第一篇：探讨非公有制企业工会维权途径
随着我国非公有制经挤的迅速发展和企业经济关系，劳动关系的深刻变化，各种利益群体矛盾磨擦日益突出。特别是我国人世以后，劳动关系市场化、契约化、多元化趋势加强，劳资双方利益碰撞 乃至冲突难以避免．更需要工会及时地协调好各方关系，切实地担负起维护广大职工合法权益的职责。但是，目前在部分非公有制企业中工会维护职工合法权益还面临着一些困难，如非公有制企业工会组建难的问题还严重存在，目前还有相当一部分非公有制企业没有建立工会组织。加之，一些原公有制企业在向民营、私营企业改制过程中，把工会组织改掉了，这些企业中的职工至今还游离在工会组织之外，这部分职工的合法权益很难得到应有的维护，许多职工合法权益受侵害的恶性事件，多发生在这些投有建立工会组织的企业中。再如，部分非公有制企业的经营者法制观念淡薄，不认真执行《劳动法》，不建立平等协商和签订集体合同制度，有意拖欠或克扣职工工资，不给职工办理社会保险，加班加点，不改善劳动条件和安全设施等等，严重侵犯了职工的合法权益。又如，一些非公有制企业工会组织的不完善，工会干部素质不高和队伍的不稳定，以及工会干部受雇于企业这一客观因素的存在，使他们很难也不敢理直气壮地站出来为职工利益与企业主据理力争。
工会维护非公有制企业职工合法权益的主要途径和方法，首先是继续加快新建企业工会组建步伐，最大限度地把职工群众组织到工会中来。尉建行同志曾多次指出：当务之急就是要扩大工会组织，最大限度地把新建企业的广大职工组织到工会中来，使我们能够掌握他们的情况，让我们有条件为他们说话。因此，我们务必保持清醒的头脑，从实践“三个代表”的高度，从保护新建企业职工合法权益的高度，从社会稳定、发展大局出发，认真作做好新建企业工会组建工作，从组织上保证工会维权职能的履行。要加强党对建会工作的领导，以党建带工建；要主动争取党、政、人大等有关部门对建会工作的支持．坚持党委领导，行政支持、人大监督、工会运作，齐抓共管，形成合力的建会格局；要加大依法建会的力度。紧紧依靠政府、立法和执法部门，对新建企业执行《工会法》、《劳动法》等法律法规的情况及时进行检查，加大依法建会的力度，推动建会进度；要创新工作思路，加强对组建工作的规划筹谋，摸清不断发展变化的新建企业底数，明确目标责任和各个阶段的工作任务。要改变计划经济条件下的工会工作组建原则、领导体制和工作方式，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则，边组建、边充实、边完善，逐步规范；要加大宣传力度，营造建会氛围，大力宣传《工会法》、《劳动法》等法律法规，宣传组建工会对于履行“三个代表”的重要思想，对于巩固党的阶级基础和执政地位，对于确立和完善我国社会主义基本经济制度的重大意义及工会在维护职工合法权益方面的重要作用，以强大的舆论攻势，形成良好的社会氛围，推进工会的组建工作。
二是源头参与，掌握政策，依法维护。市场经济是以法律为规范的法制经济，工会在履行维护职能时，应依照法律和规范的契约手段来实现。工会代表职工搞好法律、法规、政策和重大改革方案等宏观层次上的参与和维护，既是《工会法》赋予工会的权利，也是市场经济对工会的客观要求。其主要途径是通过参与立法和制定政策，建立相应的制度、体制来保证。因此，工会要及时掌握信息，了解情况，搞好调研，深入基层，广泛征求职工的意见和要求，为企业和地方制定改革方案提供依据。
三是建立多种形式的职工民主管理制度，保障职工的政治地位。在非公有制企业中积极探索和
建立职工代表大会制度，是落实全心全意依靠工人阶级方针，保障职工参与企业管理和职工主人翁地位及政治权利的一种行之有效的制度。要大胆探索．做到制度健全、程序完善、运作规范。凡涉及企业改革发展和职工切身利益的重大问题．都要提交职代会讨论，以保证职代会的严肃性和权威性。对那些小型的职工人数少的私营企业，可以通过建立民主协商对话，民主管理委员会、民主议事会、职工恳谈会、合理化建议信箱、以及职工代表参加或列席董事会、经理办公会等等多种形式的民主管理制度，实行民主管理。
