领导干部读书应做到四要

第一篇：领导干部读书应做到四要

领导干部读书应做到“四要”

大力开展领导干部读书竞赛活动，是全面贯彻落实科学发展观，不断增强党性修养、提高领导干部理论水平和提升执政能力的重要途径，具有着重大而深远的意义。在当前国际金融危机不利影响下，要实现“保增长、保民生、保稳定”的社会经济发展目标，我们每一位领导干部在读书过程中不仅要多读书、读好书，还应从解放思想、科学发展、破解难题和提高素质等方面认真做到“四要”。

一、要真正解放思想，提升创新发展的胆识

面对国际金融危机的严重冲击，如果我们的思想不解放，不会用辩证的思想和发展的眼光来看待所面临的困难和问题，就会迷失方向，丧失信心，被困难所吓倒，也就无从谈起“保增长、保民生、保稳定”。读书中我们应重点做好以下几个方面：

一是向解放思想要出路，牢固树立挑战与机遇并存的观念。“思想解放天地宽”，我们不能用老眼光、老经验去解决新问题，领导干部要通过读书增强转变思想、更新观念的紧迫感和自觉性，要发挥好在解放思想中的引领作用，多读书，多思考，不断开阔眼界，拓宽视野，更新思想，转变观念。正确对待和客观分析国际金融危机，查找发展中存在的问题与不足，迎难而上，积极应对，从而找到应对危机的突破口和加速发展的着力点，化危为机，变挑战为机遇，实现经济社会发展的“弯道超车”。

二是向解放思想要信心，牢固树立解放思想与加快发展密切相关的观念。实践证明，经济社会的每一次大发展都得益于思想的解放。越是在困难面前，越是在危机面前，越是考验思想解放与否的关键时刻，我们要弄清小解放小发展，大解放大发展的认识问题，善于从解放思想中发现出路，寻找信心，主动站在困难和危机之上俯视问题，千方百计寻找应对危机的办法，以思想上的大解放促进经济社会的大发展。

三是解放思想要胆识，牢固树立创新发展的观念。加强读书学习，提高思想认识水平，提高认知事物的能力，提高思想解放的程度，是领导干部在经济社会发展问题上敢于创新、勇于创新、善于创新的前提；领导干部就是要善于读书，善于学习，善于思考，善于在思想解放中提高发展的胆识，在思想解放中打破旧的条条框框，在思想解放中寻求和谐发展、快速发展的方法良策，在思想解放中不断加大各项工作的推进力度。

二、要真正科学发展，提升科学发展的能力

领导干部读书活动应当紧紧围绕学习和践行科学发展观而展开，认真结合本地经济社会发展的实际，从提高本地区科学发展的水平、能力和质量方面去有侧重地读，有重点地学。

一要通过读书进一步认清危机的本质。每一次大经济危机，其实都经济的一次周期性调整，都是产业的重新洗牌，也都将引发新一轮的科技革命和创新热潮。我们要通过读书，认识到危机的影响是暂时的，其冲击也主要表现在落后产业和过剩产能的淘汰上，危机并不可怕；还要认识到危机为我们加快产业结构调整、实现经济转型升级提供了难得的倒逼机遇，如果我们能够逆势而上，按照产业发展政策科学发展，就能将危机转化为我们加快发展和实

现超越的机遇期。

二要通过读书进一步坚定科学发展的观念。我们要认真检点和反思经济社会发展的质量，特别要结合当前经济社会发展中暴露出来的问题，从科学发展的角度加以分析和把握，运用“历史的眼光”、“全球的视野”和“战略思维”，从历史的、全局的、战略的角度来把握科学发展规律，把握发展大计，彻底摒弃狭隘的政绩思想和功利思想，更加坚定科学发展的理念，提高科学发展的主动性。

三要通过读书进一步提升科学发展的能力。我们要在读书学习中汲取知识、掌握方法，提升综合领导能力，认清科学发展的重要性，坚持把学、思、研、行融合在一起，使思想认识上的收获转化为指导科学发展的实际能力，转化为推进科学发展的实际行动，找到战胜金融危机的良策，在推动发展时真正按产业政策、可持续要求科学发展，提高科学发展水平，提升经济质量，真正改善经济产业结构，始终保持经济社会的又好又快发展。

