农产品价格调查上半年工作总结（含5篇）

第一篇：农产品价格调查上半年工作总结

2013年，在国家统计局xx调查总队生投处的正确领导下，xx调查队从严抓基础工作、着重数据质量入手，严格按照生投处制定的《xx省生产投资价格调查年度目标考核评比办法》之《xx省农产品集贸市场与批发市场价格调查工作考评办法》和《xx省农产品生产价格与农业生产资料价格调查工作考核评比办法》的规定，较好地完成了上半年工作任务，现总结如下：

（一）数据质量

1、季度末月20日前及时上报了各季季报数据和简要说明。各季度报表和简要说明都按时按要求上报了总队生价处，没有迟报，没有漏报,没有错报,也没有缺报。

2、所报数据内容齐全，准确真实，作过认真仔细的评估分析，无论是计量单位、逻辑关系、统计口径，还是汇总结果，都符合本县调查实际，和报表制度及数据处理程序一致。

3、加强了文字材料方面的撰写和报送工作。每季都在上报报表的同时，向生价处报送了较为翔实的进度分析报告，6月21日--25日开展了数据质量检查工作，对今年上半年10个生产大户、12个普通户调查对象的工作进行了自查，未发现错误，撰写了数据质量自查报告。

（二）基础工作

1、认真维护调查网点的稳定性，没有私自更换过调查网点。

2、10个生产大户、12个普通户调查对象，都建立了统一的、符合规范要求的台帐。

3、台帐登记较为及时，登记准确，无漏记现象，台帐数据符合实际，和调查表数据及电脑过录数据相吻合。

（三）严格按照新样本轮换工作规程，认真做好了新一轮调查样本的大户、散户记帐的稳定工作。

(四)上半年撰写并上报分析1篇，在中国食品网和总队内网采用。上半年撰写并上报信息7篇，其中:3篇被总队内网采用,其中2篇被中国食品网采用,一篇被新浪网、网易网、腾讯网采用,1篇被中工网采用,1篇被xx省供销社网站采用,1篇被赣州市人民政府网采用, 3篇被xx县人民政府网采用。

（五）、存在问题、困难

因2013年住户调查全部新换了样本，农产品生产价格调查相应也更换了12个普通调查户，另更换了1个生产大户。所以,与原数据同比无可比性，难于分析生产价格增减变化。

（六）、下半年工作打算

1、做好调查户的培训和记账督查工作；严格按照总队《关于2013年农产品价格调查的工作安排》，及时如实地做好日记帐和价格台帐，按时按质按量地完成报表和说明的上报，争取基础工作再上一个新台阶。

2、认真执行好《xx省生产投资价格调查年度目标考核评比办法》和《xx省农产品生产价格与农业生产资料价格调查工作考核评比办法》制度；严格执行好新下发的《农产品生产价格调查方案和目录》。加强与调查户的联系，督促他们不重、不漏、不错记帐，搞清楚每笔农产品生产价格帐的项目名称、计量单位、数量、金额、基期价格，搞准源头数据。

3、着力加强涉农价格调查分析和信息的撰写与报送工作。

4、做好总队生价处布置的其他工作。

第二篇：绿色农产品价格分析

绿色农产品价格构成及实现对策

21世纪，我国在经济增长的同时面临资源与环境的严峻挑战。一方面，我国人口众多，人均占有量少。另一方面，资源使用效率低，环境污染严重，生态破坏加剧。实现无公害、高质量为目标的绿色农业经济将成为我国实施可持续发展的重要措施。价格杠杆在经济杠杆体系中居于核心地位，同样绿色农产品价格问题是绿色农业经济的核心问题，是推动绿色经济发展的重要一环。

一、绿色农产品价格的构成分析

（一）绿色农产品的含义。绿色农产品指遵循可持续发展的原则，以无公害农产品为基础，按照特定生产方式生产，以绿色食品、有机食品为发展方向，经专门机构认定许可使用绿色食品标志无污染的安全、优质、营养类农产品。它必须具备以下条件：一是绿色农产品必须出自优良生态环境，即产地经监测，其土壤、大气、水质符合《绿色食品产地环境技术条件》要求；二是绿色农产品的生产过程必须执行绿色食品生产技术标准，即生产过程的投入品（农药、兽药、肥料、饲料、食品添加剂等）符合绿色食品相关生产资料使用准则规定，生产操作符合绿色食品生产技术规程要求；三是绿色农产品必须经绿色食品定点检测机构检验，其感官、理化（重金属、农药残留等）和微生物学指标符合绿色食品产品标准；四是绿色农产品包装必须符合《绿色食品包装通用准则》要求，并按相关规定在包装上使用绿色食品标志。

（二）根据定义对绿色农产品价格构成进行分析。绿色农产品价格要求企业在定价时把资源本身的价值作为价格的一个组成部分，其比传统农产品多考虑了资源成本和环境成本，因此一般说来绿色农产品价格高于一般农产品价格，其主要构成为：