四是建立和完善平等协商和集体合同制度．维护好职工的经济利益。工会必须经常了解．听取职工群众的意见和建议，把职工群众反映的难点、热点问题作为与行政平等协商．签订集体合同的出发点。在签订集体合同的过程中，认真把好三关，即一是集体合同的内容必须通过一定的民主程序，征得广大职工群众的同意，并代表职工与企业经营者反复平等协商，统一意见后确定；二是集体合同签订后，必须向全体职工进行公示，让每个职工和经营者都明确自己的权利和义务，以便更好地履行；三是集体合同在履行的过程中必须建立起有效的监督检查制度。要做到这三点，我们必须克服过去那种重签订、轻协商；重数量、轻履行的任务观念，使集体合同真正成为企业调解劳动关系、维护企业和职工合法权益的有效
机制。
五是开展以“双爱双评”为主要内容的建设“职工之家”活动．维护好职工群众的具体利益。开展“双爱双评”活动，一方面要教育和激动广大职工学习和掌握党和国家关于改革开放的政策、方针，遵守国家的法律法规和企业的规章制度，爱国、爱厂、爱岗，努力完成企业的各项生产任务；另一方面要教育和激励企业的经营者模范地遵守国家的各项法规，热
爱职工，尊重职工国家主人翁地位和合法权益，保护和发挥好职工的积极性，创造性，支持工会组织依法独立自主地开展工作。工会还要在企业中广泛开展献爱心、送温暖等活动，做好困难职工的帮扶工作。通过这项活动．使职工和企业经营者，同心协力，共同把企业建成一个和谐、温馨的家，从而使企业劳动关系稳定协调．职工合法权益得到落实，职工和经营者两个积极性都得到充分发挥，大家合作共事，共同推动企业健康稳定地向前发展。
六是加强职工教育，提高职工素质，维护好职工长远利益。要以“三个代表”重要思想为指导，以先进文化教育引导广大职工学科学、学技术、学法律，要通过有计划的培训，不断提高广大职工群众政治思想素质，政策法制观念和业务技能水平．增强他们参与市场竞争的能力和依法自我保护的意识。要引导职工弘扬爱国主义、集体宅义精神，坚定对社会主义的信念。提倡爱岗敬业、减实守信，奉献社会的良好职业风尚。要充分发挥各类文体娱乐阵地作用，陶冶职工情操，振奋职工精神，促进两个文明建设的不断发展。
七是加强工会干部培训，提高工会干部队伍素质，不断提高工会履行维权工作的水平。把维护职工群众的合法权益作为自己的职责，把职工拥护不拥护、答应不答应、满意不满意作为检验自己工作的标准，真心实意地为职工群众服务。在职工遇到困难时，能挺身而出，为他们说话，维护他们的合法权益。工会干部还必须认真地学习党的工运理论和工会业务知识，不断增强自己的协调能力和为人民服务的本领。同时，还要树立勇于实践、开拓进取的思想观念和重调查研究，深入扎实的工作作风。才能充分地、有效地发挥工会维护职工合法权益的作用。
第二篇：非公有制企业党组织发挥作用途径思考
非公有制企业党组织发挥作用途径思考
中共武汉市委组织部 《非公企业党建》2009年第1期
http://2009年06月08日 18:58
非公有制企业党建工作的特殊性，要求我们从传统的、固有的经验和做法中解放出来，探索创新、大胆实践，立足不同类型企业实际，克服各种制约因素，明确党组织的功能定位，找准党组织与企业发展的结合点，选择最合适的作用发挥模式。一些非公有制企业党组织结合企业实际，勇于实践，锐意创新，探索出了许多独具特色的党组织发挥作用的模式。
一是决策融入型。主要是采取“双向进入、交叉任职”的形式，党组织负责人或党员骨干进入企业法人治理结构，使党组织形成的意见通过企业决策管理层中的党员贯彻到企业的发展战略中，融入到企业改革、技术创新、提高经济效益和维护社会稳定的各个关键环节。如，武汉小蓝鲸健康美食管理公司党委在实践中探索出“党员骨干进入企业管理层、党建活动融入企业生产经营过程中、党建经费纳入企业财务预算”的“三入”模式，有力地拓展了党组织发挥作用的渠道，极大地促进了企业健康发展。湖北多人多集团公司坚持实行“五方票决制”，即董事局、行政班子、党委、顾问、技术人员各一票，在战略规划、重大决策、人事调整、员工福利等问题上，党委的意见得到集团公司的充分重视和认真对待，保证了党组织的应有地位。
