教育局长在全市学校安全工作会议上的讲话[★]

第一篇：教育局长在全市学校安全工作会议上的讲话

今天这次会议，是近几年来规模较大的一次安全会议，也是实行安全副校长专职化以后的第一次会议，会议的主要目的是进一步提高对安全工作的认识，明确安全副校长的岗位职责，安排部署今后一个时期如何进一步抓好学校安全工作，刚才，x局长、张主任从不同方面就安全工作进行了安排部署，我很赞成，希望大家一定要抓好落实。下面我讲几点意见：

一、进一步提高认识，将学校安全工作提高到一个新的高度

要树立“尊重生命，安全第一”意识。人最宝贵的是生命，失去生命就等于失去一切。现在大部分家庭只有一个孩子，一个孩子对于一所学校可能是几百分之一或几千分之一，而对于一个家庭来说那就是全部，那就是百分之百，这个孩子是这个家庭的所有希望。因此，要办人民群众满意的教育，要落实科学发展观，做到“以人为本”，就必须首先尊重学生生命，保证学生的生命安全和身心健康。今后，我们干任何工作首先要考虑安全问题和责任问题。要站在讲政治的高度认识安全问题，不注重安全就是不讲政治，就是缺乏政治敏感性，是政治上不成熟的表现。要处理好学校安全与教学等工作的关系，安全是做好教育教学工作和一切工作的前提和保障。生命不保，何谈教育。学校老出这样或那样的事故，是教育的最大失败，是管理的最大失败，是校长的最大失败，这样的校长就是不称职，就不是合格校长。因此，要做好学校工作，首先要做好学校安全工作，将安全作为一切工作的前提和保障，学校不安全、不稳定，就会干扰正常的教育教学秩序，就没法开展教育教学活动，更谈不上提高教育教学质量。因此，要切实提高对安全工作的认识，切实增强安全工作的责任感和紧迫感。

二、明确责任，分工协作，齐抓共管，共同做好学校安全工作

安全副校长的职责是牵头负责学校安全工作，具体负责制定安全规章制度和学校整体计划、预案等，负责督导检查安全隐患，明确分解安全责任，落实责任追究，进行安全考核等，特别是要随时检查发现安全隐患，对隐患提出整改意见，对重要问题向校长提出改进意见，对出现安全问题的责任追究向校长提出处理意见。

虽然明确了安全副校长专门负责安全工作，但学校安全涉及方方面面、各个环节，可以说每个岗位、每个人员都涉及安全问题，因此，安全问题决不是一两个人、一两个科室能够看得过来、解决得了的，需要每个岗位、每个人员都负起安全责任，实行“一岗双责”。要防止因为有了专职校长而淡化或推卸其他人员的安全责任，要将安全责任分解到每个干部和教职工身上。首先班子成员要进行责任分解，然后将安全责任层层分解到分管的每个岗位和教职工身上。安全副校长上任后的第一件事情，就是要配备专门人员一起负责安全工作，xx学区中心校专门成立了安全办公室，由学区安全副校长主抓，这样的体制很好，要在全市推广，各个中学、完全小学，尤其是寄宿制小学都要采用这样的模式，明确专人和专门机构负责安全工作。配备专门人员之后，就要进一步制定完善各个岗位的安全制度、安全预案等，明确和分解各个岗位的安全责任。但也防止把安全责任分解给别人就万事大吉，安全副校长关键是要认真负责，搞好平时的检查，查出隐患或问题及时整改，要坚持“防范在先，预防为主”的原则，做好安全问题的预防工作，“防患于未然”。

校长要全力支持安全副校长的工作，给予安全副校长权力，无论在安全投入、设施配备、安全保卫人员和学校值班人员的安排以及安全责任的追究等方面，都要给予全力支持。学校其他班子成员都要支持配合安全副校长工作，对分内的安全责任要积极承担起来，对安全副校长指出的安全问题要及时整改，并要负责好所属人员的安全工作。形成安全工作专人牵头负责，大家齐抓共管的良好格局。

三、加强安全考核，强化责任追究，将安全责任落到实处

要将安全工作作为干部和教职工考核的一项重要内容，与年度考核、评职晋级、绩效工资和评模选优挂起钩来，实行安全问题一票否决制，对出现安全问题，视其情节轻重，在考核中要给予处罚，对于严重安全问题、造成恶劣影响的要一票否决，并坚决追究有关人员的责任。要强化安全责任追究，依据教育局安全责任追究办法制定本学区、本学校的本资.料来源于文秘范文

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安全责任追究规定，对出现安全问题的，要区分清责任在谁，按照责任分工，该谁承担什么责任就要承担什么责任，不能把责任简单推到校长和安全副校长身，也不能把责任简单推到老师身上，该负领导责任的要负领导责任，该负直接责任的要负直接责任，并按照安全责任追究的有关规定进行严肃追究，给予党纪、政纪处分，触犯刑法的要追究其法律责任。涉及发生费用的，也不能都学校一出了事，要根据责任进行处罚。要通过严肃的责任追究，强化责任意识，使校长、安全副校长以及各级干部和教职工都把安全责任担负起来。

四、及时发现新问题、新隐患，采取新办法、新措施，切实做好安全防范工作

安全防范的关键是及时发现和预见新的问题和隐患，及时整改，及早预防。特别是要及时分析研究新情况和新变化包括天气变化引发的新的安全问题，切实增强安全工作的前瞻性和预见性，不能等到问题出了再“亡羊补牢”，这样为时已晚，要做到“防患于未然”，防患于苗头，防微杜渐。

目前，特别要注意以下几个方面的安全问题：

二是防盗网拆除后的学校安全问题。拆除防盗网以后，确实会给学校带来新的不安全因素，无论是师生人身安全还是学校财产安全都会带来了新的压力，对此，我们不能束手无策，要积极想办法解决。要加强值班保卫力量，加强门卫管理和校园巡逻，学校自身男老师不够的，可以在校外聘用可靠的保安人员帮助值班巡逻，特别要加强夜间的值班巡逻和管理，要在校门、围墙等上面多动脑筋，该加高的要加高，该加强防护措施的要加强防护措施。尤其是寄宿制学生，要加强女生宿舍的安全保卫，每层必须保证有人24小时值班，宿舍外要保证24小时有人巡逻，保证学生在校内和宿舍的安全。

四是注意食堂卫生，保证学生的饮食安全。现在许多学校都是寄宿制学校，学生吃住在校，要切实保证学生的饮食安全。学校饮食是容易造成群死群伤安全事故的问题之一，因此，必须对其加强管理。学校食堂不能一包了之，要坚持不营利的原则。我们要推广市x中的食堂管理模式，由石市的正规餐饮集团承包，可有效保证食品安全，也保证好师生的饮食卫生和饭菜质量。食堂要把好进货关，把好用人关，炊事人员必须有健康许可证，要认真按照卫生防疫部门的要求和规范进行操作。学校的小卖部也不能包给外人就不去管，要加强监管，经常检查其进货质量，特别是食品不能有过期和不合格产品，要杜绝“三无”产品进入校园。

五是校舍安全、用电安全、消防安全和自然灾害等安全问题。虽然我们已经拆除了D级危房，但一些C级校舍还存在，对校舍安全决不能掉以轻心，有的学校破旧校舍拆除后，建筑垃圾、砖瓦木料不及时清理，随处乱放，很容易绊倒和磕碰学生造成伤害，施工过程中要拉上警戒线，避免学生靠近。还要时刻注意用电安全、消防安全，现在学校电器比较多，一旦线路出现问题容易酿成火灾，因此，必须时常检查用电安全，线路老化要及时更换。男生在宿舍内吸烟是引起火灾的一大隐患，因此，必须加强对男生的管理和教育。目前正值冬季，我们已经经历了一场暴雪，冬天雪天、雾天较多，在注意防寒的同时，要时刻注意下雪带来的各种灾害。

