关于开展社会诚信宣传教育的工作意见

第一篇：关于开展社会诚信宣传教育的工作意见

全国整顿和规范市场经济秩序领导小组

办公室 中共中央宣传部 中央精神文明

建设指导委员会办公室 司法部 教育部

中华全国总工会印发《关于开展社会诚信

宣传教育的工作意见》

（整规办发[2003]25号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市整规办、党委宣传部、文明办、司法厅、教育厅（教委）、总工会：

为深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，进一步提高全民诚信意识，形成诚实守信的社会风尚，加快我国社会信用体系建设，促进社会主义市场经济秩序健康发展，从现在开始到2008年，在全社会组织开展诚信宣传教育。现提出以下工作意见。

一、开展社会诚信宣传教育的紧迫性和必要性

当前，我国已进入全面建设小康社会新的发展阶段，随着社会主义市场经济体制逐步建立，人们的道德观念和行为方式发生了深刻变化。在精神文明建设和物质文明建设取得巨大成就的同时，由于复杂的历史原因，社会经济生活中恶意逃债、合同违约、债务拖欠、偷逃税费、走私逃汇、商业欺诈、假冒伪劣等失信现象还相当严重，财务失真、违反财经纪律的行为仍然突出，扰乱了社会经济秩序、损害了消费者利益、影响了国民经济健康发展和我国的国际形象。社会主义市场经济既是法制经济，也是信用经济，信用是现代市场经济的基石。没有信用就没有秩序，市场经济就不可能健康发展。建立社会信用体系，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，也是完善社会主义市场经济体制的重要措施。它包括诚信道德和交易信用两个方面，诚信教育是基础，信用制度是保障，两者缺一不可。党的十六大提出，整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系。按照国务院的统一部署，要用五年左右的时间建立起我国社会信用体系的基本框架和运行机制，在不断完善法制建设的同时，使市场经济秩序总体上有根本好转。我们必须认真实践“三个代表”重要思想，站在事关国家安危、民族兴衰和现代化事业成败的高度，充分认识开展社会诚信宣传教育的重要意义，把依法治国与以德治国结合起来，认真组织开展社会诚信宣传教育，切实提高全社会的诚信意识，增强公民的遵纪守法观念。

二、指导思想

开展社会诚信宣传教育，要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照整顿和规范市场经济秩序的总体要求，加快建立社会信用体系，加强制度和法制建设，学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，以诚实守信为重点，大力倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范，为社会信用体系建设和市场经济秩序的根本好转营造良好的社会氛围，保障和促

进全面建设小康社会宏伟目标的实现。

三、工作目标

社会诚信宣传教育，重点是在经济生活领域。党政部门和机关工作人员要体现立党为公、执政为民的思想，作讲求诚信的表率。突出抓好个人和企业诚信。通过对全社会的诚信宣传教育，普及信用知识，增强生产经营者的诚信意识和守法意识，增强企业、消费者的信用风险防范意识和自我保护能力，努力建设与社会主义市场经济相适应的信用体系，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚和市场经济秩序。社会诚信宣传教育工作应实现以下具体目标：

——诚信意识和遵纪守法观念在公民中深入人心，社会公德和职业道德的自律机制明显发挥作用，诚信为荣、失信为耻的观念在社会生活和经济交往中为绝大多数公民所恪守。

——各级领导干部、公务员带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政的意识明显增强，政府机关的公信力显著提高。

——大多数企业和交易中的法人、自然人在市场行为中自觉地践行社会主义道德的诚信原则、公正原则，真正做到诚实守信、货真价实、公平买卖、童叟无欺，用优质的商品和服务满足社会需要，把经济效益和社会效益有机地统一起来。企业自律得到加强，行为趋于规范，信用风险意识和管理水平得到提高。

——消费者的自我保护意识普遍增强，依法维护自身权益的能力提高，维权的社会环境明显改善。

四、主要内容

（一）学习宣传《公民道德建设实施纲要》和国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》。

（二）结合普法宣传，学习贯彻《行政许可法》、《民法通则》、《合同法》、《公司法》、《产品质量法》、《商标法》、《消费者权益保护法》、《药品管理法》等与市场经济相关的法律法规，提高公民和企业的诚实纳税、守法经营的自觉性。