二是载体推动型。即以组织活动为载体，推动企业发展、提高企业经济效益，彰显党组织巨大动能的模式，也是非公有制企业党组织广泛采用、发挥作用最明显、成效最突出的一种模式。如，近年来，武汉市坚持在非公有制企业党组织和党员中广泛开展以“比效益、争创先进党组织，比贡献、争当优秀党员”为主要内容的“双比双争”竞赛活动和“党员示范岗”、“党员身边无事故”等主题活动，极大激发了党组织和党员岗位建功、服务企业的热情。一些企业结合自身实际，创造性地开展“党员精细服务先锋岗”活动，强化党员在公司生产经营与改革发展中的先进性意识和岗位责任意识；积极引导党员干部当好“五大员”，即劳资关系的协调员、企业发展的引导员、生产经营的监督员、舆情信息的收集员、企业形象的宣传员，有力推进了活力和谐企业发展。
三是制度规范型。即建立完善党组织、工会、共青团、妇联组织的组织架构，设立专职党委书记和党办主任，明确细化党组织职责任务，制定形成了一套严密的组织制度和工作制度，使企业党建服务企业发展做到经常化、系统化、制度化。如，武汉第二电线电缆有限公司在改制后，党建工作按照“四变四不变”的要求，做到阵地不撤、工作不断、力度不减。同时，适应新形势，建立健全党组织各项工作制度，即党委成员坚持每月一次谈心活动制度，每季度一次生产经营形势分析会制度，党委每季度听取一次工会工作情况汇报制度，每半年至少召开一次员工大会制度和坚持“三会一课”制度等，保证了党建工作有序健康持续发展。
四是党群共建型。即党组织在开展活动过程中，注重强化党组织对工会、共青团的带动作用，发挥工会、共青团对党组织的促进作用，实行党、工、团组织“组织联建、作用主导、工作齐抓、阵地同创”，产生整体联动的效应。如，长飞光纤光缆有限公司党委充分利用外商企业重视工会工作的优势，实现党建、工建一体，资源共享，活动同开展，作用同发挥，取得了非常好的效果。“总经理与员工民主对话会”在党委的领导下，坚持了10多年，对话会上，员工就公司的生产、经营、员工的福利等诸多问题直接提问，总经理当场回答，既宣传了党的路线、方针、政策，也解决了党员职工关心的各种问题，企业党建工作得到了外方总经理和广大党员职工的广泛认同。
五是人才培养型。主要是通过“把具备党员发展条件的骨干培养成党员，把具有发展潜力的党员培养成业务骨干”，最大限度地开发企业人才资源，最大限度地把优秀人才聚集到党内来，使党爱人才、党荐人才、党管人才在非公有制企业得到有效体现。如，湖北众友科技实业股份有限公司党委实施党员“三先”工程，即聘用公司员工，党员先录用；重要岗位竞争，党员先任用；公司发展党员，骨干先考虑。近年来，公司新招聘员工，党员占到40%；一批骨干党员纷纷走上重要岗位；新发展的42名党员中，85%都是骨干，为公司集聚培养了大量人才。
六是文化引领型。就是指发挥党组织密切联系群众的优势，把塑造企业文化、培育企业团队精神，帮助员工树立主人翁精神作为党组织工作的重要内容，通过开展各类创建活动和文体活动、举办各种培训班和知识讲座，不断陶冶职工情操，丰富职工业余文化生活，培养职工“爱企如家”的意识，提高企业职工综合素质，为企业健康发展提供强大的精神动力和智力支持。如，湖北老百姓大药房有限公司党支部结合我们党“全心全意为人民服务”的宗旨，倡导“一切为了老百姓”的理念，通过便民低价药品专柜、党员挂牌示范岗、小白鸽艺术团义务巡演、捐款捐药回馈社会献爱心等方式，打造“服务百姓、服务社会”为主题的企业文化，极大地提升了企业良好的社会形象。
第三篇：镇非公有制企业工会工作汇报
