第一篇：肉业集团建言献策材料
利用资源发展龙头
呼伦贝尔肉业集团推进全旗肉牛产业化发展步伐
呼伦贝尔肉业集团总经理程学新
我旗是一个以农牧业生产为主的旗县，全旗有耕地面积470.9万亩，年产农作物秸秆14亿公斤，优质牧草17.5亿斤，2013年牧业年度牲畜存栏405万头/只,牲畜存栏总量位居全市13个旗市区之首。我旗牲畜存栏虽然较多，但大畜尤其肉牛存栏相对偏小，且品种单一。由于养殖户对肉牛养殖新知识馈乏，科技含量低，肉牛成长时间长，肉牛品质差，投入产出不尽合理。随着肉牛业的快速发展，科技含量的提高，对肉产品的品质也提出了新的挑战，尤其对卫生、安全、无污染的绿色肉产品更加倍受关注。因此，利用我旗呼伦贝尔资源优势，呼伦贝尔肉业集团品牌优势，引领示范带动农户肉牛养殖是我旗产业化发展的重要之举。
一、呼伦贝尔肉业集团基本现状
（一）基本情况
呼伦贝尔肉业（集团）股份有限公司，由呼伦贝尔市中荣食品有限公司、呼伦贝尔中荣畜牧业有限公司、呼伦贝尔荣旺畜牧业有限公司组成。呼伦贝尔肉业集团是以牛羊养殖、屠宰、分割、加工、肉制品深加工的清真食品企业。职工人数360人，设计生产能力年屠宰肉牛10万头，肉羊50万只。公司建有现代化的生产加工车间，采用国内先进的自动化生产线，同时配备了排酸间、速冻库、检疫室、备宰室、隔离室、急宰圈、车辆清洗间、污水处理站等配套设施。生产过程采用国际屠宰行业先进技术，自动化控制，自动和人工双重检验。产品全部经过低温排酸处理，并建立了一整套先进的生产技术及管理体系，实现由工厂到餐桌的严密质量控制。公司通过ISO9000认证和ISO22000认证及绿色食认证，从生产设备到生产工艺完全符合国际标准。公司内设研发机构，拥有强大的产品研发能力，根据不同消费人群的需求特点，有针对性地开发了包括牛羊精选部位肉、西式切片等深加工在内的258种产品，主营牛屠宰、肉食品加工与销售。目前已初步形成了覆盖北京、天津、上海、深圳、广州等40个城市的销售网络，公司采取品牌经营战略，珍惜并利用好呼伦贝尔草原绿色牛、羊这一金字招牌，并以将这一品牌打造成全国肉牛、肉羊行业第一品牌为战略目标，将产品始终定位于国内中、高端牛、羊肉市场，不断打造“绿色、健康、安全”的品牌形象，将产品推向全国市场。
（二）产业化发展情况
呼伦贝尔肉业（集团）股份有限公司是呼伦贝尔市肉牛产业发展的唯一领军企业。公司整合重组小微肉牛加工企业牵头组建了百万肉牛联合体，使用“呼伦贝尔牛肉”商标品牌。使主导产业壮大，促进肉牛养殖向优质、高产、高效调整，调整了农业结构，增加了农户非粮食生产业的收入，改善农民经济收入结构。加快了呼伦贝尔市乃至内蒙古优质高档牛肉的生产，提高呼伦贝尔市优质高档牛肉在国内市场上的竞争能力和市场占有率，逐步改变高档牛肉长期依赖进口的状况。
公司以肉类产业化发展为方向，以增加农民收入为目标，依托当地肉牛企业和合作社，转变生产方式，做强龙头企业，做大肉牛产业发展规模。在以龙头企业+合作社+基地的经营模式基础上，不断创新产业化经营新模式和管理体制，自建万头肉牛养殖基地和家庭示范养牛小区，与养牛专业合作社、养殖大户签订收购合同订单，同农民结成肉牛产业化联合体。公司为基地提供浓缩饲料和小额贷款担保，派技术人员进行技术指导和管理，给予一定的资金扶持，实现六统一，即：统一防疫、统一饲料、统一饲养管理、统一出栏标准、统一价格、统一使用“呼伦贝尔牛肉”商标品牌。直接带动5000多户农牧民增收致富，农牧民每养一头牛纯收入达3000元以上。同时，安排就业人员360人，仅工资性收入1561万元。
同时，公司还制定了一系列奖励措施，交售肉牛数满30头，每头奖励70元；交售肉牛满50头，每头奖励80元；交售肉牛满80头，每头奖励90元；交售肉牛满100头，每头奖励100元。目前公司自建万头肉牛养殖基地两个，阿荣旗政府为扶持企业的发展，建成肉牛养殖小区10个。到2014年底，将建成育肥牛小区20个，将辐射带动阿荣旗及周边地区1万余农户，按养殖户育肥一头牛纯收入2000元计，农民年纯收入就可增加2亿元左右，畜牧业产值就可增加2亿元。