三、要真正破解难题，提升读书学习的实效

读书要服务于经济社会的发展，要服务于“战危机、保增长、保发展”任务目标的完成，因而我们每一位领导干部务必要带着问题去读书，借助读书提高我们的自身素质和科学发展的能力，真正破解好现实经济社会发展中的实际问题，提升读书学习的实效。

一是读书要联系实际，不能盲无目的地读书。一些干部就读书而读书，着重理论的学习，却忽视了与实际的结合，学到的理论不少，只会纸上谈兵，指导不了经济社会发展的实践，也就失去了读书的意义。我们一定要有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识，多读与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则的书，做到学用结合，用学相促。

二是要带着问题去读书，在书本中寻找解决问题的良策。要坚持干什么学什么、缺什么补什么、有什么现实难题就学什么的原则，与科学发展、与全市跨越式发展相结合，带着问题去学，从读书中找答案，多思考、多研究，用理论解决实际发展中的问题，力争在有限的时间内取得最佳的读书效果。

三是读书不唯书，从书本中来到现实中去。我们一定要弄清读书的目的是为了更好地增长知识和才干，从而提高解决实际问题能力，更好地破解经济社会发展中存在的难题；因而，在读书过程中必须密切联系实际，必须开动脑筋深入思考，必须从书本中来到现实中去，把书读活，才能切实提高读书的实效。

四、要真正提高素质，提升自我完善的意识

在深入学习科学发展观、全面建设小康社会的新时期下，在“战危机、保增长”的新的发展形势下，我们每一位领导干部必须树立强烈的自我完善意识，自觉读书学习，真正读好书，不断提升自身素质，才能肩负起科学发展、科学行政、高效行政的重任。

一要自觉读书，养成读书学习的良好习惯。现代人才学“蓄电池理论”认为，人的一生只充一次电的时代已经过去，只有成为一块高效蓄电池，进行不间断的、持续的充电，才

能不间断地、持续地释放能量。我们每一位党员干部，特别是领导干部要不断加强党的执政能力建设先进性建设，践行好 “三个代表”重要思想，要贯彻落实好科学发展观，立党为公，执政为民，必须始终坚持读书，自觉读书，终身学习，籍此来达到完善知识结构、拓展理论视野，提升自我能力的目的。

二要带头读书，大兴读书之风。“上有好者，下必甚焉”，领导干部不仅要自己多读书、读好书，还要倡导广大党员群众多读书、读好书，做好读书学习的积极推动者，在全社会大兴读书学习之风，营造人人学习、自觉学习、终身学习的浓厚氛围，推进学习型干部和学习型机关建设，使广大干部群众坚持在读书学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界，不断提升全民素质。

三要提高能力，提升完善自我整体素能。在读书学习先进经验、新颖技术的同时，我们还要善于将转化知识成发展的能力，使读书成为促进经济发展的动力，使我们的思想观念得到进一步解放，政策理论水平和科学文化素质得到进一步加强，开拓创新和业务工作能力得到进一步提高，科学发展的能力和水平进一步提升，真正为“保增长、保民生、保稳定”目标的实现注入知识的能量，为跨越式发展注入知识的活力，为我市经济社会的又好又快发展奠定坚实的基础。

第二篇：领导干部构建和谐应做到四要四和

文章标题：领导干部构建和谐应做到四要四和

党的十六届六中全会确立了构建社会主义和谐社会的新目标，提出了“以党内和谐促进社会和谐”的新要求。组织部门作为党委的工作部门，必须继续秉承公平正义，恪守公道正派，严格执行党的组织路线方针和政策，以实现自身和谐为首任，构建干部和谐，促进党风和谐，推动社会和谐。要实现自身和谐，组工干

部应该做到“四要”、“四和”。

一要摆正位子，有心为和

“规矩从心，中和为的。”组工干部要明晰在构建和谐进程中所肩负的使命，晓和谐之理，动和谐之情，有心为和，和谐方能实现。

摆正位子，有心为和，就是要准确定位，充分认识到构建“和谐组工”是立部之本。组织工作的根本任务是为党的政治路线服务，构建和谐组工是新形势下组织部门履行职责的需要。知命而为，方能有所作为。组工干部必须顺应历史潮流，自觉把促进和谐社会建设摆在工作的突出位置，准确把握组织工作与和谐社会建设的结合点，以和谐之绩效来察工作之得失。