在迎来改革开放30年的今天，我国的劳动关系实现了转型发展，这主要指我国的劳动关系形态和调整劳动关系的模式正在从以往的计划经济体制向市场经济体制转变。我们工会工作的出发点和落脚点也随之发生了转变，尤其是面对国有企业的转制、私营企业越来越活跃的情况下，我们工会组织如何服务好企业的发展，保障好职工的权益成为新的工作重点。
近年
来，××××镇总工会不断完善“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作机制，充分利用和发挥政府职能部门的优势，借助社会力量，合力推动工会组建工作进程。过去五年，镇总工会在组织建设工作上实现了新跨越，非公企业工会组建、农民工入会工作取得重大进展，目前有工会组织68家，其中独立工会58家，联合工会10家，建会率达98％，三资企业建会达100％，共有会员11269人，入会率达98％，成为我镇工会工作最大的亮点。
随着非公有制企业的不断增多，在非公企业中组建工会往往会遇到两大难题：一是，私营企业主认为建工会是多个“婆婆”来管制，多个名目上缴经费；二是，个别私营企业职工认为自己是“游击队”，比不上国有企业的“正规军”，是否参加工会无所谓。针对上述工会组建的难题，××××镇总工会按照“党建带工建，工建促党建”的工作思路，结合实际，因地制宜，分类指导，不断创新举措抓组建，大力推进非公有制企业工会组织建设和规范运作，更好地维护了职工的权益，促进了企业的和谐发展。
一、抓调查研究，夯实工会组建与会员发展的工作基础。
我镇区域内的企业绝大多数为非公有制企业。做好非公有制企业工会组建和会员发展工作，既没有以往成熟的经验可以借鉴，也没有现成的方法可以沿用，必须在详细了解企业现状的基础上，结合实际制定出符合实际的工作方案。镇总工会在镇党委的领导下，几年来开展了几次规模较大的调研活动，通过调查问卷、会议调研的形式，对镇域内已建的工会组织的基本状况、工作开展情况、取得的成绩、存在的问题以及下一步开展工会组建和会员发展工作进行系统的调查研究，以及对未建立工会的企业进行了梳理排摸，分析未建立工会组织的原因和建立工会的难度，掌握了基本情况，为推进工会组建和会员发展工作奠定了良好的基础。
二、抓宣传引导，激发企业主和职工建立工会和加入工会的积极性。
针对企业主，镇总工会紧紧依靠基层党组织的密切配合，注重从源头上做好宣传，把组建工会的宣传资料通过工业园区和经济小区管委会送到企业法人代表手中，使广大私营企业经营者充分认识到企业建立工会是国家法律、法规所规定的、自己义不容辞的义务，同时，也让他们认识到，建立工会有利于企业经济的发展，通过宣传组建工会的法律依据和重要意义、宣传工会的作用和职能，使私营企业主能尽早建会。
针对企业职工，镇总工会通过广播、画廊、召开座谈会等途径广泛宣传，提高广大职工对组建工会重要性和必要性的认识，通过对企业职工劳动用工制度、职工工资的兑现、安全卫生条件的监督检查，让职工体会到工会组织对职工的关怀，让他们认识到建立工会组织有利于协调职工与企业主之间的劳动关系，有利于劳资双方的和谐运作，从而自觉配合组建工会并积极加入工会。
三、抓工作创新，提高工会组建与会员发展工作的针对性和实效性。
结合我镇实际，以“先建立，后巩固”为抓手，打破常规促组建，进一步完善“党建带工建，工建促党建”的组建格局，坚持依法建会、依靠职工建会、灵活建会网的理念，区分企业不同情况和不同类型，进一步创新组建的途径和方法，以正式投产已运营的规模以上企业为重点，整体推进非公企业工会组建工作，逐步实现工会组建工作量的扩张。对具备单独组建工会组织条件的企业，指导帮助企业单独组建工会组织；对暂不具备单独建工会条件的企业，采取联合建会的方式组建，使工会组织覆盖了更多企业，大大提高了工会组织的覆盖面。例如，2007年，对我镇未建立工会组织的伊贝纳纺织品公司，并没有因为其职工少而放弃工会组建，而是紧紧依靠镇党政领导和外经公司共同做工作，多联系、多沟通，以真诚赢得企业主的理解和支持，最终建立工会组织。对工业园区新成立企业，成立了工业园区联合工会，对村级企业成立了以村为单位的联合工会，使全镇所有非公企业全部纳入工会组织体系。在今年6月，对四家餐饮企业进行了调查摸底，探索餐饮行业建会的模式。
