公安机关全面推广“二代证”读卡器工作方案

第一篇：公安机关全面推广“二代证”读卡器工作方案

公安机关全面推广“二代证”读卡器工作方案：

根据省厅《关于进一步加强旅馆业治安管理的通知》（浙公办〔〕95号），为方便信息录入，提高“四实”登记的准确率，我省将在旅馆业中全面推广安装“二代证”读卡器。为贯彻落实省厅文件精神，特制定本工作方案。

一、工作目标1、12月底前，各地在本地旅馆业

中“二代证”读卡器安装率达到50%以上；

2、10月底前，各地全面完成旅馆业中“二代证”读卡器安装工作。

二、工作措施

各地要结合本地实际，加强组织领导，完善力量配置，全面排查辖区旅馆业基本情况，确定工作重点，制订工作计划，有针对性地推进“二代证”读卡器安装工作。

（一）加强组织领导。为确保安装工作顺利进行，市局决定由治安支队为责任单位，指导各县（市）区开展工作。各县（市）区应由分管领导牵头，建立以治安大队为责任单位，各派出所共同参与的工作体系，充分发挥行业协会作用，共同做好“二代证”读卡器安装工作。市局治安支队负责落实欣瑞科技信息有限公司制作“二代证”读卡器与旅馆业信息管理系统的软件接口程序。各县（市）区公安局、公安分局要根据公安部相关技术标准，自行确定“二代证”读卡器的型号，并落实好后期安装、日常维护等工作。市局将从11月起，在每月的旅馆业通报中对各地安装“二代证”读卡器工作进程进行通报排名。

（二）广泛宣传发动。11月底前，各地要全面排查，确定本地需要安装读卡器的数量，并与相关公司确定安装计划。要运用多种形式和方法开展宣传，特别是要耐心细致上门做好每家旅馆业主的解释工作，保证安装工作的顺利开展。

（三）强化查管力度。各地业务部门要继续严格落实旅客住宿验证“四实”登记制度，充分发挥旅馆业治安管理民警工作平台作用，进一步加强旅客数据登记情况检查力度。

三、工作要求

安装旅馆业“二代证”读卡器是方便信息录入、提高“四实”登记准确率的有效手段。各地公安机关要牢固树立强烈的工作责任感和有所作为的思想，切实加强组织领导和部署协调，从全面强化行业场所管控、维护社会公共秩序出发，有效结合上海世博会“环沪护城河”安保工作，全面推进“二代证”读卡器安装工作，确保各项工作顺利按期完成。

各地公安机关请于1月5日前，将“二代证”读卡器安装工作进展情况上报市局治安支队；本地“二代证”读卡器安装工作全部完成后，上报工作总结，遇有其他问题请及时上报至市局治安支队。

第二篇：公安机关执法规范化建设工作方案

公安机关执法规范化建设工作方案

公安机关执法规范化建设工作方案

为全面推进全县公安机关执法规范化建设，根据《市公安机关执法规范化建设工作方案》的工作部署，结合我局执法工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，按照“建设海西，公安先行”的要求，严格贯彻宽严相济的刑事政策，树立正确的执法理念，从程序和实体规范全县公安民警的执法活动，全面提高公安机关执法公信力，积极适应法制建设的新发展和当前公安工作面临形势的新变化。

二、总体目标

以大力解决人民群众最关心、反映

最强烈的执法突出问题为切入点，力争用一年左右的时间，通过规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法工作信息化建设等措施，全面推进执法规范化建设，在更大范围、更高水平上实现执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效，确保严格、公正、文明、理性执法。

三、组织领导

县局成立执法规范化建设领导小组，负责执法规范化建设工作的组织协调，下设执法规范化建设领导小组办公室，挂靠县局法制科，负责日常指导督导工作。具体组成如下：

执法规范化建设领导小组成员

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组办公室成员

主 任：

副主任：

联络员：

四、工作要求

加强领导，落实责任。公安机关执法规范化建设，是一项涉及统一执法思想，规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督等内容的系统工程，是深入推动“三基”工程建设的重点工作，具有全局性、基础性、长远性。各单位要把执法规范化建设列入重要议事日程，组织民警认真学习《市公安机关执法规范化建设工作方案》，统筹好与公安信息化、构建和谐警民关系两项建设的关系，形成主要领导负总责、党委成员分工抓、分管领导具体抓，各警种部门联动，一级抓一级，条上抓指导，立项抓落实的工作局面。

