加强非公企业工会规范化建设提升企业工会工作水平

第一篇：加强非公企业工会规范化建设提升企业工会工作水平

加强非公企业工会规范化建设提升企业工会工作水平

谢莹 庞建河 许薇薇

工会规范化建设是激发企业工会组织活力，保证工会作用充分发挥的重要手段。加强非公企业工会规范化建设，增强工会组织凝聚力和吸引力，使工会作用得到充分发挥，是非公企业工会当前面临的一项重要任务。

(一)努力做好非公企业工会组织规范化工作,不断提升企业工会工作水平

一是在组建工会时就要抓好规范建会。工会建立前，要做好广泛深入的宣传工作，使经营者和职工对工会有一个全面的了解．主动争取企业党政的支持。强化建会的群众基础，做好建会前的各项基础

性工作。力求“稳”、“实”。标准起步，规范建会，将非公企业工会在组建时就纳入规范化轨道，注意纠正先建后规范的建会模式。企业工会委员会及其各委员会的设立都要严格按照法定程序民主选举产生。职工加入工会。也要履行申请、审批、发放会员证等规定的程序。

二是下功夫解决已建工会组织的规范问题。对已建立工会但存在各种不规范问题的非公企业工会组织．要按照《工会法》、《企业工会工作条例》的规定和西安市总工会制定的非公企业工会组织规范化“六有”(有班子、有队伍、有制度、有活动、有作为、有经费)的标准加以整顿和规范。通过工会组织规范化建设，进一步健全非公企业工会组织体系，工作制度，促进工会作用的正常发挥。

(二)进一步建立健全非公企业工会维权机制，维护职工的合法权益

一是建立健全民主管理机制，保障职工的民主政治权利。一方面。在非公企业要积极尝试建立以职代会为基本形式的企业民主管理形式，突出监督权和知情权的落实，督促《劳动法》、《劳动合同法》等

法规政策在企业的贯彻执行。另一方面．要拓展厂务公开的 内容。积极在非公企业中推行“六公开”．即涉及职工切身利益的法律法规和政策要公开：涉及职工合法权益的重要规章制度要公开：涉及职工养老、失业、医疗、工伤、生育的社会保险交纳情况要公开；涉及劳动安全保护情况要公开；集体合同及工资集体协商的签订、续签和履行情况要公开：涉及辞退和处分职工的情况和理由要公开。

二是建立健全平等协商机制，保障职工的劳动权益。要根据《劳动法》和《工会法》等有关法律法规调整劳动关系，建立健全平等协商、集体合同制度，建立以预测、预审、预报、预控为主要内容的劳动关系预警机制。企业行政与工会和职工代表组成协商委员会。根据企业发展和职工意愿协商

解决职工工资增长、加班加点、欠缴职工社会保险等职工关心的热点难点问题．不断寻找达到企业和职工“双满 意”最佳平衡点。

三是建立健全劳动争议调解机制．保障职工的合法权益。要坚持“基层为主，调解为主、预防为主”的原则，把劳动争议问题解决在基层。已建工会的非公企业要建立企业劳动争议调解委员会。完善劳动争议调解组织。上级工会要积极指导企业工会调解员学法用法，坚持依法调解和依法维护，有力地维护职工的合法权

益。

四是建立健全劳动保护监督机制，保障职工的生命健康权。非公企业要建立企业工会劳动保护监督检查工作网络(企业工会劳动保护监督检查委员会、工会劳动保护工作小组、工会小组安全检查员三

级工作网络)，建立由工会牵头组织的安全生产检查制度，签订《劳动安全生产协议书》，开展安康杯竞赛和安全生产企业创建活动，保障职工的生命健康权益。

(三)加强非公企业工会干部队伍建设。调动工会干部的积极性和创造性

一是建立专兼职工会干部队伍，保证工会工作的正常开展。工会专职干部是工会工作的骨干和主要力量。非公企业工会专职干部的配备，既要坚持高效精干的原则，又要保证

工作的正常开展。要严格按照《工会法》和《企业工会工作条例》的规定。在符合条件的企业，设置一定数量的专职干部，具体人数由企业工会与企业协商确定，上级工会应当给予协调和帮助。同时，还要着力发展一批工会积极分子和兼职工会干部队伍，建立起一支富有生机活力的“专兼群”相 结合的工会干部队伍，依靠集体的力量做好工会工作。二是积极落实工会干部待遇，提高工会干部的工作积极性。国家对企业工会干部的待遇有明确规定。如工会主席享受同级党政副职的待遇。工会专职干部的工资、奖金、福利等与企业其他人员同等对待等。关键是要抓落实。工会领导机关要督促企业认真执行国家有关规定，依法落实工会干部待遇。要经常下基层了解企业工会干部工作中遇到的困难，积极与企业协商落实工会干部有关待遇。配合人大等有关部门联合进行监督检查，想方设法解决工会干部的待遇

