卫生局机关效能活动整改落实方案

第一篇：卫生局机关效能活动整改落实方案

机关效能年活动活动开展以来，县卫生局在深入学习和广泛征求群众意见建议的基础上，查找了存在的突出问题，分析了存在问题的主要原因，增强了开展效能年活动的自觉性。按照实事求是、突出重点、注重实效和整改落实的要求，制定本整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改进工作作风，加强效能建设为切入点，影响全县卫生事业发展的突出问题、机关作风、医德医风方面和人民群众最关心、最迫切需要解决的问题，以整改的实际效果促进工作作风的转变、服务质量的提升、事业发展的提速。

二、整改任务

围绕征求到的意见建议，分析检查阶段查找的问题进行整改。存在的不足和突出问题为：一是政治理论和业务学习重视不够。对机关效能年活动的深刻内涵、精神实质理解不深，卫生专业知识不全面，优化发展环境、转变工作作风等方面有差距。二是工作效率还不高。工作的主动性和创造性不强，办事效率不高。三是整体素质和服务能力与形势发展、工作要求有差距。医疗卫生基础薄弱，卫生资源配置不够合理，难以满足人民群众的健康需求。四是工作作风有待进一步加强和改进。下到基层主动服务，为基层单位、为干部职工排忧解难的办法点子不多，作风不够扎实，党员的先锋模范作用发挥不够好，宗旨意识需要增强。

三、主要内容

（一）学习方面

1、进一步加强理论学习，提高局机关全体干职工政治理论水平。

整改措施：坚持周一、五学习制度，进一步增强学习的自觉性。重点学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面、系统地学习政治理论、医德医风及相关知识，运用科学的、辩证的和发展的观点、方法指导工作实践。

责任领导：xx

责任单位：人秘股

整改时限：xx2、进一步加强业务学习，使机关干部职工整体素质和服务水平有较大提高。

整改措施：坚持周一、五学习制度，利用每半个月一次的职工会议，采取以会代学、以会代训的方式，重点学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、全面学习和理解机关效能年活动内容，强化卫生法律、法规和业务知识的学习，提高干部职工的服务本领。

责任领导：xx

责任单位：人秘股、医政股、防保股

整改时限：xx

（二）公共卫生方面

1、加强公共卫生信息网络建设，强化疫情报告管理。

整改措施：一是配齐配强县、乡、村信息网络队伍。二是坚持和完善各医疗卫生单位疫情日报零报和网上直报、24小时值班制度。三是严格突发公共卫生事件报告制度，做到及时、准确、按程序报送相关信息。

责任领导：xx

责任单位：防保股、疾控中心

整改时限：xx2、提高疾病预防和妇幼保健水平

整改措施：一是强化《传染病防治法》、《母婴保健法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的学习与宣传。二是组建一支专业齐全、业务精湛、反应敏锐、作风扎实的突发事件应急调查处理队伍。三是强化“五苗”接种和扩大免疫规划工作，规范做好“两卡一证”工作，“五苗”接种率以乡（镇）为单位达90%以上，新增疫苗接种率达85%以上。四是继续抓好产科建设达标工作。五是认真组织实施“降消”项目和农村孕产妇住院分娩限价、定额补助工作，提高农村住院分娩率、保障母婴安全。

责任领导：xx

责任单位：防保股、疾控中心、妇幼保健院

整改时限：xx3、加大卫生监督执法力度，保障食品卫生安全。

整改措施：一是加大传染病防治督查力度，坚持传染病定点治疗和转诊制度。二是在全县开展食品安全专项整治行动，重点加强对食品加工企业、餐饮业以及企业、学校食堂食品卫生、饮水卫生的监督。三是组建乡、村卫生监督队伍、聘请乡（镇）助理卫生监督员30名。四是严厉打击非法行医、规范医疗秩序。

责任领导：xx

责任单位：卫生监督所、疾控中心

整改时限：xx

（三）医疗卫生方面

1、加强医疗卫生机构的监管，提高医疗服务水平。

整改措施：一是扎实开展“医院管理年”活动，提高医院管理水平。二是深入开展“群众满意医院”创建活动。三是提高医疗服务质量。落实公开门（急）诊、住院服务须知；公示医院领导接待日，实行领导总值班；公示主要收费项目和常用药品价格；医院门诊设立导诊，方便患者就医；禁止滥检查、乱收费和大处方，医务人员拒收“红包”、“回扣”；实行门诊收费明细帐单制和住院费用“一日清”；实行院务公开；落实执行三级医师查房、病历讨论等医疗质量与安全核心制度。三是推行医疗责任保险，防范医疗事故化解医疗纠纷。

