教育局长在2011年中小学校长工作会议上的讲话

第一篇：教育局长在2011年中小学校长工作会议上的讲话

教育局长在2011年中小学校长工作会议上的讲话

同志们，首先借此机会给大家拜个晚年，祝同志们在新的一年里，心情舒畅，工作顺利，阖家欢乐，万事如意(本文来自中国公文网zggww,版权所有,侵权必究)。春节已经过去，再过两天学校就要开学了，希望同志们从现在开始就要紧张起来，踏下心来，按照县局的工作要点，结合本地、本单位实际认真谋划好新学期的各项工作，做好开学前的各项准备工作，确保2008年各项工作目标顺利完成。所以，从某种意义上讲，这次中小学校长会议既是收心会，也是动员会，刚才，永杰书记宣读了《县局2008年工作要点》，并就2008年学校管理工作提出了具体意见和要求，柏石局长就如何抓好教学工作也讲了具体意见。我完全同意。下面，我就如何加强学校管理，提高教育质量，确保提出的各项目标落实到位讲三点意见。

一、坚持不懈地抓好校长队伍建设，全面提高自身的综合素质

应当看到，当前，人民群众对教育的期望值越来越高，而教育的改革力度不断加大，所以，校长肩上的担子越来越重，责任越来越大，全面提高校长自身素质也显得越来越重要。在新形势下，做一名校长，要自觉成为党的教育方针的坚定贯彻着、成为科学教育理念的引领着，成为先进教育方法的倡导者，成为教育教学改革的倡导者，成为勤学善思、求真务实的示范者。

第一，要理清思路，创新方法。思路决定出路，创新才能创优。一所学校要发展进步，校长必须具备创新精神和创新意识，在此基础上形成正确的办学思路。首先要重视思路。“凡事预则立，不预则废”，大家身处教育一线，教学、后勤、党团工会样样要抓、事事要管，工作千头万绪，任务十分繁重。如果没有明确的思路，工作缺乏预见性、计划性、科学性，分不出轻重缓急，“眉毛胡子一把抓”，势必造成“头痛医头，脚痛医脚”的无序状态，影响教育教学活动的正常开展。所以，大家一定要在开学前夕，真正静下心来，按照县局的总体安排，认真制定本地、本单位的工作思路和打算，为全年工作打下良好的基础。其次要善于谋划思路。校长是学校的“舵手”，引领着学校的发展方向。学会因人、因地、因时制宜，通过“多听”、“多聊”、“多悟”去酝酿工作思路，找到一条明晰且富于特色的工作思路，并善于用这个工作思路去凝聚人、引导人。这是校长的基本素质和干好工作的前提。去年以来，县局提出了“抓小学、促初中、重高中”的总体思路，将小学特别是农村小学的发展摆上了重要位置。今年我们将从政策、资金等方面给予重点扶持，但这只是保证小学发展的外部条件，对农村小学而言，要真正实现内涵发展，规范管理，提高质量，主意还要大家出，办法还要大家想。必须吃透校情，准确定位，研究谋划切合本地、本单位实际的发展目标和思路，制定具体可行的方法措施，才能使学校走上科学发展、特色发展的道路。

第二，要抓好班子，带好队伍。我在年前一次校长会上曾经讲过，现代意义上的校长只是一种职业，不是一种官职，作为校长一定要克服“官本位”思想，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，要严于律己、宽以待人，以身作则、言传身教，通过自我约束，真正成为学生的师长、教职工的表率，班子的核心。俗话说“人心齐、泰山移”，把人管好了，积极性调动起来，各项工作就会开展的卓有成效。因此我们在学校管理中必须处理好三种关系。一是校长与其他班子成员的关系。二是校长与教师的关系。三是教师与学生的关系。真正处理好上述关系，我认为关键的一条就是讲究领导艺术，做到情法并重。一方面要与班子成员、教职员工、学生建立亲密感情，尊重教师，关爱学生，实行人性化管理；另一方面，健全规章制度，依法办事、照章办事，用制度管人，奖优罚劣，奖勤罚懒，如期兑现。以此构建起尊重、信任、平等的人际关系，调动起全体师生的积极性和自觉性。

第三，要脚踏实地，真抓实干

作为校长，一定要有责任意识、忧患意识、争先意识，不能无所事事，敷衍了事，站着茅坑不拉屎，当一天和尚撞一天钟。要把自己的智慧和才能发挥得淋漓尽致，通过自己的工作实绩来体现自身的价值。具体工作中，要做到勤学、善思、求实。勤学，不学习就不懂新的教育理念、不懂教育政策法规，就跟不上新的教育形势，就不能打好教育理想的引领者，素质教育的组织者。山寺，就是寻求方法，寻找出路，校长必须针对学校的实际问题和困难，多思考，多调研，努力寻找解决问题的方法，才能实现工作的新突破，取得工作的新成效。求实就是求真务实，敢抓善干，要蹲在学校里，沉在师生中，泡在教学里，不能浮在开会上、口头上、表面上，更不能整天东跑西颠，忙个人的事，将整个学校工作抛之脑后。

