第一篇:非公企业工会维权之我见
近十年来,随着改革开放的进一步加快,非公经济组织已经成为我国国民经济和社会发展的重要力量。目前,我国的非公有制企业超过XX万家,占企业总数近XX%,绝大多数职工在非公有制企业就业,非公有制经济总量约占全国国内生产总值的XX%以上。然而,相对非公经济的快速发展来说,工会组织的建立和运转以及职工合法权益的保护等问题相对落后。近年来随着
富士康本田等事件的发生,非公有制企业职工合法权益保护问题日益受到关注,虽然媒体、地方政府、立法部门等都投入了相当多的人力和物力进行规范保障和呼吁,把保护职工合法权益作为推动非公有制经济发展和社会和谐稳定的一项重要任务来抓,但由于我国非公企业的主体是农民工和低技能人群,在合法维权工程中处于相对较弱地位,无法和行政方开展平等谈判,同时由于代表职工利益的工会在新形势下面临的地位和作用较为尴尬和严峻,表现最突出的是在经济上对政府的依赖以及实际操作中对企业管理方的依附,和法律上的个别法律条文模糊和配套法规政策不到位,这使得工会在开展工作中受到政府或企业行政的控制和制约,在相当程度上依附于政府和企业行政。工会的依附地位,也直接导致了发生劳资纠纷时工会往往偏向行政的利益,难于真正为职工维护合法权益。
一、非公企业职工现状
1、非公企业普通职员收入相对较低,而且年增长也较缓慢,与各级管理层差距每年都在拉大,同时在相当一部分企业中,普通员工的收入是计件制,收入无保障,企业效益的好坏直接决定了员工的收入。同时由于企业完全掌握着收入分配的权力,员工一没发言权,二没决定权,在目前的形势下,员工的收入多少和去留直接由企业行政方单方决定,员工的合法权益的保障根本无从谈起。
2、社会保障不规范。一些非公企业职工除了工资等,社会保险参基本不参加。部分非公企业参保人员仅限于企业管理人员、股东等人员,一线劳动者参保率较低。同时对于除名解聘的员工没有任何的经济补偿。同时为了控制员工的流动,很多企业将年终奖的发放时间尽量延迟,以达到控制员工按时回本企业上班的目的。
3、非公企业员工劳动超时现象比较严重。很多企业虽然名义上确定了劳动定额,但相当比例的职工在8小时内根本完不成任务,为了完成所谓的基本任务可以换取微薄的基本工资,只得无偿或者抵偿的加班加点以完成所谓的基本工资。无故拖欠、克扣职工工资,乱收取名目多样的押金等违法现象时有发生。
4、部分非公企业为了转嫁风险,由劳务派遣公司与员工签订合同。企业这样做可以把经济纠纷的主体转嫁到劳务公司,这样就把企业与员工的潜在风险完全转移了。这也是目前社会上很多企业包括国企、机关等的一种通行做法。
5、非公企业劳动安全卫生条件相对较差,职工的生命安全和身体健康严重受到威胁。相当部分的企业为了降低生产成本,追求超额利润,千方百计的降低投入,让工人在恶劣的工作条件下进行生产,严重危害了员工的身体健康。
6、劳动合同不规范。部分非公企业招收职工时,是否签订劳动合同、合同条款如何确定完全由企业主掌握。相当的企业虽然签订了内容详细的劳动合同,但只是用来应付劳动部门的检查,不但基本不按合同规定执行,而且职工一般都不知道合同条款或者根本拿不到合同。有的企业甚至干脆不与职工签订劳动合同,职工的合法权益根本得不到保障。
针对目前的社会现状和非公企业的员工实际生存情况,我们工会工作者应该怎样面对,如何更好的解决问题,我个人认为应该从以下几个方面着手:
一:从加强维权机制着手,变被动维权为主动维权
个人认为非公企业工会在开展职工维权工作方面存在着较大困难:一是社会各界对工会缺乏足够的认识。企业改制后,其经营模式和运行机制已发生重大变化,非公企业一切都是老板说了算,工会只是一个摆设,工会干部真正要依法维护职工合法权益有很大难度。二是没有一套健全的维权机制。作为省市级工会开展维权工作有很好的工作环境和工作机制,但到街道、企业一级工会开展维权工作就有很多制约因素,如企业工会干部都是身兼多职,主要精力不在工会上,各项工作机制不可能很规范和完善,没有行政方的支持等。我认为在现实生活中企业工会同志一要以《企业工会工作条例》为依据,以推进企业民主管理为根本,以协调劳动关系为核心,以维护劳动者的基本权利为基调,以实现“劳资双赢”、共同发展为目的,明确规定职代会职权,保证职代会有章可循。二是建立健全以推行工资集体协商为重点内容的集体合同机制。企业工会应该重视解决推行集体合同工作中存在的平等协商不到位、协议内容履行不到位、企业效益提高职工收入仍然得不到增长等突出问题。上级工会要每年依法组织行政、工会、劳动等部门,按照集体
