2011年肉羊产业调研报告

第一篇：2011年肉羊产业调研报告

2011年肉羊产业调研报告

根据国家肉羊技术体系东营综合试验站《关于搞好2011年示范县肉羊产业调查的通知》的文件精神，我局高度重视，成立了肉羊产业调研小组，并严格按照通知的提纲要求，对辖区内养殖（场）户的肉羊饲养情况进行了调研，现将调研结果汇报如下：

一、2011年肉羊养殖基本情况

2011年肉羊存栏90669只，出栏124468只，同比分别增长为2.9%、3.3%。其中繁殖规模舍饲存栏数为50-100只的养殖户560户，100-200只的养殖户67户，200只以上的养殖户8户。

二、肉羊舍饲大户在养殖过程中遇到的困难

目前，我市的肉羊舍饲养殖大户还比较少，饲养管理水平还相对较低，科学饲养意识比较单薄，发展速度较慢。肉羊舍饲大户在养殖过程中主要遇到以下困难：

（一）资金缺乏，政府扶持政策少。尽管我市每年都投入一定数量的资金用于扶持肉羊产业发展，但其数额较小，很难满足农民发展规模化养殖肉羊的需要。而我市在养殖方面又无扶贫贴息贷款等优惠政策，导致养殖户贷款难，从而无法大量引进优良品种，扩大养殖规模。

（二）生产管理水平落后，经济效益差。我市在肉羊养殖业发展过程中积极引导养殖户改建暖棚圈舍，推广应用秸秆综合加工利用技术，但大部分养殖户受自身知识水平的限制，养殖观念

1更新不及时，还沿用传统的生产方式，管理粗放，繁殖率低，生产速度慢，羔羊发病率、死亡率高。同时由于缺少完善的销售网络体系和畜禽交易市场，养殖户的销售方式比较原始，无法得到满意的出栏市场价格。

（三）羊群结构不合理，品种质量不高。一是养殖户饲养技术不够先进，缺乏科学的管理和系统的选种育种措施。二是肉羊市场价格较好，羔羊肉走俏，养殖户不重视选留后备母羊，把部分适作后备母羊的羔羊用于育肥出售，造成适龄母羊偏低，周转速速慢，出栏率低。

（四）兽医技术人才缺乏，养殖技术落后。绝大部分养殖场的规模化程度低，管理粗放，经济效益不高，且选址大都在郊区或远离市区的偏远农村，很难留住专业人才，导致兽医技术力量薄弱，阻碍肉羊养殖产业的发展。

（五）土地紧张，改扩建养殖场困难。我市大部分养殖场的规模较小，占地面积少，由于受国家土地政策的制约，很难进一步改扩建养殖场。

三、肉羊舍饲大户的迫切要求

(一)加大政府扶持力度，实施肉羊养殖补贴和提高商业贷款额度。近年来，国家对生猪和奶牛产业的扶持力度很大，有能繁母猪补贴和奶牛良种补贴政策。肉羊产业至今还没有国家补贴政策出台，在大力发展畜牧业的同时，应对肉羊产业也实施养殖补贴政策。再就是希望国家和政府引导鼓励农业银行、农村信用社

等金融部门加大对肉羊养殖业的信贷支持力度。

（二）做好土地规划，鼓励广大肉羊养殖户改扩建养殖场。希望政府做好土地规划，实行宽松的养殖用地政策，划出专门的土地供广大养殖户改扩建养殖场。

（三）加大肉羊品种引进改良力度，切实提高肉羊品质。依据市场需要，以品种改良为核心，实行引进良种和改良土种相结合的办法，建立原种场和繁育场，制定选种育种方案，严格进行选种选配，提高肉羊品质，带动产业升级。

（四）搞好技术培训，提高从业人员素质。畜牧局等业务部门围绕标准化生产场（区）设计、生产工艺、饲养技术、疫病防治技术、环境控制技术和粪污无害化处理技术等问题，开展专题讲座，对养殖户进行定期培训，提高从业人员素质。

2011年12月9日

我市畜牧局

第二篇：我国西北地区肉羊产业发展调研报告

我国西北地区肉羊产业发展调研报告

根据国家肉羊产业技术体系确定的调研任务与目标，2009 年 7 月 4 日至 日，疫病防控功能研究室刘湘涛团队组织其他功能研究室成员对西北地区（新

疆除外）宁夏、甘肃、青海 3 省肉羊产业发展现状进行了调研。旨在通过本次调

研，明确西北地区目前肉羊的主要品种、分布区域、存栏数量、繁殖性能及生产

水平，了解肉羊开发利用现状，分析目前肉羊生产及产品开发利用中存在的问题，在现有基础上进一步挖掘开发利用潜力，提高肉羊生产水平，加快西北地区今后

肉羊产业发展。现将我国西北地区肉羊产业发展调研报告总结如下：

一、调研活动开展情况

（一）组织情况

2009 年 7 月，疫病防控功能研究室刘湘涛团队组织并参加了西北地区（新 疆除外）肉羊产业发展现状的调研。详细调研情况如：参加单位、人员、所调查 的养羊场（户、公司）、综合试验站等信息见附表 1。

（二）调研内容

1、调研区域和对象的选择。根据体系要求和本次调研目的，以各省综合试 验站及其覆盖的县（区）作为调查范围；所调研的场（户）尽可能涵盖主产区农 牧民专业合作社（场或公司）、专业大户与典型农牧户等使调查对象具有较强的

代表性。

2、调研内容。围绕调研对象的名称、单位类型、生态区域/经济区域、联

系方式、调研时间，主要饲养羊品种、规模、饲草料、育种繁育技术、疫病防控

以及养羊业在家庭（场）总收入中所占比例，产业化经营状况及其他与肉羊产业

有关的背景，生产中急需解决的难题以及对肉羊产业今后发展的建议等。

（三）调研方法

1、有各功能研究室派人参加，成立国家肉羊产业技术体系西北调研专家组 和主要示范县农牧局组成的专门调查组，根据不同区域养羊业发展状况，制定切 实可行的调查方法和路线，统一进行各县区的调查工作。

2、针对农区和牧区养殖户文化程度参差不齐的现状，在调研过程中采用深

入田间地头探访农牧户的访问方式、与相关人员座谈交流等方式。特别注意到调 研是为了给农户解决问题，探讨问题，而不是指导工作。根据被调研单位的性质

特点进行有针对性的询问和交流，对农牧户采用浅显易懂的口头语言，增强沟通

交流效果。在探访农牧户和座谈交流时，由一人主要负责询问，把握调研的核心

问题（技术需求），其他人负责记录，形成原始的需求调研资料。

3、认真阅读当地有关部门提供的历史资料、技术资料和统计资料，结合实

地考察，以保证调研资料的准确性和可靠性。

4、统一调查表格。采用国家肉羊产业技术体系办公室提供的表格，专人负

责，认真填写，妥善保管，保证调查资料的统一性和完整性。调研结束后，通过 整理汇总，提炼归纳，认真撰写调研报告。

二、我国西北地区肉羊产业发展状况

（一）育种繁殖现状

1、主要品种。西北地区主要饲养羊的品种有从国外引入新品种：无角

陶赛特、波德代、萨福克、特克塞尔、杜泊羊；地方品种有蒙古羊、小尾寒羊、甘肃高山细毛羊、“欧拉羊”、河谷型藏羊和山谷型藏羊等，而且不同品种在不同

地区的分布差异显著。

2、良种繁育与推广。调研发现甘肃、青海和宁夏均在进行不同程度 的肉羊良种繁育与推广工作。如甘肃省相继引进了无角陶赛特、波德代、萨福克、特克塞尔等品种对本地蒙古羊或小尾寒羊进行了杂交改良，部分县建有种羊场，甘肃永昌县有甘肃省永昌肉用种羊场，全县大面积开展了肉羊的同期发情、人工