问题，调动企业工会干部做好工会工作的积极性。

三是做好工会干部保护工作，解除工会干部的后顾之忧。非公企业工会干部坚持原则维护职工合法权益。容易受到打击报复，使工会干部不敢大胆开展工作。要建立和完善上级会支持和保护企业工会干部的机制。当非公企业工会干部的合法权益受到侵犯时。上级工会要及时介入，为企业工会干部撑腰做主，依法保护工会干部的合法权益。同时，还应通

过新闻媒体进行舆论监督、向法院提起诉讼的司法律途径、依法请求当地人民政府或者有关部门予以处理等多种方式，维护工会干部的权益：上级工会应建立工会干部维权保护基金。对那些由于维权而遭到打击报复的工会干部在经济上给予补偿，为工会干部工作解除后顾之忧。

四是提高工会干部业务素质，增强工会干部的维权能力和水平。提高企业工会干部的素质是做好企业工会工作的基本条件。各级工会

必须重视和加强企业工会干部的教育和培训工作。建立工会干部学习制度和教育培训制度，通过上级工会对基层工会干部进行培训，各基

层工会组织学习工会业务知识和自学工会业务知识等形式，努力提高企业工会干部参与管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、维护职工权益的本领。尽快成为做好工会工作的行家里手。

(四)深入开展建设职工之家活，不断提高职工群众对企业工会的满意度

一是深人开展以“双爱双评”为主要内容的建设职工之家活动，把“双爱双评”作为主要内容贯穿于建家活动的全过程，既深化了“双爱双评”活动，也有利于工会建家活动的开展，符合非公企业的实际。

二是对非公企业工会建家活动进行分类指导。按照非公企业

工会规范化建设的发展程度和水平进行分类，提出不同阶段的工作目标、工作要求和考核标准，指导和帮助企业工会按企业所在类别分别创建

符合企业实际的“职工之家”，增强操作性和实效性。三是把职工认可和满意作为建家成效的标准。开展建设职工之家活动，要根据非公企业发展实际，贴近职工所思所想、精神文化需求、生产生活保障等，有针对性地开展工作，把“双爱双评”、经济技术创新、职工教育培训、学习型组织活动、创建和谐劳动关系、为职工排忧解难做好事实事等工会活动列入建家的内容，以职工群众是否认可和满意作为考核

建家成效的重要标准，增强职工人会的内在动力。

第二篇：非公企业工会

近几年来，我区非公有制经济发展迅猛，职工队伍不断壮大。我会始终把加强非公企业工会工作作为一项重要任务来抓，按照“组织起来，切实维权”的工作要求，突出重点，强化措施，发挥工会组织作用。在开展非公企业工会工作中，我们有以下几点心得体会：

一、业主的支持是开展非公企业工会工作的前提

在非公企业，工会工作是否能开展起来、开展得好不好，很重要的因素是看老板对工会工作重视不重视、支持不支持，因此我们感到，要想干好工会工作就必须与老板相处好，而与老板相处好的最重要一条，就是要以互利双赢为原则，寻找利益的共同点。让企业老板明白企业发展是工会工作的基础，企业良性健康发展，是企业、职工、工会三方的共同目标。由于职工和企业的矛盾并非不可调和，因而工会在企业中可发挥作用的空间和领域很大。工会既是职工利益的法定代表者，也是企业利益的坚定支持者，是企业老板最有号召力的盟友。工会不是阻隔在企业和职工之间的夹层，而是企业管理中不可缺少的中间环节，具有作为沟通者、协调者和平衡者的优势和地位。

我们深知这一点，在推进企业普遍建立工会组织时，多方努力，争取取得企业老板支持。我会下发了洛江区总工会《关于非公企业建立工会组织的通知》，组织专职工会工作者驻扎乡镇开展工作，深入企业开展座谈会，宣传中国工会的地位、性质和作用、中国工会的法律法规以及有关建会知识，对各个企业发放了《工会法》、《劳动合同法》等材料，使企业从稳定职工队伍，推进构建和谐社会的高度，充分认识非公企业建会工作的重要性和迫切性，真正做到企业建在哪里，工会组织就在哪里依法跟进建立。通过开展“突击月”活动，加快步伐完成建会任务和会员发展任务。

