和管理民主化。二是深化“创先争优”，让党员成为敬业奉献的“先锋队”。扎实开展“我是党员我先行”等活动，设立35个“党员示范岗”、22个“先锋服务岗”、11个“党员责任区”，引导党员管好“责任区”、站好“示范岗”、当好“突击手”。三是实施“三大工程”，让党员成为技术创新的“排头兵”。实施高新人才提升、管理水平提升、技术创新提升“三大工程”，让党员成为技术创新的带头者、深化改革的推进者，努力走在技术创新前列。

三、秉承“知心知己”理念，多样化丰富企业文化。一是用科学的理论支撑企业文化。积极创设“专家课堂”、“车间课堂”、“网络课堂”，大力开展社会主义核心价值体系学习教育，引导职工将“红色信念”内化为自觉追求。近年来，每年投入近20万元，组织党员赴延安、井冈山等地接受红色教育30场次，邀请武汉大学教授等讲党课28场次。二是用和谐的理念丰富企业文化。建立爱心基金，组织送温暖活动，帮助职工解决生活困难110余件。建立心理咨询阳光工作室、开展心理健康讲座等，关爱员工身心健康。举办职工运动会，组织读书俱乐部，丰富职工业余生活，切实增强企业凝聚力和职工归属感。三是用品牌的力量提升企业文化。成立企业文化建设委员会，兴建大型企业文化展览馆，编制企业文化读本，编发《枝江酒业报》，以先进文化鼓舞人、激励人，发挥文化推进生产力的作用。■

（作者系湖北枝江酒业股份有限公司党委书记）

做好结合文章 助推企业发展

梁福平

2011年第12期 ——党的建设

湖北水总水利水电建设股份有限公司是由隶属于湖北省水利厅的3家单位改制重组的民营股份企业，具有国内工程承包和国外经济技术合作业务的水利水电工程施工总承包一级资质。2003年12月公司成立，2004年2月建立党委，下设14个党支部，党员191人，占公司员工人数19%。8年来，公司年产值从改制初不到3亿元发展到近15亿元。回顾企业发展历程，党组织的积极作为是公司实现快速发展的重要的原因。

一、党建工作与公司发展理念相结合，不断增强党建工作的内在动力。在思想认识上，公司党建工作定位为“围绕公司发展抓党建、立足服务促发展”。公司改制成立之初，有人认为民营企业搞不搞党建“无所谓”，有的则担心开展党的工作会增加公司的管理成本，影响公司的正常运行。几年的实践，使大家认识到企业的发展离不开党建工作，只要科学定位，以人为本，求真务实地开展党建工作，就会增强公司的凝聚力；只要不墨守成规，创新开拓，围绕公司发展抓党建，就会增强公司的战斗力。公司采取党政双向进入交叉兼职的体制。党委书记是董事会成员，公司董事会成员都是党委委员。14个党支部书记全都兼任所在工程处第一副处长。党政交叉任职从体制上保障了公司经营目标和党委决议、决定在公司顺利贯彻落实。在工作目标上，把党建工作和公司发展目标统一起来。公司党委每年都根据董事会确定的发展目标与发展战略召开党委会议，确定党建工作目标和工作计划，确保党建工作融入公司生产经营，使公司党建与经营管理同部署、同考核。

二、党建工作与创建和谐企业相结合，不断创新党建工作的活动载体。一是开展“学习型企业、知识型员工”活动。公司党委积极营造学习环境，倡导党员干部、员工注重政治和业务学习，不断提升素质。二是实施“党员人才工程”，把党组织集聚优秀人才优势转化为生产力。建立党员与技术骨干和员工联系制度，将生产一线的技术骨干和员工引导、吸收到党组织中来。近8年来，通过公司党委和党支部积极引导培养，已发展党员45人。三是实施凝聚工程。对困难员工、病号及时慰问和救助，把党的温暖送到员工及家人心里。重视人才使用，对成绩显著、能力突出的人才，大胆使用，增强公司的凝聚力。四是以“反哺社会”为平台，提升公司社会形象。公司主动承担社会责任，热心社会公益事业，积极参与抗洪防汛、抗震救灾及武汉市红十字会组织的社会公益活动，积极参与新农村建设。