1、由于绿色农产品在生产开发中注意到其外部性问题，因此其价格包括在产品的开发生产过程中为了保护自然生态环境而增加的生产环境成本。在产品开发中，因增加或改善环保功能而支付的研制费用；在产品制造中，因研制对环境和人体无污染的绿色农产品而增加的工艺成本或引进环保设备的成本。由于资源的稀缺性，企业往往由于成本太高面临停产或减少污染物排放两种选择，一般企业只要有可能就不会选择停产，这时企业就必须对原有的生产工艺或设备进行改造以减少污染物排放或引进先进设备，总之都会使企业增加生产成本。

2、使用新的绿色原料、辅料而可能增加的资源成本。随着人民生活水平的提高，其消费目标不在只是生存，而是健康、安全、舒适及和谐发展，消费者更乐于使用天然的不含添加剂和化学污染物的产品以及在生产和使用中不会给环境带来不良影响的产品，而生产者生产的目的就是满足需求，这样它就必须减少使用可能造成污染的原料或使用新的绿色原料、辅料等。从而造成其生产的产品的成本的增加。如那些按照绿色蔬菜生产标准生产的蔬菜产量明显比在按照无公害标准生产的蔬菜产量低。

3、使用绿色认证绿色标志而造成的费用。许多企业把使用绿色标志作为扩大销路的手段，以此向消费者表明该产品或服务从研制、开发、使用到回收利用等整个过程均符合环保要求。而绿色标志的使用要付使用费用并且要有严格的要求和审查程序，这些都将提高产品成本，如绿色食品追求天然品质，都需要经过多重机械加工和理化检验，拿蔬菜来说，至少要经过检验、净菜、选择、包装等多道工序；而大米，至少要经过除杂、除石、除糠、色选等八九道工序。

4、从销售环境来看，由于使用绿色包装进行绿色市场营销而增加的费用。绿色农产品在销售过程中，必须进行绿色包装，在经认证的绿色市场上销售，考虑销售环境的外部性，同时开展宣传活动，提高消费者的环保意识，要花费大部分费用。

二、绿色农产品价格实现条件及障碍

绿色农产品价格的形成是在市场中形成,在市场中得到检验和修正。下面从正负两方面来分析我国绿色农产品价格的实现问题。

（一）实现绿色农产品价格的有利条件

1、绿色农产品是我国实现可持续发展的要求。从国内看为了实现良好的生态环境，提高人民的生活水平，实现可持续发展的农业，要求企业生产绿色农产品。

2、生产绿色农产品是各国进口的要求。据美国“商务报社”报道，环保市场将成为世界经济贸易结构调整后的四大市场之一。绿色农产品在未来世界市场上具极大的吸引力和竞争力，其中绿色食品的开发前景尤为广阔。发达国家消费的绿色食品大部分依赖进口，所以绿色食品成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。德国、荷兰、英国每年进口的绿色食品分别占其自己食品消费总量的60％、60％、70％。价格比常规食品高20％～30％。而我国目前绿色农产品远远不能满足国外市场的需求，因此其具有较大的发展潜力。

3、随着人们生活水平的提高，绿色农产品可满足人们多功能的消费。绿色农产品具有较大的需求收入弹性，这意味着随着人们生活水平的不断增长，绿色农产品的需求量将会有明显的提高。据欧共体1992年的调查，82％的德国人和62％的荷兰人在超市购物时都会考虑环保问题；66％英国消费者愿意支付更高的价格来购买绿色商品；84％的美国消费者愿意购买用环保农业生产方式生产的蔬菜和水果。多种统计数据表明，世界需求正向环境友善产品（指在产品生产过程中不产生污染或产品进入消费过程后不对环境污染和破坏）加速转移。由于绿色农产品不仅能满足人们物质需求，还能满足人类精神和内在生态方面的需求，因此其需求潜力很大。

（二）绿色农产品价格实现的主要障碍分析

1、绿色农产品由于要改善环境，同时受到小生产者的约束，费用高于一般农产品成本。目前我国绿色农产品生产者的环境投入不仅包括改进自己的生产开发的环境成本，还包括改善他人对自己生产造成的不利环境成本。即企业由于引入新的原材料、购买清污设备用于清洁加工和清洁技术的投入而增加的成本，由于取得绿色认证和为打击假冒伪劣的绿色农产品而进行的销售环境成本等，必然加大绿色农产品的价格。如普通大白菜0.42元/公斤，绿色大白菜5.8元/公斤，绿色香菜7.8元/公斤，普通香菜1.9元/公斤，与普通“裸菜”相比价格高出3-4倍，是无公害类农产品的1-2倍。如果绿色农产品价格小于这些生产成本，这些生产成本就得不到补偿，企业的再生产无法进行下去，消费者的需求就无法满足。

2、市场准入及其监管成本高。据预测，绿色产品在未来十年将主导世界主要工业市场。绿色产业是21世纪最具有魅力的“朝阳产业”，发达国家一般占2％，而我国绿色市场仅占市场的0.1％，我国绿色市场还有待于发展。我国加入WTO后不断受到绿色壁垒的影响，2000年7月欧盟提高了茶叶的检测标准，从原来的26种农药检测标准增加到62种，部分农药残留标准提高了100倍以上。美国、日本、加拿大、澳大利亚也提高了对我国茶叶的检测标准，受此影响广东省茶叶 出口大幅度下降。2002年1～4月茶叶出口数量为7111吨，金额为1065万元，同比下降14.25％和11.44％，日本将从中国进口的大米的农药残留量从原来的56项增加到104项。绿色农产品的价格比一般农产品的价格高，利润大，我国对绿色产品的宣传不够，消费者很难辨别真假绿色农产品，一些不法分子制造假绿色农产品，谋取暴利，再加上目前我国对绿色产品的法制不完备，从而使治理很难，需花费的成本很大。