二、工会主席的作为是开展非公企业工会工作的关键

非公企业工会根植于广大职工之中，是整个工会工作的基础，而开展好非公企业工会工作的关键在于工会主席。非公企业工会要始终坚持党的领导，要求工会主席要在党支部的领导下开展工作；非公企业工会开展工作的阵地是在企业中，要求工会主席要协调好与企业主和行政部门的关系；非公企业工会是广大职工群众的代表，要求工会主席要代表广大职工的利益。所以，非公企业工会主席要正确处理上多方关系，充分发挥工会职能。

（一）取得党政领导支持。坚持按时向党政领导汇报工作，加强和党政领导的沟通，及时向领导反应职工关心的热点和难点问题，使党政领导及时了解当前工会工作的形式和任务，争取取得领导的支持，保证工会工作顺利开展。

（二）与业主及行政部门形成伙伴关系。工会主席要和企业主及行政部门达成一致观点，双方不是从屈关系，是同志加战友的关系，在工作上要相互尊重、相互支持、互通情报、互谅互让、亲密协作，并相互监督。在企业，工会主席对话的主要对象是老板(厂长)和行政部门，工会代表职工参与企业的管理，特别要搞好企业职工代表大会和民主管理，工会通过组织职工，把老板(厂长)的意图变为职工的行动，工会主席要积极支持老板（厂长）实现目标，并就涉及职工利益的问题与企业行政进行平等的协商，签订工资协议、集体合同，行使维护职工合法权力。

（三）扎根群众，服务职工。工会主席是会员选出来的勤务员，主席与会员是一种鱼水关系，主席是为会员服务的，工会主席要很好地开展工作，就应该广泛深入职工群众，扎根于职工群众之中，充分听取会员群众的意见，对他们合理性的建议、意见和要求，要积极支持并向党委、行政和上级工会及时反映。群众自己的事情要发动和组织职工自己动手，相互帮助，努力加以解决。对于不合理的要求，要按照党的方针、政策加强思想教育工作，说明情况，讲清道理，使他们能正确理解。行政可以办到或经过努力可以逐步办的，要说服行政领导，从全局利益出发，从有利于调动职工积极性、创造性出发，为职工排忧解难。只要工会主席心中装着广大职工群众，会员群众就会信赖工会组织，就会支持自己的组织。工会主席在工作中要克服“官气”和行政化倾向，在思想观念、组织体制、工作职能和工作方式、工作作风等方面，要遵守为职工说话、办事的原则，要真正使工会会员感到工会是他们自己的组织。

总之，党委、行政、工会之间，既有分工又不可分割，应通力合作、共同努力做好工作。他们不同的性质决定了他们不同的职责，所以应各司其职，不能互相包办代替。非公企业工会主席在坚持原则的基础上，要从团结的愿望出发，从大局出发，团结本单位的全体职工群众，同心协力做好各项工作，促进单位更大发展、民主建设更加健全，维护职工的合法权益更加有力。

三、发挥工会作用是开展非公企业工会工作的重点

随着工会组织迅猛发展，工会在大量扩大的同时，存在着作用不明显的状况，于是出现了一些不开展活动、不提取经费、不为职工办事，职工不知道本企业已建立工会的“四不工会”。所以很有必要提高非公企业工会工作质量，扭转非公企业工会作用不突出现象，充分发挥工会的作用。我会从抓好工会作用的发挥做了以下几方面工作：

（一）以“建家”活动为载体，实现固本强基，激活非公企业工会活力。

1、在全区非公企业工会强力推进模范“职工之家”建设活动。突出三个结合：一是把建家与企业发展结合起来；二是把建家与维权结合起来；三是把建家与培训高素质的工会干部队伍、职工队伍结合起来。对非公企业工会建家活动进行分类指导。按照非公企业工会规范化建设的发展程度和水平进行分类，提出不同阶段的工作目标、工作要求和考核标准，指导和帮助企业工会按照企业所在类别分别创建符合企业实际的职工之家，增强操作性和实效性。

2、在创建模范”职工之家“活动过程中，注重依托职工开展五项活动，丰富建家内容。一是开展互帮互助送温暖活动，二是开展岗位奉献建功立业和生产技能创新活动，三是开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，四开展职工教育培训活动，五是开展集体合同职工满意度的测评活动。根据非公企业发展实际，贴近职工思想意愿，精神文化需求，生产生活保障等，有针对性地开展工作，增强工会的内在动力。