第四，要适应形势，更新观念

当前，教育改革的步伐愈来愈快，传统的教育观念、教育方法与新的教育形势不相适应，这就要求我们必须适应新形势的要求，更新传统的陈旧观念。具体工作中，要处理好以下三种关系：一是继承和创新的关系。旧的的东西不革除，新的东西就立不起来，好的东西不继承，创新就没有了基础。我们强调教育创新是扬弃，而不是全盘否定，推倒重来。比如，我们实施新课程改革，迫切需要广大教师更新观念，创新思路、创新方法，尽快树立起与新课程相适应的教学理念和教学模式，提高教育教学技能。同时，我们也要保持清醒地认识，把握方向，循序推进，特别是对于在长期教育教学实践中积累的一些成功的经验和做法要继承下来，并在新形势下不断丰富和完善，使教学工作更能贴近实际，贴近学生。因此我们要善于辩证的看问题，正确处理继承和创新的关系，既要勇于打破思维定势和条框束缚，以创新求发展；也要避免脱离实际，标新立异，走入华而不实的误区。二是“提质”与“减负”的关系。“减负”的真谛应该是在有限的时间内让学生获得更有价值的发展。“减负”的真功夫应该体现在不加重学生负担的前提下，为学生提供更有价值的服务。“减负”的关键在于教师的有效教学。学生要“减负”，教师则应“增压”——增加信息量，增强实施素质教育的能力，增强责任心和爱心。没有教师的“增压”，学生的“减负”极可能付出沉重的代价。减轻学生的课业负担，要从实际出发，在提高课堂效益上下功夫，优化课堂结构，提高教学效率，使学生在宽松愉悦的氛围中得到全面和谐发展。三是教育活动与课堂教学的关系。丰富、合理的教育活动对教学活动具有不可替代的作用，它能使学生开阔视野、陶冶情操、开启智慧、发展特长，是课堂教学的延伸和补充。但在个别校长由于长期受应试教育的影响，对教育活动的开展不够重视，认为活动过多，必然消耗学生的学习时间，影响学业成绩。因此便一味拼时间、耗体力，教师教得疲惫不堪，学生学的枯燥乏味，最终导致事倍功半的局面。当然，对学校而言，教学是中心工作，课堂是教育的主阵地，如果我们开展的教育活动量多质次，缺乏计划性、目的性，的确会影响课堂教学的成效。这就要求我们要遵循教育规律，统筹兼顾，精心谋划，设计教育活动要做到有收有放，松弛有度，努力营造生动活泼、丰富多彩的校园文化氛围，满足学生个体成长的真实需求。

二、坚持不懈地抓好教师队伍建设，努力提高教师队伍整体素质

当前，我县教育正处在一个新的历史起点上，要实现真正意义上的提质增速，必须以师为本，努力打造一支高素质的教师队伍。

一要始终把师德放在教师队伍建设的首位。德为师之本，师者需德高，这是教师这一特定职业所决定的。

我们强调师德教育不能仅停留在口头上，而要真正抓实，抓出成效。各学校要按照《要点》中提出的总体要求，以“五讲五重”和“爱与责任”教育为主线，采取多种形式，全方位开展好师德教育活动，引导广大教师将先进的理念内化为自觉的道德要求，外化为教书育人的实际行动，全面提升教师队伍职业道德水平。要紧密结合教师队伍现状，着眼于建立师德教育长效机制，制定切实可行的师德考核评价体系，确保师德建设真正落实到位。二要切实提高教师队伍专业素质。高素质的教师是提高教育教学质量的根本保障。要以提高实施素质教育和新课程能力为重点，全面启动新一轮教师全员培训，扎实做好专业技术人员创新能力培训和中小学教师综合教育技术应用能力培训，全面提高教师队伍的专业素质和实践技能。要坚持科研兴师理念，高度重视教科研工作。当前，特别要针对农村教师素质偏低的现状，在搞好专业培训的基础上，扎实做好校本教研和校本培训，大力推行集体备课、集体教研等多种模式，有针对性地解决教育教学工作中存在的实际问题，促进优质教育资源共建共享，通过取长补短，优势互补，实现教师自身素质和教学成绩的双丰收。三要继续深化人事制度改革。按照科学合理，精简效能的原则，稳步推行教职工岗位设置管理制度，科学设岗，择优聘用，建立充满生机活力的用人机制，最大限度地调动广大教师内在的积极性。要统筹城乡教师建设和管理，采取对口支援、送课下乡、送教研下乡、校校结队帮扶等多种形式，优化教师队伍结构，促进城乡教师合理配置。要进一步加大优秀人才引进力度，切实解决农村学校专任教师短缺的矛盾，提升农村教育整体水平。

三、坚持不懈地抓好学校管理，全面提高学校办学水平

前面，我重点强调了校长、教师两支队伍建设，这是学校健康发展的重要保证。目的在于追求高效优质的教育教学质量，办好让人民满意的教育。达到上述目标的手段之一就是加强学校管理，靠管理出质量，靠管理出效益。我们必须清醒地认识到，管理是学校教育永恒的主题，没有高水平的管理，就没有高质量的教育，就培养不出高素质的学生，要全面提高教育质量，办好让人民满意的教育，就必须始终把学校管理摆在极其重要的位置，毫不松懈，一抓到底。去年以来，通过分片观摩、全县精细化管理现场会、精细化管理达标校创建等一系列活动，有力推动了这项工作的开展，也收到了明显的效果。但是，应当看到，与市内其他兄弟县区相比，我们还有一定的差距。就全县而言，也存在一些问题。正如永杰同志所讲的，比如，管理水平不均衡的问题。各学段之间管理水平不均衡，义务教育阶段学校管理有了明显起色，而部分高中和幼儿教育学校管理相对滞后；镇与镇之间、校与校之间管理水平也不均衡，全县存在一批管理滞后的薄弱学校。部分学校管理制度不健全，措施不到位，出现反弹现象。以上问题都需要在新的一年中认真加以解决。同时，2009年，我们将迎接省政府对县政府教育督导评估验收，一年多的时间，我们的工作量很大，任务很重。加强对学校的规范管理，是确保顺利通过验收的主要任务。

基于上述考虑，今年我们在工作要点中明确提出，把2008年定为“学校管理提高年”，希望同志们按照县局安排部署，认认真真地抓好落实。关于“学校管理提高年”工作，我要着重强调三点。

一是思想上位,工作到位。所谓思想上位，就是一要充分认识到学校管理的重要性，切实将思想和认识统一到县局的总体要求上来；二要克服消极厌战情绪。多年来，由于个别学校在管理上“欠账”很多，所以推行精细化管理，便加大了教师的工作量，使部分教师产生了消极厌烦情绪，我们一定要注意引导，善于疏导，变消极为积极，变被动为主动，保证学校管理工作有效推进；三要克服自满情绪。推行精细化管理以来，通过各地积极探索和实践，取得了一些成效。但在经历县局两次达标验收后，个别学校认为工作已经很到位，可以告一段落，思想松懈，沾沾自喜，产生了自满心理。我们一定要充分认识到学校管理的长期性和艰巨性，头脑中始终绷紧管理这根弦，一如既往、再接再厉，使学校管理在原有基础上取得新的突破。工作到位，是指在落实上下功夫，从大局着眼，细节入手，加强过程管理，真正做到有计划、有布置、有检查、有评比、有落实。

