党工共建全力推进非公有制企业工会组织建设

第一篇：党工共建全力推进非公有制企业工会组织建设

党工共建全力推进非公有制企业工会组织建设

吉林市##区总工会在区委领导下，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”和“最大限度地把广大职工组织到工会中来”的组建原则，乘势而上，把握契机全力抓建会；借势而行，党工共建合力抓建会，形成了“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的工作格局，走出一条“党工共建，带促互动，一体

化推进”的具有##特色的工作路子。基本形成有3名以上正式党员的非公企业建立“一会”、“一支”(即工会、党支部)，没有党员或党员3人以下的非公企业建立“一会”、“一员”(即工会、党建联络员)的党工组织体系。

一、提高认识找准位置，创新党工共建新思路

以党建带工建，工建促党建是新建企业工会组建工作的推动力。新企建会遇到较为普遍的问题是：私企老板认为建会多余，是多个“对手”来监督，多个“婆婆”受管制，多缴份经费划不来；个别私企员工有一种妄自菲薄的自卑感，认为自己是“游击队”，比不上国企“正规军”，态度冷漠。民营局党委在私企党建中也遇到五难：企业老板不愿建；企业党员数量少不够建；个别党员观念淡化，怕被“炒鱿鱼”不敢建；个别党员因失业下岗心态变异，不想建；缺乏制约机制不好建。这些现象虽不是主流，却是一种不良倾向。他们通过法制教育，党章学习，认清了两种关系，解决了两个认识，形成依照《工会法》抓建会，遵照《党章》抓党建的良好氛围。

(一)认清了促党建与抓党建的关系，增强抓工建促党建的责任意识。在新建企业组建工会工作中，有的同志误认为促党建就是抓党建，是工会把手伸长了，超职越权了。针对模糊认识，他们及时组织学习了中组部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》，重温了工会的性质、地位和作用，明确了工会是党联系职工群众的桥梁和纽带的组织作用，是党的群众工作的重要组成部分等问题，深刻认识到作为党的阶级基础的工会组织，虽无抓党建的责任，但有协助促进党组织抓建设的义务。从而摆正了责任与义务的关系，做到准确站位不越位，通力合作不独行，进而增强了党工共建的责任感和主动性。

(二)认清了建立工会组织与建设工会组织的关系，增强党工共建长期工作的目标意识。针对有人认为以党建带工建，工建促党建是新企建会攻坚阶段的权宜之策，不一定适用于常规建设这一问题，组织工会干部进行工运理论上的探讨，工作实践上的论证。经过学习讨论，进一步认识到，建立起工会组织是建设好工会组织的基础工程，只有在党工共建中先把工会组织建立起来，才能在党工共建中把工会组织建设好。由于他们认清了两个关系，解决了两个认识，使得工会干部能够正确把握党工共建的全局，找准在党工共建中工会的位置，从而增强了党工共建的主动性。

二、加大工作力度，营造党工共建新格局

##区总工会按照区委提出的“加大力度，党工共建，分类指导，形成机制，培树典型，滚动发展，带促互动，构筑双赢”的指导思想，营造党建带工建，工建促党建，带促互动，一体化推进的新格局。

(一)依靠党的领导，统揽党工共建全局。一是思想上重视。党工共建列入区委工作日程，特别是区委主管书记的重要日程。亲自听取区委组织部、区总工会、民营局党委党工共建工作汇报。区人大、政协等领导亲自在工会的文件上签署意见给予支持。二是组织上加强。建立领导机构，区委成立了以主管书记为组长，联系工会工作的副区长，组织部长、区人大副主任、区总工会主席为副组长，相关部门领导为成员的领导小组。统揽组织部、总工会、工商局、民企局、各乡镇街党（工）委，实行统一领导，协调指挥。三是政策上保证。经主管书记批准，区委办公室转发区总工会《关于开展“百日攻坚”活动，加快新建企业工会组建工作实施方案》的通知，出台关于做好党工共建工作的意见。四是工作上支持。区委召开了有组织部、区总工会、民营局党委、越北镇等单位领导和部分非公企业党支部书记、工会主席参加的党工共建座谈会。区委主管书记深入到基层调研指导，亲自给职工讲职业道德建设课，讲党工组织作用和党工共建工作。

(二)开展“大兵团打攻坚”活动，集中全力抓建会。2002年在新建企业工会组建工作中，采取了“划线设区，全面攻坚；锁定指标，分兵把口；专职专责，保证时限”运作方式，遵循“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的组建原则，以全新的认识、思维和举措，实行超常规运作，使全区新建企业工会的组建工作取得了突破性进展。全区共建立私营企业工会联合会3个，新建各类基层工会组织916个，发展会员24516人，基本达到了量上增加，面上覆盖的要求，加速实现了最大限度地把广大职工组织到工会中来的进程。

