关于成立张公山街道治安纠纷调解委员会的实施方案

第一篇：关于成立张公山街道治安纠纷调解委员会的实施方案

张公山街道建立治安纠纷人民调解委员会工作方案

为进一步深化社会矛盾纠纷大调解工作，及时有效地化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，经街道研究决定，成立张公山街道治安纠纷人民调解委员会，建立人民调解与公安联动工作机制，根据街道实际，制定工作方案如下：

一、指导思想

建立治安纠纷人民调解委员会，是贯彻落实中央提出的大调解工作体系，是做强基层、夯实基础、促进和谐，开展“警调对接”工作的重要内容；是新时期推进社会管理创新，化解社会矛盾，促进和谐张公山建设的客观需要，通过治安纠纷人民调解委员会有效化解矛盾纠纷，对防止“民转刑”案件和涉法涉诉信访案件的发生具有重要的意义。

二、适用范围

1、公安派出所受理的征迁拆违矛盾纠纷、婚姻家庭纠纷、劳资纠纷及其他属于人民调解组织受理范畴的民事纠纷案件；

2、公安派出所受理的亲友、邻里、同事之间的纠纷；

3、《治安管理处罚法》规定的适用调解的案件；

三、工作程序

（一）案件移交。公安派出所受理的符合人民调解范围的纠纷，根据公安派出所的要求，移交至治安纠纷人民调解委员会，其中治安案件，需经公安派出所民警必要的调查取证后，再行移交；疑难复杂治安案件应在事态平息、调查取证工作结束后，再行移交。

（二）受理建档。治安纠纷调解委员会受理案件后，除登记建档外，还应向移送案件的警察详细了解案件情况。

（三）调查了解。治安调解纠纷委员会受理案件后，还应进行进一步的调查了解，力求信息掌握全面详实。

（四）实施调解。在掌握全面信息和主要证据的基础上，进行深入细致的调解，必要的时候，公安派出所参与协助调解。

（五）出具协议书。调解结束，出具调解协议书，双方当事人和调解员均需在调解协议书上进行签字认可。

(六)对于未调解成功案件，治安调解委员会应把该案全套材料（包含公安派出所移交过来的材料），移交至公安派出所。

四、工作职责

（一）调委会职责：

1、接到由派出所移送的纠纷案件后，应当指定调解员对纠纷情况进行审查，对符合受理条件的纠纷，及时受理并进行调解，调解结果及时反馈公安派出所；

2、组织调查研究，进行矛盾纠纷分析与总结工作，做好统计分析、信息数据的报送工作。

3、加强对调解员的业务学习培训，提高工作技能和水平。

4、对调解员的工作进行管理、监督和指导。

5、及时向街道党工委、街道办事处和公安派出所汇报疑难纠纷案件，特别是群体性的纠纷发展情况及趋势，采取必要的措施有效控制事态的扩大与恶化。

（二）调解员职责：

1、审查受理公安派出所移交的案件。

2、对已受理的案件调查、记录、调解；

3、及时就疑难复杂案件的调解情况，与公安派出所进行沟通。

4、根据案件调解进度，及时按要求做好信息整理、记录、归档、备份、移交和保管工作，保证调解信息资料的真实、完整，一案一档。

5、负责对已经调解成功的案件，进行跟踪回访，了解协议的履行情况。

6、通过调解，开展法制宣传教育。

五、工作制度

（一）联席会议制度。张公山公安派出所、张公山司法所要加强联系，定期召开联席会议，通报阶段性矛盾纠纷调处情况，分析矛盾纠纷特点走势，总结工作经验，互通信息，研究工作措施和对策。

（二）限期调解制度。治安纠纷调解委员会对派出所移送的案件，原则上调解两次，调解期限一般为10日以内，10日内未达成协议的，经移张公山公安派出所同意可以延期，但不得超过20日。

（三）跟踪回访制度。治安纠纷调解委员会对已经处理结束的重大疑难矛盾纠纷，应及时回访了解掌握调解协议的履行情况，听取当事人对调解结果的意见和建议，防止矛盾纠纷的重新激化。