六是加强对学生和教职工的安全教育。一要上好安全教育课。要保证课时，制定和落实安全教育计划，有步骤、有安排地对师生进行全面的安全知识教育。二要经常举办各种类型的安全演练，增强学生实用的应急和自我防护技能，并通过丰富多彩的形式，进行生动活泼的教育，提高安全教育的效果。三要加强法制教育，增强师生的法律意识。要加强对管制刀具的管理，每天都要检查男生宿舍，可以设置举报箱，及早发现学生的不良动向，及时制止不良行为。四要切实加强对教职工自身的安全教育和防护。老师担负着对学生的安全教育责任，自己首先要懂得安全知识和自我防护知识，才能有效地对学生开展教育，因此，首先要开展好教职工自身的安全教育。现在学校女教师比较多，自身的安全防护非常重要，因此除了学校要采取措施注意防护外，女教师自身也要特别注意自身的安全防护。

七是要认真做好甲流感和其他流行病的防控工作。甲流感的防控还要认真落实上级的有关规定。要落实好晨午检制度，加强室内外消毒，天气好的时候注意室内通风特别是教室和宿舍的通风。天气冷学生感冒的可能比较多，要依照上级要求，加强对发热学生的治疗和隔离，加强与当地疾控部门的联系，按要求该班级停课的要班级停课，必要的时候经请示，需要学校停课的要全校停课。特别要对感冒发热学生进行跟踪观察，采取有效治疗等多种措施，避免重症和死亡病例发生。

八、加强督导检查。今天会议上布置工作比较多，而且难点也多，希望各学校不要相互观望，要抓紧落实，督导室、监察室、安全科、基教科及计财科要组成联合督查组，定期不定期进行督查，发现没有落实的或者落实不到位的该通报的通报，该处理的处理，决不姑息迁就。

以上强调了要特别注意的几个安全问题，这些问题特别容易造成群死群伤事故，一旦出现这类问题，我们将无法向领导、家长和学生交待，更不用说个人的前途命运，要坚决杜绝以上容易造成群死群伤安全事故的问题发生。除了以上几方面，学校的各个方面都要密切关注，要时刻注意各种变化了新情况，分析将会引发什么样的新问题，要采取什么样的新对策及时防范，要时刻保持安全工作的敏感性，切不能存有麻痹情绪和侥幸心理。做好安全工作的关键是要加强责任感，把学生当成自己的孩子，把学校当成自己的家，把各项工作做深做细，考虑周全，防范在前，时刻绷紧安全这要弦，履行好各个岗位的安全责任，从而将各种事故降到最低甚至不出事故。

同志们，安全责任重于泰山。我们无论在教育管理部门还是在学校，都担负着领导工作，就意味着都担负着安全责任。教育局把一所学校交给校长，家长们把孩子托付给学校，我们要对得起领导和群众的信任，对得起自己的职务和肩负的责任，对得起全市的父老乡亲，要以更大的力度和责任抓好学校安全工作，为提高教育教学质量创造更加良好的环境氛围，提供更加坚强有力的保障。

第二篇：教育局长在全县学校安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县学校安全工作专项会议，目的是强化安全工作，加强安全是保证教育事业跨越发展的重要举措。教育是民生之基，在这里，我要说，安全应是教育之基。学校安全工作是年年讲、常常讲，但绝不是老生常谈。作为教育人，我们任何人都没有任何资格麻痹大意，必须时时紧绷这根弦。

刚才，戴局长对近年来各学校在安全工作方面的一些好的做法作了充分的肯定，对当前和今后一阶段的学校安全工作做了具体的安排部署，我认为讲得很到位，希望大家按照戴局长的部署不折不扣地做好各项安全工作。下面，我就进一步强化学校安全工作再强调三点意见：

一、认识到位，确保安全底线

党中央、国务院历来十分重视安全工作，胡总书记要求：“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。”学校的安全工作、中小学师生员工的人身安全涉及到千家万户。我们有必要对学校安全工作不断进行再认识，再强化，确保安全底线。

一要认识到学校安全工作的重要性。学校安全工作不仅关系到广大师生的生命和财产安全，也关系到学校和社 />-->被追究责任，国家质检总局局长李长江辞职，河北省委常委、石家庄市委书记吴宪国被免职等等。这充分表明党中央国务院高度重视安全工作，全国上下也在密切关注安全工作。安全是“高压线”，任何不重视甚至轻视安全的人都是严重的失职。各学校要时刻敲响安全的警钟，牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念，按照“一保学校安全、二保教育质量”的原则，优先安排人力、物力、财力资源，把安全工作纳入学校的重要议事日程，常抓不懈。

三要认识到学校安全工作的艰巨性。近年来，通过实施中小学布局调整工作，办学条件得到了显著改善。但目前学校安全工作仍然存在不少问题，校园内的安全隐患尚未彻底排除，认识不到位、管理不严格、措施不得力的现象依然存在，各类安全事故仍时有发生。因此，我们要充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性，要认真研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，增强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持标本兼治的方针，明确责任，健全网络，完善机制，加强保障，积极推进学校的安全体系建设。

二、措施到位，确保万无一失

各镇校要认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节，明确安全工作的目标和要求，切实提高管理水平，重点落实三方面工作。

一要狠抓学校安全常规管理工作。学校安全的常规管理，涉及的面很广。校舍安全、教育教学活动安全、消防安全、饮食饮水安全、医疗卫生安全、宿舍安全、门卫和夜间安全、交通安全、学校周边整治及治安安全等等。这些方面存在的隐患很多，稍有疏忽，就可能引发安全事故。因此，我们必须高度重视诸多方面的安全工作。刚才戴局长就有关方面的安全工作提出了详尽的措施和具体的目标要求，各学校一定要对照要求，明确目标，健全组织，排查隐患，认真研究，制订全面详细的预防措施，并在日常工作中狠抓落实，严格执行。

二要狠抓学校安全教育工作。安全教育不仅要针对学生，还要针对教职员工、学生家长。各校应把安全知识教育作为学校安全工作的重要内容来抓，坚持安全教育与活动相结合的原则，充分利用现有的宣传教育资料及教材中有关的安全知识，多渠道、多形式开展安全宣传教育活动，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。

三要狠抓安全的隐患排查、整改工作。安全隐患不仅要看到外显的、直接的，更要善于发现内隐的、间接的。各镇校要定期开展安全工作大检查，认真排查各类安全隐患，建立台帐，分类跟踪，对有形的直观的安全隐患要及时发现、及时整改，对技术难度大的问题要请专业技术人员检测处理。对抽象的、内隐的安全问题，要经常检查，发现即改，一时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守，防患于未然。

三、责任到位，确保人尽其职

全县中小学校安全工作要求很高，各镇、校必须加大安全工作力度，全面提高学校安全工作水平。实践证明，学校安全工作组织越健全，管理制度越完善，管理措施越到位，安全工作的成效就越显著。因此，各镇、校要认真总结经验、借鉴吴滩、实小、明达等镇校的管理措施，认真落实《阜宁县学校安全隐患排查治理专项行动实施方案》，按戴局长的要求，不断研究学校安全工作中的新情况、新问题，尽快形成全县教育系统安全工作的长效机制，建立健全四项安全制度。

一要建立健全全方位安全责任制。学校的校长是第一责任人，分管安全稳定工作的副校长是具体责任人。一把手校长对安全稳定工作负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，要把学校安全防范部位和重点问题落实到人，要全方位地建立健全安全责任体系，所有人员都要成为责任体系上的组成部分，形成人人参与安全工作的格局，做到没有无安全责任的人，没有不落实到人的安全责任。

二要建立健全安全责任追究制。只要发生了安全责任事故，就必须进行责任追查，涉及到谁就要追究谁的相应责任，绝不姑息迁就。今后，要把学校安全工作的成绩作为学校考核、评估、评优、评奖活动的基本条件，实行学校安全工作“一票否决”制度。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，层层落实责任制和责任追究制。

三要建立健全安全预警机制和应急处理机制。各镇、校要居安思危，未雨绸缪，主动出击，优化管理，切实加强校园安全工作，确保师生生命健康安全。要制订处置事故工作预案，并抽调精干人员组成应急工作小组，提高快速反应能力，及时处置突发事件，最大限度地减少生命财产损失。