加强督导，狠抓落实。根据《市公安机关执法规范化建设工作方案》要求，执法规范化建设工作时间跨度长，任务重，市局将主要任务分解落实到各相关部门，请各业务部门加强与上级机关的工作联系，及时对我县执法规范化建设

进行检查和指导。要采取灵活多样的工作方法，建立有效的激励机制，充分调动各警种的积极性，注意搜集执行过程中遇到的问题，及时提出修改、完善意见。县局督察室要加强对执法规范化建设工作的日常监督检查，检查情况每月通报并定期向领导小组汇报。

整改问题，完善制度。各单位要坚持“边整改、边建制”的原则，一手抓执法突出问题整改，一手抓执法制度建设。对发现的执法问题，能立即整改的，要及时整改；对一时难以整改的，要落实整改责任制，限期整改。对带有普遍性的执法问题，要制定整改计划，逐项整改解决。

培养示范，典型推动。要加强对执法单位的服务指导，选择执法基础较好的基层科所队，创建不同层次的执法示范单位。要认真总结、及时推广执法示范单位的先进经验，并将这些先进经验和成熟做法上升为规范、制度，使具有推广价值和示范意义的执法制度不断涌

现。

及时沟通，共同推进。执法规范化建设任务很繁重，各单位要与上级业务部门、县局“执法规范办”保持良好的互动沟通，共同克服困难，推进执法规范化建设工作。各单位要确定1名民警作为执法规范化建设工作的联络员，负责本单位的材料报送和协调工作，名单于2月28日前报县局“执法规范办”。每月28日前，各单位要向“执法规范办”报送工作进展情况。

第三篇：市公安机关2022年防溺水安全工作方案

市公安机关2022年防溺水安全工作方案

随着天气逐渐转热，防溺水安全工作已成为社区关注的焦点，为认真贯彻xx市政府关于做好2022年预防青少年儿童溺水工作精神要求，落实公安机关职责任务，积极配合有关部门扎实做好预防青少年儿童溺水工作，特制全市公安机关防溺水工作方案。

一、指导思想和目标任务

以十九大精神为指引，紧紧围绕创建“平安xx”的目标，加强领导、精心组织、落实责任，强化措施，全力做好防溺水工作，达到有效减少溺水事故的发生，及时处置发生的溺水事故，疏导化解、妥善处置因溺水事故引发的不稳定因素。

二、领导机构

为加强此项工作的组织领导，市局成立防溺水工作领导小组，由市局党委委员副局长丁亿东任组长，市局指挥中心、刑警大队、治安大队、特（巡）警大队、警务督察大队、网安大队、各派出所主要负责人为小组成员。领导小组下设办公室（设在治安大队），办公室主任由治安大队大队长蒋志担任，负责防溺水工作的组织、协调、检查、督查。

三、任务分工

根据防溺水工作相关部门的职责分工和公安机关职能，我市公安机关防溺水工作职责分工细化如下：1、排查警示：进一步分析我市溺水安全隐患，对溺水事故易发的江河湖、水库、池塘、公园、建设工地水坑等没有安全设施，且经常有群众、特别是青少年儿童游泳的危险水域进行全面排查和重点安全检查。督促相关责任单位和责任人加强管理，对没有设置警示标志的要增设有禁游标志的安全警示牌，对警示标志损毁的要及时进行修护，对缺少防护设施或防护设施损毁的水域，要协调有关部门及时设置隔离栏、防护栏等防护设施。

2、巡查防控：按照“属地管理”的原则，积极加强与辖区水域管理责任人、责任单位的联系协作，严格落实巡查防护措施，要组织民警和街道（镇）、居（村）两级治安巡逻队员开展辖区水域常态化巡查管控，确保一旦发现群众特别是青少年儿童在不适宜游泳的危险水域游泳，及时规劝制止，避免溺水死亡事故的发生。

