山东诸城新农村社区的行政规划建设

第一篇：山东诸城新农村社区的行政规划建设

山东诸城新农村社区的行政规划建设

18年前，当地推动国有和集体企业改制，诸城把90%以上的企业都卖掉，引发激烈争议，当时主政的诸城市长陈光被戏称为“陈卖光”。

在争议中，诸城的经济实力跻入了全国百强县的行列。如今，诸城又率先撤销了全部行政村，几个小村庄合并成大的农村社区，引导农民集中到中心村居住，农村社区成为诸城新的社会基层组织。

除诸城外，山东淄博、临沂、济宁、德州、聊城等地都部分推行了“撤村改社区”。事实上，这些撤并举动都是在城镇建设用地紧缺的情势下出现的。专家认为不能强制农民“被城市化”，警惕村改居后产生的大量“三无”(无土地、无工作、无社保)农民。

宅基地置换小洋楼

诸城市龙都街道土墙社区的张玉磊，门前有一个小院，客厅里摆着宽大的茶几和沙发，液晶电视机挂在墙壁上。一楼有车库和厨房，厨房的厨具洁净，卧室则分布在二楼，家中已经看不出多少农村的痕迹。

张玉磊现在居住的新房，面积有206平方米，而他之前的家——老平房，有“四间北屋，四间南屋”，共120平方米。他介绍，新楼的120平方米是用以前的宅基地免费置换的，张玉磊交出宅基地，而多出的86平方米，他以每平方米1400元的价格购买。按照这个价格，他一共支付了12万多元，并交出以前的宅基地，获得了这栋两层小楼。

张玉磊的新房是诸城农村集中修建住宅楼的一部分。他10年前建的平房，经过拆迁平整后，已经成为工地，正在建造新的集中居住区。

这里离诸城市区只有3公里。虽然房子没有大产权，只是集体土地使用证，不准买卖，但这个价格，张玉磊觉得很划算，他说，以后小孩也不用买房子了，没有大产权也无所谓，房子是自住，不会拿去卖。而在诸城市区，商品房的价格已经达到了每平方米3000多元。

在土墙社区，类似的两层小楼成了稀缺资源。土墙社区党委副书记赵玉霞介绍，这种两层的连体民居只有120套，“老百姓都抢着买，开始规划的时候，考虑到是在农村，农民有农具要放。但是后来一论证，发现这样并不太节约土地，后来建议

城郊的社区建多层住宅。”因此，从去年开始，规划和在建的房屋都是5层的高层住宅。

行政村改社区后，张玉磊的身份并没有发生变化，他仍然是农村居民。不过，他已经不种地了。“我们这边地少，我家里只有1亩多地，每个人只有4分半地。”张玉磊介绍说。

张玉磊家的承包地，以每年每亩800元的价格流转出去了。同时，他还有一个身份，就是当地一家商贸公司的负责人。

位于诸城市近郊的土墙社区，辖区内有不少工厂或公司，到这些工厂或公司打工，成为这些少地农民的主要收入来源。

1249个村庄

规划为208个新农村社区

今年7月底，土墙社区由5个行政村撤并而成，全社区4200人，1100户。原来的西土墙村成为这个新社区的中心村，新建的集中居住区位于中心村内。中心村的选择有一定的标准，比如交通比较方便，发展潜力比较大，有辐射带动能力。从2007年开始，诸城在全市农村全面开展了农村社区化服务与建设，以两公里为半径，把全市1249个村庄按照地域相邻、习俗相近的原则，规划建设为 208个农村社区，每个社区涵盖5个左右村庄、1500户左右。每个社区设立社区服务中心，提供医疗卫生、社区警务、文化体育、计划生育、超市等服务功能，引导农民向社区中心村集中居住。2008年6月，这些农村社区全部建成运行。行政村的建制在诸城变成历史，农村社区成为诸城新的社会基层组织。土地承包关系不变

在村庄撤并前，王焕新是大辛庄子村的村支书。岳家庄社区党委成立后，王焕新的身份发生了变化，从村支书变成社区的党委委员和居委会委员。当前，建制村原有的一些职能还没有变化。“欠账还是属于村里。转移支付还是放到村里，不是放到社区。虽然行政村撤了，但村的一些职能还没有变。”王焕新对记者说。从村委会办公地点门前的旧标牌“大辛庄子村村民委员会”可以看出，“村改居”仍处在过渡期。诸城市当地部门提供的材料显示，建制村撤销后，原村集体资产、债权债务不变;原村资产形成的收益权属关系不变;原村的土地承包关系不变;原村村民的福利待遇不降;原村干部的补贴报酬标准不降。对村集体的债权、债务等问

题，通过探索推行集体产权制度改革等办法，逐步加以解决;对落选的村干部，由社区党委根据本人意愿安排适当工作，在明年全省村“两委”换届结束之前，原补贴报酬标准和发放渠道不变。

不能让农民“被城市化”

“大规模推进农民集中居住要因地制宜，尊重农民意愿，要有利于农村生产生活，对于不种地的农民可以建楼房集中居住，但纯农区则不一定适合，否则就会出现„挑着粪担上电梯‟的尴尬现象。”“三农”问题专家、中国城郊经济研究会副会长顾益康善意提醒。

对于村庄撤并建社区现象，熟悉基层情况的山东聊城市委党校经济管理教研室副教授夏正智非常关注。“要通过建设中心城市的办法来吸引农村居民进入中心城市居住和生活，而不是以村改居的方式强制农民„被城市化‟。”

夏正智表示，目前的村改居、建设万人村等行动主要是在新农村建设的名义下，归并和缩减农村住宅建设用地，以获取城镇建设用地指标、补充地方财政收入，其背后的主要推动力量就是国土资源部出台的“城乡建设用地挂钩制度”。

“按照国土资源部出台的„城乡建设用地挂钩制度‟，地方政府新增城镇建设用地不得超过农村退出的宅基用地面积。如果农村不能退出宅基地，也就意味着城镇不能新增建设用地，地方非农产业（包括房地产业）发展就要受到土地制约，同时地方政府也不能通过土地征用和土地出让的价格差额增加地方财政收入。在此规定的逼迫下，地方政府不得已只能借新农村建设的名义，强制减少农村宅基地面积，以增加城镇建设用地面积。”夏正智一语道破了“村改居”的秘密。

