危险化学品新产品试制和装置试生产安全生产指导意见

第一篇：危险化学品新产品试制和装置试生产安全生产指导意见

危险化学品新产品试制

和装置试生产安全生产指导意见

（征求意见稿）

为加强危险化学品安全管理，规范危险化学品新产品试制、装置试生产的生产安全，防止和减少事故发生，根据国家有关法律、法规和规定，结合我省实际，制

定本指导意见。

一、本意见适用于：

1、科研院（所）和危险化学品生产企业的科研部门（以下简称科研机构）进行的危险化学品新产品、新工艺、新技术的小试、中试和扩试（以下简称新产品试制）；

2、新建危险化学品生产企业和危险化学品生产企业新、改、扩建危险化学品建设项目生产装置的试生产；危险化学品生产企业在原有生产装置、设备、设施没有改变的情况下，进行生产工艺、原料路线、产品品种等技术改造进行的试生产（以

上简称装置试生产）。

科研机构进行的化学品实验室研究不适用本意见。

二、科研机构确定新产品试制项目，应符合安全可靠、技术先进、经济合理和防范安全事故的要求；危险化学品生产企业引进生产装置或新建、改建、扩建危险化学品项目，必须工艺成熟、安全可靠，不得采用国家明令淘汰的工艺、装备和产

品。

三、科研机构应当建立健全安全生产责任制和责任追究制，制定试验室安全管理制度、教育和培训制度、设备和设施安全管理制度、化学药品管理制度等保障安全生产的各项规章制度。科研机构主要负责人对本单位科研项目的安全生产负全面

领导责任。

租凭场所进行新产品试制的，签订租赁协议时，必须有安全管理的内容，并明

确双方的安全管理职责。

四、新产品试制，必须严格遵循科研项目小试到中试，中试到扩大试验的程序。应明确项目负责人、技术负责人，并指定专人负责新产品试制中的安全。

五、新产品试制前必须制定试验方案。试验方案除提出试验的目的、方法和步骤外，还必须对试验进行风险评估。风险评估应分析实验所用原料、中间产品、产品和副产品的有关理化特性，评估试险过程中的危险、有害因素及其对试验和周边环境的影响程度，并提出有效的安全防范措施、有毒有害物质的检测方法和实验人

员的安全防护措施。

小试试验方案应当经项目负责人批准；中（扩）试试验方案必须组织3名以上专业人员进行安全性论证，安全性论证结论必须由专业人员签名确认，经项目负责

人批准后实施。

六、新产品试制前，项目负责人必须组织对参与试验的所有人员进行相关的安全教育和培训，使参加试验人员了解、熟悉试验安全操作规程、试验过程中可能的危险有害因素、个体防护措施以及异常情况下的应急处置措施。

参与中（扩）试的所有人员应当进行工艺技术规程、岗位操作规程和应急处置

措施的专门培训，培训经考核合格后方可上岗操作。

七、小试必须严格按照实验室规定配置安全设施、设备，试验所使用的装置、设备、仪器、仪表和器具等应安全可靠；操作人员应根据需要佩戴安全防护用品和

采取必要的安全防范措施。

危险性较大的小试实验场所应与周围的其他实验室、装置、建筑等保持足够的安全防护距离，确保不危及周边环境和设施的安全。

八、中（扩）试装置应根据试验所使用和生产危险化学品的种类、特性，设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。安全设备、设施的设计、安装和使用等应当符合国家标准或者行业标准。中试场所的选址应符合国家相关标准规定，设置明显的安全警示标志，与

周边建筑、设施或其他生产装置保持足够的安全防护距离。

九、试验开始前，应对小试、中（扩）试装置进行严格的安全性检查，确保各

项安全防范措施和应急措施落实到位。

中（扩）试装置试车前，要组织2名以上专业人员进行现场勘查，对装置的安

全性进行检查，现场勘查结论必须经检查人员鉴字确认。

十、试验过程中，项目负责人、技术负责人和安全管理人员必须在装置现场，遇有异常情况应由主要负责人牵头，及时分析并采取相应的安全措施，确认安全后

方可继续试验。

十一、小试、中（扩）试结束后应当对试验进行总结，试验总结报告必须有试

验过程中危险、危害因素及相应处理措施的内容。

试验总结报告应由项目负责人确认。

十二、小试、中（扩）试的产品，不得进入市场销售。小试、中（扩）试中使用、生产、储存、运输和废弃处置的各种危险化学品，按国家有关危险化学品管理

规定执行。

十三、新产品试制的结果，是新化学品或危险性不明的化学品，科研机构应委托具有资质的专门机构，对产品进行危险性鉴别。新产品试制成果的应用、转让和推广要明确科研机构、企业、个人等在安全上应承担的责任和义务。转让科研项目的同时，必须同时出具防尘、防毒、防火、防爆和“三废”处理的措施以及安全技

术规程、技术鉴定报告等文件，防止转让过程中转嫁事故隐患。

十四、新建危险化学品生产企业和危险化学品生产企业新、改、扩建危险化学品生产装置（以上简称建设项目），在建设项目初期，应按照国家有关法律法规的规定，履行安全审查或设立审批手续。未经安全审查，建设项目不得开工建设。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工。安全设施设计必须通过安全生产监督管理部门的审查，并委托有资质的施工单位按照批准的安全设施设

计进行施工。

十五、建设项目单位应当根据项目的实际需要，建立健全各项安全生产责任制、安全管理制度和安全管理组织。应根据试生产工作的需要，成立专门的装置试生产工作小组，确定项目的主要负责人、技术负责人和安全管理人员，工作小组内必须

有项目设计、施工人员参加。工作小组负责试生产的各项准备工作。

十六、装置试生产应编制切实可行的工艺技术规程、安全操作规程，制定详细的开车方案，并编制紧急事故应急处理预案。

安全技术规程、安全操作规程和开车方案，应组织3名以上专家进行安全性论

证，并经企业主要负责人批准后方可执行。

十七、应当对参加试车人员进行专门的安全教育和培训，组织学习有关工艺技术规程、安全操作规程、试车方案以及异常情况下的应急处置措施，试生产指挥人

员、操作人员经安全考核合格，方能上岗操作。

十八、装置建设完成后，应组织企业有关部门和专家，对生产装置的工程质量和各项生产准备工作、装置安全性进行全面的检查，做到隐患不消除不开车、条件

不具备不开车、事故处理方案不落实不开车。

十九、在试生产过程中，应严格执行各项管理制度、操作规程，不违章指挥、不违规操作；对重点部位严格控制，加强巡回检查，及时发现问题。出现异常情况，项目负责人应组织相关人员研究提出解决方案，落实安全措施，并在确保安全的情

况下方可继续试生产。

二十、装置试生产周期原则上不超过3个月，最多不超过6个月。试生产结束后，应对试生产期间安全设施、设备运转情况，各项安全措施落实情况进行全面总

结，并提请安全生产监管部门对装置安全设施进行验收。

二十一、科研部门和危险化学业品生产企业应对新产品试制和装置试生产过程中的相关资料、文件加强管理。新产品试制方案、开车方案、专家评审意见、各阶段运行情况总结、异常情况应急处置等资料应由企业安全生产管理部门备案。科研部门、危险化学品生产企业对其提供的有关文件、资料的真实性、可靠性

负责。

二十二、科研机构和其他化工企业进行的非危险化学品的小试、中（扩）试和

装置试生产，参照执行。

二十三、本意见中的小试是指科研部门为开发新产品、新工艺、新技术进行的试验性研制；中试、扩试是指经初步技术鉴定或实验室阶段研制取得成功的科技成果到生产定型（生产鉴定）以前的科技活动；试生产是生产装置建成后，在竣工验收前进行的装置试运行。新化学品原则上是指未列入《危险化学品名录》的化学品。

第二篇：宿迁市危险化学品建设项目试生产(使用)工作指导意见

宿迁市规范危险化学品建设项目安全试生产(使用)

工作的指导意见

第一章

总 则

第一条 为进一步规范危险化学品建设项目安全试生产（使用）方案备案工作，建立危险化学品建设项目安全试生产（使用）监督管理长效机制，依据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号）等法律法规，结合我市实际，制定本指导意见。

第二条 宿迁市行政区域范围内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下统一简称为建设项目）的试生产（使用）工作适用本指导意见。

第三条 本指导意见所称建设项目试生产（使用）方案备案工作是指安监部门对建设项目的试生产（使用）方案、安全管理文件、安全技术规程及试生产（使用）现场准备情况进行审核，并出具书面备案意见。

第四条 建设项目的试生产（使用）方案备案工作由企业申请，市安监局负责实施。

市安监局可以授权县、区安监局按照本指导意见负责实施辖区内建设项目的试生产（使用）方案备案工作。

第二章 试生产（使用）方案备案应具备的条件

第五条 危险化学品建设项目试生产单位（以下简称:试生产单位）应建立、健全本单位从安委会到基层班组的安全生产管理网络，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员（不少于企业员工总数的2%，不足50人的企业至少配备1人），并按规定配备注册安全工程师（从业人员300人以上的企业，至少应配备1名注册安全工程师；不足300人的企业，应配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务）。