授精和胚胎移植等工作，累计生产胚胎 1000 枚和纯繁 4000 多只；完善了县、乡、村三级肉羊杂交改良体系，建立了适合当地肉羊杂交改良的生产模式，加快了品

种改良步伐，良种化程度达到 30%以上。青海省“欧拉羊”的选育以河南县为中 心，选择草质较好的乡镇建立选育核心群，共建立 34 个选育核心群，数量达 10

万只以上。宁夏平罗县头闸肉羊繁育中心以杜泊羊为主要品种的肉羊繁育基地，目前存栏 1000 多头，核心群约 500 头；金福来 10 万只肉羊养殖基地位于平罗县

高庄乡光华村，为平罗县 10 万只肉羊目标产业基地之一。目前存栏 2000 多头，核心群约 600 头，种公羊 20 余只。

尽管所调研的农牧户及公司（场）均已意识到良种的重要性，但目前市场 上肉用种羊基本上为国外引进品种，价格均在 3000 元/只以上，一般的农牧户难 以承受。虽然各地出台了良种补贴政策，由于引入肉羊品种羊只饲养管理成本高，开展人工授精技术含量高，小规模养殖户引入后的效益多不十分明显，因而这部 分农户购买引入肉用品种羊的积极性不高。所调研的农牧户及公司（场）对肉羊 新品种有更多的期待和要求，他们对新品种肉羊要求：品质好、生长发育快、繁 殖力高、适应性强、饲养成本低、价格低。对品种的利用技术也有较多的需求。例如：所调研区域均引入了不少小尾寒羊，用小尾寒羊及其杂种做母本取得了较 好的经济效益，以小尾寒羊为终端父本杂交就遇到了肉质差等问题。如甘肃省民 勤县农牧户想在县政府支持下引入萨福克羊生产肉羊，是用有小尾寒羊的三元模 式，还是用没有小尾寒羊的二元模式，或是用级进杂交以及一部分地方品种羊资 源如何利用等问题都是他们急需解决的问题。另外区内引入的波德代、无角陶赛 特、特克塞尔等优质肉羊如何利用等也是亟待解决的问题。在新品种繁殖与推广 过程中种羊场的技术人员需要的繁殖技术与产品主要是性别控制技术，因杂交改 良需要大量公羊，公羊供不应求是其发展的瓶颈。

（二）、营养、饲料现状

1、饲料来源。调研发现农区的养殖户（场）中大多不能充分利用丰富 的农副产品，如将玉米秸秆整株放到羊舍，而羊只采食叶子，其它部分则白白浪 费，造成饲料利用率极其低下；另外被调查的大多数农户没有掌握青贮饲料制作

技术；有的养殖户由于饲喂单一导致营养严重不均衡，造成妊娠母羊大量流产、出生重小，严重阻碍了羔羊的生长发育，极大地影响了羊肉的产量和品质。在牧

区尽管有大量的草地可以利用，由于风沙、干旱等自然原因草场的载畜量大大降

低。即使有充足的牧草可以饲喂但仅仅饲喂牧草容易形成由于饲草单一而造成的

营养不良。

2、饲料加工。农区肉羊舍饲养后饲养成本大大升高，现有的大量农作

物秸秆没有被充分利用。虽然青贮是一种好的方式，但在现行生产方式下还没有 专业的青贮饲料加工服务公司，农民在青贮的季节太忙，没有劳力和机械，所以

没有很好地推广应用。例如甘肃永昌肉用种羊场今年用玉米联合收割机进行收割

和青贮，效果较好，若能培育专业化的青贮饲料加工服务公司，可望玉米青贮在 该区大面积推广。另外，农户期望得到各类秸秆、副产品的高效利用技术。

调查发现牧区基本上不进行饲草的加工，完全的天然放牧形式。即使有简

单的草料储备也是在冬春季节饲草严重不足的情况下解决肉羊的温饱问题以维

持生命，根本不考虑饲料的营养均衡问题，更不提添加精料维持肉羊的营养平衡。

（三）肉羊疫病防控现状

1、我国西北地区肉羊疫病防控现状。根据对西北地区综合实验

站及其辐射地区养殖场（户）的调研情况汇总，大多数调查点存在三个“说不清”：

一是有病无病说不清；二是有什么病说不清；三是有病怎么防治说不清。大多数

养羊者缺乏基本的兽医常识和防病知识，认为不死羊就是没病。一旦羊只接连死

亡时，又无法搞清病因，以至道听途说，滥用药物。

2、当前危害严重的传染病。从调查的总体情况看，当前对我国西

北地区肉羊产业危害最为严重的传染病有羊支原体肺炎（传染性胸膜肺炎）、链 球菌病、梭菌病、羊痘、羊传染性脓疱（羊口疮）、羔羊痢疾和羊肠毒血症。其 中最引人关注的是近年来发生的羊支原体肺炎，饲养密集的规模化羊场和经过长 途运输的羊只羊支原体肺炎的发病率很高，死亡严重，而牧区和散养户因饲养密 度和环境不同很少发生该病。如在对青海牧区的四个县调研时，没有发现有羊传 染性胸膜肺炎的发生和流行；但是在宁夏和甘肃调研时，发现几乎所有的规模化 羊场都存在羊传染性胸膜肺炎的发生和流行，只是危害的程度不同而已。由于羊 传染性胸膜肺炎发病率和死亡率高，康复的羊群因肺部受到严重危害生长速度缓 慢，料肉比明显升高，尤其是当羊群调运或受到较大的应激后易暴发该病，严重 危害了规模化肉羊产业的发展。虽然土霉素和支原净对该病有一定的治疗效果，但最有效的防治办法仍是免疫，但因疫苗生产量少，供应不足，很难买到；有些 疫苗因抗原型号不对，免疫效果不好。与此同样的情况，目前针对羊口疮的灭活 疫苗也因市场供应不足很难买到。另外一个突出的问题是免疫检测技术不配套，没有检测和评价羊支原体肺炎、羊痘、羊传染性脓疱等疫苗免疫效果的试剂，使

免疫防疫的盲目性很大。

3、人兽共患病。西北地区与羊有关造成危害的人兽共患病主要有布鲁

氏菌病、结核病、脑包虫病，弓形虫病、炭疽。由于不良生活习惯和防疫意识差

等问题，牧区布鲁氏菌病、脑包虫病发生严重，虽然只是区域性发生，但对农牧 民的身体健康形成了严重影响。在牧区炭疽也时有发生，而农区和规模化养场因

饲养模式的不同而很少发生或者不发生，例如在青海牧区调研时四个县都反应有

炭疽的发生和流行而在其他省（市）调研时没有发现这一现象，羊口疮这一人畜

共患病在有些农区时有发生。

4、寄生虫病。羊的寄生虫在我国十分普遍，其中危害较为严重的寄生

虫病有钩端螺旋体、吸虫病、疥螨、焦虫病、肠道寄生虫病、绦虫、螨虫、肺线

虫等。据调查北方自然草场放牧地区羊寄生虫的感染率达 100％。目前防治寄生

虫病主要采用体外药浴消毒和体内口服驱虫，虽有一定效果，但难以根除。另外，牧区因采取天然放牧的饲养模式基本不添加或少添加精料，有时会因营养不均衡 而出现营养代谢病，如青海牧区偶尔出现的缺铁、缺硒造成的贫血和白肌病等。

5、养殖场疾病预防和治疗措施。调研发现，肉羊养殖中除疫苗免

疫之外，几乎没有任何其它的疾病综合防控措施和技术方案。通常采用的最主要 措施是日常消毒，而牧区和散养农户甚至连日常消毒都没有，只有大型的养殖场

才有较为规范的日常消毒措施。日常使用环境消毒剂的主要有火碱、生石灰、草

木灰、强力消毒灵和来苏尔、福尔马林、复合酚、次氯酸钠、碘伏等。

6、兽医人员情况。调研发现，西北地区牧区和农区散养户（场）很

少或没有专职兽医，如青海省牧区养殖户完全依靠常年养殖经验和当地村级兽医 防疫人员的安排进行羊疾病防御控制；显然无法满足当地羊疾病预防控制的实际

需要。总之，我国西北地区养殖户（场）要么没有专职的兽医人员，要么因为兽

医业务人员业务素质不高而无法满足实际生产，需要进一步增加养殖场兽医人员

数量和提高兽医防疫人员素质以满足肉羊产业发展的疫病防控需要。

7、当地疫病防控技术体系建设。虽然有中央和农业部出台的兽医

防控技术体系建设法律法规，但落实到地方政府兽医疫病防控体系建设都或多或

少存在一些不足之处，如因当地财政和编制限制了兽医防控体系建设使得当地兽

医人员要么人员数量减少要么工作因缺乏经费落实不到实处，兽医防控体系的功

能大打折扣。如青海省泽库县因经费制约使得当地兽医站设备缺乏不齐全，工作

人员缺乏对羊疾病诊断必须的仪器设备完全依靠剖检病变和工作经验进行诊断，误诊、漏诊在所难免。同时设备设施不健全冷链设备不完善，使得疫苗在运输和

储藏过程中效价降低或失效，免疫后效果大打折扣，如甘肃省河西地区因当地兽 医人员补助太低使得兽医工作人员积极性大打折扣，工作效率、效果大打折扣，因此，兽医防控体系尤其是基层兽医疫病防控体系建设有待于进一步巩固和加