（三）广泛开展社会职业道德教育，结合建立行业行为规范，实行行业公约，使各行各业树立诚信为本、诚信兴业的职业道德规范，提高职工的整体职业道德水平。

（四）大力普及信用管理的基础知识，宣传建立信用制度、加强信用管理、防范信用风险，以及失信惩戒机制等方面的知识和内容。

（五）开展商品质量和使用方面的科普知识，帮助消费者掌握防欺诈、识真伪的技能，切实增强自我保护能力。

五、具体措施

诚信宣传教育应坚持“舆论先行，教育为本，社会广泛参与，界别各有侧重，与《公民道德建设实施纲要》和普法教育相结合”的工作原则，采取多种行之有效的方式进行。

（一）开展不同界别的诚信和职业道德宣传教育。

1．要在政府公务员中通过培训、讲座等形式增强法制观念，开展依法行政、公正执法、廉洁自律、提高办事效率、改善服务态度等方面的职业教育。各级政

府要带头讲诚信，实行政务公开，规范办事程序，提高公信力，取信于社会，做诚信的表率。

2．要发挥行业协会的作用，通过制订行规行约，提高行业自律水平，加强企业的诚信宣传和信用知识培训。各级消费者协会等社会服务组织要帮助消费者掌握防欺诈、识别假冒伪劣产品的基本知识，提高全民质量意识和安全意识，维护自身合法权益。

3．规范中介机构行为。各类会计、审计、律师、企业和资产评估、质量标准鉴定等各类经济鉴证类中介机构，要根据各自行业特点制定诚信标准和行为规范。要把职业道德作为岗前培训的必修课，组织专门培训活动，教育从业人员熟知和掌握与本职工作相关的道德规范，培养敬业精神。同时要建立信用档案，加强年审考核，严格上岗人员的资质，保证执业行为的规范和执业质量。

4．生产经营性企业要增强生产经营者的诚信意识和法律意识，真正做到“诚实纳税，及时还贷，按期交费，信守合同，守法经营，不拖欠职工工资”等基本行为规范。金融、商贸、餐饮、旅游等生活服务性企业，要重点加强商德、商誉宣传和职业道德教育，建立行业服务公约，做到“诚信服务，规范经营，按质论价，童叟无欺”。

5．加强学生的诚信教育工作。学校是进行诚信教育的重要阵地，诚实守信的品德必须从小开始培养，从娃娃抓起。要从孩子懂事开始贯穿整个成长过程中，生动活泼、深入浅出地进行系统教育。各级各类学校要把培养学生的诚实守信品质作为学校的重要工作之一，把诚信教育作为大中小学生思想道德建设的重要内容渗透到学校教育的各个环节。要结合学生学习、生活实际，组织丰富多彩的诚信教育活动。同时，要重视对教师的诚信教育，充分发挥教师为人师表的作用。

6．广泛开展社会教育工作。社会是进行公民诚信教育的大课堂。各级党政部门、社会各方面以及城市社区、农村基层组织都要结合各自的工作职能，运用多种形式和手段，大力宣传诚信道德规范和普及有关法律法规知识，使之家喻户晓。

（二）利用新闻媒体和各种文化活动，为推进诚信建设营造良好的社会舆论氛围。通过在广播、电视、报刊、互联网等媒体，开设诚信道德宣传和社会信用体系建设专题、专栏、专版，利用电视公益广告、知识竞赛、文艺晚会等形式，积极开展新闻宣传、舆论监督和诚信教育及法律法规知识普及。充分利用“315消费者权益保护日”、“920公民道德宣传日”、“124法制宣传日”等活动，积极开展诚信宣传教育活动。及时总结和推广好经验，褒扬先进，惩戒犯罪，警示违规，揭露丑恶。

（三）通过理论研讨、知识培训、法制讲座、技术咨询等多种形式开展学习、宣传和教育活动。同时加强诚信宣传教育的科研工作。

（四）组织开展文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭、人民满意公务员等各类创建活动，要突出诚信建设内容。继续深入开展“重合同、守信用”、“消费者信得过”、“百城万店无假货”、“价格计量信得过”、“质量宣传日”、“诚信纳税日”、“建设金融安全区”等诚信主题活动。把诚信教育与诚信实践、诚信教育与法制教育有机结合起来，增强宣传教育的社会影响和

效果。

六、组织领导和部门分工

（一）中宣部、全国整规办、中央文明办负责统一协调、指导、组织具体工作。中宣部组织有关媒体开展社会诚信宣传活动，并提出宣传方案。全国整规办负责编写《领导干部社会信用体系建设知识读本》、《信用知识培训系列教材》，会同有关方面，组织推动全国信用知识培训工作。