根据夏正智的研究，山东村改居的建设方案比较多样化，有城中村改造、城郊拆迁、乡镇驻地建设、村庄合并等多种建设方案；在建设形式上，有压缩宅基地面积集体建设别墅的，也有压缩宅基地面积自行建设别墅的，还有直接更换多层楼房的；其更换方案和补偿标准也不完全统一，有按拆迁标准补偿的，也有按同等面积更换的，还有退地补钱的。夏正智指出，“对其中的利益得失不好直接评价，但压缩农村宅基占地面积是这些所有方案的共同指向。经济补偿方面，减少宅基地的一般依据退出宅基地面积根据国家规定征用土地标准进行补偿，拆迁住房的按照住房拆迁标准进行经济补偿或等同面积更换。”

按照我国《宪法》规定，农村土地属于集体所有，也即农村社区居民共有。农村宅基集体所有、家庭使用，是农民的现实财产。宅基地与房产是农民财产的两个组成部分，但性质和功能不同。

“农民拥有宅基地，在住房破旧时可以自行再建，但如果农民失去宅基地而只有房产，房产破旧时则不能自行建造。因此，单纯地以拥有独立宅基的房产换取没有独立宅基的房产对于农民是利益损失。但是，因为农村社区基础设施建设的增加和服务功能的增强，其房产的价值从理论上讲应该高于农民原来居住的农村村落的房产价值。两者之间的房产价值存在价格差异，不好直接比较，农民宅基地权益受损还是受益关键要看原宅基地价值和新房产新增价值之间是否存在差额。”夏正智认为。

“现有农村居民的宅基地是农民的既得利益，也是农村土地集体所有制下的应得利益。地方政府为增加城镇建设用地面积、增加地方土地财政收入，不得不迫使农村居民离开现居住地，集中居住到政府压缩宅基面积后的多层楼房和双层住宅。农民的生活习惯将被迫改变，农民的生活负担也会相应增加，农民种地养殖更不方便。而且村改居后产生的大量„三无‟（无土地、无工作、无社保）农民将直接影响国家社会稳定。”夏正智说。

不强拆只引导逐步发展

多位官员表示，当地搞集中居住，不搞强拆，不是行政干预，只是通过便利和良好的服务，吸引和鼓励农民向中心村迁移。这样，既提高了土地集约利用率，又推动了新农村建设。

王亚军是岳家庄社区的党委书记，他告诉记者，社区建立了幼儿园、卫生所、计划生育服务站、警务室，还有阅览室，新建的住宅区统一供水供电，还提供物业服务，如今已经住了60多户。

为了吸引村民搬迁，诸城市出台了优惠政策，如果一次拆迁的宅基地能够超过30亩，那么每户居民一亩宅基地补贴20万元。赵玉霞说，在土墙社区，目前还没有出现这种一次拆迁超过30亩的情况。

对于那些不超过30亩的宅基地置换农户来说，除了置换相同面积的房子外，此外并无其他红利。张玉磊说，他家的平房是10年前建造的，拆迁的时候，除了砖瓦属于自己外，并没有任何补偿。

农民集中居住，交出原有的宅基地，一些潜在的土地资源将被盘活。据赵玉霞介绍，根据规划，实现集中居住后，土墙社区可以节约出500亩的土地资源。据诸城市有关方面测算，如果农民全部实现集中居住，则可置换出8万亩旧宅基地，对于这部分土地，诸城考虑复垦或建设特色产业园区，以促进农村经济发展。对于诸城这个工业强市而言，它急切需要走出用地难的困境。当地部门提供的数据显示，诸城各农村社区已经建立了300多个特色产业园区，跨村庄流转土地15.6万亩。

为了回应外界的质疑，诸城市委书记邹庆忠表示：“应该明确，撤销建制村并不是大规模地归并自然村，更不是强制拆迁自然村。从分散居住到集中居住，是一个逐步发展的过程。我们不强求农民搬迁，而是通过政策引导，条件改善，吸引农民逐步聚集。对民俗村、特色村，予以保留、保护。”

推进存量建设用地挖潜

尽管不搞强拆，但当地主要官员对“村改居”的进程仍然有一个时间表。今年6月，在接受山东省委机关报《大众日报》采访时，市委书记邹庆忠说，争取用15年到20年时间，让全市70%以上的农村居民聚集融合到包括乡镇、街道驻地的社区中心村。他预计，即使经过一二十年的努力，农村居民基本完成向社区中心村的聚集融合，但仍会有20%~30%的农民保留传统的居住和生活方式。

类似的拆迁，已经出现在山东的很多农村。今年8月初，山东省下发《关于加强土地综合整治推进城乡统筹发展的意见》。

据称，山东全省每年需新增建设用地30万亩以上，其中占用耕地20万亩左右，通过占补平衡补充耕地的难度越来越大、质量也难以保障。同时，山东省建设用地粗放和浪费的问题也十分突出，特别是农村居民点布局分散、凌乱，闲置土地较多。“目前，我省农村建设用地2304万亩，占全省建设用地总面积的50%以上，其中农村居民点用地1815万亩，占农村建设用地的79%。全省农村居民点人均用地238平方米，远远超出国家规定的人均150平方米的高限标准。挖潜利用好农村存量建设用地，既是破解土地供需矛盾、解决我省长远发展用地需求的必然选择，也是通过土地级差收益反哺农村、推动农村改善生产生活条件的客观要求。”这份文件指出。

“从2006年起我省开展了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作，4年来项目区政府投入资金100多亿元，安排改造村庄近3000个，其中已

完成改造村庄334个，安置居民62854户，复垦耕地74242亩，腾出建设用地指标近6万亩，既提高了土地节约集约利用率，又推动了新农村建设。”

第二篇：新农村社区建设规划及措施

横水镇新型农村社区建设规划及措施

一、社区规划介绍

横水镇地处林州市东部，是林州市的东大门，总面积144平方公里，辖50个行政村，8.5万人。镇党委、政府按照“尊重民意，正确引导、科学规划、因地制宜、适度超前、节约集约、三产协调”原则，结合村庄实际和群众生活习俗，对全镇新型农村社区建设，进行了统一规划，规划了凤凰新城、迎宾社区、中兴家园社区、兴达嘉苑社区、涧西社区、洹水新城社区共6个新型农村社区，实行集中统一安臵。