责任领导：xx

责任单位：医政股、防保股、各医疗卫生单位

整改时限：xx2、加强人才队伍建设

整改措施：一是加强乡村医生中等学历教育和医师继续教育，全年举办两期乡村医生培训班。二是做好公开选聘60名医学院校毕业生工作。三是抓紧卫生技术人才培养，重点抓好10名学科带头人，20名中青年学科带头人和30名农村卫生技术带头人的培养和管理工作。四是改善人才居住条件，尽早建设县人民医院、营前中心卫生院等单位的“人才楼”，更好地吸引和留住人才。

责任领导：xx

责任单位：人秘股、医政股

整改时限：xx3、加大对定点医疗机构的监管，简化报帐手续。

整改措施：一是加强新农合定点医院的监督与管理。二是各定点医院设立参合农民住院直报窗口。三是实行省内、市内、县内定点医院住院补助直报。四是实行新农合住院补偿的“一站式”服务。

责任领导：xx

责任单位：农医局、各医疗卫生单位

整改时限：xx4、加强村卫生所的监督和管理

整改措施：一是按“五室分开”要求实行村卫生所规范化建设。二是加大乡村医生培训力度，全年举办两期乡村医生培训班。三是定期和不定期进行卫生执法监督。

责任领导：xx

责任单位：医政股、卫生监督所

整改时限：xx

（四）行风建设方面

1、纠正行业不正之风，树新

型医德医风

整改措施：一是加强医生职业道德和医德医风教育，牢固树立以人为本、以病人为中心的理念。二是扎实开展“以卫生发展为荣、以卫生落后为耻，以维护卫生形象为荣、以损害卫生形象为耻”主题实践活动。三是建立和完善院务公开、主要医疗服务药品价格公示，医疗器械、药品集中招标采购和廉政建设责任制等制度。

责任领导：xx

责任单位：纪检组

整改时限：xx2、营造平安和谐、安全稳定的卫生新态势

整改措施：一是深入开展“群众满意医院”创建活动。二是加强医患沟通，尊重患者的知情权、选择权，构建和谐医患关系。三是改善服务态度、提高服务质量。四是实行领导信访接待日制度。五是扎实推进安全生产“三项行动”。

责任领导：xx

责任单位：医政股

xx

第二篇：机关效能建设整改方案

文章标题：机关效能建设整改方案

根据机关效能建设领导小组宣效组电〔2005〕7号文件精神，在机关效能建设查摆问题阶段工作的基础上，吸收班子成员个人的整改措施，听取各科室、二级机构和群众的意见，由领导班子集体研究决定，制定本整改方案。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以人民群众关注的共性和

热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。

二、整改重点

（一）进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制创新

全面把握解放思想、实事求是的基本要求，坚持服务保障经济发展大局不动摇，以建制度、抓监督、树形象为主线，以依法行政为重点，以提高可持续发展的保障能力为目标，大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、场配置机制和商业性地质勘查机制，不断适应建立社会主义场经济体制。

（二）大力推进政务公开，切实维护群众利益

把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。

加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。

（三）切实转变机关职能，全面推进依法行政

制定《宣城国土资源局管理体制改革方案》，建立健全事业机构，坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。

按照《国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见》（国土资发[2000]1号）和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。做好行政审批项目清理工作，严格执行审批权限。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高审批的透明度。

建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化

（四）着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风

进一步把加强行风和政风建设摆在议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。

加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使我们工作作风进一步转变，并达到这“五字”标准。

三、整改措施

（一）健全机构，完善功能，促进国土资源管理到位、工作到位、服务到位

健全相关机构，完善服务功能，是推进国土资源各项事业健康发展的保证。随着以下国土资源管理体制改革的深化，干部管理职能作了重大调整，管理范围扩大，新增了宏观调控管理职能，增加了新的工作任务，执法监察职能进一步强化，全国土资源管理任务十分繁重。目前，本级事业机构不健全，执法监察和测绘、土地开发复垦整理等职能均未到位，宣州区国土资源管理关系尚未理顺，开发区国土资源派出机构尚未设立，加之人员少，任务重，难以适应新形势下国土资源管理工作要求。为此，我们多积极争取委、政府进一步关心支持国土资源管理工作，把落实国发[2004]12号和皖政[2004]98号文件精神列入议事日程，尽快地建立健全国土资源相关事业机构，完善好服务功能，理顺好管理关系，切实为国土资源局更好地服务保障经济发展提供条件。