(三)常规运作制度化，全程跟踪抓建会。新建企业工会组建工作是各级工会组织的长期战略任务。在大兵团作战取得阶段性成果以后，适时转入依法建会

第二篇：党工共建全力推进非公有制企业工会组织建设（范文）

党工共建全力推进非公有制企业工

会组织建设

党工共建 全力推进非公有制企业工会组织建设

吉林市区总工会在区委领导下，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”和“最大限度地把广大职工组织到工会中来”的组建原则，乘势而上，把握契机全力抓建会；借势而行，党工共建合力抓建会，形成了“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的工作格局，走出一条“党工共建，带促互动，一体化推进”的具有特色的工作路子。基本形成有3名以上正式党员的非公企业建立“一会”、“一支”，没有党员或党员3人以下的非公企业建立“一会”、“一员”的党工组织体系。

一、提高认识找准位置，创新党工共建新思路

以党建带工建，工建促党建是新建企业工会组建工作的推动力。新企建会遇到较为普遍的问题是：私企老板认为建会多余，是多个“对手”来监督，多个“婆婆”受管制，多缴份经费划不来；个别私企员工有一种妄自菲薄的自卑感，认为自己是“游击队”，比不上国企“正规军”，态度冷漠。民营局党委在私企党建中也遇到五难：企业老板不愿建；企业党员数量少不够建；个别党员观念淡化，怕被“炒鱿鱼”不敢建；个别党员因失业下岗心态变异，不想建；缺乏制约机制不好建。这些现象虽不是主流，却是一种不良倾向。他们通过法制教育，党章学习，认清了两种关系，解决了两个认识，形成依照《工会法》抓建会，遵照《党章》抓党建的良好氛围。

认清了促党建与抓党建的关系，增强抓工建促党 建的责任意识。在新建企业组建工会工作中，有的同志误认为促党建就是抓党建，是工会把手伸长了，超职越权了。针对模糊认识，他们及时组织学习了中组部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》，重温了工会的性质、地位和作用，明确了工会是党联系职工群众的桥梁和纽带的组织作用，是党的群众工作的重要组成部分等问题，深刻认识到作为党的阶级基础的工会组织，虽无抓党建的责任，但有协助促进党组织抓建设的义务。从而摆正了责任与义务的关系，做到准确站位不越位，通力合作不独行，进而增强了党工共建的责任感和主动性。

认清了建立工会组织与建设工会组织的关系，增 强党工共建长期工作的目标意识。针对有人认为以党建带工建，工建促党建是新企建会攻坚阶段的权宜之策，不一定适用于常规建设这一问题，组织工会干部进行工运理论上的探讨，工作实践上的论证。经过学习讨论，进一步认识到，建立起工会组织是建设好工会组织的基础工程，只有在党工共建

中先把工会组织建立起来，才能在党工共建中把工会组织建设好。由于他们认清了两个关系，解决了两个认识，使得工会干部能够正确把握党工共建的全局，找准在党工共建中工会的位置，从而增强了党工共建的主动性。

二、加大工作力度，营造党工共建新格局

区总工会按照区委提出的“加大力度，党工共建，分类指导，形成机制，培树典型，滚动发展，带促互动，构筑双赢”的指导思想，营造党建带工建，工建促党建，带促互动，一体化推进的新格局。

依靠党的领导，统揽党工共建全局。一是思想上重视。党工共建列入区委工作日程，特别是区委主管书记的重要日程。亲自听取区委组织部、区总工会、民营局党委党工共建工作汇报。区人大、政协等领导亲自在工会的文件上签署意见给予支持。二是组织上加强。建立领导机构，区委成立了以主管书记

为组长，联系工会工作的副区长，组织部长、区人大副主任、区总工会主席为副组长，相关部门领导为成员的领导小组。统揽组织部、总工会、工商局、民企局、各乡镇街党委，实行统一领导，协调指挥。三是政策上保证。经主管书记批准，区委办公室转发区总工会《关于开展“百日攻坚”活动，加快新建企业工会组建工作实施方案》的通知，出台关于做好党工共建工作的意见。四是工作上支持。区委召开了有组织部、区总工会、民营局党委、越北镇等单位领导和部分非公企业党支部书记、工会主席参加的党工共建座谈会。区委主管书记深入到基层调研指导，亲自给职工讲职业道德建设课，讲党工组织作用和党工共建工作。

开展“大兵团打攻坚”活动，集中全力抓建会。在新建企业工会组建工作中，采取了“划线设区，全面攻坚；锁定指标，分兵把口；专职专责，保证时限”运作方式，遵循”哪里有职工，哪里就要

建立工会组织”的组建原则，以全新的认识、思维和举措，实行超常规运作，使全区新建企业工会的组建工作取得了突破性进展。全区共建立私营企业工会联合会3个，新建各类基层工会组织916个，发展会员24516人，基本达到了量上增加，面上覆盖的要求，加速实现了最大限度地把广大职工组织到工会中来的进程。

常规运作制度化，全程跟踪抓建会。新建企业工 会组建工作是各级工会组织的长期战略任务。在大兵团作战取得阶段性成果以后，适时转入依法建会，制度建会，全程跟踪抓建会的常规化建会阶段。他们采取了六项措施，全程跟踪抓建会：一是把握契机抓建会。抓住劳动模范表彰会，人大、政协换届会等有利契机抓建会；二是预建通报抓建会。各乡镇工会与乡镇经济招商办公室联系，实行企业预建通报制；三是盯住源头抓建会。盯住企业注册源头，达到企业开工与建会基本同步的目的，克服以