（三）发展目标
公司以阿荣旗为核心区，全力打造呼伦贝尔肉业品牌为突破口，以肉类产业化发展为方向，转变生产方式，做强龙头企
业，做大基地规模，健全保障体系，强化政策扶持，着力推动肉牛产业实现布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化，使肉牛产业成为农村经济的富民产业。
2014年将建设万吨冷库冷链物流项目、150万只肉羊屠宰及深加工项目，构建呼伦贝尔肉业产业园区，项目建成后，将实现产值20亿元。
2015年投资建设岭东大型畜牧交易市场、5000吨油脂加工、2万吨牛羊副产品综合加工和20万头肉牛屠宰加工生产线，预计实现产值40亿元。
2016年投资建设有机肥加工项目,预计实现产值3亿元。2017年投资建设6000吨调味品加工和牛羊饲料加工项目，预计实现产值7亿元。
2018年投资建设生物制药项目；预计实现产值20亿元。公司本着“创新经营，永续发展”的企业理念，建成集饲料加工、肉牛育肥、食品精深加工、市场营销于一体的完整产业链。各环节良性循环发展，把健康的、安全的、营养的真正来自草原的绿色肉食品奉献给广大消费者，把呼伦贝尔肉业集团打造成产值超百亿元的全国肉类领军企业，打造内蒙古“肉都”。
二、存在的问题
1、牛源不足
阿荣旗现有存栏量较少，不能满足我公司生产需要。
2、随着集团发展扩大，资金压力比较紧张。
3、由于养殖育肥牛成本过高，农牧民养殖育肥牛积极性不够强烈。
三、意见建议
1、阿荣旗本地养殖育肥牛户较少，推动农牧业发展肉牛养殖为首要目标。
2、积极推广育肥牛养殖技术，宣传养殖利益，大力发展肉牛养殖。
3、保障农牧民投资成本，为农牧民养殖育肥牛提供贷款等利益，保证有足够的资金养殖育肥牛。
4、呼伦贝尔肉业集团直接关系到农牧民切身利益，建议给予一些资金支持。
第二篇：建言献策之我见
建言献策之我见
在“做表率、争先进”活动中，广大纪检监察干部都能积极参与，认真做好本职工作，在各自派驻单位也都能积极贯彻各级纪委的指示精神，认真实践“惩防体系”加大反腐倡廉的工作力度。但是由于纪检监察干部各自都分别被单独派驻每个单位，工作难免势单力薄，并且往往被派驻单位党组分工负责其他工作，分散了抓主要业务的精力，因此我建议：
一、充分发挥片区平台的功能
1、可定期交流经验，探讨监督的方法。
2、可定期交叉监督避免碍于本单位党组成员的人情面子。
3、可定期组织学习讨论上级文件、指示、业务知识，增强自身的业务素质。
4、可定期组织案例分析，更多了解贪污腐败官员的犯罪心理，提高办案能力。
二、从组织上加大反腐倡廉力度
1、加大预防腐败的力度，切实提高监管水平。通过抓教育，抓制度创新，抓监督制约，不断加大治本的力度，从源头上遏制腐败。
2、加大查办案件工作力度，着力解决重点领域的腐败问题，保持查案的高压态势。建议严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权，贪污贿赂，腐化堕落，失职渎职案件，查处跑官要官案件。对那些通过跑官卖官而得逞的领导干部，不能就查几个敷衍了事，要一律拉下来，绝不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处，以取信于民。
3、严厉查处教育乱收费案件，在此类案件屡禁不止，顶风违纪的情况下，建议“用重典”，一经发现，不管数额大小，一律撤销校长职务。严格执行高中“三限”政策，努力探索从源头上解决择校收费问题，切实解决人民群众最关心的突出问题。
4、在反腐败体制中，要加强纪委组织协调作用。着力解决机构不健全，力量不足，创新能力不强，水平不高，责任不到位，制度不落实，监督不得力等问题。
5、要抓好信访举报工作，充分依靠广大人民群众的力量来抓好反腐倡廉建设。