第六条 试生产单位主要负责人、分管安全负责人和分管技术负责人应符合下列要求：

（一）能认真履行安全生产法律、法规赋予的安全生产工作职责；无严重违反国家有关安全生产法律法规行为；无因未履行法定安全生产工作职责，导致发生生产安全事故，依法受到撤职处分或刑事处罚；

（二）3年以上化工行业从业经历；

（三）主要负责人、分管安全负责人和分管技术负责人应具有大学专科以上学历。其中：至少有1人具有化工专业大学专科以上学历，或者具有化工专业中级及以上技术职称；

（四）接受安全生产法律法规和危化品安全管理知识的教育培训。其中：主要负责人和分管安全负责人经市安监局考核合格，取得安全资格证书。

第七条 试生产单位专职安全管理人员应符合下列要求：

（一）具有化工或相关专业大学专科以上学历,或者取得注册安全工程师执业资格证书,或者具有化工专业中级以上技术职称；

（二）3年以上化工行业从业经历；

（三）接受安全生产法律法规和危化品安全管理知识的教育培训，经市安监局考核合格，取得安全资格证书。

第八条 试生产单位危险性工艺操作人员应符合下列要求：

（一）具有化工专业中等职业教育以上学历,或者具有高中以上学历，并具有5年以上直接从事危险作业岗位操作的从业经历；

（二）依法接受国家规定的从业人员安全生产培训，参加本岗位有关工艺、设备、电气、仪表等岗位操作知识和操作技能的培训，通过考试，取得培训合格证；

属于特种作业人员的，应按国家有关规定参加专门的安全作业培训，经考试合格并取得特种作业操作资格证书。

第九条 试生产单位应制定本单位安委会和管理部门的安全生产职责，明确主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产岗位职责。

第十条 试生产单位应按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）和安监总管三〔2010〕186号文件要求制定安全生产规章制度（见附件一）。

第十一条 试生产单位应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制安全技术规程、安全操作规程。

安全技术规程和安全操作规程应载明开车、运行、停车、可能发生的异常情况、处置方案和紧急停车的程序、要求等内容。

第十二条 试生产单位应当组织有关专家，研究提出试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照安全生产有关法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。

第十三条 试生产单位应自行组织专家组对安全技术规程、安全操作规程和试生产（使用）方案进行论证，并由专家组出具明确的书面论证意见。

第十四条 试生产单位对参加试生产（使用）人员，在三级安全教育和常规教育培训的基础上，应重点进行安全技术规程、安全操作规程和岗位操作技能培训。

培训考核不合格人员不得参加试生产（使用）。

第十五条 试生产单位应安排参加试生产（使用）人员进行上岗前职业健康检查，并为其缴纳工伤保险费。

不得安排有职业禁忌的人员参加试生产（使用）。

第十六条 试生产单位应按已通过审查的《安全设施设计专篇》的要求，委托有资质的施工单位施工和安装，委托有资质的单位实施建设项目工程监理，保证安全投入的足额到位。

第十七条 建设项目涉及的压力管道、压力容器应通过特种设备管理部门的检验、检测；易燃易爆场所、设施应通过防雷防静电检验、检测；进行消防设计的建设工程应通过消防验收。

第十八条 与建设项目相关的其他生产装置、辅助系统应统筹兼顾，首尾衔接，同步运行。

所有安全设施应与建设项目主体生产装置同步试运行。

第十九条 建设项目试生产（使用）前，试生产单位应做好试生产（使用）的各项准备工作，召开专门会议周密部署。对建设项目及其相关的其他生产装置、辅助系统进行全面检查、评估，做到隐患不消除不试生产（使用）、条件不具备不试生产（使用）、应急处置方案不落实不试生产（使用）。

第二十条 试生产单位应当根据编制导则（AQ/T9002-2006）编制建设项目试生产（使用）事故应急预案（综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案）和重大危险源应急预案，并组织专家评审，由专家组出具明确的书面论证意见。事故应急预案在县、区安监局备案，重大危险源应急预案在市安监局备案。

第二十一条 建设项目试生产（使用）现场环境还应具备以下条件：

（一）试生产（使用）范围内的设备、设施和管道系统的内部处理及耐压试验、严密性试验合格；

（二）试生产（使用）范围内的电器系统和仪表装置的检测、自动控制系统、联锁及报警系统等符合设计文件的规定；

（三）试生产（使用）所需的水、电、汽、气及各种原辅材物料满足试生产（使用）的要求；

（四）试生产（使用）现场已清理干净，道路、照明等满足试生产（使用）的要求。距试生产现场必要的安全间距离范围内，无其他施工项目和人员进入。

第三章 试生产（使用）方案的审查和备案

第二十二条 建设项目试生产（使用）前，试生产单位应当向负责建设项目试生产（使用）备案的安监部门提出建设项目试生产（使用）方案备案申请，并提交相关文件、资料。包括：

（一）建设项目试生产（使用）方案备案表（一式3份）；

（二）建设项目试生产（使用）方案认可表；

（三）建设项目试生产（使用）方案及其附件资料（见附件二）；

（四）建设项目施工情况报告及其附件资料（见附件三）；

（五）负责建设项目试生产（使用）方案备案的安监部门认为需要的其他相关证明材料。

项目试生产单位对其所提供的所有文件、资料内容的真实性负责。第二十三条 负责建设项目试生产（使用）方案备案的安监部门对建设项目所在单位提交的试生产（使用）方案备案申请及文件、资料进行形式审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理。不符合条件的应退回企业，待材料补正齐全后重新申请。

第二十四条 负责建设项目试生产（使用）方案备案的安监部门应组织3名或者3名以上的专业技术人员成立专家组，对申请材料中的有关技术资料和建设项目现场进行审查（核查），由专家组提出明确的书面审查（核查）意见。

第二十五条 项目试生产单位应根据专家组提出的审查（核查）意见进行整改，并于整改完成后，提请专家组进行复查。

第二十六条 负责建设项目试生产（使用）方案备案的安监部门对专家组提出的审查和复查意见进行审查，作出同意或者不同意通过建设项目试生产（使用）方案备案的决定。

第二十七条 负责建设项目试生产（使用）方案备案的安监部门同意建设项目试生产（使用）方案备案的，应向试生产单位出具《危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书》。

对不同意备案的试生产（使用）方案，负责实施备案的安监部门应及时告知企业。项目试生产单位应修改试生产（使用）方案，并重新提出备案申请。

未取得《危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书》，试生产单位不得组织试生产（使用）活动。

第四章 试生产（使用）的监督管理

第二十八条 建设项目试生产（使用）应按规定程序进行，逐步打通流程，前道工序未符合生产工艺要求，不得进行下道工序的试生产（使用）。

第二十九条 建设项目试生产（使用）应严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，加强巡回检查，及时发现问题；出现异常情况，项目负责人应立即组织相关人员研究提出解决方案并予以消除，难以及时消除并对安全有影响的，应按应急安全处置要求，立即中止试生产（使用）活动。

第三十条 建设项目试生产（使用）过程中需变更辅助装置、设备、设施或辅助装备、设备、设施平面布置的，应由原《安全设施设计专篇》编制单位出具设计变更技术文件，并在实施前报负责建设项目试生产（使用）备案的安监部门备案。

第三十一条 建设项目试生产（使用）过程中需变更主要装置、设备、设施的，应由原《安全设施设计专篇》编制单位编制《安全设施设计专篇变更说明》，报负责建设项目试生产（使用）备案的安监部门组织审查同意后，再行实施。

《安全设施设计专篇变更说明》应明确变更后的设计方案，同时着重说明变更后的设计方案较原设计方案在安全性能上提高的程度。

第三十二条 建设项目试生产（使用）过程中需变更技术、工艺或者平面布置等，应及时终止试生产（使用）活动，重新履行建设项目设立安全审查。

第三十三条 建设项目试生产（使用）期间发生安全生产事故的，应立即终止试生产（使用）活动，并按照“四不放过”的原则调查处理。

事故整改措施落实到位后，需恢复试生产（使用）的，应重新履行试生产（使用）方案备案。

第三十四条 试生产单位应落实领导带班值班制度，制定试生产（使用）纪律，无关人员不得进入试生产（使用）现场；严格控制、尽量减少试生产装置现场作业人数，未经培训教育的人员不得进入试生产（使用）现场；不得边检维修、边施工、边进行试生产（使用）。

第三十五条 试生产单位应按照苏安监〔2008〕63号文件的要求，建立并落实专家检查制度，在试生产（使用）期间至少每两个月聘请专家进行一次安全检查，及时整改事故隐患。