3、绿色农产品的消费不仅受到信息的影响，还受到消费能力的限制。在我国，消费者绿色意识尚属初级阶段，调查显示，消费者对“绿色商品”的概念认识上，选择“绿色商品”就是“无损害身体健康”的是选择“无损环境”的1.2倍，是选择“能耗低”的1.8倍。同时我国人民生活水平大部分还不是很高，再加上人们的消费习惯不是一时就能改变的，因此存在一定的难度。

4、政府支持力度不足。在我国现阶段，政府在政策、法律、法规上对提高消费者的环保意识上起着重要的作用。政府应为绿色价格的顺利进行在税收、价格等方面给予优惠鼓励等，同时政府的引导作用及加大环保与治理力度等都对绿色价格有很大的影响作用。而政府在以上这些方面支持的力度不够。

三、保护绿色农产品价格正常进行的对策

实现我国绿色农产品价格面临着一系列的障碍，那么如何保证绿色农产品价格正常进行，则需从以下几方面入手：

（一）企业要转变观念，从小生产转到规模化集约化生产，从而减少环境成本。从传统营销观念转换到绿色营销观念是关键，坚持“污染者付费”和“资源有偿使用”的原则，增强环保意识，坚持长远观念，培育环保市场。企业必须改变以往小生产者的地位，联合起来进行规模化生产，提高科学技术水平、产品质量和性能，尽可能降低产品成本，使绿色农产品价格在市场上正常进行。

（二）政府要加大绿色市场建设，制定严格的法律法规，降低市场监管成本。比如制定许多环境标准、法律等，缩小绿色价格与非绿色价格之间的成本和价格差距，使市场上价格竞争由绿色价格与非绿色价格竞争转变为绿色价格之间竞争。限制不合理的过高价和过低价，打击假冒伪劣的绿色农产品，同时大力宣传，发挥电视、报纸等各种媒体作用，对污染者予以监督，以保护消费者利益，防止恶性竞争。目前尽管人们的环境意识在增强，但总体来看无论企业还是消费者都不能适应绿色农业经济的发展的需要。政府要加强宣传和立法力度，维持绿色市场的秩序，使绿色农产品价格最终得以实现。

（三）改变人们的消费习惯，提高人们的消费意识和消费能力。目前最重要的是提高人们的生活水平，促进生产力发展，人们的物质生活富裕了，才能追求更高的消费。否则即使人们意识到要消费绿色产品，但其消费能力达不到，还会消费比较便宜的一般农产品。提高人们生活水平的同时加大宣传力度，使人们自觉消费绿色农产品，改变以往的消费习惯。

（四）政府要从各方面加大对绿色农产品的支持力度。政府要制定绿色农产品保护价格，确定绿色农产品的最低价格标准，以确保绿色农产品价格的实现。由于绿色农产品成本高，产量低，有一定风险，政府可以给予一定的补贴，或制定绿色农产品的最低价格标准，制定绿色农产品保护价格，以降低成本和风险，激励企业生产绿色农产品。如德国政府对生产绿色农产品的农场每公顷补贴300～500马克。同时政府要征收环境保护税，征收环境保护税使企业污染环境所形成的外部性成本由企业自身消化，使污染企业失去原有的成本优势。从而增加绿色农产品价格在市场上的竞争力。如荷兰大气环境税收已占税收收入的 14％，GDP的3.2％。同时税收收入要做到专款专用。用于环境的治理和保护。如法国95％以上的环境税都是专款专用，这样有助于绿色农产品市场和价格的实现。

第三篇：2011年农产品成本调查工作总结

2011农调队工作总结和2012年

工作计划

一年来，XX县物价局农产品成本调查队在省监审分局正确领导下和帮助下，在本局领导大力支持下，紧紧围绕经济社会发展的大局和全省物价工作的中心任务，求真务实，扎实工作，认真贯彻落实下达的各项调查任务，为各级党委，政府研究“三农”问题，制定宏观政策提供了大量的详实数据和文字调查报告，圆满完成了我县全年的成本调查、成本监审工作任务。

一、深入农村，做好农产品成本调查工作

1、开展种植意向和农资购买情况调查

新年前后我们农本队工作人员到调查点村委会和调查户进行调查，了解农户下一年种植意向，农资购买计划。农民种植意向多数根据当年农产品销售价格和销售情况决定下一年种植计划，今年农资购买农民也有变化、特别是化肥购买数量有所减少，农户认为农家肥（鸡粪、猪粪）比施化肥便宜，肥效时间长，作物生长快，生产成本低。因此少买化肥多买农家肥。