往建企与建会慢一拍的弊端；四是登门留“帖”抓建会。区总深入企业建会时，在找不到法人代表情况下，便留下建会通知书限期办理建会手续；五是调度招商抓建会。捕捉招商引资落户企业信息，盯住企业建立进度，适时抓建会；六是拓宽领域抓建会。在抓好新企建会的同时，把工会组建工作向村级企业延伸。

典型带动，党工共建双促进。他们针对两类企业党工组织基础各不相同，党工组织负责人素质参差不齐的特点，分别选树出典型。吉林德运公司是全区改制比较早的非公骨干企业。改制后先建党总支，后建工会。党工组织都成为全区的一面旗帜，曾在市、区各类会议上多次介绍经验。企业党总支被区委评为先进基层党组织，企业被评为市级先进企业，企业工会被省、市总工会命名为省级模范职工之家、市级五星级样板职代会。继德运公司以后，又有吉林市恒通高压电气有限责任公司，吉林市方田水泵有限公司的党工组织迈入先进行

列。在典型的带动下，有一批纯私营企业的党工组织工作也跻身于先进行列。如吉林市红光热能设备有限责任公司1999年先建起工会委员会，促进党支部于建起来。企业老板虽不是党员，但她聘任一位党员任党支部书记兼任工会主席，书记主席一肩挑，通过开展各具特色活动，既发挥党员先锋模范作用，又维护了职工合法权益，还通过深入细致的思想工作，向企业老板灌输党的方针政策，增强党的观念，争取支持党工工作开展。目前，全区有585户非公企业建起工会组织，在52个具备建立党组织条件的企业中建起党委、总支、支部。越北镇在已建立工会组织的37户企业中，建立党支部的有7户，其余30户企业，做到了有党员的党员担任党建联络员，没有党员的由镇党委下派党建联络员，上下联动做好党建工作。

丰富活动载体，增强党工组织凝聚力。党工组织 在工作中十分注重丰富活动载体，以党组织出题目，工会作文章，开展小型多样各具特色的活动。德运公司工会每年都制订活动计划，由党总支讨论决定，在时间、人力、财力上给予支持，工会活动计划在职工之家活动室里列表上墙，按计划举办。春夏季的消夏晚会、水球赛、钓鱼赛、登山赛；秋冬季的联欢会、拔河赛、运动会、台球赛、雪地足球赛；“三八”女职工委员会举行包饺子比赛；围绕企业提高产品质量这一课题，开展提高产品质量论文比赛。方田水泵公司、红光热能公司等企业都针对企业特点开展合理化建议，技术革新，岗位练兵，技术表演，小指标劳动竞赛等活动。通过开展活动，党组织增强了向心力，工会组织增强了凝聚力，促进了企业发展。

三、构建机制促规范，拓展党工共建新局面

党工共建必须有相应的工作机制作保证。区总工会在党工共建中构建了四种运作机制，使企业的党工班子拓展出“工作互促，活动互融，信息互通，阵

地共享”的新局面。

1、协调通报制。在新建企业组建工作中，不能工会一家唱“独角戏”，要一家呼，百家应。为了实现党工共建目标，他们把先建立工会组织而又具备建立党组织条件的企业及时向民营局党委通报，民营局党委在企业先建起党组织尚未建立工会组织的也及时向区总工会通报。信息互通，双向促进，使党工共建有机协调发展。

2、两级联席会议制。为了建立稳定畅通的联动机制，把党工共建工作落到实处，他们分别建立起区和非公企业两级联席会议制度。一是建立以区委组织部、区总工会、区民营经济发展局党委为主体的区级党工联席会议制度，不定期通报党建工建状况，研究共建中存在问题及解决办法；二是在已经建立党工组织的企业建立起企业级党工组织联席会议制度，就各自组织建设，活动计划，企业发展等重大问题交流思想，出谋划策，为企业和职工构筑双赢。

3、荐优纳新推评制。非公企业发展党员工作，实行工会推荐党的积极分子、党组织培养考察发展的制度。一些企业在党组织接纳新党员时，都要通过工会组织职工代表评议发展对象，以利提高党员质量，有力地促进党组织建设。

4、“双爱双评”激励机制。在私营企业中广泛开展以热爱企业的优秀职工、热爱职工的优秀经营者为内容的“双爱双评”活动，使之成为加强党工组织建设，增强活力，提高职工队伍素质，调动职工和经营者两个积极性，共同推动企业发展的行之有效的激励机制。

第三篇：2013企业党工共建工作报告

如何实现“党建带工建，工建促党建”是一个新的课题，近几年来，我县从党建和工建的工作规律解缆，积极立异结合点，探索党建和工建彼此协调、形成合力、共同成长的新机制，切实根据“量上扩大、面上覆盖、点上突破、质上提高”的思路，在非公有制企业党建带工建工作上取得了很好的效果。