6、切实加强纪委的监督。要围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的主线，来加强纪委的监督，研究出具体的措施、方法，以确保监督到位。在落实纪委（纪检组）监督同级党委（党组）的工作中，要研究切实可行的制度、措施和方法，研究监督的可行性，有效性，防止流于形式。
7、建议各级纪检监察机关结合本身的实际加强反腐倡廉理论问题、重大政策问题和重大制度问题的研究。重点开展惩治和预防腐败体系的研究；开展对行政监察理论的研究；开展从源头上预防腐败的研究。
8、加深纪检监察干部队伍建设。从政治上，工作上和生活上关心纪检监察干部。特别要关心那些在基层，在边远山区工作的纪检监察干部，加大交流任职的力度。
9、要加强纪检监察干部理论、业务学习，提高政治素质、业务素
质。加大培训力度，增强惩治腐败、预防腐败的本领。组织纪检监察干部出去学习考察，“他山之石，可以攻玉”。
10、广大纪检监察干部不但要做党的忠诚卫士，更要当群众的贴心人。
11、大力开展廉政文化建设，建议市纪委开展廉政文化下乡活动，特别是要把廉政晚会、廉政小品、廉政戏剧送到基层、送到农村、送到学校。
二〇一〇年七月十四日
第三篇：反腐倡廉建言献策
关于深入推进反腐倡廉建设的工作建议
为推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，确保纪检监察工作取得新进展、新成效，现就“如何深入推进反腐倡廉建设”提出如下工作建议：
一、完善思想教育机制，筑牢拒腐防变的第一道防线
1、重点抓好权力观教育。开展主题鲜明的权力观教育，教育党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，决不能以权谋私、滥用权力；教育党员干部始终保持谦虚谨慎、勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，决不能好大喜功、奢侈浪费；要求党员干部紧密联系思想和工作实际，检查自己执政为民的思想树得牢不牢，能不能正确认识和对待手中的权力。
2、突出抓好作风教育。教育党员干部坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，把反对和克服官僚主义、形式主义作为端正党风政风的突破口来抓。采取干部说、党员提、群众议等方法，摆现象、谈危害、查根源、找对策，使广大党员干部受到深刻的思想触动。同时，组织党员干部到贫困山区，到特 困户和困难职工中，访贫问苦，体察民情，帮助群众解决生产和生活中的实际困难，解决上访信访中提出的问题，促进干部作风的转变。
3、认真抓好党纪政纪条规教育、正面典型教育和警示教育。把党员干部容易忽视或违反的党纪政纪条规摘录出来，作为党员干部必学和熟记的重要内容。教育党员干部增强政策观念，认真学习并带头执行政策。教育党员干部增强纪律意识和法制观念，严格依纪依法办事，改进工作方法，善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾。树立和表彰一批勤政廉政的典型，用身边事教育身边人，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，使广大党员干部看得见、学得来、赶得上。同时，认真抓好警示教育，运用以案说纪、以案说法等形式，促使党员干部自警自励、警钟长鸣。
二、完善监督检查机制，切实落实党风廉政建设责任制
1、认真执行党风廉政建设责任制，确保监督工作落到实处。把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体 工作之中，做到同部署、同检查、同考核、同落实，切实保证领导到位、责任到位、措施到位。实行党政一把手负总责、亲自抓，管好班子、带好队伍，班子成员按照“一岗双责”的要求，既干事创业，又清正廉洁。抓好责任分工，把反腐倡廉的任务分解到各地各部门，充分发挥各监督主体的作用，提高监督的整体效能。抓好责任考核，并把考核结果作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。抓好责任追究，对不认真履行职责的严肃批评，对造成恶劣影响和严重后果的，严格追究，决不姑息迁就。