第三十六条 试生产单位应加强对试生产（使用）过程中的相关资料、文件管理。建设项目阶段性的试生产（使用）工作完成后，必须按规范进行交接，交接资料归入技术档案。

第三十七条 在试生产（使用）期间应认真做好相关记录，试生产（使用）结束后应编写试生产（使用）情况总结报告。

第三十八条 建设项目试生产（使用）期一般不超过六个月，特殊情况需要延期的，由试生产单位向负责建设项目试生产（使用）方案备案的安监部门申请延期，经批准后方可延长试生产（使用）期。

申请延期应书面报告延期原因，必要时项目试生产单位应重新编制试生产（使用）方案。

第三十九条 建设项目试生产（使用）完成前，项目试生产单位应按法律、法规和规范的要求，进行职业卫生和职业病控制的检测。

第四十条 建设项目试生产（使用）完成前，项目试生产单位应到登记机关进行危险化学品注册登记，取得《危险化学品生产（使用）单位登记证》。

第四十一条 建设项目试生产（使用）完成前，试生产单位应根据试生产（使用）过程的情况，修订建设项目的应急救援专项预案和现场处置方案。

第四十二条 建设项目试生产（使用）完成前，试生产单位应委托有资质的安全评价机构编制《建设项目安全竣工评价报告》。

第四十三条 建设项目试生产（使用）完成后，应及时申请竣工验收，并在规定期限内及时申请或变更《安全生产许可证》。

第四十四条 项目试生产单位有下列行为之一的，按《安全生产法》、《行政处罚法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规相关规定实施处罚：

（一）提供虚假文件、资料的；

（二）未制定周密的建设项目试生产（使用）方案，进行试生产（使用）的；

（三）建设项目试生产（使用）方案未经安全生产监管部门备案的；

（四）建设项目试生产（使用）未采取有效安全生产措施，发生事故的。第五章 附 则

第四十五条 试生产（使用）方案备案的相关表格采用国家安全监管总局和省安监局规定的表格。

第四十六条 本指导意见自公布之日起施行。

附件一：危险化学品企业安全生产规章制度清单

安全生产责任制，安全生产例会制度，领导干部带班值班制度，安全检查和隐患排查治理管理制度，安全事故管理制度，防火防爆管理制度，特种设备安全管理制度，特种作业人员安全管理制度，工艺管理制度，设备管理制度，电气管理制度，公用工程管理制度，开停车管理制度，施工与检维修制度（特别是动火作业、进入受限空间作业、高处作业、盲板抽堵、设备检修、起重作业、临时用电作业、破土作业、断路作业等），安全技术措施管理制度，工艺技术变更管理管理制度，厂区交通安全管理制度，职业健康安全管理制度（包括防尘、防毒、作业场所职业危害因素检测、职工体检），重大危险源安全管理制度，关键装置与重点部位管理制度，危险化学品安全管理制度，剧毒品和易制毒品管理制度，建设项目“三同时”管理制度，危险化学品购销管理制度，储罐区管理制度，工

程承包商管理制度，劳动防护用品管理制度，安全生产教育培训制度，安全生产奖惩管理制度等。

附件二：危险化学品建设项目试生产（使用）方案编制目录

（一）建设项目施工完成情况；

（二）生产、储存的危险化学品品种和设计能力；

（三）试车组织、试车负责人及参加试车的人员进行安全教育、工艺技术交底、岗位操作技能培训情况说明；

（四）企业项目试生产领导小组名单（含试生产过程的总负责人及安全、生产、设备、工艺、质检、保卫、供应部门负责人名单及联系电话）；

（五）建设单位组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患；四定：定任务、定人员、定时间、定整改措施）情况说明；

（六）涉及较高危险工艺要对其采取的自动控制、自动报警、自动泄压等连锁装置的工艺控制情况进行说明；

（七）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题和采取的对策措施；

（八）开、停车及紧急事故处理的程序与要求；

（九）试生产（使用）起止日期。

（十）附件材料：

1、项目主要建、构筑物清单（设计及实际建设情况对照）；

2、项目物料储存情况（设计及实际建设情况对照）；

3、项目生产设备清单（设计及实际建设情况对照）；

4、项目特种设备清单（设计及实际建设情况对照）；

5、项目安全设施清单（设计及实际建设情况对照）;

6、应急救援器材配置清单（设计及实际建设情况对照）；

7、消防器材配置清单（设计及实际建设情况对照）；

8、企业为员工配备的劳动防护用品清单（名称、数量）；

9、安全管理制度清单；

10、各岗位操作规程清单；

11、设立安全管理机构以及管理人员任命文件；

12、安全管理人员（法人、安全负责人、安全员）姓名、上岗资格证、学历情况汇总表及原件复印件；

13、特种作业人员（含危险工艺操作人员）姓名、学历、从业资格情况汇总表及原件复印件；

14、企业内部的三级安全教育、培训、考核记录和应急预案演练记录；

15、消防部门验收合格意见书；

16、防雷、防静电检测合格报告；

17、设计、土建施工、设备安装、监理等单位的资质证书；

18、建设单位组织专家对事故应急救援预案、试生产方案、安全技术操作规程和试生产条件进行论证时出具的书面意见；

19、企业提供前置审批的营业执照、建设项目的投资备案证明、土地使用证明、环评批复证明、建设项目设立安全审查批准证书、建设项目安全设施设计审查意见书、安全生产事故应急预案及重大危险源预案在安监部门的备案证明。

附件三：危险化学品建设项目施工情况报告编制目录

（一）建设项目概况；

（二）施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；

（三）安全设施及其原材料检验、检测情况；

（四）主要装置、设施的施工质量控制情况（施工工艺、焊接工艺及试压试漏验收等情况）；

（五）附件资料：

1、特种设备安装告知书（由施工单位在施工前到质监部门办理）；

2、经审查批准的施工单位、人员的资质证明（复印件），施工、安装单位工商营业执照（复印件），施工、安装、监理合同；

3、主要装置（含特种设备）购置、安装、检测、调试、验收情况汇总表及其证明材料；检测、检验报告；安全附件（安全阀、压力表）校验报告或登记使用证；安全设施及其原材料质量证明书（钢材、管材、焊材、承压阀门、仪表等质保证明资料）；

4、施工单位的施工项目自检和质保书等竣工资料；

5、自动控制装置购置、安装、调试、验收情况汇总表及其证明材料；

6、设备安装平面布置图。

第三篇：国家安全生产监督管理总局危险化学品建设项目安全许可和试生产(

【发布单位】国家安全生产监督管理总局 【发布文号】安监总厅危化〔2007〕62号 【发布日期】2007-04-26 【生效日期】2007-04-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国家安全生产监督管理总局危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作规

则（试行）

(安监总厅危化〔2007〕62号)

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安全监管总局令第8号），规范国家安全生产监督管理总局负责的危险化学品生产、储存建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作，依据《中华人民共和国行政许可法》等法律和国家有关规定，制定了《国家安全生产监督管理总局危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作规则（试行）》,自印发之日起试行，试行期1年。现将该工作规则印发给你们，请遵照执行。实践中如有问题，请与国家安全监管总局危化司联系。

联系人：程云书 电话：010－64463239

二○○七年四月二十六日

国家安全生产监督管理总局危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作规则（试行）

为贯彻执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安全监管总局令第8号），规范国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）负责的危险化学品生产、储存建设项目（以下简称建设项目）安全许可和试生产（使用）方案备案工作，依据《中华人民共和国行政许可法》等法律和国家有关规定，制定本规则。

一、建设项目范围

（一）国务院审批（核准、备案）的建设项目。

（二）中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目。

（三）跨省、自治区、直辖市的建设项目。

（四）法律、行政法规规定的其他建设项目。

二、工作方式

（一）组织形式

⒈安全监管总局负责的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的审查或者审核工作由安全监管总局危险化学品安全监督管理司（以下简称危化司）组织，中国安全生产科学研究院、中国化学品安全协会作为技术支撑单位参与，建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案事项由安全监管总局审议、决定。

⒉根据建设项目的实际情况，可以将安全监管总局负责并受理的建设项目安全许可中审查工作，委托建设项目所在地的省（区、市）安全生产监督管理局或者该建设项目主管部门（以下简称受托单位）承办，建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案事项由安全监管总局审议、决定。

（二）工作方式

⒈在建设项目设立安全审查、安全设施设计审查时，采取组织专家集中审查的方式。

对国内没有生产（储存）、大型联合生产、选址在生产生活相对密集区域和在组织专家集中审查时专家提出需要到现场核查的建设项目，组织专家赴建设项目现场核查。

⒉在建设项目安全设施竣工验收时，采取组织专家到建设项目现场进行审查的方式。

⒊建设项目试生产（使用）方案及有关资料的审核工作，采取组织专家集中审核的方式。

三、工作程序

（一）建设项目安全许可工作程序

⒈危化司对建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料进行签收和登记，并向建设单位反馈申请文件、资料的签收情况。

