夯实基础、规范操作、全面提升土地整治工作水平1

第一篇：夯实基础、规范操作、全面提升土地整治工作水平1

全省农村土地整治示范建设 项目实施座谈会交流材料

夯实基础、规范操作

全面提升灌云县土地整治工作水平

灌云县国土资源局（2011年10月24日）

近几年来，我们灌云县充分发挥土地后备资源优势，不断加大土地整治工作力度。近几年以来，全县共实施土地整治项目 个，总面积16.4518万亩，新增耕地面积9.2864万亩，其中占补项目161个，省部级投资项目11个，增减挂钩29个，不但完成了本县耕地占补平衡任务，保证了全县经济建设和社会发展的用地需求，还为省、市级重大项目补充耕地指标1.5600万亩，为全省耕地占补动态平衡做出了贡献。今年，省财政厅、国土资源厅批准了我县土地整治示范项目，根据会议精神，现将我县实施土地整治示范项目的主要工作汇报如下。

一、灌云县土地整治示范项目实施进展情况

灌云县土地整治示范项目建设总规模为2248.3340公顷，预计新增耕地面积133.5626公顷，其中通过土地整理新增耕地122.1239公顷，中央和省投资工程施工费6577.00万元。通过挂钩拆旧地块复垦新增耕地11.438 7公顷，需挂钩项目拆旧资金2207.00万元，为地方配套资金。

项目区位于灌云县圩丰镇境内，涉及圩丰镇的圩丰、尹场、洋桥、太丰、小兴、大兴等六个行政村。

1、该项目已完成了项目的规划设计、预算，施工图设计。确定了南京旭光建设监理有限公司为工程监理单位。确定了招标代理机构为灌云县政府采购中心。项目共划分6个施工标段，已按规范要求发布了招标公告，于2011年月10月底招标结束，2011年11月施工。

2、完成了项目区内搬迁户的调查与安置方案的落实。项目区共涉及搬迁户202户，房屋建筑面积21947平方米，其中要求货币安置的22户，到镇区集中安置的70户，本村宅基地安置的110户，已落实了安置地块，目前正在进行安置前期工作。

3、健全了项目实施的组织机构

建立健全组织实施机构。为了保证全县土地整治项目的顺利实施，县政府成立了灌云县土地整治工作领导小组，由县长任组长，分管土地、建设的副县长为副组长，国土、水利、农业、财政、监察、审计、乡镇、开发区管委会等部门负责人为成员的项目建设领导小组，全面负责土地整治实施工作。县局也成立了以局长任组长，分管局长任副组长，耕保、规划、财务、地籍、整理中心等部门负责同志为成员的小组，具体负责土地整治示范项目的工程招投标、施工监督管理、资金和物资使用调配以及项目实施外部协调工作。

二、主要经验做法

1、建立健全项目建设管理制度。项目制度建设是项目管理 的重要环节，是项目建设规范运行的基本保证。因此，按照省、市主管部门的要求和相关规范，建立健全了项目公告制、项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制、项目资金运作管理和审计制度、档案管理制以及廉政建设制度，并将在项目建设的过程中严格执行。保证了项目建设的健康运行。

2、强化项目招投标管理，实行土地整治项目的“阳光操作 规范招标运作程序。严格项目工程招投标是我们认真遵循的基本准则。具体工作中，严格按照规定的程序运作，一是聘请有资质的招标代理机构全程代理项目招投标；二是邀请县纪检、监察部门和县公证处对项目工程的编标、开标、评标、定标实行全程监督；三是在新闻媒体上刊登招标公告，凡是符合条件的水利水电、建筑三级以上资质的施工单位都可以报名参加投标。

合理确定招标方式。土地整治示范项目工程招标，我们主要采取了综合价中标的方式。由县纪委、监察局、国土局、公证处和有资质的造价单位编制预算价，在预算价的基础上下浮一个比值作为项目投标的最高限价，当同一个标段投标超过7家时，去掉一个最高价和最低价，然后加权平均，再乘以一个下浮值得到一个下浮后的综合标底。谁最接近综合标底即为中标者。这样，既防止了暗箱操作，实施了“阳光工程”，又避免了人情工程和面子工程，促进了廉政建设。

三、实施土地整治项目遇到的主要问题

土地整治工作是一项建设社会主义新农村的实事工程，是经济社会建设发展的保障工程，也是一项功在当代，利在千秋的希望工程。但是实施过程中的问题仍然不容忽视，主要有以下几个问题：