（四）卷宗归档制度。治安纠纷调解委员会要规范调解文书制作、完善工作台帐管理，一案一档。

六、工作要求

（一）要充分认识建立人民调解与公安行政调解对接联动机制的重要意义，加强组织领导，真正把治安纠纷人民调解委员会做成化解矛盾纠纷的高效阵地。

（二）严格警调对接工作责任制。治安纠纷人民调解委员会要承担起矛盾纠纷调解和督查、指导、管理的双重职能，要将工作责任明确到人，以一流的工作标准完成各项工作任务。

（三）治安纠纷调人民解委员会是具有纠纷受理调解的专门场所，并公示人民调解的工作制度和内容，要按照要求，统一调解文书格式，做到一案一档，建立健全调解登记档案。

2012年4月17日

禹会区张公山街道办事处

第二篇：砖集镇成立农村土地承包经营纠纷调解委员会

砖集镇成立农村土地承包经营纠纷调解委员会

全面取消农业税和对种粮农民实行直接补贴以来，农民负担明显减

轻，广大农民的生产积极性不断提高，农民种地收益和种粮积极行明显提高。但是，农村土地承包中深层次矛盾和问题也逐渐显露出来，农民反映土地承包问题的信访案件呈现逐步递增的势头。为妥善解决农村土地承包中存在的矛盾和问题，维护当事人的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，经砖集镇党委会议研究决定，于2010年7月9日成立了砖集镇农村土地承包经营纠纷调解委员会。采取多种方式解决农村土地承包经营纠纷，当事人可自行和解，也可请求村民委员会、镇调解委员会进行调解。当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可向县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。

工作任务：认真落实《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，妥善解决农村土地承包纠纷，建立工作制度，规范操作程序，做到有章可循，依法办事，落实土地承包政策，解决实际问题。主要是解决信访周期长和扯皮推诿以及法律诉讼程序复杂、成本高的问题，从而维护农民土地承包合法权益，促进农村社会稳定。

机构设置：砖集镇农村土地承包纠纷调解委员会隶属于砖集镇人民政府，接受上级业务主管部门和司法行政部门指导，负责对本行政区域内的土地承包矛盾纠纷的调解。调解委员会设主任一名，由分管农业副书记张保华担任；副主任由农经站站长陈丙动担任；调解委员会下设办公室，办

公室设在经管站，为日常办事机构。吸收乡镇司法、土管、财政、林业、民政、等相关部门的负责同志为成员。

调解范围：调解委员会对本镇行政区域内当事人因承包土地的使用、收益、流转、调整、收回及其合同的履行等事项发生的土地承包纠纷案件进行调解。

（一）下列土地承包纠纷，调解委员会应当受理：1.土地承包经营权取得纠纷；2.土地承包合同纠纷；3.土地承包经营权侵权纠纷；4.土地承包经营权流转纠纷；5.承包土地被征收征用补偿费用分配纠纷；6.其他土地承包纠纷。

（二）下列土地承包纠纷，调解委员会不予受理：1.当事人一方向调解机构申请调解，而另一方已向上一级仲裁机构申请仲裁或已向人民法院申诉的；2.仲裁机构或人民法院已经受理的；3.无明确被申请人的；4.不属于调解机构管辖范围的。

工作职责：

农村土地承包纠纷调解委员会负责对本行政区域内发生的土地承包纠纷案件进行调解，履行下列职责：

（一）受理当事人提出的各类农村土地承包纠纷调解。调解在双方自愿的基础上进行，调解过程中当事人任何一方表示不同意继续调解或无法达成调解协议的，调解工作即告结束。对争议较大或案情复杂、影响较大的纠纷案件，经双方当事人同意，可提请上一级业务主管部门派员协助调解。

（二）承办上级业务主管部门和本级人民政府交办的土地承包纠纷调解。

（三）制定解决矛盾纠纷预案，及时发现问题，将问题化解在萌芽状态。

（四）研究分析土地承包纠纷情况，开展调查研究，及时向本级人民政府和上级业务主管部门提出完善政策和改进工作的建议。

（五）负责对村级处理土地承包纠纷工作进行指导。

第三篇：街道成立社区实施方案

XXX成立社区工作方案

为推进城市建设步伐，加快城市发展，理顺管理体制，提高街区品位，更好地服务于居民，街道根据城市发展规划和街道居民的要求，我街道拟成立政兴、盘龙、东兴3个社区居民委员会，特制定此工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，以构建和谐社会为目标，通过建立和完善街区规划，通过科学规范管理，为居民提供全面服务，维护居民合法权益，创建安全、卫生、舒适、文明的生活环境，促进社会和谐稳定。

二、成立社区的必要性：

在我街道辖区内，所辖住宅小区有新鑫家园、天福新城、铧鑫小区、四方小区、天赐家园、鸿越家园等十多个小区，这些小区有物业管理但没有纳入居委会管理。加上二道沟、万宝桥、兰旗、碾盘沟村回迁之后总共约有3万居民没有纳入居委会管理，使这些小区在管理上存在严重问题，甚至处于无管理状态。有部分群众反映在有的小区内卫生环境差，夜间无路灯，治安环境差失窃现象时有发生等问题，严重影响到居民的正常生活。所以，急需成立物业、社区，以加强对这些小区的管理，切实保障居民安居乐业。