强。

（四）肉羊产业化经营现状

1、产业化程度。近年来随着经济的发展和信息的广泛传播，西北各地

先后建立了各种养羊组织、协会，农牧民的组织化程度有所提高，但各省、区、县差异较大。如甘肃永昌县 2008 年各类规模养殖户达到 21497 户，其中规模养

羊户达到 13000 户，100 只以上养羊户达到 1000 户；建设整村推进的规模养殖

村 80 个，专业社 380 个，养殖小区 100 个，畜牧业产值达到 22647.21 万元，占

农业总产值的 30%，肉羊产业已成为农民增收的主导产业。青海省河南县成立了

“欧拉羊”合作社，但由于合作社和农牧民之间没有进行很好利益分配导致合作

社在实际生产应用中所发挥的作用有限。为了提高肉羊产品附加值，青海省河南 县目前正在积极申报国家有机绿色食品认证，若申报成功将大幅度提高河南县肉 羊产品的附加值，促进肉羊产业的健康发展。宁夏盐池县自 2002 年紧紧围绕“以

羊为主、草畜并举、科学养殖、加工增值、品牌带动、规模发展”的思路，大力 加强草原建设和管护，强力推进滩羊“1 号”的产业发展；通过强化宣传，品牌 知名度和影响力大增，2008 年“盐池滩羊”被确定为“宁夏著名商标”，盐池 滩羊肉通过了地理标志产品认证，申请使用证明商标的企业和个人达到了 53 家，盐池滩羊产品除了稳定占领区内市场外，还销往北京、天津、郑州、西安等大中 城市，“盐池滩羊”的品牌优势正逐步转化为巨大的经济优势。灵武市采取政府 扶持、项目带动、科技支撑、技术到位等措施，大力发展优势特色羊产业，将新 建万只养羊园区 2 个，千只养羊创业示范户 20 个，扶持发展百只适度规模养殖 户 4000 户，不断推进现代畜牧业产业化进程，力争羊饲养量达到 300 万只。

2、设施设备状况。在牧区虽然羊占有很大的经济比例，但科技含量

不高，基本靠天养羊。如青海省肉羊业以家庭牧业为主，牧民以牧为生，靠天养 羊。一年四季放牧饲养，牧场设施设备简易，饮水主要靠天然河流及集水池、塘 等。随着近年牧民定居工程的实施，部分牧户才实现定居。贵南县全县 4985 户

牧民，实现定居的牧户达到 70%。全县累计建设高标准畜用暖棚 2456 座约 23.92

万平方米，畜均占有暖棚仅为 0.24平方米，畜用暖棚拥有率 25.9%；建设围栏

草场 514.5 万亩(目前保留能够利用的围栏草场 236.27 万亩，草场围栏率

39.47%)；建成多年生人工草场 28.11 万亩，其中县属 14.92 万亩,草业公司 13.19

万亩。同德县建有高标准畜棚 745 座，一般畜棚 95 座，农区+畜棚 400 座，现已

吨，当地个体经营者储藏点四个，可储藏畜产品 30 吨的 2 个，70 吨的 2 个。但 投入到畜牧业生产当中。全县有大型加工厂（冷库）1 个，可储藏畜产品 7000

由于各地牧民定居工程建设不平衡，服务体系建设不够完善。如泽库县原有的基

础设施得不到养护、维修，如配种室、器械等得不到更新，设备缺乏，导致疫苗

在运输、贮存过程中效价降低，甚至失效，起不到免疫作用。在农区随着肉羊产

业的发展，规模化集约化程度有所提高。如宁夏金福来 10 万只肉羊养殖基地，甘肃永昌肉用种羊场等，这些养殖场（基地）依靠先进的设备和技术，基本实现

了肉羊生产的流水化和工厂化。

3、肉羊产品深加工情况。调查发现西北地区肉羊生产和加工基本处

于脱节状态，养羊的只负责生产，加工的只负责产品加工，二者没有进行很好的 合作和沟通，加上市场供求关系的影响，导致生产者和加工者都不能很好的左右 市场，而只能依靠市场规律进行简单的粗放调节。例如青海省肉羊产业加工发展 较落后。从畜产品销售情况看，销售方式主要是牧民直接出售给贩运人。养殖效 益随牧户肉羊养殖数量的多少及品种而不同。如黄南州河南县赛尔龙乡果多，养

殖欧拉羊 736 只，年出售种羊及育肥羊收入 24 万元，年利润 17 万元。泽库县恰 科日乡仁青才让养殖欧拉羊 110 只，年出售育肥羊收入 2.5 万元，年利润 4 千元。即使是大型的养羊场（公司）也未设置肉羊产品的深加工甚至是简单的加工都不 存在。如在宁夏调研时发现目前，宁夏实行机械化屠宰的企业只有 6 家，2004

年屠宰加工羊 92 万只，只占出栏羊只的 18.9%。其余 81%左右的羊只都是由个体 在家中或是牛羊肉交易市场屠宰；个体屠宰卫生条件差，宰杀、剥皮、去骨、分 割等环节非常容易造成对羊肉的污染；另外羊肉冷藏设备少或不具备，都影响了 羊肉性能或质量。