三、党建工作与推进公司发展相结合，不断将党员的责任转化为公司发展的活力。公司党委大力开展两个“倡导”：倡导创先争优做先锋、倡导急难险重讲奉献。在创先争优活动中，党员结合自身岗位，公开承诺，创建了“党员示范岗”、“党员先锋岗”，形成一名党员一面旗的良好局面。公司表彰的优秀员工中，党员占80%以上，做到了“重要岗位有党员、紧急任务有党员”。公司在四川沙湾木里河水电站引水隧洞高难度、高风险的施工任务中，共产党员率先垂范、勇挑重担，被业主誉为“铁军”。■

（作者系湖北水总水利水电建设股份有限公司党委书记）

第五篇：国有企业全面提升企业党建工作水平

党的十七大明确指出,“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”国有企业是国民经济的重要支柱，搞好国有企业，增强国有企业的活力和竞争力，是增强国有经济活力、控制力、影响力的关键。充分发挥国企党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐

中的作用，不仅对企业又好又快发展具有十分重要的意义，而且对夯实党执政的组织基础、巩固党的执政地位也有着十分重要的意义。

在深入学习贯彻落实十七大精神过程中，我们紧密联系省内企业实际，按照十七大提出的“一条主线”和“五个重点”，逐步理清工作思路，实现党建工作机制创新，构建起“四五六”党建工作体系，为企业又好又快发展提供坚强的组织保障和精神动力。

一、把学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为国企党建工作的重中之重

改革开放三十年，中国社会发生了深刻变化，取得了巨大进步，其根本原因正如胡锦涛书记指出的那样，归结起来就是：“开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”十七大之后，从省国资委到各企业党委，各级党组织花大力做的一项工作，就是认真学习和准确把握中国特色社会主义道路和理论体系的深刻内涵，不断增强政治认同、理论认同、感情认同，自觉作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分。深入贯彻科学发展观是国企党建工作最突出、最紧要的任务。一是落实好科学发展观的“第一要义”，紧紧围绕科学发展来审视和谋划党建工作，使党的组织资源、组织优势、组织活力为科学发展提供动力和保障。二是落实好“以人为本”的核心，使党建工作更加关心人、理解人、爱护人、激励人，充分调动广大党员、干部和员工的积极性主动性创造性，充分反映广大职工群众的利益诉求，努力促进人的全面发展。三是落实好“全面协调可持续发展”的基本要求，使领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设形成相互联系、相互促进的有机整体，提高党建工作科学化、规范化、制度化水平。四是落实好“统筹兼顾”的根本方法，正确处理好党建工作与生产经营和其他各项工作的关系，正确处理好党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的关系，在融入中心、服务大局中实现党建工作的持续、健康发展。

二、持续创新党建工作运行机制，不断完善企业党建工作

经过这些年的改革，国企党建工作形成了一些成功的做法，积累了一定的经验，应该指出，过去一些传统的东西经过实践检验仍然是有效的、管用的。但是，在新形势下，在建立现代企业制度、构建公司法人治理结构过程中，国企党建工作在体制机制，特别是党建工作的运行机制上，也出现了一些不相适应的地方，需要不断进行改革创新，通过制度创新、机制创新、管理创新，最终达到责任明确、程序科学、管理规范、运行顺畅、成效显著的效果。在实践中，我们感到至少要创新六种机制。

1.创新组织领导机制，更加关注权利、责任与义务的一致性

保持共产党员先进性教育作为一个阶段结束后，为加强先进性长效机制的建设，中央出台了《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，进一步明确了地方党委、部门党组（党委）抓党建的主要责任、工作目标和工作措施，在省委领导下，结合辽宁国企的实际，省国资委党委也出台了抓省中直企业党建工作责任制的文件，目的在于提高省（中）直企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进党建工作科学化、制度化和规范化，把国有企业特有的政治优势不断转化成竞争优势。