1、省以上投资项目实施过程较长，批复时的预算与实施时的预算存在时间价差，形成了批准的投资不足于施工时价格。

2、实施标准没有完全统一，尽管省财政厅、国土资源厅出台了土地开发整理项目预算定额标准，但与实施项目的的实际相差较大，在一定程度上不能满足施工的实际需要。

3、批复的亩均投资成本偏低，按批准的预算进行实施，仅工程费一项就占去了整个项目的投资。

4、农田水利工程压占土地应有一个标准，虽然不能象征收土地的标准那样高，但应有一个标准，便于实施。

四、灌云县土地整治示范项目下一步工作安排

1、统筹谋划加快整理项目工程进度

该项目建设工期为2年。分实施准备、工程施工、竣工验收三个阶段，计划划分6个施工标段，每个标段施工费约1000万元。2011年实施项目的泵站、农桥、田间道、土地平整工程，需占工程量80%。2012年实施项目区渠道、斗农沟、电力线路、设备安装、增减挂钩项目拆旧复垦整理等。2012年7月申请竣工验收。

项目区共涉及搬迁户202户，房屋建筑面积21947平方米，其中要求货币安置的22户，到镇区集中安置的70户，本村宅基地安置的110户。计划2011年底建设150套安置房，用于搬迁户的安置，2012年7月搬迁结束。

2、强化项目建设管理，全力打造“精品工程”

严格的土地整治示范项目建设管理制度。一是要加强对现场监理是工程建设管理的重要环节，监理工作的好坏直接影响到项目工程的质量、进度和安全。因此，我们依照监理合同和监理制度对现场监理进行严格的督查，对监理工作不到位的及时提出整改意见，及时有效地控制了工程质量和资金。二是要加强对施工过程的管理。在项目施工的过程中，整理中心的全体工作人员，每两天必须有一次吃住在工地，奔波在现场，对施工过程中每一道工序进行巡视和检查，对出现质量缺陷立即采取整改措施。三是要加强工程进度的管理。及时检查工程进度并督促施工单位对不合理的施工计划进行调整，有效地推进了项目建设的进程。四是要加强工程计量和工程款支付签证管理，凡超过设计图纸的工程量、因自身原因返工的工程量、质量不合格的工程量、监理工程师未确认的工程量均不计量，做多少付多少，保证不漏付、不欠付，严格控制工程变更。五是将不断加强安全教育。建立健全安全责任制度。各施工班组配备专职安全员，规范安全操作程序，及时消除安全事故隐患，确保项目实施过程中不发生一起安全责任事故。

3、强化工作总结与调研，创新项目建设工作。

创新是事业发展的灵魂。在近几年来的工作实践中，我们十分注重工作调研和经验总结，形成、完善、创新了项目建设工作机制，对指导全县土地开发整理工作的开展起到了积极的作用。

集思广益的科学规划机制。整治项目的成功与否，科学的规划是首要条件。经过这几年的实践，我们探索出了一条群众参与和专家会审相结合的决策路子。主要在项目的前、中、后广泛听取群众意见；多层次召开由专家、基层干部和群众参加的座谈会，广泛吸收各方面的建议；对设计单位进行有效地选择；严格的会审制度，通过自下而上、从上到下的反复论证，使规划更加科学合理。

公开透明的市场化运作机制。土地整治是“双保”工作的重要组成部份，作为国土资源部门来说，在涉及到施工质量、资金拨付的情况下，必须引入市场化运作机制。按照“公开、公平、公正”的原则，每一项工程都通过招标确定施工单位。

规范有序的项目管理机制。土地整治工作中，我们将努力在实施中求实效，在管理上下功夫，做到规范有序，职责分明。一是严把资金使用管理关。实行单独建帐、专款专用，县财政、审计等部门共同把关，定期检查。资金下拨使用时，由现场监理、项目承担单位现场负责人对已实施的工程量进行初审签证，经土地整理中心和国土局审核后，报县财政部门审批，按进度下拨工程款，这样就形成了良好的资金运作方式和风险防范体系。二是

落实项目责任制。土地开发整理涉及面广，事关群众的切身利益，必须充分调动各方面的积极性。三是建立土地整治项目档案。建立土地开发整治档案是土地整治中一项不可忽视的工作，它能够完整地反映土地整治的全过程，使项目经得起历史的检验。

借这次会议的契机，在省厅正确领导下，我们将进一步加大工作力度，不断创新工作机制，夯实基础、规范操作，全面提升灌云县土地整治工作水平为地方经济社会的快速协调发展作出新的更大的贡献。