三、社区设置

街道根据居住地划分拟成立以下三个社区：

1、政兴社区：所辖范围：一高中以北，文明街以东，沈营路以西，建政兴社区。所辖住宅楼有新鑫家园、天福新城、铧鑫小区、房产小区、四方小区、市府茗城、隆德家园等住宅楼，人口总数约2万人。

2、盘龙社区：所辖范围：兆麟路以南，沈营路以西，包括天赐家园、鸿越家园、粘土矿小区、社会保险小区等，总人口在7000人左右。

3、东兴社区：所辖范围：铧西新村以南，沈营路以东，即二道沟村、万宝桥村、兰旗村回迁楼，总人口4500人左右。（为便于管理，在政兴社区内，按原居住地设二道沟居委会、万宝桥居委会和兰旗居委会）

四、社区职能和机构设置

社区成立后将设居民委员会，居民委员会设主任、副主任各1人，委员三人由居民推荐、自荐选举产生。

社区居民委员会成立后，将在社会服务、文化、卫生、计生、社会保障等方面为辖区内居民提供一系列服务；将有利于法律法规宣传教育及公益事业的发展，同时，将对改善社会治安、维护街道和谐稳定发挥作用。其主要职能是：

1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，在社区党组织领导下依法举行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

2、召集和主持社区居民会议，定期向社区居民会议报告工作，召开社区居民会议，完成社区居民会议提出的各项任务。教育、引导居民遵守社区居民会议的决定。

3、依托社区服务站办理本社区居民的公共事务和公益事业，开展多种形式的社区便民利民服务活动。参与协调处理涉及社区成员利益的重大事项，开展共驻共建，整合社区资源，管理社区资源，管理和维护本社区居委会财产。

4、组织开展社区教育、文化、科普和体育等多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育居民争做文明居民、创建文明社区。

5、指导、监督业主大会、业主委员会和物业管理工作。

6、调解民间纠纷，协助维护社会治安，及时了解社情民意，向人民政府或其派出所机构反映居民的意见、要求和提出建议。

7、参与对本市各级政府和街道办事处相关工作的监督评议。

8、结合本社区实际，完成其他工作任务。

五、保障措施

1、加强领导，精心组织。为确保社区组建工作顺利进行，成立“XXX社区组建工作领导小组”，由街道办事处主任亲任组长，领导小组要加强对社区组建工作的指导，协调相关各部门，通力配合，精心组织，严密部署，确保社区内小

区业主委员会组建工作顺利进行。

2、统一步调，协调联动。成立社区是一项涉及面大、政策性强、任务繁重、程序复杂的工作，需要加大工作力度，加强工作力量，因此,需要协调相关部门，相关工作人员，各单位要协调一致，相互配合，拿出精干力量参加这项工作，保证社区组建工作顺利完成。

3、严格程序，依法组建。要根据相关法律法规要求，按照法定程序，不能出现违反法定程序和要求现象，制造不必要的矛盾，引发不稳定事件。

六、存在的问题

1、居委会办公场地问题。现在将成立的社区都存在没有办公场地的问题。

2、社区内居民户籍问题。社区内居民有的是回迁至此，有的是外地户口在此处购房，造成户口所在地不统一，不便于管理。建议由公安局统一办理城镇居民户口。

3、社区工作人员及经费问题。社区工作人员拟由社区公开招聘产生，建议办公经费由市政府列支。

XXX

2011年X月X日

第四篇：给母校张公山三小的一封信

给母校张公山三小的一封信

亲爱的三小：

您好！

光阴荏苒，我离开您那温暖的港湾已有四年。有人说，时间真的会洗涤一切，哪怕是那些最为真挚美好而又眷恋的记忆。那些记忆是多么弥足珍贵，虽然只是零星点点，但那些片段亦足以使人记忆犹新。

十年前的九月，树间的阵阵蝉鸣还在叙述这古老的故事，我——一个充满稚气而又顽皮的孩子探着好奇的脑袋，班里已经坐满了和我一样来上学的孩子，突然，不知怎的，泪如泉涌，竟然一个人躲在墙角里哭，五味杂陈，仿佛受了委屈。在老师的帮助下，我逐渐平稳了情绪，端坐在教室里，开启了我人生中的第一课。

在您的谆谆教导下，我沉浸在学习的氛围中，遨游于知识的海洋。虽然那时的我很年幼，但早已发现了学习的乐趣。或许那也是我人生第一次真正意义上的发现吧。

随着时间的流逝，我从汉语拼音学到了朱自清的《匆匆》；从算术学到了几何；从“欲穷千里目，更上一层楼”学到了“已是悬崖百丈冰，犹有花枝俏”。我贪婪的吮吸这知识的甘霖，你也帮助我塑造了品格，促进了我思想道德水平的提高。你让我明白人热爱祖国并不是口头上的言论而在于行动；成功来自勤奋，勤奋是成功的阶梯，成功是勤奋的结果；知识和能力同等重要„„