三、我国西北地区肉羊产业发展存在问题

（一）千家万户分散饲养，产品质量安全隐患严重

在调研区域，广大养殖户基本上是分散饲养，家庭经营，饲养规模相对小，64

饲养量基本都在 100 只以下；而且品种良种化程度均不高，且畜舍简陋，设备落

后，饲养管理和经营比较粗放，甚至仍有部分农户未摆脱“靠天养畜”和“有啥

喂啥”的局面。由于生产标准不统一，管理水平参差不齐，疫病防治非常困难，滥用药物等造成了肉羊产业在产品质量、安全卫生等方面隐患严重。

（二）良种繁育体系或缺乏活力，或名存实亡

良种繁育体系是推广和普及良种的重要载体，在实现良种化的进程中起着

十分重要的作用。调研结果发现西北地区由于体制、机制、投入、工作等方面的

因素，造成良种繁育体系不健全，特别人工授精站（点）的建设和管理不规范，设施设备不能满足生产需要，多数农户采取自然交配的方式（引入的肉用种羊也

不例外），造成有限种羊资源没有充分利用。

（三）盲目引种、混乱杂交，品种选育缺少合理长远规划

上世纪 90 年代以来，西北各省陆续大批从国外引入优质肉羊品种，与本地 羊进行杂交，改良生产肉用羔羊，取得了一定的效果。然而，许多投资者引种有

一定的盲目性，只看到其优点而忽视其后代的改良效果和质量造成了负面的效

应。因此当前肉羊引种应谨慎，不但要引入其优良性状，更要注重其杂交改良的

效果。另外，有些品种是国家花大量资金，科研工作者多年精心培育出的适合我

国条件的优良品种，如甘肃高山细毛羊等。对这些地方品种，我们要保种和有计

划地进行改良，不能无目的的杂交，否则长此以往将破坏原有的优良基因库，使

多年的育种成果和科研工作者的多年心血付之东流。

（四）肉羊良种化程度不高，生产力水平低

近年来西北地区进行了新品种的选育工作，但在新品种推广应用上由于各

方面因素的限制导致肉羊良种化程度不高。如甘肃省约有 800 多万只基础母羊，全省种羊场所提供的种羊不超过 3000 只。尽管从省外引入了一定量的优质肉用

种羊，但数量仍较少，因而良种化程度较低。相当一部分羊肉是靠宰杀淘汰羊和

残次羊生产的，生产水平较低。在杂交模式上，被调研区域大多数尚缺乏系统性

和规划性，引入品种多，杂交混乱。

（五）粗放饲养，饲草料资源利用率低

在所调研的养殖户中大多不能充分利用丰富的农副产品，如将玉米秸秆整

株放到羊舍，而羊只采食叶子，其它部分则白白浪费；另外，被调查的大多数农

户没有应用青贮饲料制作技术；而有的养殖户由于饲喂单一，造成妊娠母羊大量 流产、出生重小，严重阻碍了羔羊的生长发育，也极大地影响了羊肉的产量和品

质。

（六）肉羊疫病防控复杂且形势严峻

1、部分羊用疫苗无法满足市场需求，出现一“苗”难求的

局面。除口蹄疫疫苗能完全满足养羊市场需求外（羊口蹄疫为法定强制免疫），绝大部分动物生物制品企业以追求利润为目的从市场需求角度出发很少生产甚

至停止生产羊用疫苗（羊的存栏量相对于猪和牛而言数量较少（牧区除外）），使

得羊用疫苗无法满足市场需求。如对规模化养羊业危害十分严重的羊传染性胸膜

肺炎、羊口疮疫苗等市场供应严重短缺。为摆脱这一困境部分科研单位试图通过

“自家组织灭活苗”方式解决生产问题，但由于相关法律法规要求动物疫苗的市

场准入前提必须是“GMP”标准，使得这一想法胎死腹中。这样以来出现了有能

力生产动物生物制品企业不生产而可以解决问题的科研单位“不敢”出手相助的

尴尬局面。

2、科研投入不足，研发力量薄弱，导致绝大部份羊病无检

测试剂。行政主管部门对因养殖数量有限对羊病病重视不够，使得公益性科研

资金投入严重不足，针对羊病基础研究的科研力量极为薄弱甚至没有。除口蹄疫 有商品化的能进行抗原、抗体检测的试剂盒外，其他羊传染病很少或没有有抗原、抗体检快速诊断试剂盒可以大面积临床使用。即使有些疾病有试剂盒可以使用，但因技术水平停留在病原分离鉴定等传统检测手段，程序复杂而无法大面积临床 推广应用。例如目前我国使用的羊布氏杆菌检疫技术，主要为经典的平板凝集试 验和试管凝集试验，该方法不能区分疫苗免疫抗体与野毒感染抗体，所以在注射 布病疫苗的地区，普查或监测布病变得十分很困难。而布病流行区必须全面注射 布病疫苗，针对这一情况研制新型、安全。有效疫苗和配套的有鉴别功能的诊断 方法，非常必要，迫在眉睫。

同时由于科研经费投入严重不足，使得用来制苗生产的菌（毒）株未能做

到“与时俱进”的更新，加上病原体的不断变异，疫苗保护效率有所下降，而及 时更新的疫苗株也因经费投入不足，生产工艺流程简陋和疫苗滴度有待提高等因 素使疫苗保护效率降低如:在云南调研室发现羊传染性胸膜肺炎灭活疫苗，免疫

效果不佳，保护率仅为 20%左右。与此同时由于抗体检测技术的缺失和无法大面

积的临床推广应用，养殖户（企业）疫苗免疫效果无法衡量而使得疫苗免疫成为

“心理平衡”，由于没有抗体检测试剂盒使得羊病疫苗免疫程序制定的根据和科

学性更无从谈起。因此针对羊病公益性科研投入，抗原、抗体检测试剂盒研发及

应用已经成为制约我国肉羊产业疾病预防和控制的瓶颈。

3、养殖技术不规范导致的疾病复杂化、常态化。调研组通过

走访养殖户（场）发现，几乎所有养殖户均未实行严格人员出入消毒措施，日常

环境消毒和疾病预防为主的观念很淡或没有，认为羊一般无大病。例如调查发现

甘肃省西部地区部分养殖户甚至个别养殖企业把猪、牛、羊混合饲养；青海牧区 的部分养殖户除村级兽医主动上门免疫口蹄疫疫苗外其他一切疾病顺其自然；规

模化养羊企业（户）没有相应的行业（国家）标准可以遵循，使得羊病复杂化、常态化。

4、饲养模式的转变导致疾病流行规律的改变。随着农区规模

化养羊业的不断发展和牧区每家每户养殖数量的不断增加，以前每家每户的几十

头规模逐渐被上百头甚至更大规模的养殖量所代替，而且在农区一家一户的散养

到集约化、规模化饲养是一种发展的必然趋势。随着养殖量的增加、饲养方式的

改变羊病的流行和危害也发生了变化，如在散养中很少发生的羊传染性胸膜肺

炎、羊口疮已经成为危害规模化羊场的主要疾病。散养放牧时肉羊产业危害较为

严重的寄生虫病在规模化羊场中得到明显改善。

5、基层兽医技术力量薄弱，羊病诊断技术落后。通过调研发

现，基层养殖场（户）无专职场兽医。如在山西调查了 4 个羊场，其中 2 个羊场 没有专职兽医；在宁夏调研时发现，平罗县头闸肉羊繁育中心和金福来 10 万只

肉羊养殖基地两个辐射场均未设置驻场专职兽医。对青海牧区危害严重的寄生虫

病，由于基层技术力量薄弱加上无相应的检测试剂盒可以使用，当地兽医技术人

员只知道是寄生虫病但是具体到是哪一种寄生虫并不清楚。调研组在北京地区调

研时也发现，羊场流行的寄生虫病而且危害较为严重，具体病原（虫种）并不知

道，盲目使用广谱驱虫药驱虫，当时解决问题，长期下去可能产生抗药性，使疾

病控制复杂化。以此类推，其他羊的传染病例如羊痘、羊口疮、羊传支、羊衣原

体性流产、羊弓形虫病等在本地区或本场是否存在也不十分清楚，日常监测和常

见病检查由饲养人员代替，这种状况难免会出现误诊、漏诊等情况，无法保障养

羊业的健康发展。

6、政府补贴力度不够导致有些疾病难以预防控制。按着相关

法律法规的规定羊口蹄疫、布病及结核等必须捕杀发病动物和阳性带毒（菌）动

物，由于政府出台的相关补贴标准和当时的市场价相差很远，农户（企业）捕杀 的积极性不高甚至为了逃脱捕杀，减小损失而违反法律法规使得疫情不上报，即

使疫情上报当地政府由于财政原因也以能不捕杀尽量不捕杀的措施对待。那些未

能捕杀的“漏网之鱼”给疫病的下一次爆发和流行埋下了伏笔，增加了疫病防控 的难度，也使得疫病控制和净化成为纸上谈兵。

（七）产业化程度较低，龙头企业带动力不强，市场营销环节薄

弱

目前西北地区肉羊产业化程度低，左右市场能力差。育种、饲养、加工和 经营相互独立，现有的养羊组织、协会，农牧民的组织化程度有限，在市场经济 中不能发挥应有的作用。如青海省牧区的农民只是埋头饲养，对育种及下游产品 的加工不管不问，而宁夏和甘肃地区综合试验站虽然养殖规模较大，但是也仅仅 是局限于养殖和简单加工。以宁夏为例目前宁夏肉羊产业发展虽已具备良好的基 础，如羊肉已成功打入了上海“万家乐”、“八佰伴”等现代超市；已建成清真牛 羊肉加工企业 7 个，以宁夏贺兰山肉羊产业集团和宁夏金福来羊产业（集团）有

限公司为龙头的羊肉产品加工企业建成了符合 GMP 和 HACCP 国际认证标准的清真 牛羊屠宰加工生产线，具备年屠宰加工肉羊 200 只的能力；但龙头企业没有建立 起自己的营销网络和销售公司，产品未走出国门，中东地区的活羊贸易至今也未 做成，资源和品牌优势没有形成市场优势；同行企业形不成合力，无序竞争现象 严重，缺乏知名品牌。