2、加强对领导干部的监督，保证权力依法正确行使。督促严格执行领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度，使党内监督工作逐步制度化。
3、实施综合治理，不断研究解决党风廉政建设出现的新情况新问题。采取一系列综合治理措施，如进行手机话费货币化改革，及时解决超标准配备小汽车、党政领导干部拖欠公款等问题。
三、建立维护群众利益机制，切实维护好人民群 众的各项权益
1、建立联系群众的经常性工作机制。在党员领导干部中实行分片联系点制度，在机关干部中推行“联县驻乡”、“联乡驻村”等制度，在基层党员中推行联系贫困户制度，年终把各级党员干部联系群众及帮助群众解决实际问题的情况，作为个人工作业绩的一项重要内容进行考核。设立领导“热线电话”，直接解决群众反映的热点、难点问题；建立群众来信来访的受理、核查、督办、反馈一条龙服务体系，依纪依法及时处理群众反映的问题，实现和维护群众的利益。
2、建立和完善群众监督评议机制。组织人大代表、政协委员、政风监督员、新闻媒体和其他群众，对一些热门行业、重点单位开展行风评议，并健全责令限期整改制和责任追究制。同时，开展“下级评议上级、基层评议机关、群众评议党员、党员相互评议”等形式多样的活动，设立“群众批评意见箱”，努力扩大群众的知情权、参与权和监督权。
3、建立和完善办事公开制度。全面推进政务公开、厂务公开、村务公开，把干部行使的权力置于广 大群众的监督之下。同时，注重健全党内情况通报制度、社情民意反映制度、重大决策征求意见制度，以及建立重大事项社会公示制度和社会听证制度，努力做到凡涉及公众利益的举措，都向社会公开；凡涉及群众利益的事情，都让群众知晓；凡涉及行业领域的决策，都事先通知有关方面，确保群众的民主参与、民主管理、民主监督权利得到实现。
四、进一步完善反腐败领导体制和工作机制，着力提高组织协调能力和依法办案能力
1、明确职责，齐抓共管。进一步建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，使反腐败的整体合力得到明显增强。党政齐抓共管反腐倡廉工作，就是管热点、难点和突出问题的解决，管重点任务的落实，管阶段性目标的实现。纪检监察机关承担着反腐倡廉的专门职能，要针对全局性、倾向性问题，及时向党委提出建议，发挥参谋、助手作用，协助党委政府加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要讲究方法，注重实效，突出重点抓 协调，整体推进反腐败工作。
2、各方参与，形成合力。纪检监察机关要立足本职，发挥优势，进一步加强与公、检、法、司及审计等职能部门之间的协作，形成查办大案要案的整体合力；要积极与组织部门加强联系，发挥好组织监督作用，改变以往那种“组织部门研究提拔，纪检部门正在审查”的被动局面；要充分发挥人民群众的作用，认真受理群众来信来访，鼓励群众揭发举报，依靠群众和新闻媒体揭露腐败。
3、严以律己，抓好队伍。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强纪检监察干部队伍建设，努力提高纪检监察干部的思想政治素质和依法办案能力，增强纪检监察干部的拒腐防变本领、抗诱惑和抗干扰本领。
第四篇：政协提案建言献策发言
政协提案建言献策发言
## 各位领导、代表们：
##委员在政协##区委五届一次会议上提出的“##的 建议”提案，得到区经委等有关部门的积极响应和大力支持，解决采纳提案。
一、##全域旅游发展进入新篇章
区经委作为该提案的主办单位，办理答复紧密结合我区实际，针对性很强，信息量很大。表现在：