在非公有制经济组织中，党建和工建是一种互为依托、互为支撑的关系。我县根据《关于在全省非公有制经济组织中开展“党建带工建、党工共建”活动的通知》精神，积极组织贯彻落实，非公党建工作取得了一定的成绩，但同时也存在着一些不足，这次，根据市委组织部、市总工会的要求，我们对我县非公党建工作的情况进行了认真调研，现将调研结果陈述如下：

一、基本情况

近几年来，xx县不息加大招商引资工作力度，扶持非公有制企业的健康成长，非公有制经济已成为地区经济发展的一个重要增长点。据统计，截止至 20xx年1月，全县共有各类型非公有制企业及个体工商户2474荚冬从业人员5993人。针对非公有制企业快速发展和劳动关系深刻变化的新情况、新特点，我县立足县情，根据“为企业所需要，为职工所拥护，为业主所理解”的原则，不息探索新形势下党建带工建、工建促党建工作的新路子，立异党建和工会建设体制，并以其为载体，不息加强和改善党对非公企业党工共建工作的领导，党、工组织建设不断加强，形成了“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作”的良好格局，党工组织建设做到互促双赢，取得显著成效。到目前止，全县各类型非公经济组织中，创建工会组织的50家，会员912人;创建党组织的22家，党员 332人。

二、主要做法和取得的成绩：

如何实现“党建带工建，工建促党建”是一个新的课题，近几年来，我县从党建和工建的工作规律出发，积极立异结合点，探索党建和工建彼此协调、形成合力、共同发展的新机制，切实根据“量上扩大、面上覆盖、点上突破、质上提高”的思路，在非公有制企业党建带工建工作上取得了很好的效果。

1、加强领导，明确职责责任。由县委组织部牵头成立了包括县总工会、团县委、机关工委、县委宣传部以及各非公企业主管单位组成的xx县非公有制经济党建工作联系会议，下设办公室，统筹协调，安排组织非公企业党建、工建工作，定期专题了解党工组织建设推进的情况，研究和解决出现的新情况，新问题，探索适应非公组织特点的活动内容，活动方式和工作方法，并慢慢加以规范和完善，不断提高党工组织的工作程度。做到将工会工作取党建工作同规划、同研究、同检查、同考核，实现整体推进。

2、注重调研，加强工作指导。20xx年，县委组织部联合非公局对县内60余家非公有制企业进行了摸底调查，并根据所掌握的新建企业规模小、管理不规范、发展不平衡、科技含量低的情况，明确了工作重点，制定了非公有制企业党建工作的指导思想，非公有制企业党组织的职责，对开展非公有制企业党建工作的方法和途径、目标任务、工作措施和要求等作出了明确规定。建立了领导分片包抓重点非公有制企业党建制度，使其深进基层掌握情况，有针对性地开展指导。

3、明确目标，加快组建步伐。县委组织部、总工会在调研的基础上，通过制订非公有制企业党工共建工作规划，采取“独立式、联合式、挂靠式、统建式”的设施，在符合条件的非公经济组织中建立党组织和工会组织。目前，县内的非公经济企业有64家，建立工会的50家，设立党组织的22家，对暂时没有成立支部的非公经济组织组织部也选派出了熟悉党务的党建工作指导员。

4、注重实效，发挥组织作用。党建带工建的良好格局给非公企业党、工组织工作的全面发展并上新台阶提供了巨大的动力。一是融进了党工组织的政治优势，提升了非公企业发展质量。非公企业党工组织主动参与企业的经营决策，科学管理，动员和组织职工群众深进开展群众性经济技术立异竞赛活动，着力提高企业的经济效益，增强企业的竞争力。如白龙公司坚持发挥党工组织的积极作用，凡是关系企业发展和事关员工利益的问题，均向工会、党员公开，并积极征求意见，有力保证了企业发展，公司连年获“利税大户”称号。二是提高了企业职工的素质，发挥了职工的创造作用。非公企业党工组织坚持把新时代、新要求、新奉献的“三新”教育作为提高广大职工素质的立足点，充分发挥党工组织的作用，在企业职工中深进实施素质提升工程。城郊建筑安装公司，积极组织党员技术骨干，对员工进行技术、安全培训，全年共举办专业技术培训5次，安全知识培训3次。三是融合职工利益和企业发展，体现了“三个代表”。非公企业党工组织主动将自身融进企业的经营发展，在推动企业发展壮大中维护和体现广大职工的根本利益，凝聚了职工共谋企业发展的同心力。红石河化工有限公司党工组织，争得公司同意，拿出5000余元资助本单位困难职工子女，基本解决了他们的入学难问题，同时通过向公司提出合理化建议，促使公司投资200余万元慢慢改善了员工的作业条件和生活设施。近两年来，全区非公企业及其工会组织共为困难职工捐助发放帮扶资金25万元。通过开展维权送温暖活动，让企业感到满意，职工感受温暖，赢得了企业经营者对党工组织工作的认同和支持，把职工群众的精神追求和个人智慧凝聚成参与市场竞争、提高企业效益与发展水平的整体合力，推动企业发展跨上新的台阶。