四要建立健全学校安全监督检查机制和群策群治机制。各镇、校要根据县局安全工作会议精神的要求，迅速建立便于安全工作实施的集指导、监督、考核、奖惩于一体的制度，并落实专人负责督察，严格执行安全检查登记制度，确保各项措施到位。同时，各镇、校要争取地方党委和政府的重视与支持，主动与公安、卫生、消防、交警等部门加强联系，组织动员家长参与，协调行动，密切配合，建立、健全群策群防机制，努力营造青少年健康成长的优良环境。

同志们，学校安全工作，责任重于泰山，我们要进一步端正办学思想，创新工作机制，强化工作措施，为建设和谐平安的阜宁教育做出新的更大的贡献。

第三篇：教育局局长在全市学校安全稳定工作会议上的讲话

同志们：

这次会议主要是贯彻全市安全稳定工作会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务，进一步动员全市教育系统认清形势，强化措施，狠抓落实，确保全市教育事业的安全稳定发展。刚才，会议通报表彰了全市“平安和谐校园建设”工作先进单位和先进个人，签订了安全目标管理责任书。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好学校安全稳定工作的紧迫感和责任感

过去的一年，是我市教育系统广大教职工团结进取、奋发向上，实现教育事业较快发展的一年，也是安全稳定工作扎实推进、整体提升的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市综治办、安监局、公安消防支队、交警支队等有关部门和单位的帮助、支持下，全市各级教育行政部门和学校牢固树立“安全第一”的思想，始终把安全稳定工作放在重中之重的位置，认真贯彻落实上级关于安全稳定工作的一系列文件精神，结合平安泰安创建工作，扎实有效地开展了“平安和谐校园”创建活动，标本兼治，多管齐下，狠抓各项安全管理制度建设，狠抓安全隐患的排查和治理，强力推进各项安全措施和安全责任落实，较好地完成了各项安全稳定工作管理目标，保证了全市师生生命财产安全和校园稳定，维护了正常的教育教学秩序。全市教育系统未发生任何重、特大事故，各类安全责任事故起数为零。市教育局连续四年被市政府评为全市“安全目标管理”先进单位，我们的经验和做法得到了上级领导的充分肯定，并在市政府安全生产委员会、消防委员会召开的会议上作典型发言。应当说，取得这些成绩很不容易，这是全市各级教育部门各学校齐心协力、共同奋斗的结果，也是安全稳定工作战线的同志们尽职尽责、拼搏实干的结果。在此，我代表市教育局，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为全市安全稳定工作做出积极贡献的同志们致以衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市的学校安全稳定工作与上级要求和广大人民群众的期望还有一定差距，学校在抓管理抓落实上还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在：“安全第一”的理念树立得还不够牢固，个别地方的学校负责人仍存有麻痹松懈思想；管理制度重建轻用，落实不到位，还没有真正做到“一岗双责”、真抓实管；安全教育在开全课程、开足课时方面还达不到要求；农村中小学安全基础工作比较薄弱；安全投入严重不足，在物防、技防上舍不得花钱；安全隐患和不稳定因素还不同程度地存在；校园周边环境还有不尽如人意的地方等等。因此说，全市学校安全稳定的形势依然严峻，我们务必时刻保持高度的警觉。

安全隐患，无时不在；安全事故，防不胜防。学校是人员密集地，学生是最需要保护的未成年人群体，特别是当前社会深层次矛盾凸现，交通、治安、食品卫生等社会环境远远跟不上形势发展变化的情况下，更容易发生安全事故，也更容易造成群体性人员伤亡。近几年来，因自然灾害、校舍倒塌、楼梯踩踏、交通事故、食品卫生、游泳溺水等原因，全国连续不断地发生重大安全事故。（典型案例：①今年3月11日,福建一小学户外黑板报墙体倒塌,造成正在办黑板报的5名学生死亡；②12月7日晚，湖南一民办学校晚自习下课，学生在下楼梯的过程中，引发踩踏事故，造成8人死亡、26人受伤；③4月11日，淄博一中学师生赴沂蒙途中遇车祸5初中生死亡39人受伤；④12月2日凌晨，陕西省榆林市一农村中学女生宿舍发生煤气中毒事件，11名女学经抢救无效死亡。）

安全是教育工作的天字号工程。安全无小事，责任大于天。安全稳定工作只有起点没有终点，无论任何时候、任何情况下，只能抓得紧而又紧、严而又严、实而又实，绝不能掉以轻心、心存侥幸，绝不能松劲懈怠。对此，各级教育部门和学校要从讲政治和落实科学发展观的高度出发，本着对学生负责、对事业负责，也对自己负责的精神，充分认识做好安全稳定工作的极端重要性、长期性和艰巨性，牢固树立安全稳定高于一切、压倒一切的思想，进一步增强责任意识、忧患意识，扎扎实实地做好学校安全稳定工作，为促进全市教育事业的健康和谐发展提供有力保障。

二、明确任务，突出重点，切实做好今年的学校安全稳定工作

“不断提高教育质量，办泰安人民满意的教育”是局党委提出的全市教育系统的奋斗目标。做好今年的安全稳定工作，对于实现这个奋斗目标具有十分重要的意义。今年全市学校安全稳定工作的指导思想和总体要求是：认真落实科学发展观，认真贯彻落实市委市政府安全稳定工作会议精神，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“平安和谐校园”创建活动为抓手，以开展“安全生产基层基础年”活动为主线，进一步加强和完善学校安全稳定工作机制，健全管理制度，狠抓措施落实。实现全市教育系统的“四个确保”：确保不发生重大安全事故，确保不发生有较大影响的政治事件和群体事件，确保不发生影响恶劣的刑事案件，确保学校及周边地区良好的治安秩序。工作中，重点抓好以下几个方面：

（一）进一步强化安全稳定责任落实。要严格实行学校安全稳定目标管理责任制，把安全稳定指标作为考核各级领导班子、领导干部的一项重要内容，加大考核奖惩和责任追究力度，落实好部门主管责任。这次会上，我与各县市区教育局、有关部门和单位签订了本目标责任书，这是硬指标、“军令状”，必须确保完

成。要积极推行“网格化”管理，对网格内的所有单位逐一落实监管、主管责任，确保安全稳定责任落实无缝隙、全覆盖。学校是安全稳定的责任主体，各级教育部门要加强监督管理，综合运用教育、行政、经济、督导、考核等手段，督促学校及其主要负责人落实主体责任，认真履行法定职责，加强学校安全管理，把安全稳定责任层层落实到每个环节、每个岗位、每位教师，建立起有效防范事故的管理体制和工作机制。

（二）进一步强化安全的基层基础工作。要坚持预防为主的方针，深化细化工作措施，推进安全稳定管理工作重心下移和关口前移，按照市政府统一部署，深入开展“安全生产基层基础年”活动，下大气力做好源头管理、强基固本工作。要严格中小学、幼儿园设学办学审批手续，对不具备安全条件、不能保障安全的办学申请，一律不得审批，对新建、改建和扩建的校舍工程，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，切实把好学校准入使用关，从源头上消除事故隐患和不安全因素。认真抓好学校的安全标准化创建，促进学校安全工作的制度化、规范化、标准化，进一步提高全市学校安全基层基础建设的整体水平。

（三）进一步强化师生安全防范意识教育和培训。按照《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学幼儿园安全管理办法》，采取多种形式对学校师生进行安全教育、法制教育、反邪教教育、心理健康教育，切实提高教育的针对性和实效性，使师生员工的法制观念、安全防范意识、卫生保健意识、心理调节能力进一步增强，做到安全教育师资、教材、计划、课时“四落实”。要按照教育教学规律，加强对学生心理问题的干预。督促学校聘请法制副校长或法制辅导员，定期请他们为师生进行法制安全教育。广泛开展“安全大培训”活动，各级教育部门都要把安全管理列入校长培训内容，提高校长抓安全、管安全的水平。突出抓好对学校安全管理人员和特种作业人员的强制性安全培训，不断提升广大从业人员的安全素质。集中搞好今年的“安全教育月”活动，努力在内容、形式、声势和效果上取得新突破。