摆正位子，有心为和，就是要以人为本，充分认识到构建“和谐组工”是为民之举。“党风正则干群和，干群和则社会稳。”组织工作要着眼群众利益，凸显以民为本，就必须按照和谐社会的要求，实现组织工作的民主、公开、透明，进一步落实群众对干部任用的知情权、参与权、选择权和监督权，做到让群众选人，选群众满意的人，真正使各级领导班子团结和谐、各级干部协调配合、各类人才充满活力，最终实现组织工作服务大局、服务群众的效益最大化。

摆正位子，有心为和，就是要与时俱进，充分认识到构建“和谐组工”是应己之需。在当前这个发展机遇期与矛盾凸显期相互交织的关键阶段，组工干部同样面临着“同场竞技”，也同样会“优胜劣汰”。忧深思远，和谐长存。广大组工干部必须认识到自身的和谐成长，不仅是岗位职责的需要，更是个人发展和进步的需要。如果看到别人提拔，便心浮气躁，怨天尤人，这说明心态不够和谐，思想上缺乏定力；只懂得组工业务，却不懂经济，不知法律，这说明素质不够和谐，工作上缺乏能力；同事间协调配合不够，用非所长，岗非所宜，这说明队伍不够和谐，整体上缺乏合力。按照把组织部门建成“党员之家、干部之家、知识分子之家”要求，每名组工干部须身先士卒，在定力、能力、合力等各个方面全面加强，努力成为建设和谐社会的表率。

二要放下架子，有能求和

“和谐组工”其核心是组工干部的能力和素质。广大组工干部是组织部门“最活跃、最革命的因素”，其能力和素质能否满足发展的需要是构建和谐的关键。“敏而好学,不耻下问。”广大组工干部要弯下腰来，沉下心来，虚心学习，从我做起，不断提高“求和”水平。

放下架子，有能求和，首先要在素质提升上做到学而不倦。要思进取，保持学习的紧迫性。“少壮不努力，老大徒伤悲”，广大组工干部要适应新形势的要求，以时不我待的紧迫感来汲取知识、抓紧充电，不能因公废学，三天打鱼，两天晒网。要思不足，保持学习的针对性。作为组工干部，要清醒认识自我，客观分析不足，知道少什么，需要补什么，有目标的去扬长补短，寄提高于针对性学习，方能事半功倍。要思实践，保持学习的长效性。要系统学习各项知识，学会“弹钢琴”；要经常深入基层调研，了解百姓之所思、所需、所为，备足“硬干粮”；要把学习实践的收获转化为提升素质、创新工作的能量源，形成“蓄电池”。

放下架子，有能求和，要在业务工作中做到和而不同。“和实生物，同则不继”，构建和谐，组工干部更应该有和而不同的勇气、智慧和魄力。对领导要有和而不同的勇气。诚然，组工干部必须严格贯彻组织决定和领导意图，讲政治，讲原则。但在领导对某人和某些问题还不完全了解的情况下，在值得商榷的事情还没正式决定之前，组工干部不能对领导“唯唯诺诺”或“颔首无语”，必须敢于发出不同声音，敢于坚持自己的正确意见，本着对组织负责、对领导负责的态度，勇于献言献策，做好参谋助手。对察人要有和而不同的智慧。孟子曰：“左右皆曰贤，未可也；诸大夫皆曰贤，未可也；国人皆曰贤，然后察之；见贤焉，然后用之。”注重群众基础，是我们识人用人的基本原则，但有时也会被身边“知近人”的伪装所蒙蔽，锐意进取、敢于碰硬者可能“群众基础不牢”，而“和稀泥”的“老好人”可能得“高票”推荐，这就要求组工干部有一双去伪存真的火眼金睛，要有和而不同的观点看法，多角度、深层次、全方位的去考察评价一名干部，让“好人”不受委屈，让“老好人”不钻空子。对用人要有和而不同的魄力。当前正值用人之际，必须兼收并蓄，广纳贤达，比较成熟全面的干部要用，个性鲜明的特定人才也要用，这就要求我们在不违反干部使用基本原则的前提下，突破一些常规性的套路,把那些看似不成熟的干部，甚至好象有点另类的干部，恰如其分地放到比较重要的工作岗位上。“指出

