进一步夯实计量基础,全面提升计量整体能力和水平

第一篇：进一步夯实计量基础,全面提升计量整体能力和水平

进一步夯实计量基础，全面提升计量整体能力和水平

计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，关系国计民生。计量发展水平是国家核心竞争力的重要标志之一，计量管理水平提升是企业管理水平提升的重要体现，企业的全面质量管理、“6σ”管理等活动都与计量管理密切相关。

一、计量发展现状与形势

党和国家历来高度重视计量工作。新中国成立后尤其是改革开放以来，基础性、前沿性和共性计量科研成果大量涌现，具有中国特色的计量发展与管理制度逐步形成。国家计量基标准、社会公用计量标准、量传溯源体系不断完善，保证了全国单位制的统一和量值的准确可靠；专用、新型、实用型计量测试技术研究水平和服务保障能力进一步增强；计量法律法规和监督体制逐步完善；国际比对和国际合作进一步加强，我国计量测量能力居于世界前列。但是，计量工作的基础仍较为薄弱。国家新一代计量基准持续研究能力不足；量子计量基准相关研究尚处于攻坚阶段，与发达国家仍有很大差距；社会公用计量标准建设迟缓，部分领域量传溯源能力仍存在空白；法律法规和监督体制滞后于社会主义市场经济发展需要，监管手段不完备，计量人才特别是高精尖人才缺乏。

本世纪第二个十年，是我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期。计量发展面临新的机遇和挑战，国务院审时度势，于今年3月2日发布了《计量发展规划（2013-2020年）》，《规划》确立了8个计量发展量化目标，其中包括《计量法》的修订、溯源体系的覆盖率、重点计量器具的受检率等等。为夯实计量基础、完善计量体系、提升计量整体水平指明了方向。

二、我厂计量管理发展的现状与未来的发展方向

在企业科学发展过程中，我厂高度重视计量管理工作，早在1984年，就建立了独立的计量器具管理部门，在《中华人民共和国计量法》颁布以后，尤其是2003年企业改革以后，我厂逐步建立了符合自身发展要求的计量管理体系，组建了一支技术水平得到不断提升的计量队伍，企业严格贯彻执行国家的计量法律、法规，加强对计量器具的跟踪管理，在郴州市质量技术监督局的指导和帮助下，逐步建立了通用量具、衡器、电学、热学、力学等各专业的11个计量标准，取得了郴州市质量技术监督局的相关授权，通过人员培训取证和购置标准检定设备，开展了通用量具、衡器、压力表、电能表、电压表、温湿度等器具的企业内部检定工作。我厂计量管理以服务企业改革发展为目标，将计量工作与推动企业管理紧密结合，在促进企业管理提升、提高企业经济效益、推动企业改革发展等方面发挥了积极作用。

目前，设备工程部计量组负责全厂计量器具的选型、校准、比对和维修等全方位管理工作，授权制丝车间计量技术人员从事在线重点计量器具（皮带秤、水分仪等）的维修和校准工作。全厂在用计量器具2024件，其中A类器具975件，B类器具654件，C类器具395件，处于封存、备用等状态的非在用计量器具571件；部门的分布情况是卷包车间322件，制丝车间413件，动力车间785件，质量管理部200件，物资配送部198件，其他分布设备、生产、安全法规、后勤等部门。我厂依据《监视和测量装置控制程序》对计量器具进行管理，并制定了127个技术文件，作为器具使用和校准的技术规范。根据我厂的计量管理体系对计量器具进行管理，经过不断完善和提高，基本适应我厂技术发展和质量体系要求，但是与国际国内先进企业相比较，计量工作的基础仍较为薄弱，改革和发展的压力依然存在，我们应清醒认识自身不足，结合国家发布的《计量发展规划（2013-2020年）》，确立自身的发展方向。1.计量测试人员素质有待提高。

计量测试人员，不仅可以是从事校准工作的计量员，也可以是使用计量器具从事产品检验和工艺控制的员工。对于从事校准工作人员的要求较高，自84年代计量法实施后就对计量校准人员（检定员）提出了明确要求，要求文化程度中专以上，改革开放30多年，产品生产的质量要求越来越高，计量器具的技术要求和技术含量越来越复杂，对计量校准人员的文化水平要求也在相应提高。校准人员的水化程度只是素质要求的一个方面，更重要的是技术水平，我们通常采取培训、考试取证等办法予以提高，另外采取技术交流、技术培训、技术合作等办法来进行巩固和提升；但另外一个提高技术水平的要点往往被我们忽略：那就是保持校准人员校准工作的相对稳定。俗话说“熟能生巧”，校准人员只有通过实践才能得到实质性的技术提高。对于使用计量器具的测试人员来说，要视其所使用计量器具（仪器）的复杂程度来提出对其文化程度的要求，他们的技术水平反映在对器具（仪器）使用的熟练程度上，这部分测试人员的素质要求主要体现在：1）对计量设备的性能、测量范围、精度等级、操作步骤等等的了解程度，2）对所从事测试工作计量要求的了解程度。2.过程控制计量器具的配置和管理应加强。