3、宣传教育：各派出所会同当地党委政府、教育等有关部门，利用电视、广播、报纸、互联网、社区警务宣传栏等媒体及时向群众发布汛情、安全提示、救生指南等内容；要组织民警深入中小学校、社区、工厂等单位，采取民警授课、媒体宣传、张贴警示标语等多种形式，开展全方位溺水防范安全宣传活动；各派出所要结合日常走访、出租屋流动人员检查等工作，加强对外来务工人员及其子女开展溺水防范安全宣传，提高外来务工人员的安全防范意识和自我保护能力。

4、抢救准备：接报溺水警情，处警民警要以最快速度赶赴现场，开展救援和打捞。同时，要与镇街道、村居、水域管理单位、教育、卫生医疗等部门加强联动协作，建立应急救援工作联动机制，及时抢救溺水群众。一旦发生溺水死亡事故，属地公安机关要能第一时间介入掌握情况，并协助做好死者家属的疏导教育工作，避免因善后工作处置不当引发不稳定事件，影响社会稳定。

5、现场勘查：对溺水死亡事故，及时对现场进行勘查勘验，确定死亡原因。

6、舆情监控：溺水事故严重，社会影响较大，有可能引发不稳定因素的，要进行社情管控和网络舆论监控，对造谣惑众，造成恶劣社会影响的，落地查人。

7、警情研判和预警预报：对溺水事故易发高发的地点和时段，组织民警对溺水警情进行分析研判，并及时发出预警预报。

8、后勤保障：派出所和巡逻（出警）警车要配备救生衣、救生圈、保险绳、救生杆等水中救援的必备器材，确保发生溺水险情时，处警民警能以最快速度开展救援和打捞。

负责单位：警务保障室。

9、监督指导：对各地开展防溺水的工作情况进行督导检查，确保各项工作落实到位。

第四篇：20XX全县公安机关未成年人保护工作方案

20XX全县公安机关未成年人保护工作方案

各科、室、所、队：

为认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（以下简称《预防未成年人犯罪法》）等未成年人保护法律、法规，进一步发挥公安机关职能作用，全面强化和创新公安机关未成年人保护工作，根据公安部、省公安厅和县文明办对公安机关未成年人保护工作的相关要求，按照兰考县文明办《20XX年兰考县未成年人社会保护工作要点》精神，结合我县对未成年人保护工作的实际，特制定本方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为工作主线，充分发挥公安机关各警种在未成年人保护工作中的重要作用，积极维护未成年人的合法权益，切实预防和减少未成年人违法犯罪，严厉打击侵害未成年人合法权益的各类违法犯罪活动，为未成年人健康成长创造良好的学习、生活和治安环境。

二、组织领导

为确保公安机关未成年人保护工作落到实处并取得实效，兰考县公安局决定成立由县局党委委员、副局长张世崇任组长，县局治安大队、刑警大队、交警大队、巡警大队、消防大队、网警大队、法制室、宣传科等部门分管领导为成员的县局未成年人保护工作领导小组。办公室设在县局治安大队，负责组织协调日常相关工作。县局治安大队大队长张东江兼任办公室主任。各成员单位分别确定一名联络员，负责日常工作的联络事宜。

三、职责任务分工

（一）治安部门

治安部门要结合校园及周边治安特点，对辖区内“护校安园”工作进行安排部署；进一步强化中小学校、幼儿园及其它未成年人聚集活动场所周边治安秩序维护、整治工作，加大治安巡逻力度，严密摸排管控各类高危人员，及时查处各类涉及未成年人的违法行为及各类治安案件。指导中小学、幼儿园建立和完善各项安全管理制度，督促校园适时开展收缴学生携带管制刀具活动，指导校园不定期组织相关应急训练，不断提升未成年人的安全防护意识，杜绝校园内部发生恶性案（事）件。责任单位：治安大队