（四）进一步强化突发事件应急处置能力。学校要紧密结合实际和不同年龄段学生特点，制定突发事件应急预案，使之切实可行，并定期举行演练。根据班级变动情况，各学校每学期至少组织一次以防火、防震、防踩踏为目的的应急疏散演练，提高师生的应急处置意识和自救自护技能。一旦发生紧急情况，学校能迅速启动应急预案，师生员工能按照应急预案的程序和演练的经验，快速安全疏散和撤离。演练前要对师生进行现场培训、辅导，明确疏散要求，防止在演练过程中因恐慌、拥挤、踩踏而引发人员伤亡事故。要建立应急疏散演练工作长效机制。每次疏散活动结束后要进行现场讲评，针对实地演练过程中存在的不足，及时进行修订，并不断总结完善。各级教育部门要加强对学校应急疏散演练工作的督导检查，加强应急体系建设，完善信息保障、物资保障、人员保障，使应急体系更加健全、完善，进一步提高学校的应急处置能力。

（五）进一步强化学生交通和出行安全管理。要积极协调政府及有关部门，解决目前接送学生车辆在数量、质量和管理等方面存在问题，保证接送学生班车的正常运营和学生乘车安全。联合公安部门开展对接送学生车辆专项整治，坚决取缔无营运资格的黑校车，遏制和消除校车交通安全隐患。建立校车定期检查、对新增、租用校车和聘用校车驾驶人的审核确认制度。不断加强与公安、建设等部门的联系沟通，解决好学校周边交通设施方面存在的问题，为学生上放学提供交通便利，杜绝交通事故的发生。

规范学生集体出行活动，严格落实交通安全责任，活动使用的车辆，必须手续齐全、车况良好，严禁带病上路和超载，杜绝超速行驶和疲劳驾驶，确保行车安全。

（六）进一步强化学校重点场所和部位的安全管理。坚持学校安全事故隐患排查治理常态化，做到学校自查与专家检查相结合，专项抽查同全面督查相结合。各级各学校要定期组织力量按上述要求进行安全隐患大排查，对排查出的事故隐患，要监督指导落实整改措施、整改时限和整改责任。对重大隐患，各级要挂牌督办、一抓到底，坚决整改到位，确保不发生大的问题。安全检查要突出防火、用电、防雷和饮食卫生等重点。按照新的《中华人民共和国消防法》要求和学校消防工作的实际，配齐配足紧急照明装置和消防设施、器材，并加强日常维护，确保有效，保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。要定期对学校锅炉、避雷等设施进行检测、检查，确保其性能符合国家规定标准。学校要加强食堂商店管理，确保师生饮食安全。定期对伙房从业人员进行业务培训，定期组织他们查体，做到持证上岗，严禁以包代管。要定期对学校商店进行检查，要严把质量关，决不让假冒伪劣商品、三无食品和过期变质食品流入校园。要加强对体育器械、运动场所、实验设备、化学药品等教育教学设施的管理和检查，确保各项教育教学工作平安顺利开展。

（七）进一步强化校园及周边治安秩序治理工作。各级教育行政部门和学校要积极争取综治部门支持，联合有关部门和单位开展校园及周边治安秩序专项整治。严厉打击侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动，坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力；坚决查处校园及周边非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、电视吧、音像书刊点、发廊等场所和无证、占道经营摊点；依法清理整顿学校及周边的出租房屋，拆除各类违章建筑；坚决制治“法轮功”等邪教和非法宗教人员在学校及周边进行违法活动。学校要主动做好周边存在的安全隐患和治安问题特别是师生反映强烈的易反复的问题的统计和提报，各级教育行政部门做好协调工作，主要领导要亲自过问，经常督促，直到问题得到彻底解决。要认真排查教育系统可能出现的信访稳定问题，研究制定切实可行的措施，把党的政策理解到位、宣传到位、执行到位，及时化解社会矛盾。

三、加强领导，精心组织，切实为学校安全稳定工作提供有力保障

做好任何一项工作，领导重视是关键。各级教育行政部门主要负责人要切实履行好安全生稳定工作第一责任人的责任，对本部门、本单位的安全稳定负总责，班子其他成员要实行“一岗双责”。市教育局领导成员要率先垂范，拿出相当的时间和精力抓安全稳定工作，分管的领导同志要靠上具体抓，县市区教育局及高新区、泰山景区分管的领导同志，每周要拿出1天的时间研究和检查安全稳定工作。当前，市、县政府机构改革工作正在展开，“三定方案”可能涉及到科室职能的调整、转换，要及时做好有关安全稳定监督管理职能的理顺和衔接，防止在机构改革中安全工作责任出现悬空。按照上级要求，对在安全工作中履职不到位，出现问题的，要进行问责处理。

要切实形成工作合力。我们市已经建立了“党委领导、政府监管、部门主管、学校负责、社会监督”的安全稳定工作机制，形成了齐抓共管的良好局面。各县市区教育局和学校要认真履行职责，主动搞好配合，扎扎实实地做好工作。各级各学校要加大安全投入，在“花钱买平安”上做文章，在物防、技防上下功夫，积极向当地政府争取安全专项资金，以促进重大隐患的整改和安全科技进步。要引导学校增加安全投入，不断提高安全工作条件和保障水平。各级教育行政部门和学校可以尝试和探索安全风险抵押金、安全责任保险的路子，高度重视教育风险化解转移，积极推进校园安全立体保险体系建设，保证校方责任保险的全覆盖，做到既有提前防御又有事后保障，为学校的安全稳定和正常的教育教学秩序提供坚强有力的基础性保障。

要重视加强安全管理队伍建设。随着经济社会的快速发展和学生家长对学校教育期望值的提高，安全管理的任务越来越繁重。各级各学校要高度重视、大力支持安全管理机构和队伍建设，确保本部门本学校的安全监管工作“有人干”。要关心爱护基层安监干部，努力为他们履行职责、开展工作创造良好的环境和条件。同时，希望教育系统从事这项工作的同志们，要敬业爱岗，真抓实干，勇担重任，敢于负责，不断加强学习，提高综合素质和履职能力，努力建设一支甘愿奉献、务实高效、公正廉洁的学校安全管理队伍，更好地推动全市教育系统安全管理工作再上新水平。

同志们，学校安全稳定，责任重于泰山，是一项长期而艰巨的工作，来不得半点马虎和一丝一毫的松懈。我们要进一步增强做好学校安全稳定工作的责任感和使命感，以更加严谨的作风、更加科学的方法、更加得力的措施、更加精细的管理，切实把各项安全工作责任目标落到实处，消除一切不安全不稳定因素，确保全市教育系统安全稳定，为推进教育事业又好又快发展做出积极的贡献。

第四篇：教育局长在全县学校团队工作会议上的讲话

在全县学校团队工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县学校团队工作会议，对全县少先队总辅导员、各乡镇总辅导员进行重新聘任，并研究部署我县今后一个时期学校团队工作，这次会议对于推动全县学校团队工作在新形势下健康蓬勃发展，必将产生深远的影响。

十年树木，百年树人。教育是千秋大业，关系国家和民族的长远发展。县委、县政府始终高度重视教育工作，全县各级学校全面贯彻国家和我县的教育方针政策，锐意进取，扎实工作，教育改革发展取得了较好的成绩。同时，关注教育民生，集中力量办了一些社会关注、老百姓期待的实事好事，群众对教育的满意度明显提升。