（二）司法部在普法工作中要充分发挥职能作用，大力宣传与整顿和规范市场经济秩序工作相关的法律法规。编写有关法律知识读本，要始终把各级领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年等作为法制和诚信教育的重点对象。把法制教育与诚信教育结合起来，充分利用各种宣传阵地，开展形式多样的信用知识宣传教育和培训活动。

（三）教育部负责研究确定学生诚信、法制教育的具体内容，组织编写相关宣传教育材料，积极开展诚信的宣传教育和职业道德教育活动。要加强制度建设，把诚信教育渗透到学校教育的各个环节。加强教师队伍诚信教育。

（四）全国总工会负责组织职工职业道德和诚信宣传教育活动。为保证工作的顺利开展，要建立部门协调工作机制，定期组织研究，切实加强对此项工作的指导和推动，并形成一套有效的工作体系和督促检查机制。各部门要统一部署，按照各自职责，研究提出诚信宣传教育工作实施方案。

全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室 中

共中央宣传部

中央精神文明建设指导委员会办公室 司法部教育部

中华全国总工会

二○○三年九月二十四日

第二篇：2010年宣传教育工作意见

XX政字（2010）9号

XX乡2010年计划生育宣传教育

工 作 意 见

为扎实推进我乡计划生育宣传教育工作整体水平，按照计划生育宣传教育管理服务工作新机制的要求，深入开展多形式、多文化、多层次的社会活动，为我乡计划生育宣传教育工作形成良好的氛围。结合我乡实际，特制定本意见。

一、指导思想

以贯彻落实计划生育基本国策，继续稳定我乡低生育水平。紧紧围绕计划生育宣传教育管理服务工作新机制的要求，在增强群众生殖保健意识和自我保健能力的基础上，树立科学、文明、进步的婚育观念，为夯实我乡计划生育宣传教育工作打下良好的基础。

二、工作目标

1、村组干部计划生育知识知晓率达到96％以上。

2、育龄群众对计划生育基本权利和计生基本知识知晓率达到90％以上。

3、计生宣传品入户率达到100%。

4、开展“村室建设升类晋级活动”，全乡优秀村达4个、示范村达6个，合格村室达4个。

5、实施“抓百推千带万”工程，抓好4个优秀村，开展40场宣传教育活动，培育400名已婚育龄妇女骨干。

三、工作内容及措施

（一）环境宣传

今年我乡进一步加强计划生育环境宣传建设，重点加强对新密路西关工业区电厂沿街大型宣传喷绘的整体维修工作，形成计生文明风景线。

（二）人口学校教学 ①对乡村计生干部的培训

乡级人口学校依托基层干部课堂、新婚课堂、避孕节育课堂、丈夫课堂、生育文化课堂五册教材，采取集中培训或以会代训等多种形式，每月对计生办干部和村级计生干部集中培训1次，培训内容以政策法规、工作职责、业务技能、工作方法、优质服务和基层干部应知应会为主。

②对已婚育龄妇女的培训

村级人口学校依托新婚课堂、丈夫课堂、避孕节育课堂教材，结合单月康检，对育龄群众进行分类培训：新婚对象培训内容为晚婚晚育、生男生女一样好的新型婚育观念、新婚期性保健、优

生优育、避孕节育知识；孕产期对象培训内容为优生优育、孕期保健知识；避孕节育对象培训内容为各种避孕节育方法避孕原理、作用、副反应、适应症、禁忌症；35岁以下已婚育龄妇女培训内容为育龄妇女应知应会及科技致富知识；男性对象培训内容为计划生育丈夫有责、男性参与计划生育新型婚育观念、男性生殖健康，艾滋病防治知识。

③关爱女孩活动

为了将关爱女孩行动落实到实处，营造有利于关爱女孩及其家庭的良好舆论氛围。我们XX乡将对所辖行政村进行了排查摸底。同时与各局委、市直单位及乡政府主要领导协调，结成1+1帮扶对，在春节为其送棉衣、送米、送面、送资金。开展为女孩家庭送实惠活动，鼓励和带动他们实施致富计划。充分体现社会对女孩的关爱，使他们树立“男孩女孩一样好、长大都能成栋梁”的思想，为计划生育做出贡献。

④开展送宣传品入户活动，组织宣传车服务车队，开展经常化宣传服务活动，为群众送政策、送服务、送温暖、送宣传品，与群众拉家常谈心，在拉家常和谈心事把宣传品送到群众手中，宣传品入户率达到100％。提高群众计生知识知晓率，提高群众的自我保健意识和自我保健能力。