缺点，用其所长”，任用干部，要有破资历、破台阶的魄力，在个人品德过硬的情况下，关键还是要把有无发展经济的能力、能否发展生产力作为用人的第一标准。

放下架子，有能求和，要在为人处事上坚持蓄而不发。组工干部因为工作的特殊职能，基层高看一眼，领导厚爱一筹，很容易滋生优越感，产生不良影响。因此，组工干部必须严格遵循“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”这一准则，放下架子，低调做人，慎言敏行。得意时淡然谦虚，谋思长远；平常时韬光养晦，厚积薄发；失意时坦然坚强，不焦不躁，祛为官之野心，存做事之雄心。

三要做出样子，以干促和

“和则一，一则益”，“和谐组工”重要在于组工干部在构建和谐社会中的作为。实绩是检验和谐的最终标尺，广大组工干部要围绕和谐发展的大局，干实事，求实效，作表率。

做出样子，以干促和，要着眼于建强领导班子。“龙腾飞靠首,火车奔靠头。”构建“和谐组工”，应该以加强领导干部队伍建设统揽组织工作全局，选准配强一把手，综合考虑年龄、文化、性别和气质等多方因素，科学配置班子成员，做到优势互补，彰显和谐。近年来，区紧紧以党委、人大、政府、政协换届和乡镇机构改革为契机，通过公推公选、公推直选、公开选拔、竞争上岗等方式，大力选拔“素质全面，引领潮流”第三种特质鲜明的干部进班子。推进交叉任职，选优配强乡科级领导班子，研究制定《乡科级领导班子增进和谐的实施意见》，开展和谐班子创建活动和“领头雁”工程，促进了班子和谐，增强了整体实力，激发了源头活水。

做出样子，以干促和，要着力于创新考评体系。政绩观是干部执政行为的价值取向，事关一个地方长远的发展和干群关系的和谐。当前，由于细致、量化、全面的考核标准还不完善，领导干部容易形成重经济轻环保、重发展轻人文、重当前轻长远的政绩观，影响科学发展观的落实及和谐社会的构建。组织工作的当务之急，在于尽快创新和完善科学的政绩考评体系，使“潜”绩“显”起来，真正发挥“在和谐发展中比干劲，以和谐发展论英难”的导向作用。在成功推出公推公选、公推直选等新机制之后，我们于今年初研究制定了《区科级单位领导班子和领导干部绩效“公评公议”实施办法》，通过“绩效自评、实绩公评、效能公议、综合评价、公示建档”等五个步骤，对全区科级单位领导班子和领导干部五年来的成效进行全面考察，用“望远镜”看一个班子、看一名干部过去的表现和一贯的作为。通过对全区86个科级单位领导班子、392名科级领导干部进行公评公议，评出绩效好的红旗班子16个，绩效优秀干部80名，让默默奉献、踏实干事的干部走上了奖台，提拔重用了一批在招商引资工作中实绩突出，或服务招商引资、参与重点工程建设工作中成绩明显的同志，树立了凭实绩选用干部的鲜明导向，使有为的人“有位”、吃苦的人“吃香”、实干的人“实惠”。

做出样子，以干促和，要着重于加强基层党建。党的十六届六中全会明确指出：“构建社会主义和谐社会，重心在基层。”基层是和谐社会建设的第一线，各项方针政策最终都要落实到基层。当前，一些影响社会和谐的突出矛盾和问题，往往初现于基层、汇聚于基层，这就要求我们必须着重于加强基层党建，充分发挥基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为基层做好事、办实事。2006年以来，区在全区基层农村大力实施“双百千万”工程。要求全区189个农村党支部要引办、创办规模致富项目200个，为民办实事2000件，实现全区农村劳动力转移就业20000人，并把全部为民办实事的项目在宿迁日报上公布，接受社会监督。同时，大力实施村官异地任职，积极开展“村干部带头上项目”创业竞赛活动，选派“双强双带型”干部到经济薄弱村或贫困村担任支部书记，选拔130多名“能人型、创业型”党员进入村级班子。目前，全区16个乡镇中已有36个村的村官实施了异地任职，95％以上的村干部有了致富项目，共领办创办“三来一加”等项目2800余个，一举夯实了农村党建工作基础，有力的促进了村级经济和基层党建的和谐发展。