第二篇：夯实基础 发挥作用 全面提升非公企业党建工作水平

有效激发非公企业内生动力 全面提升非公党建工作水平

中共怀宁县委组织部

近年来，怀宁县在大力发展非公经济的同时，高度重视非公企业党建工作，紧紧围绕“全省科学发展先进县”目标，健全机构抓领导，强化措施抓组建，着眼巩固抓保障，搭建平台促发展，积极探索发挥非公企业党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的有效途径，有力促进了全县非公经济又好又快发展。

一、建立完善工作机制，强化非公党建推动力 从不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的视角，县委高度重视在非公有制经济组织中开展党建工作。县委组织部坚持每年进行一次非公企业党建工作全面普查。在普查的过程中，注意整合相关涉企主管部门的力量，组织人员认真开展调查，确保底数清、情况明和不留死角。由工商局、经信委提供全县非公有制企业名单，然后由基层党（工）委组织委员根据企业名单开展非公企业党建工作情况普查，准确掌握非公企业基本情况，建立非公企业党建工作台账。为进一步加强党对非公企业中党组织的领导，2007年起，先后制定出台《怀宁县关于进一步加强和改进非公有制企业党的 建设的意见》、《关于在非公有制经济组织党组织中开展“五个好”创建活动的通知》和《关于进一步加强非公有制企业党组织规范化建设的意见》等制度文件。成立县和基层党委非公有制经济组织党建工作领导小组，建立了非公有制企业党建工作联席会议制度，制定了《怀宁县非公有制经济组织党建工作领导小组成员单位工作职责》，形成了各部门相互配合、各司其责、齐抓共管的工作格局。安排全县30名副县级以上党员领导干部每人联系1家非公企业，实行基层党委委员联系企业制度，明确工作职责和目标任务，加强对联系企业党建工作的调研、检查和指导。通过开展谈心活动、召开座谈会、推进会等形式，大力宣传非公党建工作的重要性和必要性，积极引导非公经济人士支持非公党建工作，增强非公经济人士关心、支持非公党建工作的积极性和主动性，在全社会形成党委重视、群众认同、企业参与的非公党建工作良好氛围。

二、加大党组织组建力度，增强非公党建向心力 从非公有制经济性质的特殊性、经营范围的多样性、地域分布的广泛性、从业人员的流动性这一实际出发，本着“有利于党的领导，有利于党组织和党员作用的发挥，有利于生产经营”的原则，按照“积极主动，总体规划，灵活多样，讲求实效”的要求，对党员在3人以上、符合建立党组织条件的，单独建立党支部；对党员不足3人或暂没有党员的，采取“1＋1”或“1＋x”方式，组织相对比较集中的非公企业成立联合党支部或依托所在村（社区）建立党组织，非公企业联合党支部一般由开发区工委党群部主任或乡镇党委组织委员兼任所辖区域非公企业联合支部书记，实现了非公企业党组织100%覆盖。同时，充分发挥非公企业联合党支部“孵化器”功能，抓好企业入党积极分子培养和党员发展工作，为非公企业独立组建党支部打好基础。在非公企业党组织的管理实践中，灵活调整隶属关系，推进属地化管理，投资200余万元在县经济开发区和马庙镇（产业集群专业镇）建设了2所标准化、规范化的党员服务中心，秉承关怀党员、服务群众、凝聚社会的服务宗旨，努力把党员服务中心建设成为“党员之家”、“群众之家”，努力构建管理集约化、服务社会化、运行高效化的党内服务体系，注重发挥乡镇党委、社区、工业园区较强的组织工作力量和党建工作资源。加强党建工作规范化建设，选择党建基础比较扎实的非公企业，按照“有规范的党员活动室、有健全的党建工作制度、有完整的党建工作台帐、有专用的党员电教设备、有符合企业实际的党建活动载体、党组织负责人有固定的办公地点”的“六有”要求，每年从县级党费拨出10多万元，对新建党组织和党建示范点分别给予适当的经费补助，同时，统一制作党建相关知识展板，统一配置党员服务中心设备及学习培训书刊，确保非公企业党组织发挥作用。借助各级新闻媒体广泛进行 宣传，发挥“点”上的示范带动效应，营造“比学赶超”激励互动的党建工作氛围。全县共有非公企业332家，目前已单独建立党支部52家，其中55家规模以上非公企业单独建立党支部27个，在280家非公企业中建立非公企业联合党支部22个，创建非公企业党建示范点28个，实现了有群众的地方就有党的工作覆盖，有党员的地方就有党的组织覆盖。