⒉危化司确认建设项目安全许可申请时间和确定申请编号。

⒊危化司组织技术支撑单位对建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料的项目、份数和格式进行审核，提出建设项目安全许可申请文件、资料补正或者建设项目安全许可申请受理的意见。

⒋危化司对建设项目安全许可申请文件、资料的审核意见进行审查，并做如下处理：

⑴对需要补正申请文件、资料的建设项目安全许可申请，签发《危险化学品建设项目安全许可申请文件资料补正告知书》；

⑵对予以受理或者不予受理的建设项目安全许可申请，签发《危险化学品建设项目安全许可申请受理通知书》。

⒌危化司对受理的建设项目安全许可申请，将根据实际情况分别按如下方式处理：

⑴直接审查方式

①在组织审查前，审定参与建设项目安全许可审查工作的专家组组成，并发出审查工作通知。

②组织有关单位和专家集中审查建设项目安全许可申请文件、资料（包括补正的）的内容（或者建设项目现场情况），提出审查意见。

⑵委托审查方式

①报请安全监管总局分管领导同意后，签发《危险化学品建设项目安全许可审查工作委托书（试行）》（见附件）。

②在组织审查前，与受托单位共同商定参与建设项目安全许可审查工作的专家组组成，由受托单位发出审查工作通知。

③受托单位组织有关单位和专家集中审查建设项目安全许可申请文件、资料（包括补正的）的内容（或者建设项目现场情况），提出审查意见。

④受托单位组织审查工作结束后，向危化司书面报告审查工作情况。

⒍对于原则通过审查、需要整改的建设项目安全许可，危化司和受托单位将分别根据建设单位对建设项目存在问题的整改情况，做如下处理：

⑴建设单位在承诺限期内完成建设项目存在问题的整改并报告整改情况后，再由危化司或者受托单位组织有关单位和专家，对建设项目存在问题的整改情况进行补充审查，并提出审查意见。

⑵建设单位未在承诺限期内完成或者报告建设项目存在问题的整改情况的，危化司（收到受托单位报告后）报请安全监管总局分管领导审议、决定不予安全许可，并书面通知建设单位。

⒎建设项目安全许可的审查工作结束后，危化司对专家组、协助审查的单位代表和审查人员提出的意见和建议进行研究、讨论，并提出建设项目安全许可的审查意见和建议。

⒏危化司提出建设项目安全许可的审查意见和建议后，根据组织形式和审查工作情况，分别向安全监管总局分管领导呈报下列文件、资料：

⑴建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料；

⑵专家组、协助审查的单位代表、审查人员和危化司对建设项目安全许可的意见和建议；

⑶建设单位对建设项目存在的问题进行整改的情况报告；

⑷受托单位组织进行的建设项目安全许可中审查工作的情况报告；

⑸其他有关建设项目安全许可工作的文件、资料。

⒐安全监管总局审议建设项目安全许可申请文件、资料及其专家组、协助审查的单位代表、审查人员和危化司提出的意见和建议，并决定建设项目安全许可事项。

⒑安全监管总局决定建设项目安全许可事项后，签发《危险化学品建设项目安全许可意见书》。

（二）建设项目试生产（使用）方案备案工作程序

⒈危化司对建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料进行接收和登记。

⒉危化司组织技术支撑单位对建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料进行审核，提出审核意见。

⒊危化司对建设项目试生产（使用）方案及其审核意见进行研究、讨论，提出备案意见。

⒋危化司对建设项目试生产（使用）方案提出备案意见后，向安全监管总局分管领导呈报下列文件、资料：

⑴建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料；

⑵技术支撑单位对建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料的审核意见；

⑶危化司有关人员对技术支撑单位的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料审核意见的审查意见；

⑷危化司对建设项目试生产（使用）方案提出的备案意见；

⑸其他有关建设项目试生产（使用）方案备案工作的文件、资料。

⒌安全监管总局分管领导通过上述文件、资料，审定建设项目试生产（使用）方案的备案意见，并签发《危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书》。

四、工作要求

（一）中国安全生产科学研究院、中国化学品安全协会，不得参加与其有关系的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作。

（二）对于委托建设项目主管部门组织审查安全监管总局负责的建设项目，建设项目所在地的省（区、市）安全生产监督管理局要积极予以配合。

（三）参与建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的人员，要保守有关国家秘密和建设单位的商业秘密，坚持“科学、客观、求实”的原则，遵纪守法、廉洁自律。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：化工装置危险化学品安全管理规定

危险化学品安全管理规定

1.范围

本标准规定了**公司危险化学品生产、经营、储存、装卸、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的安全管理。

本标准适用于**公司（以下简称公司）所属单位危险化学品的安全管理。

2.规范性引用文件

《危险化学品安全管理条例》

《建设项目环境保护管理条例》

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》

《危险货物包装标志》

《建筑设计防火规范》

《易制毒化学品管理条例》

《石油化工企业设计防火规范》

《危险货物品名表》

3.术语和定义

本标准所称危险化学品是指具有燃烧、爆炸、腐蚀、有毒有害等性质的液体化学品，在生产、经营、储存、装卸、运输和使用以及废弃处置中能引起人身伤亡和财产损失的化学物品。

4.管理职责

4.1.安全环保部是公司危险化学品的安全管理与监督部门，负责公司危险化学品的安全管

理与监督以及化学应急救援。

5.管理内容与要求

5.1.化工原料、催化剂、水处理剂、助剂等采购、产品销售合同中，必须明确注明安全、环保条款。

5.2.危险化学品的生产与使用

5.2.1.公司新建、改建、扩建生产危险化学品项目时须报请上级有关部门审查和批准。项

目建成后须经有关部门验收合格方可投产。

5.2.2.公司新建、改建、扩建生产、储存易燃、易爆危险化学品的项目，必须持省级（检

验部门）测定的产品燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等技术资料，向有关部门申请领取生产许可证，同时到省工商行政管理局登记注册。

5.2.3.公司必须编制相应的《生产工艺规程》、《安全技术规程》、《危险化学品事故应急救

援预案》和安全管理制度等，并经主管部门批准（提交当地政府有关部门存档）；

5.2.4.各装置在调整、修改化工工艺时必须遵循危险化学品安全生产有关规定。

5.2.5.凡从事生产、使用危险化学品的人员，必须熟知物品的危险性质、预防措施、物品

保管、使用、安全防护及火灾扑救方法等。会报警、会使用消防器材和防护器材、会处理事故。

5.2.6.生产、使用危险化学品的受压设备（贮罐、塔、各类容器等）和生产、使用危险化

学品场所的电气、仪表、报警、联锁等设施，应符合国家有关安全规定，并要经常对其进行维护及定期进行检测。

5.2.7.凡生产、使用危险化学品的场所，必须根据物品种类和性质设置相应的防火、防爆、防毒、通风降温、防腐、防潮、泄压、监测、报警、避雷及接地、隔离操作等安全设施。

5.2.8.生产、使用危险化学品的场所，必须配备相应的安全消防设施和防护器材。

5.2.9.生产和使用的危险化学品，必须标明物品名称、物理化学性质和安全技术说明。

5.2.10.生产、使用危险化学品能产生静电的场所，均须有释放静电的设施。

5.2.11.厂区内不准私自取用、携带易燃易爆危险化学品。

5.3.危险化学品的经营与储存

5.3.1.危险化学品的经营，应严格执行经营销售许可制度和《危险化学品安全管理条例》

中的相关规定。

5.3.2.储存和保管危险化学品，必须进行验收登记，并定期检查。保管人员要选派责任心

强、熟知危险化学品性质和安全管理知识的人员担任。

5.3.3.危险化学品要按其化学性质分类、分区，储存不准超量，并留有相应的防火间距。

5.3.4.储存危险化学品的场所，应采用先进的消防、通讯、报警、灭火装置，有毒物品应

配备防护器材及隔离、消除、吸收毒物的设施，并设有明显的警示标志。

5.3.5.储存危险化学品的罐区，须符合《石油化工企业设计防火规范》的相关要求，并纳

入要害部位的安全管理。

5.4.危险化学品的装卸与运输

5.4.1.包装和运输危险化学品要贴印警告标志，标志应符合《危险货物包装标志》的有关

规定。

5.4.2.码头装卸设施、汽车罐（槽）装卸设施应符合《石油化工企业设计防火规范》要求。

5.4.3.汽车装卸危险化学品液体时，应采用液下装车鹤管（插底管），鹤管距槽底不大于

200mm。

5.4.4.用汽槽（罐）装卸酸碱类液体，应采用液下装卸鹤管（插底管），距罐（槽）底不大

于200mm。

5.4.5.严禁用汽车槽车自带油泵进行倒车作业。

5.4.6.槽车、容器在装卸前必须进行检查，脱水后，方可进行灌装。

5.4.7.严禁用非防爆铲车搬运易燃、易爆危险化学品。

5.4.8.易燃、易爆危险化学品不准超量充装，流速不得大于规定值，检尺和采样要符合操

作规程要求。

5.4.9.装运危险化学品要轻拿轻放，防止撞击、摩擦、拖拉、重压和倾倒。

5.4.10.化学性质或灭火方法相互抵触的危险化学品不准混合装运。

5.4.11.装运遇热、遇潮易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品，应当采取降温、隔热、防潮措施。