四、抓活动开展，增强工会组织的凝聚力和战斗力。
工会活动是工会组织的活力源泉，我们通过大力开展具有我镇特色的工会活动，不断增强工会组织的凝聚力和战斗力。把建立平等协商机制、签订集体网合同和劳动合同、加强厂务公开民主管
第四篇：非公企业工会维权之我见
近十年来，随着改革开放的进一步加快，非公经济组织已经成为我国国民经济和社会发展的重要力量。目前,我国的非公有制企业超过xx万家,占企业总数近xx%,绝大多数职工在非公有制企业就业,非公有制经济总量约占全国国内生产总值的xx%以上。然而，相对非公经济的快速发展来说，工会组织的建立和运转以及职工合法权益的保护等问题相对落后。近年来随着富士康本田等事件的发生，非公有制企业职工合法权益保护问题日益受到关注,虽然媒体、地方政府、立法部门等都投入了相当多的人力和物力进行规范保障和呼吁，把保护职工合法权益作为推动非公有制经济发展和社会和谐稳定的一项重要任务来抓，但由于我国非公企业的主体是农民工和低技能人群,在合法维权工程中处于相对较弱地位，无法和行政方开展平等谈判，同时由于代表职工利益的工会在新形势下面临的地位和作用较为尴尬和严峻，表现最突出的是在经济上对政府的依赖以及实际操作中对企业管理方的依附，和法律上的个别法律条文模糊和配套法规政策不到位,这使得工会在开展工作中受到政府或企业行政的控制和制约,在相当程度上依附于政府和企业行政。工会的依附地位,也直接导致了发生劳资纠纷时工会往往偏向行政的利益,难于真正为职工维护合法权益。
一、非公企业职工现状
1、非公企业普通职员收入相对较低，而且年增长也较缓慢，与各级管理层差距每年都在拉大，同时在相当一部分企业中，普通员工的收入是计件制，收入无保障，企业效益的好坏直接决定了员工的收入。同时由于企业完全掌握着收入分配的权力，员工一没发言权，二没决定权，在目前的形势下，员工的收入多少和去留直接由企业行政方单方决定，员工的合法权益的保障根本无从谈起。
2、社会保障不规范。一些非公企业职工除了工资等，社会保险参基本不参加。部分非公企业参保人员仅限于企业管理人员、股东等人员，一线劳动者参保率较低。同时对于除名解聘的员工没有任何的经济补偿。同时为了控制员工的流动，很多企业将年终奖的发放时间尽量延迟，以达到控制员工按时回本企业上班的目的。
3、非公企业员工劳动超时现象比较严重。很多企业虽然名义上确定了劳动定额，但相当比例的职工在8小时内根本完不成任务，为了完成所谓的基本任务可以换取微薄的基本工资，只得无偿或者抵偿的加班加点以完成所谓的基本工资。无故拖欠、克扣职工工资，乱收取名目多样的押金等违法现象时有发生。
4、部分非公企业为了转嫁风险，由劳务派遣公司与员工签订合同。企业这样做可以把经济纠纷的主体转嫁到劳务公司，这样就把企业与员工的潜在风险完全转移了。这也是目前社会上很多企业包括国企、机关等的一种通行做法。
5、非公企业劳动安全卫生条件相对较差，职工的生命安全和身体健康严重受到威胁。相当部分的企业为了降低生产成本，追求超额利润，千方百计的降低投入，让工人在恶劣的工作条件下进行生产，严重危害了员工的身体健康。
6、劳动合同不规范。部分非公企业招收职工时，是否签订劳动合同、合同条款如何确定完全由企业主掌握。相当的企业虽然签订了内容详细的劳动合同，但只是用来应付劳动部门的检查，不但基本不按合同规定执行，而且职工一般都不知道合同条款或者根本拿不到合同。有的企业甚至干脆不与职工签订劳动合同，职工的合法权益根本得不到保障。针对目前的社会现状和非公企业的员工实际生存情况，我们工会工作者应该怎样面对，如何更好的解决问题，我个人认为应该从以下几个方面着手： 一：从加强维权机制着手，变被动维权为主动维权 个人认为非公企业工会在开展职工维权工作方面存在着较大困难：一是社会各界对工会缺乏足够的认识。