第一篇：询价制度
采购询价制度
1、询价工作应由餐厅管理人员、后厨负责人员及财务人员共同参与完成。
2、财务人员在询价前应准备好相关商品信息表，具体要包含商品名称、规格等。
3、每月至少询价两次，两次间隔不能少于7天，以便于了解市场商品价格走势；询价人员要认真对待，货比三家，确保所询价格为市场真实零售价格。
4、要充分考虑采购数量对价格变化的影响，了解出最适合本店采购量的价格标准。
5、询价之后，由财务人员汇总出原材料价格表交由厨房负责人，厨房负责人据此调整供货商报价或店内菜品销售价格。
第二篇：完善新股询价制度六点建议
完善新股询价制度六点建议（研究报告）
http://finance.sina.com.cn 2006年01月16日 03:04 人民网-国际金融报
中信证券资本市场部
新股发行方式与定价机制的变迁是市场环境变化的结果。2005年初开始实施的新股询价制度是在我国资本市场稳步发展、改革不断深化的背景下推出的一次重大改革，顺应了股票发行市场化的趋势。现行的询价制度，其主体框架已经和国际市场的发行定价程序基本一致，在前期的试点中也取得了很好的效果。
但现行制度在部分细节方面同国际市场的发行定价程序还存在一些差异。随着股权分置改革的实施，“新老划断”后重新启动的新股发行将面临全流通发行这一新的市场环境，询价制度面临如何进一步完善以适应在新环境下更好地发挥市场化的定价功能的挑战。
我们认为，完善新股询价制度的方向是使询价过程更加市场化，在确保公平、公正、公开的前提下，通过赋予发行人、承销商和投资者合适的角色责任与权利，使发行定价更为真实和合理，保证市场的稳定发展。在这方面，需要考虑借鉴国外的成熟经验。但同时也必须充分考虑中国的实际情况，遵循循序渐进的原则，逐步推进。随着股权分置改革的深入，“新老划断”后的新股发行方式越来越受到市场关注，应该充分利用股权分置改革后全流通发行这一新的发行环境，着力推出一些新的改革措施。同时，也要确保股权分置改革的顺利推进，并考虑询价制度的连贯性。因此，我们对“新老划断”后的询价制度提出以下近期建议：
第一，提高向机构投资者网下配售的比例。
目前，在询价制度中对网下配售比例进行了明确的规定，与国际惯例相比，这一比例明显过低。
对网下配售的比例规定上限，主要是考虑内地股票市场散户投资比例相对较高，同时也是因为担心网下配售过程出现问题。但经过近几年的规范发展，基金、QFII、保险公司等机构投资者的数量、规模和成熟度已经有了很大的提高。他们拥有持续增长的消纳能力和意愿，完全可以承担更多的配售比例。从黔源电力的发行来看，网下配售部分只有1000万股，所需资金不到6000万，远不能满足机构投资者的需求，也制约了机构投资者合理报价的动力。
建议提高对网下配售的比例（中小盘发行放宽到50%），尤其是要提高大盘股的网下配售比例（最多放宽到80%），并允许由发行人和承销商在所限范围内自行确定和调整网下配售比例。
第二，允许启用回拨机制。
现行的询价制度未对回拨机制进行规定。实际上回拨机制可以增加机构投资者和
散户投资者之间的市场博弈，对于网下的询价过程会形成约束，防止机构投资者随意
抬高或压低发行价格，提高发行定价的合理性。例如本次建行在香港的发行就采用了
回拨机制，公开发行的初步比例定为5%，公开发行认购倍数达到15倍以上会调整为
7.5%，50倍后调整为10%，100倍以上则调整为20%。
建议允许启用回拨机制。为了配合回拨机制的推出，公布网下配售结果的时间也
必须随之修改。可以在网上公开发行之前只公布最终发行价格和初步确认的配售结
果，在网上公开发行之后，才公布最终确定的网下配售比例。
第三，取消对机构投资者获配股票的锁定期限制。
在目前实行的询价制度中，获得配售的所有机构投资者需要承诺将获配股票锁定
3个月以上。这种做法的目的是促使机构投资者谨慎报价，同时稳定后市。但在实际
中，由于机构投资者已经有了相当的数量，其竞争性加上对询价过程的信息披露，已
经使操纵很困难。而硬性禁止机构投资者在上市日卖出股票，和通行的惯例不合，也
不利于平抑市场供求，容易造成新股上市后价格的虚高，同时也使机构投资者的出价
面临不确定性。
建议只对战略投资者进行持股锁定期的规定，取消一般机构投资者的持股锁定
期。
第四，取消市值配售，实行现金申购。
市值配售是在“新股不败”时期稳定市场的政策，本身含有新股无风险、并以差价
补偿二级市场投资者的用意。在股权分置改革完成之后，照此逻辑，原非流通股股东
获得流通权的股票似乎也应该可以进行市值配售，此外附加的配售权利也会干扰一般
投资者的价值判断，因此这样的安排不应再持续，需要恢复现金申购制度。在实现现
金申购的同时，可以考虑准许证券公司利用自有或合法融通的资金为客户申购提供比
例融资，这样既可以避免大型融资对投资者的资金压力，也增加了证券公司的业务内
容。
第五，战略投资者。
现行制度中未对向战略投资者配售进行规定，而在发行中引入战略投资者有助于