四要常照镜子，以廉树和

廉洁自律，是组工干部对己清正、对内严格内在要求，也是树立良好形象的重要标志。“治吏先治己,治己先正身”。组工干部要不断审视自己，自警、自重、自爱，以自身的清正廉洁，树和谐促发展。

常照镜子，以廉树和，就是要加强修养，常修为政之德。“物必自腐而虫后生”,组工干部要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力提高政治素养，提升思想境界，净化自己的灵魂，构筑拒腐防变的坚固防线。要强化共产主义世界观，心存浩然正气，做到“知足常足，终身不辱；知止常止，终身不耻”；要强化全心全意为人民服务的人生观，立信于心、立公于民、立德于世，牢记“爱人无异术，至论不如清”；要强化艰苦奋斗的价值观，自觉加强党性锻炼，把艰苦奋斗、埋头苦干、真抓实干作为组织工作的美德，努力做到“不患位之不尊，而患德之不崇”。

常照镜子，以廉树和，就是要淡泊名利，常思贪欲之害。欲望是一把双刃剑。有的人把为人民谋利益当作毕生追求而青史留名；但也有一些人因贪欲而丧失理智，失去节制，不顾道德和法律，在金钱面前变成了一个活生生的贪得无厌、欲壑难填的蛀虫。“祸莫大于贪。”翻翻贪欲者的人生档案，这些人开始大体上还能做到清心寡欲，但面对种种诱惑和“方便”，便心旌摇荡，贪欲之心与日俱增，最终成为贪欲的俘虏。“壁立千仞，无欲则刚”。作为组工干部，在树立崇高理想、坚定理想信念的同时，还要常思贪欲之害，身体力行，做到警钟长鸣。要在政治上把握自己，时刻保持清醒头脑，努力体现党的先进性；要在工作上把握自己，讲原则顾大局，保持共产党人的高风亮节；要在作风上把握自己，管好“八小时之外”的生活，自觉接受党和人民的监督。

常照镜子，以廉树和，就是要廉洁从政，常怀律己之心。“公生明，廉生威”。廉洁从政，严于律己，是党的先进性在作风纪律上的具体体现。构建和谐组工，广大组工干部要做到“三慎”：一是慎省。“吾日三省吾身”，时刻总结自己，反思自己，看自己的思想行为是否符合组工干部的标准，是否符合组织部门的要求。二是慎独。“君子慎其独也”，把握自己的言行，持好自己的操守，不做有损于组织形象的事，不做有损于群众利益的事。三是慎行。“千里之堤，溃于蚁穴”，要三思而后行，从大事着眼，从小事做起，注重细节，在点滴之间显周密，于细微之处见和谐。只有常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，努力做到常照镜子，以廉树和，和谐方能长存。

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第三篇：领导干部应做到四个带头

文章标题：领导干部应做到四个带头

俗话说：工作好与坏，全靠领导带。没有好的领导集体，就没有好的工作局面，就没有发展。最近，各地各部门在党员干部队伍中开展思想作风建设，笔者认为，领导干部在思想作风建设中要做到“四个带头”。

要带头严明纪律。没有规矩不成方圆，有了规矩就应该严格按规矩办，任何人不能有特权。作为领导干部就要带

头严明纪律，从大的方面讲，就是要在政治上同党中央保持高度一致，具体到单位就是要坚决维护领导班子的核心地位，不折不扣地执行领导班子集体决定的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，做到同一目标、同一口径、同一步调。要求别人做到的，自己首先切实做到，绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织的决定，要无条件地服从组织、服从大局。对上级组织安排部署的各项工作，要不折不扣地抓好落实，决不允许以任何借口进行歪曲、变通，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策。

要带头树立好的工作作风。要带头倡导求真务实、真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚决反对等靠思想。干工作要上升到一种殚精竭虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准，要有一种不达目的誓不罢休的坚强意志。领导干部的工作作风正了，就在群众中树立了威信，也是一面无形的旗帜。

