关于开展全县农村劳动力转移工作专题调研的调查提纲

第一篇：关于开展全县农村劳动力转移工作专题调研的调查提纲

关于开展全县农村劳动力转移工作专题

调研的调查提纲

一、调研内容

结合当前农村劳动力转移的新形势，围绕农村劳动力转移工作的重点、难点和热点问题，开展全县农村劳动力转移工作专题调研

二、调研目的1、科学研判农村劳动力转移形势，解决制约劳转工作发展的突出问题，实现农民稳定就业、农民持续增收的目标，加快农民专业化分工、职业化从业的进程，优化农民就业结构，转变农民思想观念，促进农民持续增收，推动现代农业发展和社会主义新农村建设。

2、了解本地区劳动力发展形势和农民就业存在的问题。

三、调研对象

我县针对调研内容选定兴安乡和集贤镇两个具有代表性的乡镇作为调研对象

四、调研地点

兴安乡的精神村、兴旺村，集贤镇的福厚村、双胜村。

五、调研时间

2012年5月15日至6月25日

六、调研方法

1、实地走访

2、问卷调查

七、调研步骤

1、了解调研对象的基本情况包括乡、村、户的劳动力基本情况。

2、开展问卷调查。

3、个别走访外出打工农户情况。

4、分析调研问卷与走访情况，撰写调研报告。

集贤县农村劳动力转移办公室

2012年4月9日

第二篇：农村劳动力转移调研报告

沁源县人力资源和社会保障局关于农村劳动力转移就业工作调研报告

一、基本情况

沁源县共有11.4万农村人口，其中农村劳动力6.1万

人，目前转移就业5.18万人，其中县以内就地就近转移就业4.62万人，外出务工0.56万人。就业培训2.1万余人。

二、主要做法

沁源地下资源丰富，尤以煤炭为主，县域经济也因煤而

兴，90%以上的财政收入依托煤炭产业。近年来，在县委、县政府“六色战略”和“六大和谐”战略思想的指导下，我县以民营经济为主体的煤、焦、化工等产业，逐渐发展壮大，并向深度延伸，形成了循环经济。产业壮大了，企业发展了，这为农村劳动力的及时就地转移就业提供了机遇。在这项工作中，我们主要有以下做法：

（一）千方百计扶持民营经济发展壮大。民营经济是县

域经济的主体，作为政府的职能部门，我们按照县委、县政府的发展部署，围绕中心、服务大局、落实政策、提供服务，多次下企业调查研究，为企业出谋献策，帮助企业发展壮大，做优做强。

（二）积极主动地与企业联系用工情况。在深入企业调

研中，一方面检查落实规范用工情况，另一方面积极为企业提供用工来源，为乡村农民工转移就业搭建桥梁通道，为他们介绍推荐，促进当地农民工就近就地劳务增收。目前，全县在本地就业的农民工达到4.62万人。

（三）积极搞好劳务输出。我们充分发挥就业中心的职能作用，利用现代通讯媒体，积极主动地与外省、外市、外县建立信息资源共享，畅通劳务输出通道，及时周到地对输出输入单位咨询调查，提供信息发布，摸底调查，上门走访，牵线搭桥，办理相关手续，组织运送人员安全到达目的地，定期反馈用工情况等。近些年来，已输出各种劳务5600人。

（四）抓好岗前技能培训。外出务工人员多数文化程度较低，缺乏一技之长，在激烈的市场竞争中，很难有一席之地。针对这种情况，我们采取了两种办法，一是提前培训，储备人才，我们依托职业中学、县委党校、进修校等常年培训，建档储备，一旦机会到来，马上派上用场。三年来已培训储备人才6800人。二是临时性培训，针对用工方不同的要求，进行专业性较强的临时突击培训。用工后边工作边学习，使之逐渐成为专业技能型人才。目前为止，举办临时性培训达34期，人员达15020人。

（五）健全档案，实行动态化管理。面对常年进进出出的劳务流动人员，如何能做到有效管理有效服务，在实践中，我们摸索出了一套行之有效的管理办法，就是对全县离家外出务工人员，建立基本情况卡片，输入电脑，进行动态化管理。基本上做到了底清数明，极大地提高了工作效率。