企业改制后，其经营模式和运行机制已发生重大变化，非公企业一切都是老板说了算，工会只是一个摆设，工会干部真正要依法维护职工合法权益有很大难度。二是没有一套健全的维权机制。作为省市级工会开展维权工作有很好的工作环境和工作机制，但到街道、企业一级工会开展维权工作就有很多制约因素，如企业工会干部都是身兼多职，主要精力不在工会上，各项工作机制不可能很规范和完善，没有行政方的支持等。我认为在现实生活中企业工会同志一要以《企业工会工作条例》为依据，以推进企业民主管理为根本，以协调劳动关系为核心，以维护劳动者的基本权利为基调，以实现“劳资双赢”、共同发展为目的，明确规定职代会职权，保证职代会有章可循。二是建立健全以推行工资集体协商为重点内容的集体合同机制。企业工会应该重视解决推行集体合同工作中存在的平等协商不到位、协议内容履行不到位、企业效益提高职工收入仍然得不到增长等突出问题。上级工会要每年依法组织行政、工会、劳动等部门，按照集体合同条款逐条对照检查，提高合同的履约力和执行力。三是建立为职工解决实际困难的帮扶救助机制，切实为职工排忧解难。企业工会应建立一套切合企业实际的完善的困难职工帮扶机制，建立健全困难职工档案，完善困难职工资金帮扶制度等等，有条件的企业应该建立送温暖基金、助学基金等，要争取党政支持，拓宽帮扶途径，切实为职工办好事实事。
二、从长效维权工作方式来看，要认真把握维权工作的大局和思路，不断提高工作能力和水平从长远眼光看，一方面，政府相关部门要加大监督执法力度，尤其是工会要有执法权，以加强对非公有制企业的监督检查执法工作。对非公企业工会维权机制建设要从理论上、政策上、方法上给予帮助，采用定期加不定期的检查方式，对企业在劳动者合法权益保护和改善方面的工作进行定期严格检查，同时要加强对违反《劳动法》的企业的惩罚力度。另一方面，工会要创新管理体制。在非公企业工会要试点实行工会接受企业党组织和上级工会双重领导，以上级工会领导为主的体制。由上级工会选派或组织企业民主选举的工会干部，由上级工会对其直接管理，其工资由上级工会经费中列支，避免非公企业工会工作中受企业行政的干扰，在维护职工合法权益中更具主动性。同时建立健全社会化维权机制。建立健全党和政府主导、工会运作的社会化维权格局。借鉴全国各地社会化维权模式先进经验，构筑职工维权社会化平台。针对目前非公企业工会维权工作力度不强的情况，各级工会加强与劳动人事局等相关部门联合，积极化解矛盾，协调劳动关系；当有案件和纠纷发生，工会积极参与调查取证，同时加强与律师事务所联合，提高处理劳动争议的能力，积极探索适合非公企业工会维权的工作机制。
三、认真把握现阶段工会工作重点，增强针对性和实效性，切实提高工会影响力 要做好维权工作，企业工会必须抓住企业现阶段工会维权工作的重点和难点，从企业方、工会方和职工方三方来剖析维权工作的特性及其制约因素，在此基础上遵循企业和职工利益双赢的原则，有针对性的开展工作，促使工会维权工作取得实质性的进展和效果。从企业劳动关系方面来看：市场经济条件下非公企业的用工制度、工资报酬等都非常灵活多样，企业招工的自主性、利益分配的多样性、一线职工的流动性、干部队伍的兼职性使企业的劳动关系呈现复杂性。灵活的用工制度使得企业职工队伍相对较为松散，企业与职工签订的个人劳动合同对职工的约束力不大，有特殊技能的职工选择余地较大，对企业的保障力不够；多样化的工资分配方式使得企业管理层工资报酬与职工层工资报酬差距太大，职工最低工作、计件工资及其不合理，管理层和业主隐形收入较多，职工想方设法想流动到企业效益较好、劳动强度较低的企业，部分企业成了新职工的培训基地；部分非公企业安全劳动条件较差，使得职工的安全隐患不断，发生事故后又责任不清、处理相对简单，极易引发社会矛盾；同时社会保障的不完善，使得非公企业职工的社会保障水平非常低下，以上各类情况，随时会引发各种矛盾冲突。这就要求我们工会工作者在非公企业工会开展维权工作中，要熟悉相关法律法规和政策，加强对维权问题的研究和分析，正确把握职工维权工作的重点，正确运用解决问题的方法，有针对性的开展维权工作，真正实现企职双赢。