规划的新型农村社区，全部建成后，可以安臵8万人左右，六个社区共占地2550亩，可以节约土地16250亩。

一是凤凰新城社区，规划占地600亩，容纳2万人，可整合蒋里、蒋或、石家或、太平庄、晋家庄、前白、后白、西沟、张家井、上台、北台、吴家井、杨家庄等14个村，集约土地5200亩。

二是迎宾社区，规划占地600亩，容纳2万人，可整合焦家湾、马家庄、翟曲、窑头、西河、东横水、河北、辛庄8个村，集约土地2300亩。

三是洹水新城社区，规划占地350亩，容纳1万人，可整合小苗洼、杨家窑，范家庄，晋家坡，乔家屯，桥东，马店等7个村，集约土地2150亩。

四是中兴家园社区，规划占地310亩，容纳1万人，可整合 小崔脑、卸甲平、东下洹、西下洹等7个村，集约土地1890亩。

五是涧西社区。规划占地350亩，容纳1万人，可整合寒镇、东屯，铁炉，南屯，涧西等5个村，集约土地2850亩。

六是兴达嘉苑社区，规划占地340亩，容纳1万人，可整合郭家窑、杨伯山屯，西白，营里，东赵，西赵，海洼，留马，达连池等9个村，集约土地1860亩。

目前，6个小区的现状测量、规划设计等前期工作已完成，凤凰新城和涧西社区一期工程已开工；兴达嘉苑、中兴家园社区征地拆迁等已完成，近期可开工建设；迎宾社区，洹水新城正在进行拆迁安臵。

二、主要措施

新型农村社区建设是“三化”协调发展的支点，如何快速、有效推进新型农村社区建设，我们认为关键要解决好三个问题：一是建筑商为什么要干；二是群众为什么要来；三是政府怎么样搞。解决好这三个问题，新型农村社区建设的问题就能迎刃而解。

（一）互利双赢，吸引建筑商投资合作，解决好建筑商为什么要干

新型农村社区的关键，是建筑商乐于合作，愿意投资。社区建设投资巨大，动辄上千万，甚至几个亿，建设商巨额投资必定要测算利润，考虑回报。这是建筑商能否来合作建设社区的关键所在。为此，镇党委政府提出了政策扶持、资金倾斜、全程服务的工作思路，确保建筑商有钱赚、乐于干。优惠的投资政策，宽松的发展环境，凤凰新城，中兴家园，涧西社区等社区引来了一 批建筑商的投资。

凤凰新城社区建设规模为2万人，规划占地600亩。河南泓皓臵业有限公司经过多方论证，决定投资建设新型社区。凤凰新城按照规划一步到位，建设分期实施的原则，建筑面积约72万平方米(其中住宅60万平米，公共建筑1万平米，车库9万平米，商业2万平米)，工程分三期建设，2016年全部建成，该社区可安臵蒋里、蒋或、南庄等14个村2万人左右，原村庄占地面积5800亩，全部安臵后可集约土地5200亩。我们以凤凰新城为例，进行了简要估算。

1、凤凰新城需投资：

（1）征地：600亩×2万元/亩=1200万元（2）拆迁：附属物5000㎡×550元/㎡=275万元

移坟200个×3500元/个=70万元

（3）住宅：30㎡/人×2万人×750元/㎡=4.5亿元（4）商业：2万㎡×1200元/㎡=2400万元（5）车库及公建：10万㎡×1100元/㎡=1.1亿元（6）基础设施：200元/㎡×72万㎡=1.44亿元（7）山体治理：4000万元（8）

其它：1000万元 上述八项合计7.93亿元。

2、凤凰新城可受益：

（1）集约土地政策奖补：5200亩×19万元/亩=9.88亿

元（村庄占地复耕每亩上级奖补２０万元，复耕费用需 １万元/亩，可用于安臵的费用19万元/亩）（2）商业门面：2万㎡×1500元/㎡=3000万元

（曲山商业门面房售价为4700万元/㎡，凤凰新城为2600元/㎡）

（3）车库：3000个×30㎡/个×500元/㎡=4500万元

（曲山车库售价为3000元/㎡，凤凰新城为1600元/㎡）（4）基础设施配套上级补贴资金：

72万㎡×100元/㎡=7200万元

（5）上级专项奖补资金：

省补山体平整奖补资金：5000万 安阳市统战部专项奖补资金：1000万 上述五项共计收益约11.95亿元。

综上所述，凤凰新城全部建成安臵后，共需投资8亿元，预计收益11.95亿元，利润回报率达到35%以上。也正是在建筑商有利可图、有钱可赚的前提下，建筑商才乐于投资，乐于合作，调动起建筑商投资社区建设的积极性、主动性，确保新型社区建设快速展开。

（二）让利于民，引导群众入住新型社区，解决群众为什么要来

随着社会的快速发展，农村人口为改善居住环境及子女入学、方便就业等，大量向城市转移，但仍有绝大多数群众因种种原因仍居住在农村。社区建设起来，群众到底愿不愿意住，如何引导群众自愿入住社区。为此，镇政府组织对全镇50个行政村，逐户进行了测量登记和民意调查。全镇共发放问卷23550张，收回 19485张。根据调查结果，愿意入住新型农村社区的村民占40.4%，而不愿意入住的占到59.6%。调查中发现，一是有约10%村民认为社区的规划分配不合自己心愿，如东屯村一些村民不愿意到规划的涧西社区，而愿意去迎宾社区；杨家庄一些村民不愿意到规划的凤凰新城，而愿意到就近的涧西社区。二是约12%村民认为有的社区选址不科学，如被整合到兴达嘉苑社区的部分村村民认为，社区所在地达连池村因常年煤炭开采可能导致地基塌陷、房屋陷裂等危险隐患，居住不安全。三是约80%的村民担心居住到新型农村社区后，将导致耕种土地不方便。另外，据统计，在参加调查的19485人中，有约58%的村民认为过高的房价是他们不愿入住市区的主要原因。

针对调查问卷中群众的想法和要求，我们制定完善了相关措施：

1、针对部分群众不愿到规划社区，愿意到其他社区入住的要求，我们实行社区村民自行选择，入住限价安臵；

2、针对社区房价高，不愿也无能力购买楼房的，我们实行成本公开透明，房屋限价销售；

3、针对群众担心入住社区后，土地耕种不方便的情况，我们实行群众自愿、土地流转，引导 种植大户有实力的公司实行规模经营；

4、针对上学难、入托难的问题，我们准备和市直一小、二小合作，在凤凰新城、迎宾社区建设分校；

5、规划的几个新型社区距市区较近、交通方便，但社区房价 低于市区周边房价近一倍。比如凤凰新城，房价初步定为每平米1200元，相距仅一里地的曲山社区房价每平米售价为2280元，那么在曲山买一套房，就可到凤凰新城买两套房。