我县教育事业健康快速发展，饱含着各级党委、政府对教育事业的高度重视和社会各界的大力支持，凝聚着广大教育工作者的心血和汗水，也离不开学校共青团组织和广大团队干部的辛勤付出。借此机会，我代表教体局党委，向各位受聘的少先队辅导员表示真诚的祝贺，向广大教育工作者和学校团干部表示衷心的感谢!共青团、少先队是党的忠实助手和后备军，是先进青少年的优秀代表。团队工作是党的工作的重要组成部分，学校团队工作代表着团队事业发展的希望和未来。一直以来，全县各级各类学校和各级团队组织紧密配合、通力协作、相互支持，使党的教育事业和团队组织自身建设得到共同发展。学校共青团工作紧紧围绕教育教学中心任务，在学校思想道德教育、加强校园文化建设、服务学生健康成长等方面发挥了重要作用，对于培养德、智、体、美全面发展的青少年人才，有着重要的现实意义。

刚才，团县委祁书记宣读的《关于进一步加强学校共青团和少先队工作的意见》是对照我县实际，充分的酝酿，经县委同意下发的，是今后一个时期全县学校共青团和少先队工作的总纲领，同时做了重要讲话，对今后做好全县学校共青团和少先队工作提出了明确要求，讲了很好的意见，与会的同志要认真学习，及时传达，遵照执行。下面，我代表教体局党委讲几点意见。

一、务必高度重视学校团队工作，进一步优化学校团队工作环境

第一，高度重视学校团队工作建设。共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。团的建设是党的建设的重要组成部分。少年队是党创立并委托共青团领导的少年儿童的群众组织，是少年儿童学习共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。加强学校共青团和少先队工作，充分发挥共青团、少先队组织团结教育青少年的核心作用，对于实施加强和改进未成年人思想道德建设，努力培 养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有极其重要的意义。面对全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史任务，面对全党全社会大力加强和改进未成年人思想道德建设的形势要求，面对富裕文明、开放和谐新**的建设要求，面对**基础教育改革的发展趋势，必须采取更加有力措施，进一步加强学校团队工作，充分发挥团队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用。

第二，切实加强对学校团队工作的领导。近年来，我县在深化教育改革、发展各类教育事业等方面取得了较好的成绩。经济越发展，社会越进步，人们对教育的要求就越高，教育的重要性也就更加凸现。今后几年将是教育进一步深化改革，快速发展的重要时期。要实现教育“十二五”规划的各项目标，需要更广泛地凝聚青年的力量，最大限度地激发广大团员青年的创造精神和工作热情，需要共青团、少先队组织发挥更大的作用。在新的历史条件下，我们要从巩固党的群众基础、永葆教育的生机和活力的高度，注重发挥学校团队组织在全面推进素质教育中的作用，更加切实有效地加强对学校团队工作的领导。把学校团队工作作为重要内容纳入教育发展规划，把对团队工作的指导、检查、考核纳入各级各类学校的督导、评估范畴，把团队工作纳入学校工作的日程，并将团队工作情况作为衡量学校办学质量的重要标准。学校党组织要坚持党建带团建的工作原则，把团的建设作为党的建设的重要组成部分来抓，从政治上关心团队干部 的成长，切实做好团队干部的培养、选拔、交流和输送工作，激励团队干部脚踏实地、开拓创新、与时俱进，推进教育系统共青团工作的新发展。

二、务必健全学校团队组织体系，进一步完善学校团队工作机制

一是以党建带团建为抓手，全面推进学校共青团工作制度化建设，提高科学化水平。要认真贯彻落实县委办转发《县委组织部团县委关于进一步加强党建带团建的意见》文件精神，通过进一步加强和完善党建带团建工作机制，把团的基层组织建设纳入到党的基层组织整体格局，实现党建团建工作协调推进、共同提高。要落实中学团委书记和少先队大队辅导员的专岗设置，把团委和少先队大队部作为中小学校内设部门单独设置，中学团委书记、大队辅导员作为学校中层干部，在职期间享受相应待遇。全县各小学均设立德育室（处），德育主任由大队辅导员兼任。中学（含中职学校）学生规模在800人以上（含800人）的设一名专职团委书记、一名以上副书记和两名以上委员，800人以下的设一名专职团委书记、两名委员。初中团委（总支）要安排书记或副书记兼任中学少先队总辅导员。小学15个教学班以上、初中一、二年级8个教学班以上的学校要配备专职少先队大队辅导员，学校规模较小、设立专职大队辅导员有困难的，要配备兼职大队辅导员。要适应时代发展和学生成长需求，结合学校课程改革，引导学生团员、少先队员自愿建立中学生文 学社、书画社、红领巾艺术团等各类共青团、少先队社团组织，并通过各类丰富多彩的社团活动，使之成为学校团队组织的有效补充。学校团委要加强对学生会工作的指导，支持学生会依照有关规定独立自主地开展工作，发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用。

二是要加快构建一体化分层教育体系。具体来说，就是要按照学校团队工作“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求，遵循学生思想意识形成的客观规律，根据学生的年龄特点，科学划分学校共青团、少先队在不同阶段的工作目标、内容和方法。

三是要建立健全学校共青团工作运行、考核、评价机制。要使学校团队工作长期得以推进，就必须建立起有效的机制，从目前情况来看，学校团队工作在这方面还很薄弱，缺乏科学有效的工作机制。我们要把学校共青团工作纳入到教育发展规划中，纳入到学校全局工作当中去，以党建带团建的思路，借鉴党务工作考核评估办法，对学校共青团工作进行统一部署，分层指导，逐级考核。要着力建立起一套科学的、有效的工作机制，靠机制来规范工作，靠机制来增强活力。

三、务必加强学校团队阵地建设，进一步强化学校团队工作的物质依托

阵地建设是学校团队工作不可缺少的基础和物质依托，各中学团委要设立团委办公室，配备必要的文件柜和办公用 品；要有团员活动室，悬挂共青团组织的相关标识和规章制度；要建立健全中学生业余党团校，做到有计划、有师资、有制度、有培训、有记录；要完善校园广播室、校园黑板报等活动阵地，建立爱国主义、法制教育、社会实践基地，聘请一批校外辅导员，各初中同时要增设少先队大队部。各小学要设立少先队大队部，悬挂少先队的相关标识、制度，开设红领巾广播站、开办校园黑板报、手抄报，建立爱国主义、法制教育、社会实践基地。完全小学还要在此基础之上建立少先队鼓号队。各学校要将团队活动阵地的建设和完善列入到本单位建设的总体规划。对于现有的阵地要改善设施，丰富内容，加强管理，健全制度。

四、务必配齐配强学校团队干部，进一步促进学校团队工作取得新成效

要加强学校共青团干部队伍建设，做好团干部的选拔和配备工作。各学校要把建设一支专兼职相结合、精干高效、踏实肯干的团干部队伍作为党组织加强团组织工作的重要任务，把思想好、能力强、素质高、作风正的年轻干部选拔到团的领导岗位上来，配齐配强团队干部。要做好团队干部的教育和培训工作，定期组织团队干部进行集中学习活动，提高团队干部的政治理论和知识水平。把中小学团队工作岗位作为培养年轻干部的重要途径，对工作成绩突出的优秀团队干部要纳入教育系统后备干部进行培养。要配齐配强团委书记、少先队辅导员，选配具有大专以上学历，热爱青少年 工作的优秀青年教师担任。中学团委（总支）书记最高任职年龄一般不超过35岁，中学团委（总支）书记和小学少先队总辅导员的任职人选一般要有3年以上学校工作经历，中学团委（总支）副书记和少先队副总辅导员的任职人选必须有1年半以上学校工作经历。中队辅导员一般由班主任兼任，大队辅导员实行聘任制，聘期原则为两年，聘用期内不能随意撤换、调整，特殊情况（如工作调离、健康原因等）除外。中学团委书记、副书记出现空缺或超龄应在半年内配齐或转岗。各初中、小学配备少先队大队辅导员要专兼职结合，各初中大队辅导员由学校团委书记兼任，中队辅导员一般由班主任兼任。各中学团委书记、副书记拟任人选，各中心小学大队辅导员拟任人选由学校提名，团县委、县教育局、县少工委共同考察确定。各中学团委书记，各小学总辅导员、大、中队辅导员配备率要达到100%。要特别重视发挥学校团委委员、中队辅导员的作用，进一步明确他们的职责，切实改善具体工作中团委书记、大队辅导员身单力薄、孤身作战的不良局面。要保持学校团队干部的相对稳定，确因工作需要调整时应征求上级团委和教育主管部门的意见，履行任免手续，做到随缺随补，并将调整结果报上级团委和教育局备案。