四、我国西北地区肉羊产业发展建议

（一）育种繁殖

针对肉羊产业育种与繁殖过程中存在的问题，建议采取如下措施：

1、建立有实用价值的良种繁育体系和推广体系。调整或更改

现有的肉羊繁育体系和推广体系，建立健全实用性较强的体系，在源头和机制上

确保该体系的良性运作。加大品种改良站特别是县级改良站的财政投入，使其在

肉羊品种改良和推广中确实发挥应有的作用和价值。

2、合理规划有针对性的引种和新品种选育。在品种改良前应

进行充分的论证和规划，使新品种引进和选育工作有一定的针对性、避免在某一

区域盲目和重复引种，同时要进行现有优良品种的保种工作，避免引进或选育新

品种丢弃或荒废了现有的优良地方品种。

（二）饲料营养

根据区域优势，因地制宜就地取料，进行饲料的初加工和深加工，使当地

农副产品得到充分利用，提高饲料利用率。根据肉羊不同的饲养阶段加大肉羊添

加剂的研发、生产和利用，及时适量的补充精料，做到营养均衡，提高饲料的转

化率。

（三）疫病防控

1、政府通过政策或资金引导，扭转羊疫苗难以满足市场需 求局面。通过政府对企业的政策支持和资金补贴引导的方式，调动动物生物制

品企业生产羊用疫苗的积极性，满足市场对羊用疫苗的需求，从而为羊病预防和

控制提供强大的物质支撑。

2、加大羊病科研投入，加快检测试剂的研发和推广。羊病的

基础性研究属于国家公益性事业，政府部门应通过加大科研投入，加快对肉羊产 业危害严重疾病的基础性和应用性研究，研制相应的抗原、抗体检测试剂盒，推

广试剂盒的临川应用。为羊病的快速诊断和疫苗免疫效果评价以及免疫程序的制

定提供有效的、便捷的工具。

3、制定饲养标准和羊病综合防控技术规范减少疾病的发生

和流行。制定不同区域、不同饲养模式下肉羊饲养标准、疾病综合防控技术规

范使得肉羊饲养过程的统一化、规范化，疾病综合防控的标准化。通过这两个标

准的制定和严格执行减少肉羊产业疾病的发生和流行。

4、提高政府捕杀补贴标准，净化危害较为严重的疾病。国

内外的疾病防控经验证实，要有效控制一种疫病必须有足够的资金支持。而提高 动物捕杀补贴标准，捕杀并无害化处理发病动物和带毒（菌）动物是净化烈性、高度危害性传染病的必要条件。因此，建议政府提高肉羊捕杀补贴标准，为控制、净化严重危害肉羊产业发展的疾病提供资金支持。

5、增加基层兽医防疫人员数量，提高基层兽医防疫人员业

务素质。基层兽医工作者，尤其特别是农村兽医防疫人员和羊场兽医技术人员

是肉羊疾病防控的一线工作者和排头兵，他们人数的增加和业务素质的提高为预

防和控制羊病提供了人力保障和技术储备。因此，建议增加农村和羊场兽医防疫

人员数量，定期举行培训班提高其疫病防控的业务素质，为肉羊产业疫病防控提

供人员储备和基础支撑。

（四）产业化经营

建议有条件的企业尽可能建立或延长肉羊产品的产业链，提高其抵御市场 风险的能力，增加产品附加值；散养户之间要建立合作组织或者和其他企业一起 形成合作组织或协会，合理分配散养户和组织（协会）的利益，充分发挥组织（协

会）的作用，从而提高肉羊散养户在市场经济中主人翁的身份和地位。从企业层 面可以组建企业集团，壮大龙头企业。肉羊产业要走跨行业、跨所有制、集团化 发展的路子，建立现代企业制度，组建企业集团。以羊肉批发市场为基础，推行 股份制，按照现代企业制度组建羊肉产销集团，统一打品牌，形成对外营销的合 力，提高市场竞争力和占有率。另一方面加强市场营销，开拓国内外市场。贯彻 绿色市场营销观念，建设无规定疫病区和制定无公害牛羊生产技术标准，应对国 外技术和贸易壁垒。采取适当的市场营销策略，生产适销对路的新产品。顺应世 界肉羊发展趋势和适应国内外市场需求，积极发展肥羔生产。应改进现有产品和 包装以方便消费者食用。同时拓宽产品的深度和广度，开发清真羔羊系列产品，如熟肉制品、冷冻制品，胴体肉、分割肉、羊肉串、羊杂等，满足消费者的不同 需求。建立产品销售网络和直销窗口及配送中心。可以考虑通过网络营销这种新 兴的营销方式。在组织层面加强基地建设。在千家万户养羊的基础上，大力发展 专业化生产，发展养羊示范园区、现代化养羊小区、养羊大户，建立一大批以羔 羊为主的肉羊繁殖及育肥基地。

结束语：

总之通过本次调研，基本掌握了我国西北地区（新疆除外）肉羊产业发展 的现状。近年来，国外引种、当地优良品种加上培育的新品种使得我国西北地区

在育种繁殖方面取得了长足发展，良种补贴措施的实施使良种繁育与推广工作也

取得了一定的成绩，但是育种繁殖工作仍然存在如下问题：引种存在的盲目性，新品种培育缺乏长期规划，优良品种推广力度和范围还得进一步加强，优良肉羊 品种的保种工作任务艰巨。西北地区地域范围辽阔，草场资源相对丰富，肉羊产 业发展空间巨大，但是草场载畜量较低、饲草品种单

一、饲料深加工不足、饲草 青储技术含量低、饲料利用率不高的现状在相当长的一段时期内难以改变。随着 养殖户（场）防疫意识的提高和地方政府的重视，疫病防控取得了显著业绩，由

于老病未除新病又发的现状，疫病防控工作形势十分严峻，某些重大疾病的防控 工作甚至是刻不容缓。西北农区随着大型养羊企业的发展和壮大，新型设施设备 的投入使用，肉羊产业链条不断得到巩固和加强，局部地区基本上实现了产、供、销一条龙的局面，但龙头企业带动力不强，产品深加工及市场营销环节薄弱以及 由于养殖和肉产品加工相对分开而导致的各种问题依然存在而且相当严重，绝大 部分散养户缺乏合作意识，在市场经济中处于极其被动的地位。

第三篇：肉羊产业发展情况调查报告

近10年来，我国肉羊养殖业平稳发展，肉羊生产成本较低，肉羊产品销路看好，市场稳定。我市是国家优势肉羊产业带和省沿黄牛羊产业带的重要组成部分，据统计，目前全市羊饲养总量达265多万只，已具备年提供羊肉2.5万吨的能力。今年上半年出口羊肉3204吨，创汇658万美元，同比分别增长11.48%、20.73%，占畜产品出口创汇总额的28.01%。最近，信息科就我市进一步发展肉羊生产的条件、存在的制约因素进行了调研分析，并提出了加快发展我市肉羊产业的建议，供参阅。

一、我市发展肉羊产业的优势条件

(一)生产基础良好。我市属于黄河冲积平原，有发展畜牧业、从事肉羊养殖的传统，生产经验丰富。我市又是农业大市，全市常年农作物播种面积达1420万亩，每年可提供农作物秸杆710万吨，为肉羊养殖业发展能够提供充足的饲草资源，加上近年来青贮氨化技术的应用和人工牧草种植的推广，为肉羊生产奠定了良好的饲草饲料基础条件。

(二)专业宰杀市场(村)初具规模。近年来，我市培植规范了一批规模大、标准高的肉羊宰杀专业市场和专业村，在肉羊生产销售方面发挥了基础性作用。如莘县朝城、冠县城关镇等羊肉批发市场和茌平洪屯回民李、临清尚店焦庄、高唐南镇梁庄等羊肉宰杀专业村经营思路灵活，市场适应性强，产品倍受北京、天津、济南、青岛等大中城市消费者青睐。目前全市肉羊宰杀专业市场和专业村已具备年宰杀销售羊100多万只的能力，年交易额达2亿元。

(三)宰杀加工龙头企业发展势头强劲。目前，我市拥有清真肉羊加工龙头企业两个，总投资1468元，现已具备年宰杀加工肉羊110万只的能力，产品主要供应中东、俄罗斯、港澳、欧盟等国际市场。其中阳谷张秋镇鲁信清真食品有限公司，总投资868万元，年宰杀加工能力80万只，产品主要供应国内高端市场和中东、俄罗斯、阿联酋等国际市场，2006年实现销售收入9200万元，出口创汇1520万美元，列全省首位。该企业现已获得haccp认证，并取得了科威特、阿曼、阿联酋、约旦、利比亚、巴林、刚果、海地、黎巴嫩等国家的自营进出口权。