第二篇:非公企业工会维权之我见
近十年来,随着改革开放的进一步加快,非公经济组织已经成为我国国民经济和社会发展的重要力量。目前,我国的非公有制企业超过xx万家,占企业总数近xx%,绝大多数职工在非公有制企业就业,非公有制经济总量约占全国国内生产总值的xx%以上。然而,相对非公经济的快速发展来说,工会组织的建立和运转以及职工合法权益的保护等问题相对落后。近年来随着富士康本田等事件的发生,非公有制企业职工合法权益保护问题日益受到关注,虽然媒体、地方政府、立法部门等都投入了相当多的人力和物力进行规范保障和呼吁,把保护职工合法权益作为推动非公有制经济发展和社会和谐稳定的一项重要任务来抓,但由于我国非公企业的主体是农民工和低技能人群,在合法维权工程中处于相对较弱地位,无法和行政方开展平等谈判,同时由于代表职工利益的工会在新形势下面临的地位和作用较为尴尬和严峻,表现最突出的是在经济上对政府的依赖以及实际操作中对企业管理方的依附,和法律上的个别法律条文模糊和配套法规政策不到位,这使得工会在开展工作中受到政府或企业行政的控制和制约,在相当程度上依附于政府和企业行政。工会的依附地位,也直接导致了发生劳资纠纷时工会往往偏向行政的利益,难于真正为职工维护合法权益。
一、非公企业职工现状
1、非公企业普通职员收入相对较低,而且年增长也较缓慢,与各级管理层差距每年都在拉大,同时在相当一部分企业中,普通员工的收入是计件制,收入无保障,企业效益的好坏直接决定了员工的收入。同时由于企业完全掌握着收入分配的权力,员工一没发言权,二没决定权,在目前的形势下,员工的收入多少和去留直接由企业行政方单方决定,员工的合法权益的保障根本无从谈起。
2、社会保障不规范。一些非公企业职工除了工资等,社会保险参基本不参加。部分非公企业参保人员仅限于企业管理人员、股东等人员,一线劳动者参保率较低。同时对于除名解聘的员工没有任何的经济补偿。同时为了控制员工的流动,很多企业将年终奖的发放时间尽量延迟,以达到控制员工按时回本企业上班的目的。
3、非公企业员工劳动超时现象比较严重。很多企业虽然名义上确定了劳动定额,但相当比例的职工在8小时内根本完不成任务,为了完成所谓的基本任务可以换取微薄的基本工资,只得无偿或者抵偿的加班加点以完成所谓的基本工资。无故拖欠、克扣职工工资,乱收取名目多样的押金等违法现象时有发生。
4、部分非公企业为了转嫁风险,由劳务派遣公司与员工签订合同。企业这样做可以把经济纠纷的主体转嫁到劳务公司,这样就把企业与员工的潜在风险完全转移了。这也是目前社会上很多企业包括国企、机关等的一种通行做法。
5、非公企业劳动安全卫生条件相对较差,职工的生命安全和身体健康严重受到威胁。相当部分的企业为了降低生产成本,追求超额利润,千方百计的降低投入,让工人在恶劣的工作条件下进行生产,严重危害了员工的身体健康。
6、劳动合同不规范。部分非公企业招收职工时,是否签订劳动合同、合同条款如何确定完全由企业主掌握。相当的企业虽然签订了内容详细的劳动合同,但只是用来应付劳动部门的检查,不但基本不按合同规定执行,而且职工一般都不知道合同条款或者根本拿不到合同。有的企业甚至干脆不与职工签订劳动合同,职工的合法权益根本得不到保障。针对目前的社会现状和非公企业的员工实际生存情况,我们工会工作者应该怎样面对,如何更好的解决问题,我个人认为应该从以下几个方面着手: 一:从加强维权机制着手,变被动维权为主动维权 个人认为非公企业工会在开展职工维权工作方面存在着较大困难:一是社会各界对工会缺乏足够的认识。企业改制后,其经营模式和运行机制已发生重大变化,非公企业一切都是老板说了算,工会只是一个摆设,工会干部真正要依法维护职工合法权益有很大难度。二是没有一套健全的维权机制。作为省市级工会开展维权工作有很好的工作环境和工作机制,但到街道、企业一级工会开展维权工作就有很多制约因素,如企业工会干部都是身兼多职,主要精力不在工会上,各项工作机制不可能很规范和完善,没有行政方的支持等。