5.4.12.装卸易燃、易爆危险化学品的场所要设立危险标识警示牌，并注明操作过程中的安

全规定。装卸区域应设围栏或明显的警戒措施。

5.4.13.装卸易燃、易爆危险化学品的操作人员必须穿防静电工作服装，防止产生静电，严

禁在装卸物料过程中脱换衣服，要使用防爆工具。装卸有毒物料时必须佩戴相应的防毒面具及合适的防护用品。严禁非本岗位人员从事或参与装卸作业。

5.4.14.易燃易爆危险化学品装卸现场严禁明火作业，因工作任务需要必须动火时，要严格

执行公司工业用火管理有关规定。

5.4.15.危险化学品装卸现场严禁各种无关人员及无关的机动车辆进入。

5.4.16.遇下列情况之一时，立即停止装卸易燃、易爆危险化学品：

5.4.16.1.雷雨天气；

5.4.16.2.附近发生火灾时；

5.4.16.3.设备突然发生故障或发生跑冒滴漏时；

5.4.16.4.易燃、易爆、有毒气体（蒸气）在作业区积聚不易扩散形成爆炸空间时；

5.4.16.5.安全设施失灵或发生其它可能危及安全作业情况时。

5.4.17.汽车进入装卸易燃、易爆危险化学品场所必须带阻火器，熄火后方可进行装卸作业，在装卸作业中不准进行任何车辆维修工作。不准携带与装卸作业无关的其它易燃、易爆物质、氧化剂等危险化学品进入装卸区域内。

5.4.18.装卸液体易燃、易爆危险化学品操作完毕后，才能进行拆卸鹤管等作业，最后拆除

静电接地线。

5.4.19.在装卸危险化学品作业没有结束之前，其它待装、卸车辆应一律在厂外依次排队等

候。

5.4.20.易燃、易爆危险化学品小型容器灌装站应符合以下防火安全要求：

5.4.20.1.灌装站地面应采用不发火地面。

5.4.20.2.严禁使用绝缘材料的桶盛装危险化学品类液体。

5.4.20.3.装车台应按规定设置防静电装置。

5.4.20.4.严禁用绝缘体吊挂容器盛装液体。

5.4.20.5.金属桶盛装液体前，桶体和加料管咀必须接地。

5.4.20.6.危险化学品液体装桶采用液下管装液。

5.4.20.7.装桶作业时，不准进行卸空桶作业。

5.4.21.易燃、易爆危险化学品装卸场所防静电装置应符合以下要求：

5.4.21.1.当静电接地与防雷装置保护、电气保护接地系统连接时，接地电阻不大于10欧姆.5.4.21.2.可燃液体的装卸栈台的所有管线、设备、建（构）筑物的防静电接地电阻不大于

10欧姆；

5.4.21.3.汽车和灌装站，均应设置静电接地线。汽车罐（槽）车在装卸作业易燃、易爆危险

化学品时，车体、管线都必须接地。

5.4.21.4.装卸物料使用的软管，要采用防静电胶管。

5.4.21.5.装卸易燃、易爆危险化学品的容器如桶、瓶等，应放置在导电坪上或用接地的金属

导线卡在桶、瓶上。计量用的台秤、地动衡应做接地。

5.4.22.汽车运输危险化学品执行《汽车危险货物运输规则》有关规定。危险化学品使用与

管理、罐车的运输执行有关规定。

5.4.23.运输危险化学品的车辆，必须按规定进行涂有明显的标志及图案。

5.4.24.危险化学品的运输车辆不准客货混装。

5.4.25.装卸易燃、易爆危险化学品罐车时，应根据液体货物的比重和罐车载重、容积以及

货温、气温变化规律，留出适当的液体膨胀空间，严禁超装超载。

5.4.26.运输危险物品的车辆，必须配备押运员。

5.4.27.运输危险化学品车辆必须具有交通部门核发的“三证”；检查发现手续不全者，不准

为其装车、卸车。

5.4.28.对不符合国家有关危险化学品运输管理规定的，公司不给装卸货物。

5.4.29.装运易燃、易爆危险化学品的自备罐车要严格按种类使用，严禁混装乱用。

5.4.30.罐车罐体的设计、制造、使用、充装、检修、检验及故障处理应符合有关规定要求。

5.4.31.给罐车装运易燃、易爆危险化学品应确保罐车不因超重、超装、超压等原因而发生

火灾、爆炸事故。

第五篇：危险化学品建设项目安全生产监督管理指导手册

危险化学品建设项目安全生产监督管理指导手册(2008年修订版)

前言

《危险化学品建设项目（企业）安全生产监督管理指导手册》（以下简称“《指导手册》”）是根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（第8号令）等现行的法律法规和国家安监总局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号）、江苏省安监局《关于贯彻〈危险化学品建设项目安全许可实施办法〉有关问题的通知》（苏安监[2007]180号）等文件编制而成。

《指导手册》主要作为安监系统对危险化学品建设项目（企业）进行安全监管的一个参考，不作其他任何依据。

国家、省和市关于危险化学品建设项目（企业）有新的规定，从其规定。

二○○七年十二月一日

目录

第一部分：许可（监管）要点

1、日常监管

2、安全条件论证

3、安全预评价（设立安全评价）

4、安全审查

5、安全批准

6、安全设施设计审查

7、装置试生产

8、验收评价

9、竣工验收

10、领取安全生产许可证

第二部分：名词注释

1、危险化学品

2、安全许可

3、危险化学品生产、储存建设项目

4、新建建设项目

5、改建建设项目

6、扩建建设项目

7、安全设施

8、受理时限

9、一书两证

10、需领证的危险化学品生产非化工企业

11、危险化学品使用企业

12、安全许可时效

第三部分：申请、备案表

附件

1、安全许可申请文件资料清单

附件

2、危险化学品建设项目设立安全审查申请书 附件

3、危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书 附件

4、危险化学品建设项目安全设施竣工验收申请书 附件

5、危险化学品建设项目试生产(使用)方案备案表 附件

6、危险化学品建设项目安全许可审查书

附件

7、江苏省危险化学品建设项目试生产（使用）方案 告知性备案证明

第一部分

许可（监管）要点

一、日常监管

（一）依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）

3、国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（第8号令）

4、国家安监总局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号）

5、江苏省安监局《关于贯彻〈危险化学品建设项目安全许可实施办法〉有关问题的通知》（苏安监[2007]180号）

（二）相关要求

1、下列建设项目不纳入危险化学品建设项目安全许可范畴：

（1）危险化学品的勘探、开采和为勘探、开采配套储存的；

（2）石油、天然气长输管道及其配套储存的；

（3）为城镇燃气配套的生产、储存属于危险化学品的燃气的；

（4）危险化学品（或伴有危险化学品产生）的新产品试制，且试制产品不进行销售的；（5）为国防工业配套的危险化学品生产、储存的；

（6）医院、学校、科研院所等非生产经营单位以自用或教学、科研为目的生产危险化学品，不对外销售的；

（7）从事危险化学品零售业务，储存量不超过2吨的备货库房。

2、建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照规定和程序分级负责实施。建设项目未经安全许可的，不得建设或者投入生产（使用）。

3、生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。

4、安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价中发现生产、储存装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。

（三）危险化学品生产、储存建设项目的安全许可程序：

1、危险化学品生产企业：

（1）新建建设项目：安全条件论证→安全预评价→安全审查→安全批准（设立批准）→安全设施设计审查→装置试生产→验收评价→竣工验收→领取安全生产许可证

（2）改建建设项目：安全条件论证→安全预评价→安全审查→安全设施设计审查→装置试生产→验收评价→竣工验收→领取安全生产许可证

（3）扩建建设项目：安全条件论证→安全预评价→安全审查→安全设施设计审查→装置试生产→验收评价→竣工验收→领取安全生产许可证

（4）危险程度较低或工艺路线简单的改建、扩建建设项目，如：

（a）不含原药生产的农药加工、复配、分装生产装置（设施）的改建、扩建；

（b）不含树脂合成等化学反应过程的油漆、涂料、胶粘剂、油墨及类似产品生产装置（设施）的改建、扩建；

（c）为特定装置配套的气体分离、工业气体充装的改建、扩建和远程监控现场制氮装置（制氮能力≤2000m3/h）；

（d）不含化学反应过程的以危险化学品为原料进行物理混合、配制，如助焊剂、稀释剂、显影液、蓄电池等生产装置（设施）的改建、扩建：

验收评价→竣工验收→领取安全生产许可证

2、危险化学品储存装置、设施建设项目（生产、经营、储存、使用建设项目）：

根据储存装置、设施储存的品种和规模大小，危险化学品储存装置（设施）建设项目分为三种类型：

Ⅰ类：储存气体10000m3以上，甲、乙、丙类液体1000m3以上或丁、戊类液体5000 m3以上的储存设施；库房或货场总面积大于9000m2的大型仓库。

Ⅱ类：储存气体1000—10000m3，甲、乙、丙类液体100—1000m3或丁、戊类液体500—5000m3的储存设施（不含加油站储存设施）；库房或货场总面积在550—9000m2之间的中型仓库，储存剧毒化学品库房总面积25m2或货场总面积50m2以上的仓库。