（二）实施行政为民措施，切实维护群众根本利益

1、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。

2、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及典型案件处理结果。

3、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。

4、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划矿区范围、对国民经济具有价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。

5、除

涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。

6、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。

7、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。

8、设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务（电话：3014070）。

（三）建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事

除按效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失职追究制七项制度外，还将建立信访工作守则、机关工作人员廉洁从政十不准、执法监察人员工作纪律、持证执法制度、行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度，建立机关效能建设长效机制。

（四）构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题

1.在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登记发证难、时限长，对此，我局决定重新整合人力资源，从体制入手，成立宣城国土资源局土地登记事务所进一步理顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从体制上根本性地解决了群众办证难和时限长的问题。

2.建立健全执法监察队伍，加大国土资源违法查处力度。在查摆问题过程中，群众对城乡结合部违法占地建房和非法买卖土地行为愈演愈烈反映十分强烈；各县区局也对直线上升的土地违法行为因无专业监察队伍而难以有效制止和依法查处，要求建立健全执法监察队伍呼声强烈。局党组决定分两步走，一是在局体制改革方案中拟组建宣城国土资源监察支队，并要求各县区局建立健全执法监察队伍，加大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民群众的根本利益。二是对城乡结合部违规占地、违规建设，组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报政府进行综合治理。

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第三篇：创先争优活动整改落实方案

***村开展创先争优活动 整 改 落 实 方 案

按照县委和乡党委《关于在全乡的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，村党支部成立活动领导小组，研究制定符合本村的实施方案，精心设计争创活动载体，组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，并组织开展创先争优大讨论，广泛开展多种形式的主题实践活动，村党支部和党员对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，继续深化拓展各种形式的创先争优活动，全面提升创建水平，推动科学发展，不断扩大争创活动成果。为更好地突出实践特色，切实解决实际问题，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确，经村支部会议认真研究，制定如下整改落实方案。

一、总体目标

深入开展创先争优活动，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧紧围绕乡党委、政府提出的“五条路子”和“五个三”的基本思路，针对农村党组织特点和党员队伍实际，深入开展各种形式的创先争优活动，激励村支部和共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在推动全村经济社会又好又快发展的实践中建功立业。

二、整改落实内容和措施

根据领导班子分析检查、开展大讨论、征求群众意见建议提出的思路和举措，为发动全村党员群众集中力量落实整改任务，解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，现对***村开展创先争优活动整改落实内容进一步明确、具体。

一、经济社会发展

（一）、制定切合我村实际的经济发展规划，努力增加群众收入。整改项目：

1、制定发展目标，调整农业结构，壮大养殖规模，加快畜牧业发展速度，形成优势产业，努力增加群众收入。

整改目标：制定经济发展规划，进一步优化产业结构，不断提高农业科技水平，提高农户发家致富的能力，解决发展后劲不足的问题，促进农民增收。利用我村丰富的秸杆资源，扩规模、增总量，使全村牛年饲养总量达到1350头。突出青贮氨化技术推广和规模户的培养，每年碱泉子青贮氨化池20座。每年发展养牛30头以上的大户1个、培育户均牛饲养量5头以上的示范点1个。合理引导生猪育肥养殖大户以及其他特色养殖大户的发展。群众的收入大幅度的提升，年人均增收达到500多元。

整改措施:(1)、多方征求意见，讨论制定五年经济社会发展规划，并公布实施。

（2）、加大宣传、适度的引导管理力度，整合资源优势，多引进种植项目，优化品种结构，多渠道增加农民收入。

（3）加大科技推广力度，提高农业科技水平。不断提升农业规模化、精准化、设施化程度，在良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控等领域逐步加大科技含量。积极做好农业科技示范点、科技示范户建设工作，让农户看到差距、实际效益，提升发展的信心。