（二）以典型引路，切实加强非公企业工会规范化建设。

1、开展现场观摩会。我会召开了多次现场会，交流学习基层工会规范化建设的经验，互学互比，力求工会组织建设的规定动作、规范统一。

2、力争做到非公企业工会组织建设“四看”、“四到位”。“四看”是：一看工会组建的程序、手续规范不规范；二看各种资料健全不健全；三看工会的作用明显不明显；四看职工参与不参与。“五到位”是：第一，依法组建到位。组建中实行一宣传、二申请、三选举的程序、依照《工会法》和《中国工会章程》的规定把关。第二，工作设施到位：全区每一个规模企业工会都能做到“八有”，落实工会办公用房、办公设施、活动阵地等硬件设施。第三，工会制度到位：各企业工会都建立健全工会委员有关制度，使基层工会在起步阶段，就有章可循、力求规范化、制度化。第四，质量把关到位：区工会审批非公企业工会时，坚持八个一标准，即：一文批复，一份会员名册，一张会员代表名册，一块牌子，一枚公章，一套班子，一系列制度，一本会员证。

（三）开展各项建功立业活动，丰富非公企业工会工作 区总工会积极把工会干部和广大职工的思想和行动统一到党的十七大精神和区委的重大部署上来，把智慧和力量凝聚到加快和谐洛江建设，实现洛江经济社会又好又快发展的目标任务上来，为构建富裕民主文明开放和谐洛江建功立业。每年我区都会开展一系列的劳动竞赛和技术创新活动，广泛开展岗位练兵，技术技能比赛，技术交流等活动，按照市总工会的要求组织开展职工微机操作技术技能大赛；开展了创建“和谐企业”、“工人先锋号”、“安康杯”竞赛和劳动竞赛活动。

(四)关注民生，做好新形势下职工群众工作 区总工会以关注民生为切入点，把竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，努力为职工群众做好事、办实事、解难事。

1、积极开展“送温暖”活动。在元旦春节慰问困难职工户，发放慰问金；在各个节日看望慰问了省、市级劳模、困难职工党员、重特大疾病职工等。

2、抓好职工医疗互助工作。分配具体任务到各乡镇专职工会工作者手中，积极组织企业职工参加医疗互助活动。落实补助工作，真正做到关心职工最直接最切身的利益问题。

3、做好“金秋助学”工作。每年，区总工会都举行“金秋助学”活动资助金发放仪式，资助贫困学生上学。

四、各级工会的指导是开展非公企业工会工作的保障

非公企业工会如何开展工会工作离不开上级工会的指导。上级工会也多方强调要加强对非公企业工会工作的领导、指导和服务。要经常深入企业一线，听取企业在加强工会工作方面好的建议和意见，帮助解决实际问题，共同把非公企业工会工作提升到一个新的水平。对此，我会主要从以下两方面入手：

（一）指导非公企业开展工资集体协商。

我们在开展已建会企业签订集体合同、工资集体协商协议和女职工特殊权益保护专项协议的同时，积极探索区域性、行业性集体合同和工资集体协商工作。区总工会与人力资源和社会保障局联合召开了全区企业集体合同和工资集体协商工作座谈会，共同制作了集体合同、工资集体协商协议和女职工特殊权益保护专项协议书范本下发到乡镇、企业并深入到各乡镇、企业召开会议，指导开展工作。

（二）促进企业党建带动工建。

在非公有制经济组织中，党建和工建是一种互为依托、互为支撑的关系。洛江区总工会牢固树立“党建带工建、工建服务党建”的理念，充分发挥党建带工建优势，深化党工共建活动，创新党工共建方式，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，开展党工共建示范点创建活动，旗牌王公司是洛江区总工会2012党建结对对象，针对非公有制企业快速发展和劳动关系深刻变化的新情况、新特点，我会按照“为企业所需要，为职工所拥护，为业主所理解”的原则，不断探索新形势下党建带工建、工建促党建工作的新路子，创新党建和工会建设体制，并以其为载体，不断加强和改善党对非公企业党工共建工作的领导，党、工组织建设不断加强，探索形成 “党委领导、政府支持、各方配合、工会运作”良好格局的路子，党工组织建设做到互促双赢。

泉州市洛江区总工会

第三篇：非公企业加强工会建设思考建议

非公企业加强工会建设思考建议

非公企业是经济发展的重要力量。我市非公企业数量多、职工人数多、劳动关系矛盾隐患多、职工整体素质偏低、承担发展经济任务重，迫切需要加强工会组织建设。

一、加强非公企业工会组织建设，对全市经济社会发展有重要推动作用。

（一）把非公企业的广大职工吸引到工会组织中来，是促进经济发展的迫切需要。引导职工投身企业发展和经济建设，是工会的重要职责。开展社会主义劳动竞赛、职工技术、文化素质提升，从而提高劳动生产率和企业竞争力等，是工会的经常性工作，也是优势所在，要高度重视。