Ⅲ类：储存气体1000m3以下，甲、乙、丙类液体100m3以下或丁、戊类液体500m3以下的储存设施；库房或货场总面积小于550m2的小型仓库，储存剧毒化学品库房总面积25m2或货场总面积50m2以下的仓库；现有危险化学品生产（储存、使用）企业改建储存设施；加油站的装置、设施。说明：

（1）所述“„„以上”均含数字本身，“„„以下”均不含数字本身；（2）气体、液体储存量以总容积计算；液化气体和压缩气体应折合标准状态下气体。

Ⅰ类新、改、扩建项目：安全条件论证→安全预评价→安全审查→安全批准（设立批准）→安全设施设计审查→装置试生产→验收评价→竣工验收→按要求领取许可证

Ⅱ类新、改、扩建项目：安全条件论证→安全预评价→安全审查→安全设施设计审查→装置试生产→验收评价→竣工验收→按要求领取许可证

Ⅲ类新建项目（属重大危险源）：安全条件论证→安全预评价→安全审查→安全设施设计审查→装置试生产→验收评价→竣工验收→按要求领取许可证

Ⅲ类新建（除重大危险源）、改建、扩建项目：验收评价→竣工验收→按要求领取许可证。

3、需领证的危险化学品生产非化工企业：

安全条件论证→安全预评价→安全审查→安全设施设计审查→装置试生产→验收评价→竣工验收→领取危险化学品生产许可证

4、危险化学品使用企业：

安全条件论证→安全预评价→安全审查→安全设施设计审查→装置试生产→验收评价→竣工验收

5、加油站：

⑴新建项目：安全预评价→安全审查→安全设施设计审查→验收评价→竣工验收→领取危险化学品经营许可证

⑵改、扩建项目以及加油点的建设项目：验收评价→竣工验收→领取危险化学品经营许可证

（四）流程

企业准备资料→根据建设项目的类型选择对应步骤，按要求分阶段实施。

（五）相关处罚依据

1、《中华人民共和国安全生产法》第83条、第84条

2、《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）第57条、第61条

二、安全条件论证

（一）依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（第8号令）

3、国家安监总局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号）

4、江苏省安监局《关于贯彻〈危险化学品建设项目安全许可实施办法〉有关问题的通知》（苏安监[2007]180号）

（二）相关要求

1、危险化学品生产、储存建设项目应具备下列基本条件（《危险化学品安全管理条例》第八条）：

(1)有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；(2)工厂、仓库的周边安全防护距离符合国家标准或者国家有关规定；

(3)有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；(4)有健全的安全管理制度；

(5)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

2、危险化学品生产、储存企业建设项目的建设单位必须在建设项目选址时，提供下列资料，对其安全条件进行论证，并编制安全条件论证报告，资料及报告内容包含：

(1)建设项目内在的危险、有害因素及其对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；

(2)建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；

(3)当地自然条件及其对建设项目的影响。

(4)可能出现最大风险的范围内重要场所、区域、基础设施的分布。

3、建设单位自主组织有关专家或者建设项目可行性研究单位、具有安全技术服务能力的中介服务组织，对上述规定的内容进行论证，并单独形成建设项目安全条件论证报告。

4、对建设项目拟采取的安全对策及建议、风险预测与对策等情况进行审查，确定建设项目安全设施能否满足危险化学品生产、储存过程安全生产的需要。

（三）流程

建设单位准备资料→安全条件论证→形成安全条件论证报告

三、安全预评价（设立安全评价）

（一）依据

1、《危险化学品安全管理条例》（国务院第344令）

2、国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（第8号令）

3、安全评价通则（AQ8001-2007）

4、安全预评价导则（AQ8002-2007）

5、国家安监总局《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》（安监总危化〔2007〕25号）

6、省政府办公厅《关于印发全省化工生产企业专项整治方案的通知》（苏政办发[2006]121号）

7、常州市人民政府《关于加快常州化工产业调整和发展的意见》（常政发[2006]57号）(二)相关要求

1、准入条件

（1）新建单个项目一次性固定资产投资额在3000万元（不含土地费用）以上的化工项目、在规定的化工集中区域内，符合环保和安全的要求。

（2）严格控制现有企业在原址新上化工项目，原则上不得新上项目。城市中心区域不得改、扩建化工项目。

（3）在化工生产企业专项整治中予以保留的位于化工集中区外的化工企业，在不扩大生产规模的前提下，可进行有关改善装置安全条件、安全隐患治理的相关技术改造。

2、建设项目设立安全评价报告包括下列主要内容：

（1）建设项目概况；

（2）建设项目投入生产（使用）后可能涉及的原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中的产物、废物（或者储存的危险化学品）的物理性质、化学性质和危险性资料；

（3）原料、中间产品、最终产品包装、储存、运输的技术要求；（4）建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度；（5）建设项目的安全条件；

（6）建设项目采用的技术、工艺（或者方式）和装置、设备、设施、安全可靠性以及总平面布置等方面的情况说明；（7）安全对策与建议。

3、依托现有企业生产、储存条件的建设项目，建设单位要将与建设项目配套的现有企业生产、储存条件的改造与建设项目的建设同步进行，并体现在建设项目设立安全评价报告。

（四）流程

企业准备资料（有效立项文件，工商名称预核准，安全条件论证报告）→委托有资质的安评机构评价→安评机构编制安全预评价报告→报告交付企业复核→企业将报告送到安监部门审查、备案→进入下一步许可阶段

四、安全审查

（一）依据

1、国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（第8号令）

2、国家安监总局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号）

3、江苏省安监局《关于贯彻〈危险化学品建设项目安全许可实施办法〉有关问题的通知》（苏安监[2007]180号）

4、常州市安监局《关于常州市化工企业小试、中试（扩试）安全管理的意见》（常安监发[2005]81号）

（二）提交材料

1、建设项目设立安全审查申请书（一式3份）（见附件2）；

2、建设项目安全条件论证报告；

3、建设项目设立安全评价报告（预评价报告）；

4、工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）；

5、其他需要提交的材料（市化治办联合会审意见、建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件，即“一书两证”）（复印件）。

（三）审查要点

1、内容：一是提交文件资料的真实性；二是提交文件资料的齐全性；三是企业工艺技术来源的可靠性。四是对建设项目拟采取的安全对策及建议、安全设施配备、风险预测与对策等情况进行审查，确定建设项目安全设施能否满足危险化学品生产、储存过程安全生产的需要。

2、否决项：

（1）建设项目涉及危险、有害因素未全面分析、辨识的；（2）建设项目涉及危险、有害程度分析、判断不准确的；

（3）未进行安全条件论证或者论证不充分的；

（4）主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施未确定的；

（5）安全设施的对策与建议不符合法律、法规、规章规定和国家有关安全生产标准要求的；

（6）未选择相应资质的安全评价机构进行安全评价的；（7）安全预评价报告未通过审查的；

（8）提供虚假文件、资料的。

3、需重新进行安全审查的情况

已经通过安全审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请变更建设项目设立安全审查：

（1）建设项目外部安全防护距离发生变化的；

（2）变更建设地址的；

（3）变更主要装置、设备、设施平面布置的；

（4）变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施的；

（5）建设项目涉及的危险化学品品种、类别、数量超出已经通过安全审查的建设项目范围的。

（四）流程

企业准备资料→向安监部门提出安全审查申请→安监部门对提交材料进行形式审查→组织3名以上专家进行技术性审查（必要时到现场）→专家出具安全审查意见→安监部门进行集中审议，作出许可决定→交付企业→根据项目情况准备进入安全设立批准或安全设施设计审查阶段

（五）相关处罚依据

1、《危险化学品安全管理条例》第57条

2、国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（第8号令）第32条

五、安全批准（设立批准）

（一）依据

《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）

（二）提交材料

1、项目设立的请示：由企业出具，并加盖公章或法人代表签字(另附原件一式5份)；

2、企业名称证明材料：新办企业或更名企业提交工商局的《企业名称预先核准通知书》复印件；已有《营业执照》的企业，提交其复印件；属分支机构的，提交上级公司的《营业执照》复印件；