（4）强化服务体系建设，促进农村经济协调发展。强化农村社会化服务体系建设，加大制种玉米市场的整顿和规范，充分发挥制种专业协会作用，提高组织化程度，提高亩效益，使农户得到实惠。

(5)紧紧抓住市委、市政府建设河西百万头肉牛基地和县乡扶持牛产业发展的机遇，积极宣传引导，鼓励农户参与到连片养殖小区建设、基础母牛养殖、青贮氨化池修建等优势行业中来，利用资金扶持机会，提升养殖档次、效益。

（6）村上积极筹措资金，对养殖大户给予适度的扶持、奖励，提高群众致富创业的积极性。

（8）结合我村实际，村领导班子就如何实现快速发展进行深入的思考，将思考的成果落实到实际工作中。

整改时限：长期 牵头领导：** 责 任 人：**

（二）推进基础设施建设进程，改善生产、生活环境。整改项目：完成剩余居民点道路铺油、小康住宅修建任务。

整改目标：加大对道路、小康住宅等和农户生活、生产相关的基础设施工程建设，逐步方便农户生活、生产，改善居住环境。

整改措施：

（1）利用农村危房改造项目机遇，抓好农户住宅改造任务，确保工程质量和工程进度，按期完成任务。

（2）在抓好09年已修建的通村油路管养工作的基础上，做好一二社、三四社门前道路的路基改造，并积极争取通村油路项目。

（3）积极宣传引导，加大节水、植树造林、环境保护力度，特别做好10年补植林网的管护以及其他一、三、四社门前常青树的载植打算，提高造林质量。

整改时限：中期 牵头领导：** 责 任 人：**

二、创先争优活动

（一）、引导群众积极参与创先争优活动，推动活动扎实有效开展。

整改项目：吸引群团组织和群众参与创先争优活动，争当先进个人，树立优秀党员典型，为活动树立榜样。

整改目标：积极吸引群团组织和广大群众参与创先争优活动，以党支部和党员的争创活动带动共青团、妇联等群团组织创建先进集体、争当先进个人活动。村支部选树带动效应强的优秀共产党员典型，为创先争优活动树立榜样。通过学榜样、赶先进活动，引导各党员找差距、定目标、促提高，制定跟进、赶超的具体措施，掀起比学赶超高潮。

整改措施：

（1）、村支部有针对性地组织群众对开展创先争优活动的情况进行评议，推进争创活动扎实有效开展，通过开展满意度测评检验争创活动成效。

（2）结合农村劳动力技能培训工程，充分运用各种教育资源，多渠道、多层次、多形式地开展农民培训工作，邀请相关单位、技术人员为群众提供现场讲解等技术服务，大力培育发展劳务中介和经纪人队伍，把“能人”、“经纪人”有机联系起来，建立资源共享、有序竞争的机制。增强农民依靠科技致富的能力。

（3）利用远程教育等培训方式，加强村民的全面教育，提高村民的整体素质。重点解决干部群众对科学发展的认识片面，理念僵化

陈旧、创新意识不强，向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高，改变党员群众对待学习的态度，把学习放到重要的位置，逐步提高党员、群众科技、文化等问题、参与创先争优活动的积极性，为加快本村科学发展提供不竭动力。

（4）结合各种节日活动的开展，丰富群众的文化娱乐活动，开展“十星级”文明农户评选、“四户、十好”道德模范、创业致富典型评选，褒扬先进、鞭策后进。

（5）、每季度召开党员群众代表会议，推荐评选创先争优先进典型，并张榜公示、表彰奖励，激励后进。

（6）认真开展“民情恳谈”活动，做到持之以恒，与党员群众开展诚挚的交流，体恤民情，倾听群众呼声，从人民群众最盼上着力、最急上着手、最忧上着心，进一步提高为群众服务的能力。

(7)关注民生，关注困难群众的生产生活，理顺群众情绪，进一步提高办事效率。

（8）坚持不懈地深入学习实践科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解和把握，使发展理念、发展方式、发展举措更加符合发展变化的客观实际要求。

（9）健全完善村干部理论学习制度，坚持集中学习和自学相结合，结合实际，制定详实的学习制度、学习计划，确定专门的负责人，认真贯彻执行，不断增强他们贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（10）加大对村社干部、两委班子成员的管理教育力度，创新学习方式，提升学习效果，严格学习制度、管理制度、考勤制度，规范管理，加强效能建设，理顺办事程序，进一步转变村班子成员的工作作风，提高工作效率。