2、帮助调查户解决生产中存在的问题

在调查中我们发现，播种玉米的土地多年来不施农家肥，只施二铵的底肥，不能满足作物生长发育需要的多种肥料。我们向调查户推广科学施肥的书籍，让农产使用含氮、磷、钾的复合肥，满足作物各个生长阶段的需要，提高产量。有些农户玉米亩产量不高，主要是种子问题，发芽率低，不抗倒伏，影响产量。我们与农业科技部门联系向农户介绍优良高产稳产的玉米种子，向养猪户介绍科学饲养方法和预防疾病的书籍，减少生猪死亡，避免经济损失。

3、开展农产品专项预测、直报调查工作，认真完成统计报表和分析材料上报工作

根据省成本局的工作部署和我们年初的工作计划，高质量的完成了农民种植意向的调查、农户农资购买情况调查、农户存售粮情况调查；开展了全年生猪生产成本收益情况和玉米直报调查。

4、加强领导、重视农调工作

农产品调查工作，国家和省、市、县三级领导非常重视。县物价局一名副局长兼管这项工作，并纳入工作日程。分管农调工作的领导与农本队同志经常一起下点了解情况，发现问题当场解决。农调工作人员经常学习农产品调查文件、有关书籍和材料，不断丰富知识，扩大视野，提高业务素质，做好本职工作。通过实践工作和学习，对做好农调工作重要性有了新的认识。对记帐户要求记帐要及时，情况要真实，数据要准确，这样有利于宏观经济调控，有利于国家制定相关的农业政策，促进农村经济发展。

5、加强自身业务素质，组织调查员学习培训 加强调查业务的培训工作，提高调查员业务水平。一年 来我队采取了集中下点培训的方法进行。一年中分别三次集中基层调查员召开调查培训会，在培训会上总结过去成功的经验，提出存在不足之处，对照规范化、制度化要求进行针对性的培训，通过认真的培训，使调查员业务水平有了进一步提高，给我们的农调工作起到较大的帮助；平时结合住户调查下到调查点去进行面对面的现场培训，针对调查户记帐情况和调查工作进行具体的辅导，同时对调查户和调查员存在的各种思想问题进行疏导和解决。全年集中辅助调查员培训次受训人员100余次，下点培训调查户60余次。并组织队员参加省、市组织的业务培训。

二、为价格决策提供科学依据，推进成本监审工作 成本监审是规范政府价格行为的重要措施，是提高政府定价科学性的重要制度，也是企业建立健全成本约束机制的重要手段。成本监审制度与价格听证制度、专家评审咨询制度、集体审价制度，一起构成了价格决策体系。

我队在成本监审的实际工作中，从成本监审的队伍建设入手，不断探索成本监审办法，完善成本监审制度，贯彻执行《政府制定价格成本监审办法》，对关系国计民生的重要商品和服务价格进行了严格的成本监审，取得了实效。并在绥中召开了全省成本监审局长会议，与各市共同探索成本监审办法，完善成本监审制度。

1、加强队伍建设，为做好成本监审工作打下良好的基础 成本监审是调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为，这项工作的重要性和复杂性显而易见。建立一支能够胜任该项工作的队伍，在认真学习相关文件知识的基础上有针对性的强化在职人员的业务培训，努力造就一支过硬的成本监审工作队伍。在具体工作时严格按照《政府制定价格成本监审办法》和省物价局《政府制定价格成本监审办法实施细则》，在内部建立了《集体审核评议制度》和《专家咨询制度》，做到监审程序规范化，监审结果标准化，使得我们的各项工作得到了保证。同时我们严格按照成本监审办法，在重要商品和服务价格监审过程中，明确成本监审法律责任，依法获取成本资料，依法核算成本项目，依法处理监审结果。

2、探索成本监审办法，是做好成本监审工作的关键 在成本监审工作实践中，我们注重各项法律法规的学习和应用，不断探索具体行业核算办法，严格“核增核减”定价成本，总结各不同行业的成本监审办法。工作中我们总结出了“相关性原则”、“权责发生制原则”、“效率性原则”和“时限性原则”。“相关性原则”主要是根据不同行业的经营特点和规模拨离与主营业务无关的投资经营等发生的成本费用；“权责发生制原则”主要是依据权责发生制的总体原则对投资等发生的费用重点考证是否为生产经营活动服务与工程是否决算无关；关于“效率性原则”我们遵循的是社会平均成本，鼓励企业加强管理，提高劳动生产率，不支持 个别生产成本，目的是推动企业良性发展，约束成本；关于“时限性原则”我们重点考虑地区经济发展不平衡，各地区经济发展基础、环境、条件等因素不同，其成本构成因素水平高低不均，表现是人员工资水平差异较大，超前投资公用服务设施。这些因素在成本监审过程中从严掌握。

2011年我们开展了商品楼价格成本调查、核定XXX自来水供水成本、核定XXX出租车有限公司出租车运营成本。

科学合理地进行成本监审，为政府确定价格提供真实可靠的决策依据，充分考虑行业发展和合理的价格补偿，切实体现对资源的合理配置和实现社会福利最大化。

3、完善成本监审制度，推动地方经济发展

为提高企业成本约束能力，我们一是实行制定价格前监审，防止经营者的不合理费用支出，通过提价得到补偿；二是实行定期监审，实现对经营成本的经常性监督，约束经营者成本不合理上升。