三、存在的问题

回顾近几年来的工作，我们虽然在党建带工建、工建促党建方面进行了有益的探索，取得了一些成绩，同时，我们通过调查研究发现，在我们的工作中仍然存在着一些问题。

1、部分企业主对党建、工建工作重视程度不够。调查发现，由于非公有制经济组织的人员涣散，流动性大，加之企业规模普遍较小、管理不规范、效益情况各异，企业主对待党建、工建工作的态度也差别很大，在少数企业中，党工组织活动经费困难，甚至个别党工组织仅有空架子，而无实质性的活动。

2、个体工商户中的党建、工建工作亟待规范。全县2474个非公有制经济组织中，个体工商户就有2410个，但是由于个体工商户人员少，居住涣散，流动性强，一直未能建立起有效的管理机制，党工建设在个体工商户中不能规范化的开展。

3、非公企业普遍短少高素质的党工工作人员。由于党工工作者对工作的不熟悉和自身素质的欠缺导致很多党工组织建立以后未能有效的发挥作用，党工工作在个别单位仍然有脱节现象，有的企业，党组织和工会各管一片，工会会员中培养党员的工作进展比较缓慢，工会会员中党员的比例小。

四、对策措施

面对问题，我们在全面贯彻和落实省、市党工共建工作的精神的基础上，要结合自身实际，加强立异工作，积极发挥党工组织的职能作用，增强凝聚力、向心力，不断加强和改进工作。

1、抓点示范，以点带面。面对问题，我们制定了抓点示范、以点带面的三步走党建带工建工作规划：第一步是在已经建立党工组织的企业中进一步抓好党组织及其领导下的工会组织的规范化建设，在全县培植一批“党建带工建”的示范点;第二步是重点抓好已建党组织未建工会组织或已建工会组织未建党组织企业的党工组织建设工作，要求凡有条件的企业都要建立党工组织;第三步是由县委组织部和县总工会在全县的新建企业中全面开展党建、工建工作，将个体工商户中的党建、工建工作纳入到城镇社区党工组织管理中去，进行规范管理。

2、加强培训，坚实队伍。非公企业党工工作的基础是党工干部，基层的党工干部素质直接关系到我们党工工作开展的质量。我们将把非公企业党工工作者的培训纳入到全县干部培训计划中去，积极组织实施，通过对他们进行政策培训、专业知识培训，业务能力培训，切实加强非公企业党工工作者的素质，推动党工工作的顺利开展。

3、创新机制，带促互动。针对党工工作容易脱节，在工会会员中发展党员的工作困难的情况，非公企业党组织要为工会组织的组建和发展积极创造条件，工会组织要做好在企业中推荐优秀工会会员、优秀职工代表作为发展党员对象的“推优”工作，作为党工组织的结合点，真正做到党工共建、党工互促。同时在非公企业中积极开展党员先进性承诺活动，用榜样的力量推动非公企业的党工建设工作，提高企业经营管理人员对党的认识，赢得业主对党建工作的理解和支持，提高党员的思想政治素质，带动党工组织在企业中的发展。

第四篇：企业党工共建工作报告

企业党工共建工作报告

在非公有制经济组织中，党建和工建是一种互为依托、互为支撑的关系。我县按照《关于在全省非公有制经济组织中开展“党建带工建、党工共建”活动的通知》精神，积极组织贯彻落实，非公党建工作取得了一定的成绩，但同时也存在着一些不足，这次，按照市委组织部、市总工会的要求，我们对我县非公党建工作的情况进行了认真调研，现将调研结果报告如下：

一、基本情况

近几年来，*县不断加大招商引资工作力度，扶持非公有制企业的健康发展，非公有制经济已成为地区经济发展的一个重要增长点。据统计，截止至20*年1月，全县共有各类型非公有制企业及个体工商户2474家，从业人员5993人。针对非公有制企业快速发展和劳动关系深刻变化的新情况、新特点，我县立足县情，按照“为企业所需要，为职工所拥护，为业主所理解”的原则，不断探索新形势下党建带工建、工建促党建工作的新路子，创新党建和工会建设体制,并以其为载体，不断加强和改善党对非公企业党工共建工作的领导，党、工组织建设不断加强，形成了“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作”的良好格局，党工组织建设做到互促双赢，取得显著成效。到目前止，全县各类型非公经济组织中，建立工会组织的50家，会员912人；建立党组织的22家，党员332人。

二、主要做法和取得的成绩：

如何实现“党建带工建，工建促党建”是一个新的课题，近几年来，我县从党建和工建的工作规律出发，积极创新结合点，探索党建和工建相互协调、形成合力、共同发展的新机制，切实按照“量上扩大、面上覆盖、点上突破、质上提高”的思路，在非公有制企业党建带工建工作上取得了很好的效果。