三、存在的问题

（一）农民工的文化素质技术含量普遍偏低，80%靠苦力维持生计，钱赚的少，浪费时间，也容易上当受骗，权益很难得到保护。

（二）农民工的自我保护意识差，对政策法规知之甚少，依靠政策法规保护意识不强。

（三）农民工务工无序化现象严重，仍处于私招滥雇的状态。

（四）农民工外出打工后顾之忧尤为严重，主要表现在留守老人照管，子女看护，家人保护等问题上，又产生了新的社会不稳定因素。

（五）农民工外出打工，子女就学仍然困扰着他们，目前，房价增长过快，使他们租住的房屋不复存在，又面临着居住问题。

（六）农民工外出打工，现行的农村合作医疗，无法跟进，导致他们看病困难。

（七）农民工的养老保险等社会保障的矛盾相当突出，问题急待解决。

四、对策建议

（一）要切实增强农村劳动力转移工作重要性和紧迫性的认识，加快农村劳动力转移，是推进农村经济结构调整，增加农民收入，全面建设小康社会的客观要求，是工业化、现代化的必然趋势，是解决好“三农”问题的根本措施，我县农业人口多，我局要重点抓好农村劳动力的转移，千方百计地组织劳务输出，实现农民增收的新突破，要把统筹城乡就业，加快农村劳动力转移放到各级党委政府的重要议事日程，纳入目标量化考核，搞好检查监督，切实把这项工作抓好，抓出成效。

（二）努力提高农民的基本素质，不断增强他们的就业能力。农民工素质的高低是解决农村劳动力顺利转移的基本前提。文化素质不高是影响农村剩余劳动力转移数量和层次的重要因素，也是培育新型农民的关健。因此，各级政府必须高度重视农村劳动力文化水平的提高和职业技能培训，要大力的发展职业技术教育，使大部分中学毕业生能够掌握一两门致富技术，为潜在的农村劳动力进行转移打下基础，加大农民培训的投入，把搞好农民培训的出口关，培训一个，合格一个，就业一个。

（三）认真搞好农村劳动力的职业技能培训。加强培训是解决农村劳动力转移的治本之策。要加大培训经费投放力

度，使培训走上经常化、制度化轨道。要把农村劳动力的职业技术教育纳入国民经济发展规划统筹考虑。引导社会力量参与劳动技能培训，建立政府、企业、大专院校、职业技能培训机构等共同参与的社会化培训机制，要坚持“实用、实效、实际”的原则，整合教育资源，完善培训体系；大力发展定单培训，使受训人员结业后直接就业。调动农民培训的积极性。

（四）研究制定出台促进农村劳动力转移就业的优惠扶持政策。要切实维护农民工的合法权益，对农民工要一视同仁，享受城镇人员就业的一切待遇。

（五）要加大《劳动合同法》的执法力度，发挥劳动监察等部门的作用，对用人单位实行用工有请示，退工有报告。对违背劳动合同法的用人单位，要有强硬的处罚措施。

（六）发展地域经济，实现农村劳动力就地就近的转移就业。农民工就地就近吸纳转移就业既能降低劳动力转移的成本和就业风险，又可以有效的避免在大中城市吸纳能力下降时，农民大量涌入城市，同时还可以避免农民进城后所面临的激烈竟争，所以要发展乡镇经济，实现就地就近转移就业，这才是建设新农村的有效途径。

五、工作打算

（一）为转型发展服好务。转型发展、跨越发展是我县

经济社会发展的大趋势，作为政府职能部门，我们要贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变。围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化发挥职能效应，提供优质服务。

（二）加大劳务培训力度。随着市场日新月异的变化发展，对劳务人员的要求越来越高，因此人社部门应建立自己的培训基地，常年化培训，培训内容应与时俱进，紧跟时代发展的脚步。