责任人：张东江

（二）巡警部门

巡警部门要加强社会面治安巡逻防控，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等现行违法犯罪行为，积极护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助。责任单位：巡警大队

责任人：任国华

（三）刑侦部门

刑侦部门要严厉打击侵害未成年人人身安全违法犯罪活动；要及时查处拐卖、诱骗、操控未成年人流浪乞讨、教唆未成年人违法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法权益的行为。对未成年违法犯罪案件，要坚持“教育为主，惩治为辅”的原则，落实专人进行办理，以减少对未成年违法犯罪人员心理健康的影响。责任单位：刑警大队

责任人：李建波

（四）交警部门

交警部门要在县城中小学大门口设立“护学岗”，强化对未成年人学习、活动、聚集场所周边重要路段的交通秩序维护；严格校车及司乘人员的定期检验、审核，杜绝人、车带病上路，确保校车安全运行；及时查处涉及未成年人的交通安全事故。责任单位：交警大队

责任人：安

磊

（五）网警部门

网警部门要以“净网”专项行动为契机，针对网上突出问题，持续不断地开展严打整治行动，坚持不懈地破大案、捣网络、追源头，集中查处网络和手机违法犯罪案件，整顿违法违规互联网服务单位，以进一步净化网络环境；同时要严格落实实名制，加强对辖区内校园周边网吧的严格管理，对接纳未成年人的网吧严肃查处。责任单位：网警大队

责任人：李海英

（六）消防部门

消防部门要定期加强对校园、幼儿园等未成年人聚集、活动场所防火工作的安全检查，注意发现火险隐患，指导学校、幼儿园及涉及未成年人聚集、活动场所单位适时组织防火演练，坚决杜绝群死群伤等恶性重特大火灾事故的发生。责任单位：消防大队

责任人：段海强

（七）法制部门

法制部门要加大法治进校园工作力度，充实完善校园法制辅导员队伍，定期对辖区内校园的法制副校长、辅导员组织集中培训，不断增强法制辅导员素质，提高法制宣传教育效果。责任单位：法制室

责任人：代建慈

（八）宣传部门

宣传部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，采取专题片、宣传栏、横幅标语、电子屏幕等各种形式，及时总结、宣传、推广公安机关在未成年人保护工作中的经典案例、典型事迹。责任单位：宣传科

责任人：黄胜亮

四、工作要求

（一）提高认识，强化领导。

加强社会治安管理，为未成年人健康成长创造良好的社会环境，促进未成年人思想道德建设，是公安机关肩负的重要政治和社会责任。全县公安机关要充分认识抓好未成年人保护工作的重要性和必要性，切实增强历史使命感和政治责任感，加强组织领导，并比照县局成立相应的领导机构，同时要将未成年人保护工作作为2016年公安工作的一项重要内容，与其他警务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比。

（二）密切协作，强化配合。

未成年人保护工作涉及公安机关警种部门多，各警种要注意及时互通情况和信息，加强密切协作配合，充分发挥整体作战效能，努力提升公安机关未成年人保护工作的整体效果。同时要加强与县文明办、教育、文化、民政等部门和共青团、妇联组织的协作配合和沟通联系，协调解决工作中的重点、难点问题，推动形成整体联动、齐抓共管的工作格局。

（三）健全机制、确保长效。

各相关单位、警种在工作中要注重归纳、总结和提炼，并结合工作实际进一步健全完善未成年人监护预防、发现报告、联动协调、分类帮扶、社会参与、动态管控等工作机制，同时要注重对亮点工作、典型人物的发掘、树立和培育，以典带面整体推动全县未成年人保护工作。各单位每季度要向县局未成年人保护工作办公室报送一次工作情况。县局各警种、部门每半年要将所属警种、部门未成年人保护工作进行小结，并及时报县局未保办。

第五篇：公安机关进一步优化创业环境工作方案[最终版]