（二）把非公企业的广大职工吸引到工会组织中来，是践行新发展理念的迫切需要。

工会组织密切联系职工群众是特殊优势，具有组织对人员的全覆盖、机制新、方法接地气、受职工群众欢迎等鲜明特点，在引导职工践行新发展理念上，工会组织积极作为，实践证明已经产生了明显效果。继续发力，大有空间。

（三）把非公企业的广大职工吸引到工会组织中来，是构建和谐X的迫切需要。

工会是劳动关系矛盾的产物，构建和谐劳动关系是工会组织的法定义务。工会是企业党政与职工之间的桥梁和纽带，通过劳调组织调解争议纠纷、宣传劳动法律法规、完善企业民主管理制度、依法维护职工合法权益等手段，预防和减少劳动关系矛盾，是和谐X建设的一项基础性工作。

二、存在的主要问题。

（一）有近四成非公企业尚未建立工会组织。有些非公企业劳动关系生态还较脆弱，出现纠纷和矛盾，由于没有工会组织出面协调，激化了矛盾，有的小事酿成了大事。

（二）面对经济下行压力加大，部分非公企业职工精神状态不佳。

部分职工与企业共渡难关的意识淡漠，思想守旧，难以支撑非公企业又好又快发展。

（三）有部分非公企业的职工积极性创造性还没有得到激发。

由于没有建立工会组织，职工的四权没有得到有效保障，合法劳动权益受侵害，致使非公企业发展后劲不足，创新动力不足，产品竞争力不强。

这些问题解决不好，必然拖全市建设“生态强市、魅力X”的后腿，成为全市经济发展比较突出的短板。因此，建议站在推动全市经济社会发展的战略高度，重视和支持非公企业工会组建工作。

三、具体建议。

（一）各级各部门特别是政府有关部门要大力支持工会组建工作。依法建立工会组织是《工会法》作出的明确规定，非公企业也要执行法律，这是弘扬社会主义法治精神的内在要求。因此，对以各种理由拒不建立工会组织的，要采取切实有效措施。非公企业主要负责人是人大代表、政协委员的，要做支持工会组建、重视工会作用发挥的表率。

（二）进一步加强非公企业党工共建工作。

党建是非公企业健康发展的重要组织保证。要做好非公企业职工中的发展党员工作，发挥企业党组织在企业发展中的核心作用，坚持党建带动工建、工建促进党建，力争使工会组织在非公企业普遍建立，并切实发挥好作用。

（三）市司法行政等部门要把对非公企业经营者的普法，列为七五普法的重要普法对象。

重点对其普及工会法、劳动法、劳动合同法、X省企业民主管理条例、X省企业集体协商条例等法律法规，引导非公企业经营者树立法治思维善待职工，构建和谐劳动关系。

（四）在全社会营造重视工会工作的新风尚。

宣传舆论等部门要加大宣传力度，一些新兴媒体也要高度关注工会工作，在全市非公企业中形成工会有作为、职工有贡献、企业有发展的良好环境。

（五）政府人社等部门，要完善企业诚信制度建设。

对不重视不支持工会工作的企业，应当列入不良诚信记录名单中，向社会公布，形成舆论压力。

第四篇：全面提升非公企业党建工作水平

夯实基础

探索创新

全面提升非公企业党建工作水平

**镇非公企业党建工作情况汇报材料

（2012年12月6日）

为适应非公经济不断发展壮大的新形势，全面推进非公企业党建工作的深入开展，**镇党委按照“成立组织、规范管理，健全制度、完善体系，运用载体、促进发展”的工作思路，着力探索企业党建强化工作，不断扩大企业中党建工作覆盖面，充分发挥非公有制企业党组织和广大党员的作用，为**镇工业企业的快速健康发展提供了坚强保障，有力地促进了全镇非公企业党建工作的进步与发展。

目前，我镇共有“有场所、有人员、有经营业务”的非公企业15家，其中正常经营9家，规模以上工业企业1家，主导产业以机械制造为主，全镇企业共有党员7人，我镇党委经认真研究，决定成立**镇非公企业联合党支部，共吸纳我镇较有规模企业6家，支部办公室设在*****有限公司，企业党员覆盖率达100%。

一、主要做法

（一）统一思想，加强领导，建章立制，主动推进 我镇经济以农业为主，工业基础较为薄弱，存在非公有制企业规模小、布局分散、党员队伍力量薄弱的实际情况，为做好非公党建工作，镇党委高度重视，专题研究制定了《中共**镇委员会关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，明确非公企业党建工作的各项目标和要求，并专题召开非公有制企业党建工作推进会，成立以镇党委书记任组长，镇党委副书记、分管工业副职任副组长的领导小组，吸收党务办、经济发展办、纪委、团委、工会等门作为成员单位，进一步加强有效领导。同时，将非公企业党建工作纳入年终考核，制定专项考核方案，并逐步推进企业联合党支部测评考核工作。