（三）适当增加办公人员。随着劳务输出工作量的成倍增加，应适当增加办公人员，应选调思想政治先进，有较高文化素质，能熟练掌握电脑软件的人员。

（四）强化工作网络。目前，县、乡两级已建立就业机构，今后应延伸到行政村，形成上下协调，步调一致，运转高效的工作机制。

第三篇：农村劳动力转移就业工作调研报告

农村劳动力转移就业工作调研报告

农村劳动力转移就业工作调研报告

农村劳动力向非农产业转移，是解决“三农”问题增加农民收入的关键所在。**县是劳务输出大县，外出务工人数逐年增多，打工收入占农民纯收入的比重逐年上升。为更好的掌握农民工基本情况，探究“求职难”、“用工荒”背后的深层原因，笔者深入广大农村和劳务市场，采取走访调查、问卷调查等形式，了解农民工的真实想法和意见，并就如何科学合理的推进农村劳动力转移就业工作作了一些浅显思考。

一、农村劳动力转移就业基本情况

截至2014年底，全县累计转移农村富余劳动力13.55万人，实现工资性收入22.8亿元，净收入14.72亿元。各类培训机构共组织开展电焊工、电工等职业技能培训4994人次，大大提高了转移就业水平。创新输出模式，抓住“两站”移民建设等大项目、大工程建设契机，开辟多形式的务工渠道，组织农村劳动力就近就地转移19187人。加大资金扶持力度，通过创业促进就业，把开展贷免扶补贷款、小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款作为落实创业扶持政策、推动就业的有效手段，充分发挥创业带动就业的倍增效应。2014年，全县发放贷免扶补创业小额贷款475人2375万元，带动就业712人；全县发放失业人员小额担保贷款500人2500万元，带动就业750人。

二、农村劳动力转移就业存在的问题

（一）文化程度低，职业技能差。接受问卷调查的500名农民工中，拥有高中及以上文化程度的农民工72人，占14.4%；初中及以下文化程度的428人，占85.6%。参加劳动力技能培训人数145人，占29%，有专业技术职称的占2.2%，获各种技能等级证书的占12.2%。薄弱的文化基础限制了他们的就业能力，大部分农民工从事劳动密集型、低报酬、没有技术含量的工种，主要集中在电子加工、服装、建筑业、服务业、住宿餐饮业、批发零售业六大行业。

（二）就业渠道窄，传统观念浓。农村劳动力在转移就业方式上存在一定的盲目性，受农村劳动力市场信息化程度低、发育不健全、服务机制和网络不完善等因素影响，调查显示，农村劳动力转移依靠亲戚、熟人介绍或引导的占转移总数的77.8%，依靠政府或社会中介服务机构组织的占22.2％。农村劳动力占全县劳动力的91%，大多数农村劳动力传统观念浓厚，认为打工无需技能，有力气、有毅力就可以了，参与技能培训积极性不高，只顾眼前利益，缺乏长远职业规划，导致农村劳动力培训工作组织难、开展难。

（三）工资待遇差，权益保障难。农村转移劳动力在个体私营企业打工居多，就业单位不稳定。调查显示，在个体私营企业打工的占59%，从事修理、装修、搬运、摊贩等流动性工作的占26%，在外资或港澳台资企业打工的占8%，在国有或集体企业打工占7%。月均工资收入在4000元以上的占9%，2500元至4000元的占36%，2500元以下的占55%。虽然近几年国家把保障进城农民工的合法权益放在重要位置，但是权益保障的长效机制仍未建立。当前农民工劳动权益得不到保障的问题依然严峻，一些用人单位虽然与农民工签订劳动合同，但往往对农民工规定的义务多、权利少，合同上的约定不平等。调查显示，有12.4%的农民工有过工资被克扣或拖欠的经历，有54.5%的农民工有过强制加班加点或超时工作的经历。一些用人单位在农民工的社会保障、安全保护、职业病防护等方面采取的措施不得力，投入不到位，农民工相关权益无法得到保障，有4.8%的农民工反应法律援助无力。