作为生产点，对生产过程控制计量器具的配置和管理应成为我们计量管理的重点。在制丝线的流水线作业中，温度、水分、流量、重量等的控制已在设计中已充分体现了自动化信息化的功能，检测数据可实行实时监控，计量管理的重要环节就是对每台计量器具的校准和比对，以确保其准确性；水分检测仪器从当初的QB6500到现在的TM710，主要是对水分测量的准确性进行提升；皮带秤从最初的电子皮带秤到联合工房技改后的核子皮带秤，由于核子皮带秤的后续管理麻烦，逐渐又倾向电子皮带秤。因此，在技术改造项目中，对计量器具的选配很重要，不但要考虑计量器具的测量范围、准确性、稳定性是否满足产品测量要求，还要考虑计量器具的后续管理要求，主要是校准和维护方面是否方便、快捷和可行。单台计量器具选配好后，实现在制过程测量数据的实时监控是过程控制计量器具发挥作用最大化的重要举措，目前，制丝线大部分重点器具测量结果实现了在线监控，但卷包车间的实时监控还做得不够，其产品质量检测比较滞后，在未来的技术改造和检测功能升级改造中应将在线检测功能考虑到其中，使产品质量监控逐步实现真正的自动化信息化，达到实时监控的目的。

随着科学技术的发展，电子、光学等新技术运用在测量仪器中，使计量器具的精密度越来越高，对计量器具的管理要求也不断提高，校准所要求的装置、技术相应提升，对计量器具的维护保养要求也在不断发生变化，严格按操作程序执行，是保证测量准确性的重要前提，不要因为没有按时对仪器进行标定而导致测量数据错误，不要因为没有对仪器及时进行日常保养，而导致测量结果出现变化，这样的情况，我们有发生，在此，我们呼吁器具使用部门加强对测试人员的意识培养，使他们认识到维护保养对测试工作的重要性。3.能源计量和统计功能有待加强

国家经贸委规定凡综合能源消费量在1万吨标准煤以上的用能单位属于重点用能单位，对重点用能单位，国家经贸委颁布了《重点用能单位节能管理办法》（国经贸委7号令），国家对重点用能单位的能源计量器具配备和能源计量器具的管理都提出了明确的要求。为响应国家对节能减排的要求，摸清我厂的水电消耗，还原水电的真实计量，以便更好地指导我厂的节能减排工作，前几年，我厂组织实施了对全厂水电计量点的全面清查，出台了《水电计量管理整改方案》，方案增补了20个用水计量点，18个用电计量点；并对我厂以前水电管理方面存在的问题提出了合理建议。通过第一轮整改，我厂的水电表进行了重新编号，绘制完成了水电计量示意图，我厂的用电购入量与消耗量已基本吻合，但水的购入量与消耗量却仍然存在很大的出入，水的漏损率达40%以上，为此，我们组织了第二次清查整改。第二次整改的方案主要是针对水的计量，增加了包括绿化用水在内的24个计量点，清查出来的3个地面泄漏点，由于地下管网使用年限已久，腐蚀破损严重，管网图纸没得到及时更新，后勤服务部通过外协查漏补漏后，水的漏损率降到了40% 以下。要达到国家能源管理的要求，我们的能源计量器具的配置还需加强，数据统计功能需要改进，采用自动记录、自动统计、自动输出报表功能，在一定程度上可改善我厂能源计量的现状，希望在我厂今后的技术改造中充分考量这一要求。

总之，计量管理工作，不但是计量管理者的工作，更是全厂所有员工和管理者共同参与的工作，任何工作都离不开计量，计量存在于我们的生产和生活，希望我厂各部门树立计量意识，加强计量器具管理，为“进一步夯实计量基础，全面提升计量整体能力和水平”做出贡献。

第二篇：夯实计量基础 促进节能降耗

夯实计量基础 促进节能降耗

节能降耗是我国长期坚持的基本国策，能源计量是节能降耗的重要基础。近几年来，市质监局充分

发挥职能优势，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极服务转方式、调结构、促发展，强化能源计量

管理，为全市节能降耗做出了积极贡献。

近年来，市质监局先后与市经贸委、市统计局联合下发了《关于加强能源计量工作的意见》、《

关于进一步加强能源计量和统计工作的通知》等文件，通过贯彻实施收到良好效果。该局自2006年起

组织实施了“节能降耗计量服务活动”，成立了14个节能降耗计量服务队，把强化企业能源计量基础

作为节能降耗计量服务的重要内容，积极做好GB17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》培

训，3年来，共举办培训班9期，培训企业计量管理人员576人次。依据GB17167国家标准，指导企业建

立能源计量管理机构、制度，完善能源计量档案资料，加强能源计量器具配备管理。帮助38家企业通

过AAA级ISO10012测量管理体系认证，54家企业通过AA级ISO10012测量管理体系认证，在企业形成了

能源计量管理的长效保障机制。

该局还按照GB17167要求结合企业实际需要开发设计了《企业能源计量管理信息系统》软件，免

费供企业安装使用。《企业能源计量管理信息系统》软件汇集了法律法规、企业能源计量管理文件、计量数据，计量人员、主要用能设备、能源计量器具等各种信息，为能源计量管理带来了极大方便。