全市公安机关进一步优化创业环境工作方案

为进一步加强机关作风效能建设，优化全市创业环境，根据市效能办《全市进一步优化创业环境实施方案》和省公安厅《全省公安机关进一步优化创业环境工作方案》的要求及相关文件精神，结合公安机关实际，制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实市委、市政府《关于创建最优发展环境的实施意见》（以下简称《实施意见》）和市公安局党委《服务全市经济平稳较快发展18条意见》，深化公安机关效能建设，扎实有效开展创业服务年活动，进一步巩固机关效能活动成果，努力创建优质高效的政务和服务环境、优越的创业成长环境、公平正义的法制和社会环境，为迎接下一个发展春天，实现上饶崛起新跨越打造最优的发展环境。

二、工作任务

（一）认真贯彻落实市委市政府《关于创建最优发展环境的实施意见》

1、加大执行力度。全市各级公安机关要进一步巩固机关效能年活动成果，紧紧围绕提高行政审批效率、建立重大产业项目重点企业服务“绿色通道”、推进公安行政服务中心建设和电子政务建设、推行政务公开、推行公共资源进场公开交易、规范行业协会和中介机构的服务收费行为、规范评比达标表彰活动等，加大执行力度，强化落实举措。要以 本地本部门优化创业环境工作的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风为主要内容，做出公开承诺，在新闻媒体上向社会公示，接受社会监督。

2、开展自查自纠。全市各级公安机关要针对《实施意见》执行落实中存在的突出问题进行自查自纠，重点围绕规范公安行政执法行为特别是行政处罚自由裁量权、打击危及企业的经济犯罪和其他刑事犯罪活动、维护企业平安经营的生产生活环境、整治执法人员利用职权损害投资创业者利益的行为、整治行政不作为慢作为乱作为、整治公路“三乱”行为等工作中存在的突出问题，深入开展自查自纠。要向全社会公开征集对本地本部门优化创业环境工作的意见和建议，形成有存在问题、有原因分析、有整改措施的自查自纠报告，书面报市局效能办。

3、加强监督检查。全市各级公安机关要在普遍开展自查自纠的基础上，加强对优化创业环境工作的监督检查。市局效能办和各县（市、区）公安局效能办要组织相关部门，对《实施意见》落实情况开展一次监督检查，发现问题，提出建议，督促整改，确保《实施意见》落到实处。

牵头单位：市局纪委监察室

责任单位：市局警务督察支队、经侦支队、治安支队、刑警支队、消防支队、信通处、网监支队、交巡警支队、水警支队、出入境管理处、法制处、后勤保障处、禁毒支队

（二）进一步提升公安行政审批效率

1、巩固行政审批事项清理成果。全市各级公安机关有关部门要对去年行政审批制度改革进行“回头看”，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位，着重检查落实审批项目清理后的上下衔接工作，各县市公安机关要做好市局下放的行政审批事项的承接工作。要坚决兑现缩减审批项目的承诺，决定取消的项目必须取消到位，已经下放的项目必须下放到位，承诺缩短审批时限的必须缩短到位，已经改变管理方式的项目必须落实到位。完成重大产业项目“消防绿色通道”（并联审批系统）建设，进一步优化通道流程，提高重大产业项目审批效率。

2、深入推进行政审批“两个集中”改革。结合公安工作实际，本着方便企业和群众办事、提高工作效率的原则，提高公安行政审批项目进驻行政服务中心数量和行政审批首席代表授权率。

3、加快网上审批电子监察系统建设。按要求努力完成公安机关网上审批和电子监察系统（一期）项目建设，加快建设公安机关统一的网上办事平台。

牵头单位：市局纪委监察室

责任单位：治安支队、消防支队、信通处、网监支队、交巡警支队、出入境管理处、法制处、禁毒支队

（三）进一步规范公安行政行为

1、强化民警的程序意识。建立和完善行政程序，强化行政程序的制度建设，不断建立完善公安行政管理执法规范和程序。

2、规范公安行政执法行为。针对企业的行政处罚，在企业有效整改前提下，能减则减，能免则免。进一步深化公安行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度。进一步清理、规范行政事业性收费。