(四)规模生产效益可观。实践证明，农村养羊的适度规模繁殖母羊为50-100只、育肥羊为200-500只，以小尾寒羊为例，存栏繁殖母羊80只、育肥羊400只，年可获纯收益17万元(母羊：80只×1000元/只=80000元;育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元)。

二、当前肉羊产业存在的主要问题

(一)生产管理水平落后，经济效益较差。尽管我市在肉羊养殖业发展过程中积极引导农户改建暖棚圈舍，推广应用秸秆综合加工利用技术，但大部分养殖户目前还沿袭着传统的生产方式，管理粗放，繁殖率低，生产速度慢，羔羊发病率、死亡率高。肉羊养殖尚未彻底从“夏壮——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中摆脱出来。

(二)羊群结构不合理，品种老化。由于近几年肉羊市场价格较好，羔羊肉走俏，养殖户不注重选备后备母羊，把羔羊大部分出售，造成适龄母羊比例偏低，周转速度慢，出栏率降低。

(三)资金匮乏，发展投入短缺。尽管我市近几年每年都投入一定数量的扶持资金用于肉羊产业发展，但其数额较小，很难满足农民规模发展肉羊的资金需求，一些优质肉羊品种无法大量引进，高新技术难以实施。

(四)肉羊预混料生产、使用重视程度不够。我市专用羊预混料基本不生产，出售商也不多。少数生产厂家的肉羊预混料中，维生素及各类微量元素含量低、价格高。养殖户添加预混料的很少且很盲目，据调查，规模饲养户近三分之一肉羊发病、死亡病例是维生素、矿物质缺乏造成的。虽然我市农作物秸秆、农产品加工副产品、下脚料产量较高，但利用率不高，加工贮存不合理，浪费严重。目前全市玉米秸利用率仅占总产量的29.8%，麦秸不到10%;对各类鲜酒糟、酱油(醋)糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下脚料等农产品加工副产品的利用效率也很低，贮存加工不科学，霉烂变质多，饲喂效果不好。

(五)规模化程度低，产业链条不健全。目前我市肉羊养殖主要是以农户为基础的超小规模分散饲养方式，并且肉羊养殖与加工联接不紧密，产、加、销脱节问题普遍存在，养殖户销售不便，加工企业货源渠道不畅，大量外调，既影响了养殖户效益，又增加了加工企业生产成本。

三、加快发展我市肉羊产业的思路与建议

(一)加大政策扶持力度，营造良好发展环境。近年来，国家高度重视“三农”问题，各级对农业尤其是畜牧业的扶持力度越来越大，立足我市优势，紧紧抓住当前有利时机积极推进肉羊产业发展非常关键。积极宣传肉羊养殖业发展面临的大好形势和我市发展肉羊产业的优势，积极推广典型经验，切实增强农

户发展肉羊养殖业的信心;重点扶持加工龙头企业、标准化规模养殖场(区)，扶持肉羊品种改良、无公害畜产品认证和畜牧合作社发展;运用贴息等方式，引导和鼓励农业发展银行、农业银行、农村信用社等金融部门加大对肉羊业的信贷支持力度;鼓励和引导社会资本特别是民营资本参与肉羊业建设，建立多元化的投融资渠道;切实落实肉羊生产用水用电用地扶持政策。

(二)搞好产业规划，发挥好龙头带动作用。做好小尾寒羊主产区规划，以阳谷、东阿、莘县、冠县四县为主建设肉羊生产基地。大力推广“公司+中介组织+基地+农户”的产业化发展经营方式，引导加工企业和农民建立起稳定的紧密关系和利益联结机制，尽快形成利益共享、风险共担的共存关系。实施肉羊生产加工龙头带动战略，积极发展肉羊产品精深加工和综合开发利用，以加工促发展带基地。按照“扶优、扶强、做大”原则，鼓励阳谷张秋镇鲁信清真食品有限公司和山东新世纪清真食品有限公司等企业扩张生产规模，尽快成为竞争优势明显、辐射带动能力强的大型企业集团，规范建设高唐梁村、茌平回民李、临清尚店等牛羊宰杀专业市场(村)，使其尽快达到大城市市场准入要求标准。

(三)加大肉羊品种引进改良力度，切实提高肉羊品质。以品种改良为核心，实行引进良种和改良土种相结合的办法，提高优质肉羊品种普及率，带动产业升级。小尾寒羊适应性强，抗病力高，具有早熟、多羔、生长快、产肉多、肉味好、裘用价值高等遗传特点，是优良的地方良种，被誉为“国宝”，对其杂交改良后，可以进行高档羊肉生产。在全面搞好小尾寒羊提纯复壮的基础上，有计划的引进国外大型肉用绵羊品种进行经济杂交，发展肥羔和高档羊肉生产非常适应国内外市场需求。

(四)推进机制体制创新，提高服务能力。积极引导企业、农民和经济实体发展各类合作经济组织，围绕产业各个环节搞好服务，加快科技推广应用，促进行业自律，提高组织化程度，实施产销对接。组织肉羊饲养场(户)、饲料生产企业、种羊繁育场、羔羊生产场(户)、屠宰加工企业等组成肉羊合作社，形成一个上下衔接、左右配合的网络体系，架起饲养户、企业与市场的桥梁，进一步推动肉羊产业化发展。同时，深化科技体制改革，组织教学、科研、生产单位，对肉羊产业化经营中的热点难点问题，进行联合攻关，走产学研结合之路。围绕标准化生产，重点推广标准化生产场(区)设计、生产工艺、饲养技术、疫病防治技术、环境控制技术和粪污无害化处理技术，指导投入品的合理使用尽快建立起支撑标准化的技术体系，促进肉羊产品质量不断提高。

(五)开发本地饲草料资源，筛选合理利用方案。与本地及周边农产品加工厂签订长期包销合同，成立饲草料专业调运合作组织，定期送到各养殖户并指导贮存加工使用。构建饲草料供、销网络，随时联络、均衡供应、及时调剂、送货上门，使规模养羊户既能保持日粮稳定供应，又能大幅度降低原料采购费用，使厂家、养羊户双方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下脚料等农产品加工副产品价格、采购方向、加工保存技术、饲喂注意事项等，推广玉米秸青贮和麦秸氨化饲喂技术等。

第四篇：镇政府关于肉羊养殖项目调研报告

镇政府关于肉羊养殖项目调研报告

跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，##盟“二次创业”也向纵深方向发展，2007年，农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧，农牧业经济发生了巨大的变化。科右前旗畜牧业经济在“西部大开发”、“##盟二次创业”中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量、高效益的畜牧业势

在必行。本项目由此而产生，该项目对科右前旗畜牧业经济快速、健康发展起到带动作用。项目初步拟定以科右前旗##镇形成“基地+农牧户”的肉羊养殖经营格局。根据区域划分，在辖区白音浩特嘎查20户农牧民中实施该工程，通过联户生产、经营的格局，形成一定规模的育肥出栏网络。这将对##镇的广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化家庭牧场”等都将起到推动作用。

##镇是科右前旗的一个农牧业为主的大镇。2005年全镇牲畜头数达到18万头（只）。在国家西部大开发战略部署下，全镇经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使全镇畜牧业经济结构调整优化，如何使全镇广大农牧民增加收入，是摆在全镇人民面前的重大问题。科右前旗委、政府制定“十五”规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了科右前旗经济发展的农业大旗、畜牧业强旗的远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部“西部地区农业开发建设规划”和国家计委、经贸委“当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录”等国家产业发展和行业发展规划，##镇党政班子特围绕肉羊养殖项目进行了调研。

一、项目实施意义

科右前旗##镇位于科尔沁草原东部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，是边远地区。本项目建设十分必要，一是尽快解决贫困人口脱贫致富，是##镇经济快速发展的首要问题，所以有必要认认真真、切切实实解决这一重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造退化草原，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”壮丽草原，有必要进行舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还草。而高效益、高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是##是个农牧业大镇，而且以##细毛羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必然要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。