完善发行人的治理结构，促成股票的成功发行，还可以稳定上市后股价的走势，是国
际发行中常见的做法。实际上国内在1999年推出网上发行与法人配售相结合的发行
方式时，就曾经对这一问题进行详细的规定。
建议对战略投资者的资格认定、家数、配售比例、持股锁定期限等重新进行明确
规定，并允许发行人结合自身特点予以安排。
第六，超额配售选择权。
股权分置改革实施后，全流通环境下新股发行的定价风险将大大提高。目前，我国市场中承销商和发行人尚没有有效的后市维护手段。超额配售选择权作为最主要的后市支持手段，在国际市场中已经广泛采用。这种安排有助于稳定股票上市后的走势，是国际上承销商进行后市支持的常用手段。在股权分置解决之后，国内的承销商也可
以从发行人那里获得股票来对冲超额发行的空头，这为超额配售权的实施消除了制度
性障碍。
建议按照国际惯例引入对超额配售选择权的规定，同时应要求发行人在招股书中
补充对超额配售选择权具体的实施方案和超额募集资金的用途进行披露。
《国际金融报》(2006年01月16日第四版)对于如何完善机构的询价行为，《指导意见》规定，完善询价和申购的报价约束机制，形成进一步市场化的价格形成机制。询价对象应真实报价，询价报价与申购报价应当具有逻辑一致性，主承销商应当采取措施杜绝高报不买和低报高买。笔者以为，这一规定太笼统，也太抽象，操作性不强，并不能从根本上解决询价对象故意哄抬或压低价格的现象发生。
改革新股询价制度，重在落实参与询价机构的责任。只有参与机构真正做到了为自己负责，其才会为市场负责。因此，有必要将询价机构的切身利益与新股发行价格“挂钩”。
具体方法为：将初步询价和累计投标询价两个阶段“合二为一”，根据网下发行规模，确定参与询价机构的最低申购数量（如500万股或1000万股），并且规定只有在申购资金足额到位的情况下才能参与询价。为了保护上市公司的利益和杜绝机构压低报价，在确定最低询价价格（类似原先的询价区间下限）后，报价低于最低询价价格的机构失去配售资格，而其它机构按照其实际报价比例配售。报高价者以高价配售，报低价者以低价配售。如此一来，询价机构的利益就与新股的发行价格紧密联系起来了。而对于网上发行价格，可以将不同报价配售的股份数量进行加权平均后确定。经过这样的改革，机构的报价行为必然谨慎，上市公司的利益不会受到损害，其发行价格也将更加合理。
第三篇：问责制度
行政问责制度
为进一步强化干部职工责任意识、服务意识、公仆意识和依法履职意识，形成想干事、能干事、会干事的良好氛围，形成执行顺畅、政令畅通的行政管理新局面，促使全乡工作人员按照准时、规范、高效、负责的要求，认真对待和办理各种行政事项。根据上级相关文件精神和指示，特制定行政问责办法、服务承诺制度、首问责任制度、限时办结制度等四项制度实施细则。
一、行政问责办法实施细则
(一)对不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的镇直各站、所正副职和各办负责人，依照本实施细则对其进行问责。
(二)行政问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。(三)调查处理问责事项，必须以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，在适用问责上人人平等。(四)有下列情形之一的，应当进行问责：
1.有令不行、有禁不止；
2.独断专行、决策失误；
3.滥用职权、违法行政；
4.办事拖拉、推诿扯皮；
5.不求进取、平庸无为；
6.欺上瞒下、弄虚作假；
7.态度冷漠、作风粗暴；
8.铺张浪费、攀比享受；
9.暗箱操作、逃避监督；
10.监管不力、处臵不当。
(五)问责方式：
1.诫勉谈话；
2.取消当年评优评先资格；
3.责令作出书面检查；
4.责令公开道歉；
5.通报批评；
6.调整工作岗位；
7.停职检查；
8.劝其引咎辞职；
9.责令辞职；
10.建议免职。
以上问责方式可以单独使用，也可以并用。采用第6项至第10项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理；被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由纪检监察部门立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
(六)问责情形及采取的问责方式：
1.情节轻微，损害和影响较小的，对问责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、作出书面检查的方式问责。
2、情节严重，损害和影响较大的，对问责人采用公开
道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责。