三、选好配强党组织班子，保障非公党建引领力 在选配非公有制经济组织党支部班子的实践中，坚持“配齐、配准、配强”的原则，按照“四加强一提高”（加强管理、加强指导、加强协调、加强调整，提高工作水平和工作效率）的要求，探索出了规模以上非公企业产生党支部班子成员的三个渠道。一是企业内部产生；二是从与企业有一定利益关系或用工关系的外部单位中产生，通过企业自主、自愿，组织考察推荐的方式产生支部负责人；三是由上级党组织或业务主管部门委派产生。2007年县委选派了37名机关干部到非公企业挂职，担任党建指导员；2009、2010年分两批选派20名特派指导员进驻规模以上企业。近三年来，从企业主管部门和基层党组织中共选派党建工作指导员396名，帮助开展党建和经营管理服务工作。他们在企业任职期间，其原有身份、工资福利待遇保留不变，在原单位领取，不在任职企业领取任何工资性报酬，不增加企业负担。工作中，县委特派指导员充分发挥自身优势，认真履行职责，及时将 政府有关产业精神和发展政策传达给企业，把企业的困难和诉求传递给政府，为政府、企业间对话交流搭建起快捷、顺畅的桥梁，促进了企业协调发展。在党组织组建时，对非公企业党组织书记分级开展党组织书记培训。2007年以来，全县共举办20余期培训班，培训200余人（次）。

四、抓好党员队伍建设，提升非公党建战斗力 开展“双找双培”（党员找组织、组织找党员，把党员培养成企业骨干、把企业骨干培养成党员）活动，一方面让非公企业内部党员亮出身份、做出样子，另一方面着力指导企业党组织制定发展党员计划，重点发展中高层管理人员、工会和共青团、骨干、重点岗位和关键位的优秀员工等，增强党组织自身“造血功能”。近三年来，全县非公企业发展党员132名，700多人向党组织递交了入党申请书，87人被列为发展对象。其中不仅有技术人员、管理人员和一线职工，还有美裕公司总经理余晓怀、赛斯帝诺新型材料有限公司总经理操召祥等业主。在加强对非公企业党员的教育管理上，一是组织党员按时参加组织生活、定期缴纳党费、接受党组织的教育和培训等党的活动。2010年8月，积极争取为6个非公企业开通了党员干部远程教育终端接收站点。二是通过举办党史知识竞赛、成立党员合唱团等活动，丰富业余生活。三是创新活动载体，在非公企业中组织开展“争做优秀职工、争当优秀党员，为党旗增辉、为企业增效”的“双争双为” 活动，通过设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗等方式，引导党员职工在本职岗位和急难任务中勇挑重担，在促进企业生产经营上争当优秀。据不完全统计，今年以来，全县非公企业共设立党员责任区203个、党员先锋岗和党员示范岗466个，开展科技攻关和技术创新113项，提供志愿服务2700多次。

五、探索发挥作用途径，提高非公党建影响力 坚持以党组织和党员队伍发挥作用的实际来检验党建工作成效，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是积极参与决策。坚持原则性和灵活性相结合，将党建工作与企业发展的目标同向、工作同步，促进了企业发展，赢得非公企业主对党建工作的关心与重视。采取组织党员职工学习时政、党史、政策理论、法律法规和业务技能，开展党校培训、岗位练兵和劳动竞赛等活动，提升党员职工紧跟形势、胜任岗位的实际本领；通过广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员联系户”、“党员身边无次品”等活动，使党员成为企业发展的领头雁和员工心中的标杆。发挥党组织的监督、促进作用，参与企业经营决策，为企业发展建言献策。在“我为企业发展献一策”活动中，安庆布鲁斯凯纺织有限公司党员职工提出了23条建议，其中“推广电子文件使用及节约用纸”、“大力建设企业文化”等15条建议被采纳付诸实施。二是维护职工权益。非公企业 党组织主动当好协调各方的“润滑剂”，架起职工与企业主之间的沟通桥梁。定期召开职工思想分析会，及时疏导、化解矛盾；对职工反映的难点问题，党组织约谈企业领导，加强沟通，研究解决办法。引导企业主定期或不定期向职工代表通报企业经营情况，听取职工的意见。三是发展企业文化。为营造健康、积极向上的企业文化，非公企业党组织经常组织开展丰富多彩的文化活动，丰富职工的精神生活。金鑫实业有限公司组织开展红五月诗歌朗诵表演赛，全县112个企业和单位、312名选手参赛，使企业职工的精神面貌焕然一新。国际新城建筑公司组织开展“千人游新城”活动，进一步激发了企业职工热爱自己家乡、建设美好家园的思想情感。四是凝聚合力发挥群团组织作用。采取组织同建、资源共享、活动联办的办法，以党建带动群团组织建设，发挥群团组织的桥梁纽带作用。目前，全县规模以上非公企业中，工会、共青团组织组建率分别达86%和72%，54家企业建立了“党员之家”、“职工之家”、“青年之家”融为一体的综合活动阵地。