1、加强领导，明确职责责任。由县委组织部牵头成立了包括县总工会、团县委、机关工委、县委宣传部以及各非公企业主管单位组成的*县非公有制经济党建工作联系会议，下设办公室，统筹协调，安排组织非公企业党建、工建工作，定期专题了解党工组织建设推进的情况，研究和解决出现的新情况，新问题，探索适应非公组织特点的活动内容，活动方式和工作方法，并逐步加以规范和完善，不断提高党工组织的工作水平。做到将工会工作与党建工作同规划、同研究、同检查、同考核，实现整体推进。

2、注重调研，加强工作指导。20*年，县委组织部联合非公局对县内60余家非公有制企业进行了摸底调查，并根据所掌握的新建企业规模小、管理不规范、发展不平衡、科技含量低的情况，明确了工作重点，制定了非公有制企业党建工作的指导思想，非公有制企业党组织的职责，对开展非公有制企业党建工作的方法和途径、目标任务、工作措施和要求等作出了明确规定。建立了领导分片包抓重点非公有制企业党建制度，使其深入基层掌握情况，有针对性地开展指导。

3、明确目标，加快组建步伐。县委组织部、总工会在调研的基础上，通过制订非公有制企业党工共建工作规划，采取“独立式、联合式、挂靠式、统建式”的办法，在符合条件的非公经济组织中建立党组织和工会组织。目前，县内的非公经济企业有64家，建立工会的50家，设立党组织的22家，对暂时没有成立支部的非公经济组织组织部也选派出了熟悉党务的党建工作指导员。

4、注重实效，发挥组织作用。党建带工建的良好格局给非公企业党、工组织工作的全面发展并上新台阶提供了巨大的动力。一是融入了党工组织的政治优势，提升了非公企业发展质量。非公企业党工组织主动参与企业的经营决策，科学管理，动员和组织职工群众深入开展群众性经济技术创新竞赛活动，着力提高企业的经济效益，增强企业的竞争力。如白龙公司坚持发挥党工组织的积极作用，凡是关系企业发展和事关员工利益的问题，均向工会、党员公开，并积极征求意见，有力保证了企业发展，公司连年获“利税大户”称号。二是提高了企业职工的素质，发挥了职工的创造作用。非公企业党工组织坚持把新时代、新要求、新奉献的“三新”教育作为提高广大职工素质的立足点，充分发挥党工组织的作用，在企业职工中深入实施素质提升工程。城郊建筑安装公司，积极组织党员技术骨干，对员工进行技术、安全培训，全年共举办专业技术培训5次，安全知识培训3次。三是融合职工利益和企业发展，体现了“三个代表”。非公企业党工组织主动将自身融入企业的经营发展，在推动企业发展壮大中维护和体现广大职工的根本利益，凝聚了职工共谋企业发展的同心力。红石河化工有限公司党工组织，争得公司同意，拿出5000余元资助本单位困难职工子女，基本解决了他们的入学难问题，同时通过向公司提出合理化建议，促使公司投资200余万元逐步改善了员工的作业条件和生活设施。近两年来，全区非公企业及其工会组织共为困难职工捐助发放帮扶资金25万元。通过开展维权送温暖活动，让企业感到满意，职工感受温暖，赢得了企业经营者对党工组织工作的认同和支持，把职工群众的精神追求和个人智慧凝聚成参与市场竞争、提高企业效益与发展水平的整体合力，推动企业发展跨上新的台阶。

三、存在的问题?

回顾近几年来的工作，我们虽然在党建带工建、工建促党建方面进行了有益的探索，取得了一些成绩，同时，我们通过调查研究发现，在我们的工作中仍然存在着一些问题。

1、部分企业主对党建、工建工作重视程度不够。调查发现，由于非公有制经济组织的人员分散，流动性大，加之企业规模普遍较小、管理不规范、效益情况各异，企业主对待党建、工建工作的态度也差别很大，在少数企业中，党工组织活动经费困难，甚至个别党工组织仅有空架子，而无实质性的活动。

2、个体工商户中的党建、工建工作亟待规范。全县2474个非公有制经济组织中，个体工商户就有2410个，但是由于个体工商户人员少，居住分散，流动性强，一直未能建立起有效的管理机制，党工建设在个体工商户中不能规范化的开展。

3、非公企业普遍缺少高素质的党工工作人员。由于党工工作者对工作的不熟悉和自身素质的欠缺导致很多党工组织建立以后未能有效的发挥作用，党工工作在个别单位仍然有脱节现象，有的企业，党组织和工会各管一片，工会会员中培养党员的工作进展比较缓慢，工会会员中党员的比例小。

四、对策措施

面对问题，我们在全面贯彻和落实省、市党工共建工作的精神的基础上，要结合自身实际，加强创新工作，积极发挥党工组织的职能作用，增强凝聚力、向心力，不断加强和改进工作。

1、抓点示范，以点带面。面对问题，我们制定了抓点示范、以点带面的三步走党建带工建工作规划：第一步是在已经建立党工组织的企业中进一步抓好党组织及其领导下的工会组织的规范化建设，在全县培植一批“党建带工建”的示范点；第二步是重点抓好已建党组织未建工会组织或已建工会组织未建党组织企业的党工组织建设工作，要求凡有条件的企业都要建立党工组织；第三步是由县委组织部和县总工会在全县的新建企业中全面开展党建、工建工作，将个体工商户中的党建、工建工作纳入到城镇社区党工组织管理中去，进行规范管理。