三、对策和建议

（一）抓培训，培养就业新技能。新生代农民工提高技能的意愿非常强烈，极其渴望学有一门技能，拥有和城里人一样的技术水平。一是进一步打破部门、行业、区域、城乡界限，逐步建立层次分明、规范有序的农村劳动力培训体系。组织部门要切实发挥党管人才“牵头抓总”的作用，联合人社、教育等有关部门，充分发挥职校的作用，有针对性地组织培训。二是充分发挥远程教育网络平台优势，要优化培训内容，按照缺什么培训什么、用什么就培训什么的原则，定向培训人才。根据农民工的实际需要，因需施教，开展校企结合、定单培训、招标培训，利用岁末年初等农闲季节，集中开展建筑、缝纫、烹饪、电焊工、电工、餐饮服务、病虫害防治、畜禽防疫等多种内容的培训。农民工需要的是实实在在的技能，在制定培训计划时，培训内容要紧扣市场需求，紧扣农民工的打工需要，让农民工普遍感觉“用得上”、“没白学”，发挥培训的应有效果。三是聘请各行业专家、各工种技术能手授课，建立一支门类齐全的高素质、高技能培训队伍，确保农民工学到新技术、新方法。通过走出去、请进来、集中培训、技术示范、技术人员包人等多种行之有效的方式，加强对农民工的培训，让农民工听得懂、看得清、学得会，掌握1－2门实用技术，努力把农民工培养成高素质新型农民，促进其从苦力型向技能型转变。同时，应注重培训质量，力争培训一人就业一人，使农民工看到培训的作用，提高参加培训的积极性。四是加大财政对农村劳动力技能培训和转移就业的支持力度，建立农村劳动力技能培训专项资金，政府出资部分列入财政预算，保证农村劳动力参加培训由“政府买单”的免费培训制度落实到位。

（二）建平台，开辟就业新渠道。一是在进行农村劳动力资源普查的基础上，建立农村劳动力资源的人才信息库，登记农村劳动力的有关情况，盘清农村劳动力资源的底子。二是健全农村劳动力市场信息网络，整合新闻网、电视台、远程教育站点等资源，实现县、乡（镇）、村（社区）“三级联网”，建立方便、快捷、全程的信息化平台，使农村劳动力不出村社就能够了解到就业信息，掌握就业动态。三是不断规范和完善劳动力市场，完善以公共职业介绍机构为主体，社会职业介绍机构为补充，城乡一体且布局合理、功能完善、综合性与专业性相结合的市场体系，力求城区有市场、乡镇有网点、村社有窗口，充分发挥劳动力市场在促进就业中的主渠道作用，为农村劳动力的就业咨询、求职登记、信息查询、职业指导和推荐就业等提供服务。四是建立准确高效的用工信息发布制度，通过市场服务大厅、城市电子屏、互联网、大众媒体、电视台、手机短信等渠道，发布真实准确快捷的用工信息，减少农民工无序流动，提升农民工求职效率和企业招聘效率。

（三）重宣传，树立就业新观念。农村富余劳动力向非农产业转移，是工业化、城市化、现代化发展的必然趋势，是促进农业和农村经济结构调整，增加农民收入，保障和提高农民基本生活水平的根本措施，也是事关经济发展、社会稳定和谐的重要问题。一是进一步加大农村劳动力创业、就业政策宣传力度，鼓励农民走出家门外出务工；二是以“就业援助月”、“春风行动”活动为契机，广泛搜集各类用工信息，以各种形式召开农民工专场对接会，为农民搭建就业平台，让更多的农民外出务工；三是落实好农民的各项优惠政策，提高办事效率；四是大力发挥新闻媒体的作用，宣传行业、企业和社会培训机构开展农村劳动力培训就业工作的具体做法和成功经验，努力扩大开展农村劳动力就业工作的社会影响，激发农民主动参与培训的热情，引导他们更新就业观念，变“政府要我就业”为“我要就业”，为扩大就业与再就业、自主创业营造良好的氛围。

（四）建体系，打造就业新服务。一是改革多头管理的就业管理体制，把就业资金用在刀刃上，确保农民工就业工作由人力资源和社会保障部门负责实施，集中使用就业扶持经费。健全“培训—就业—维权”三位一体的工作模式，工会、妇联、团委等相关部门配合、协助，消除部门利益之争，建立统一的组织体系，实现三级联网，直通村庄，统一标准，增强服务能力。二是在政务服务大厅开办农民工对口服务窗口，开展一站式综合服务，把分散的资源整合到一起，充分利用现有的服务机构和设施，集中办公，最大限度地拓展服务功能，提高效率、方便群众。三是打造良好的“硬”环境，大力帮助解决农民工在就医、就学、养老、住房等社会保障方面的实际问题，给予农民工更多“看得见、摸得着”的实惠和支持，让农村劳动力享受到最新、最全的就业服务。