要带头团结协作。团结问题事关全局，团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，也出政绩，出人才，出干部。不团结就没有合力，就没有积极性，气不顺，劲不足，个人能力再强也发挥不出来；不团结，想干事的也干不成事，想进步的也进步不了。在团结方面，我认为领导干部要带头做到“两讲、三多、四不”。“两讲”，即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非的问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，多顾全他人。“三多”，即多沟通，要勤联系，勤谈心，勤交心，宁可沟通过了，也不要沟通欠了；多理解，人无完人，金无足赤，任何人都有优点和不足，同志相处、分析和处理问题，要多看别人的长处，多看自己的短处，多体谅他人、理解他人；工作中要时时处处注意规范约束自己的言行，照章办事，照程序工作。“四不”，即不猜，不无故猜测他人；不疑，不乱怀疑他人；不听，不听信小人挑拨；不信，不听信谣言，不听信小道消息和马路消息，从而使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做，同心同德，形成合力，完成各项工作任务。

要发挥领导带头作用。领导干部的言行，对职工群众起着示范和表率作用，其身正，不令而行，头带好了就是无声的命令。古人说，“已不正，焉能正人”。干部群众也说，“上梁不正下梁歪”。言行一致，身教胜于言教是个硬道理。好的作风是一级一级带出来的。所以，领导干部要带头时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，树立起良好的形象。

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第四篇：公安交警治理公路三乱应做到四要

公安交警治理公路三乱应做到四要

行政执法部门“公路三乱”是当前治理投资与发展环境、树立公安机关新风、构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的一个“绊脚石”，人民群众对此深恶痛绝，虽然各级政府纠风部门也加大了治理力度，但“公路三乱”在一些地方仍是有发生。作为国家行政管理执法部门，公安机关交通管理部门对于发生在公路上的“乱设卡、乱收费、乱罚款”等影响正常交通的行为，应当自觉予以制止，以规范的执法行为扭转公安交警在“公路三乱”纠风工作中的被动局面。笔者结合日常工作经验，认为要扭转这种被动局面，关键应做到“四要”：

一、执法主体要正确。被查处和曝光的“公路三乱”案例中，公安交警非执法主体单独执法所占的比例最大。非执法主体参与执法已经不是一个新鲜话题了，这也是在当前公安交通民警严重缺编弥补警力不足的一个办法。但是，行政执法是代表国家行使行政权依法治理国家的行为，有其严肃性。因此，法律对行政执法的合理、合法和规范性作了相当严格的规定，最基本的就是要求行政执法主体必须正确。在行政诉讼中，对行政执法的合法性进行审查时，如果行政执法主体不正确，则将会使行政执法失去效力。因此，各级公安交通管理部门要强化执法主体意识，严禁协警单独上路执 法，严禁不合法的执法主体对交通违法行为人进行处罚。

二、执法行为要合法。要保证执法行为合法，最根本的是要从民警素质抓起，加大培训力度，提高交通民警的执法水平。首先要端正执法思想。端正执法思想是要从根本上解决行政执法的立足点、出发点，让民警牢固树立执法为民意识，杜绝执法行为中的随意性。执法思想不端正不但影响行政执法的合法性，而且容易造成行政相对方的抵触情绪，激化矛盾。其次要提高执法水平。如果执法者自身法律素质不高，对立法精神领会不透，对个案定性不准，那么就会对其执法水平产生质疑。随着国家普法工作的深入开展，群众的法律意识、维权意识有了很大提高，这就要求公安交警执法人员增强维权意识，严格规范执法行为，坚持文明、公正、公开执法。

三、执法程序要规范。程序违法，一切违法。执法程序在整个执法活动中愈来愈重要。为了和国际接轨，我国人大相继出台了《行政复议法》、《行政监察法》、《行政处罚法》等法律，加大了行政执法的法律依据。在这些新制定的法律中，对行政执法合法性的确认作了明确的规定。作为国家行政机关工作人员，公安交警在行政执法中就必须有法定依据，自觉遵守法定程序，认真履行行政救济义务的，具体地说，就是要认真履行告知程序，规范制作有关法律文书，严格按照执法程序依法处罚，坚决杜绝随意执法和不安程序 执法行为，不断规范交通管理处罚程序和执法行为。