整改时限：长期

牵头领导：** 责 任 人：*** 三党员队伍建设 整改项目：党员管理

整改目标：加强党员的管理教育，提高带头和带领群众致富的能力，提高农村党组织建设的科学化水平，增强农村党组织推进科学发展的能力。

整改措施：

(1)深入开展“五好”村党组织和农村“五带头”优秀党员创建活动。

（2）加强党员教育，完善实施“三会一课”、民主评议、目标管理等党员教育管理长效机制，全面施行党员积分制管理，开展党员服务承诺、有职党员“星级管理”，无职党员“设岗定责”等党员先锋示范岗活动，极大地调动广大党员的积极性，为基层党组织和广大党员服务人民群众搭建平台。

(3)以“双培”为手段，“双带”为目标，通过科技培训，党课辅导、支委联系、党员电化教育等有效措施，加大党员的“培带”力度。坚持开展党员与致富能人结对帮扶，党员、致富能人联系贫困户，党群共富产业区，党群联营体等活动。

（4）按照县委和乡党委的有关要求，积极做好党支部和党员承诺制以及城乡党支部“1+1”结对互帮活动。拓宽党支部和党员联系、党员服务群众的渠道，增强党支部的凝聚力和号召力，提高党员的党性观念和宗旨意识，更好的为农村各项事业的发展作出积极的贡献。

（5）重视党员的管理教育和入党积极分子的培养工作，严格按照发展程序标准，注重党员的质量，为党组织输送优秀人才。

（6）加大党风廉政建设力度。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，加强反腐倡廉教育，切实做到清正廉洁、为民行政。

（7）深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。深入排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在重大突发事件和急难险重任务面前，立场坚定，旗帜鲜明，迎难而上，敢于负责，维护国家和人民利益。

(8)认真贯彻党的群众路线，全面推行民情恳谈会、党员结对帮扶、便民服务等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务带动群众，群众信服支持党员，进一步密切党群干群关系。

三、保障措施

1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，解决突出问题，是创先争优活动的关键阶段，是“突出实践特色”的集中体现，是真正取得实效，让人民满意的有效环节。抓紧抓实抓好整改落实工作，形成有利于科学发展的体制机制，加强领导班子和干部队伍建设，事关当前及今后一个时期全面建设，事关学习实践活动成果的巩固和发展，事关科学发展观的深入贯彻落实。全村广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，认真做好整改工作。村支部书记亲自抓落实，以确保学习实践活动圆满完成。

2、加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，要牢固树立系统工程的思想。在主管领导的指导下，责任人要进一步细化并实施整改落实方案，根据职责分工，抓好相关工作的整

改落实。整改落实进展情况及时反馈乡党委学习实践活动领导小组办公室，随时接受乡创先争优活动检查指导组的检查督促。各有关负责人要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同努力抓好落实。

3、实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

4、健全制度，接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度、整改台帐登记与销号制度、整改时间进度限期制度等“五项责任制度”，确保整改落实工作取得实效。建立信息反馈制度，村支部每隔10天向乡党委、政府报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过活动简报、公示栏等形式，向干部群众、服务对象、社会各界公示解决问题的有关情况，接受群众和舆论监督。

第四篇：乡镇机关效能建设年活动整改方案

按照全县机关效能建设的统一部署，结合我乡工作实际，依据学习调研、分析评议过程中查找出的问题、征求到的意见及分析检查报告提出的思路和措施，为切实解决我乡在机关效能建设中存在的影响科学发展的突出问题，制订本整改落实方案。

一、整改目标

1、推动科学发展的认识更加明确。乡领导班子和班子成员对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强；对全乡经济社会发展的阶段性特征认识更加清醒，推动科学发展的思路更加清晰，贯彻落实科学发展观的信心和决心进一步坚定；思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的重大问题上把握更加准确。

2、领导为民致富的能力明显提高。自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作，科学决策的能力明显提高；善于解决复杂问题、调动各方面积极性，驾驭全局的能力明显提高；善于突破常规、创造性地开展工作，改革创新的能力明显提高；善于协调各种利益关系，构建和谐的能力明显提高；善于抓住重点、攻坚破难，推动落实的能力明显提高。