（三）在市计生委实施“抓百推千带万”工程的基础上，抓好4个优秀村，每村固定100名培训对象，培训400名已婚育龄妇女骨干。

（四）以开展“村室建设升类晋级活动”为载体，推进新农村与计划生育“幸福家庭行动”共建活动。

在2007--2009年百村共建的基础上，2010年我乡将再建设4

个优秀村和6个合格村，4个合格村。充分发挥村室作用，认真履行村级十项工作职责、落实六项制度、开展好五项管理服务活动。

（五）开展“为农村计划生育家庭送一张全家福”活动。为全乡14个行政村每个计划生育家庭免费拍制一张“全家福”照片，增加“阳光计生服务热线（12356）”、优惠政策等方面的内容。利用“双节”宣传月和“送温暖、送宣传、送服务”三下乡等宣传服务活动，集中把“全家福”宣传品免费送到计生家庭，切实让农民群众感受到计划生育的关爱。

四、工作要求

1、各村委高度重视计划生育宣传教育工作，切实作为首要工作认真抓好落实，并结合本意见制定切合本村实际的宣传工作计划。

2、认真落实工作目标和措施，把工作计划落实到平时工作中，抓住关键，责任到人，不折不扣的完成工作任务。

3、强化“认真”二字，每项工作都要有计划、有落实、有效果。做到有章理事、有人管事、有钱办事，真正把2009年的宣传教育工作做好做扎实。

XX乡人民政府 2010年2月21日

第三篇：2007年宣传教育工作意见

2006年以来，公司先后下发了一批重要文件，其中有关安全的文件、规定是其主要内容。所以，2007年，是公司的“落实”年。“落实”离不开宣传教育，党委工作部门积极主动地做好安全宣传教育，营造浓厚的安全舆论氛围，对于公司上下坚定安全发展信心、推进公司实现安全发展具有积极的促进作用。

一、致力班组

安全意识的提升

公司安全宣传教育工作要充分认识班组在安全工作中的地位作用，把心沉下去，一头扎入班组，树立为一线、为班组服务的意识。

各处（厂）在实施企业经营的各项举措、安全生产、思想政治工作中必须以班组为重点。通过做好班组的思想政治工作，稳定班组成员的思想，夯实安全生产基础。建立健全以“四长”(即班组长、党小组长、工会小组长、团小组长)为骨干的安全思想工作队伍，负责班组的安全思想政治工作，做到联保活动经常化，安全活动定期化，随时掌握职工思想动态，把不稳定、不安全的因素，消灭在萌芽状态。

各项目部要根据安全生产的需要和公司职工教育规划，制定本项目部的职工培训计划，积极对职工进行安全技术业务培训和思想政治教育，开展创建学习型企业活动；要通过组织形式多样的岗位练兵、技术比武和演讲比赛等，提高职工综合素质；要紧扣安全生产的主题，切实加强对党团员的教育管理，牢固树立“安全为天，生命至尊”的安全理念，增强安全责任意识，深入开展“青年岗位能手”活动，充分发挥党团员在安全生产中的模范带头作用，努力提高安全管理水平。

要规范班组台帐，健全班组制度。一是要逐步推出班组台帐，台帐不能流于形式，做表面文章，台帐的制定要简便有效，使班长有更多的时间和精力抓安全、促生产；二是要加强对班组台帐工作的管理，使之逐步形成规范化、标准化和制度化。规范班组台帐可设置管理图、考勤表、岗位升级达标表、班长日志、民主管理记录、精神文明建设记录等,使台帐真正起到推动安全生产、推动企业升级、提升企业合力的作用；三是要推进和强化班前“六必讲”和安全预知、班后安全分析、班组政治学习、“5S”管理等制度的贯彻落实。

二、强化安全行为规范的执行

今年，公司安全监察局将统一编制出各单位、部门、工种的安全责任制的界定和《公司职工岗位安全行为规范汇编》。要落实《公司职工岗位安全行为规范汇编》的要求，在公司开展学习和熟记本岗位安全行为规范的相关活动；要大力营造学习氛围，采取面上宣传、分层次办培训班、给职工发放本岗位保安责任卡、安全责任进宿舍等办法强化职工安全责任意识，进一步明确对本岗位的安全职责，按照凡事有人负责的原则，规范各岗位工作标准和行为，促使职工形成自觉的安全行为规范；要定期对干部职工进行岗位安全责任的诵读、对职工熟知和落实岗位责任的情况进行检查和考核。此项工作纳入公司安全质量标准化考核系统，将考核结果与经济奖罚和绩效考核挂钩。