同时，按照政府主导、建筑商代建和成本公开、限价销售的原则，以“群众得实惠，环境得改善，经济得发展”为目标，制定了具体的安臵方案。

安置补偿标准：

一是宅基地补偿：凡经过镇村统一规划安臵、符合一户一院的宅基地，每片按6万元补偿。擅自抢占、买卖的，一律不予补偿。

二是房屋结构补偿：

土木结构： 每平米280元 砖木结构： 每平米450元 砖混结构： 每平米550元

三是搬迁费：按实有房屋面积每平米5元进行补偿。四是过渡费：按实有房屋面积每平米7元进行补偿，已开工的周转过渡期按12个月计算，未开工的周转过渡期按18个月计算。

社区安置办法：

一是产权调换，按农户户口本上合法登记的人口数每人30平米进行安臵，每人最多上浮10平米。按照补偿标准，宅基地、房屋及搬迁、过渡费等全部补偿费，在规划的社区内安臵住房，补偿费不足的按照限定的价格进行补交。二是货币补偿，宅基地补偿、结构补偿及搬迁费、过渡费等，按照补偿标准一次性补偿给农户，不再进行安臵。

我们选择了几户房屋相对破旧、经济状况较差的农户，进行了实地走访和测算。如常路郊村群众常三民，现仍居住在上世纪修建的土木结构房屋里，家里共四个人，女儿出嫁，儿子已到结婚年龄，但因房屋破旧迟迟未成婚，听说让进社区后，先喜后忧，主要考虑楼房能否买得起。经过测算，常三民家房子共113平方米，可补偿31640元，加上宅基地补偿6万元，共91640元，按要求需到中兴嘉园社区居住，社区楼房限价为每平方米1100元，那么可臵换83平方米，如果按人均30平方米进行安臵，常三民花费7700元就可以居住一套90平方米的楼房。如果经济条件允许，再花费5万元购买1间25平方米的门面房可彻底解决生活问题。这样常三民共开支57700元，既有了一套房子又有了一间门面房，既有了楼房居住又有了门面房就业，可以说既买得起，又住得下。但是如果常三民即使不到市区黄金地段，就是到曲山购臵一套90平方米的房子，也需要20万元左右，是想都不敢想的事。经过这样一算账，常三民激动的泪花涟涟，直问这是不是真的，什么时候可以住到社区。

社区建成后，要引导群众自愿入住社区，关键在于给群众算清账.讲明白，在于让群众得到看得见、摸的着的实惠，群众的积极性才能充分调动起来，新型农村社区才能取得实实在在的成效。

（三）政府主导，多策并举，解决政府怎么样搞

新型农村社区建设，政府必须主导，如何主导： 一是走增减挂钩的路子，通过拆旧区建新区，经复耕和整治后，把节约的建设用地，统一纳入土地交易平台进行交易。目前，我们已征得林州市土地局支持，对17个村进行拆旧建新，17个村庄占地7200亩，安臵后最少可腾出3000亩建设用地，按每亩30万元计算可筹资9亿元，政府就可以拿出9亿元用于新型农村社区建设，真正实现政府主导。

二是走土地综合整治的路子，争取上级对新型农村社区的奖励补助资金，目前我们争取到省2012年土地综合整治项目，涉及17个村25000人，目前，我们拟在土地综合整治区内，建两个社区，省国土厅规定项目区内8000人以上的社区，每个补助1000万元左右，这样，两个社区就可以争取上级补助资金2000万元左右。

第三篇：新农村建设规划

新农村建设规划（可行性）实施方案报告

（2006年——2020年）

一、基本情况

1、区位概况:岭回村位于垣曲县西北部，县城以东，北依天盘山下西河村，南与皋落相接，西邻张家庄村相望，东壤寺儿山下墨山底村，距东济公路3 公里，境内有一道河谷，将辖区分为一滩两岭，属典型的黄土高源丘陵沟壑区。

2、社经状况:岭回村辖10个居民小组，37 2 户、1551 人，其中男803 人，女748人，劳动力810 人。总土地面积6平方公里，现有耕地3131 亩，其中退耕还林500 亩，蚕桑500亩，烟叶100亩，粮作2031 亩。饲养业存栏牛50头，羊800只，猪800头，鸡2300只。人均年生产粮食250公斤，人均纯收入1100元。公益事业，四个居民组通自来水，全村供电、通信、有线电视入户率85%，村组道路硬化占80%，小学一座占地400㎡，卫生所四间，村文化中心一座。社会公益事业基础处于落后薄弱状况。

3、总体评价:一是岭回村紧靠城镇，便于联结，以城带村，有利于劳动力的转移流动，发展以休闲、娱乐、旅游的村镇经济；二是村基础条件差，经济状况中等偏下，农民需求建设的积极性高，三是实施退耕还林为主体的山川秀美建设工程，生态建设成效明显，四是土地利用结构趋于合理，有利于大力发展蚕桑业，种植业、养植业、栽植为主的山地农业，五是村“两委”班子强进有为，有利于实施能人带动战略。

二、指导思想

以党中央新农村建设政策精神为指导，以建设和谐社会和节约型社会为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，以全面细致的规划为切入点，以村庄整体建设整治为核心内容，坚持社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延升、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射、农民增收向多元互动发展、居住环境向人与自然和谐共存提升的治理方向，农村经济、政治、文化、社会、党建五协调推进，新产业、新村庄、新农民、新风尚、新机制、新管理六新突破发展，形成富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌的发展格局，全力建设一个生态、安全、诚信、文明、时尚、富裕、和谐的岭回新农村。

三、建设原则

1、坚持规划先行，科学引导的原则。以规划为龙头，以试点为切入点，遵循生态、经济自然法则，把整体治理、综合治理、系统治理有机结合；以土为本、以人为先，遵循山地农业的现状和农民致富增收的现实要求，定时、定量、定位地把实现新农村的目标、任务、指标有机安排。