四、执法监督要到位。公安交警执勤执法直接面对的是广大人民群众，也会面对来自社会各方面财物的诱惑，因此要强化执法监督，齐心协力消除执法中各种各样的违规违纪行为，塑造公安民警的良好形象。要建立健全竞争激励机制，明确奖励惩罚办法，使每个民警都有压力，自觉规范自己的行为；要理顺公安机关的进口和出口，对于那些严重败坏队伍形象，造成恶劣影响的，坚决予以辞退，要从根本上解决公安机关的供给体制，解决公安机关的经费开支。要自觉接受各级纠风部门的监督，自觉接受群众监督、媒体监督，不断地开展自我批评，扎扎实实地开展队伍建设，提高为人民服务的自觉性，把公安队伍建设成一支人民满意的执法队伍，为促进当地经济发展保驾护航。

第五篇：公安交警治理公路三乱应做到四要

行政执法部门“公路三乱”是当前治理投资与发展环境、树立公安机关新风、构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的一个“绊脚石”，人民群众对此深恶痛绝，虽然各级政府纠风部门也加大了治理力度，但“公路三乱”在一些地方仍是有发生。作为国家行政管理执法部门，公安机关交通管理部门对于发生在公路上的“乱设卡、乱收费、乱罚款”等影响正常交通的行

为，应当自觉予以制止，以规范的执法行为扭转公安交警在“公路三乱”纠风工作中的被动局面。笔者结合日常工作经验，认为要扭转这种被动局面，关键应做到“四要”：

一、执法主体要正确。被查处和曝光的“公路三乱”案例中，公安交警非执法主体单独执法所占的比例最大。非执法主体参与执法已经不是一个新鲜话题了，这也是在当前公安交通民警严重缺编弥补警力不足的一个办法。但是，行政执法是代表国家行使行政权依法治理国家的行为，有其严肃性。因此，法律对行政执法的合理、合法和规范性作了相当严格的规定，最基本的就是要求行政执法主体必须正确。在行政诉讼中，对行政执法的合法性进行审查时，如果行政执法主体不正确，则将会使行政执法失去效力。因此，各级公安交通管理部门要强化执法主体意识，严禁协警单独上路执法，严禁不合法的执法主体对交通违法行为人进行处罚。

二、执法行为要合法。要保证执法行为合法，最根本的是要从民警素质抓起，加大培训力度，提高交通民警的执法水平。首先要端正执法思想。端正执法思想是要从根本上解决行政执法的立足点、出发点，让民警牢固树立执法为民意识，杜绝执法行为中的随意性。执法思想不端正不但影响行政执法的合法性，而且容易造成行政相对方的抵触情绪，激化矛盾。其次要提高执法水平。如果执法者自身法律素质不高，对立法精神领会不透，对个案定性不准，那么就会对其执法水平产生质疑。随着国家普法工作的深入开展，群众的法律意识、维权意识有了很大提高，这就要求公安交警执法人员增强维权意识，严格规范执法行为，坚持文明、公正、公开执法。

三、执法程序要规范。程序违法，一切违法。执法程序在整个执法活动中愈来愈重要。为了和国际接轨，我国人大相继出台了《行政复议法》、《行政监察法》、《行政处罚法》等法律，加大了行政执法的法律依据。在这些新制定的法律中，对行政执法合法性的确认作了明确的规定。作为国家行政机关工作人员，公安交警在行政执法中就必须有法定依据，自觉遵守法定程序，认真履行行政救济义务的，具体地说，就是要认真履行告知程序，规范制作有关法律文书，严格按照执法程序依法处罚，坚决杜绝随意执法和不安程序执法行为，不断规范交通管理处罚程序和执法行为。

四、执法监督要到位。公安交警执勤执法直接面对的是广大人民群众，也会面对来自社会各方面财物的诱惑，因此要强化执法监督，齐心协力消除执法中各种各样的违规违纪行为，塑造公安民警的良好形象。要建立健全竞争激励机制，明确奖励惩罚办法，使每个民警都有压力，自觉规范自己的行为；要理顺公安机关的进口和出口，对于那些严重败坏队伍形象，造成恶劣影响的，坚决予以辞退，要从根本上解决公安机关的供给体制，解决公安机关的经费开支。要自觉接受各级纠风部门的监督，自觉接受群众监督、媒体监督，不断地开展自我批评，扎扎实实地开展队伍建设，提高为人民服务的自觉性，把公安队伍建设成一支人民满意的执法队伍，为促进当地经济发展保驾护航。