3、影响机关效能建设的问题得到缓解。产业结构不合理、基础设施薄弱、社会事业滞后等制约全乡科学发展的瓶颈问题有所突破；干部宗旨意识不强、执行能力不强等影响科学发展的突出问题得到整治；行路难、看病难、就学难、饮水安全等关系群众切身利益的热点问题得到较好解决。

4、促进机关效能的成效逐步显现。油茶种植、水产养殖等产业规模不断扩大，产业链条有效延伸，品牌效应进一步彰显；在做强水产产业、壮大第三产业、发展社会事业、建设和谐社会方面取得较大突破；综合经济实力再上新台阶，主要经济指标保持两位数增长；经济结构趋于合理，增长方式进一步转变；经济社会协调发展，人与自然和谐相处，人民群众安居乐业。

5、保证机关效能机制不断完善。注重领导班子、领导干部、党员干部思想认识和能力素质的提高，建立起科学发展的素质提升机制；注重集体决策、专家咨询和社会公示相统一，建立起科学发展的民主决策机制；注重目标管理、考核评价与责任追究相结合，建立起科学发展的监督保障机制。

二、整改任务

通过乡党政班子自查和征求干部群众的意见，主要有五个方面的突出问题需要整改：

1、群众观念不牢。（1）“亲民、为民、富民”的办法不多，措施不实。群众来乡办事仍有门难进、人难找的现象；再如“水岩之声”乡村广播自办节目，对农村群众的需求和期望考虑得比较少。（2）对群众反映的一些问题缺乏应有的敏感性和必要的调查研究，回避矛盾，以至于引起群众上访。例如龙门村下高湾部分村民筑坝围库问题。（3）对待群众上访或信访处理不及时主动，甚至抱有厌烦情绪，引起群众越级上访或重复访。例如乡电管站下岗职工生活补助问题以及部分退职老村干部的生活补助问题久拖不办。（4）群众路线坚持不够好，在工作中忽视做群众的思想工作，低估群众的主体作用，不善于调动群众的积极性和创造性。例如在推进新农村建设工作中，在某种程度上是“政府主导”变成“政府包办”，“干部服务”变成“干部主体”。

2、工作作风不实。（1）领导挂点联系和干部驻村制度执行得不够好，结对扶贫帮困和结交农民朋友制度没有得到很好落实。（2）县委倡导的“到一线当办事员，在现场解决问题”、“乡村夜话”和“入户听诉”等主题实践活动开展不够正常。（3）部分领导干部作风漂浮，官僚主义严重，不愿深入基层，不敢接触问题，不习惯亲力亲为一竿子插到底，热衷于遥控指挥，蜻蜓点水。（4）部分同志对自己的领导角色把握不准确，在某些方面比如遵守值班制度、学习制度、工作责任制度和反对打牌赌博等方面未能以身作则当表率。

3、发展思路不全。几年来，乡党政班子及其成员的发展观念比较落后，发展思路不够全面，尤其在发展农业产业上积极性不高，办法点子不多，认为水岩是一个贫困乡、库区乡、山区乡，在发展产业脱贫致富问题上难有大作为。党委政府长期以来均致力于龙门片大水面开发和网箱养鱼，而忽视引导和扶持发展山上产业比如油茶、茶叶等，致使太乙片和金盆片的农业产业发展比较滞后，没有注意统筹区域发展，与科学发展观的要求相差甚远。“开明、务实、诚信、创业”水岩精神的塑造没有更多实质性的措施和内容。

4、工作效率不高。（1）习惯于闭门造车、纸上谈兵，没有用心或下力气抓落实。（2）事业心和责任心不强，缺乏激情，工作不积极不主动，不求有功，但求无过。（3）组织纪律性不强，政令不畅，对班子会决定的事情或党政主要领导的批示件，推三推四，不了了之。（4）缺乏工作计划性，不善于安排调度，分不出轻重缓急，抓不住工作重点，效率低下。

5、能力素质不强。部分同志的能力素质还有很多不太适应的地方。比如思想还不够解放，学习韧劲不足，眼界还不够宽广；谋划工作思路还不够开阔，思维创新层次较低，缺乏一种敏感性、前瞻性、系统性和周全性；文字功底和口头表达能力还不太适应领导岗位；深入一线面对群众的工作经验比较缺乏，工作方法不够灵活，缺乏攻坚破难的底气和能力。