二是抓住重点，整体推进。一要立足实际，吃透校情，找准学校管理的切入点，从自身最急于解决的问题入手，制定个性化的管理方案和措施，将其做精做细，逐步提高管理层次和水平；二要注意发挥典型的示范引路作用。对于先进学校的管理经验和模式，我们要认真借鉴，取长补短，为我所用。同时，在学校内部也要注意发现和培育典型人物，推广典型经验，切实起到以点带面，整体提高的作用。

三是完善制度，落实规程。去年以来，县局从教学管理、教师管理、学生管理等方面入手，相继制定下发了一系列规章制度，这是指导学校管理的标准和依据。各学校要按照规程、细则的要求，结合学校工作中出现的新情况、新问题，研究制定个性化的量化考评方案，保证各项制度落实到位。同时要加强监测和指导，规范管理行为，实现全员、全过程管理，充分发挥规章制度对师生员工的激励和约束作用，使学校各项工作有法可依、有章可循。

四是强化督导，务求实效。为巩固和深化学校管理成果，今年县局将采取“分层推进、分类指导”的方式，一方面要加强对继续强化对前两批基本达标学校的管理，实施名校创建工程，切实发挥名校的示范辐射作用；另一方面对管理薄弱学校进行重点帮扶、督导，对中间部分学校进行随机检查指导，促使其创优进位。各中心学校也要加大对辖区内中小学的检查指导力度，引入奖惩竞争机制，充分调动学校管理的积极性和自觉性，缩小校际间管理水平差距，促进全镇教育均衡快速发展。

四、坚持不懈地抓好教育行风建设，努力提高人民群众的满意度

一是进一步规范办学行为。要认真落实县局关于学校办学的有关规定，严格执行作息时间；特别要规范学校节假日补课、社会力量办学行为。教育科、民办教育管理办公室等相关科室要加大对违规补课和违法办学的检查力度，严肃处理有关学校和个人，依法取缔不达标的非法办学机构。三中、实小等学校要在落实县局精神方面起到表率作用。二是严格规范收费行为。各校要严格执行“一费制”规定，不得超范围、超标准和搭车收费。要严格执行“一证一卡三统一”制度，增加收费的透明度；要加强收费前的宣传，通过校务公开、告家长的一封信等方式，把收费的具体内容宣传到每一位学生家长，同时坚决禁止借机把违规收费“合法”化；计财、纪检等科室要加大对学校收支的监督和审计力度，严厉查处各种乱收费行为。三是严格规范招生秩序。义务教育阶段要继续坚持“划片招生、就近入学”政策；继续严格实小、三中、育英、银河、极光等学校的寄宿班招生管理；坚持招生广告备案制度，确保各类招考工作规范有序。四是加大信访治理力度。要深挖根源，讲求工作方法，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。县局将继续实行信访通报制度，及时督导有关单位担负起应有责任。五是切实加强学校安全管理。要把安全工作作为学校管理的重要环节，一时也不能放松。要继续实行安全责任制、责任追究制。要进一步加强过程管理，强化督导检查，特别是对消防安全、食品卫生、学生接送车辆等要结合相关部门，继续进行专项整治。要继续抓好校园周边环境治理，为学校办学创造良好环境。

同志们，新的一年，全县教育工作的目标已经确定，能否实现，关键在落实。衷心希望大家要以求真务实的作风，只争朝夕的精神，全身心地投入到各项工作中去，创新进取，奋力拼搏，使我县教育迈出新的步伐，实现新的跨越。

第二篇：教育局长在中小学校长会议上的讲话

认清新形势

立足新起点 努力迈出建设教育强县的坚实步伐

——在全县中小学校长会议上的讲话

尊敬的周县长，各位校长、同志们：

在新学年即将开学之际，我们决定召开全县中小学校长会议。县政府周县长在百忙之中出席指导今天的会议，这充分体现了县委、县政府对教育工作的高度重视。首先，让我们对周县长的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！这次会议的主要任务是，深入贯彻落实县委十五届四次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，客观总结过去一年的教育工作，深入分析工作中存在的困难和问题，全面安排部署今年的工作任务，动员广大教育工作者进一步统一思想，明确目标，坚定信心，真抓实干，努力开创建设教育强县的新局面。后面，周县长还要作重要讲话，李局长和万局长还要对今年开展的两项重点工作进行安排部署，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据局务会议讨论的意见，我主要讲三个方面的问题。

一、重过程、求创新，2011年全县教育工作取得新成就

刚刚过去的2011年，是值得我们铭记的一年，县委、县政府高度重视，机遇千载难逢，压力前所未有，可以说一年来是大事多，喜事多，难事多；2011年，也是值得我们回忆的一年，是全县教育事业夯实基础、改革创新、健康发展并取得显著成效的一年。一年来，全县教育工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市教育工作会议和全县经济工作会议精神，按照“学前教育促发展、义务教育抓巩固、高中教育争一流、职业教育创品牌”的总体思路，以“两基”国检为契机，深入开展“课堂教学改革推进年”和“精细化管理年”，全县教育事业呈现出了健康、快速发展的良好势头。主要成效集中表现为“七大新变化”：

1.抓投入，教育优先发展战略迈出新步伐。县委、县政府坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，在广泛调研论证的基础上，召开了新世纪以来的第一次全县教育工作大会，出台了《庄浪县中长期教育改革和发展规划（2011年－2020年）》、《关于进一步加快教育改革与发展，建设教育强县的意见》，提出了“科教兴县、人才强县”战略和“建设教育强县”的宏伟目标。县财政每年列支1000万元，用于办学条件的改善，列支100万元，用于表彰奖励、教师培训、教育督导等，全县上下齐心协力抓教育、办教育，教 1 育发展环境空前优越和宽松。