牵头单位：法制处

责任单位：治安支队、消防支队、信通处、网监支队、交巡警支队、出入境管理处、后勤保障处、禁毒支队

（四）进一步落实效能监测问题整改工作

1、继续做好“百千万”内设机构参评工作。治安支队、消防支队、交巡警支队、出入境管理处要继续抓好本警种系统开展“百千万”内设机构测评活动的督导工作，强化大局意识和服务意识，自觉接受监测点、各级效能办、社会各界的监督测评，对反映的问题，要正确对待，认真整改；对提出的合理化意见和建议，要认真进行梳理，及时吸收采纳。要按照“条块结合”、“谁主管、谁负责”的原则和“抓系统、系统抓”的方法，推动本警种系统的创业服务工作，确保测评活动取得良好成效。

2、及时核查、整改、反馈监测点反映问题。全市各级公安机关要高度重视优化发展环境监测工作，自觉接受各级 监测点对公安工作和公安民警的监督。要高度重视对省、市效能办《优化发展环境监测点反映问题督办函》的承办工作，及时组织精干力量进行核查，对存在的问题不回避、不护短，该纠的一定要纠，该改的一定要改，该追究责任的一定要追究责任，取得当事人和监测点的理解与认可。对系执法服务中的普遍性问题，要举一反三，防微杜渐，抓好本警种、本地区相关问题的整改，认真总结监测点好经验、好做法，继续深化“大走访”工作，深入重点企业，主动征询意见，积极为企排忧，通过扎实的整改工作，进一步提高公安执法和服务水平。

3、严肃整改工作纪律。对监测点反映的问题不重视、敷衍了事、不认真整改，或对经过整改教育仍发生严重损害发展环境问题的，要依法依纪从严查处，并实行责任追究。

牵头单位：市局效能办

责任单位：市局纪委监察室、警务督察支队、治安支队、消防支队、交巡警支队、出入境管理处

（五）进一步整治公安执法活动中影响创业环境的突出问题

1、严厉整治涉企“六乱”问题。加大对涉及企业“乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训”等问题的整改力度，严防扰乱企业正常生产经营秩序。

2、严厉整治干扰、损害企业生产经营秩序问题。坚决纠正执法不严格、不公正、不规范的现象，严防以罚代刑、越权办理经济纠纷案件等侵害企业利益、伤害群众感情的问题发生。严厉打击干扰、损害企业生产经营秩序的违法行为。

3、严厉整治服务水平较差、服务效率低下问题。严厉整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”问题，“审批办证难、办证贵”问题，行政“不作为、乱作为、慢作为”问题，“中梗阻”问题，违法行政、失职渎职、失信失诺、“吃拿卡要报占”等侵犯、损害投资创业者利益的问题。

牵头单位：市局纪委监察室

责任单位：政治部、警务督察支队、经侦支队、治安支队、刑警支队、消防支队、信通处、网监支队、交巡警支队、水警支队、出入境管理处、后勤保障处、禁毒支队

三、工作要求

（一）加强组织领导。今年各级公安机关要把进一步优化创业环境作为保障和促进经济社会发展的一项重要工作，列入议事日程，切实加强领导。各级公安机关、各警种主要 领导要亲自抓，分管领导要具体抓，将目标任务层层分解，确定责任主体,明确工作要求,确保任务到人，保质保量、高效率地完成各项工作任务。

（二）强化监督检查。市局纪委监察室、警务督察支队、法制处、效能办等部门要加强对优化创业环境执行情况的督促检查，重点采取日常督查、受理和办理效能投诉、开展明察暗访等方式，并建立相关工作台帐，作为创业服务年活动绩效考核结果的重要依据。对督查中发现的影响机关效能和损害创业环境的突出问题，督促有关单位按照《江西省行政效能监察办法》的规定进行整改。对严重损害创业环境的重要投诉件，要及时查处并实行责任追究，对严重破坏创业环境的典型案例，要进行公开曝光警示。

（三）建立长效机制。要认真总结各项工作经验，不断探索新形势下优化创业环境工作的特点和规律，积极推行优化创业环境的新思路、新举措、新经验、新成果。在此基础上，建立完善进一步优化创业环境的各项机制，推进优化创业环境工作的制度化、规范化，形成长效工作机制。