2012年，我队将重点做好以下几项工作：

（一）认真做好省监审分局布置的农本调查各项工作。一是做好玉米成本直报、生猪成本直报；二是做好农调户生猪情况调查表及其他调查数据上报工作；三是加强对成本调查资料的利用，及时发现并反映政策落实中的实际问题，为促进农民增收服务。

（二）认真做好常规项目调定价前的成本监审工作。在确保质量的同时，按时完成好各项监审工作任务，切实维护成本监审的权威性和公信力。

（三）组织开展公共事业成本定期监审。逐步建立行业和重点企业的成本资料库，为核算社会平均成本奠定坚实的基础。

（四）进一步加强基础建设，提高成本队伍人员素质，不断提高干部思想理论水平和业务工作能力。

XXX县物价局农产品成本调查队

二○一一年十月二十日

第四篇：物价局农产品价格监管年终总结

物价局农产品价格监管年终总结

物价局农产品价格监管年终总结

按照国家发改委、商务部、工商行政管理总局《关于加强农产品市场监管维护正常市场秩序的紧急通知》要求和省发改委、市政府的紧急安排部署，为严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等炒作行为，维护正常市场秩序，我市于2010年6月，集中时间、集中精力对全市农产品市场价格进行了重点检查，现将检查情况报告如下：

一、加强领导、明确责任

在接到省发改委、省商务厅、省工商行政管理局转发国家发展和改革委等部委局《关于加强农产品市场监管维护正常市场秩序的紧急通知》后，我局十分重视，立即会同市商务局、市工商局

统一部署了全市农产品市场监管工作。要求县区政府务必高度重视农产品市场监管工作，切实加强组织领导，明确责任和工作目标，成立由政府负责人牵头，价格、商务、工商等相关部门组成的市场监管领导小组，要精心组织，分工协作、齐抓共管，认真组织好农产品市场监管，以确保农产品市场市场秩序专项整治工作落到实处。

二、加强宣传、充分发挥社会监督作用

为加强农产品市场价格监管，维护农产品正常市场秩序，市物价局于6月21日分别在攀枝花日报、攀枝花晚报发布了《关于加强农产品市场价格监管确保价格基本稳定的通告》，另外，各县区物价部门还印发宣传资料、制作宣传栏，以此来提醒、告诫各生产经营者要保持农产品价格的基本稳定，不得捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利。检查期间，我市还安排专人值守12358价格举报电话、12312商务投诉电

话和12315消费者申诉举报电话，确保举报和投诉电话畅通，各部门及时受理群众举报，切实维护了消费者利益。那一世范文网

三、加大检查力度，严厉打击炒作农产品等违法行为

截止6月18日，全市共组成检查组7个，开展市场检查和巡查29次，出动检查车辆37车次，出动检查人员138人次，检查各类农产品卖场58个。6月下旬，按照市政府的会议安排，市物价局、市商务局、市工商局等部门还对各县区政府开展此项工作情况进行了督查。这次农产品市场监管，着重检查了各商家是否存在下列行为：少数经营者利用一些地区发生自然灾害，少数农产品生产和价格出现波动之机捏造散布涨价信息、哄抬价格的行为；市场旺销情况下，多进少售、只进不售或者囤积拒售，加剧市场供应紧张的囤积居奇行为；生产成本和经营成本没有明显变化，大幅度提高销售价格，牟取暴利的行为；

相互串通，操纵市场价格的行为以及垄断货源、阻断流通渠道，造成市场脱销断档的行为。从全市检查的情况来看，我市农产品价格水平总体平稳，市场交易秩序良好，市场货源充足，前期涨幅较大的，如绿豆、黄豆、红小豆等品种价格均有所回落；大米、食用价格变化不大，蔬菜价格因其上市量的多少有涨有跌。我市价格环境、价格秩序及价格水平均呈良好的态势，市民心态平稳，人心安定。

四、建议和下一步工作打算

因农产品的价格属市场调节价范围，经营者又多是个体经营，无财务账目、无原始交易记录、票据，即使有也以遗失为借口不予提供，导致哄抬价格、牟取暴利的证据难以获取。另外，现有的价格法律体系又明显跟不上经济发展多元化和价格违法形式多样化的步伐，对放开价格领域内的各种不正当价格行为的法律规定，可操作性差，实施起来效果不理想。如：《制止牟取暴利的暂行

规定》没有设定具体的暴利认定标准，在实施十五年以来一直是利剑高悬，缺乏可操作性，《规定》第五条中关于市场平均价格和合理幅度的规定，在实际工作中，要想测定每一种商品的社会平均价格和合理幅度难度较大，要想做到随市场的变化而及时调整就更加困难，而且按要求，社会平均价格和幅度应事先向社会公布才有法律效力，事后测定无效。因此，建议国家有关部门重新修定和细化《制止牟取暴利的暂行规定》，使其具有实用性和可操作性，以便有力地打击牟取暴利的价格违法行为。