3.情节特别严重，损害和影响重大的，对问责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。
(七)从重、从轻、减轻问责以及免予问责的情形
1.有下列情形之一的，应当从重问责：
(1)一年内出现2次以上被问责的；
(2)在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；
(3)打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；
(4)采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。
2.发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。
3.有下列情形之一的，可免予问责：
(1)因下级部门以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；
(2)因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；
(3)因不可抗拒因素难以履行职责的。
(八)问责程序
1.问责反映渠道
(1)乡党委、乡政府及其领导批示、指示和通报；
(2)乡领导提出的意见建议；
(3 乡人大代表通过议案、提案等形式提出的意见建议；
(4)其他各站所办等提出的意见建议；
(5)公民、法人和其他组织的检举、控告；
(6)巡视(巡查)、工作检查或工作目标考核中的意见建议；
(7)新闻媒体的报道；
(8)其他渠道反映的。
2.通过以上渠道反映有本实施细则
（四）规定情形，经初步核实，反映情况存在的，由乡党委决定启动问责程序，并组成调查组进行调查。调查组在处理调查事项时，应当严格遵守保密规定。
3.被调查人应积极配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。
4.调查组应当听取被调查人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。
5.调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并向乡党委提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。
6.调查终结后，由乡党委作出行政问责决定。问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。问责情况应及时告知作出问责批示、提出问责建议的有关单位或个人。
7.被问责人对问责决定不服的，可自收到决定之日起15
个工作日内向乡党委提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。
8.乡党委收到被问责人的申诉，应组织有关人员进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。
(1)问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。
(2)问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。
(3)问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤消原决定，并在一定范围内澄清事实，恢复名誉。
9.被问责人对问责申诉决定不服的，按照有关法律、法规执行。
10.调查组成员与被调查人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使乡党委作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。
二、服务承诺制实施细则
（一）全乡机关工作人员要规范服务行为，凡属我乡职责范围内的行政服务内容要作出办理承诺，并做到举止文明、服务到位。
（二）服务承诺应遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，把各项行政管理和服务工作臵于社会和公众的监督之下。
（三）对外服务应履行8项工作承诺：不让来办事的人
员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。
(四)全乡人员要坚持挂牌上岗，对来人要求办理的属职责范围内的业务，能及时给予办理的，要在2个工作日内办理完结；能办但一时无法办理的要说明原因，并向其承诺办理时限，遇特殊情况不能按时办理的，要在承诺时限内通知当事人；属部门职责，但因政策、资金、计划等限制不能办理的，应认真解释，充分说明理由。