五、务必落实团队干部的待遇，进一步提高学校团队干部工作主动性

素质教育的发展，关键在团队干部，把各级团队干部队伍建设好，是组织服务教育工作大局、全面推进素质教育的 关键所在。我们要以进一步加强团队干部思想政治建设和作风建设为重点，通过全面落实团队干部的待遇，进一步提高学校团队干部的工作能力与主动性。

1．严格落实团队干部的待遇。要建立健全中小学团队干部的聘任、考核、晋职晋级和表彰奖励制度，将其从事团队工作的时间、能力、实绩和受表彰情况作为考核、评优、聘任、职务和工资晋升的重要依据。团干部和辅导员的工作量折算成相应的教学工作量，计入本人在岗工作总量。在专业技术资格评审时，可以纳入学校德育系列专业资格评审考核。各级各类中小学校要完善团委（总支）、少先队大队部建制，中学团委（总支）书记、小学少先队总辅导员必须落实学校中层以上干部的职级待遇，并列席学校行政会议，是党员的要参加学校党委（总支、支部）会议；中学团委（总支）副书记、小学少先队副总辅导员一般要落实班主任以上的待遇。各类少先队奖励获得者的事迹和获奖情况，应记入本人档案，并作为考核、聘任、职务和工资晋升的重要依据。在教师聘任、评选先进时要将辅导员从事少先队工作的业绩作为考核的重要依据。要重视优秀团队干部的培养工作，优秀的团队干部，特别是团委书记和总辅导员应列入教育系统后备干部培养序列，加以重点培养。

2．有效保障团队干部的工作条件。为确保有必需的时间开展团队工作，学校团委书记、少先队大队辅导员兼职不宜过多，每周兼课尽量不超过6课时，从事团队工作的时间 每周不低于10课时，并将其从事团队工作的工作量计入本人在岗教学课务工作量；节（假）日组织开展活动按超课时工作对待，学校应给予一定补贴或适当调休。在培训、考核、评奖、晋级等方面，都应将学校团队干部从事团队工作的时间、能力、实绩作为其考核的重要依据，并在同等条件下优先予以考虑。共青团、教育行政部门以及学校表彰的团队工作先进个人、优秀教师中，学校团队干部要占一定比例。受表彰的优秀学校团干部、少先队辅导员应享受同级优秀教师或模范班主任的待遇。受表彰的优秀学校团干部、少先队辅导员享受同级优秀教师或模范班主任的待遇。从事团队工作的工作量要计入本人在岗工作总量，在调整工资、评选先进、评定职称时，都要将从事团队工作的水平、能力和实绩作为业务考察的主要依据。今后若改任其他教育教学工作，在继续评定职称时，仍应承认其在团队工作岗位上的成绩。

同志们，学校团队工作关乎长远、关系未来，让我们在县委、县政府的正确领导下，团结一心，奋发进取，扎实工作，为推动教育事业科学发展，为建设富裕文明、开放和谐新**作出新的更大贡献！

谢谢大家！

第五篇：教育局长在教学暨学校安全工作会议上的讲话

教育局长在教学暨学校安全工作会议上的讲话

（2013年8月18日 根据记录整理）

同志们：

刚才，我们通报表彰了2012-2013学年的教学工作先进单位和先进个人，**局长对上一学年的教学成绩进行了质量分析并对下一学年的教学和安全工作做了安排；**局长和**局长也分别就职业教育、师德建设和工作纪律作了安排，教育局长在教学暨学校安全工作会议上的讲话。各位局长讲得都很好，任务明确，重点突出，大家要认真学习领会，抓好落实。有几所学校的校长也做了经验介绍和表态性发言，讲得也都不错，决心很大，观点鲜明，措施有力，我都赞成。下面我再强调几点：

一、关于教学工作

我们今年对教学成绩突出的单位要加大奖励力度，学区和乡中分开奖励，把一、二、三等奖的奖励金额分别提高到2万元、1.5万元和1万元。健全激励机制，加大奖励力度之外，我认为教学工作应主要从两方面抓起：一是强化教学常规管理。首先，教研室和各学校校长一定要狠抓教学常规管理。另外，教师的业务学习也绝对不能放松，可以借鉴灵中和护驾疃高中考察老师对知识的掌握程度，让老师做高考题的做法，督促教师把教材吃透，把握好每个学科知识点的连贯性。**局长可以考虑组织一次针对全县老师的业务考试。其次，还要抓好备、讲、批、辅、考每个环节。这几个环节都是技术性、艺术性的活，必须要有高人指点。要继续与市教科所加强联系，主动邀请省市教育专家“送教下乡”，开展 “同课异构”、“同课同构”和“全程化、跟进式”教研活动。各学校校长、教学副校长、教导主任和研修室主任对教学教研活动要常抓不懈，通过开展“教学技能大比武”等多种形式狠抓教研活动的落实，并将教研活动制度化、经常化，使其真正起到提高教师素质和授课水平目的。二是充分利用好现代化教学设备。现代化的教学设备是一种手段。近几年，我县在现代化教育技术装备方面投入了大量资金，尤其在优课系统的推广运用方面走在了全市前列。但是，有些校长思想狭隘、观念落后、重视程度不够，对多媒体、优课系统等现代化的设备闲置不用。甚至有些校长不让教师使用的原因是怕费电！记得我刚到教育局工作不久，有一次王忠中局长告诉我，省里刚给投资1200万元装备了远程教育设备，后来我和他一块儿下乡检查，了解到有的学校将电视机给了村支书，送了人情！有的放到自己家里！有的将设备闲置。当时我就说，这是纯粹的“败家子儿”！会后，**局长负责，由仪器站牵头，对各学校设备的使用情况进行全面考核，通报考核结果。校长一定要重视起来，让老师熟练掌握现代化教学设备的运用技术，使其真正为教学服务。

二、关于学校安全工作

刚才**局长对学校安全工作安排的非常具体，我就不再细说了。只强调一点，教育是民生之基，在这里，我要说，安全应是教育教学之基，学校安全工作是教育教学秩序的重要保证，安全工作永不言好！生命不保，何谈教育！校长一定要克服麻痹大意思想和厌战情绪，对安全工作高度重视起来。必须时时紧绷这根弦。大家可以看看，现在只要发生了安全责任事故，就必须进行责任追查，在追责时，从不问功劳多大，工作业绩多么出色！这一点，大家心里一定要清楚！

三、关于学校管理工作

今天，各级各类学校的校长、主管副校长以及研修室主任、教导主任都到会了，这些同志都是学校教育教学工作的管理者，借这个机会，我就学校管理工作再讲几点意见：

（一）学校管理者对工作要做到胸中有数。毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中提出了科学的工作方法，其中一条就是：对工作一定要做到“胸中有数”，“对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量的分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。”毛泽东讲的是从数量分析得到质的结论，但具体到我们校长的工作中，无论是学区校长、乡中校长，还是小学校长，胸中有数应该是目标任务要胸中有数，围绕目标任务，重大的决策要胸中有数。再比如，哪些老师的责任心强，业务水平高；哪些老师对工作敷衍塞责，业务水平低下，校长都要胸中有数。同样，做为班主任和任课老师，对学生的好坏优劣和自己所教的学科的特点、每一节课要达到的课堂效果等，也要做到胸中有数。

（二）学校管理者要协调好各级各类教育的发展。做为管理者必须在尊重和遵循自然规律，针对不同学段学生的生理心理特点进行有的放矢教育的基础上，抓住主要矛盾，强化工作措施，才能使各级各类教育真正实现协调发展。