2、加强培训，坚实队伍。非公企业党工工作的基础是党工干部，基层的党工干部素质直接关系到我们党工工作开展的质量。我们将把非公企业党工工作者的培训纳入到全县干部培训计划中去，积极组织实施，通过对他们进行政策培训、专业知识培训，业务能力培训，切实加强非公企业党工工作者的素质，推动党工工作的顺利开展。

3、创新机制，带促互动。针对党工工作容易脱节，在工会会员中发展党员的工作困难的情况，非公企业党组织要为工会组织的组建和发展积极创造条件，工会组织要做好在企业中推荐优秀工会会员、优秀职工代表作为发展党员对象的“推优”工作，作为党工组织的结合点，真正做到党工共建、党工互促。同时在非公企业中积极开展党员先进性承诺活动，用榜样的力量推动非公企业的党工建设工作，提高企业经营管理人员对党的认识，赢得业主对党建工作的理解和支持，提高党员的思想政治素质，带动党工组织在企业中的发展。

第五篇：大力推进非公企业党工组织建设

以健全机制为根本

大力推进非公企业党工组织建设

近年来，江宁开发区工委认真贯彻中央和省市区委关于做好非公企业党建工作的指示精神，不断创新工作思路和举措，以健全非公企业党工组织组建提高工作机制为重点，以机制创新推动难点工作等方面取得突破，初步形成了党工组织建设与开放开发事业同步跃升、交融互动的新格局。目前，园区规模以上非公企业党组织单建率达98%，工会组建率达95%。我们的做法是：

一、健全教育引导机制，提升业主“认同度”

缘于政治立场、意识形态和文化背景等差异，非公企业往往对组建党工组织怀有戒备和误解，一定程度上影响和制约了党工组织在企业基层的延伸与发展。针对这一组建工作中的难点和重点，我们坚持从团结引导企业业主这个环节入手，循序渐进、层层突破，有效实现了组建工作的深入推进。

一是突出政策宣传在先。工委制定了非公企业宣传工作手册，每当有新企业进驻开发区，都及时把《党章》、《工会法》、《公司法》等送到企业业主手中，做好宣传引导工作。去年初，我们抓住《公司法》修订实施的契机，向企业业主广泛宣传《公

１ 司法》第19条规定，使他们清楚地认识到组建党组织不再是可建可不建的事情，而是应当依照法律必须去做的事情。长安福特马自达发动机公司由中、美、日三方合资，我们通过采取向外方赠送宣传党章的方法，使他们了解在非公企业建立党组织的意义和作用，消除外方的疑虑误解，争取外方的理解支持。由于方法策略得当、政策宣传到位，外方不仅支持组建企业党组织，而且还主动为我们宣传党组织。该公司董事会将公司年历中七月份的彩页，印成了“共产党员为实现公司目标建功立业”的党员先锋岗画面，并通过年历将我们的党建文化传播到该公司在世界30多个国家和地区的企业，使我们的党旗飘扬在世界一流的发动机生产基地。

二是突出服务发展在先。我们制定了为入园企业服务的系列制度，通过“亲商、安商、富商”的实际行动，使业主感到企业党组织是与他们同舟共济、真诚合作的伙伴，是他们值得信赖、可以依托的朋友，在党组织的组建态度上也发生了转变。福特汽车公司是开发区引进的一家全球知名大企业，也是一个用气大户。在工业天然气供需矛盾突出的情况下，开发区党工委积极与市区相关部门磋商协调，为企业争取到了全额用气指标，公司美、日方高层十分感动，由回避变为主动支持在企业建立党组织。实践表明，为企业发展提供实实在在的服务，帮助解决实实在在的问题，是最好的宣传行动，也是推动组建工作最有效的行动。

２ 三是突出文化交融在先。开发区各级党工组织注重加强与企业的文化交流与融合，在求同存异、加深了解、增进互信上下功夫，着力营造一种和谐交融的互动氛围。每逢圣诞、中秋、春节等中西方传统节日，我们都主动邀请内商、外商参加茶话会、文艺演出、赛龙舟等各类联谊活动，使他们感受到我们的真心；在互相拜访中，与他们畅谈其家乡的风俗人情，使他们感受到我们的细心；高温时节，我们深入车间一线慰问企业员工，使他们感受到我们的关心。我们还建立了“四必访”制度：对新调任、离任、过生日、有特别需求的企业高层管理者，都及时进行走访慰问，进一步沟通思想，拉近距离，增进感情，为建立党工组织创造条件。

二、健全指导协调机制，增强组建“推进力”