三、整改方法和工作措施

（一）整改方法

1、着力增强群众观念。

（1）完善乡“农民服务中心”和龙门“便民服务站”建设，进一步健全制度，规范管理，努力实现便民服务制度化、经常化、规范化，提高行政效能。

整改时限：xx年7月31日前

整改责任领导：xx

整改责任人：xx

（2）建立健全领导接访和干部下访制度，加大矛盾纠纷的排查调处力度。对已经接受的信访件重新梳理，落实责任，限时办结。

整改时限：xx年7月31日前

整改责任领导：xx

整改责任人：xx

（3）设立“民情信箱”，聘请“民情信息员”，建立民情收集和处理机制。

整改时限：长期

整改责任领导：xx

整改责任人：xx

（4）办好“水岩之声”乡村广播，树立“为民”导向，不断创新形式，丰富内容。

整改时限：长期

整改责任领导：xx

整改责任人：xx2、着力转变工作作风。

（1）领导干部带头执行好领导挂点联系和干部驻村制度，定期下村调研指导、扶贫帮困和结交农民朋友，密切联系群众。

整改时限：长期

整改责任领导：xx

整改责任人：xx

（2）按照上级要求认真开展好“到一线当办事员，在现场解决问题”、“乡村夜话”和“入户听诉”等主题实践活动。

整改时限：xx年12月31日前

整改责任领导：xx

整改责任人：xx

（3）加强乡村干部作风建设，建立诫勉谈话制度。

整改时限：长期

整改责任领导：xx

整改责任人：xx3、着力完善发展理念。

（1）加快制订全乡农业产业发展中、长期规划，并积极包装产业发展项目，加大向上争资力度。

整改时限：xx年8月15日前

整改责任领导：xx

整改责任人：xx

（2）认真探索耕地和山地流转的方式，加大流转力度，并大力引进和扶持能人大户创办农业产业化龙头企业和示范基地。

整改时限：xx年12月31日前

整改责任领导：xx

整改责任人：xx

（3）加快启动实施“农民法制教育工程”，广泛开展群众性文体活动。

整改时限：xx年12月31日前

整改责任领导：xx

整改责任人：xx

（4）研究制订塑造水岩精神的文明创评活动规划和工作措施。

整改时限：xx年8月20日前

整改责任领导：xx

整改责任人：xx

（5）着力抓好一批民生工程，年内重点抓好太乙、龙门、圩及部分村组群众安全用水工程，蕉坑、金盆等村通组公路建设，启动乡文化楼及文化广场、乡财政计生楼建设、太乙圩农贸市场、移民新村排污设施等建设项目。

整改时限：xx年12月31日前

整改责任领导：xx

整改责任人：xx4、着力提高工作效率。

（1）建立并认真实施工作督查制度和工作责任追究制度；

整改时限：长期

整改责任领导：李xx

整改责任人：xx

（2）建立健全“每月一安排、半月一调度、每周一例会、每月一述职”的工作机制，实行倒计时管理法，切实增强工作的紧迫性和计划性，避免盲目性和随意性。

整改时限：长期

整改责任领导：xx

整改责任人：xx5、着力提升能力素质。

（1）认真组织实施“乡村干部素质工程”和“农村党员培训工程”，继续抓好机关干部读书活动，进一步丰富机关职工文化生活。

整改时限：xx年12月31日前

整改责任领导：xx

整改责任人：xx

（2）完善并严格执行班子理论学习制度和机关干部“周一影院、周五讲坛”文化活动制度，定期组织机关干部参加现代远程教育。

整改时限：xx年12月31日前

整改责任领导：xx

整改责任人：xx

（3）建立新老干部“结对帮带互学互促”机制；

整改时限：xx年9月30日前

整改责任领导：xx

整改责任人：xx

（4）分期分批组织乡村干部到经济发达地区考察学习，增长见识，开阔眼界。

整改时限：xx年7月31日前

整改责任领导：xx

整改责任人：xx

（二）整改步骤

对于以上问题，坚持立足当前，着眼长远，区分轻重缓急和难易程度，按照在试点期间解决、需要一段时间努力解决、长期努力解决三个时段，明确责任领导、时限要求和具体措施，分步解决。一是对于需要在试点期间解决的问题，按照“把解决问题贯穿始终”的要求，坚持边学边查边改。二是对于需要一段时间努力解决的问题。以这次学习实践科学发展观活动试点工作为动力，将这些问题作为重点，制订计划，明确领导，确定责任部门和责任单位，有计划、分步骤地予以解决。三是对于需要长期努力解决的问题。结合制定出台相关规划和健全完善有关体现科学发展的制度机制，在确定贯彻落实科学发展观的总体思路、奋斗目标、战略重点、推行机制中，进一步明确解决问题的方向和具体措施，持之以恒地抓好落实。