(五)未按承诺公开办事依据、办事程序、办理时限等，或者搞假公开造成不良社会影响，责令限期改正，给予相关人员通报批评或取消当年考核的优秀等次；对站所办负责人及其责任人员给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分。
三、首问责任制实施细则
(一）首问责任人是指当事人或办事人到本单位咨询、办理业务时，首位接待或受理的工作人员。服务对象到本办各科室咨询或办理业务时，首问责任人要认真解答、负责办理或引荐到相关部门。
(二）首问责任制应遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，做到“四个一”、“四个声”，即:一张笑脸、一句文明用语、一把椅子、一杯水；来有迎声、走有
送声、问有答声、合作有谢声。
(三)各站所办要根据业务职能确定责任内容，实行登记制度，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。
(四)咨询或办理事项属首问责任人职责范围内，且具备办理条件的，应现场办理；不能现场办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知。
(五)咨询或办理事项属本单位其他站所办职责范围的，首问责任人应主动负责联系，并将当事人引导到相关站所办；若相关站所办人员不在，首问责任人应主动与其联系；若联系不上，首问责任人应先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交相关业务站所办。
(六)咨询或办理事项不属本部门职责范围内的，首问责任人要耐心解释，并尽已所有给予指导和帮助。
(七)服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内，应认真负责回答；属于部门其它站所办的，应将有关的电话告知来电人，尽可能为来电人提供帮助。
(八)违反首问责任制实施细则，有下列行为之一的，给予相关站所办通报批评，并取消当年考核的优秀等次；对站所办领导及其责任人员给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分：
1.不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；
2.对服务对象态度恶劣，使用文明忌语，或冷漠对待，应当告知而没有明确告知有关事项的；
3.在规定期限内不给服务对象明确答复，又不说明原因的。
四、限时办结制实施细则
（一）限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。
(二)本办工作人员要遵循准时、规范、高效、负责的原则，按照规定的时间、程序和要求，认真对待和办理各种限时办结的行政事项。
（三）限时办结范围包含：岗位职责内的工作事项；党委会、政府办公会研究决定事项；来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。
(四）对行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，应当严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，有关站所办要分类确定办理时限，向乡政府办公室备案，并向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，应当及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。
(五）各站所办处理行政事项，要将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告；应当以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。
(六）全乡工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。业务工作要能够相互补位；提倡工作人员一岗多责，一岗多能，确保各项工作运转正常。因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实行告知。
(七）对于限时办结的行政事项，在承诺时限内未能及时办结或答复，有下列情形之一的，责令改正；情节严重的，给予相关站所办通报批评，并取消当年考核的优秀等次；对站所办领导及其责任人员给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分。
1.对能够马上办理的事项，拖延不办的；
2.对材料不齐全或不符合法定要求的申请，未一次性告知申请人需要补齐的全部内容的；
3.对于不属于站所办职权范围或不宜由本站所办，办理而没有向申请人说明理由或及时转办的；