（五）强保障，建立就业新局面。一是对组织转移输出把好三关，即用工信息关、送人关和跟踪服务关。由政府宏观调控，劳动保障部门牵头对外地劳务市场及用工单位的性质、规模、实力，特别是劳资报酬、劳动安全等情况进行实地考察，统一组织，统一输出，到达用人单位后办理好交接手续，并对其转移情况进行跟踪询查服务，尽量达到用工企业、劳动者、家庭三满意。二是努力清理农民工工资拖欠，建立企业欠薪保障金制度，在完善农民工工资支付的规定的同时，明确用工单位必须及时发放农民工工资，对拖欠农民工工资的用人单位责令支付工资及赔偿金，并对拖欠工资的用工单位给以重罚，不让农民工流汗流血再流泪。三是建立农民工维权组织，切实做好农民工维权工作，保护农民工利益，增强农民外出务工的信心，用国家的法律、法规来保障农民工的权益不受侵犯。四是加大农民工补贴、扶持、奖励政策力度，建立公平的就业援助制度。继续加大资金扶持力度，通过贷免扶补贷款、小额担保贷款，鼓励农民工自谋职业或回乡创业，减免农民工从事个体经营的各项行政事业性收费。将符合条件的农民工纳入再就业政策扶持范围、困难就业援助范围、残疾就业援助范围、零就业家庭就业援助范围，免费提供就业岗位及生活救助等援助。）

第四篇：农村劳动力转移就业工作调研报告

农村劳动力转移就业工作调研报告

一、农村劳动力转移就业工作情况

（一）农村劳动力基本情况

我市常住人口1139454人，农村劳动力总量为455220人，其中男性农村劳动力248710人，女性农村劳动力203490人；受教育程度方面，具有大专及以上学历的农村劳动力2610人，高中（含中专）学历的农村劳动力63300人，初中及以下学历的农村劳动力386290人。

我市农村劳动力以从事蔬菜种植业为主，随着蔬菜种植业规模化的发展，蔬菜种植业对农民工需求近年来有了较大增长，本地大企业、大项目发展较快，对农村劳动力转移就业的龙头带动作用较大。目前，我市已经成为一个农村劳动力输入大市，全市共有外来农民工23.5万人，分布在建筑、食品加工、化工、物流和蔬菜种植等行业。

从农村劳动力转移行业结构上看，工业作为主导行业，比重为32.4%，其他依次为建筑业，批、零贸易餐业，交通运输仓储物流业，分别占21.7%、22.5%和13.4%。我市还存在临时性、季节性转移的农民工群体，他们农忙时回家种地，农闲时外出打工，这种情况在寿北及西部乡镇比较多见。

（二）农村劳动力转移就业工作现状和存在的主要问题

1、农村劳动力转移就业状况

我市农村劳动力转移以就近就地转移为主，外出转移为辅，省外输出主要以蔬菜种植技术人员为主，截至十一月份，我市完成农村劳动力转移就业8988人。我市有6820名技术员遍布在全国各地传播种菜技术，仅三 1

元朱村常年在外地指导蔬菜生产的村民就有140多人，遍布全国20多个省市、自治区。

2、农民工收入分配状况

近年来，我市农民工收入和工作环境有了很大提高和改善，农民工平均工作时间为每日8小时，年人均收入3-4万元左右，农民工的工资一般包括基本工资、计件工资、加班费、奖金和其它福利待遇等，农民工加班加点工资做到了及时和足额发放，企业拖欠农民工工资的现象已经很少存在。

3、农民工劳动管理情况

我市农民工多集中在二、三产业，我们高度重视安全生产工作，女性农民工和未成年农民工的权益得到了很好的保护。农民工劳动合同签订率普遍提高，目前已达到85%左右，农民工劳动合同期限以2-3年为主，劳动合同试用期大都遵循合同法的规定。我市对涉及农民工权益维护等问题高度重视，多部门联动，确保农民工劳动争议在萌芽阶段得到解决。