要以促进职工安全意识有新增强、技能有新提高、行为有新规范、执行力有新提升为目标，深化职工岗位行为规范教育，引导职工积极主动规范操作。有计划、有步骤地在一线项目部推行“三统一”。一是统一安全宣誓内容，由项目部党政主管组织和带领职工安全宣誓；二是统一职工行为举止，对着装穿戴、日常行为、参加会议、坐姿行走、待人接物等方面进行强化训练，促进职工规范意识和良好习惯的养成；三是统一岗位规范操作知识提醒卡。以岗位规范操作要领等为主要内容，突出岗位特点，制作易懂易记并可随身携带的卡片发放给职工，通过随时抽查等手段促进职工学规范用规范。

三、增强落实党管安全责任的实效

落实党管安全责任是去年以来公司党委工作创新的一大亮点。公司党委把“落实党管安全责任”作为公司安全文化建设的重要内容，通过试点先行，逐步推开，在建立健全党管安全长效机制方面进行了有益的探索。各基层党组织在党管安全的载体建设、工作内容、方式方法等方面做了许多有效的工作。

为了确保党管安全责任得到全面迅速的贯彻落实、不折不扣的执行，必须加大检查考核力度。首先要认真制定考核细则，在公司精神文明建设月度考核中专设落实党管安全责任条款，强化督导检查，通过典型带动，推动基层认真贯彻。推行支部考核台账“一本通”，要给项目部支部配发专用台账，要求将落实党管安全责任活动信息全部记录下来，通过查看记录本，了解支部的状况，促使支部认真搞好每旬的安全综合分析，推动基层项目部把党管安全责任落实到位。

10月份，在工作开展较好的项目部举行一次落实党管安全责任经验交流现场会，促进公司落实党管安全责任工作不断有新的进步。

四、做好专题安全宣传品的制作

公司安全监察局和党委工作部将组织编制公司“一日一题”宣讲大纲、“一周一案”案例集、“一月一考”试题集，落实安全知识的授课工作；“一日一题”教育要分岗位和工种开展，确保针

对性；“一月一考”要实行闭卷考试。以上工作各单位要积极配合。

要精心组织，把每年一度的安全生产月安全宣传教育活动，打造成安全宣教精品工程，做到活动有新内容、新成效。

要提高安全警示专题片（案例视频资料）的制作质量、提升品位，让案例专题片进项目部到区队，把安全案例宣传教育做成对内教育、对外交流的品牌；各单位要根据安全

文化建设任务的安排，保质保量做好素材制作工作，确保全年制作完成适合本单位实际的专题片；要丰富内容、创新形式，扩大覆盖范围，把本单位“安全教育”专题片打造成精品工程，产生长效作用。

要深入开展安全形势任务教育。要引导干部职工看到安全工作与公司要求、与兄弟单位先进水平之间存在的差距，做到警示高悬，警钟长鸣，坚决防止和纠正盲目乐观、悲观消沉和麻痹松懈三种情绪，坚持用科学发展观和安全发展观统领安全工作，真抓实干，振奋精神，推进企业安全发展。

要发挥党政工团齐抓共管作用，利用一切舆论载体，大力宣传党和国家安全生产工作方针、指令、法规和公司安全工作规划、目标，积极倡导本质安全文化理念，把职工思想和行动统一到安全发展的总体要求上来，营造浓厚氛围。

要着力加强领导干部的安全思想教育。引导各级领导干部把安全发展作为第一目标追求，把安全发展放在“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的位置，从行动上抓好基层和基础，从感情上像关心自己的亲人那样关心职工的生命安全；从自己的领导责任上真正带领职工创建一个无死亡事故、无工伤和无工作场所相关疾病的项目部，创建一个本质安全型企业。要督促各级领导干部加强安全知识学习。基层各单位的中心组学习，要结合实际排定计划，每季至少举行一次以安全法律法规及安全知识为主题的学习会，使中心组成员做到“要求职工知道的领导必须先知道、要求职工掌握的领导必须先掌握”，避免在领导干部队伍中出现安全宣传教育的盲点、甚至是盲区。