文件中明确规定了省国资委党委的职权范围，即党组织关系隶属于省国资委党委的省直企业党建工作，由省国资委党委领导；党组织关系属地的省直企业党建工作，省国资委党委进行指导。党的组织关系隶属省国资委党委的中直驻辽企业，其党建工作以省国资委党委领导为主，上级主管部门党委进行指导。这些规定，避免了因管理权限边界不清而造成的工作上的不协调。文件同时明确了省国资委党委抓企业党建应承担的六项责任：研究制定加强省（中）直企业党建工作的规划、计划、制度和措施，并认真组织实施；建立健全企业党的组织，指导企业党委改选换届；加强企业党组织领导班子建设，特别是选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、作用薄弱的基层党组织；加强作风建设；加强党员队伍建设；关心爱护企业党务干部。为了把责任落到实处，建立基层组织建设协调小组和省国资委党员领导干部联系点，省国资委党委每年至少两次专题研究企业党建工作，解决基层党建工作的重要问题，对企业党建工作进行严格考核，既有激励措施，也有约束办法，考核的结果直接与企业领导人的薪酬挂钩。

各企业根据国资委的文件精神，结合企业实际，也都制订了各自的党建工作责任制，明确了权利、责任和义务。这样，从省委到国资委党委再到企业党委，形成了一层抓一层的责任体系，使组织领导机制得到健全。

2.创新干部选任机制，更加注重能力建设

建设高素质的领导班子，是党的建设伟大工程的重中之重，其核心在于提高领导班子、领导

干部的领导水平和执政能力。如何提高党在经济领域的执政能力，是国企党建绕不过而且必须认真回答的课题。搞好国有企业，发展壮大国有经济，关键在人，关键在领导班子。

按照现代企业制度的要求，企业领导班子成员的构成，领导人员的选拔、任用都有其特殊性，国有企业既要坚持党管干部、党管人才原则，又要依据《公司法》的相关规定，尊重出资人的权利；既要发挥国资委党委的主导作用，又要赋予企业董事会对经营高管人员的提名、推荐、罢免等方面的权利诉求。同时，企业董事会、监事会、党委会、经理班子的产生方式也不相同。这些特殊性，就决定了企业领导干部的选拔任用必须有一套符合实际的新办法。实际工作中，我们根据情况不同，分别采取了委任、选任、聘任、考任、派任等办法，充分尊重职工群众的民主权利，充分发挥经营业绩考核结果在干部升迁进退中的决定性作用，把那些思想好、能力强、实绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。

加强企业领导班子和领导人员的能力建设，必须把思想政治建设放在十分突出的位置。按照十七大提出的建设学习型政党的要求，紧密结合企业改革发展的实际，坚持用发展着的中国化的马克思主义指导主观世界和客观世界的改造，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，形成共同奋斗的精神支柱和思想基础。使企业的党员领导干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

加强企业领导班子和领导人员的能力建设，重点是提高驾驭市场经济的能力和水平。坚持发展这个第一要务，着力提高企业领导人员推动企业又好又快发展的能力，进一步解放思想，着力查找和转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，进一步凝聚改革共识，集聚科学发展力量。认真研究制定符合省属国企实际的领导班子考核评价细则，通过细化各项考核评价指标，进一步促进企业领导班子思想政治建设，提高经营发展能力、创新意识、大局观念和团队精神，在领导班子中进一步树立“科学谋发展、务实求振兴”的良好风气。适应企业参与市场竞争对领导人员的综合能力要求，进一步创新国企领导人员的选拔方式，按照职业化、现代化和国际化的标准，培养一批具有良好政治素质和专业素养的职业经理人，努力建设结构合理、素质较高、具有较强创新能力和发展意识的高层经营管理人才队伍。