2、坚持因地制宜，突出特色原则。针对各居民组的特点，突显农村特色，体现田园风光。重点抓好新村规划建设，做到各具特色、侧重发展，布局紧凑，功能分区合理；抓好增收产业规划建设，以构筑农、林、牧、三大特色产业为主体，围绕田、林、路、坝、宅五大件治理骨架，以经致富、农林互促、商贸并举、多元增收；抓好生态环 境规划建设，按照持续提升的治理方略，治村：水、电、路、圈、宅、园、沼、能兼顾，致富：生态、经济、社会三大效益一体化，实现山地林网化、农田水网化、交通路网化、村庄现代化、管理民主化、致富产业化。

3、坚持试点先行，分类指导的原则。科学处理好近期建设目标与长远规划的关系，处理好分步实施与整体推进的关系。坚持规划一步到位，建设项目内容分步进行，循序渐进，环环紧扣。在采取新机制、推广新经验、培育新产业、探索新模式、拓出新路子上做文章，突出合理性、实效性、超前性，高起点、高标准、高效益、严要求，全力建设“精品工程、德政工程、惠民工程”，做到干一项、成一项，治一片、兴一业、富一方、带动一大批或一大块。

4、坚持村委引导，群众参与的原则。充分遵重群众意愿和调动群众的组织积极性，形成农民主体、社会参与、干部服务、全社会互动的机制。坚持农民自筹、社会力量参与、项目资金整合注入的多渠道筹集建设资金方略，加大包扶、包建、包创力度，快速推进新农村建设。

四、目标任务

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，从2 0 0 6 年到2 0 2 0 年岭回村新农村建设的目标任务如下：

（一）生产发展

1、村集体积累：人均村集体经济积累年均增长率达到1 5 % 以上，村集体经济无负债，年盈余5万元以上。2、农民人均纯收入：农民人均纯收入达到3 0 0 0 元，年均增长率不低于2 0 %。

3、主导产业发展：培育种植、养殖、加工、劳务及休闲娱乐业，保证村有主导、户有主业，收入稳定增长，主导产业收入占总收入的8 5 % 以上。

4、就业程度：9 5 % 以上的劳动力充分就业，第一产业劳动力比重低于4 0 %，从事二三产业的劳动力高于6 0 %。、农业机械化程度：综合机械化率达到8 5 % 以上。

6、水利化程度：家家吃上自来水，田田达到水网化，旱涝保收面积达到5 0 % 以上。

7、劳动力布局：农村劳动力转移率达到5 0 % 以上。

8、农民负担：严格按照国家规定，无违法加重农民负担行为。、农业科技：科技进步率达到6 0 %。种植业标准化率达到9 0 %，畜牧业标准化饲养率达到7 0 %。

0、非农业收入比重达到6 0 % 以上，种养业产值占农业产值的比重达到6 0 %。

1、土地利用：实现居住整合集中，恢复耕地，填滩造地，填沟造地，有效增加土地面积。中低产田、中低产园所占比例不超过耕地的1 0 %。

2、生态治理：巩固提升退耕还林成果，改善林份结构，常青林占总治理度的3 0 % 以上，经济林占3 0 %。水土流失总治理度达到9 5 % 以上，林草覆盖率不低于7 5 %。主干公路、农田道路治理率 达到1 0 0 %。村庄绿化覆盖率达到3 0 % 以上。

（二）生活宽裕 3、住房：住宅基本实现砖瓦化，人均3 0平方米，新建住房节能率达到1 0 0 %，农民居住质量指数达到7 5 % 以上。

4、电话入户率：电话（含手机、每户不重复计算）入户率达到1 0 0 %。

5、有线电视入户使用率：有线电视入户使用率占到9 0 %。6、医疗卫生：充实卫生所建设，实行合作医疗，新型合作医疗参与率达到1 0 0 %，卫生达标率9 0 % 以上。

7、养老保险：农村社会养老保险覆盖率不低于9 5 %，农村五保户集中供养比例达到7 0 %。

8、农村购物环境：每个居民组有一处商业服务设施，中心村要有较大型设施。

（三）乡风文明

19、文化生活：中心村小组要有完备的文化活动中心，每个居民组最少有1 户文化户，能够经常性地组织农民开展文化体育活动，引导农民形成科学、文明、健康的生活方式，农民文化娱乐消费支出比重达1 0 % 以上。

0、农村教育：农村小学、初中适龄入学率达到9 9 % 和9 8 %，义务教育人口覆盖率达1 0 0 %，农村平均受教育年限8.5 年；积极开展科普活动，每个劳动力至少掌握1 —2 项专业技术。

1、公共安全：农民对社会安全满意度达1 0 0 %，人人遵守村规 民约，无重大犯罪，无重大事故，无聚众赌博，无滥砍乱伐，无滥占耕地，无重大、恶性、群众性事件发生，无农民信访事件发生。2、人口：平均预期寿命8 0 岁，计划生育率达1 0 0 %，人口自增率严格控制在5 ‰以内。

3、道德风尚：形成热爱国家、热爱集体、文明礼貌、邻里和睦、遵老爱幼、勤俭持家的良好风尚，无封建迷信、无非法传教活动、无大操大办婚丧事，“八荣八耻”教育深入人心。

（四）村容整洁

4、道路硬化率：公路通达率达到1 0 0 %，街道胡同硬化率达到1 0 0 %，中心村建停靠站点。

5、安全饮水：基本普及自来水、农村安全卫生用水普及率1 0 0 %。

6、垃圾收集处理：做到畜归圈、粪归池、人归宅、垃圾归类，垃圾集体堆放处理率达1 0 0 %。

7、农村改厕：农村享有卫生厕率9 0 % 以上。

8、农村能源：沼气入户率8 0 %，太阳能入户率8 0 %。、村庄绿化率：村庄、院落、街道绿化度达到9 0 % 以上，林木覆盖率3 0 % 以上。

（五）管理民主

0、基层组织：能够认真贯彻执行党的路线方针政策，发挥村党支部战斗堡垒、领导核心作用和党员先锋模范作用，党政班子成员团结务实、廉洁自律、在群众中威信较高，达到“五个好”标准。3

1、村务公开：定期公开村务，群众满意度达9 0 % 以上。

2、财务公开：对村集体经济组织的财务定期公开，群众满意度达9 0 % 以上。

3、民主制度：全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，真正让群众享有知情权、参与权、管理权和监督权达到9 0 % 以上。