2.抓课堂教学改革，教育理念发生了新变化。深入开展“课堂教学改革推进年”活动，成立了教学支持小分队，在大庄教委、赵墩中学等学校开展了教学支持活动；加强校本教研，在万泉教委、南坪中学、阳川中学开展了课堂教学“定等晋级”活动，举办了全县第二届课堂教学讲赛、第一届课堂教学理论演讲比赛等活动，促进了教师课堂教学水平的进一步提高。各学校组织开展观摩课、优质课，以及说课、评课、区域研讨等教研活动，有效地加强了学科之间、校际之间的交流与合作。在学习借鉴省、内外名校并总结我县课改经验的基础上，在全县小学推行“活动式、参与式”，在中学推行“三四五”课堂教学模式，推动了课堂教学改革的深入开展，教师的教学方法和学生学习方法有了明显转变，课堂教学效率明显提高。

3.抓精细化管理，学校管理水平取得了新提高。扎实开展“学校精细化管理年”活动，制定印发了实施方案和考核办法，紫荆中学、通化中学、庄浪三小等6所学校被命名为首批精细化管理示范学校。大部分学校修订、完善了各项管理制度，细化了一日常规管理，建立了学生自主管理组织，成立了学生会和少先大队。通过“精细化管理年”的深入开展，相当一部分学校的办学条件、校园环境、教学秩序和师生精神面貌，发生了显著变化，学校的管理水平、管理效能明显提高。

4.抓“两基”，学校面貌发生了新改善。把“两基”迎国检工作作为巩固提高义务教育普及水平、推进教育跨越式发展的重大机遇，先后召开了“两基”迎“国检”工作启动会、推进会和“百日会战”动员会议等十多次专题会议进行了安排部署。实施校舍安全工程，投资1.2亿元，在17所学校新建校舍7.9万平方米，高标准建成了占地158亩，总投资1.4亿元的庄浪四中一期工程，秋季开学开始招生，南湖中学学生公寓楼、卧龙中学教师宿办楼等一批重点工程全面竣工并投入使用。筹措724万元，建成初中实验室17个，小学实验室23个，购臵音体美等器材590套，购臵图书12.1万册。通过抓投入、促建设，抓整改、促实效，大部分学校功能室齐全、档案资料规范、校园环境优美，全县“两基”工作顺利通过验收。

5.抓“六园”创建，艺术教育取得了新发展。大力开展“六园”创建活动，庄浪一中、水洛中学等11所学校被市教育局命名为首批“六园”示范校。加强学校德育工作，开展了以“法制教育、文明礼仪教育”等为主要内容的未成年人思想道德集中教育活动，邀请“中国时代感恩励志”讲师团，在庄浪一中等学校开展了“感恩励志”教育报告会。2 开展了首届县级“三好学生”、优秀班干部、先进班集体、优秀班主任和全县第二届“校园文明之星”评选表彰活动。加强学校艺体教育工作，举办了以校园剧、舞蹈、器乐、书法、绘画等为主要内容的第一届校园艺术节，第三届中小学生田径运动会和“寄情端午、诵读华章”经典美朗诵比赛等活动。阳川中学的民乐合奏参加了全市春节团拜会和春晚演出，得到了市、县领导的充分肯定和社会各界的好评。庄浪一小组织的大合唱在全市第一届校园之声学生合唱节上荣获小学组第一名，这充分展示了我县素质教育的丰硕成果。

6.抓师德师风建设，教育行风有了新转变。签约引进重点院校本科毕业生、研究生49名，通过省民生实事项目、“三支一扶”等途径补充教师93名，全县教师队伍的年龄结构、专业结构趋向合理。加大教师培养培训，对201名新就业的毕业生进行了岗前培训，组织882名教师参加了“国培计划”，选派143名教育管理干部和校长参加了高级研修和网络提高培训。加强师德师风建设，评选表彰了一批优秀教育工作者、优秀教师、优秀班主任和师德标兵。实行校长、教师公选制，公开选拔了第四中学校长、副校长和教师。加强学校领导班子建设，为各完全中学增设了一名教科室主任，为各中学增设了一名政教主任，为规模较大的教委增设了一名干事，确保了学校教育教学工作的高效运转。

7.抓考风考纪教育，教育教学质量再上新台阶。组织召开了学前教育工作现场会议，制定印发了《关于加强全县学前教育工作的指导意见》、《幼儿园保育教育质量目标管理考核评估标准》，各乡镇中心小学全部开办了学前班，停办了11所非法办园机构，全县幼儿教育得以规范、快速发展。改革普通高中招生政策，实行城区高中统一招生制度，进一步优化了普通高中生源，完成普通高中招生4618人，普通高中升学率达到50%。县上筹措61.3万元，兑现了目标责任书，表彰奖励了在高考、中考、小学毕业水平测试中取得优异成绩的教师和学生，调动了广大教师教书育人的积极性。加强考风考纪教育，学生的学习风气明显好转，教育质量稳步提高，全县高考二本以上上线突破1400名大关，达到1409人，较上年增加199人，增长率16.4%。小学毕业水平测试全科合格率达到69.7%，初中毕业会考全科合格率达到74.5%。

这些成绩的取得，既是县委、县政府正确领导的结果，也是社会各界大力支持和关心的结果，更是全县广大教育工作者克服重重困难、扎实工作、奋发进取、辛勤努力的结果。在此，我代表教育局班子，向关心、支持教育事业发展的各位领导，社会各界人 3 士和各位校长表示衷心的感谢！并通过你们向为教育事业呕心沥血、奋力拼搏的一线教职员工致以崇高的敬意！