第三篇：夯实党建工作基础提升党建工作水平

光明食品集团党校（电大、培训学院）

深入学习实践科学发展观活动

简报

第4期

光明食品集团党校（电大、培训学院）学习实践活动领导小组编2009年4月20日

夯实党建工作基础提升党建工作水平

——党建课题组调研情况

根据光明食品集团关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，贯彻落实《党校（电大、培训学院）开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的具体要求，2009年4月1日—4月15日，党建课题围绕“如何夯实学校党建工作基础，建立长效机制，发挥党组织作用”这一课题，采取召开座谈会、个别访谈等多种形式，深入基层，深入实际，深入调研。

在学习调研阶段，党建课题组召开集体座谈会2次，个别访谈5次，调研范围涉及部门的负责人和有关干部、教师，较为全面深入地了解了相关工作情况。在此基础上，课题组按照科学发展观的要求，对收集到的各类意见与建议进行了认真的梳理归纳和分析研究，初步达到了查找突出问题、理清发展思路的目的。实践科学发展观是破解发展难题的根本之策。通过调研，最主要的是要把问题找准确，把根源弄明白，把思路理清楚。调研中大家反映出了一些问题，如学校自身的党建工作要创新、要提高、要发展，要制定目标，明确分工，考核到位，以鼓励党员干部做出成绩；干部党员的精神状态以及改革创新意识、大局观念、组织观念需要进一步加强，要确立每一个党员都是群众表率的强烈意识，自觉为党争光；领导班子在领导学校科学发展的能力上有待进一步提升，这些问题提醒 1

我们党的建设要真正成为学校事业发展的重要支撑和保障，仍有许多工作要做，亟待我们用心关注、积极思考、科学求解。

学习实践科学发展观，是更高层面上破解党建工作新难题的迫切要求，是更高起点上谋划党建工作新思路的有效途径，是更高水平上推动党建工作新发展的现实需要。用科学发展观来指导学校党建设工作，要求我们在探索实践中，不断深化对党的建设科学发展规律的认识；不断完善学校党建工作的长效机制，以增强党组织的凝聚力、渗透力和战斗力为目标；进一步发扬改革创新精神，确保学校党建工作“有人干、有声音、有作为”；结合学校实际，积极参与国资委党委关于“坚持科学发展，推进四个确保，争创党建标杆”实践载体活动，大胆创新，体现个性特色；同时要坚持以人为本，进一步关注教职工的民生问题，积极化解各种矛盾，促进和谐稳定，为推进学校改革发展提供坚强的政治保障和组织保障。

党建课题组在认真调研的基础上完成了《党校（电大、培训学院）学习实践科学发展观党建工作调研报告》，报告在总结我校党建工作成效的基础上，重点分析了存在的薄弱环节及其成因，从工作方法、自身建设、工作重心、核心作用等方面提出了基本的整改思路，为下阶段活动打下了扎实的基础。

第四篇：夯实会计基础管理,提升财务工作水平

夯实会计基础管理,提升财务工作水平

摘要：会计基础工作是会计工作的基本环节，也是提升财务管理水平的重要保障。进贤县公司深刻认识到会计基础工作的重要性，把会计基础工作与深入开展“三集五大”工作等结合起来，采取有效措施，积极完善财务制度、会计基础、财会队伍建设三个层面工作，逐步推进财务基础工作管理水平迈上新台阶，有效提升财务经营管理水平。同时，公司通过开展会计基础工作管理创优活动，弥补管理短板，强化管控措施，规范经营管理，全面提高依法治企水平。

关键词：会计基础管理；财务工作水平

一、主要工作做法

（一）以制度建设为先导，强化内控流程管理

一是结合财务会计基础工作完善财务制度。近3年，进贤县公司结合财务集约化实施加强会计基础管理工作，全面推行财务管理“六统一”。按照国网公司《会计基础工作规范》，规范信息化条件下会计的账、证、表以及信息披露、会计档案等管理要求；并根据国家电网公司及省公司的要求并结合工作实际对原有的财务管理制度修订了《会计档案管理制度》、《财务印鉴管理制度》、《电子支付密钥管理制度》、《发票管理制度》。

二是结合财务集约化对关联业务内部控制流程进行规范。对在ERP系统中与财务相关联的检修、营销、物资、人资、资产等业务内部控制工作流程进行了规范，对不相容岗位进行分离，并明确了关联业务流转涉及部门的工作职责。