二、项目开发的有利条件及可行性

近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给##镇难得的机遇，镇党委政府已下定决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为科右前旗良种肉羊繁育基地。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被；二是该地区有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家农牧区经济建设角度来看，一是改革开放以来，中央和国务院制定了一系利有利于农村牧区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还林还草”、“天然林保证工程”、“人畜饮水工程”、“千村扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济、社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了雄厚基础。二是##镇认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通、通讯、邮电、文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优质畜产品的市场竞争力很强，肉羊养殖体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目一定会很好的实现。

三、综合评价

本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代畜牧业具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，科右前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，科右前旗清真畜产品市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。目前落户我镇的内蒙古草原兴牧肉类食品加工有限责任公司与西亚穆斯林国家建立了有长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养

方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。

四、项目区概况

（一）地理位置： ##镇位于科右前旗政府所在地55公里处，东邻扎赉特旗、南与太本站办事处相连、西毗乌市、北依察尔森镇。总土地面积667平方公里，其中可利用草场30万亩，主要由两大地貌构成，地形为浅山丘陵。

（二）自然资源 ：地处温带大陆性干旱、半干旱气候，干旱少雨、年均气温2.9℃，最高温度39.9℃，平均积温为2193.7℃至2555.4℃,无霜期是112至131天。成井深20至60米，单井日涌水量40—60吨，土壤类型为黑钙土和草甸土，土质肥沃，养份含量高。

（三）社会经济状况：##镇下辖14个行政嘎查，35个自然屯，现有人口1.9万人，2007年地方财政收入63万元，农牧民人均纯收入2780元。路、电、讯、邮等基础设施公益事业完善，各项服务体系健全。

（四）项目关联产业发展现状：##镇是一个典型的农牧结合区，2007水浇地面积达5.1万亩,各类灌溉井达1260多眼，牲畜饲养量达到14万头(只)，建立模式化养殖大户48户，年出栏牲畜5.5万头(只)。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有100亩耕地，最多有300亩耕地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金、劳力、技术等条件已具备，饲养潜力很大。项目区广大农牧民已把草场围封，建立了“生态型高效益规模家庭牧场”，户均种植饲草料50亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。省际通道和111国道贯穿于项目区，邮电通讯普及全镇，程控电话遍布项目区。文化娱乐、农贸集市也很发达，西邻乌兰浩特市、东依扎赉特旗，区位条件优越，项目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件，对##镇乃至科右前旗的畜牧业发展具有重要意义。

五、主要制约因素及解决办法

项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹、争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把科学的饲养管理方法推广到千家万户，提高科技含量，增加农牧民收入，促进当地社会、经济健康快速发展。

六、市场分析

近年来，科右前旗建设农业大旗、现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉羊、绒山羊养殖和乳产品加工，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全旗经济的发展。科右前旗是一个畜牧业大旗，2007全旗牲畜饲养量达334万头（只），随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施的“现代畜牧业示范工程”、“四个千户富民工程”等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷的大事。科右前旗##镇是一个以农牧业为主体的大镇，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。##镇党委政府结合地区实际，制定了2007至2012年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，进一步转变饲养管理方法，优化畜群结构，稳定数量、增加优质肉羊和绒山羊圈养的发展思路。根据这一目标要求，该项目区的肉羊养殖工作任务就十分艰巨，在未来一个时期内将得以大力发展。国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的##镇来说，建设肉羊养殖基地具有广阔的市场前景。

七、项目建设方案

一、建设规划及内容 肉羊养殖基地拟建在科右前旗##镇白音浩特嘎查20户农牧民中实施。

1、购买种羊500只；养殖肉羊规模达到3000只。

2、建育肥棚圈2000平方米；

3、建青贮窖600平方米；

4、建饲草料加工车间300平方米；

5、建贮草棚600平方米；

6、开发饲草料基地2000亩；

7、打机电井3眼，铺设输水管道3000米；

8、购买青贮机具2台；

9、购买饲草料加工相具1套。

二、产品方案

1、养殖区：第一年出售育肥羊1000只，第二年出售育肥羊2000只，从第三年及以后每年出售育肥羊3000只。

2、饲草料基地：建设饲草料基地2000亩，加之项目区一家一户小面积饲草基地，盈余饲草料适当向外销售。

三、技术方案

1、肉羊养殖：采用的品种为优质肉羊，采取杂交配种、引种相配等方式，进行肉羊养殖和良种扩繁。建设并充分利用现有科技服务体系，为肉羊养殖基地提供全方位的服务，不断提高肉羊的科技含量。

2、饲草料基地

（1）项目区饲草料基地建设，以就近的农田草牧场为基地，通过采用整地、施肥、播种、中耕清除田间杂草、灌溉以及田间管理等措施，使饲草饲产保苗率达95%以上。

（2）项目区优质人工草地亩产干草达500公斤，饲料专用玉米亩产鲜秸秆3000公斤，亩产籽实400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为主要品种。

八、环境影响评价

肉羊养殖是属生态保护性舍饲圈养项目，对环境不但没有任何污染和破坏，而且对牲畜的粪便进行无害化处理，以畜肥改良土壤、农田加肥等都有很大好处。

九、农牧业产业化经营与农牧民增收

（一）、农牧业产业化经营： 本项目建设将使##镇养殖从传统的数量型向质量型转变，促进当地农牧业生产结构的调整，直接带动当地20户农牧民的养殖业健康快速发展，辐射带动450户农牧民进行舍饲圈养肉羊可使当地的畜牧业的组织化程序大大提高。

（二）、农牧民增收 ：根据我们的调研，每只育肥羊的生产成本约150元左右，出售每只育肥羊农牧民可获纯收入150—200元。

（三）、其它影响 ：项目的实施还将对农牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农牧业生产的技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农民的收入来源。

十、经营管理模式

本项目采取“公司+基地”的模式进行运作和经营。在整个项目的运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人员进行饲养和日常管理，科技服务体系的整个良繁基地提供全方位的技术服务，项目各环节形成了一个相互依存、相互促进、不可分割的利益共同体。基地工作人员在这一共同体中承担着繁育以及仔畜到架子牲畜的饲养任务。领导小组作为本项目的建设主体，承担着牲畜的改良、科技服务。在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与良繁基地之间，工作人员与良繁基地之间都要在领导小组的管理和监控、协调下进行单独核算，相互这间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面的积极性，实现经济效益、社会效益的最大化。不少地方的实践证明，这一运作模式符合规模养殖业的内在要求，有利于推动农牧业产业化持续、稳定、健康发展。

十一、项目辐射范围及带动能力

项目建成之后，将直接带动##镇20户农牧户，可使##镇牲畜良种率和单位产量得到进一步提高，通过肉羊养殖项目的建设，畜种质量的改善，育肥出栏加快，销售利润大幅度增长，可使项目区农牧户人均纯收入增加500—800元。

第五篇：某县肉羊肉牛产业发展情况汇报

某县肉羊肉牛产业发展情况汇报

1、畜牧业生产基本情况

（一）当前畜牧业生产情况

截至今年2月末，全县共繁殖成活幼畜29.51万头只，牲畜存栏达125.35万头只，出栏牲畜28.49万头只；存栏家禽342.14万只羽，其中鸡150.85万只，出栏家禽196.15万只羽，其中出栏鸡74.42万只。肉、奶、蛋产量分别达到8250吨、5100吨、1200吨。

（二）2014年畜牧业发展目标

力争2014年末，全县牲畜存栏达到128万头只，出栏牲畜129万头只；出栏家禽2000万只羽，其中鸡1000万只、鸭鹅100万只、鸽子900万羽；黄牛冷配50000头；新种植苜蓿2.3万亩。规范、恢复畜牧养殖小区346个、养殖大户602户，其中养鸡小区111个、养鸡大户130户，新发展养殖大户100户，其中养鸡大户72户，组建肉羊养殖农民专业合作社10个，建设肉羊规模养殖场6个。肉、奶、蛋产量分别达到6万吨、3.2万吨和1.35万吨。农民人均畜牧业纯收入达到1000元，较2013年增加150元。