我认为在现实生活中企业工会同志一要以《企业工会工作条例》为依据,以推进企业民主管理为根本,以协调劳动关系为核心,以维护劳动者的基本权利为基调,以实现“劳资双赢”、共同发展为目的,明确规定职代会职权,保证职代会有章可循。二是建立健全以推行工资集体协商为重点内容的集体合同机制。企业工会应该重视解决推行集体合同工作中存在的平等协商不到位、协议内容履行不到位、企业效益提高职工收入仍然得不到增长等突出问题。上级工会要每年依法组织行政、工会、劳动等部门,按照集体合同条款逐条对照检查,提高合同的履约力和执行力。三是建立为职工解决实际困难的帮扶救助机制,切实为职工排忧解难。企业工会应建立一套切合企业实际的完善的困难职工帮扶机制,建立健全困难职工档案,完善困难职工资金帮扶制度等等,有条件的企业应该建立送温暖基金、助学基金等,要争取党政支持,拓宽帮扶途径,切实为职工办好事实事。
二、从长效维权工作方式来看,要认真把握维权工作的大局和思路,不断提高工作能力和水平从长远眼光看,一方面,政府相关部门要加大监督执法力度,尤其是工会要有执法权,以加强对非公有制企业的监督检查执法工作。对非公企业工会维权机制建设要从理论上、政策上、方法上给予帮助,采用定期加不定期的检查方式,对企业在劳动者合法权益保护和改善方面的工作进行定期严格检查,同时要加强对违反《劳动法》的企业的惩罚力度。另一方面,工会要创新管理体制。在非公企业工会要试点实行工会接受企业党组织和上级工会双重领导,以上级工会领导为主的体制。由上级工会选派或组织企业民主选举的工会干部,由上级工会对其直接管理,其工资由上级工会经费中列支,避免非公企业工会工作中受企业行政的干扰,在维护职工合法权益中更具主动性。同时建立健全社会化维权机制。建立健全党和政府主导、工会运作的社会化维权格局。借鉴全国各地社会化维权模式先进经验,构筑职工维权社会化平台。针对目前非公企业工会维权工作力度不强的情况,各级工会加强与劳动人事局等相关部门联合,积极化解矛盾,协调劳动关系;当有案件和纠纷发生,工会积极参与调查取证,同时加强与律师事务所联合,提高处理劳动争议的能力,积极探索适合非公企业工会维权的工作机制。
三、认真把握现阶段工会工作重点,增强针对性和实效性,切实提高工会影响力 要做好维权工作,企业工会必须抓住企业现阶段工会维权工作的重点和难点,从企业方、工会方和职工方三方来剖析维权工作的特性及其制约因素,在此基础上遵循企业和职工利益双赢的原则,有针对性的开展工作,促使工会维权工作取得实质性的进展和效果。从企业劳动关系方面来看:市场经济条件下非公企业的用工制度、工资报酬等都非常灵活多样,企业招工的自主性、利益分配的多样性、一线职工的流动性、干部队伍的兼职性使企业的劳动关系呈现复杂性。灵活的用工制度使得企业职工队伍相对较为松散,企业与职工签订的个人劳动合同对职工的约束力不大,有特殊技能的职工选择余地较大,对企业的保障力不够;多样化的工资分配方式使得企业管理层工资报酬与职工层工资报酬差距太大,职工最低工作、计件工资及其不合理,管理层和业主隐形收入较多,职工想方设法想流动到企业效益较好、劳动强度较低的企业,部分企业成了新职工的培训基地;部分非公企业安全劳动条件较差,使得职工的安全隐患不断,发生事故后又责任不清、处理相对简单,极易引发社会矛盾;同时社会保障的不完善,使得非公企业职工的社会保障水平非常低下,以上各类情况,随时会引发各种矛盾冲突。这就要求我们工会工作者在非公企业工会开展维权工作中,要熟悉相关法律法规和政策,加强对维权问题的研究和分析,正确把握职工维权工作的重点,正确运用解决问题的方法,有针对性的开展维权工作,真正实现企职双赢。
第三篇:非公企业工会
近几年来,我区非公有制经济发展迅猛,职工队伍不断壮大。我会始终把加强非公企业工会工作作为一项重要任务来抓,按照“组织起来,切实维权”的工作要求,突出重点,强化措施,发挥工会组织作用。在开展非公企业工会工作中,我们有以下几点心得体会:
一、业主的支持是开展非公企业工会工作的前提