在与您共度的2000多个日子里，我目睹您容颜的改变，您见证了我的成长。成功的欢笑，失败的泪水，同伴的友谊，难忘的师生情，勾勒出一幅不用水墨的情感之画。还记得吗?蔚蓝的天空飘扬着我亲手升起的一面五星红旗，舞台上回荡着我的主持之音，地画作品描绘在门前的小道上„„这一切都是您付出辛劳汗水的结果啊！

我感谢您给予我一个夯实的基础，使我在初高中有了走下去的信心；感谢您砥砺了我的意志品格，使我有了面对暴风雨的勇气；感谢您赐予我一个难忘而又日趋消减的童年记忆，毕竟那只有一次，每个人的童年都是独一无二;感谢您让我认识并了解您，还有我的恩师、伙伴；感谢您对我的关心和呵护„„哪怕时间空间如何变化万千，你永远是我的母校，我永远是您的学生，尽管不是您最好的学生。

时间真会开那些无聊的玩笑，7年的小学生涯渐渐向我告别。离开时的痛楚、忧伤我早已记不清了，因为我不想去占用我那早已不多的“记忆内存”;但是，在离别时，我依旧躲在那曾经的角落，任泪水肆虐，知道有人喊我的名字，我又强行遏制，拭去眼角的泪，昂首离开。

别了，张公山三小，虽然您没有得天独厚的教学条件，没有其他学校的“远近闻名”，但我仍可以骄傲地说：“这里是我的母校，是我终生难忘的地方，这里有我最为纯真烂漫的回忆。”

此致

敬礼

您永远的学生：

2012年4月21日星期六

第五篇：幕府山街道机关干部2009年竞争上岗实施方案

幕府山街道机关干部2009年竞争上岗实施方案

为了推进干部人事制度改革，强化用人激励机制，发挥每个干部的特长及工作积极性，根据《下关区科级领导职务任期制暂行办法（试行）》（关委发［2009］15号），并经区委组织部、区人事局同意，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以《国家公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，拓宽选人用人渠道，优化中层干部队伍结构，激发机关干部爱岗敬业、奋发向上的积极性，确保工委、办事处各项目标及其它任务的完成。

二、组织领导

竞争上岗工作在工委领导下进行，街道成立竞岗工作领导小组，负责竞争上岗工作的组织实施。工作小组由焦密林、姜国伟、贲红军、胡丽萍等同志组成，焦密林任组长。

三、竞争条件

根据街道科级领导职数和空缺情况，本次有3个副科级领导职位实施竞争上岗，分别是：党政办公室副主任兼团工委副书记、人大办公室副主任和城市管理科副科长。

参加竞争副科级领导职位的人员，除具备《公务员法》规定的基本条件外，同时应符合下列条件：

1．应任副科级或三年以上科员级职务，其中新进公务员序列人员需在初次定级满一年后方可参与；

2．具有大专以上学历和相应职位的知识能力,其中40岁以下须具有大学本科以上学历；

3．年龄不超过47周岁；

4．上考核被评为称职以上等次。受党政纪处分未满一年的，不得参与竞争上岗。

四、实施方法

本次副科级领导职务的竞争采用个人报名、竞岗演讲、民主测评、工委研究票决、任前公示、上报备案审批的方法。

五、竞争程序

1．竞岗动员。召开工委会，讲清竞争上岗目的、意义、方法、步骤和有关规定，鼓励干部积极主动参与竞争。

2．公布职位。向全体机关干部公布竞争职位、竞争人员的资格条件、基本程序和方法等。

3．公开报名。采取个人报名、组织推荐或群众举荐等多种方式进行。鼓励符合条件的干部自荐1个竞争岗位，在规定的时间内填写上报《副科级职位自荐表》。

4．确定人选。对报名人选进行资格审查，确定竞争人选。

5．演讲测评。竞岗者在机关干部大会上进行竞岗演讲，与会人员对竞岗者进行民主测评，并填写《副科级职位人选推荐表》。

6．组织考察。综合推荐、测评情况，择优确定考察对象，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，突出考察思想品德和工作实绩。

7．任前公示。考察合格后，工委会对3名拟用人选进行票决，并进行为期一周的公示。

8．决定任用。公示期结束后，按照干部管理权限分别报组织人事部门备案。正式行文公布任用决定。

附件：1.副科级职位竞争上岗时间安排表

2.副科级职位竞争上岗自荐表

中共下关区委幕府山街道工委

下关区人民政府幕府山办事处

二○○九年五月十八日