4、农民工享受公共服务状况

我市已经实现了农民工和当地职工“六个一样”政策：工资待遇一样、子女上学一样、享受医疗一样、受理投诉一样、参加培训一样、得到救助服务一样。义务教育实行就近入学，外来务工人员子女和当地学生享受同等待遇，对在我长期居住的外来农民工子女的预防接种工作同其他儿童一样，纳入了免疫规划管理，享受国家特定传染病免费治疗。我市把农民工计划生育经费纳入当地财政预算，农民工在我的居住情况得到了很好的改善，很多农民工在城里拥有住房，流动性大、工作时间短的农民工则主要居住在城区和周边的“城中村”以及单位提供的集体宿舍。

（三）推进农村劳动力转移就业工作的做法

1是强化组织领导。我市委市政府把农村劳动力转移就业纳入市政府重点工作，制定了《我市人民政府办公室关于做好2011年农村劳动力转移就业工作的通知》，建立了全市23个部门参加的农民工工作联联席会议制度，每季度定期召开会议，对涉及农民工生产和生活等方面的问题和纠纷进行协调解决。

2是建立山东渤海农民工综合服务中心。该中心为农民工提供职业介绍、职业指导、农村实用技术人才输出、农村劳动力引进、创业指导、就业创业培训、劳动保障事务代理、农民工援助服务、计划生育管理、党团组织管理、权益维护、政策咨询等“一站式”服务，实现城乡互联、信息共享，市场资源、社会公共服务一体化。

3是完善服务体系，维护合法权益。组织公安、劳动监察等政府职能部门组成联合督查组，定期深入企业对农民工权益情况进行督察。通过报纸、电台、明白纸等形式深入贯彻《劳动合同法》等内容，把维护农民工合法权益纳入劳动保障监察范围，最大限度的减少侵犯农民工权益事件的发生，切实维护农民工的合法权益。

（四）推进农村劳动力转移就业工作的建议

1、要进一步加强宣传教育。要通过多种途径，采取多种形式，启发、引导农村劳动力解放思想、转变观念，强化转移意识。可采取“送出去请进来”、“典型带动”、“基地示范”等形式，加大宣传力度，努力营造学知识、学技术的良好氛围，逐步培养 “自尊、自信、自立、自强”的就业观。

2、要摸清底子。充分利用农村劳动力服务平台，以农户为单位，摸清

劳动力人数、需转移就业人数等情况，并将这些数据分类整理后输入电脑，建立资料库。

3、要拓展转移途径。积极探索富余劳动力转移的新途径和新方法，加强就业服务机构和信息网络建设，及时为农村劳动力提供就业信息，并及时为他们解决在转移就业过程中遇到的困难和问题。

4、要进一步加强转移培训。逐步形成比较完整的农村劳动力转移培训管理机制，进一步强化对农村富余劳动力的培训工作。依托人力资源培训中心、职业中学、成人夜校等组织，采取长期培训和短期培训相结合方式，把培训的着眼点放在职业技能、职业道德、就业观念、劳动纪律、法律法规等方面。通过教育和培训，不断提高劳动力的整体综合素质，解决农民就业技能不强，缺乏竞争力的实际问题，切实保障农村劳动力的有效转移。

第五篇：廉江市开展农村劳动力转移就业工作

抢抓机遇乘势而上

努力推进劳动力转移工作上新台阶

廉江市各级党委政府高度重视农村劳动力转移工作，树立“转移就业脱贫，劳务经济富民”的思想理念，积极组织发动农村劳动力转移就业。特别是全省“双转移”工作会议召开后，该市抢抓机遇，乘势而上，制订了《廉江市承接产业转移和农村劳动力转移实施方案》，召开各级干部会议，传达贯彻省委省政府关于“双转移”工作指示精神，进一步动员和部署 “双转移”工作。目前，该市农村劳动力转移就业达30万人，被国家劳动和社会保障部评为第一批“全国劳务输出工作示范县”，是广东省两个示范县之一。该市的做法主要是“三个强化”：