三是严格执行现金支付风险控制。公司各部门严格执行月度现金流的预测、上报，强化了资金使用的预算和提高资金使用效益，资金支付从资金支付申请、审核、审批、支付形成了闭环管理，管理流程更趋合理，进一步加强了对资金管控，规避了资金支付管理风险。

（二）以诊断稽核为方法，促进会计基础提升

一是定期开展财务诊断与分析。定期开展财务诊断与分析，深入经营管理流程的各个方面，查找会计基础工作薄弱环节，对存在的问题开展诊断分析，提出切实可行的解决方案，从而规范日常经营管理行为，完善企业内部控制，全面规范财务经营的工作。

二是强化财务稽核和检查工作。充分利用财务管控系统的在线稽核功能，通过梳理、完善业务管理流程，建立健全各种经济业务处理程序，强化财务部门对各项经济业务的审核及处理，开展财务稽核在线监督，建立内控评价手册，开展内控评价，强化风险常态化、日常化管理，实现内控从建设、创新到再生的闭环管理。根据财务管理的关键风险点及管理层关注的重点，制定相应的稽核规则库，开展日常在线稽核工作，及时纠正日常会计基础工作差错。

三是建立会计基础自查机制。从2011开始，每年在上半年组织开展会计基础自查工作。通过自查，查找出会计基础方面存在不符合规范要求的问题。针对存在的问题，公司财务人员结合会计基础规范的要求，并与关联部门协作，逐项进行整改，确保符合规范。

（三）以专业培训为抓手，提升财务业务素质

一是对新进的财务人员开展有计划的会计业务培训，提升他们的业务素质，从而更好地促进会计基础工作。二是加强非财务人员培训，增强全员依法治企意识。针对公司历年依法治企检查反馈大部分存在主要问题是由于非财务经办人员不熟悉相关财经法规，对具体经办流程不熟引发，着重从非财务人员依法治企知识培训上下手，分期组织中层管理人员、供电所长、核算员等，对现行的财经法律法规、会计核算基础知识、业务规范工作流程进行讲解，并列举公司系统依法治企过程出现的典型案例，从而增强公司全员的依法治企意识，为公司依法治企和规范化管理更进一步提供基础。

二、主要成效

（一）财务制度执行更加有效

一是财务制度更加健全完善。通过完善财务制度，使得公司财务工作有规可依，有章可循，为财务集约化和会计基础工作的规范化、标准化的实施提供了制度保障。

二是会计岗位设置更加规范。通过规范财务各岗位设置，明晰岗位职责，为财务工作规范化运作提供了组织保障和人员保障。

三是内控执行更加有效。实现营销应收实收、物资采购订单与收发货、检修运维项目工单与财务成本核算、基建项目工单与工程转资、人资应付职工薪酬等各类业务信息与会计核算信息的实时衔接。使县级供电企业内部控制的执行有效性得到了极大地提升，并促使各部门相互之间的配合更加高效和顺畅，增加了各业务部门之间横向融合度，提高了工作效率和效果。

（二）会计基础工作更加规范

一是会计报销附件更加规范。通过开展会计基础创优建设，强化财务报销审核，严格执行国网、省市公司财务报销管理有效规定，使得县公司会计报销附件更加规范。

二是会计核算更加准确。通过开展会计基础管理创优活动，开展员工业务专业培训，强化报销凭证审核管理，规范会计核算流程，准确记录经济业务，梳理内外部审计检查意见，对存在的问题积极整改，大大提高了各类经济业务事项的合理性、合规性和规范性，使其能够客观真实地反映公司的财务状况、经营成果和现金流量。

三是前端业务处理更加融合。通过开展会计基础管理创优活动，增加了财务对经济业务事项的掌控力度，经营风险防控能力得到提升。通过规范前端业务处理，使得业务部门按照财务管理规定办事，并利用信息系统集成互联控制前端业务信息质量，实现了财务控制关口前移，有效堵塞财务管理漏洞，切实消除经营管理中的薄弱环节。

（三）依法治企水平得到提升

通过对依法治企重点领域进行工作流程的财务规范化工作，加强了对经营活动的管控力度，减少了员工违规违纪现象，减少了经营风险，使得企业能够健康有序地可持续发展，提升了依法治企管理水平。

（四）财务工作质量得到提升

通过开展会计基础管理创优工作，推进财务集约化深化应用，公司以统一的财务应用系统为依托，实现证、账、表的关联一致；实现内部关联业务双方同步处理、同步核对、同步生成会计凭证，保证内部关联业务准确一致；以SAP系统业务处理为基础进行财务核算，促进业务的高度集成和横向融合，实现了月度财务报表“一键式”生成。