在非公企业,工会工作是否能开展起来、开展得好不好,很重要的因素是看老板对工会工作重视不重视、支持不支持,因此我们感到,要想干好工会工作就必须与老板相处好,而与老板相处好的最重要一条,就是要以互利双赢为原则,寻找利益的共同点。让企业老板明白企业发展是工会工作的基础,企业良性健康发展,是企业、职工、工会三方的共同目标。由于职工和企业的矛盾并非不可调和,因而工会在企业中可发挥作用的空间和领域很大。工会既是职工利益的法定代表者,也是企业利益的坚定支持者,是企业老板最有号召力的盟友。工会不是阻隔在企业和职工之间的夹层,而是企业管理中不可缺少的中间环节,具有作为沟通者、协调者和平衡者的优势和地位。
我们深知这一点,在推进企业普遍建立工会组织时,多方努力,争取取得企业老板支持。我会下发了洛江区总工会《关于非公企业建立工会组织的通知》,组织专职工会工作者驻扎乡镇开展工作,深入企业开展座谈会,宣传中国工会的地位、性质和作用、中国工会的法律法规以及有关建会知识,对各个企业发放了《工会法》、《劳动合同法》等材料,使企业从稳定职工队伍,推进构建和谐社会的高度,充分认识非公企业建会工作的重要性和迫切性,真正做到企业建在哪里,工会组织就在哪里依法跟进建立。通过开展“突击月”活动,加快步伐完成建会任务和会员发展任务。
二、工会主席的作为是开展非公企业工会工作的关键
非公企业工会根植于广大职工之中,是整个工会工作的基础,而开展好非公企业工会工作的关键在于工会主席。非公企业工会要始终坚持党的领导,要求工会主席要在党支部的领导下开展工作;非公企业工会开展工作的阵地是在企业中,要求工会主席要协调好与企业主和行政部门的关系;非公企业工会是广大职工群众的代表,要求工会主席要代表广大职工的利益。所以,非公企业工会主席要正确处理上多方关系,充分发挥工会职能。
(一)取得党政领导支持。坚持按时向党政领导汇报工作,加强和党政领导的沟通,及时向领导反应职工关心的热点和难点问题,使党政领导及时了解当前工会工作的形式和任务,争取取得领导的支持,保证工会工作顺利开展。
(二)与业主及行政部门形成伙伴关系。工会主席要和企业主及行政部门达成一致观点,双方不是从屈关系,是同志加战友的关系,在工作上要相互尊重、相互支持、互通情报、互谅互让、亲密协作,并相互监督。在企业,工会主席对话的主要对象是老板(厂长)和行政部门,工会代表职工参与企业的管理,特别要搞好企业职工代表大会和民主管理,工会通过组织职工,把老板(厂长)的意图变为职工的行动,工会主席要积极支持老板(厂长)实现目标,并就涉及职工利益的问题与企业行政进行平等的协商,签订工资协议、集体合同,行使维护职工合法权力。
(三)扎根群众,服务职工。工会主席是会员选出来的勤务员,主席与会员是一种鱼水关系,主席是为会员服务的,工会主席要很好地开展工作,就应该广泛深入职工群众,扎根于职工群众之中,充分听取会员群众的意见,对他们合理性的建议、意见和要求,要积极支持并向党委、行政和上级工会及时反映。群众自己的事情要发动和组织职工自己动手,相互帮助,努力加以解决。对于不合理的要求,要按照党的方针、政策加强思想教育工作,说明情况,讲清道理,使他们能正确理解。行政可以办到或经过努力可以逐步办的,要说服行政领导,从全局利益出发,从有利于调动职工积极性、创造性出发,为职工排忧解难。只要工会主席心中装着广大职工群众,会员群众就会信赖工会组织,就会支持自己的组织。工会主席在工作中要克服“官气”和行政化倾向,在思想观念、组织体制、工作职能和工作方式、工作作风等方面,要遵守为职工说话、办事的原则,要真正使工会会员感到工会是他们自己的组织。
总之,党委、行政、工会之间,既有分工又不可分割,应通力合作、共同努力做好工作。他们不同的性质决定了他们不同的职责,所以应各司其职,不能互相包办代替。非公企业工会主席在坚持原则的基础上,要从团结的愿望出发,从大局出发,团结本单位的全体职工群众,同心协力做好各项工作,促进单位更大发展、民主建设更加健全,维护职工的合法权益更加有力。
三、发挥工会作用是开展非公企业工会工作的重点
随着工会组织迅猛发展,工会在大量扩大的同时,存在着作用不明显的状况,于是出现了一些不开展活动、不提取经费、不为职工办事,职工不知道本企业已建立工会的“四不工会”。所以很有必要提高非公企业工会工作质量,扭转非公企业工会作用不突出现象,充分发挥工会的作用。我会从抓好工会作用的发挥做了以下几方面工作:
(一)以“建家”活动为载体,实现固本强基,激活非公企业工会活力。
1、在全区非公企业工会强力推进模范“职工之家”建设活动。突出三个结合:一是把建家与企业发展结合起来;二是把建家与维权结合起来;三是把建家与培训高素质的工会干部队伍、职工队伍结合起来。对非公企业工会建家活动进行分类指导。按照非公企业工会规范化建设的发展程度和水平进行分类,提出不同阶段的工作目标、工作要求和考核标准,指导和帮助企业工会按照企业所在类别分别创建符合企业实际的职工之家,增强操作性和实效性。
2、在创建模范”职工之家“活动过程中,注重依托职工开展五项活动,丰富建家内容。一是开展互帮互助送温暖活动,二是开展岗位奉献建功立业和生产技能创新活动,三是开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,四开展职工教育培训活动,五是开展集体合同职工满意度的测评活动。根据非公企业发展实际,贴近职工思想意愿,精神文化需求,生产生活保障等,有针对性地开展工作,增强工会的内在动力。
(二)以典型引路,切实加强非公企业工会规范化建设。
1、开展现场观摩会。我会召开了多次现场会,交流学习基层工会规范化建设的经验,互学互比,力求工会组织建设的规定动作、规范统一。
2、力争做到非公企业工会组织建设“四看”、“四到位”。“四看”是:一看工会组建的程序、手续规范不规范;二看各种资料健全不健全;三看工会的作用明显不明显;四看职工参与不参与。“五到位”是:第一,依法组建到位。组建中实行一宣传、二申请、三选举的程序、依照《工会法》和《中国工会章程》的规定把关。第二,工作设施到位:全区每一个规模企业工会都能做到“八有”,落实工会办公用房、办公设施、活动阵地等硬件设施。第三,工会制度到位:各企业工会都建立健全工会委员有关制度,使基层工会在起步阶段,就有章可循、力求规范化、制度化。第四,质量把关到位:区工会审批非公企业工会时,坚持八个一标准,即:一文批复,一份会员名册,一张会员代表名册,一块牌子,一枚公章,一套班子,一系列制度,一本会员证。
(三)开展各项建功立业活动,丰富非公企业工会工作 区总工会积极把工会干部和广大职工的思想和行动统一到党的十七大精神和区委的重大部署上来,把智慧和力量凝聚到加快和谐洛江建设,实现洛江经济社会又好又快发展的目标任务上来,为构建富裕民主文明开放和谐洛江建功立业。每年我区都会开展一系列的劳动竞赛和技术创新活动,广泛开展岗位练兵,技术技能比赛,技术交流等活动,按照市总工会的要求组织开展职工微机操作技术技能大赛;开展了创建“和谐企业”、“工人先锋号”、“安康杯”竞赛和劳动竞赛活动。
(四)关注民生,做好新形势下职工群众工作 区总工会以关注民生为切入点,把竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点,努力为职工群众做好事、办实事、解难事。
1、积极开展“送温暖”活动。在元旦春节慰问困难职工户,发放慰问金;在各个节日看望慰问了省、市级劳模、困难职工党员、重特大疾病职工等。
2、抓好职工医疗互助工作。分配具体任务到各乡镇专职工会工作者手中,积极组织企业职工参加医疗互助活动。落实补助工作,真正做到关心职工最直接最切身的利益问题。
3、做好“金秋助学”工作。每年,区总工会都举行“金秋助学”活动资助金发放仪式,资助贫困学生上学。
四、各级工会的指导是开展非公企业工会工作的保障
非公企业工会如何开展工会工作离不开上级工会的指导。上级工会也多方强调要加强对非公企业工会工作的领导、指导和服务。要经常深入企业一线,听取企业在加强工会工作方面好的建议和意见,帮助解决实际问题,共同把非公企业工会工作提升到一个新的水平。对此,我会主要从以下两方面入手:
(一)指导非公企业开展工资集体协商。
我们在开展已建会企业签订集体合同、工资集体协商协议和女职工特殊权益保护专项协议的同时,积极探索区域性、行业性集体合同和工资集体协商工作。区总工会与人力资源和社会保障局联合召开了全区企业集体合同和工资集体协商工作座谈会,共同制作了集体合同、工资集体协商协议和女职工特殊权益保护专项协议书范本下发到乡镇、企业并深入到各乡镇、企业召开会议,指导开展工作。