3、可行性研究报告（安全条件论证报告）：其中必须包括投资、选址、工艺、设备、原材料等安全生产可行性研究报告，要求自编或资质单位编写；

4、项目立项批复：发改、经贸、外经部门的立项批复（市化治办联合会审意见）；

5、国土和规划部门证明材料：“一书两证”；

6、安全预评价报告备案表；

7、安全预评价报告的评审意见；

8、环保部门意见：影响环境报告书批复；

9、消防部门意见：附消防审核意见书；

10、化学事故预防及应急救援措施；

11、安全生产管理制度目录：需包括各项安全生产管理制度及操作规程；

12、原料、中间产品、产品或储存的危险化学品的理化特性：包括燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等，可与包装、贮存、运输技术措施做在一个单元；

13、包装、贮存、运输技术措施：对象包括原料、中间产品、产品或者储存的危险化学品；

14、参加社会保险的证明：由辖市（区）社会保险经办机构确认的《高危企业职工参加社会保险情况表》；

15、安全许可审查书：安监部门根据专家意见出具的安全审查决定意见；

16、危险化学品生产、储存企业设立审核意见表，由企业所在地乡镇政府、辖市、区政府出具审核意见。

（三）流程

企业申请并提交材料→辖市、区安监部门初审→报常州市安监局审核→报常州市政府审批→常州市政府同意设立批准后，由安监部门下发批准文件→交付企业进入安全设施设计审查阶段

（四）相关处罚依据

《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）第57条

六、安全设施设计审查

（一）依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（第8号令）

3、国家安监总局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号）

4、国家总局《关于印发〈危险化学品建设项目安全设施目录（试行）〉和〈危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）〉的通知》（安监总危化[2007]225号）

5、江苏省安监局《关于贯彻〈危险化学品建设项目安全许可实施办法〉有关问题的通知》（苏安监[2007]180号）

（二）提交材料

1、建设项目安全设施设计的审查申请书（一式三份）（见附件3）；

2、建设项目设立安全审查意见书（需要安全批准的企业还需提供设立审批批准文件）（复印件）；

3、设计单位的设计资质证明文件（复印件）；

4、建设项目安全设施设计专篇（项目区域位置图、工艺流程简图、爆炸危险区域划分图；平面布置图，生产和储存装置（设施）、防雷防静电接地、消防设施及消防器材、气体检测平面布置图；特种设备及主要安全附件表等）；

5、安全预评价报告评审意见书（审查时企业提供安全预评价报告备查）；

6、审查时要求提供的其他材料。

（三）相关要求

1、建设项目安全设施设计专篇需包含内容：

（1）建设项目概况；

（2）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；

（3）建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明；

（4）采用的安全设施和措施；

（5）可能出现事故预防及应急救援措施；

（6）安全管理机构的设置及人员配备；

（7）安全设施投资概算；

（8）结论和建议。

2、依托现有企业生产、储存条件的建设项目，建设单位要将与建设项目配套的现有企业生产、储存条件的改造与建设项目的建设同步进行，并体现在建设项目安全设施设计专篇中。

（四）审查要点

1、内容：

一是采纳设立安全评价报告中安全对策和建议以及安全设施和措施的情况；二是安全技术设计的可靠性；三是安全设施的选用符合国家和行业标准。四是对建设项目拟采取的安全对策及建议、安全设施设计、安全设施配备与运行、风险预测与对策等情况进行审查，确定建设项目安全设施能否满足危险化学品生产、储存过程安全生产的需要。

2、否决项：

（1）未经过建设项目设立安全审查或者经安全审查未通过的；

（2）未选择相应资质的设计单位进行设计的；

（3）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准、规范的强制性规定进行设计的；

（4）对未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议未作充分论证说明的。

3、需重新进行安全设施变更设计审查的情况：

（1）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；

（2）在施工期间重新设计的。

（五）流程

企业申请并提交材料→安监部门组织3名以上专家进行审查→安监部门进行集中审议→在受理时限内出具建设项目安全设施设计的审查意见书→交付企业→进入建设项目装置试生产（使用）阶段或进行安全验收评价

（六）相关处罚依据

《中华人民共和国安全生产法》第83条

七、装置试生产

（一）依据：

1、国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（第8号令）

2、国家安监总局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号）

3、江苏省安监局《关于印发<危险化学品新产品试制和装置试生产安全生产指导意见（试行）>的通知》（苏安监[2006]104号）

4、江苏省安监局《关于贯彻〈危险化学品建设项目安全许可实施办法〉有关问题的通知》（苏安监[2007]180号）

5、常州市安监局《关于常州市化工企业小试、中试（扩试）安全管理的意见》（常安监发[2005]81号）

（二）相关要求

1、施工单位出具的建设项目安全设施施工情况报告包括内容：（1）建设项目概况；

（2）施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；

（3）安全设施及其原材料检验、检测情况；

（4）主要装置、设施的施工质量控制情况。

2、依托现有企业生产、储存条件的建设项目，建设单位要将与建设项目配套的现有企业生产、储存条件的改造与建设项目的建设同步进行，并体现在建设项目安全设施施工情况报告中。

3、建设单位应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并制定周密的试生产（使用）方案。建设项目试生产（使用）方案应包括下列有关安全生产的内容：

（1）建设项目施工完成情况；

（2）生产、储存的危险化学品品种和设计能力；

（3）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；

（4）采取的安全措施；

（5）建设项目安全设施的检验检测情况；

（6）建设单位自行组织专家对安全技术规程、安全操作规程和试生产方案进行安全论证的情况；

（7）对参加试生产的人员，尤其是岗位操作人员进行安全教育、工艺技术交底、岗位操作技能培训等情况；

（8）进行消防设计的建设工程的消防验收意见（复印件）。

（9）事故应急救援措施；

（10）试生产（使用）起止日期。

4、建设单位应当在建设项目试生产（使用）前，将建设项目试生产（使用）方案，分别报送相应部门备案。备案时应提交的材料：（1）建设项目试生产（使用）方案；

（2）建设项目试生产（使用）方案备案表（含建设项目安全设施设计、施工、监理单位认可表）（一式3份）（见附件5）；（3）建设项目安全设施设计审查安全许可意见书；（4）建设单位委托的施工和监理单位资质证书复印件；（5）建设项目质量监督手续的复印件；（6）专家组出具的书面论证意见；（7）建设项目安全设施施工情况报告。

5、建设单位在采取有效安全生产措施后，方可将建设项目安全设施与生产、储存装置、设施同时进行试生产（使用）。

6、属于联合生产性的建设项目试生产期限一般不得超过12个月，其它建设项目试生产（使用）期限一般不得超过6个月。装置试生产周期原则上不超过6个月。试生产结束后，应对试生产期间安全设施、设备运转情况，各项安全措施落实情况进行全面总结，并提请安全生产监管部门对装置安全设施进行竣工验收。

（三）流程：

企业准备试生产方案及相关文件、资料→报送当地安监局→安监局核对报送材料齐全后出具《建设项目试生产（使用）方案告知性备案证明》（见附件7）→企业在规定期限内进行试生产→准备进行安全验收评价

八、验收评价

（一）依据

1、国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（第8号令）

2、安全验收评价导则（AQ8003-2007）

3、国家安监总局《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》（安监总危化〔2007〕25号）

（二）相关要求

1、建设单位需提供以下文件、资料：

（1）建设项目试生产（使用）涉及的原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中的产物、废物（或者储存的危险化学品）的物理性质、化学性质和危险性资料和原料、中间产品、最终产品包装、储存、运输的技术要求。

（2）可能出现最大风险的范围内重要场所、区域、基础设施的分布和24小时生产、经营活动或者居民生活的情况。

（3）建设项目所在地的自然条件资料。

（4）建设项目采用的技术、工艺（或者方式）和装置、设备、设施以及总平面布置等方面的情况。（5）建设项目安全设施施工、检验检测情况报告。

（6）建设项目周边道路交通和交通管制情况。

（7）建设项目试生产（使用）期间制定的安全生产管理制度、操作规程及其执行情况。

（8）建设项目试生产（使用）期间从业人员的安全培训、教育和考核情况。

（9）建设项目试生产（使用）期间装置、设备、设施运行和管理的情况。

（10）厂房等建筑工程设计、施工情况和进行消防设计的建筑工程的公安消防机构消防验收文件。

（11）建设项目试生产（使用）期间作业场所有害因素（有毒、粉尘、噪声、高低温、射线等）检验检测及采取的职业危害防治措施、从业人员劳动防护用品配备和维护、保养等方面的情况。