四、组织领导和保障措施

1、落实责任。认真落实党委主要领导负责同志“第一责任人”制度；充分发挥领导班子和领导干部的表率作用，带头抓好整改工作，最大限度地调动学习实践活动各主体的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。

2、健全制度。建立“挂号”整改、落实“销号”制度，列出问题清单，逐问题“挂号”整改，逐条目落实“销号”。建立公示监督制度，通过书面公开、公示栏等形式，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题情况，接受群众监督。

3、强化督查。加强对解决问题工作的指导和督查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施。加强对整改工作的督促检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。

第五篇：供销社机关效能建设年活动整改方案

为做好我社机关效能建设整改提高阶段的工作，确保我社机关效能建设年活动取得实效，根据区委和区效能办有关开展机关效能建设年活动的通知要求，结合我社实际，我社采取多种形式，广泛征求各方的意见，通过广泛征求群众意见和自身的剖析，查找我社工作人员在工作作风、思想作风、服务意识等方面意见和建议，我社根据实际情况，对收到意见和建议进行了进一步的梳理分析，现根据意见和建议制定如下整改方案：

一、整改的指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以农民群众关注的共性和热点问题为切入点，以提高机关凝聚力、创造力为总要求，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强制度建设，整合并充分利用区社系统的资源，规范机关管理行为，完善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。

二、存在的问题

通过征求各方意见归纳起来主要有几个方面：一是部分同志观念陈旧，办事经验化，影响机关工作效率、服务质量。我社开展解放思想活动以来，减少了一些不必要的办事环节，有效地提高了机关的办事效率，但仍有部分同志思想没有转变过来，区供销社是窗口服务单位，应努力提高工作效率，提高服务质量。二是学习不够，对政策的把握不够准确，业务素质仍有待提高。供销社作为主要对“三农”的部门，在新农村的建设中需加强业务知识的培训、拓宽思路、多想办法，积极发挥供销社作为政府解决“三农”问题的重要职能部门作用，要把握新政策，加强对基层社、专业合作社等的业务指导。三是机关的工作制度不够健全、完善，造成有些工作的拖拉，影响了机关办事效率。

三、整改措施

1、加强学习，以学习促进思想解放。制定具体学习计划，要认真学习《十七大报告辅导读本》、《供销合作社政策法规知识读本》等读本，对《惠州市机关效能建设学习手册》和市、区机关效能建设年活动有关文件精神进行深入系统的学习，同时要对供销社业务知识读本认真学习，并结合工作需要，认真组织学习有关业务知识。要采取集中学习、分散自学等方式开展学习，创新完善机关学习方法，坚持每周一次集中学习，其他时间自学，要求每位机关干部做到有一份详尽的学习计划，要坚持理论联系实际的良好学风，提高运用理论指导工作、解决实际问题的能力。把学习理论同解决问题、改进作风、推动工作结合起来，以学习促作风转变，以作风效能转变推进工作落实。

2、创新工作思路，提高服务水平。积极深入农村基层调研，把领导精力、物力、财力 “三力”下沉到基层，多想办法、多动脑筋、创新工作思路，想群众所想、急群众所急，想尽千方百计，解决农民买卖难、增产不增收、权益得不到保障和“一保五难”等的热点难点问题，要加强对基层社、专业合作社进行业务指导，采取领导对点挂钩的模式，进行指导，夯实供销社的基础，提高整体服务水平，把供销社为农服务工作推上新的台阶。

3、进一步健全机关的工作制度，提高机关办事效率。针对机关工作制度中薄弱的环节，抓好整改，逐步进行健全，使制度规范化，责任明确化。要彻底改变办事责任不清，造成工作拖拉，影响机关工作效率的现象，把每件工作的责任明确落实到科室，落实到个人，切实地提高机关的效能。