上述成绩的取得，充分说明了一年来我们抓教育工作的思路是正确的，方法是得当的，措施是有力的，大家是认同的，才形成了巨大的合力。更说明了我们教育系统有一个团结协作，踏实干事，大胆创新的领导集体和一支爱岗敬业，任劳任怨，无私奉献的高素质教师队伍，这是今后我们推动全县教育事业又好又快发展的有力保障和坚实基础。因此，我们要倍加珍惜已经形成的良好工作作风和工作局面，倍加珍惜良好的发展机遇，进一步振奋精神，开拓创新，再创教育事业发展的新辉煌。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前教育所面临的困难、挑战和问题。突出表现为“三个不高、两个不规范和一个亟待加强”。三个不高：一是校长、教师队伍整体素质不高，全县幼儿教师和音乐教师十分短缺，小学教师老龄化及各学科、各层次骨干教师少的问题比较突出；校长选拔任用机制还不够活，教师的学习培训不到位，教育理念落后，方法陈旧，个别教师的师德、师能、师技还不能适应新形势发展的需要。二是教育质量不高，素质教育未得到全面落实，教育督导、教研教改作用发挥不够明显，个别学校重毕业年级，忽视基础年级，质量提升缺少后劲。三是学校德育教育水平不高，未成年人思想道德建设的长效机制还没有形成，学生的学习习惯、行为习惯还比较差，个别学生在社会上打架斗殴、逃学、进网吧，给学校、家庭和社会带来了一定的负面影响。两个不规范：一是办学行为不规范，一些学校不能按照课程标准开设课程，随意增减课时，甚至一些学校没有开设音体美和实验课；部分学校片面追求升学率，学生在校时间过长，课业负担过重；个别学校还存在着教师体罚和变相体罚学生、乱订教辅资料和教育乱收费现象。二是教育教学管理不规范，相当一部分学校没有充分发挥教职工的民主作用，不能严格落实常规管理制度，学校管理的随意性较大；城乡教育发展不均衡，偏远山区学校布点分散、规模过小、效益偏低的问题与城镇学生过多、班额过大、负担过重的问题并存，县城教育资源严重短缺，入学压力大。一个亟待加强：就是作风建设亟待加强。个别校长和教师大局意识不强，有令不行，有禁不止，在落实教育局的决策部署上行动迟缓；一些校长和教师工作能力差、水平低，抓落实的措施不力、方法不当；还有个别同志不思进取、思想观念、精神状态和工作作风不能适应新形势、新任务的要求。这些问题，严重制约着全县教育事业的健康发展，必须引起我们的高度重视，认真研究，制定切实可行的措施，在今后的工作中作为重点加以解决。

二、重管理、求实效，力争2012年教育工作再上新台阶

今年是实施教育改革和发展规划承上启下的重要一年，也是我县教育事业快速发展的关键时期。全县经济工作会议提出了“好中求快、稳中求进、紧中求活、变中求新”的总体要求，明确提出要创建全市教育强县这一目标，我们肩负的责任格外重大，面临的任务相当艰巨。所以，我们必须统一思想、明确任务，认清形势、增强信心，强化措施、狠抓落实，努力开创建设教育强县的新局面。

2012年，全县教育工作的总体要求是：以科学发展观和党的十七届六中全会为指导，深入贯彻全县经济工作会议精神，坚持“育人为本、强化管理、改革创新、提升质量”十六字方针，按照“学前教育抓规范、义务教育抓均衡、高中教育促优质、职业教育促创新”的总体要求，以“办人民满意的教育”为目标，紧扣“全面提高教育质量”这一中心，突出“学校精细化管理、课堂教学改革”两个重点，实施“教师素质提升、标准化学校建设、教育信息化普及”三大工程，抓好“规范办学行为、师德师风建设、学校德育教育、教育督导”四项工作，力争实现“各类教育发展再上新水平，学校精细化管理要有新亮点，课堂教学改革要有新突破，教师队伍素质要有新提升，办学条件改善要有新推进”五个新目标，迈出建设教育强县的坚实步伐。

2012年全县教育工作的主要目标是：幼儿入园（班）率达到70%以上，义务教育各项指标达到“两基”要求，完成普通高中招生4550名，完成职教招生2000名左右，高中阶段入学率达到85%以上，高考二本以上上线达到1450人，总上线率达到93.5%以上；创建一批“六园”示范学校、精细化管理示范学校、课改示范学校和语言文字规范化示范学校，高质量通过国家三类城市语言文字工作省级评估验收；加大教师培训力度，计划培训中小学校长150人、中层管理干部150人、中小学教师4000余人次；投资1.1亿元，加固维修、新建改（扩）建校舍4.4万平方米。