（12）预测发生的事故应急救援管理情况。

2、建设项目竣工验收安全评价报告需包含内容：

（1）建设项目概况；

（2）危险、有害因素和固有的危险、有害程度；

（3）安全设施的施工、检验、检测和调试情况；（4）安全生产条件；（5）可能发生的危险化学品事故及后果、对策；

（6）事故应急救援预案；（7）结论和建议；

（8）是否具备领取《危险化学品安全生产（经营）许可证》的安全生产条件。

3、依托现有企业生产、储存条件的建设项目，建设单位要将与建设项目配套的现有企业生产、储存条件的改造与建设项目的建设同步进行，并体现在建设项目竣工验收安全评价报告中。

（三）流程

企业准备资料→委托有资质的安评机构→安评机构编制安全验收评价报告→报告交付企业复核→企业将报告送到安监部门审查、备案→进入竣工验收阶段

九、竣工验收

（一）依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（第8号令）

3、国家安监总局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号）

4、江苏省安监局《关于贯彻〈危险化学品建设项目安全许可实施办法〉有关问题的通知》（苏安监[2007]180号）

（二）提交材料

1、建设项目安全设施竣工的验收申请书（一式3份）（见附件3）；

2、建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；

3、施工单位的施工资质证明文件（复印件）；

4、建设项目安全设施施工情况报告；

5、具有资质的检验检测机构出具需要的建设项目安全设施检验检测报告；

6、安全生产投入资金情况报告；

7、建设项目竣工验收安全评价报告；

8、试生产总结报告（含试生产中发现及预验收发现的隐患整改资料）。

（三）相关要求

建设项目安全设施竣工验收应单独实施，不得与建设项目其他方面的验收合并进行。分期建设、分期投入生产（使用）的建设项目，其相应的安全设施可分期实施单独验收。

（四）审查要点

1、内容：

一是提交资料的真实性；二是与安全设施设计的一致性；三是存在问题整改到位。四是对建设项目拟采取的安全对策及建议、安全设施设计、安全设施配备与运行、风险预测与对策、事故应急救援预案编制与演练等情况进行审查，确定建设项目安全设施能否满足危险化学品生产、储存过程安全生产的需要。

2、否决项：

（1）未选择有相应资质的施工单位施工的；（2）未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的；

（3）建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；

（4）建设项目安全设施竣工后未经有资质的机构进行检验、检测的；

（5）未选择有相应资质的安全评价机构进行安全评价的；

（6）安全设施和安全生产条件不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章规定和标准要求的；

（7）发现建设项目试生产（使用）期间存在事故隐患未整改的；

（8）提供虚假文件、资料的。

（五）流程

企业申请并提交材料报送至许可实施的安监部门→安监部门组织3名以上专家进行验收审查[必要时组织设计单位、监理单位、施工单位（包括土建、水电、设备、管道、隐蔽工程等）、验收评价实施单位参加]→安监部门进行集中审议→在受理时限内出具竣工验收意见→交付企业→进入下一步许可程序

（六）相关处罚依据

《中华人民共和国安全生产法》第83条

十、领取安全生产许可证

（一）依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《安全生产许可证条例》（国务院397号令）

3、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监局第10号令）

4、《危险化学品名录》（2002版）

5、《剧毒化学品名录》（2002版）

6、江苏省安监局《关于印发<江苏省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则>的通知》（苏安监[2004]138号）

7、江苏省安监局《关于印发<江苏省安全生产监督管理局危险化学品安全生产行政许可办公室工作规则>的通知》（苏安监[2004]141号）

（二）提交材料

序号 材

料

名

称 材料要求

申 请

书 危险化学品生产企业安全生产许可证申请书 一式4份及电子版1份

危险化学品生产企业安全生产许可证变更申请书 一式4份及电子版1份

危险化学品生产企业安全生产许可证延期申请书 一式4份及电子版1份 首 次 和 延 期 申

请 1 企业发布安全生产责任制的文件 企业正式文件复制件

主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门等安全生产责任制文本 符合国家局10号令要求 安全生产管理规章制度清单 符合国家局10号令要求各岗位安全操作规程清单 符合国家局10号令要求 设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件 企业正式文件复制件 主要负责人、安全生产管理人员经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书和执业资格证书 复制件 经考核合格的特种作业人员名单 注明工种、证书号、取证日期其他从业人员经安全生产教育和培训合格的证明材料 加盖企业公章 为从业人员缴纳工伤保险费的税务部门专用发票或其他有效证明材料 发票要求是复制件

首 次 和 延 期 申

请 9 申请之日起前3年安全生产投入的证明材料职业危害防治措施情况说明 加盖企业公章

为从业人员发放劳动防护用品登记清单具备法定资质的安全评价机构出具的安全评价报告书（领证评价或验收评价报告）加盖评价机构公章 有重大危险源的，重大危险源及有关安全措施、应急措施在当地安监局备案的证明材料 复制件危险化学品事故应急救援预案

应急救援预案在省辖市安监局备案的证明材料 复制件工商营业执照副本 复制件 新建的危险化学品生产企业，经省辖市以上安监部门审查核发的设立批准文件 复制件 企业国土、规划部门证明（“一书两证”）复制件

变 更 申

请 1 变更后的工商营业执照副本 复制件隶属关系变更的证明材料 复制件 3 在原生产装置变更(含新增)产品时，针对变更产品的安全评价报告书 加盖评价机构公章 安监部门出具的新建、改建、扩建项目安全设施竣工验收文件 复制件

（三）流程

企业收到竣工验收意见书10日内，准备资料→送辖市、区安监局形式审查→省行政许可工作点（市安监局）审核→受理后上报省安监局→省安监局发证→市安监局备案登记→发放至各辖市、区安监局→发放至企业→企业正式投入生产

（四）相关处罚依据

1、《安全生产许可证条例》（国务院397号令）第19条

2、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家局10号令）第48条

第二部分

名词注释

1、危险化学品：指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。

2、安全许可：是指建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。

3、危险化学品生产、储存建设项目：是指依法设立的生产储存企业（包括新设立和已经设立）新建、改建、扩建的危险化学品生产、储存工程及其配套工程。建设项目适用范围： ⑴以生产危险化学品为目的； ⑵以辅助生产危险化学品为目的的； ⑶生产化学品过程中产生危险化学品的； ⑷生产过程中回收危险化学品的； ⑸以工业化试验生产危险化学品为目的的； ⑹经营、使用和处置废弃危险化学品配套储存 的；

⑺以经营储存设施为目的的；

⑻危险化学品长输管道及其配套储存的。

4、新建建设项目：主要包括新建危险化学品生产（或伴有危险化学品产生）企业，现有企业原址重建，在原厂区内新建与现有生产（或伴有危险化学品产生）装置（设施）不同的建设项目，易地新（迁）建的建设项目；新建危险化学品专门储存企业，危险化学品生产、经营、储存、使用企业新建I、II类储存装置（设施）（见《危险化学品储存装置（设施）分类表》）等建设项目。

5、改建建设项目：主要包括危险化学品企业对现有危险化学品生产、储存装置（设施）的全部或部分进行改造的建设项目。如：现有危险化学品企业更新、改造主要危险化学品生产、储存装置（设施）的；更新或改变主要生产工艺、技术和危险化学品种类时，涉及生产、储存装置（设施）改造的；扩大原设计生产规模时，涉及生产、储存装置（设施）改造的等。危险化学品企业在隐患整改和正常检维修时，不涉及上述内容的，不纳入改建建设项目范围。

6、扩建建设项目：是指危险化学品从业单位在原生产、储存场所内拟建与现有生产（产生、储存）危险化学品种类、主要工艺技术相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。

7、安全设施：指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。

8、受理时限：在建设项目安全设施设计审查和竣工验收申请受理之日起20日内，建设项目安全许可实施部门要向建设单位出具相应的建设项目安全许可意见书。20日内不能作出决定的，经本建设项目安全许可实施部门负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知建设单位。

9、一书两证：建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证

10、需领证的危险化学品生产非化工企业：对于冶金、造船、轻工等非化工企业为生产经营活动配套建设的危险化学品生产装置、设施，凡生产(制造)的最终产品或者中间产品列入《危险化学品名录》的，企业必须按规定领取安全生产许可证。

11、危险化学品使用企业：是指建有化工设施（装置）和使用危险化学品参与或伴有化学反应过程，且最终产品和中间产品为非危险化学品的从业单位。（选自《浙江省危险化学品使用安全管理规定》）

12、安全许可时效：2006年10月1日以后的建设项目，凡未取得相关建设项目安全许可的，应按有关规定申请补办建设项目安全许可手续。

在建的建设项目，如果已按原国家和省有关建设项目安全管理的规定办理相关审批手续的，视为有效；如果建设项目仅取得前一阶段的安全许可，则下一阶段的安全许可按有关规定办理。

第三部分

申请、备案表（详见危险化学品栏目的相关下载）