（二）健全机制，规范设置，强化措施，抓好落实 为推进非公企业党建工作规范化运行，我们从创新工作机制入手，健全党建工作机构、强化党组织设置、配强党务工作者队伍，使非公企业党的建设工作步入正规化、制度化轨道。

一是下派党建指导员。立足我镇实际，我们将几个企业的党员联合组建党支部，确保每名党员都能编入一个党组织并正常参加党的组织活动。并向企业联合党支部下派了一名具有丰富党建工作经验的指导员，全程指导帮助企业开展党建工作。

二是规范党建运行机制。镇党委要求党建工作指导员每半月至少到企业联合党支部联系指导一次，参加企业党支部活动，及时记录和协调解决企业党支部、党员和员工提出的问题。制订发展党员、党员教育管理等工作流程，规范程序，推行标准化服务。

三是确立党员活动日。为确保非公企业党员组织生活的正常性，我镇在成立非公企业联合党支部之初，即确定了党员活动日制度，以便更好的展开企业党员管理和教育工作。将活动日定为每月的25日，并固定活动场所，建立点到和通报活动情况制度，便于支部组织和镇党委督促、指导。

四是建立长效保障机制。指导企业联合党支部建立健全“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等一系列制度，并完善了组织建设管理网络，使企业开展党组织活动做到有章可循，推动企业经营管理。同时，镇党委为非公企业联合党支部设计制作党建展板，将党的精神、党员作用和党建工作制度挂上墙，通过亮制度、抓党建、促发展。

（三）运用载体，创先争优，选树典型，示范带动 我镇党委立足自身实际，通过“抓典型、树导向、抓重点、促推广”，在企业党建工作中，依托“凝心聚力工程”，广泛开展“党员设岗定责活动”，通过抓载体创新，促进行业创先争优，以典型引领、示范带动发展。

企业联合党支部各成员企业结合自身实际，根据党员所在岗位进行“设岗定责”，在企业内进行了公开，接受职工监督。企业党组织通过积极开展“党员承诺”、“志愿者”等活动，激励和组织党员在工作中勇挑重担，充分发挥先锋模范作用。党员的先锋模范作用，带动了企业职工的工作。我镇企业联合党支部成立后，支部办公室所在企业粤钰青铜器有限公司的党员定责车间的安全卫生状况得到了较大的改善。公司经理黄烨儒对支部建设，在场地、人员、办公设施等方面给予了大力的支持与配合。

二、取得成效

一是有效保障了稳定和谐。联合党支部主动宣传相关法律，反映职工的需求和呼声，积极维护职工的合法权益，协调业主与员工之间关系，成为企业和员工关系的“润滑剂”，促进了劳资关系的和谐稳定。今年以来，在企业联合党支部的推动下，共有效解决职工就业50余人次，通过安排就业，解决信访矛盾3起。

二是极大推动了企业发展。企业联合党支部切实贯彻科学发展观的要求，把“节能减排、降污增效”作为党组织牵头抓的中心工作，大力宣传可持续发展的理念，引导企业利用新技术、新工艺推行循环经济、清洁生产，2012年*****厂降低生产成本100多万元。*******有限公司专门聘请了企业联合党支部委员***作为企业安全生产的监督员，在发现生产工艺存在安全隐患问题后，第一时间主动关停企业，迅速重评生产工艺。全镇各企业逐渐形成对生产经营情况主动接受监督的良好局面。

三是企业社会责任感得到有效增强。通过宣传典型模范党员，积极引导企业努力在新农村建设、结对助学、扶贫济困中，不断提高企业的美誉度和社会影响力。在2012年“金秋助学”活动中，企业共捐献善款6.3万元，企业联合党支部成员企业***县****厂负责人共捐款4000元，并结对帮扶**村贫困大学生一名。日前，企业又为全镇贫困群众捐献爱心蔬菜6吨。

三、下部工作打算

目前，我镇非公企业党建工作还存在不少问题，如企业较少，党员基础较为薄弱，同时党员交叉参与组织情况还未得到解决等，下阶段，我镇将针对存在的问题，继续加大工作力度，开创非公有制企业党建工作新局面。