学前教育：首先要提高普及率。一是要加快幼儿园建设。要想达到省里要求的90%以上的入园率，幼儿园建设是当务之急。大多数学区已经完成了前段时间我们安排的至少建一所二类标准幼儿园的任务，甚至有的学区建了两所。有的学区一所的任务完成了，9月1日就能入住。但有个别学区还在讲困难、讲客观；还在等、靠、要；还在怨天忧人、怨声载道；还在争论该这样干还是该那样干。我在这里强调一下，没有完成任务的学区校长不要再等，不要再靠，也不要再要，必须抓紧时间完成。二是要解放思想，创新工作思路，可以充分利用辖区内较好的幼儿园，可以是公办园，也可以是管理理念先进、信誉度高、条件较好的民办幼儿园，以此为龙头，优化整合相对薄弱的幼儿园，从教学质量、校园安全等方面对薄弱园加强管理，带动辐射区域内学前教育的发展。这样也就保证了入园率的提高普及。其次，要符合幼儿的身心特点，坚决克服“小学化”倾向。一是要把儿童当做儿童。我曾经在会上讲过，法国教育家卢梭说：“儿童是有他特有的看法，想法和感情的”。“在人生的秩序中，童年有它的地位；应当把成人看作成人，把孩子看作孩子。”前苏联教育家苏霍姆林斯基也说过：“世界在游戏中向儿童展现，儿童的创造操作才能也是在游戏中显示的，没有游戏就没有完整的智力发展。”我想我们在座的校长，特别是学区校长，和分管幼儿园工作的副校长要懂得按照幼儿的身心发育规律进行幼儿教育，不能让幼儿过早地接触小学课程。二是要把儿童看做不同。每个儿童和每个儿童都不一样。有些孩子好动，有些可能爱画画，有些会写诗，要通过合适的教育，把他的才能发挥出来。“每个孩子都有一颗梦想的种子，只要有了适宜的土壤，充足的阳光，他们都会自由生长，尽情地去绽放”。要尊重并正视孩子的个性差异，培养人才不能千篇一律，千人一面。三是要让儿童成为儿童。卢梭说过：“大自然希望儿童在成人以前，就要像儿童的样子。如果我们打乱了这个次序，就会造成一些果实早熟，它们长得既不丰满也不甜美，而且很快就会腐烂。”可见，“小学化”倾向是非常危险的。现在有些学校的一、二年级就开始补课，家长不懂这个规律，不懂拔苗助长的危害，我们的老师应该懂得这个规律。所以说幼儿起始教育非常关键，幼儿教育就应该在玩中学、在学中玩。

小学教育：小学是孩子个性形成和矫正的关键时期。错过这个关键时期，就要付出十倍的努力，甚至会收效甚微。小学教育一是培养孩子有个好的习惯。叶圣陶先生讲过：“教育是什么？简单一句话，就是要养成良好的习惯，不要考100分”。二是要让孩子写一手好字。教育部早在2011年就颁布了《关于中小学开展书法教育的意见》，要求小学一至三年级着重培养学生硬笔书写能力，三年级开始，过渡到硬笔软笔兼学。加强书法教育既是对汉字书写技能的培育，更是对古老母语文化的珍视与敬畏。三是要有浓厚的读书兴趣。四是要有一颗好奇的心。不要苛求孩子死记标准答案，应该培养孩子的创造性和实践能力，开拓他们的思维和智力。

初中教育：初中的孩子是介于童年期和青春期的过渡期，是孩子发育的第二个高峰期。这个时期的孩子，内脏机能以及性开始成熟，注意力集中时间短，易疲劳，但恢复得较快；初中生对事物的认识兴趣和方式异变得明显，独立思考和判断能力增强，叛逆心理产生并逐步增强；渴望独立与现实的依赖的矛盾、心理的闭塞与求得理解的矛盾也逐步增强，发言稿《教育局长在教学暨学校安全工作会议上的讲话》。根据初中生的特点，我们要寻找和培养孩子的兴趣点，让学生学会计划性地学习，安排学习的计划，引导孩子养成好的习惯。培根说过：“习惯是一种顽强而巨大的力量，它可以主宰人生”。小学和初中的义务教育阶段，都有培养孩子养成好习惯的职责，我们的校长、老师要担负起这种责任。同时，义务段教育还要抓均衡。我们要正确认识均衡教育。均衡不是削高就低、杀富济贫，是一种发展目标，更是一个促进教育发展的过程，是发展目的，这个过程是有时间的，并且可能是长期的。按照市里统一规划，2015年我县要迎接教育部实现基本均衡教育验收。学区校长现在就应该未雨绸缪，提前自我衡量本辖区内是否达到了均衡，是初步均衡，还是基本均衡或高位均衡。**局长要以政府督导室的名义把均衡教育的标准发到各学区。学区校长要清楚本辖区均衡教育的现状。均衡不是限制发展，而是不断共同发展，不是低位徘徊，而是鼓励提高质量。均衡是以质量为前提的，真正的均衡教育能有效防止择校热，改变一些学校“大班额”现象，从根本上保证教育教学质量的提高。质量的不断提升应该成为义务教育高位均衡发展的核心特点，我认为：均衡教育还要抓师资的均衡，缩小城乡间师资力量的差别，逐步推行辖区内教师轮岗制度；抓教学设备的均衡和校园文化的均衡，包括学校的制度建设、文化内涵等都要达到统一的高度。这样才能实现真正的均衡。

高中教育：高中生已经进入了青春期，有了好奇、简单独立的倾向，生理成熟优于心理的成熟，并且有了一定的距离；价值观也已初步形成，富于幻想，疏于务实；对异性的好奇转为追求，易发生早恋现象。同时面临着考大学这一人生第一大抉择且选择具有多重性。这就要求我们根据其生理、心理特点探索出一套行之有效的管理办法。另外，我们的高中教育还要继续“请进来”，多聘请专家培养骨干教师和学科带头人；鼓励老师“走出去”开阔眼界；多培养选树付世亮同志那样的名师等等。

职业教育：三所职业学校要从现在开始吃透政策，掌握创建骨干专业的标准，多探讨，多搞创新，选出并培养好本学校的骨干专业，赢得国家支持。

（三）学校管理者一定要掌握党的教育方针政策。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出了教育的工作方针是“优先发展，育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”。优先发展是各级党委政府的责任，育人为本就是我们教育行政部门和在座的校长们的责任了。发展规划纲要里边给我们学校提出的首要要求就是“把育人为本做为教育工作的根本要求，要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关爱每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生的身心规律，为每个学生提供适合的教育。”第二个要求就是把改革创新做为教育发展的强大动力。改革创新包括改革教学内容、教学方法和教学手段，这是我们学校的重头戏。第三个要求就是把促进教育公平做为国家的基本教育政策。促进教育公平，我认为主要是党和政府的职责，但是我们学校也有责任，那就是要关心每一位学生，把提高教育质量做为教育改革发展的核心任务。把教育资源的配置和学校工作的重点，集中到强化教学环节，提高教育质量上来。按照规划纲要的要求，我们的校长，要努力办好每一所学校，教好每一个学生，坚持以能力为重，全面发展，德育为先；我们的老师，要上好每一节课，每一节课要让学生学懂、学会，提高他的发展能力，减轻课业负担，打造优质高效课堂。