4.因情况复杂，不能按承诺时限办结，未向申请人说明情况，求得谅解的。
第四篇：度工作总结
2011年已经过去，再回首，思考亦多，感慨亦多，收获亦多，度工作总结模板。“忙并收获着，累并快乐着”成了心曲的主旋律，常鸣耳盼。对我而言，2011年的工作是难忘、印记最深的一年。工作职能的转换，连带着工作思想、方法等一系列的适应与调整，（包括工作上的适应与心态上的调整）压力带来了累的感觉，累中也融进了收获的快乐。在中心主任的领导下，在xxx网各位同志的密切配合下，爱岗敬业，恪尽职守，作风务实，思想坚定，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作。现将11个人工作总结报告如下：
一、能够加强政治思想、政治理论学习，坚定理想信念，做好个人工作计划，与党中央保持一致的重要前提，是保持奋发向上和与时俱进精神状态的动力源泉。
一年来，本人自觉提高学习积极性，以积极的态度参加“深入学习实践科学发展观”的教育活动；认真学习和领会中央的路线和各项方针政策，及时把思想认识统一到中央的精神上来，并以此指导个人的言行。树立了“讲工作、讲团结、讲奉献”，“只为成功找方法，不为失败找理由”的个人工作信念，成为自己“基础工作做牢、创新工作突破”的动力，不仅自己能认真学习、深刻领会，而且还利用多种渠道和途径，在学习中，能联系思想工作实际，努力做到围绕网络运营为主题、把握灵魂、领会精髓。对完成运营任务更加充满信心，同时增强了深入学习实践科学发展观活动，树立了xxx网大品牌推广的主人翁责任感，工作总结《度工作总结模板》。
二、完成本职岗位工作的情况。一年来，我以负责的态度努力完成个人承担的各项工作，积极协助主任完成部门全部工作任务：
（1）积极想办法，克服各种困难到青岛海尔集团经过谈判协商，完成了xxx网在今年三月份全国“两会”期间，新闻中心用七台海尔电脑的赞助工作；
（2）较好的完成了xxx网在全国 “两会”新闻报道记者的后勤保障工作；
（3）按xxx部xx宣传司的指示精神积极配合主任完成了“2011年全国xxxx知识竞赛”前期和后期的各项工作，在启动仪式的当天协调央视网进行了现场视频直播；
（4）完成了xxx网资讯在其他商业网络媒体的使用、排查、统计、谈判、合同的签署工作；
（5）为了拓展xxx网的品牌和知名度，积极建设地方频道，目前近十个地级市xxx网地方频道开通；
（6）完成了“xxx日报手机报”合作公司xx我的网科技公司和xxxxx文化传播公司、xxx通信it公司的转换交接合同的签署工作；
（7）配合主任完成了对外协调迎来送往等日常的琐碎工作。
三、自身廉政建设和遵守纪律的情况。作为一名党员，一年来能自我严格要求，能自加压力，有忧患意识，有强烈的事业心和责任感，注重提高工作质量和办事效率，模范遵守劳动纪律和报社的各项规章制度，按时上下班，因我从事的是运营工作，经常加班加点，从不计较报酬，有奉献精神，在加强作风建设方面能做出表率。在工作中严格要求自己低调做人，高调做事，求真务实，善于与人共事，团结同志，能主动配合有关部门负责人完成工作。
四、存在的主要问题和不足之处。一是政治理论学习的系统性和深度还不够，特别是具体事务性工作多的时候，对自己在理论提高方面要求的标准不够高；二是对下面办的频道调查研究比较少，懒于出差，存在着坐办公室多，到下边少的现象；三是如何在部门和岗位工作中坚持与时俱进、大胆创新做的有欠缺，意识还不够强。
第五篇：问责制度
合马镇干部问责制度
为加强干部管理和监督，增强干部的责任意识，更好地落实科学发展观，不断提高执政能力和工作水平。根据中央、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，结合我镇实际，经研究，特制定本制度。
一、问责的对象；镇各部门正、副股级干部，包含临时指定的负责人，村（社区）支书、主任，驻村工作组长。
二、问责的方式：责令公开道歉、经济处罚、停职检查（待岗）、引咎辞职、责令辞职、免职。
三、问责的情形：一是因工作失职给全镇工作大局造成损失的；二是工作不到位或措施不力，受上级部门通报或影响全镇整体工作推进的；三是工作作风粗暴，工作方法简单，导致群众越级上访的；四是工作不作为、乱作为、慢作为，损害群众利益的。
四、问责的程序：
1、镇纪委经调查属实后向镇党委提出问责建议；
2、将《问责决定书》送达当事人；
3、镇纪委对实行问责的干部谈话；
4、组织人事办将问责材料归入个人档案，并报上一级组织人事部门备案。
五、受到问责的干部，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。
六、被问责的干部对问责决定不服的，可向镇党委提出书面申诉，但申诉期间，不停止问责决定的执行。
七、本制度自公布之日起执行。
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