五、实施步骤

本规划从2 0 0 6 年起到2 0 2 0 年末，利用1 5 年时间实现上述目标任务，具体分为三个阶段三步走推进。

第一步：规划启动实施阶段（2 0 0 6 年—2 0 0 6 年末）。围绕县委、政府新农村建设试点工作“六个一”目标要求，拓出岭回村新农村建设新模式。

1、制定一套科学合理的建设规划。完成岭回村2 0 0 6 年至2 0 2 0 年总体发展规划和中心村建设规划。

2、组建一个坚强有力的村级“两委”班子。建设高标准的党员活动室、计生服务室、文化娱乐中心、农民夜校、宣传栏等公共设施，并持续开展保持共产党员先进性教育活动，联包、联扶、联创活动，树立十名科技致富带头人活动，培训一批科技明白人，培养吸纳一批党员积极分子，建成一支扎根农村、贴近农民、服务农业, 能够持续带领农民致富奔小康的新农村建设带头人队伍。

3、发展一项稳定增收的致富产业。通过规划，确立该村“稳杂粮、优林果、强烟桑、推棚栽、壮劳务、突出加工业”的产业化发展思路，并积极组织实施，形成以加工、养殖、休闲旅游商贸为龙头，小杂粮、养畜、干鲜果等专业生产为支撑的特色产业开发格局，使人均产粮稳定在300 公斤，人均纯收入达到2 5 0 0 元。

4、开发旅游业：①岭回古为回村“东山重镇”，历史悠久，文化古老，察其村貌概为“东西两原北靠山，村中串条华露涧”。兴于明清的古建筑遍布全村，有名的泰山庙、三宫庙、山神庙、观音堂、地藏寺常年香火不断，县域闻名的泰山庙，清明时分，全县之庙会，规模盛大，民集人涌，天道人和，村运享通。为此开发泰山庙旅游意义深远。②岭回（回村）早于1938年就播下革命火种，在抗日战争、解放战争、争取民主自由解放的岁月中，岭回儿女不屈不扰的坚持斗争，有多少烈士，仁义之士献身于这块土地。为红色记忆，创建革命烈士风景园十分重要。

5、形成一套成熟管用的保障制度。通过启动实施，探讨完善新农村建设的组织领导引导机制、资金筹措投入机制、项目管理运行机制、规划实施操作机制、农村产权利益分配机制等五大机制保障新农村建设持续稳妥推进。

6、塑造一种健康文明的新风尚。在中心村大力开展宣传教育和引导，从村庄基础硬件设施建设入手，以四化四改为重点，以园林村建设为切入点，以生产发展为主题。从环境卫生整治突破，在中心村庄率先实现院落环境卫生整治、山岭道路绿化美化、厨房节能高效，人归宅、畜归圈、粪归池、垃圾归类的生产生活条件。倡导人人讲卫生、家家爱节能、老幼礼貌行、户户树新风的健康文明风尚。7、建设一个环境优雅的中心村。①布局采取街道式小城镇布局，街道宽1 5 米，行道栽植行道树种，点缀邮票式小型花园、草地，建设统一排水渠，沿街设垃圾箱、路灯；②住宅面向街道，人均享有居住面积3 0平方米，院落面积4 0平方米，围墙采用红砖条脊，屋后建厕、建沼、建小型猪鸡舍和杂物房、粮仓及人均一分小菜园；③全部通自来水、通电、通固定电话或移动电话、安装太阳能热水器；④采用太阳能与电力结合，安装太阳能路灯、畜舍灯、院灯和太阳能灶；⑤信息文化综治室，游园活动场所，配套建身器材，建亭栽花，农民夜校，扩建学校等；⑥建设提升配套商业、餐饮、休闲娱乐场设施，形成休闲娱乐中心，全天侯对内、对外开放；⑦上回至下岭道路加宽降坡；⑧建大家畜集中养殖小区和垃圾处理场、废物回收站；⑨开发农产品加工场和规模化养殖厂；⑩对中心村路旁进行绿化和美化建设，以常青树种为主格调，栽植绿色走廊。

通过以上十项措施任务的实施拓出并形成：树满村中绿覆盖，农田庭园种粮菜、庄前村后林成海，四季绿波花常开，村庄小城镇化、养殖小区化、旅游休闲商贸加工一体化、公共设施配套功能化、人人文明化、环境优美整洁化、生产生活现代化、致富增收产业化的治理模式。

第二步：全面推进实施阶段（2 0 0 7 年—2 0 1 0 年），以中心村试点建设成果为模式，该阶段重点抓好基础设施建设、增收产业培育、服务功能配套、保障体系建设、生态环境提升五大项，基本形成社会主义新农村建设框架，农民生产粮持续稳定在3 0 0 公斤左右，人均 纯收入达到3 0 0 0 元。全面实现“四化”、“四改”的生态村标准。“四化”即，净化：畜禽圈养、厕所水冲、垃圾无害、饮水合格，做到街道净、院落净、厨房净、厕所净；硬化：村内主要街道胡同路面全部硬化；亮化：村内主要街道安装路灯，专人管护，定时开关；绿化：四旁植树、村在林中、人在绿中，“四季有绿，三季有花”；“四改”即，改水：建统一的供水设施，让村民饮用洁净的自来水；改厕：改造厕所，实现如厕水冲、污水有序排放；改能：实施太阳能、秸杆气化、沼气入户等工程，建设节能型村组；改线：铺设信息化高速公路，开设远程教育，实现广播、电视、宽带、视频“四位一体”家家通。为庭院旅游，农家乐餐宿创新发展。

1、完善一个中心村庄建设。在第一阶段的基础上，对回村中心村设施进行全面的巩固、提升和完善，不留死角地体现新农村服务功能。、依托中心村建设经验，按照方便生产、生活，有利于产业发展的要求，结合实际对小河等组有积极性移民搬迁的户，迁移到中心村居住，建设生产专业化的文明新村。

3、对居住条件较好的居民组进行改造提升，重点建设向产业培育倾斜，向水、电、路、厕、圈、园、沼等基础工程倾斜，向生态绿化、卫生环境、社会保障、公共服务等公益事业倾斜。

4、提升村组路质量等级。进行取直括宽，并对所有公路、农田道路进行路旁植树绿化、坡面种草或栽植护坡林美化。

5、对各自然村周围山坡除建园、修田外全部进行治理改造提升，以女贞、山桃、山查为主，搭配四季常青林种；对主干公路两旁，进 行常青林种改造，提升林分结构，形成两季有果、三季有花、四季常青、异龄覆盖的大生态、大环境，开发前沟林地，进行渠系配套，避暑休闲。