（四）学校管理者要学会借势、造势、乘势而上

孙子曰：“故善战者，求之于势，不责于人；故能择人而任势。任势者，其战人也，如转木石；木石之性：安则静，危则动，方则止，圆则行。故善战人之势，如转圆石于千仞之山者，势也”这句话是说：善于用兵打仗的人，总是努力寻求有利的态势，并且能够选择人才去凭借、创造有利的态势。善于利用态势指挥军队作战，就如同滚动木头、石头一般。木头和石头的特点是，置放在平坦安稳之处就静止，置放在险峻陡峭之处就滚动。方的容易静止，圆的滚动灵活。这就是势。荀子在劝学篇里说：“登高而招，臂非加长也，而见者远；顺风而呼，声非加疾也，而闻者彰”。这就是借势。那么我们现在要借什么势呢？一要借十八大后中央出台的“八项规定”，整顿干部的工作纪律，精神状态的势。刚才**局长讲到，我们干部教师队伍中，小病大养的，无病装病的，校长私自批准借调到外单位或做生意、不上班的大有人在。下一步，省、市、县对工作作风和纪律肯定要加大查处力度，校长一定要借这个势，把老师工作纪律抓紧，抓好。二要借县委、县政府高度重视，空前关心支持教育的势。宋存汉书记对教育非常重视，到灵寿工作第三个有效工作日就到教育系统调研。今年高考成绩取得重大突破后，宋书记当场表态奖励教育系统150万元，并召开了高考总结表彰大会，以县委、县政府名义号召全县向付世亮同志学习，这在灵寿历史上还是第一次。这个势一定要借足，借活。付世亮同志值得我们学习的地方非常多。但我认为，一定要让老师们懂得一个道理：“绝不能让老实人吃亏”，兢兢业业的人不会吃亏。开学前，学校领导班子要提前10天或7天到岗，老师提前7天或5天上班，组织向付世亮同志学习。校长要把这个势造足。每个老师要结合自身工作实际，对照世亮同志的事迹手写出心得体会，要让付世亮同志的事迹入脑、入心。校长要把学习活动抓好、抓细，落到实处，通过借势和造势，乘势而上，促进工作又好又快发展。

（五）学校管理者要学会管“人”的艺术

人是万物之灵，有思想、感情、欲望、个性、情感。管理学的程序设计就是计划、组织、领导、沟通、协调、监督。这些程序设计，每一个环节都离不开人对人的管理，因此对人的管理非常重要。那么对人应该怎样管理呢？我想应从以下方面入手，来提高管人的艺术性。

1、要多方面关心爱护老师。管理学的每个环节都离不开人，对人的管理非常重要。孔子讲过“己所不欲，勿施于人”，《圣经》马太福音里边也说“所以无论何事，你们愿意人如何待你，你们也要如何待人”。因此，做为校长，要关心老师、善待老师。从物质、精神两方面，关心老师的柴米油盐、喜怒哀乐。由于职业特点的原因，我们的教师患心脑血管等各种疾病和家庭困难的很多，尤其需要我们关心他们，帮他们渡过难关。只有这样，老师才能将心比心，为学校的发展奉献一切力量。

2、要学会管人的有效方法。管人的方法在封建社会叫“驭人之术”。当然，封建社会有很多东西都是糟粕，我们不是封建王朝，不能完全按封建社会的体制来管理，但封建社会的传统政治智慧也可以带给我们一些有益的启示。《史记·滑稽列传》记载：“子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。”子产做郑国相国时，做到“仁”且“明”，事无巨细，事必躬亲，所以人们不能欺骗他；子贱做单父县宰，为政清静无为，三年不下堂，自己只是操弦弹琴，孔子感到很不理解，问他每天弹琴怎么就能治理好。子贱解释道，别看我表面上整天弹琴，实际上我很讲究用人，“事如父者三人，事如兄者五人，事如友者十有二人，事如师者一人也”，这些人都是单父的贤人，我务求使他们人尽其能。子贱三年不下堂而用贤人，用能人，人们不忍欺骗他，所以照样治理好了。西门豹治邺，做县令，以刚猛烈凌厉的作风和非常手段来治理，所以人们不敢欺骗他。魏文帝曹丕曾就“不能欺、不忍欺、不敢欺”这“三不欺”问题与大臣讨论过。我把这“三不欺”总结了一下：做为校长，一是要加强自身的德性修养。或者作为班主任也是一样，要加强德性修养，要用自己的人格魅力和思想魅力去影响、管理老师和学生。我曾经看过的一本书上讲到：心理学家弗洛伊德在研究一座雕塑时发现：犹太人中的先知、最高领袖摩西并不是犹太人，但却带领犹太人历尽苦难，走过了一个“长征”，到达今天的巴勒斯坦，最终成为基督教徒无比敬仰的英雄。历史上没有谁能够像摩西那样，拥有那样众多的崇拜者。究其原因，一个就是他吃苦在前的人格魅力，再一个就是他的思想魅力。二是要健全完善制度。校长都有督责的权力，只有有督责的权力，才有行使权力的空间，而督责权力的获得和落实要靠制度设定。这不仅为巩固行使权力的基础，也利于权力的顺畅落实，实现效率，并取得好的执政效果。所以一定要把制度制定好，制度要健全，要落实好。三是良好的制度必须要得到不折不扣的执行。制度的贯彻执行极为重要，只有良好的制度被有效落实，“言必行，行必果”，才能管理出一流的学校，干出辉煌的业绩。

（六）学校管理者要学会“弹钢琴”和抓典型

1、“弹钢琴”。学校的校长，方方面面的事情非常多。上边千条线，对着下边一根针，校长一定要统筹全局，学会“弹钢琴”。要抓紧教学、安全等中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。

2、抓典型。首先，要抓正面典型。没有典型就不可能有领导意图的集中体现，就不可能有效地实施领导。而没有典型高度，也就难有领导工作的高度。典型必须具有先进性，必须是师德、道德最为高尚，教学成绩最为突出、出色的一线教师，必须真正赢得其他教师和社会各界的信服，真正能发挥其榜样、表率和示范引导作用。正面典型还要有群众性，必须为大多数人认可、接受和效仿。灵中以外的其他学校也可以挖掘像付世亮同志那样的爱岗敬业、无私奉献的典型，发现并树立身边的典型。其次，要抓反面典型。一是从工作的薄弱环节抓反面典型。这个薄弱环节就是老师的工作纪律差和精神状态差。由**局长负责，人事科牵头，下半年在这方面要抓出反面典型来，然后严肃处理。前边我讲了，有哪个校长再超越管理权限，私自允许老师不上班的，连同校长一块儿问责。二是从群众关注的热点抓反面典型。现在群众关注的热点，就是搞有偿家教、办小餐桌。有些教师在学校不认真上课，放学后办班、收费补课，这是有悖于师德的。教育部对教师的师德有明文规定，禁止搞有偿家教，河北省也出台了师德建设的相关规定。违犯规定，就要被清除出教师队伍。由**局长负责，普教科牵头，在这个学期必须抓出这方面的反面典型来。三是从倾向性、苗头性的问题中抓典型。我们现在有个苗头性、倾向性的问题，就是评职称时办假奖证、假论文。老师不认真进行学术研究，造假书刊，是绝对不允许的。查出来论文造假的，取消评职称资格，这是师德问题。包括局机关一些科室的人帮助造假。我们绝不能手软，查出来要严肃处理。**局长负责，人事科、职称科近段时间抓出典型来。四是从违法乱纪的案件中抓出反面典型。我们前边查处违纪的力度就不小，今年5月份到现在，9个老师被停了工资。我想下边肯定还有。**局长负责，监察科牵头，新学期一开学要找出这方面的典型来，并按规定、按程序严肃处理。

最后，我再次强调一下师德问题。今年，师德教育肯定是要常抓不懈的，全国各地发生了多起“虐童事件”，有“连扇几十耳光”，“揪着耳朵离地”，“倒扔进垃圾桶”，“用针扎孩子”等等，社会关注度很高。另外就是猥亵、性侵女学生的，比如“海南万宁校长带女生开房案”、“安徽潜山县校长12年性侵9女童案”、“河南桐柏54岁小学教师猥亵女生”等还有很多。我在会上专门给校长们讲过这个问题，有些校长很重视，在工作中进行了落实。但据我了解的情况，有些校长对这个问题不敢讲，不敢去抓，能躲就躲，能回避就回避，这是错误的。校长要敢于正视师德方面存在的问题，如果师德方面出了问题，不亚于安全事故。有这么一句话，“如果你从肯定开始，必将以问题告终，如果你从问题开始，必将以肯定结束。”师德建设永无止境，希望校长要高度关注这方面的问题。

以上就是我强调的几方面问题，起一个抛砖引玉的作用。希望大家创造性地开展工作，多探索做好以上工作的新思路、新途径。

谢谢大家！《教育局长在教学暨学校安全工作会议上的讲话》