一是资金集中管理方面：银行账户资金归集率从2009年的80%提高到现在的99.8%，提升19.8个百分点；有效减少了资金的流通环节，避免了因资金分布分散而潜在的风险，实现资金及银行账户的可控、在控。

二是会计集中核算方面：由集约前的“账务分散、科目各异、手工制证、手工编表”到集约后的“账务集中、科目统一、财务业务协同”，财务与营销、职工薪酬、项目管理、设备管理、物资管理、重点低值易耗品管理建立了高度集成和横向融合，从2013年开始业务凭证集成率为100%，实现了报表“一键式”生成。经过会计基础创优工作，合并抵销业务凭证处理合规性、协同账务处理准确率、系统内跨数据中心集团对账规范率、集团内单位对账规范率均达100%。

三是财务预算管理方面：在深化财务成本预算管控方面，以财务预算为龙头，全力推行项目储备制度，对营销、大修、基建等专业项目进行预算统筹，实现财务预算与业务预算有机融合。开展预算执行过程控制，重点对业务招待费、会议费、公务车辆成本核算、差旅费等预算执行情况进行专项考核。在县公司开展供电所标准成本体系应用，全面实施县公司预算垂直管理。

三、下一步工作思路

（一）定期开展会计基础自查，不断提升工作水平

将继续开展会计基础检查专项工作，结合国网、省公司的要求，查找会计基础工作薄弱点，抓好工作整改，督促会计日常工作质量的提升；挖掘公司会计基础工作亮点，进一步提升会计基础工作水平。

（二）继续加强会计人员培训，打造优秀人才队伍

财务会计基础工作要创优，离不开“人力资源”因素。下一步将加强对财务人员会计基础业务培训，特别是结合财务集约化及ERP系统操作、内部控制体系建设、财务人员资质认证进行培训，提升财务人员素质，从而促进会计基础工作创一流。

（三）健全预算管理机制，提升依法治企水平

下一步将努力增强预算的调控力、执行力，分项测算费用预算标准，严格控制非生产性支出，规范公务接待、会议管理、车辆使用、办公用品管理，建立其他可控成本预算标准化流程，努力提高月度现金流量预算准确率；进一步完善资金支付手续，规范会计核算及会计基础工作，切实提高依法从严治企水平，规避经营管理风险。

通过深入开展会计基础创一流实践工作，进贤县供电公司进一步促进了财务集约化工作，完善了企业内部控制流程，规范了财务管理工作流程，提高了财务会计工作质量，财务集约化、精益化、规范化管理水平得到不断提高。进贤县公司将进一步拓展财务会计基础工作和财务集约化管理广度和深度，深化财务与业务协同运作，提升精益化管理水平，实现公司经营效率和效益的持续提升。

（作者单位：国网江西进贤县供电有限责任公司）

第五篇：统计调查工作总结：夯实基础,促进规范,提升农村住户调查工作水平[范文]

夯实基础，促进规范，提升农村住户调查工作水平

近年来，我市农村住户专业在市队领导和科长的关心指导下顺利完成了各项工作任务，取得了较好的工作成效。在省总队专业考评中，连续两年位居全省第一。在数据资料开发方面也取得较好效果，多篇信息被两办采用，每年均有调查分析被《泉州通讯》和《福建统计》等刊物采用。当然，这些成绩也与各县队、统计局领导的支持和专业人员的辛勤劳动分不开。成绩属于过去，今后农村住户调查工作任务越来越繁重，尤其是今年样本轮换任务十分艰巨。因此，农村住户调查工作要继续紧密结合“三个提高”，不断提升工作能力，持续夯实基础工作，促进调查数据质量和整体工作水平再上一个新的台阶。这里讲三个方面：

一、完善调查网络，提高统计调查能力

1、加强指导，增进沟通，提升工作能力。各级专业调查人员的业务水平关系到农村住户调查的数据质量高低，尤其是在今年农村住户要进行样本轮换工作，因此提高调查人员的工作能力是各项工作的重中之重。今后，市队要在每年两次检查指导的基础上，适时进行业务培训；适时编制农村住户调查工作手册，将数据录入、审核、上报等各阶段工作的要点、难点及处理流程规范编制成册提高县队专业人员工作效率和工作水平；此外，我们将继续发挥网络技术作用，对于个别县市区进行远程协助。县队专业人员要加强对乡镇农村住户调查工作进行指导，加强对调查点、调查户记账工作的检查指导，切实提高农村住户源头数据质量。同时可以因地制宜，采取多种形式，促进与辅助调查员的沟通交流，增强辅助调查员的工作积极性。比如有些地方组织去周边旅游，有效拉近了距离，增进了感情，切实提高了辅助调查员的责任心。