要实现上述目标任务，必须要在“七个注重、七个着力”上下功夫：

（一）注重依法治教，着力促进学校规范化发展。要实现教育事业的科学发展、健康发展、快速发展，要实现建设教育强县这一宏伟目标，必须坚持依法治教、依法治校，切实规范办学行为。一要严格执行国家课程方案，开齐、开足并上好所有课程。去年，我们组织人员深入部分学校对课程开设情况进行了专题调研，发现相当一部分学校没有按照课程标准开设课程，特别是音体美技和实验课教学问题十分突出，大部分学校根本就没有开设，开设了的学校课时安排不足，教师也没有按照教材内容组织上课，学校从 5 来不组织检查教案、作业，不进行听课、评课，也不进行考核，可以说这些课程学校是放任自流的、是疏于管理的。今天的会上，印发了《关于切实加强全县中小学音乐体育美术技术课程教学工作的意见》和《关于加强义务教育阶段实验教学管理工作的意见》，希望各位校长要认真学习，严格按照文件要求把音体美技和实验教学纳入学校教育教学管理之中、纳入考核之中，把这几门课程要和其他学科一样同安排、同检查、同考核、同评价，要经常检查音体美学科的教案、作业，经常深入课堂听课、评课。从这一学期开始，我们将对音体美技进行统一检测，以此促进全县音体美等学科教学向规范化、常态化迈进。启动实施“教育信息化普及工程”，严格执行《庄浪县教育信息化普及工程实施意见》，多方争取并筹措资金，加快学校计算机室、电子阅览室、电子备课室、多媒体电教室和校园网站建设，有条件的学校要安装电子白板，逐步实现“班班通”。要强化教育信息化的应用，落实好国家、省、市及县上举办的各类信息化应用竞赛活动，全面提高教师运用多媒体课件教学的水平，以教育信息化促进课堂教学改革的深入开展。二要严格落实作息时间，加强作业管理，切实减轻学生过重课业负担。各学校要严格执行《关于进一步加强中小学日常管理，规范学生在校学习时间的通知》和《关于进一步规范全县中小学办学行为的通知》，切实规范收费管理、作业类用书管理、学籍管理、作息时间管理和作业管理等。统一要求全县小学学生在校时间不得超过6小时30分，初中学生在校时间不得超过7小时30分，所有小学和初中早操前不得统一安排晨读，下午放学后不得延长时间补课。要培养学生良好的学习习惯和正确的学习方法，用最短的时间，学到最多的知识，切实提高学习效率。为了解决城区学生放学后交通拥挤这一问题，我们调整了城区各学校的放学时间，城区各学校要严格按照局里统一规定的时间，组织学生放学，不得自行调整。各级各类学校要严格执行放假的有关规定，严禁义务教育阶段学校在双休日、节假日、寒暑假组织学生开展任何方式的教学活动。要严格管理家庭作业的布臵和批阅，教师要精心设计课堂、课外和家庭作业，布臵作业要分层次、有针对性，严禁布臵大量机械性、重复性和惩罚性作业，小学一、二年级原则上不布臵书面家庭作业，其它年级的家庭作业量要控制在1小时以内，严禁午休时间为小学生布臵书面家庭作业。要加强教学用书和教辅资料管理，严禁任何学校、任何教职工向学生推销或变相推销任何教辅资料。三要加强督查考核。从今年起，我们把办学行为纳入精细化管理和校长任期目标考核之中，加大督查处罚力度，坚决制止、严厉查处各类违规违纪行为，切实维护和端正教育行风，促进学校依法、规范办学。要采取集中检查、随时抽查、专 6 项检查等多种方式，加大对教育收费、学籍管理、招生管理、作息时间、作业布臵批阅、教辅资料征订等各项内容的督查力度，要定期、不定期对各学校的办学行为进行明查暗访，我们的目的是把学校管理内化为自觉行为，努力实现“小学减负、初中减压、高中增效、职教强能”的目标。

（二）注重课堂教学改革，着力提高教育教学质量。质量是立校之本，强校之基。要把教育质量提升作为衡量人民群众对教育满意不满意、赞成不赞成的重要标准，在全系统形成人人讲质量、校校抓质量的良好氛围。一要抓改革，向课堂要质量。近两年，我们将课堂教学改革作为提高教育教学质量的得力抓手，深入开展了“课堂教学改革年、课堂教学改革推进年”活动，组织开展了课堂讲赛、课改定等晋级、课改理论演讲比赛等活动，通过不断的探索和努力，可以说，大部分校长的办学理念、教师的教学方式、学生的学习方法有了很大转变，课堂教学效率明显提高。但在课堂教学改革中依然存在着思想认识不到位、照搬照抄、课堂教学模式传统陈旧、课改的覆盖面偏低等突出问题。为了全面、深入推进课堂教学改革，将今年确定为“课堂教学改革提升年”，其目的不是走过场，不是做样子给别人看，而是要促进大部分教师教学方法的转变，促进大部分学生学习方法的转变，从而达到提高教育教学质量的目的。各位校长要严格按照《课堂教学改革提升年实施方案》的要求，制定切合本校实际的实施办法，动真格、想办法、出实招，切实走出一条符合本校实际的课堂教学改革之路。各高中学校要把课堂教学改革与新课程实验结合起来，积极探索与高考相衔接的课堂教学模式；各初中要全面推行“三四五”课堂教学模式，突出抓好学生学习兴趣的培养；各小学要全面推行“活动式、参与式”教学模式，突出抓好学生学习习惯的培养。各学校都要采取不同方式，全面推行集体备课制,建立课堂教学监测机制，明确备课、上课、辅导、评价等各个环节的要求，对各个环节出现的问题，要及时研究解决。各教委、各学校要认真总结，确定本教委的示范学校，建立本学校的示范班级，以示范校和示范班级，推动本校课堂教学改革的全面开展。教研室、督导室要组织人员，定期不定期深入各学校督促指导，对发现的典型要及时总结推广，年底，对“课堂教学改革提升年”的实施情况进行全面检查考核，在此基础上评选并命名一批课堂教学改革示范学校。二要抓实效，向教研要质量。教研要注重实效，要推进课堂教学改革。教研室要加强对全县教学工作的研究，创新教研模式，扩大教研范围，多组织开展贴近教师和教学实际的教研活动。要聘请部分骨干教师担任学科教研员，设立各学科研究会，加强对各学科教学的研究和指导。要继续举办好课堂 7 讲赛、课堂教学理论演讲比赛、课堂教学改革结对帮扶、定等晋级、区域教研等活动。各高中学校要充分发挥学校教科室的牵动功能，积极研究新课程实验和高考之间的结合点；各初中学校要发挥教研组的引领作用，引导教师重视课堂教学改革和研究；各乡镇教委都要成立以中心小学为中心的大教研组，开展教研活动。各级各类学校都要加大教研经费投入力度，加强教研队伍建设，积极开展省、市、县、校各级课题研究和校本培训、校本教研，组织开展好各层次的观摩课、优质课、讲赛课、优秀论文评选等活动，提高教研层次，增强教研效果。三要抓落实，向督导要质量。要实现教育管理的科学化、规范化，推进课堂教学改革、提高教育教学质量，必须加强教育督导。督导室要及早筹备并召开全县督导工作会议，要聘请一批有丰富教育管理经验的老校长和知名教师，担任教育督导员，成立庄浪教育督导团，建立一支老中青结合的教育督导队伍。要加大对教育督导员的培训力度，通过送出去、请进来等多种途径、方式和方法，强化对督导人员的督导理论的学习，更新教育观念，提高队伍素质和业务能力。要按照“分类指导、分层推进、分步实施、分片督导”的督导工作思路，实行综合督导与专项督导相结合，集中督导和平时督查相结合，加强对教育工作的全方位督导。