第五篇：农村小学工会现状及维权途径
农村小学工会现状及维权途径
湖口县大垅小学骆小初潘慧萍
摘要：随着教育改革的不断深入，新情况不断出现，教育工会作为教职工的代表组织，切实履行自己维权的职能，构建和谐的校园，已成为一种必需。然而中国基层工会大多貌似强大，实则“维权不能”，因此应该多方面想办法，突出自身的维权职能。特别是农村基层工会组织，更应该切实摆正位置，突出自己维权的地位：紧密联系群众，了解群众的维权所需；加强教代会的建设，落实教职工维权的手段。
关键词： 现状维权途径
党的十六届四中全会从加强党的执政能力的角度，提出把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，这对于我们党完成执政的历史任务，实现经济社会的协调发展和国家的长治久安无疑具有重大的意义。
和谐可以体现在自然界和人类社会的方方面面。自然的和谐表现为自然界万物生长的协调与平衡，社会的和谐指构成人类社会的各个要素之间的相互配合、支持、互助，使社会保持健康、稳定、协调和有序的良性发展状态。学校作为社会的一部分，作为人才的培训地，和谐的构建尤为重要。可以说和谐校园的构建是构建和谐社会系统工程中的不可缺少的组成部分，是推进学校民主管理，发展教育的必要前提，也是学校基层党组织加强党建工作，提升执政能力的重要内容。简单说，构建和谐校园就是要在改革和发展的前提下，努力为教职工实现全面发展，营造一个“心齐气顺、和谐共事、心情舒畅、共谋发展”的良好环境，其内容包括平等、关爱的人际关系；各部门之间的协调与配合；文明、进取的校园精神风貌；科学合理的管理制度与方法等等。工会作为群众性组织，在构建和谐校园的工作中，则具有不可替代的作用。然而，学校工会作为工会的基层组织，同其他基层工会一样，不可避免地存在着维权的局限性。下面我就农村小学工会的现状及维权的途径谈一下个人的体会。
一、工会的现状
1、中国基层工会的共性
工会的基本职责是维权，然而中基层工会却存在一个悖逆性特征：一方面显得十分强大，另一方面却又很弱。总的来说具有如下特征：
首先，是有数量无力量，数量没有形成力量，中国工会有数量庞大的基层工会和工会会员，数量为世界之冠，但权力则非常薄弱，是数量上的巨无霸，力量上的小矮人。
其次，是有权利无实力，权利没有形成实力。中国工会依照《工会法》、《劳动合同法》等众多法律享有的法定权利非常广泛，非常大，但中国工会并没有形成足够的实力去有效地利用自己的法定权利去维护劳动者的利益。
再次，是行动的雷声大，效果的雨点小，雷声没有带来透雨，行动没有带来显效。以地方各级总工会为躯干的上层工会，维权意识坚如铁，维权口号响如雷，但到了民间，到了基层，就几乎被蒸发得无影无踪了，维权的效果差。
最后，是上层工会强，下层工会弱，上边有水，下边无渠。上层工会是中国工会的首脑和躯干，基层工会则是中国工会的手和脚，但是上层工会争取到了很多法定的权利和政策，但到了基层工会，就变得“手”“脚”无力了。
正因如此，可以说，中国工会的维权在很大程度上就只能停留在上层的宏观行动上，并不能有效地落实到基层工会的微观行动上，因此中国工会最终还是不能有效地解决基层的，民间的维权问题。
2、学校工会的特点
学校工会虽然不象企业工会那样，要处理好会员与企业之间明显的劳资利益冲突关系，维护职工的切身利益，但作为工会组织，依然要采取有效途径，维护好教职工的合法权益。学校工会成员一方面作为学校的行政，要做好上传下达，要配合学校领导做好各项工作，另一方面，作为教职工的代表，又要维护教职工的合法权益，要达到工会自身建设的“组织起来，切实维权”的本质要求。
学校的基本工作的教学，学校工会作为基层组织的一员，既具有其他基层工会的共性，又因体制的不同，又带有其自身的特点，尤其是我们农村小学的工会组织，在维权的道路上更是步履