我们把加强非公企业党建工作作为改善开发区投资环境、增创开发区发展优势的重要举措，“象抓经济工作和招商引资一样抓党建工作”。一是建立党员领导干部联系点制度，通过班子成员“引”。工委一班人带头在企业建立了15个组建党工组织工作联系点，经常深入企业协调解决组建工作遇到的困难。统宝光电公司是一家高科技台资企业，多年来企业投资方对建立党支部十分谨慎。在中央和省市区委领导及组织部门的关怀指导下，我们将其列为联系重点，多次上门做工作，反复沟通思想，逐渐化解了台方人员的思想顾虑，最终顺利组建了党支部。这一台资企业组建党组织的“破冰”之举，带动了旺旺、华宝、溢泰

３ 等一大批台资企业先后成立了党支部。二是建立党建工作联席会制度，整合部门力量“推”。健全了由工商、税务、招商、经发、工会等部门组成的党建工作联席会制度，坚持每季度召开一次会议，通报情况、分析问题、研究对策。联席会成员单位还组成了服务小分队，经常主动到企业宣传党的政策，为企业排忧解难，指导和帮助企业组建支部、开展活动。三是建立“机关支部进企业”制度，开展结对挂钩“促”。每个机关支部都与一家以上非公企业结对挂钩，在建立组织、开展活动、制度建设、硬件保障等方面提供支持。目前已组织10个机关支部与50家企业结对挂钩，先后帮助12家企业健全了党工组织，取得了较好的工作成效。

三、健全党工共建机制，搭建工作“新平台”

在推进非公企业党工组织建设过程中，我们坚持党的建设和工会工作同步规划、整体推进，形成了党工组织优势互补、有机融合、良性互动的工作格局。一是实现领导资源共享。开发区成立了总工会，由工委分管党务工作的领导兼任总工会主席，从领导体制上保证党的组织、工会组织两个组建率同步提高，两个作用一起发挥。二是推行信息资源共享。党工部门之间通过每月一次的工作例会和重大事项的及时沟通，全面掌握企业动态，使党的工作、工会工作更有针对性。今年初，工委通过工会事先掌握部分外资企业需要大量用工的信息，随即举办了人才交流会、劳务咨询会等活动，抓住有利契机向企业输

４ 送了一批党员员工，为组建党组织创造了条件。三是强化组织资源共享。在已建支部未建工会的企业，充分发挥党组织作用，推动企业建立工会组织；在已建工会未建支部的企业，由工会组织推荐党员工会主席作为支部书记候选人、推荐优秀员工作为入党积极分子，为组建党组织夯实基础。三年来，开发区外资企业已有15名党员工会主席被选为党支部书记，300多名技术骨干向党组织递交了入党申请，16名优秀青年光荣加入了党组织，党工组织对非公企业的影响力和凝聚力日益增强。

四、健全作用发挥机制，创设活动“新载体”

我们始终围绕企业的健康发展开展党建工作，从非公企业实际出发，为党组织和党员充分发挥作用创设载体。

一是围绕生产经营搭建“舞台”。园区各级党组织先后在党员中开展了“奉献在岗位”劳动竞赛、争创“党员示范岗”创优评比，以及“方针政策学习好、思想业务素质好、目标任务落实好、体现共产党员先进性”为主要内容的“三好一体现”活动，使党员成为企业中觉悟最高、业绩最优的群体，特别是在企业遇到急难险重任务时，党组织、党员总是冲锋在前。十运会前夕，爱德公司接到紧急赶印《南京辞典》等9种、5.5万册十运会材料的任务，平常一个月才能完成的工作15天内必须交货，工期紧、任务重。爱德党支部迅速成立了“党员突击队”，加班加点，连续奋战，抢在十运会开幕前圆满完成了任务。

二是围绕企业文化设计载体。工委通过开展现代企业文化

５ 研讨交流、评选文明企业等活动，通过开展“我为企业添光彩”征文、“合理化建议”征集等活动，促进企业文化建设，帮助提炼企业精神，凝聚企业员工，增强企业活力。大陆中电等一批非公企业还举办了“慈善义演”、“扶贫帮困献爱心”、“春蕾助学”等活动，激发了企业员工对企业的认同感、对社会的责任感，同时也增强了党组织的凝聚力、战斗力。

三是围绕服务企业提供平台。我们开展了“为企业分忧、为员工解难、为组织添彩”主题活动，组织党组织、党员努力为企业发展服务。按照规定，外资企业应当为职工交纳住房公积金，但开发区一家韩资企业没有交纳，部分职工认为企业经营状况很好，坚决要求外方交纳公积金，矛盾一度激化，严重影响了企业的生产经营。企业党支部一面解释政策，要求员工们冷静行事；一面代表职工连续三天与企业高层沟通、交换意见。最终，企业答应分三年逐步落实公积金政策，使这一矛盾得到解决。这样的事例还有很多。企业党组织和党员真心服务员工、服务企业的行动，赢得了员工的信赖，赢得了外方的信任，也为党建工作赢得了地位。

我们将认真贯彻落实中央和省委领导同志的重要批示精神，按照这次会议提出的要求，坚持一手抓组建，一手抓作用发挥，以更加务实的精神和更加有效的举措，努力把非公企业党建工作提高到一个新的水平。

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