目前我市已有96家企业建立了《企业能源计量管理信息系统》并上传山东省能源计量管理信息网络平

台，实现了能源计量管理网络化，有效促进和加强了企业能源计量管理。

市质监局通过开展“百家企业节能降耗计量服务活动”，在企业产生了良好效果。该局以能源计

量为重点内容，帮助山东新华制药股份有限公司健全完善能源管理体系，研发了居国内先进水平的能

源计量在线管理系统。该系统集水、电、气等能源计量在线检测、实时监控、预警报警、统计分析于

一体，为公司生产和节能降耗工作决策发挥着重要作用。2009年山东新华制药股份有限公司万元产值

能耗同比降低10%，实现节能7398吨标准煤，实现节水295万吨。该局积极跟进张店钢铁总厂淘汰落后

产能整体搬迁工程，指导企业按GB17167和企业生产工艺要求做好能源计量器具配备管理，积极实施

职工生活区水电气计量器具更新改造。去年新厂区实现节能13298吨标准煤，原生活区节约水电费220

万元，从源头上保证能源计量符合要求。

为提供精准可靠的节能降耗数据，市质监局投入670多万元建立了能源计量重点实验室，与省计

量科学研究院联合建成了山东省流量检定站淄博分站。全市新上能源计量标准11项，去年累计检定能

源计量器具43127台件。目前，全市148家省重点用能企业能源计具配备管理达到GB17167国家标准要

求。今年5月上旬，在省政府对淄博市2009年节能降耗目标责任考核中，企业能源计量管理工作受到

专家好评。

第三篇：夯实党建工作基础提升整体发展水平

我们***三分公司现有员工182人、68支开发***队，分公司党委下设2个党支部，党员46人。面对职工队伍高度分散、一线人员紧张、工作劳动强度大、流动性大等特点，我们适时调整工作思路，加强领导干部队伍和党支部建设，充分发挥党员的先锋模范作用，促进了分公司的持续稳定发展。

一、加强作风建设，全力打造堪当重任的干部队伍

针对撤销四级管理机构后热点难点问题增多的实际情况，分公司党委从提升领导班子执行力、提高支部书记综合素质入手。

1、树正气负责任，提升领导班子执行力

分公司领导班子成员带头落实学习制度，带头提高学习力，利用“三会一课”、政治学习日等多种形式，加强政治理论、***新技术、法律法规等知识的学习，增强学习的针对性和实效性，提高了领导班子及成员的政治理论水平和依法执政的能力。我们班子成员严格执行《廉政准则》等一系列廉洁自律的规定，自觉接受职工群众的监督，凡要求职工做到的，领导首先做到；凡要求职工遵守的，领导首先遵守；凡要求职工不做的，领导首先带头不做。班子成员牢固树立工作第一、无私奉献的意识，做到一切以大局为重，自去年以来，班子成员几乎没有休过一个完整的节假日，坚持月度跑井在7天以上，深入一线检查指导工作，解决生产中的各种疑难问题。针对撤销基层队后管理职责的变化，班子成员经过反复调研，一年内两次对管理机构和人员进行大幅度调整，撤并了部分办公室，将管理重心下移，解决了由于历史原因造成的机关庞大、老职工多、女职工多的现状。同时针对调整后各部门管理职能的变化，重新修订了管理制度、岗位责任制等20余项规章制度。

2、强化支部职能，调动支部书记积极性

撤销四级管理机构后，支部书记不再拥有充足的时间专门从事党支部工作，在一定程度上影响了工作的顺利开展。针对出现的新问题，我们采取了有利于支部书记发挥作用的新举措。选拔2名从事多年基层领导工作，政治素质好、群众威信高、工作能力强、熟悉和热爱基层党支部工作的同志，兼任新成立的两个党支部的书记。同时赋予党支部建设全新的内容和形式，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。一是赋予支部书记参与管理，进行班组、个人考核的权利；二是赋予支部书记参与分公司重大问题研究决定的建议权；三是赋予支部书记参与分公司领导班子成员的监督考核权。同时，将党支部的工作业绩与支部书记的述职测评、效益工资相挂钩，有力地调动了支部书记工作积极性。