二、肉羊产业发展情况

（一）发展现状

近年来，国家、自治区高度重视肉羊产业发展，项目支持力度不断加大，我县以抓生产母畜发展、完善良种繁育体系建设、推进标准化规模养殖、增强饲草料保障能力、强化畜牧业科技支撑作为促进产业发展的着力点和突破口，采取建立示范场、抓示范户等有效措施，逐步推进了肉羊产业的发展。截止目前，全县存栏羊105.5万只，养殖品种以多浪羊、**干羊、巴尔楚克羊和叶城羊为主，其中，多浪羊存栏62.2万只，占存栏羊总数的64.2%，近年来，部分规模养殖场开始从内地引进小尾寒羊、杜泊羊、萨福克等专用肉羊品种改良本地羊，2013年，从区外引进多胎多羔生产母羊和种公羊5750只，选育本地多胎多浪羊11203只，2014年计划从区外引进良种羊4000只以上。引导、鼓励有养殖经验和经济实力的养殖户组建合作社，建设规模化、标准化肉羊养殖场17个；大力发展肉羊“135”生产体系，常规存栏羊100只以上的大户达200户以上。

（二）采取的措施

1、完善良种繁育体系建设，提高畜群生产水平。一是充分发挥我县现有的良种繁育体系建设优势，鼓励养殖场（合作社）、养殖小区从区外引进小尾寒羊、杜泊等良种羊，对本地肉羊品种进行改良，2013年共引进良种肉羊5750只；二是积极培训改良技术人员，推广羊常温人工授精技术，2013年，我县结合《**南疆地方良种肉羊杂交模式筛选及健康养殖技术示范项目》，在孜热甫夏提、阿热勒、阿斯兰巴格、塔哈其、拍克其等五个乡镇建立了羊人工授精示范点，并引进优质萨福克种公羊冻精3000粒用于肉羊人工授精，共对949只多浪羊进行了海绵栓法同期发情，人工授精730只；三是认真落实种公羊补贴政策，对经自治区、地区畜牧专家鉴定合格后的多浪羊种公羊，按照800元/只（含鉴定及其他费用）标准补贴，2009-2013年共对2268只鉴定合格的多浪羊种公羊进行了补贴。

2、加快生产母畜扩增。一是结合“安居增畜”工程，加大种植业结构调整力度，开展近田、近林养羊，大力推广“一胎多羔、两年三产”繁育技术，增加能繁母羊数量；二是积极申报和落实自治区优良生产母畜区外引进补贴政策。对按程序从区外引进的优良生产母羊按照每只500元的标准给予一次性补贴，2013年共补贴700只，发放补贴资金35万元。三是认真落实自治区南疆三地州新增生产母羊补贴政策。根据自治区下达的补贴资金配额，按照整乡整村推进的方式，对所在乡（镇）生产母羊存栏年增长比例达到8%以上，农牧养殖户期初存栏生产母羊20只以上，内新增生产母羊给予每只一次性100元补贴，2013年共对9个乡镇的3183户农户新增生产母羊12090只给予补贴，补贴资金共120.9万元；四是积极落实购畜入户项目，2013-2014年利用自治区专项扶贫资金1271万余元，购买良种生产母羊16990只发放给贫困户，帮助其发展肉羊生产；五是加强生产母畜保护工作，加大对养殖场、养殖户的宣传，树立科学发展的理念，增强生产母畜保护的自觉性，同时，加强对动物产地检疫和屠宰检疫环节的监管力度，杜绝宰杀未成年母畜和具有繁殖能力母畜现象，禁止适龄母畜外调，并及时淘汰失去繁殖能力母畜，提高适龄母畜比例。

3、大力发展规模化养殖。一是按照“统一规划、统一布局、统一良种、统一培训、统一饲养技术、统一疫病防制”的要求，选择有基础、有条件、饲养水平高、交通便利、领导重视、群众积极性高的村、组、户，按照统一规划、连片建设、自主经营的模式，大力发展肉羊养殖小区，从2013年开始，我县重点抓2003年以后建设的346个养殖小区整改恢复规范工作，目前已恢复252个，其中规范养殖的有180个；二是加大肉羊规模养殖场招商引资力度，鼓励动员社会力量投资兴办肉羊规模养殖场、合作社，把合作社办成企业联系千家万户养殖的纽带，把广大分散的养殖户通过合作社和经济人队伍引入现代畜牧产业体系，依托专业合作社，联接农户、联接市场、联接龙头企业，建立“公司+基地+合作组织+农户”的产业经营模式，提高畜牧业标准化、规模化和组织化程度，截止目前，全县已建成和在建的肉羊养殖合作社达17个；三是争取项目对规模化、标准化肉羊养殖场基础设施建设给予补贴，提高广大农牧民发展规模户肉羊养殖的积极性，近年来，共争取中央、自治区和上海援建资金1315万元，对12个肉羊养殖合作社、养殖场建设给予了补贴。

4、大力发展饲草料生产。一是扩大人工饲草种植面积，充分利用林带、地头、边角地、低产田等种植苜蓿，并安排每个村拿出50亩集体土地种植苜蓿，至2013年末，全县苜蓿保有面积达10万亩；二是调整种植业结构，确保玉米种植面积，并狠抓玉米秸秆的加工调制，大力组织开展秸秆青贮、打包和铡短粉碎工作，2013年制作青贮96.37万吨，其中窖贮88.25万吨、秸秆打包125万包，剩余秸秆全部铡短粉碎；三是积极推广应用颗粒饲料，加大对农产品、林产品下脚料的开发利用力度，充分提高饲草料资源的利用和转化率，增加养殖户的经济效益，2013年，我县利用国家农机具补贴资金购买颗粒饲料压制机械136台，全县颗粒饲料机械达到147套，预计年产各类颗粒饲料1000吨以上。四是落实草原生态保护补助机制，加强对禁牧草原和草畜平衡草原的管护力度，全面落实以草定畜、划区轮牧、围栏封育、退牧还草、休牧育草、减牧增草等措施，妥善解决好禁牧、休牧区退出的牲畜的生产问题，宣传引导广大牧户合理利用、建设和保护草原，给草原自我修复更新预留充足时间，提高草原的生产力。

5、加强疫病防控工作。一是加强牛羊养殖环节防疫设施建设，支持规范规模养殖场、养殖专业村、小区的兽医室、消毒室、牲畜药浴池等配套设施建设；二是稳定村级防疫员队伍，落实重大动物疫病强制免疫工作，加强免疫效果监测，保证免疫密度和质量；三是抓好牛羊常见多发病防治工作，严格执行区外引种报批程序，落实引进牲畜隔离检疫和凭标识建档管理的规定，降低疫病传播扩散风险。

6、加大肉羊养殖实用技术培训推广力度。一是加强县、乡两级畜牧技术推广体系建设，稳定技术服务队伍，改善工作条件，鼓励畜牧业技术推广服务人员有偿开展技术服务；二是建立科技示范户、示范点、示范区，培养科技应用示范户和乡村科技带头人，提高农民接受和应用技术的能力三是通过外聘专家、科技走村入户工程，分层次举办畜牧业管理人员、技术人员、从业人员培训班，推广肉羊养殖新技术。

三、现代畜牧业发展中存在的问题

1、畜牧业生产方式还比较落后，传统的饲养方式未得到有效转变，散养普遍，饲养方式粗放，饲养科技含量偏低，饲养管理投入不到位，与当前畜牧业规模养殖、科学养殖的要求差距很大。

2、畜群畜种结构不合理，大畜存栏量仍然较少，适龄母畜比例偏低，后备良种畜储备不足，造成出栏牲畜少，肉产总量少，肉价居高不下。

3、畜牧业发展资金不足，且贷款难度较大，大部分养殖企业（养殖场、合作社、大户）养殖用地为长期租赁土地，在办理贷款时不能作为资产抵押，不能获得贷款支持，影响了进一步扩大生产。

4、随着畜牧业的快速发展，饲草需求量进一步扩大，草畜不平衡的矛盾短时期内很难彻底消除，饲草料资源所面临的压力日益加重。

5、畜群频繁流动，各类重大动物疫病的病毒变异加速，新型疫病不断传入，发生疫病的潜在危机加大，发病迅速，控制难度增大，疫病防控工作面临严峻挑战。

6、畜牧业实用技术培训推广效果不明显，培训机构不健全，师资缺乏，培训投入渠道狭窄，经费不足，培训方式不够科学，效果不够显着。