3.创新党员教育机制，更加突出党员素质提升

党的先进性作用的发挥，最终要靠千千万万个高素质的党员来实现。按照十七大的要求，扎实抓好党员队伍建设这个基础工程。为此，我们实施了四项子工程。一是实施“党员素质提升工程”。大规模培训党员，充分发挥业余党校、网络党校、党员活动室的作用，采取脱产培训与自学相结合，以知识竞赛、“岗位练兵”、“技术比武”等活动为载体，引导党员学理论、学技术、学科学，提高理论水平、思想觉悟，增强组织纪律性，增长业务技能和服务群众的本领，为提升工作业绩奠定基础。二是实施“党员意识培养工程”，组织党员认真学习和遵守党章，增强党员意识。按照中央关于定期开展党员党性分析的要求，在进一步总结试点单位经验的基础上，推行省（中）直企业民主评议党员活动，对优秀党员进行表彰，对不能很好履行党员义务和发挥党员作用的党员进行帮助教育，限期整改提高，对不合格党员进行组织处理。三是积极推广“党员承诺制”经验，普遍推行党员承诺。党员在向组织承诺的同时，要承诺为职工群众做几件实事、办几件好事，组织党员参加社会公益活动、参与社区管理、参加志愿者行动，积极投身到社会公共管理服务体系之中。在有条件的企业，尝试建立党员服务站（点），开展各种形式的便民利民活动。通过各种形式，搭建起党员联系和服务群众的平台，使党员经常受教育、永葆先进性。四是开展“党员关怀”行动，建立党员政治关怀机制和困难党员帮扶救助机制。尊重党员的主体地位和民主权利，畅通党员民主参与的渠道，通过为党员过“政治生日”、党员活动日、专题组织生活会、“三会一课”、表彰优秀共产党员和优秀党务工作者等活动，增强党员的政治荣誉感和组织归属感。在做好“七一”和春节期间的节日集中走访慰问活动外，通过建立“帮困基金”等办法，构建起日常的困难党员救助保障机制，为老党员、困难党员和基层党员干部解决生活上的难题。

4.创新作用发挥机制，更加突出党组织整体功能的发挥

党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的组织基础。国有企业党组织，是党的基层组织的重要组成部分，搞好国企党组织建设，不仅是企业自身改革发展稳定的需要，也是巩固党的执政基础这个大局的需要。

在抓基层组织建设中，我们始终坚持“抓住主线，创新机制，突出重点，注重实效”十六字原则。抓住主线，就是以发挥党组织政治核心作用为主线。国企党组织是否坚强有力，关键就看能不能很好地发挥政治核心作用。我们在考核和评价一个党组织是否发挥了政治核心作用时，主要坚持“五看”：一看企业党组织在党和国家方针政策在企业的贯彻落实方面能否发挥保证监督作用；二看企业党组织在推动企业发展方面能否发挥支持协助作用；三看企业党组织在企业重大问题决策方面能否发挥沟通参与作用；四看企业党组织在建设和谐企业方面能否发挥指导协调作用；五看企业党组织在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设及群众工作方面能否发挥组织领导作用。从实际情况看，在这五个方面的作用中，情况最复杂的还是参与重大问题决策。企业采取的做法是，对于“三重一大”即重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等重大问题，采取党政联席会的形式集体讨论决定。一些企业还采取党、政一把手相互交叉任职的方式，从组织上来保证党、政融合。创新机制，就是要真正解决党建工作融入中心、进入管理，避免“两层皮”现象。企业党建工作要从过去“围绕”中心，转变到融入中心、进入管理上来，这不仅是观念的转变，更是工作方式的重大转变。由“围绕”到“融入”，要求我们必须坚持把发展作为第一要务，以推动企业发展为出发点和落脚点，谋划企业党建工作，具体做到“三个融入”。一是从体制、制度上融入，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。二是从工作内容、工作方法上融入，做到党的工作与企业的生产经营工作同部署、同推动、同落实，形成同频共振、联动互补。三是从评价考核上融入，运用现代企业管理的思想、方法和手段，设计出党建工作的衡量标准、考核办法，这种办法必须与国有资产保值增值责任体系、企业经营者业绩考核体系有机结合。突出重点，就是要把党内民主建设作为组织建设的重点，以增强创新活力，促进党内团结。企业党委按时改选换届，是尊重党员权利、发扬党内民主的一个重要途径，我们每年根据企业党委任期到届或超届情况，采取电话提醒和书面告知的方式，对超期较长的当面约谈，督促企业党委按规定改选换届。今年，我们按照十七大的精神，选择一些企业进行党代表任期制试点，还在一户基层企业进行党组织班子直接选举试点。注重实效，就是要让党的工作成为企业价值链上的重要环节，取得实实在在的效果。实际工作中，我们把开展“党内主题实践活动”作为党建工作有效融入生产经营活动的一个重要载体，每年精心策划、实施一项“党内主题实践活动”。围绕企业生产经营中的技术引进、技术改造、科技创新、管理创新、市场开拓、节能降耗、增收节支等环节，以党支部、党小组为单位，以党员骨干为支撑，设立“共产党员创新工程”、“党员示范岗”、“党员攻关小组”，在“创新型企业”创建活动中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，展示党员队伍的风采。2007年，我们组织开展了“创新创效，和谐发展，促进全面振兴”主题实践活动，各企业共设立共产党员工程项目594项、共产党员责任区2311个、共产党员示范岗1438个，开展共产党员攻关项目861个，提出合理化建议1306个，实现党员义务献工86939小时，创造经济效益3667万余元，增收节支5344余万元，取得了良好的效益。