公司《五建视野》，要开辟本质安全型企业创建专题和专栏。要学会读报用报，及时组织职工学习《五建视野》中刊发的公司安全工作指导、安全工作经验，安全工作言论。要及时总结本单位创建本质安全型企业的经验和做法，定期编写宣传教育提纲，大力宣传精细化管理示范处（项目部）的好经验、好做法，推动本质安全型企业的创建向纵深发展。要创新形式，加大“三违”治理宣传教育力度。要着力加强互联网安全宣教。改版后的CC5C网站，要及时将国家安全方面的政策法规、公司安全管理规定、本质安全型企业创建、安全应知应会知识等内容及时发布上网，既便于职工通过网络了解公司对安全工作的最新要求，又满足职工学习安全知识的需求。

五、提升安全文化建设品质

要深化安全文化建设，持续创新安全理念，坚持不懈地对安全生产规律进行新的认识和把握，使之更加接近事物的本质，并大力宣传“安全为天，生命至尊”的安全理念，使之真正成为职工的主动意识和指导安全生产的行为指南；要坚持贴近实际、贴近基层、贴近职工的原则，多形式，多层面，全方位地强化理念渗透，弘扬健康向上和充满人文关怀的安全文化，逐步形成与公司发展相适应的全员安全生命观、价值观，促使“安全为天，生命至尊”安全理念得到全员认同；要全方位、分层次加快构建以“安全为天，生命至尊”为核心的本质安全价值体系。二级单位和一线项目部结合安全生产实际，选准切入点，找准突破口，整合、培育、塑造出具有本单位特色的安全文化。公司一季度要刊印《公司安全文化手册》，总结、提炼出主题鲜明、特色突出的公司安全文化，化无形文化为有形之规，化无形理念为有形之矩，对内依之促进职工强化本质安全理念，对外依之展示企业良好的社会形象。整合、开发公司安全文化产品，积极组织开展对外交流、展示，扩大公司安全文化在社会、在同行业的影响。

职工是安全生产的主体。各单位要从维护职工权益出发，组织职工透过事故算“八笔帐”，引领职工辨安危之理，明幸福之道。在全公司范围内开展“安全之星”评比活动，让所有职工都参与自荐和推荐，层层选拔，大力宣传当选职工先进事迹，使职工在参与竞选当中发现自己的不足、学习他人的做法，用身边的典型教育自己。

各单位必须站在促进企业和谐发展的角度，高度重视安全宣传教育工作，全面加强本质安全之人的建设。要加强对安全宣教工作的组织领导，加大安全宣传教育的人力、物力、财力投入，促进安全宣传教育工作做到形式多样，内容丰富，质量上乘。公司党委工作部将按要求进行督办，通报考核结果，并作为工作纠偏依据。

第四篇：2009年法制宣传教育工作意见

2009年法制宣传教育工作意见

各村(居)党组织、村(居)委会、镇属各单位：

为了进一步推进我镇的法制宣传教育工作，努力完成十七大以及“五五”普法规划制定的工作目标和任务，促进我镇经济、社会等各方面事业的协调、可持续发展，现对2009我镇的法制宣传教育工作提出如下意见：

一、继续抓好普法重点对象的法制宣传教育工作

进一步加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的学法用法工作：１、健全领导干部学法制度，进一步完善和落实党委中心组学法用法考试考核等制度，举办领导干部法制讲座年内不少于２次。重点学习宪法、反分裂国家法、劳动合同法、城乡规划法、土地管理法及新颁布的法律。２、推行公务员学法制度的规范化，充分利用法制讲座、法制报告会等形式，组织开展多种形式的公务员学法活动，学法年内不少于40学时，行政执法人员学法不少于15天。鼓励和引导公务员在管理和服务中开展法制宣传教育，促进依法行政、公正执法。公务员要按照要求，重点学习宪法、公务员法、反分裂国家法、劳动合同法、土地管理法、规划法及新颁布的法律法规。３、规范青少年法制教育，各中小学校要做到法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，进一步规范落实法制副校长工作，积极开展青少年学生的学法用法实践活动。在校学生要学习宪法、治安管理处罚法、刑法、民法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、国防法、兵役法等法律法规。学校要与社会组织保持密切联系，协同办好青少年法制学习，使青少年经常受到法制教育。４、完善企业经营管理人员学法制度，总结交流经验，开展多形式的法制教育和法制培训，促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。企业经营管理人员要认真学习宪法、产品质量法、安全生产法、价格法、企业所得税法、环境保护法、土地管理法、劳动法、劳动合同法等法律法规。５、加强农民法制宣传教育，通过多种渠道，帮助和引导广大农民了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，依法参与村民自治活动和其他社会管理。