二、加强基层党组织建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用

随着分公司小型***仪市场份额的持续扩大和职工队伍的日趋分散，一线党员教育管理难、组织活动难、“回家”难的问题直接影响到基层党组织建设和党员模范作用的发挥。

1、探索党建新思路，创新管理机制，焕发支部活力

“基础不牢，地动山摇”，基层党支部起着带动群众、影响群众的关键作用。分公司党委本着有利于加强基层党组织建设和开展党的工作、有利于党员模范作用的发挥、有利于促进分公司生产经营建设的原则，打破原行政隶属关系，坚持地域相邻、便于管理的原则，在原地质五队党支部的基础上，成立了以东辛、胜采片区为主、滨南片区为辅的三分公司第一党支部；在原地质三队、地质四队党支部的基础上，成立了以现河、纯梁片区为主、河口片区为辅的三分公司第二党支部。党支部建立后，原先一些行政方面的工作和责任都落到了党支部和支部书记身上，虽然责任大了，工作任务重了，但基本消除了原先党务与行政之间的职能交叉、职责不清、相互掣肘的现象，强化了党支部的职能，充分发挥了党员在生产经营建设中的先锋模范作用和思想政治工作中的政治优势，使党支部更加焕发了活力。

2、采取新举措，扩大服务领域，提高支部建设水平

我们坚持机关后勤党员与一线党员“互动式”的双向联系制度，破解了一线党员与党组织之间信息传递缓慢、沟通交流不畅、“组织活动无阵地、集中学习无场所”的难题。后勤党员主动与1-2名一线党员结“对子”，变过去的“一对多”为现在的“一帮二”。今年，分公司迎来连续时间最长的生产高峰，职工始终处于疲劳状态。为满足甲方新要求，提高***服务水平，取得“双赢”的和谐环境，党支部充分利用内部刊物、网页等宣传方式，向职工宣讲管理局两会精神、公司形势任务教育内容等，使大家充分认清分公司生产经营形势的严峻性，经营目标任务的艰巨性，开拓创新求发展的重要性。在生产高峰期，支部成员深入一线与职工群众谈心，做好一人一事的思想工作，使职工群众的思想统一到上级的要求上来。通过开展“双进三联三帮”活动，党支部与20个管理薄弱的***队、9名协解人员和4个困难户建立了联系，有效开展了工作。对困难户甄立河给予一如既往的关心，定期走访。党支部与在外蒙从事***服务的职工家庭，建立了“一帮一”的联系制度。通过党支部扎实有效的工作，基层党组织扩大了服务领域，提高了服务水平。

3、树立党建新理念，发挥技术优势，提高攻坚破难能力

党支部牢固树立“现场的问题就是攻关的课题”的理念，把推广小型***仪作为今年重点攻关的课题，组织精兵强将，主动承担复杂井、有潜力井的施工任务，凭着精湛的技术和优质服务，积极拓展市场，赢得了良好的市场信誉，创造了较好的经济效益。第二党支部在营27-斜1井的施工中，主动增加仪器、岩屑***服务项目,在目的层外发现新油层1.5m/1层、油水同层3.0m/1层，为此，甲方特追加小型***仪产值7.3万元。在辛37-斜46井施工中，***仪全烃曲线在1700～1800m出现异常显示，现场***人员经分析对比认为，全烃异常显示段是一套新油层，及时建议采油厂将组合测量井段上提100m，结果在东三段发现了新的浅层含油层系，新增控制含油面积0.15km2，可采储量3.86万吨。在昌25-斜5井，施工人员向甲方提出不对比测井直接钻至取心层位的建议，依靠邻井资料进行对比，准确卡准了取心层位。一年来，分公司共建议甲方增加***项目93井次，创收370多万元。在樊143-1等30多口井施工中，提出合理化建议52条，目的层外发现新油层86.2m/37层，新增可采储量20万吨。

三、发挥党员先锋模范作用，促进分公司的持续稳定发展

为培养和造就一支有较强凝聚力和战斗力的党员队伍，最大限度地把党员干部和群众的积极性、创造性引导到促进发展上来，分公司党委号召广大党员要“形象树起来、素质显出来、业绩创出来”，让党员在急难险重的任务面前冲得上、拿得下，真正发挥党员的先锋模范带头作用。

1、急难险重挑担子，树起党员好形象

通过去年开展的保持党员先进性教育活动，分公司党委深刻认识到，良好的党员干部形象是稳定队伍、创出良好经济效益的关键。我们注重把党员教育与分公司生产实际相结合，与阶段性重点工作想结合，与工作创新相结合，与职工利益相结合。两个支部在总结多年实际工作经验的基础上，扎实开展“党员先锋岗”活动，把党员的岗位变成发挥先锋模范作用、为群众做表率的坚强“阵地”，使党员的先锋模范作用得到了充分体现。分布在一线20多个小队的党员，平时工作标准比群众高一截，艰苦工作跑在前，危险时刻冲在前，真正成为群众“学习的榜样，追赶的目标”，以十佳共产党员张铁梅、优秀党员陈发胜为代表的一批先进典型再显光彩。老党员陈发胜同志在工作中始终坚持严细认真、精益求精的工作作风，他带领的***队月完井达3口以上，每遇到仪器安装、拆卸、清洗传感器等重体力劳动时，他总是抢在最前面，遇到仪器发生故障时，他总是积极想办法，查找原因，排除故障。年轻党员周勇在得知一线技术人员紧张，又有新的***任务时，二话没说带着未整理完的上口井资料，赶赴草桥，“五一”期间在井上连续忙碌了五天。