5.创新过程控制机制，更加注重执行的效率与效果

过程控制作为一种科学的管理方法，这些年被大量引入到非物质生产领域，它把每一项工作流程都分为策划（p）、实施（d）、检查（c）、改进（a）四个过程（pdca循环）。企业党建工作作为一种非物质生产领域，同样适合采用这种管理方法。每年年初，我们研究制订党委工作要点，把全年的工作任务细化成《实施细则》，并量化为100分考核指标，下发各企业，这相当于p。各企业依据省国资委下发的《实施细则》，制订本企业全年党建工作计划，并负责组织实施，这相当于d。年中，检查一次工作落实情况，有的企业一季度检查一次，有的企业把党建检查与绩效考核结合在一起进行，有的企业召开半年工作会，专门总结党建和思想政治工作，这相当于c。检查结果通报各基层单位，对存在的突出问题提出改进意见，这相当于a。年底，省国资委对一年来各企业对《实施细则》落实情况进行考核评比，评出优秀、先进、达标和不达标单位。通过加强过程控制，提高了执行效率，改善了工作效能。pdca循环同样适用于其他单项工作。

6.创新考核评价机制，更加强化党建工作的质量和水平

党建工作是“软指标”、考核评价缺乏“刚性”机制，这是长期困扰基层党建工作的一个问题，做好基层党建工作的督促检查和考核评价，是党中央关于保持共产党员先进性长效机制建设而提出的一项具体要求。建立一套完善有效的考核评价机制，有两个关键点，一是目标的设定是否科学，是否符合实际，是否具有针对性。对企业党建工作的考核评价，要体现企业特色，要体现“效率”、“效益”的概念，重点要放在促进企业搞好改革、加快发展、加强管理、提高效益、实现国有资本保值增值上。二是有无一套切合企业实际的党建工作考核办法。我们对党建工作进行考核评价，主要有三种办法。一是党建目标管理考核。从2001年起，我们就开始了党建工作目标管理考核的试点，将党建工作的各项任务以及促进生产经营任务完成的具体要求进行量化分解，形成百分制量化考核指标，每年以国资委党委的文件下发企业，年末进行考核，考核分为企业自检与国资委考核两个环节，国资委考核时由各职能处室考核相对应的项目，不仅增加了考核的权威性，也增加了考核结果的说服力，取得了较好的效果。二是企业党委书记（副书记）、纪委书记、工会主席业绩考核。从2006年起，我们试行了省监管企业党委书记（副书记）、纪委书记、工会主席业绩考核办法，年初签订责任状，年末与经营者业绩考核同步考核，考核的结果直接与年薪分配挂钩，试行的结果初步显现出这个办法的激励和约束作用。三是开展党建iso9000质量认证，引入借鉴国际通行的产品质量认证方法来评价党建工作，试点工作始于2004年，去年又扩大了试点范围，进一步提高了党建工作考核评价机制的客观性和“刚性”。