二、全面推进农村普法“五大载体”深入开展

农村普法“五大载体”是我市开展农民法制宣传教育工作的成功模式，为此新的一年我们要全面推进 “五大载体”，深化其在全镇普法工作中的积极作用。首先要打造一支过硬的农村普法志愿者队伍，扩大普法志愿者规模，增强普法志愿者法律素质，提高普法志愿者的普法积极性；以“学法中心户”为平台，强化制度，巩固基础，放大效应，多方面支持，带动全民学法；要结合实际，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭，制定切实可行的具体活动方案，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群；有效利用法律赶集的载体优势，坚持法制宣传与法律服务相结合，深入基层、深入群众开展法律服务活动。

三、切实抓好新近出台的法律法规的宣传和培训工作 各村（居）、镇属各单位要精心组织好物权法、劳动合同法、未成年人保护法、企业所得税法、禁毒法、城乡规划法等新近出台的法律法规的学习宣传。要采取贴近社会、贴近群众的手段和方法，如宣传标语、宣传挂图等，在全社会深入宣传制定和实施这些法律法规的重要性和必要性，深入宣传立法宗旨和基本内容，引导广大干部群众充分认识和掌握这些法律知识，增强依法行使权利、履行义务的公民意识。同时要通过各种形式的培训、轮训、讲座等，促进各单位领导干部及公职人员带头学习和遵守这些法律法规，提高依法管理经济社会事务、解决社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力。

四、强化对流动人口的普法教育

随着经济社会不断发展和改革的不断深入，我镇流动人口数量呈逐年上升的趋势。加强流动人口的法制宣传教育，提高其法律素质，维护其合法权益，为其排忧解难，是新形势下构建和谐社会的一项迫切任务。各村（居）、镇属各单位要把流动人口的法制宣传教育放在维护社会稳定、促进经济发展的突出位置上，健全工作机制，明确工作职责，细化工作任务，加大工作力度，使流动人口的法制宣传教育工作做到有人抓、有人管，有力地推动农民工普法工作的发展。派出所、工商、计生、社保、民政、妇联、司法等部门相互支持，相互配合，充分发挥职能作用，深入开展与流动人口切身利益相关法律法规的宣传教育，并共同组织开展学法用法活动，有效提高其依法维权的能力。另外，引导广大用工单位、村（居）等积极行动起来，建立流动人口的法制教育基地，对其进行法律知识培训，努力形成全社会齐抓共管、各负其职的法制宣传教育格局。

五、积极探索构建“法治文化”的新途径

以在全镇构建“法治文化”为目标，大力创新法制宣传的方式方法，做好社会面的法制宣传教育工作，提高法制宣传的实效性。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，开阔法制宣传视野，拓宽法制宣传教育渠道，创新宣传形式，改进宣传方式，增强宣传效果，使法制宣传教育深入人心。继续运用法制宣传资料、板报、挂图等形式，开展适合不同对象特点的法制宣传教育；切实组织好“12〃4”全国法制宣传日系列宣传活动，不断扩大“12〃4”品牌效应，早计划、早安排，丰富内容和形式，力求取得更大的社会效果。

六、积极围绕党委政府中心工作，注重法治精神与法治实践的结合

我们今年的法制宣传教育工作，在树立公民法治精神的同时，要坚持服务大局、服务群众的宗旨，引导广大干部群众积极投身法治实践，增强法制宣传教育的实效。法制宣传工作要紧扣党委政府工作中心，结合平安建设、法治建设，主动介入镇招商引资较大矛盾纠纷调处等活动中，有针对性地开展相关法律法规的宣传教育，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义。要把维护人民群众的切身利益作为出发点和落脚点，结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有针对性开展法制宣传教育。要积极引导人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，开展法治实践活动，依法有序参与经济、政治、文化和社会事务管理。以“民主法治村（居）”等创建活动为载体，不断推进基层民主法治建设。

中共重庆市渝北区玉峰山镇委员会

重庆市渝北区玉峰山镇人民政府

二00九年一月四日

第五篇：煤矿法制宣传教育工作意见

煤矿法制宣传教育工作意见

煤矿法制宣传教育工作意见2007-12-17 15:19:59第1文秘网第1公文网煤矿法制宣传教育工作意见煤矿法制宣传教育工作意见(2)各党支部：

二○○五年是贯彻党的十六届四中全会精神，落实“四五”普法宣传计划的最后一年，也是最重要、最关键的一年，为进一步加大依法普法力度，推动企业创新、创业、发展和稳定大局，努力提高全体职工的法律素质，全面推进依法治企能力，创建和谐矿区，促进企业三个文明建设的健康稳定发展，现就全年法制宣传教育工作提出如下意见：