6、进行国土整治。巩固提升上岭至前村河坝，对水池进行改造配套，使之成为休闲、垂钩、消费、娱乐的最佳区域；在西河打坝100米，填地1 00 亩；对移民搬迁的旧村庄进行整治、再利用，恢复耕种，对前村滩地进行高效棚载产业。

7、培育致富增收产业。①在各自然村建设养殖小区，达到养猪5 0 0 头，养鸡1 0 0 0 只，养牛50 头，养羊5 0 0 只；②围绕基本农田，打井建站，提水浇灌，发展节灌建设现代农业，种植杂粮、反季节瓜果、野菜等；③以干果林改造建园为主，新建人均1 亩干鲜果园；④以回村工业区建设为中心，发展休闲娱乐园和建设加工基地，发展商贸餐饮业，就地增加个体工商户18 户，转移劳动力3 0 人，最终转移劳动力不少于现有劳动力的4 0 %，走出一条一业为主、多元增收的致富新路子。

8、健全社会保障体系。①教育事业，通过学校扩建使入学率、巩固率双达1 0 0 %，校园达到绿化、净化、香化、美化，劳动力职业技能培训面达到9 5 % 以上；②卫生事业，村卫生所建设达到规定标准，医务人员达到中专以上学历，农民实现小病不出村，并建立贫困家庭医疗救助制度和合作医疗制度；③文化事业，完成多功能文化活动阵地，室内活动室不少于1 5 0平方米、室外活动室不少于5 0 0平方米，成立农民文艺宣传队，文体活动参与率达到5 0 % 以上；④科 技事业，完成科技宣传阵地建设。配备专职科技宣传指导员，配套畜牧所、农作所、园艺所等；⑤党建事业，建设现代化党员活动阵地，定期开展党员活动。

第三步：巩固提升阶段（2 0 1 0 年—2 0 2 0 年）重点搞好致富产业提升、文明新风引导教育、公益事业的推进和党的阵地建设工作，培育“五有”、“五无”和谐村。五有即：有一个强有力的领导班子；有一个良好的村貌民风；有一个较强实力的支柱产业；有一套较为健全的文教文体活动场所和较为完善的基础设施；有一套较为完善的长效管理机制。“五无”即：无计划外生育，计划生育率不低于全县平均水平；无重大治安刑事案件、严重经济案件和重大责任事故；无群众上访和越级上访；无困难群体、弱势群体得不到保障；无因贫困失学、无非法宗教和邪教育活动，利用1 0 年时间一举实现新农村建设的全部目标任务。

六、工作重点

1、发展新产业。坚持按照“兴蚕桑、优林果、抓烟草、推棚栽、壮劳务、开发旅游业、突出加工业”的开发思路，进一步推进农村经济结构优化升级，加快绿色农业特色产业发展，把培育壮大养殖区、杂粮生产基地和加工基地、进行组织化生产作为发展农村经济、增加农民收入的突破口，实现一村一主导、一户一主业，提高农业产业化发展水平，推进农村经济持续稳定发展。突出基地建设、产品认证、标准化生产、市场销售、机械化作业五个重点，加强产地环境保护、农业投入管理、生产过程监管、加工过程把关、市场准入五个环节管 理，推动产品开发上挡升级，提高市场占有率。树立减少农民就是富裕农民的思想，开发休闲娱乐旅游业、商贸餐饮业、运输建筑业，拓宽增收渠道，增加农民收入。树立发展生态，就是发展产业的思想，实现生态经济共进双赢。把种养殖、加工作为农民增收的主业来实施，坚持科学种养、标准化生产、农民组织化运营。实施村组清洁工程，从垃圾处理入手，发展循环农业经济，坚持统筹生产生活、拓展农业功能，将垃圾、秸杆、粪便、污水等农村生产生活废弃物转 化为肥料、燃料、饲料等资源，把脏乱差问题解决在生产生活单元内部，将农业生产方式由“资源—产品—废弃物”的线性模式向“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环利用模式转变，构建以自然村为单元的自身循环利用体系。

2、建设新村庄。坚持“合理布局、科学规划、规模适度、注重实效”的原则，整合民间资本、借助外来资本、用好项目资本加快基础设施建设，不断改善生产生活条件、农村居住条件，建设中心村、专业村。加强通村通城公路建设，形成城村达通、村组贯通、村田畅通的公路建设网，切实解决农民出行难。加快供水、排水建设解决饮水难。引导农民应用新技术新材料，大力发展沼气、太阳能利用事业，建设新型住宅，积极兴建单元楼建设。搞好环境综合治理，做到垃圾集中存放、废品集中回收、污水明沟排放，实现村村四旁绿化、家家庭院美化、建设生态良好，环境宜人，村容洁净，生活舒畅的新农村。、培养新农民。持续加大农民的思想道德、政策法规、科技文化、劳动技能和转岗就业培训力度，使农民群众的体能、技能和智能等综 合素质不断提高，自我发展和可持续发展的能力不断强化，切实成为适应经济社会发展要求的“有文化、懂科技、会经营、守法规、讲文明、敢创新”的新型农民。

4、树立新风尚。完善农村文化娱乐、公益事业网络化建设，建立农村文化图书室、娱乐活动室和科技培训中心，为丰富群众文化活动搭建平台。加强农村精神文明建设，广泛组织开展群众性精神文明建设，使农民在潜移默化中获得效益，逐步根除陋习，倡导新风，树立起科学文明、积极向上的生活观和生活习惯，营造民风纯朴、邻里和睦、文明和谐的新农村风貌。

5、健全新机制。加快发展农村卫生教育事业，逐步缩小城乡事业发展上的差距。稳定农村基本经营制度，加快土地流转，提高土地利用效能，确保农民离村离乡不离土。抓好新型农村合作医疗和义务教育保障机制的落实，解决农民上学难、看病贵的问题。加快户籍制度改革，为农民进城提供公平的就业和生活环境。建立新型的农村基本养老保险制度、最低生活保障制度、让农民群众老有所养，病有所医，贫有所济，养有所教。