2、不计得失顾大局，显出党员高素质

为了更好地保持和发扬党员先进性，使广大职工学有榜样、干有标准，分公司党委积极创建学习型党支部，组织党员干部认真学习党的理论知识和业务知识。目前46名党员中有16人达到大专以上文化程度，3人正在参加学历教育，党员干部的管理能力、业务技能、综合素质都得到了大幅度提升。在深化劳动人事制度和内部分配制度改革过程中，面对一线严重缺员，后勤机关庞大、管理人员不够精干等问题，分公司党委首先想到了党员，专门召开党员大会，广泛听取党员群众的意见和建议，从机关精简充实到一线的16人中，有10人是党员，老党员胡秀伦、缪和平，年轻党员袁红军、乔业杰等人，主动服从安排，毫无怨言地下到基层。在他们的带动下，分公司的改革顺利进行，没有一人因岗位变动而产生不满情绪，没有一人因个人利益受损而影响内部分配制度改革的开展。今年4月份，分公司又有9名机关人员主动要求充实到基层岗位，其中有6名是党员，再次体现了党员不计得失顾大局，时时处处显素质的良好风貌。

3、学习技术练本领，创出党员新业绩

为了更好地学习新技术，掌握新本领，分公司党委大力培养技能操作人才、专业技术人才和经营管理人才队伍，先后制订出台了有利于人才培养的规章制度。

第一党支部涌现出了经营管理能手张文龙、生产管理能手曲星光、仪器操作能手赵汉东等方面的典型。为推广小型***仪，支部一班人不知推开了多少扇门，吃了多少回“闭门羹”，受了多少冷言冷语，才能感动一个甲方单位。今年6月，仪器操作能手赵汉东作为SLXL-3型***仪方面的“专家”，专程赴华北石油局进行小仪器推广，为公司开拓外部市场起到了积极的作用。第二党支部的袁红军、柴保均

等党员，多次在管理局、公司技术比赛中取得名次。袁红军凭借着对草桥油区积累的丰富经验，成功指导了草桥地区百余口井的潜山界面卡取和水平井施工，其中2口井向甲方提出的不使用FEWD建议被采纳后，节约费用100多万元；在史3-13-15井节约无效取心进尺14.16m，为甲方节约投资30多万元。

我们分公司党委坚持以经济效益为中心，夯实党建基础工作，促进了生产经营建设，保证了分公司改革发展稳定的大好局面。

第四篇：北京市能源计量基础能力建设实施方案

北京市能源计量基础能力建设实施方案

（2014年—2015年）

能源资源计量器具的规范化、标准化、智能化配置，是有效获取能源资源利用数据的基础条件，为加快构建本市能源计量、能耗在线监测、能耗智能化管控三位一体的信息化、智能化节能减碳管理体系，切实促进重点用能单位科学合理用能，有效控制温室气体排放，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国计量法》、《公共机构节能条例》、《北京市实施<中华人民共和国节约能源法>办法》、市政府《关于贯彻落实〈计量发展规划(2013-2020年)〉的实施意见》（京政发〔2014〕24号）、国管局《关于切实加强公共机构能源资源计量工作有关事项的通知》（国管节能〔2014〕152号）等法规政策要求，特制定本方案。

一、开展能源计量基础能力建设的重要意义

加强能源计量基础能力建设是重点用能单位强化能源管理工作的基础，有利于促进重点用能单位能源管理由粗放型、经验型向集约型、目标量化型转变。能源计量数据是节能管理部门加强监督考核、制定实施相关政策措施的重要依据，是进一步开展节能量及碳排放量计量与核算、能源审计、能源管理体系和碳排放管理体系建设等节能减碳工作的重要前提。配置智能化的能源计量器具是加快构建本市能源计量、能耗在线监测、能耗智能化管控三位一体的信息化、智能化节能减碳管理体系的必要前提，有利于切实提高本市节能减碳管理工作的精细化水平。

二、总体思路和建设目标

（一）总体思路。

围绕全市节能减碳工作的总体部署，结合各行业发展实际和计量器具管理特点，坚持“企业主体、政府引导、查漏补缺、奖惩结合、分步实施”的原则，按照“成熟一批、实施一批、奖励一批”的方式，完成全市重点用能单位的电、气、水、热等