一是站位高远，组织有力。在区委区政府的正确领导下，我区已完成《旅游度假区暨##旅游发展实施意见》、旅游业“十三五”发展等重要规划的编制。这些重要文件的形成，为我区战略布局的顺利实施奠定了扎实基础。“大海航行靠舵手”，有了目标，就有了发展方向，全域旅游的发展建设不是一蹴而就的，只要我们沿着战略规划，通过5年、10年甚至更长时间不懈努力，全域旅游发展的宏伟蓝图定能早日实现。
二是内容丰富，设计合理。政府有关部门充分对照全域旅游的指标体系，把旅游改革创新力度效果、重视程度、旅游产品的特色吸引力和市场影响力、旅游基础设施与公共服务体系完善程度、旅游服务要素配套及旅游+新业态等八个方面44项指标全部进行梳理和分解，涵盖了全域旅游发展的方方面面，好比一个产品，从研发、生产、销售的各个环节流程上予以明确一样，面面俱到，考虑周祥，并且考核指标详实，具有操作性。
三是措施得力，紧贴民心。工业旅游、特色民宿等旅游资源得到充分挖掘，营销推介力度空前。所有这些措施的推出，归结结底是给群众带来实实在在的好处，让##的老百姓有更多的获得感。并且，有关部门对当前旅游发展中存在的瓶颈问题不推诿、不回避，在补齐短板上非常务实，抓住了问题实质。
二、关于旅游发展的补充建议
推进全域旅游发展，既需要宏观层面的规划指导，更需要注重在微观层面“抠细节”，把##的旅游故事讲好。要围绕发展的大事把每一件小事做好，落实到具体行动中，这里提三个小建议：
一是以打造旅游品牌为落脚点，进一步夯实旅游质量标准基础。要鼓励和引导旅游企业积极参与旅游行业标准制定，推进旅游行业标准化示范试点建设。开发和发掘具有##特色的旅游产品，涌现出更多的地理标志产品。
二是以完善公共服务体系为出发点，加快完善旅游交通设施改造。趁着##出口迁移到城区两侧的有利时机，建设并完善旅游推介三级交通诱导系统。更新并完善##旅游地图。通过交通组织把旅游景点和商业综合体更紧密地衔接起来，旅游休闲购物一体化，让游客驻足停留在##。
三是以提高行政服务效能为着力点，加强政府部门的沟通协作。本人及所在的##局将全力支持和配合我区旅游发展建设，在市场监管领域方面，如工商注册、质量标准、品牌建设、市场推介、旅游产品开发等等，做出积极努力，实现政府效能“1+1>2”。
谢谢大家。
第五篇：建言献策活动制度
建言献策活动制度
针对发展现状，新任局长上任伊始，便要求全体职工积极建言，为全面工作质量和水平，构建和谐发展的工作氛围，推进事业发展献计献策。活动的开展得到了全局广大干部的积极响应，建议和意见征集活动开展以来，已经征集到业务工作和规范化管理、作风建设、队伍建设和廉政建设等方面十几条意见和建议。通过征集意见和建议，和谐了机关的工作氛围，调动广大干部参与管理、当家作主，为事业发展建言献策的积极性，密切了干群关系、同志之间的关系、科室与科室之间的关系，增强了主人翁意识和做好工作的责任感、使命感、集体荣誉感。
局长组织领导班子对征集的意见和建议进行疏理并归纳，结合过去工作中存在的问题，对工作进一步的发展提出“三项要求”。
一是要求提高工作规范化水平。按照“靠制度管人、按规范办事”的原则，进一步建立健全覆盖机关各方面工作的规章制度和运行规范，加强业务管理、机关政务管理、机关财物管理的规范化建设，促进全体机关工作人员严格按照法律法规和制度办事，严格遵守工作程序，减少工作的随意性和盲目性，不断提高工作规范化程度。
二是要求提高队伍整体素质。突出政治理论、时事政治、法律法规、新的理论和技术方法等重点，把机关学习纳入经常化轨道；坚持周五学习日制度，把机关学习纳入制度化轨道；修订完善学习考核、奖励等制度，营造浓厚的学习氛围，促进人员全面发展，提高队伍整体素质。
三是要求加强廉政建设，保持良好形象。严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育和思想作风建设、廉政制度建设，加强廉政监督检查和违法责任追究，教育全体干部职工增强廉政意识，坚持依法行政、廉洁从审，严格遵守廉政纪律和规定，努力维护机关的良好社会形象。
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