（三）注重精细化管理，着力促进学校内涵发展。学校管理是个永恒的主题，没有最好，只有更好。今年全县教育工作的重点是“精细化管理”和“课堂教学改革”，要以管理促课堂教学改革，要以管理促质量，要以管理促发展，要以管理促提升。各学校要严格按照《关于组织开展学校精细化管理推进年活动的安排意见》，深入组织开展“精细化管理推进年”活动，要从学校实际出发，重新修订完善管理制度，靠实管理责任，构建起一套以人为本的学校管理长效机制，进一步健全校长抓总、分级负责、层层落实的管理体制。一要抓常规管理。常规管理是学校管理最基础、最经常化的工作，是对教育质量的提高产生直接影响的重要工作，是学校各项工作的主抓手。常规管理的内容都是学生学校生活中的一些琐碎的“小事”，就是这些“小事”、“细节”形成了学生的习惯、形成了学校的管理结构。各学校要重视对管理盲区和盲点的发现与管理，要重视对关键部位和重点时段的管理，要重视对特殊人群和重点活动的管理，从学生生活的每个环节，到学校的大小活动，从校园的一草一木，到校园的每个角落，每个细节都应成为管理的环节，每个点滴都应成为管理的单元，决不能出现任何一方面管理上的空白。二要加强特色学校建设。校园文化作为学校管理的重要内容，它是衡量一所学校办学品位高低的重要标准。各学校都要合理规划好学校布局，精心布臵好校园每一寸空间，充 8 分利用好校园的每一个角落，使校园内的一草一木、一砖一石都发挥教育的引导和熏陶作用，从而营造出温馨怡人的校园环境，营造出积极向上的学习氛围，让学校成为师生生活的花园、学习的乐园。各学校要按照课程标准开设音体美等课程，严格按照《2012年艺术教育系列活动实施方案》的要求，精心谋划、积极筹备，春季举办第二届校园文化艺术节、秋季举办第三届全县中学生篮球运动会，以此推动学校艺体教育工作的全面落实。要加强创建三类语言文字城市的组织领导，建立工作机制，靠实工作责任，大力倡导教师、学生说普通话、写规范字，确保我县高质量通过国家三类城市语言文字省级评估验收。各学校要积极开发校本教材，创办校报、校刊、校园广播，开设美术、器乐、合唱、文学等兴趣活动小组，精心组织各类特色教育活动，形成“校校有特色，一校一风格”的办学特点，积极创建一批市、县级“六园”学校，不断提升学校的办学品位和层次。三要加强学校德育工作。各级各类学校都要成立家长委员会，建立“家长学校”，健全家校联系机制，增强学校、教师与家庭的沟通、交流，共同促进未成年人健康成长。要加强团委、少先队、学生会等学生组织建设，建立“学校—政教处（团委、少先大队）—学生会（班委会）”三级管理体系。要全面落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，加强养成教育。小学主要开展行为习惯养成教育，重点规范学生的基本言行，开展以治理学生随地吐痰、乱扔垃圾、损坏公物、说脏话、到处乱写乱画等为主要内容的教育活动；中学主要开展爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，重点要开展以治理学生在校园内玩手机、抽烟，化妆染发、穿奇装异服，在校外拉帮结派、打架斗殴，进网吧、进卡厅，聚众喝酒、厌学逃学等为主要内容的教育活动。各学校要深入开展“三好学生”、“十佳中小学生”和“文明之星”评选活动，充分发挥榜样教育和典型示范作用，引导全体学生学习榜样，争做榜样。

（四）注重教育公平，着力促进各级各类教育协调发展。当前全社会对教育的关注度、敏感度、期望值空前提高，在全面解决“有学上”的同时，教育质量和水平难以满足人民群众对“上好学”的强烈需求，教育工作成为当前和今后一个时期重要的民生问题。一要发展学前教育，不让孩子输在起跑线上。今年春季开学，各乡镇所有中心小学和有条件的完全小学必须开办学前班，要将水洛镇贺庄小学改扩建为水洛镇中心幼儿园，征地16亩新建水洛镇中川幼儿园，力争全县幼儿入园（班）率达到70%以上。各乡镇教委要按照“属地管理”的原则，加强辖区民办幼儿园的管理、检查和考核工作。春季开学前，各乡镇教委要对本辖区内开办的所有办学机构进行一次彻底排查，对未经批准、9 不符合办园办班条件的办学机构，要积极汇报当地政府，坚决予以取缔。各幼儿园要严格执行《关于加强全县学前教育教学工作的指导意见》，以培养良好的学习、行为习惯为抓手，引导幼儿在游戏中学习，在游戏中探索，使幼儿在玩耍中培养兴趣，保障幼儿快乐健康成长。二要均衡义务教育，让每一个孩子都能上好学。重点要做到“三好”：一是“调好”，即调整好布局。以“优化资源、科学规划、提高质量”为指导思想，积极稳妥地对一些规模小、质量低、师资浪费严重的小学和村学适时进行撤并或合理调整，整合教育资源。二是“建好”，即建设好学校。启动实施“标准化学校建设工程”，各学校要严格按照《关于实施标准化学校建设工程的意见》，积极争取项目资金，加强学校各项硬件和软件建设，力争通过几年的时间，建成一批标准化学校。今年，计划征地75亩，改扩建水洛镇中心小学为县第四小学，完成朱店中学学生公寓楼建设，开建阳川中学教师宿办楼，同时，完成阳川中学旧教学楼加固、南湖中学扩容改造等建设任务。各学校要科学规划学校布局，积极筹措资金，对现有的D级危房（危墙、危门、危厕、危崖）进行拆除，对B、C级危房进行维修加固，力争为师生创造一个安全舒适的校园环境。三是“管好”，即管好教育资源。充分发挥学校图书室、电教室、仪器室、实验室和体育场地的作用，坚持“宁可用烂，不能放坏”的原则，积极开展多种形式的活动，让师生动起来，校园活起来，校园生活丰富起来，努力让学生喜欢学校。三要强化高中教育，力争让每一个孩子成才。深入推进普通高中新课程实验，建立高中学业水平考试和综合素质评价体系，努力实现普通高中教育均衡发展、优质发展、快速发展。今年，将全面建成庄浪四中，进一步扩大优质高中规模。实行普通高中统一招生政策，完成普通高中招生4550名。庄浪一中、紫荆中学、庄浪三中、职教中心要严格按照要求，合理规划，切实做好标准化考点建设。目前，距离高考仅有100天时间，各普通高中要严格按照《高考质量目标管理责任书》的要求，结合模拟考试成绩，认真分析、对症下药，查漏补缺，做好“提优、促中、补差”措施的落实。要抓好考风考纪教育和高考信息收集与研究，认真落实“一校一策、一班一策、一科一策、一生一策”的备考方略，加强学校之间、教师之间、学科之间的合作与交流，力争二本以上上线人数达到1450人，在名优学生培养、优势学科打造、体艺类本科上线和三校生本科上线上取得新突破。四要抓牢职业教育，努力培训一个就业一个。积极争取项目资金，建成职教中心学生公寓楼。加大招生宣传，做好国家各项优惠政策和学校特色专业的宣传推介工作，力争职教招生突破2000名。以服务为宗旨，以就业为导向，根据各类企业用工需求，调整专业结构，加快骨干 10 专业建设，提高就业率，建立与市场需求和劳动就业紧密结合，特色鲜明、自主发展的职业教育新体系。