一、级二级计量器具的配置，逐步实现对各类能源和水资源利用数据的准确计量、实时采集、智能化管理和分析应用，与北京市节能监测服务平台建设、重点用能单位能源管控中心建设等工作有效衔接，构建能源计量、能耗在线监测、能耗智能化管控三位一体的信息化、智能化节能减碳管理体系，切实提升重点用能单位能源管理精细化、信息化水平，为重点用能单位节约能源资源和为各级政府做好节能减碳管理工作提供有效支撑。

（二）建设目标。

利用两年左右的时间，完成全市年综合能耗5000吨标准煤以上（含）的重点用能单位的能源计量能力提升工作（2014年全市重点用能单位共579家），按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）、《公共机构能源资源计量器具配备和管理的要求》（GB/T29149-2012）、《用能单位能源计量评价技术规范》（DB11/T858-2012）、《重点用能单位能源计量审查规范》（JJF1356-2012）等标准规定，通过安装、升级具备远传功能的智能化计量器具，实现如下目标：

——进出用能单位计量器具（简称为“一级计量”）的配备率和智能化率均力争达到100%；

——进出主要次级用能单位计量器具（简称为“二级计量”）的配备率力争达到95％以上，智能化率力争达到90％以上；

——推动国家城市能源计量中心（北京）建设，完善能源资源计量量传溯源体系，实施能源资源计量远程监管，力争实现能耗水耗数据“可测量、可报告、可核查”。

其中，2014年基本完成一级计量器具的配置；2015年基本完成二级计量器具的配置。

三、重点任务

（一）制定完善能源计量标准体系及操作规范。

结合北京市能源计量工作实际状况，开展能源计量标准体系研究。制定《北京市能源计量标准体系研究》、《能源计量器具配置规范》、《能源计量器具安装规范》、《能源计量器具选型要求导则》、《能源计量器具唯一性识别技术导则》、《能源计量数据识别技术规范》、《能源计量器具远程监管技术规范》、《能源计量数据规范要求》、《能源计量器具现场校准技术导则》、《能源计量器具验收规范》等标准和操作规范，构建重点突出、结构合理、适应北京市节能减碳工作要求的能源计量标准体系，充分发挥标准对能源计量基础能力建设工作的引领和支撑作用。

（二）推进能源计量器具完善配置和智能化升级。

严格执行能源计量相关标准规范，支持重点用能单位升级或更换不满足计量和数据远传要求的电、气、水、热计量器具，并按照“查漏补齐”的原则增配智能化的计量器具，提升能源计量数据的采集与传输能力，为与全市节能监测服务平台的互联互通提供基础支撑。

（三）建立健全重点用能单位能源计量管理制度。

开展重点用能单位能源计量审查工作，推动重点用能单位建立健全能源计量管理制度，明确管理组织和岗位工作职责，完善能源计量器具的周期检定（校准）制度和能源计量数据采集、处理、存储、使用及监督评价等制度。加强计量器具台帐、档案的信息化动态管理，促进重点用能单位提升能源计量管理水平。

（四）建成一批能源计量示范单位。

按照计量、监测与统计相结合的工作要求，推动重点用能单位建成智能化率高、量值溯源体系健全、计量数据完整规范、分析评价服务能力较强的能源计量管理网络，逐步形成在线采集、实时监测、集中管控相结合的智能型能源管理模式，建成一批能源计量先进示范单位，总结经验，宣传推广，充分发挥示范引领的作用。

（五）建设国家城市能源计量中心（北京）。

依托首都能源计量技术服务优势，充分整合利用社会资源，创新部门间协同联动的节能减碳管理组织模式，建设国家城市能源计量中心（北京），引进和研发先进的能源计量测试技术，研究现场快速检测（核查）、在线计量检测（核查）技术，编制检定、校准计划，对计量器具进行定期检定、校准，实现能源资源计量远程监管，完善能源资源计量量传溯源体系，确保能源计量器具的准确性，搭建能源计量检测服务平台。

四、组织实施

（一）组织方式。

本项工作由市发展改革委、市质监局、市财政局、中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局公共机构节能管理司共同推动，市级行业主管部门分类指导，区县政府分头推进，项目组织实施单位负责组织落实，能源供应单位和重点用能单位具体实施。

（二）职责分工。

市发展改革委主要负责重点用能单位计量器具配置项目的审批管理和统筹协调，会同市质监局组织制定相关操作规范；会同市财政局研究制定相关支持奖励政策；会同市质监局、市财政局、市级各行业主管部门研究推荐使用的计量器具类型、财政资金奖励标准等有关事宜，组织开展重点用能单位计量器具配置项目建设方案的审核和项目验收。

市质监局主要负责开展重点用能单位能源计量器具配备及能源计量管理体系建设的执法检查，对未按照相关规定配置计量器具的重点用能单位依法进行处罚；参与重点用能单位计量器具配置项目建设方案的审核和项目验收，对重点用能单位计量器具配置项目进行全过程的业务指导;会同市发展改革委、市财政局、市级各行业主管部门推进国家城市能源计量中心（北京）的建设。