一、明确思想，加强领导

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六届四中全会精神，围绕企业中心工作，按照“四五”

普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求，深入开展法制宣传教育和依法治企工作，努力提高全体职工的法律素质，增强职工的法制观念和依法办事能力，提高全体职工的法制化水平，促进企业物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为企业创业发展创建和谐的矿区环境。

矿成立法制宣传教育工作领导小组，矿党委书记任组长、矿党委副书记任副组长，两井党总支书记、政工部部长、矿党政办主任、群工部部长、安监部部长、财资部部长等为成员。设立法制宣传教育活动办公室，办公室设在政工部。

二、突出重点，整体推进

1、深入学习宣传邓小平民主法制理论、江泽民关于加强法制建设的重要论述和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本内容，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传《安全生产法》、《合同法》、《经济法》等有关法律法规,学习宣传社会主义市场经济的法律法规,学习宣

传国家行政管理的法律法规,学习宣传廉政建设的政策法规，注重培养职工的现代法制观念和良好的职业道德，推进依法治企进程。

2、加强领导干部的学法用法工作，发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。组织各级领导干部学习以《中华人民共和国宪法》为核心的法律法规，学习党员“两个条例”，经济法、劳动法等法律法规，使领导干部了解掌握企业有关的法律法规，做到依法治企。

3、全矿经营管理人员要学习《公司法》、《合同法》、《经济法》、《劳动法》、《工会法》、《产品质量法》等有关法律法规，加强社会主义市场经济和环境保护、可持续发展等方面的法律法规的宣传，做到依法经营、依法治企。

4、抓好广大职工《安全生产法》、《合同法》、《劳动法》、《江苏省信访条例》、《江苏省综合治理条例》等有关法律法规的学习宣传，让职工知法懂法，学会运用法律手段维护自己的合法权益。坚

持德治与法治相结合，组织职工学习《公民道德建设实施纲要》，提高职工道德水平，提高职工的责任意识，积极防范和打击各种违法犯罪分子行为，促进矿区和谐稳定，维护企业的健康快速发展。

三、掌握方法，扩大范围

1、深入贯彻落实“四五”普法规划，认真实施《江苏省法制宣传教育条例》，全面提高全矿职工特别是领导干部的法律素质，全面提高企业法治化管理水平，自觉运用法律手段进行管理。

2、法制宣传教育要根据实际工作需要，运用集中学习与自学相结合的方法，集中学习可采取开会学习、讲课、座谈讨论、举行小游戏、培训等方式进行，自学可要求职工有针对性地学习一些法律常识，通过举办法律知识小竞答、考试等形式进行检验，不断调动职工学法的积极性。

3、运用“两个条例”对党员干部进行党纪条规的学习教育，组织收看廉洁录像片，进行廉洁大讨论等活动，让党员干

部明确自己的权利和义务，提高廉洁自律意识，增强拒腐防变的能力。

4、利用干部学习培训班，举办有关法律法规知识讲座，对新聘委任干部进行任职前有关法律法规知识的学习，不断提高干部依法决策、依法管理的能力。

5、要把法制宣传教育的内容列入职工党训班、政训班、安全培训班、上岗培训班等内容中去，普及有关法律法规知识。

6、各党支部对本单位职工要建档立卡，排出重点帮教对象，每月定期找他们谈心，了解他们的所思所想，有针对性地进行法制教育。对一些违纪职工要实行“一帮一”结对子，坚持经常与他们交流，在他们遇到困难的时候，帮助解决思想问题和实际问题。

四、完善制度，规范运行

1、学习制度。各党支部每月至少组织职工进行一次相关法律法规的学习活动，学习时间不少于2小时；出一期法制宣传专栏；张帖法制宣传标语，营造

以法治企的浓厚氛围。

2、组织制度。各党支部要设立法制宣传教育工作小组，党支部书记为小组长，在班组内设法制教育宣传员，建立以党政工团、班组长、宣传员等成员组成的法制宣传教育网络，充分发挥法制宣传教育小组的职能作用，及时宣传矿有关法律法规，逐步推进依法治企工作。

3、联系制度。各党支部要确定一名法制宣传联络员，每季度将本单位的法制宣传教育情况上报矿法制宣传教育办公室，以便及时了解情况，总结推广经验。

4、考试制度。培训班在培训结束后，要组织培训人员进行考试，各党支部每年上半年对新编法律法规要组织一次全区干部职工的学习考试，并将考试试卷、考

煤矿法制宣传教育工作意见