（一）加强培训，提升素质。加强对企业主的集中培训，激发广大企业主抓党建工作的热情，提高他们“抓党建、促发展”的认识。注重对企业党员的培训，经常性地对党员开展党的知识、政治理论、市场经济知识、法律法规、岗位技能等培训，提高党员素质，增强党员自身自豪感，提升党员对党组织的向心力。

（二）凝心聚力，推动发展。在企业联合党支部中大力实施“凝心聚力”工程，进一步巩固非公有制企业党建工作基础，通过培育企业精神，开展文体活动，建立关爱帮扶机制，增强职工维权力度等活动，把党员和职工有效组织起来，凝心聚力，共同促进企业健康快速发展。

（三）加强督查，保证进度。定期督查企业联合党支部各项工作推进情况，建立月通报制度和不定期暗访等形式，以推动非公党建工作的落实。

中共**镇委员会

2012年12月6日

第五篇：非公企业工会维权之我见

近十年来，随着改革开放的进一步加快，非公经济组织已经成为我国国民经济和社会发展的重要力量。目前,我国的非公有制企业超过xx万家,占企业总数近xx%,绝大多数职工在非公有制企业就业,非公有制经济总量约占全国国内生产总值的xx%以上。然而，相对非公经济的快速发展来说，工会组织的建立和运转以及职工合法权益的保护等问题相对落后。近年来随着富士康本田等事件的发生，非公有制企业职工合法权益保护问题日益受到关注,虽然媒体、地方政府、立法部门等都投入了相当多的人力和物力进行规范保障和呼吁，把保护职工合法权益作为推动非公有制经济发展和社会和谐稳定的一项重要任务来抓，但由于我国非公企业的主体是农民工和低技能人群,在合法维权工程中处于相对较弱地位，无法和行政方开展平等谈判，同时由于代表职工利益的工会在新形势下面临的地位和作用较为尴尬和严峻，表现最突出的是在经济上对政府的依赖以及实际操作中对企业管理方的依附，和法律上的个别法律条文模糊和配套法规政策不到位,这使得工会在开展工作中受到政府或企业行政的控制和制约,在相当程度上依附于政府和企业行政。工会的依附地位,也直接导致了发生劳资纠纷时工会往往偏向行政的利益,难于真正为职工维护合法权益。

一、非公企业职工现状

1、非公企业普通职员收入相对较低，而且年增长也较缓慢，与各级管理层差距每年都在拉大，同时在相当一部分企业中，普通员工的收入是计件制，收入无保障，企业效益的好坏直接决定了员工的收入。同时由于企业完全掌握着收入分配的权力，员工一没发言权，二没决定权，在目前的形势下，员工的收入多少和去留直接由企业行政方单方决定，员工的合法权益的保障根本无从谈起。

2、社会保障不规范。一些非公企业职工除了工资等，社会保险参基本不参加。部分非公企业参保人员仅限于企业管理人员、股东等人员，一线劳动者参保率较低。同时对于除名解聘的员工没有任何的经济补偿。同时为了控制员工的流动，很多企业将年终奖的发放时间尽量延迟，以达到控制员工按时回本企业上班的目的。

3、非公企业员工劳动超时现象比较严重。很多企业虽然名义上确定了劳动定额，但相当比例的职工在8小时内根本完不成任务，为了完成所谓的基本任务可以换取微薄的基本工资，只得无偿或者抵偿的加班加点以完成所谓的基本工资。无故拖欠、克扣职工工资，乱收取名目多样的押金等违法现象时有发生。

4、部分非公企业为了转嫁风险，由劳务派遣公司与员工签订合同。企业这样做可以把经济纠纷的主体转嫁到劳务公司，这样就把企业与员工的潜在风险完全转移了。这也是目前社会上很多企业包括国企、机关等的一种通行做法。

5、非公企业劳动安全卫生条件相对较差，职工的生命安全和身体健康严重受到威胁。相当部分的企业为了降低生产成本，追求超额利润，千方百计的降低投入，让工人在恶劣的工作条件下进行生产，严重危害了员工的身体健康。