为防止社会游资对农产品的投机炒作，扰乱市场秩序，我市各级价格部门将继续加强对农产品价格的监测，完善价格监测应急处理机制，形成渠道畅通、反应灵敏、数据准确、决策及时的监测机制；要继续强化市场的日常管理，加大对集贸市场的监管力度，严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格炒作行为，坚决维护维护正常市场新秩序。

第五篇：农产品价格波动的经济学分析

农产品价格波动的经济学分析

摘 要：近几年来，我国农产品价格在全国范围内出现了大幅波动，对农民收入都产生了重大影响。农产品涨跌犹如过山车，引起了社会的广泛关注。文章通过蛛网模型对西部地区部分农产品价格波动的原因和影响的分析，提出稳定市农产品价格的对策。将有利于正确引导农业生产农产品流通，实现农产品区域供求平衡；有利于政府部门调整农业结构，有效解决三农问题。

关键词：谷贱伤农；蛛网模型

Abstract: In recent years, our countryagricultural product price appeared inside countrywide limits fluctuations;offarmer income produced major effect.Agricultural products price like rollercoaster, caused wide attention of the society.The cobweb model on the pricefluctuation of agricultural products in the western part of the cause andeffect analysis, put forward to stabilize prices of agricultural products andCountermeasures of city.Will be beneficial to correctly guide the agriculturalproduction and circulation of agricultural products, agricultural products toachieve regional equilibrium of supply and demand;help the government toadjust the structure of agriculture, solve3 farming problem.Keywords: Cheapgrain harming peasants;Cobweb Model

近几年来，国家对农业生产实行了粮食直补、粮种补贴和大型农机具补贴等各项惠农政策，为农民增加收入带来希望。但同时农产品价格频频出现“过山车”的波动，不仅给农民生产经营带来极大困扰，也给城乡居民生活带来了一些冲击。如何摆脱农产品“大涨-大跌”的宿命，对生产者和政府都是重大考验，也引起了社会的广泛关注。因此,针对近几年来农产品价格大幅波动的原因及影响进行分析,并提出相关应对措施，将有利于政府正确引导农业生产和农产品流通，实现农产品区域供求平衡，有利于政府部门调整农业结构，有效解决三农问题。

一、农产品价格波动的原因分析

（一）农产品成本因素

根据成本推动理论，农产品成本上升会推动农产品价格上涨，从而导致农业投入要素重新配置。在农业产出保持不变的前提下，如果重新配置后的农业投入无法完全消化因其价格上涨而带来的成本费用上涨，这些农产品成本费用的增加最终必然带来农产品价格的上涨。事实上分析农产品成本上升的主要原因，其本质就是在研究哪些因素导致了农产品成本的上升。本文主要采用农产品每亩总成本的数据，来分析导致农产品成本上升的主要原因。根据《全国农产品成本收益资料汇编》中的全国稻谷成本收益数据，特别选择种子费、化肥费、农药费、雇工费、土地成本等五要素，考察稻谷单种的主要生产要素的价格变化，及对净利润的影响。

按照《全国农产品成本收益资料汇编》，构成种植业产品成本的因素有：种子费、化肥费、农家肥费、农药费、农膜费、租赁作业费、燃料动力费、技术服务费、工具材料费、修理维费和其他直接费用等11 项直接费用和固定资产折旧、税金、保险费、管理费、财务费、销售费等间接费用。

种子费在农产品成本中所占的比重相对较低，但种子费对农产品成本上升的推动作用不可轻视。人工成本是推动总成本上升的主要因素之一，近些年在逐年攀升，主要原因是随着农村劳动力的大量外出和农民工工资的提高，农业劳动力的价格也水涨船高。土地成本（地租）也是促进其总成本上升的另一主要因素，其主要原因是随着工业化、城镇化的加快推进，土地要素的稀缺程度提高，导致土地经营成本和机会成本迅速上升。同时，化肥费、农药费之所以越来越成为推动种植业产品成本上升的主要因素，主要原因是其与国内外能源、原材料价格的迅速上涨有密切关系。从表1看，2005—2009 年粮食生产的主要投入要素价格年际间涨幅变化很大，种子、化肥、农药、雇工和流转地价格均呈现上涨。雇工工价自2007 年起呈现出明显加快上涨的态势，这可能与我国经济快速增长、农民工工资上升较快有关。流转地租金价格自2006年后呈现出加快上涨的态势，这可能与我国取消农业税，不断加大农业补贴力度有关，但稻谷亩净利润涨幅却不大，这与生产成本增长过快有密切关系。

表1 2005—2009年全国稻谷成本收益数据

种子年 份 2005 2006 2007 2008 2009 2009年较2005增长(%)

（二）农产品供求关系

费(元/亩)20.35 21.81 23.17 26.27 29.48 44.86

化肥费(元/亩)85.12 84.15 89.47 124.02 108.22 27.14

农药费(元/亩)28.63 33.6 37.33 42.37 40.69 42.12

雇工费(元/亩)22.05 22.4 26.05 32.78 34.92 58.37

土地成本（元/亩）66.32 76.69 84.88 109.04 122.53 84.76

净利润(元/亩)192.71 202.37 229.13 235.62 251.2 30.35 商品价格波动幅度与其供给和需求弹性密切相关。供给和需求弹性越小，价格波动幅度越大；反之越小。从供给来看，农产品生产既是经济再生产过程又是自然再生产过程，其生产周期长，生产规模不容易改变，因而农产品的供给弹性短期较小，所以无论源于供给方还是需求方的变化，都会引起农产品价格较大幅度的变化；从需求来看，其需求弹性一般较小，所以农产品价格呈“蛛网发散型模型”波动，供给和需求的变化会导致价格大起大落。