市财政局主要负责财政奖励资金和相关工作经费的安排及使用监管，参与重点用能单位计量器具配置项目建设方案的审核和项目验收。

中共中央直属机关事务管理局和国家机关事务管理局公共机构节能管理司主要负责组织协调相关中央在京单位实施计量器具配备和智能化升级工作。

市级各行业主管部门主要负责对分管行业领域内的重点用能单位计量器具配置项目提供业务指导，参与相关操作规范的研究以及重点用能单位计量器具配置项目的项目验收。

各区（县）政府主要负责组织推进辖区内的重点用能单位实施计量器具改造，负责落实辖区内重点用能单位中公共机构的计量器具配置的配套资金，并积极安排资金支持其他重点用能单位开展计量器具的完善配置。

北京市电力公司、北京市燃气集团有限责任公司、北京市自来水集团、北京市热力集团有限责任公司等能源供应单位应按照整体工作安排，负责实施重点用能单位相应能源品种的一级计量器具配置项目，并落实相关配套资金。

各重点用能单位应按照整体工作安排，向市发展改革委报送本单位能源计量器具完善配置与智能化升级需求；全力配合做好本单位电、气、水、热的一级计量器具配置项目；负责组织实施本单位电、气、水、热的二级计量器具配置，并落实相关配套资金；积极创建能源计量先进示范单位。

北京市工业设计研究院和北京国际工程咨询公司作为项目组织实施单位，北京市计量检测科学研究院作为技术支撑单位，共同负责配合市发展改革委、市质监局做好重点用能单位能源计量器具配置需求摸底调查，协助组织项目申报、建设方案审核、项目验收及资金拨付工作等。

（三）时间安排。

1.前期调研和工作启动。

2014年8月底前，市发展改革委会同市质监局组织召开工作启动会，部署相关工作，开展能源计量器具配置专题培训，公开遴选确定相关标准和操作规范课题的研究单位并完成课题研究，利用课题研究成果编制完成能源计量基础能力建设工作手册，完成摸底调查工作并形成调研报告。

2.建设方案审核和项目实施。

2014年11月底前，各能源供应单位编制完成相应能源品种的一级计量器具配置项目建设方案，并报市发展改革委。

2015年4月底前，各能源供应单位根据审定的项目建设方案完成重点用能单位相应能源品种的一级计量器具的配置。

2015年3月底前，各重点用能单位编制完成本单位电、气、水、热的二级计量器具配置项目建设方案，并由所在区（县）发展改革委汇总后报市发展改革委。

2015年底前，各重点用能单位根据审定的项目建设方案完成本单位电、气、水、热的二级计量器具的配置。

具备实施条件的重点用能单位及时报送本单位二级计量器具配置项目建设方案，并在评审通过后抓紧实施改造工程。

3.项目验收。

各能源供应单位完成一级计量器具配置并按规定组织施工验收后，向市发展改革委、市质监局申请项目验收。2015年6月底前，市发展改革委、市质监局、市财政局会同市级行业主管部门，按照《能源计量器具验收规范》要求，完成项目验收。对通过验收的一级计量器具配置项目，由项目组织实施单位根据奖励标准及财政资金使用的相关规定，将财政奖励资金一次性拨付给能源供应单位。

各重点用能单位完成二级计量器具改造并按规定组织施工验收后，通过属地区（县）发展改革委、质监局统一向市发展改革委、市质监局申请项目验收。2016年3月底前，市发展改革委、市质监局、市财政局会同市级行业主管部门，按照《能源计量器具验收规范》要求，完成项目验收。对通过验收的二级计量器具配置项目，由项目组织实施单位根据奖励标准及财政资金使用的相关规定，将财政奖励资金一次性拨付给重点用能单位。

4.能源计量示范单位创建。

2016年4月底前，市发展改革委会同市质监局、市财政局、市相关行业主管部门组织项目后评价工作，从全市能源供应单位和重点用能单位中评选出30家左右的计量管理先进示范单位，并在全市范围内进行宣传推广。

五、支持政策

对按照规定完成重点用能单位（含中央在京、市属、区属）一级计量器具配置的能源供应单位，市财政采取以奖代补的方式，在项目竣工验收后给予一次性奖励。奖励标准为计量器具购置费与安装费之和的30%（安装费按照器具购置费的5%来计算），能源供应单位负责落实配套资金。

对按照规定完成本单位二级计量器具配置的重点用能单位，市财政采取以奖代补的方式，在项目竣工验收后给予一次性奖励。奖励标准为计量器具购置费与安装费之和的30%（安装费按照器具购置费的5%来计算），重点用能单位负责落实配套资金。