6、劳动合同不规范。部分非公企业招收职工时，是否签订劳动合同、合同条款如何确定完全由企业主掌握。相当的企业虽然签订了内容详细的劳动合同，但只是用来应付劳动部门的检查，不但基本不按合同规定执行，而且职工一般都不知道合同条款或者根本拿不到合同。有的企业甚至干脆不与职工签订劳动合同，职工的合法权益根本得不到保障。针对目前的社会现状和非公企业的员工实际生存情况，我们工会工作者应该怎样面对，如何更好的解决问题，我个人认为应该从以下几个方面着手： 一：从加强维权机制着手，变被动维权为主动维权 个人认为非公企业工会在开展职工维权工作方面存在着较大困难：一是社会各界对工会缺乏足够的认识。企业改制后，其经营模式和运行机制已发生重大变化，非公企业一切都是老板说了算，工会只是一个摆设，工会干部真正要依法维护职工合法权益有很大难度。二是没有一套健全的维权机制。作为省市级工会开展维权工作有很好的工作环境和工作机制，但到街道、企业一级工会开展维权工作就有很多制约因素，如企业工会干部都是身兼多职，主要精力不在工会上，各项工作机制不可能很规范和完善，没有行政方的支持等。我认为在现实生活中企业工会同志一要以《企业工会工作条例》为依据，以推进企业民主管理为根本，以协调劳动关系为核心，以维护劳动者的基本权利为基调，以实现“劳资双赢”、共同发展为目的，明确规定职代会职权，保证职代会有章可循。二是建立健全以推行工资集体协商为重点内容的集体合同机制。企业工会应该重视解决推行集体合同工作中存在的平等协商不到位、协议内容履行不到位、企业效益提高职工收入仍然得不到增长等突出问题。上级工会要每年依法组织行政、工会、劳动等部门，按照集体合同条款逐条对照检查，提高合同的履约力和执行力。三是建立为职工解决实际困难的帮扶救助机制，切实为职工排忧解难。企业工会应建立一套切合企业实际的完善的困难职工帮扶机制，建立健全困难职工档案，完善困难职工资金帮扶制度等等，有条件的企业应该建立送温暖基金、助学基金等，要争取党政支持，拓宽帮扶途径，切实为职工办好事实事。

二、从长效维权工作方式来看，要认真把握维权工作的大局和思路，不断提高工作能力和水平从长远眼光看，一方面，政府相关部门要加大监督执法力度，尤其是工会要有执法权，以加强对非公有制企业的监督检查执法工作。对非公企业工会维权机制建设要从理论上、政策上、方法上给予帮助，采用定期加不定期的检查方式，对企业在劳动者合法权益保护和改善方面的工作进行定期严格检查，同时要加强对违反《劳动法》的企业的惩罚力度。另一方面，工会要创新管理体制。在非公企业工会要试点实行工会接受企业党组织和上级工会双重领导，以上级工会领导为主的体制。由上级工会选派或组织企业民主选举的工会干部，由上级工会对其直接管理，其工资由上级工会经费中列支，避免非公企业工会工作中受企业行政的干扰，在维护职工合法权益中更具主动性。同时建立健全社会化维权机制。建立健全党和政府主导、工会运作的社会化维权格局。借鉴全国各地社会化维权模式先进经验，构筑职工维权社会化平台。针对目前非公企业工会维权工作力度不强的情况，各级工会加强与劳动人事局等相关部门联合，积极化解矛盾，协调劳动关系；当有案件和纠纷发生，工会积极参与调查取证，同时加强与律师事务所联合，提高处理劳动争议的能力，积极探索适合非公企业工会维权的工作机制。

三、认真把握现阶段工会工作重点，增强针对性和实效性，切实提高工会影响力 要做好维权工作，企业工会必须抓住企业现阶段工会维权工作的重点和难点，从企业方、工会方和职工方三方来剖析维权工作的特性及其制约因素，在此基础上遵循企业和职工利益双赢的原则，有针对性的开展工作，促使工会维权工作取得实质性的进展和效果。从企业劳动关系方面来看：市场经济条件下非公企业的用工制度、工资报酬等都非常灵活多样，企业招工的自主性、利益分配的多样性、一线职工的流动性、干部队伍的兼职性使企业的劳动关系呈现复杂性。灵活的用工制度使得企业职工队伍相对较为松散，企业与职工签订的个人劳动合同对职工的约束力不大，有特殊技能的职工选择余地较大，对企业的保障力不够；多样化的工资分配方式使得企业管理层工资报酬与职工层工资报酬差距太大，职工最低工作、计件工资及其不合理，管理层和业主隐形收入较多，职工想方设法想流动到企业效益较好、劳动强度较低的企业，部分企业成了新职工的培训基地；部分非公企业安全劳动条件较差，使得职工的安全隐患不断，发生事故后又责任不清、处理相对简单，极易引发社会矛盾；同时社会保障的不完善，使得非公企业职工的社会保障水平非常低下，以上各类情况，随时会引发各种矛盾冲突。这就要求我们工会工作者在非公企业工会开展维权工作中，要熟悉相关法律法规和政策，加强对维权问题的研究和分析，正确把握职工维权工作的重点，正确运用解决问题的方法，有针对性的开展维权工作，真正实现企职双赢。