(二)促进企业党建带动工建。
在非公有制经济组织中,党建和工建是一种互为依托、互为支撑的关系。洛江区总工会牢固树立“党建带工建、工建服务党建”的理念,充分发挥党建带工建优势,深化党工共建活动,创新党工共建方式,以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容,开展党工共建示范点创建活动,旗牌王公司是洛江区总工会2012党建结对对象,针对非公有制企业快速发展和劳动关系深刻变化的新情况、新特点,我会按照“为企业所需要,为职工所拥护,为业主所理解”的原则,不断探索新形势下党建带工建、工建促党建工作的新路子,创新党建和工会建设体制,并以其为载体,不断加强和改善党对非公企业党工共建工作的领导,党、工组织建设不断加强,探索形成 “党委领导、政府支持、各方配合、工会运作”良好格局的路子,党工组织建设做到互促双赢。
泉州市洛江区总工会
第四篇:非公企业“融合式”党建之我见
非公企业“融合式”党建之我见
随着经济社会的发展,党的建设已渗透非公企业经济发展的各个领域、各个层次、各个环节。笔者认为,只有将党建元素渗透到非公企业的中心工作中,使党建工作与关于效益的经济工作同谋划、同部署、同落实、同考核,用党建工作的成效动员和引导党员干部支持经济工作,奋力投身到经济工作中,同时借助业务工作的平台和载体抓好党建工作。使党建工作与经济工作同频共振、浑然一体,这必然会实现非公企业党建工作与经济工作的双赢。
目标融合制定
非公企业在制定业务工作目标时,应将党建工作目标一并制定,做到目标同制定,任务同分解,责任同签订。非公企业中的党员,不仅仅要明确自身的岗位职责,同时要明确作为一名党员,自已的党性目标。
工作融合推进
非公企业在有序推进业务工作时,要把党建工作“揉”在一起,用党建工作凝聚的智慧与勇气破解经济工作中的难题。比如,推进党建工作时与企业文化、产品转型升级等无缝对接,充分发挥党员的先进性,有效推进企业经济工作的发展。同时,抓党建工作时,可借助业务工作的平台,比如在建立功能性党小组时,可在业务工作的基础上整合,为党建工作提供便利的基础。
考核融合进行 非公企业考核经济工作完成情况时,一并考核党员干部党建工作完成的情况,常态化的进行党员干部“四分法”考核,差别积分,常态评分,公开晒分,科学用分。使非公企业党建工作与业务工作如车之两轨、鸟之双翼,在相互促进中实现双赢。
第五篇:企业工会做好信访工作之我见
企业工会做好信访工作之我见
我国的工会组织作为党领导下的工人阶级的群众组织,是团结动员广大工人阶级完成社会主义现代化建设任务的中坚力量;是党政了解社情民意的重要窗口,联系群众的桥梁纽带;是职工群众利益的忠实代表。企业工会组织既是企业的合作者,又是职工利益的代表者,具有独特的组织优势,这就决定了它有责任、有条件来调节职工和企业的矛盾,架起一座企业与职工相互沟通的桥梁,化解企业内部各种矛盾,解决职工合理诉求,并引导职工树立全局观意识,统筹兼顾,与企业的发展同呼吸共命运。
几年来,XX在公司党政的正确领导下,认真履行自身职责,发挥组织优势,主动源头预防和治理,耐心细致地做好职工信访工作,为企业发展营造了和谐稳定的环境。作为一名工会工作者,结合我的工作实际,对企业工会组织做好信访工作谈几点粗浅的认识和体会。
一、做好工会信访工作,领导重视是关键因素 工会信访工作不仅关系到职工的切身利益,也关系到企业的稳定和发展,如果松懈了,全盘工作就可能会前功尽弃,因此党政主要领导应站在发展全局的战略高度审视和看待信访工作,与全局工作同研究、同部署、同落实、同反馈、同考核。
XX始建于XX年,现有在职职工XX人,XX年主辅分离、辅业改制职工XX人,离退休职工XX人。随着企业改革工作的深入推进,经营体制、管理机制的转换,加之职工思想的多样性,许多矛盾和问题相互交织,思想观念相互碰撞,导致信访事件发生的频次增加。如果领导不重视信访稳定工作,不考虑职工的呼声,不关心职工的切身利益,就会挫伤职工的劳动积 极性,势必会给企业造成潜在的不稳定因素,甚至计划矛盾,影响科研生产中心工作。鉴于这种情况,公司领导班子高度重视信访工作,进行了认真的研究,构建了分工负责,责任清晰的信访工作格局,推动了公司信访工作进一步制度化、规范化、科学化。