维艰，在许多的时候甚至可以说是形同虚设。其关键点在于：一是上级机关对工会组织付予的权力大小，一般只是作为上级意图的传达者和基层民意的反映者，教职工的权益是否能得到维护就就不是自身说了算的事了；二是口头上有权利，实际上无实力，工会经费基本为零，没有经费，所有的行动就只能成为口号，成为口头的安慰。
二、维权的途径
一方面，我们要正视基层工会的现状，要相信上级工会组织会不断地完善和改进工会工作。另一方面，作为群众的代表组织，我们要在和谐校园的构建中发挥自身应有的作用：
学校是社会的一个缩影，社会上错综复杂的矛盾必然或多或少地反映到学校内，构建和谐校园的一个最基本的条件就是确立平等、民主、团结、和谐的校园人际关系。学校工会应该依据《工会法》及工会工作的政策法规，坚持以人为本，尊重和依靠广大教职工，通过制度建设的根本途径，切实维护好教职工的合法权益。
学校维权机制是指维护教职工合法权益相关联的，由一系列制度、政策、措施构成的有机整体。其中，各种有机配套的制度是维权机制的中心内容。《工会法》第六条指出：“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。”根据这一规定，学校维权机制应由民主决策机制、民主管理机制和民主监督机制三个部分组成。就制度而言，民主决策包括：工会“源头参与”制度、教代会制度；民主管理机制包括：教代会代表提案制度，教职工合理化建议制度、教职工代表审议制度等；民主监督机制包括：校务公开制度、民主评议制度、教职工申诉与举报制度等。
教代会制度是学校维权机制的核心内容，教代会制度在维护教职工权益中具有重要的奠基作用。主要体现在：第一，从根本上维护了教职工的合法权益。学校工作的重大事项，凡经教代会讨论制定的一般都比较正确，可以避免一些不必要的失误，可以推动学校事业的发展，学校事业发展了，受益最大的仍是教职工，教职工的合法权益也就能从根本上得到保障；第二，切实做到了维护教职工的整体利益。教职工代表大会通过的方案具有最广泛的代表性，能真正代表教职工的集体利益。
学校工会作为基层工会，在依法维权的同时，还应设法通过各种努力，创造良好的人文环境和心理疏通渠道，为教职工排忧解难，帮助他们减轻各种心理压力。如建立困难职工档案，定期或不定期地走访困难职工，为他们解决生活中的困难；另外，开展形式多样的比赛活动，即以比赛这种形式增强教职工的主人翁意识，给广大教职工提供展现才华，实现自身价值的平台，通过各种比赛提高自信心，获得成就感，这种成就感的满足是一种使人向上的驱动力，它能使人心理健康，心情愉快，从而达到身心健康。从某种意义上讲，开展积极向上的丰富多彩的活动本身起着保护教职工身体健康，特别是精神健康的权益的作用。此外，更要关心教职工的学习、生活，改善他们的工作和生活条件，这样，才能有助于教职工的自我心理调适，才能充分发挥他们的积极性、创造性，以主人翁的姿态投身于学校的各项事业中去。
当然，工会在维权的同时，还要处理好以下两个方面的关系：一是要处理好与学校行政的关系，工会一方面要维护教职工的利益，必要时还要与行政交涉，另一方面，又要维护行政的权威，争取行政的支持，这两个方面既是矛盾的，又是统一的。要处理好这一关系，必须做到：首先从源头入手，从制度扎根，就是要做到“议”在“事”先。其次，要充分做到工会的参与配合作用。要主动配合、协助学校行政开展好各项教学工作。二是要处理好整体利益和局部利益的关系，当遇到矛盾冲突时，工会必须对过教代会的途径，履行一定的民主程序，运用民主集中制的原则，从中分离出最能代表广大才教职工的意见和建议。
总之，学校工会作为基层的维权组织，要在《中华人民共和国工会法》一个“基本职责”“两个维护”的引领下，切实维护广大教职工的合法权益，为构建和谐校园，构建和谐社会发挥应有的作用。
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