6、落实新管理。深入开展保持共产党员先进性教育活动，加强农村党组织和党员队伍建设，促进基层支部树旗帜、基层党员树标杆、党员队伍树形象。加强农村民主法制建设，发展和扩大基层民主，规范“一事一议”，搞好村务公开、政务公开、财务公开、不断强化自我管理、自我监督。认真做好“平安岭回”创建活动，加强农民安全防范意识教育，健全和落实社会治安中心户制度，夯实村组安全生产、社 会治安、信访工作责任，加大矛盾纠纷排查调处力度，为建设新农村提供有力保障。

七、保障措施

1、搞好规划是前提。坚持因地制宜、量力而行，针对不同的村组，科学制定发展目标和步骤，脚踏实地，一步一个脚印地操作，使试点工作有计划、有步骤、有重点地扎实推进。

2、加大投入是关键。坚持推动社会公众资源向新农村建设倾斜，积极筹措建设资金。一是捆绑使用项目资金，最大限度地提高资金使用效率。二是积极争取新项目资金，吸引项目资金多渠道参与。三是坚持借助“两联一包”活动，吸收包扶、包建、包创资金。四是规范和完善“一事一议”，引导和动员农民投劳投资。五是利用好县、乡投入新农村建设的专项资金。

3、加强领导是保证。为了保证试点工作的顺利进行，成立新农村建设理事会，由书记任会长，副书记任副会长，由老党员、老干部任顾问，设办公室。集中精力、人力、物力、财务抓好新农村建设工作，按照规划目标任务和完成时间严格责任人，严格考核，确保工作顺利展开和推进。

2006年7月1日

第四篇：新农村建设规划

xx村新农村建设规划

建设社会主义新农村是现代化进程中的重大任务，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的要求，从我村的实际情况出发，就目前急需解决的实际问题，做了一下初步规划：

（一）、完善配套设施:

1.要想富先修路，力争2011年冬至2012年初完成东沟、槐树平、鹿家坡组级公路建设，进一步道路硬化建设。

2.提高村级公共服务能力,改善村委会办公环境，搞好为民服务大厅，农民活动广场，宣传栏公布栏的建设。

3.人畜饮水，管网改造工程；彻底解决全村人畜饮水问题。

4.修建陈家玉、槐树平防洪渠。

（二）、结合农业综合开发，创办高效农业，推动农业结构调整，创办经济实体，把农民增收与集体增利结合起来。

1.调整产业结构，利用村集体100多亩退耕还林套种栽培中药材猪苓。

2.结合国土整治，加强低丘岗改造；建起高山蔬菜基地、核桃基地。

（三）、根据我村的特点，发展畜牧养殖业。

1.土鸡养殖，利用我村50岁以上的三无人员，从事土鸡养殖，及发展了集体经济也解决了他们的生活保障。

2.养羊、中蜂养殖，我村有养羊大户4户、中蜂养殖大户2户，在继续扶持的基础上扩大羊、中蜂的养殖。

（四）、充分开发利用现有集体资产资源，为集体增加收入。大力发展地域优势，充分利用矿山资源、水利资源，壮大村集体经营项目建设；村委会组建运输车队，承接仁和公司的矿山运输；借玉泉河流域开发展旅游业、餐饮服务业等。

村村委会xx

第五篇：新农村建设规划

县**乡**村新农村规划建设文本

前言

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，并明确了新农村建设的目标、内函和途径。省委、省政府提出的“经济新发展、生活新改善、社会事业新进步、文明程度新提高、村容村貌新变化”的十一五期间全省社会主义新农村建设的奋头目标，县委、县府作出了《关于加快我县新农村建设的意见》，**乡**村*****年被县委、县府被列为全县第一批25个新农村示范村之一，在这样一个背景下编制完成的本规划。

本规划的编制经**县人民政府统一部署，**县规划和建设局新农村规划编制工作组组织，县规划设计室具体承担编制任务。

1、新农村规划建设文本

2、区位关系图

3、产业发展规划图

4、村庄整治规划图

5、配套设施建设规划图

**县规划和建设局新农村建设规划编制工作组

组长：***

副组长：***

成员：*********

目录

第一章总则…………………………………

2一、**基本情况………………………

2二、存在的问题…………………………

3三、规划依据与原则……………………

4四、规划重点与基本思路………………

5五、规划目标……………………………

5第二章**新农村建设规划………………5

一、村庄性质与规模……………………

5二、土地利用规划………………………6

三、产业发展规划………………………6

四、配套设施规划………………………7

五、农房建设规划………………………7

六、环境保护规划………………………9

第三章实施规划的措施及建议……………9

**县**乡**村新农村规划建设文本

第一章总则

一、**村基本情况

（一）地理位置

**村位于**县南部，**乡境内，东靠***，南邻***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地势西北高东南低，村域内四面皆山，地貌为侵蚀台坎状低山围绕的构造山原，属典型的山区地貌，海拔在550米左右，土质多为沙壤土和粘壤土。

（三）范围及人口

全村幅员6306亩，耕地1368亩，其中：田地80亩。全村共有6个组,352户,总人口1333人,人均耕地1.02亩。

（四）经济与产业

***村村域产业结构单一，主要依靠农业种植、畜牧养殖和劳务输出。主要农作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，经济作物以核桃、柑橘、桃等水果为主，现全村已发展柑橘100亩，核桃100亩，桃80亩，畜牧产业以黄羊、生猪、小家禽饲养为主。

（五）基础设施及公共服务设施现状

1、道路现状

全村现有进村主干道一条，全长4.5公里，红线宽度为4米-5米，为泥碎石路面；现有社道15公里，宽度3.5米-4米。现有3.2公里入户文明路。

2、电力现状

全村由县电力公司统一架设的农网供电，设有一个变电站，电力供应能够满足需要。

3、给排水现状

各农户现生活用水全依靠井水（红层找水）和使用涧水解决，水质一般。

厕所以旱厕为主，个别农户建有沼气池，人畜粪便部分进入沼气池进行处理，污水仍已直排为主。

4、通信、有线电视

全村已接通固定电话线，部分农户安装了固定电话，已通移动电话。有线电视用户极少。

5、公共服务设施及配套基础设施

该村有村委会办公室一处、小学一所、医疗点一个，均分布在三社，无固定垃圾堆放点。

（六）村庄现状情况分析

1、全村土地构成分析

一级分类二级分类三级分类字库村

编号名称编号名称编号名称面积(亩)

1农

用

土

地