XX年7月,公司根据国务院《信访条例》和上级有关规定,修订完善了《XX公司信访工作管理办法》,明确提出公司信访工作在党委、行政的统一领导下开展。其中,党委书记是公司信访工作的第一责任人,参与、处理所有与公司相关的信访事项(或案件),对重要信访事项要亲自推动解决。工会的主要职责是负责处理与劳动安全保护、安全生产、职工工伤及非因工伤致身体和财产的损害赔偿、扶贫救助、妇女儿童权益、家庭纠纷、民主管理等事项的来信来访。管理办法的推行标志着公司已形成部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。
自XX年以来,公司信访工作采取每月有厂领导接待日和相关部门日常接待相结合的工作方法,我们共接待来访人员XX余人次,其中离退休人员XX人次,主要涉及政策咨询、家庭生活困难救助等相关内容。我们做到来访必解答和回复,对符合政策法规的,均及时给予解决。由于领导的高度重视,公司信访工作达到了无集体上访、无恶性上访、无重复倒流上访事件发生的“三无”目标。
实践证明:要从根本上解决重信重访问题,首要的一条就是要领导重视,对已发生的信访问题要领导重视到位,认识到位,安排到位,解决到位,俯下身子去真心实意的解决群众问题。
二、做好工会信访工作,源头预防是治本之策
在处理信访工作时,工会不仅当“消防员”,更要做“预防员”,要着力在积极预防上下工夫,加强沟通协调力度,从体制层面、机制层面、制度层面,维护好职工的合法权益和合理诉求,把问题化解在基层,化解在上访之前,真心真意地为职工办好事、解难题。结合工作实际,我认为要抓好以下几个方面的工作:
一是坚持厂务公开,畅通诉求渠道。建立工会信访长效机制是推动信访工作走上规范化、制度化的有效途径。YYYYY工会多年来始终坚持开展厂务公开工作,一方面,建立了科学化、透明化的职工群众与公司领导直接对话制度,公司党政主要领导坚持每月两次利用休息日在公司信访办接待职工群众来访,听取职工群众的意见,向职工群众公开公司生产经营管理和各项改革举措,解答职工关心的各种问题,及时听取职工意见,采纳合理化建议,解决职工在工作、生活中遇到的实际困难。工会还在生产区和生活区设立了信访工作信箱,方便职工反映诉求,及时帮助职工排忧解难。同时,从XX年起公司全面推进学习改善活动,建立六种载体,其中重要的一项就是开展职工合理化建议活动,凡是职工提案被采纳的公司都给予适当奖励,仅XX年就收到职工提案千余份,其中公司采纳的XX多份,被各二级单位采纳的近XX份。近两年,我们又引导职工提案向科研生产经营管理以及改革的纵深推进,每年的提案数量都保持在XX份以上,公司和各单位都建立了相应的提案评议机构,做到提案件件有回音,提案采纳率平均在XX%以上。另一方面,公司还利用广播、电视、网络、报纸等媒介及时开展形势任务教育,让广大干部职工及家属在第一时间获悉企业科研生产经营及重点工作的动态。通过所开展的这些举措,工会切 实开辟了公司厂务上情下达、下情上达的良好渠道,扮演好了职工群众“贴心人”的角色,构建了和谐的劳动关系。
二是建立帮扶救助机制,做好人文关怀。为做好帮扶工作,公司设立帮困救助基金,公司行政每年注入救助基金X万元,工会经费注入X万元,并由改制公司根据赢利情况上交经费,以及职工捐款。XX年以来,公司共救助困难人员X元,包括低收入人员、残障人员、遭遇突发性事故导致生活特别困难的人员,以及上述子女考上大、中专院校的人员,并对遗属发放遗属生活困难补贴费。每逢春节、国庆等重大节日,公司主要领导带队走访、慰问老干部、老劳模,把组织的关怀和温暖及时送到了老同志家中。
三是深入开展“五必访”,体察社情民意。“五必访”是工会的优良传统,也是从源头上预防信访事件的重要手段。把职我们坚持职工婚丧嫁娶必到必访,职工有思想问题必到必访,职工生活困难必到必访,职工生病住院必到必访,职工家庭纠纷必到必访,将被动接待职工上访,变为主动开展下访,把工作重心“沉”到职工中去,体察社情民意,对职工的困难和问题主动帮助解决,做好心理疏导,有效地减少了信访事件的发生。