一、强化组织领导，层层落实目标责任

廉江市把劳动力转移就业作为帮扶群众脱贫致富、推进城乡协调发展的重要工作来抓。一是建立健全市、镇（街道）劳动力转移工作领导小组及工作机构，实行目标责任考核制度，做到有领导、有机构、有专人负责组织协调全市劳动力转移和技能培训工作，一级抓一级，层层抓落实。二是定期召开有关职能部门联席会议，分析研究和布臵工作，明确部门职责任务，齐抓共管，相互联动，把中央和省有关政策部署落到实处。三是加强检查指导基层工作，帮助基层解决各种实际问题，年终组织目标责任制考评，通报各镇（街道）劳动力转移情况，表彰先进，充分调动各镇（街道）、各部门的工作积极性。

二、强化技能培训机制，提高农村劳动力技能水平

为贯彻落实好省委、省政府关于实施“广东省百万农村青年-1-

技能培训工程”的指示精神，廉江市建立起市、镇、村委三级培训基地和培训就业工作机制。一是搞好农村劳动力资源调查，夯实技能培训和转移就业基础。对全市336个村委会、4155条自然村16至45周岁的46万个农村劳动力进行全面调查，重点对富余劳动力、贫困户劳动力、可供转移劳动力、要求技能培训人员、外出务工等情况作调查登记，逐一录入电脑，建立起市、镇两级劳动力资源信息库和培训就业工作台帐，实行动态管理。二是建立多层次技能培训基地，组织开展多种形式的技能培训。以湛江现代科技职业学院为培训基地龙头，以市技工学校和职业技术学校为骨干力量，带动全市20多家职业培训学校，形成年培训能力达2.5万人以上的职业技能培训体系，共同承担全市劳动力培训任务。三是实行培训就业“直通车”服务。采取“定向、定单”式培训，为企业输送劳动力。该市根据市场的需要，为农村劳动力开设了计算机应用、家电维修、机械加工、汽车摩托车维修等13个培训专业。近几年来，培训人数47675人，培训后就业率达96%。其中帮扶贫困户青年培训和转移就业21400人，实现脱贫1.5万多户。

三、强化就业服务体系，推进劳动力转移就业工作

廉江市建立起市、镇、村委会和自然村四级就业服务网络，上下联动，提高转移就业有序化、组织化水平。一是在努力完善市级劳动力市场信息服务平台基础上，建立起18个镇、3个街道劳动保障事务所信息服务平台，落实“八统一”规范，配备电脑、传真机、打印机等设施，实行联网服务管理。尤其是农村信息网络覆盖到村委会以后，更加方便广大农村中青年及时了解各地企业招工信息和求职应聘。二是大力发展县域经济，增加就业岗位。

该市加大招商引资力度，大力推进工业园区建设，发展县域经济，扩大就业。2007年该市各类企业有25455家，比上年增加688家；从业人数152864人，比上年增加24337人。三是架起劳务合作桥梁，实行跟踪维权等服务。该市加强与珠三角地区劳动保障部门和企业联系，建立劳务输出与接收安臵基地120多个，并签订劳务合作协议，使该市农村劳动力顺利入厂务工。当有的企业员工跳槽造成企业缺工时，该市劳动保障部门马上组织合适的劳动力给企业补上，让企业放心。还多次派员到安臵企业跟踪了解务工人员的工作生活、工资福利等情况，协调解决他们的实际困难和问题，维护他们的合法权益，让他们务工安心。

廉江市通过加强农村劳动力转移就业工作，使广大农民走上了脱贫致富之路，成效显著。据统计部门抽样调查，2007该市平均1个农户外出务工1.3人；务工月工资人均1100元，年收入13200元，占家庭年纯收入的46%。该市现已转移就业30万人，按人均年收入1万元计，一年劳务收入可达30亿元。

今后，廉江市将紧紧围绕省委、省政府关于“双转移”战略部署，进一步解放思想，更新观念，以更加优惠的政策措施、更加优良的服务环境，加大招商引资力度，加快承接（顺德）产业转移工业园建设步伐；加强组织领导，深入宣传发动，加大技能培训和就业服务力度，不断推进农村劳动力转移就业工作向纵深发展，为百姓造福。未来五年，该市计划组织农村劳动力技能培训12万人，再组织农村劳动力向二、三产业转移就业26万人，促进全市经济社会发展再上新台阶。