重点用能单位中中央在京全额拨款行政事业单位，按照规定完成二级计量器具配置的，市财政对计量器具购置费及安装费给予全额支持。

重点用能单位中市属的全额拨款行政事业单位，二级计量器具配置所需的配套资金，由本单位申请在部门预算中解决。

重点用能单位中区属的全额拨款行政事业单位，二级计量器具配置所需的配套资金由区县财政负责落实。

各区（县）政府根据本区县实际情况安排资金积极支持辖区内其他重点用能单位开展能源计量器具配置，保障本地区相关工作顺利开展。

对国家城市能源计量中心（北京）建设项目，按照市政府《关于贯彻落实<计量发展规划（2013-2020年）>的实施意见》要求，统筹使用节能减排、固定资产投资等各类市级资金，着力拓宽投资渠道，积极申请国家投资支持，有力有序推进项目建设。

六、保障措施

（一）加强工作组织领导。

建立部门联动的工作机制，市发展改革委、市质监局、市财政局、中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局公共机构节能管理司组建成立项目实施推进工作组，由市发展改革委牵头，及时协调解决工作中遇到的问题和困难，适时开展专项督导，统筹抓好各项工作落实。各区（县）政府、能源供应单位、重点用能单位应根据整体工作安排，细化任务分解，将工作落实到具体部门和责任人，形成责任到人、分头落实、层层推进的工作体系。

（二）强化执法检查和考核监督。

质监部门应按照《计量法》、《能源计量监督管理办法》等相关法律法规要求，加强监督检查和执法力度，对未按规定配备能源计量器具的单位依法进行处罚。

市发展改革委应将能源计量器具配备和智能化升级、重点用能单位能源计量审查、能源计量管理体系建设等作为对区（县）和重点用能单位节能目标责任评价考核的重要内容及节能减排相关奖励的重要依据，强化考核引导。

（三）强化宣传引导和专业培训。

充分利用报纸、网络、电视等媒体，大力普及能源计量政策和知识，宣传计量在推动科技进步、节能减碳等方面的重要作用。围绕方案实施，组织开展重点用能单位能源计量专业培训，强化对各单位的服务指导。大力宣传能源计量示范单位计量管理效果，推广先进经验，充分发挥舆论导向作用，提高全社会能源计量和节能减碳意识。

第五篇：夯实能源计量基础_推进节能减排工程。

夯实能源计量基础

实现节能减排目标

节能减排日益成为全社会的共识和发展潮流。能源计量作为能源管理的科技手段，是节能减排的重要基础性工作，加强能源计量推进节能减排，是我厂贯彻落实科学发展观的重要措施。根据《能源计量管理制度》等我厂加强能源计量管理、优化节能减排措施、加大能源消耗考核。据统计，XXXXXXXXXXXXX，能源计量推进节能减排的作用越来越显著。

我厂高度重视节能减排工作，围绕我厂重点用能单位，能源计量主管部门将致力于能源计量器具的推广普及，全力开展能源计量检查，细化计量节能减排措施，努力实现三个目标：

一是加快能源测量管理体系建设。我厂建立健全能源计量管理制度，并以文件形式明确能源计量管理职责、权限和相互隶属关系，加强能源计量管理，确保能源计量数据的真实性；明确能源计量工作领导，确立能源计量主管部门，设置能源计量岗位。

二是加快能源计量器具配备。根据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，我厂各重点用能单位能源计量器具配备应满足能源分类、分级、分项计量的要求。各重点用能单位购入或储存或使用的各种一次能源、二次能源和载能工质等能源种类，必须进行分门别类单独计量。各重点用能单位能源分配使用过程的购入储存、加工转换、生活消耗、自用与外销等各个环节必须进行分项计量

三是加快能源计量能力建设。我厂对于各重点用能单位一次能源（煤）的采购实施标准称量与分析、二次能源（电、油）、载能工质（水）采用标准化计量设备，对各单位耗能情况实施定额管理，计量器具与单位耗能情况准确匹配，自产二次能源与载能工质由源头到分厂逐级计量。确保能源分类、分级、分项计量；保证能源计量数据完整、真实、准确和有效应用。

围绕采油厂节能减排目标，我厂把主要次级用能单位作为能源减排重点领域，狠抓各项措施的落实，充分发挥能源计量主管部门的职能。主要做到“两个强化”：

一是强化能源计量的组织协调。采油厂成立了能源计量工作领导小组，并下设办公室，负责统一组织协调和落实能源计量节能减排的各项工作，督促各主要次级用能单位，确保责任到位、措施到位、工作到位。

二是强化能源计量的技术服务。要实现节能减排目标，必须严把企业能源计量的源头，强化对重点领域的计量技术服务。我厂定期对各部门能源计量工作人员进行培训和指导，同时在全厂范围内大力宣传能源计量相关法律，使全厂的能源计量工作人员掌握所从事岗位所需的专业技术和业务知识，具备能源计量技术和业务能力，并按有关规定持证上岗。