农产品生产有一定周期性，许多农产品具有自然属性的大小年差别，这同样会影响农产品价格涨落。大多数水果类都会出现大小年，这样导致价格涨落。如2010年由于干旱、洪涝气候异常等原因，广西柑桔产量有所下降，产量为193.2 万吨，销售价每公斤2元；2011年广西柑桔既是恢复性增长又适逢挂果大年，产量达224.7万吨，增长16.3%，出现“价跌、滞销、卖难”现象，销售价仅为每公斤0.7元，有的根本卖不出去，只好请人运出去倒掉。以桂林市龙胜县为例，至2012年3月底还有2万多吨优质柑桔滞销，果农损失惨重，许多种植大户甚至亏本十多万元，极大挫伤果农种果积极性，导致2012年很多果农放弃管护。

（三）市场信息不对称、恶劣气候

近几年来农产品价格波动较大，忽高忽低或是部分农产品长期价位居高不下，这些无不是与市场信息不对称和近几年来恶劣气候有着直接的关系。

大多数种植者对市场需求信息又匮乏，使得农户本期的生产决策往往根据前期的市场价格，卖上高价位的盲目追风种植，‘价低伤农’当年没挣到钱或是赔了本的，就马上大量减少种植或不种植此品种，这些种植观念一直长期存在着，所以造成农产品价位与货量过盛或短缺的恶性循环。例如：2007年广西桂林茄瓜价格每公斤批发价在2元左右，这时种茄瓜的挣了钱，2008年本想借北京奥运会契机“南菜北运”，许多种植户也追风行动种植或是加大种植面积，2008年茄瓜价格却猛跌，原因就是种植面积增多，产量就增多，最后卖不出价格，茄农只能以每公斤0.6元甚至赔本销售给经销者，这样再一次循环到‘茄低伤农’的情景，导致种植者又追风行动，改种其它品种，到了2009年茄瓜价格又开始上扬，主要原因是茄瓜种植面积减少，产量大量下降，货源短缺。到了2010年茄瓜价更上扬至今，价格基本维持1.6元左右，在这几年内茄瓜价位恶性循环一个轮回，从高到低、从低到高，主要原因是市场信息不对称盲目跟风所致。农产品价格的不稳定性，实质上反映了农业收益的不稳定性。

另一个影响农产品价格的主要原因是气候。恶劣的气候打破种植成长周期与收成规律或是造成大量减产，收获期往后延迟或是由于气候影响颗粒无收。还有全国各省本应该能相互接茬期的农产品在短时间内发生断茬，衔接有了空当。例如：2010年4月中下旬延续一个星期左右，蒜苗价格突然暴涨，批发价格已达到12元/公斤左右。其主要原因是四川产地蒜苗货源销售进入尾声，接茬的江苏产地蒜苗由于“春寒”影响未产出，延迟了一个星期左右，所以造成蒜苗一时间短缺，导致价格突然飙升。但一个星期后江苏蒜苗开始大量产出，市场货源恢复正常。像蒜苗这种断茬现像，在其它品种上也发生过，这就是气候导致的结果。

二、农产品价格波动的影响分析

（一）农产品价格的波动影响农民的生产积极性

粮食价格的涨落影响着农民种粮的积极性的高低。从2009—2011年，国家对稻米实行最低收购价政策、加上大力发展畜牧业，粳稻收购价每公斤由2009年的1.9元上涨到2010年的2.1元，再到2011年的2.56元，涨幅达34.7％；玉米收购价每公斤由2009年的1.74元上涨到2010年的1.92元，再到2011年的2.00元，涨幅达14.9%。粮价适度上涨和合理“托高”粮价产生了积极的作用，提高了农民种粮的积极性。国家粮油信息中心数据显示，2011年我国稻谷播种面积为3000万公顷，比2010年增加127千公顷，增幅为0.42％；玉米种植面积3315万公顷，比上年的3250万公顷增加了65万公顷，较上年增幅为增加2％，使得粮食生产基本稳定，没有出现大起大落的问题。与此同时，农产品价格的大起大落，影响了农业生产的健康发展。如甘肃省武威市油菜籽收购价每斤由2007年的1.8元上涨到2008年的5.41 元，涨幅达201%，但是到2009年却下跌到3.29元，跌幅达39.19%。油菜籽价格的大起大落使农民无所适从，挫伤了农民的种植积极性，全市油菜播种面积由2007 年的7.13 万亩扩大到2008年的7.48 万亩，增长4.91%；2009 年又减少到6.35 万亩，减少15.11%。