2、加强考核，奖励先进，增强工作责任心。市队每年都开展优秀调查员评选和奖励活动。各县也可以探索对辅助调查员和广大记账户进行考核评估、表彰鼓励，促进工作配合，增强工作积极性。目前德化调查队制定了农村住户、农民工监测等调查工作考评办法，对各辅助调查员进行考评，评选出一二三等奖若干名，并分别给予一定物质奖励，各县可以参考一下。

二、规范基础工作，提高调查数据质量

1、严格执行农村住户调查工作制度。一要重视帐页规范化建设。从每次检查和各季度报表工作情况来看，有些同样的问题长期存在没有得到有效解决。比如，有些县市区存在记账期不规范，笔迹相同，编码错误，记账笔数偏少，实物帐金融资产等少记漏记、甚至存在不是按日记账进行记账等现象。各县市区要对每次的数据质量检查反馈进行认真整改，切实减少错误，规范帐页记账。二要及时上报调查数据。及时上报是最基本的要求，我们每次的检查反馈也都有将未能及时上报的情况进行通报，个别县确实因身兼数职忙不过来的，希望领导能进行适当协调，确保调查工作及时顺利完成。三要严格执行相关的程序。比如由于各种各样的原因确需进行换点、换户的，要按照程序报批，不能私自换点换户。

2、继续完善农村住户登记制度。今年开始，我们制定了农村调查基层工作登记制度，印制了印制《农村抽样调查业务工作登记册》，也已经分发到各县专业人员。登记制度与一年两次基础工作大检查和年终业务考评相结合。在基础工作大检查时，市队专业人员将对登记情况进行核实和反馈。登记制度的执行情况，将作为农村相关专业年终考评的重要加分项目，满分为10分。现在，登记制度已经在全省推广开来，以后也是作为农村住户调查工作的常规制度之一，希望各县认真执行。

3、坚持数据质量检查和自查制度。每年市队都会进行两轮基础工作和数据质量大检查，也及时将检查情况进行反馈。有些地方认真对照反馈进行整改，比如晋江今年第二次农村住户检查情况比第一次有了很大提高，应该给予充分的肯定。此外，每季度报表后，各县都要认真开展自查工作，对于主动自查并上报情况的，在年终专业考评中会进行加分。

三、加强审核评估，提高统计调查公信力

1、加强审核，减少不必要错误，切实提高数据准确性。一要加强对农村住户调查原始资料的审核。各县对每个月的帐页要及时审核检查，及时发现问题，更正问题。对一次性调查表进行是否有漏登或重登的现象，是否有不符逻辑的现象等审核。此外，今年开始我们将参照城镇住户的做法，建立农村住户会审制度，各县市区专业人员对帐页进行互查，切实提高数据质量。二要加强技术性审核。如有机表不一致的一定要及时更正，对于一般性审核控制中发现的差错，但不一定是错误的，也要认真审核确认。三要加强对汇总资料的逻辑性和合理性审核。对于有平衡关系的指标要进行检查控制。比如收入与费用，收入与从业等逻辑关系，一定要进行认真审核，尽量避免错误，如确属实的，也要进行详细说明。今年一季度省处反馈的各种审核清单，今后每季度也均要执行。各项审核的具体方法，在第一季度的时候已经发给各县。

2、加强评估，增强数据代表性，提高统计调查公信力。一要加强对调查汇总数据的分析评估。调查数据汇总上来以后，不能就表汇表、就事论事，必须加强趋势分析，客观评价调查数据，从逻辑性、合理性、趋势性、结构性等方面进行科学的分析评估，力争做到对外提供的进度数据既符合当前实际经济形势，又兼顾到数据有机衔接问题，更好地满足数据资料纵向比较和横向比较的可比性要求。比如安溪县是产茶大县，总不能调查出来的数据茶叶收入很少，虽然各县的样本量有限，缺乏代表性，但是数据都是用来代表全县的，因此最终上报的数据要有代表性和说服力。二加强数据管理，规范数据发布。各县严格执行省总队的数据发布有关规定，农村住户调查各主要数据数据，须经省总队正式审核评估反馈后才能对外公布。三要加强调查资料的分析研究。要加强对农村住户调查数据的比较分析，开发利用好现有报表制度内的调查成果。在资料开发上，不但要有常规的的进度分析，也要统计分析和课题研究，要强化精品意识，提高分析研究水平。也可以根据调查过程中透露的问题和线索，结合当地农村工作的重点、难点和热点，积极开展制度外的专题调查，更好地服务领导、服务社会、服务百姓、服务科学发展的需要。

国家统计局泉州调查队

颜福仁