四是研究信访规律,完善相关制度。对信访事件进行分析研究,找出其中的规律,研究解决具有普遍性、倾向性的问题,查找问题背后的问题,原因背后的原因,从而在制度上进行更新,从制度上进行预防,是预防信访事件的有效手段。比如,XX年,我们在年中对上半年信访事件进行分析时发现,涉及各基层单位收入二次分配的问题达到了总信访数的X%以上,针对这种情况,公司工会会同人力资源部共同组成调研组,对 全公司XX个单位的二次分配进行了集中调研,通过调研发现我们发现公司的二次分配存在分配权限控制不严,单位领导操作余度过大,职工参与不够,年工工资、职称待遇标准未统一等问题,造成了单位之间二次分配的具体方案有较大差异,职工意见比较大。鉴于此,公司工会及时研究提出解决方案,建议公司行政对二次分配制度进行调整,通过几轮协商,下发了《公司二次分配制度补充规定》,制度下发后,近几年关于二次分配的上访事件显著减少。
通过上述工作的开展,从源头上预防了群体性和恶性上访事件的发生,减少了上访数量,企业劳动关系和谐稳定。XX年,公司被中华全国总工会授予“XX”,2010年被XX授予“XX”称号。
三、做好工会信访工作,耐心热情是重要方法
职工利益无小事。既然职工有问题来上访,肯定是有过不去的坎儿。工会干部对待来访群众要做到“一张笑脸相迎、一颗真心相待、一句热心话解释、一句告别话相送”。让来访职工有家的感觉。把职工接待日办成依法办事、维护职工合法权益的平台,办成职工吐露心声、诉求表达的畅通渠道,办成密切联系职工群众的连心桥。
做好工会信访工作,首先要有耐心。面对来访职工,无论他们一时的情绪多么激动,言语多么尖锐,接访者都要以平和的心态,做好耐心的安抚劝导工作,坚持动之以情、晓之以理;其次要有恒心。对职工反映的问题,只要有道理、符合政策,无论有多大的阻力、多大的困难,也要想方设法为其解决,要让职工看到工会干部为解决问题而付出的具体努力;第三要做到有真心。要站在职工的角度,充分考虑职工的难处,在具体 生活、生产上给予一些力所能及的支持和帮助。总而言之,要坚持带着感情做好工作,真正做到把办理职工来信、接待职工来访的过程,变成疏导职工情绪的过程,变成为职工排忧解难的过程,变成密切联系职工的过程。
职工上访,一方面说明工会的工作还没有做到尽善尽美,职工还有不满意的地方;另一方面也表明了职工对工会还充分信任,希望并依靠工会给他们排忧解难。工会干部只要坚持换位思考,心里想着职工,装着职工,设身处地的为职工着想,真正把职工的困难当作自己的困难,把职工的呼声当作自己的责任,把职工的合理愿望当作自己努力的目标,从思想上、行动上,千方百计维护好、实现好、发展好职工的根本利益,才能赢得广大职工的支持和信任。
四、做好工会信访工作,自身建设是必要条件
促进企业和谐健康发展是工会的神圣职责,调动全体职工的积极性、主动性、创造性是工会的一项重要工作内容。工会要结合不断发展的新形势,看准时机,结合实际,全面加强工会组织的素质建设。要以勇于突破、不断创新的精神不断研究信访新情况、解决新矛盾,把工会信访工作放在企业工作的大局中去思考、去把握,使工会信访工作不断适应形势发展的要求,适应企业经济发展的要求,适应广大职工群众的要求。
要跟上形势发展的步伐,工会工作者要狠下苦功提升自身的政策学习理解能力,应对复杂局面的能力,增强明察秋毫辨别是非的能力,提高敏感、睿智的反应能力,学会苦口婆心能言善劝的能力,掌握应对自如的能力。努力使自身具有坚定正确的政治立场,扎实过硬的业务能力,实事求是的科学观念,严谨踏实的工作作风,朝气蓬勃的精神状态和与时俱进的创新 意识。
随着企业改革的不断深入,作为企业的主体的职工越来越关心企业的发展变化,对涉及自身利益的事情自然十分关注。工会干部不能浮在上面,要学会扎在下面,与职工打成一片。建立畅通的信息反馈渠道,随时掌握职工的思想状况,迅速了解他们所思、所想、所关心的问题,做好企业党政联系群众的桥梁和纽带,使工会干部和群众之间零距离。
在信访工作中,工会干部要坚持从事实求是出发,一切从公司长远发展出发,从职工合法权益出发,在工作中说实话、出实招、办实事、求实效。始终把是否有利于公司和谐发展,是否有利于维护职工根本利益,是否有利于保持职工队伍的稳定作为工会工作的行为准则,用自身不断提升的优秀素质践行工会的神圣使命。