（二）农产品价格的变动对农民收入的影响

农业收入是农民收入的重要来源，农产品价格的变动对农民收入起着至关重要的作用。农产品价格的涨落与农民收入的高低是正比关系。即农产品价格的上涨会增加农民的收入。2006年末开始，全国范围内粮食价格出现恢复性上涨，蔬菜、肉禽及其制品价格随后也开始大幅上涨。分析本轮农产品价格大涨的起因，与近年来有关石油价格上涨，利用玉米和大豆来制造燃料，造成对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加，拉动市场粮价大幅上涨，并波及到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋等主要副食品价格。同样，农产品价格的下降会减少农民的收入。如广西罗汉果收购价每个（大中小平均价）由2010年的0.80 元下降到2011 年的0.35元，跌幅达128.6%。农产品价格的下跌使农民种地不但不挣钱，而且赔钱。

我国农民生产、生活消费显著特点是自给性强，农产品中占有相当比例用于自己消费，因此，农产品涨价所增加的另一部分收入是实物收入，即为农民感觉不到明显实惠的隐性收入，而农民用于现金支付的生产和生活支出，受价格上涨影响感受明显。因此，从这个角度来看，农民从价格上涨中得到的好处比预想的要小得多。农产品价格上升而导致农民收入提高，其实是实物性收入的增加，它不能真实反映农户生产性支出和生活消费水平的改善。农民生产性支出和生活消费并不因为人均纯收入的增加而发生很大的变化。

三、稳定农产品价格的相应对策

农产品价格波动对于农产品生产消费行为的影响是极其剧烈的。对于农民而言，价格波动行为会对于农民生产经营决策带来巨大障碍，使得其难以对于市场需求产生较准确的估计，从而在未来若干个生产周期内难以获得正常回报，反而会因为价格波动蒙受巨大损失。价格波动也会给地方经济带来冲击，农产品价格暴涨固然有助于相关农产品主产区农民收入和财政收入增加，但当农产品价格出现暴跌时，也无疑会给地方社会经济带来大麻烦，并成为地方政府的苦手。

（一）加强政府引导。政府在充分发挥市场调节功能的同时用好调控这只手，在稳住粮食种植面积的基础上，积极引导农民合理调整品质结构、种植结构，培育“一县一品”，防止“一窝蜂”； 开辟农产品绿色通道，减少流通中间环节；加大对农户和消费者的服务，向农户及时准确地提供市场信息，搞好农超、农社对接，搞好最后一公里的衔接，避免农产品价格的大起大落。

（二）加强农产品市场的建设。政府要加大对农产品市场建立与投入力度，是解决农产品卖难和减少流通造成的损失，切实有效增加农民收入的好办法。首先，加快发展产地批发市场。一方面，农民依据批发市场提供的优质优价信息，生产出质优价高、市场畅销的农产品，从而使农民有效增加收入；另一方面，农产品批发市场贴近农民，吸引、聚集着大批运销商、批发商，为农民批量出售农产品提供最便捷的渠道。因此要在合理规划的基础上，增加投入，重点扶持，加快建设，完善设施，规范发展。其次，坚持和完善多渠道流通形式。要坚持国有、集体、个体一起上的方针，在发挥国有商业的主渠道作用的同时，注意发挥农民购销队伍等渠道的重要作用，积极扶持各类农产品流通的中介组织，发挥它们搞活农产品流通作用。

（三）加强对农业和农村经济结构调整。根据市场需求变化，全面优化农作物品种，压缩不适销品种，扩大优质农产品生产，努力提高农产品质量。就优化农业生产布局而言，要因地制宜，发挥区域优势，发展特色农业。在调整中既要加强农业基础地位，切实保护和稳步提高粮食的综合生产能力，又要全面发展一、二、三产业，优化农业的产业结构。具体做法（1）国家应积极引导企业进入农业，形成以龙头企业带动千家万户的农业产业化。（2）通过调整农村的产业政策，加大对农产品加工企业的支持，鼓励建立农产品的深加工项目，改变农村单一输出初级农产品的状况，拓宽收入渠道。（3）积极扶持农村经济合作组织，充分发挥各种农业协会的作用，在农户和企业之间架起“风险共担、利益共享”的桥梁，为农业的产业化、标准化、规模化奠定基础。

（四）加强农产品信息体系建设。农产品价格波动与作为农产品主要生产者的农民信息获取和甄别能力较差有关系。从外部注入信息，消除信息不对称，是实现农户与市场对接问题的有效办法。大力强化农产品信息网络建设，改善农民信息获取甄别能力，有助于提高农民应对农产品价格波动能力。政府部门应根据市场行情变化，顺应农民要求提供快捷准确的信息服务，可以在很大程度上消除因信息不对称所带来的农产品价格波动，指导农民科学生产。同时抓紧建立全国性、区域性农产品信息共享平台，加强农业统计调查和预测分析，提高对农业生产大县的统计调查能力，推行重大信息及时披露和权威发布制度，防止各类虚假信息影响产业发展、损害农民利益。

（五）采取措施稳定农资价格。近些年国家对大宗农产品虽然有多种补贴，实行最低收购价政策，而农资价格上涨是猛增的，农民在生产时对农资价格的上涨表示了极大的关注。因此有关部门应该对农药、化肥等生产资料价格的上涨幅度进行严格控制，开展经常性的农资市场专项治理活动，切实维护农民的合法权益。

[参考文献]

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