三、努力构建“四五六”党建工作体系，扎实推进国企党建

国有企业党的建设是一项系统工程，系统的特点是全面的而不是单一的、是综合的而不是分散的、是联系的而不是割裂的、是开放的而不是封闭的、是变化的而不是静止的。解决系统问题，就不能用简单的办法，而应该“综合治理”。

把企业党建置于企业整体事业发展的大局中统筹安排。企业党建与企业经济建设是鸟之双翼、车之两轮，缺一不可。我们坚持做到，在年初部署经济工作时，一同部署党的工作；与企业领导人员签订经营目标责任状时，同时签订党建目标责任状；年底进行经营业绩考核时，同时进行党建工作业绩考核；在核定企业领导人员年薪时，党建工作考核结果是一项重要参考指标。

把企业党建的各个部分作为一个整体来谋划。企业党建不仅有组织工作、宣传工作、干部工作、统战工作、纪检工作，现在还延伸到群团工作和稳定工作，工作的覆盖面较过去有了很大拓展，机构则相应压缩合并，人员相应减少、兼职增多，不少企业将过去的组、宣、统、工、团合并在一起设一个党群部，有的企业将组织与人力资源、宣传与企业文化、统战与群团工作进行合署办公，这种变化是企业应对市场竞争而对内设机构和职能进行重构的结果，是一种客观存在，从实践看，有其合理性。从国资委层面来抓企业党建，就必须适应这种变化，在谋划工作时，就必须通盘考虑，尽量避免政出多门。

统筹兼顾，构建“四五六”工作体系。“四”指的是“四好”班子建设，班子建设在企业各项建设中起牵头抓总的作用，班子建设搞不好，其他都无从谈起，我们按照中组部、国务院国资委党委关于在国有企业领导班子中开展创建“四好”班子的总体要求，结合我们辽宁实际，制订了实施意见和考核细则，培育典型，有一户企业被中组部命名为“四好”班子。“五”指的是“五好”基层组织建设，组织是基础、是前提，没有组织，再好的人才、再优秀的党员都只能是一盘散沙，不能发挥群体效应。2004年以来，我们按照省委组织部的统一部署，在省（中）直企业开展了“五好”基层组织创建活动（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众工作好、发展业绩好），活动开展以来，取得了明显成效。我们把“五好”创建活动的重点放在了基层党支部，也包括企业的二级、三级党委或党总支。党支部是党的最基层组织，是组织党员、发动群众去实现企业生产经营目标的基本单元，要把每一个党支部都打造成坚强的战斗堡垒，在选配支部班子、落实规章制度、丰富活动形式、完善业绩考核等方面，形成一套完整的制度体系。“六”指的是“六好”党员队伍建设（政治思想好、完成任务好、业务技能好、创新意识好、服务群众好、遵纪守法好），党员是党组织肌体的细胞，细胞不活组织也就没有了活力，只有每一名党员都成为优秀的战士，党支部才能成为坚强的战斗堡垒，我们的党组织才能很好地发挥政治核心作用，才能有所作为。

“四”、“五”、“六”所针对的对象、评价标准等都不一致，但最终目的是一致的，那就是为了企业又快又好发展，为了加强党组织的建设。三者在内容上相互联系，互为条件，是一个完整的整体，它与“六种”运行机制一起，构成了国企党建完整的工作体系。（全国党建研究网）

国有企业全面提升企业党建工作水平