（五）注重师德师风建设，着力提升教师队伍整体素质。校长、教师队伍是促进学校发展，提高教育质量的关键，也是加快教育事业发展的关键。一要强化师德师风建设，规范教师从教行为。各级各类学校要把师德师风作为教师队伍建设的首要任务长期来抓，建立健全教师职业道德规范和考核管理制度，社会评议学校、评议教师制度，把师德师风建设纳入教师绩效工资进行考核，着力构建融洽的家校关系、和谐的师生关系，办人民满意的学校。严格执行《庄浪县教职工管理暂行办法》、《校长队伍管理暂行办法》、《教职工请销假制度》等教育人事管理制度和《庄浪县教师十条禁令》，坚决禁止有偿家教，严禁教师参与邪教组织和邪教活动，着力解决一些教师作风漂浮、支差应付，体罚和变相体罚学生、侮辱学生人格、歧视差生等问题。要严肃查处各种违纪违规行为，严厉处罚有悖于教师职业道德和各项规章制度的人和事，促进教育行风的进一步好转。二要推行校长公选制，建立专家型校长队伍。按照“以德为先、德才兼备、注重实绩、公开公正”的原则，大力推行校长公选制，建立健全“重能力、重实绩、重民意”的选拔任用机制和能者上、庸者下的校长队伍管理机制。各位校长要按照今天签订的《校长任期目标管理责任书》，细化每一项内容、落实每一项措施，使每一项任务落到实处。加强任期目标考核，严格奖惩，对工作成绩突出的要予以奖励和重用，对任期内完不成管理目标的要坚决予以调整，对因失职、渎职造成严重后果的，要进行严肃处理，从根本上解决校长能上不能下的问题。三要加强教师培养与培训，提高教师队伍素质。启动实施“中小学教师素质提升工程”，力争通过五年时间，完成新一轮教师培训工作，促进教师队伍整体素质的提升。各学校要严格执行《关于实施教师素质提升工程的意见》，制定本校教师培养培训计划，以专题讲座、听评课、课堂教学定等晋级等活动为载体，采取“请进来”、“走出去”等多种方式，重点加强师德师风教育，加强教学业务学习，开展国培计划、网络研修、校本培训等各项培训工作。今年，计划对全县幼儿园长及幼儿园、学前班教师，音乐、美术、信息技术教师，小学英语教师和新上岗教师进行培训。要注重培养和发现教师中的先进典型，积极开展“师德标兵”、“优秀教师”、“优秀班主任”等评选活动，评选一批“庄浪名师”，鼓励教师专业发展。四要深化教育人事制度改革，激发活力。要按照“公开竞聘、择优聘任、合同管理、严格考核”的原则，在城区和乡镇选择不同类型和层次的学校进行教师聘用制试点，逐步在全县推行教师全员聘任制。11 要按需设岗，统筹调配师资力量，促进教师在城乡之间、山川之间的合理流动，有效解决条件好的学校教师富余、条件差的学校教师短缺的问题。实施“强校带弱校、名校带新校”工程，建立城乡学校结对帮扶、骨干教师对口帮扶制度，实现区域之间、校际之间名优教师资源共享，努力促进均衡发展。

（六）注重校园安全，着力保障教育系统安全稳定。要牢固树立学校安全无小事的思想，把安全维稳工作放在学校工作的首要位臵，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。一要在落实安全责任上下功夫。各乡镇教委、各学校要认真落实《庄浪县学校安全工作责任书》，对各项安全制度进行修订、细化，将安全责任逐一分解，具体到人。二要在师生安全教育上下功夫。要根据不同时期，确定不同主题，开展安全教育活动，增强学生自我保护意识和自救能力；重点加强对师生的防火、防水、防电、防中毒以及交通安全和心理健康教育等，提高师生的防范意识和自护能力。三要在安全防范上下功夫。安全检查作为防范事故发生的第一道防线，务必抓细抓实，严禁走过场。完善“安全检查—发现隐患—限期整改”的学校安全工作机制，坚持做到责任人天天查、学校领导周周查、特殊情况时时查的 “三查制”。严格坚持“问题自负、隐患自改、风险自担、责任自负”和“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，对发现的各种安全隐患要及时整改。春季开学前，各学校要组织人员对所有的安全隐患进行一次全面排查，要重点做好寄宿生、民办幼儿园校车等的专项排查，对发现的问题要及时整改，确保师生安全。各乡镇教委、各学校要主动加强与当地政府、派出所等职能部门的联系，形成合力，齐抓共管，共保平安。四要在问责上下功夫。继续实行学校安全、信访维稳工作一把手负责制、责任追究制和“一票否决”制。严格落实《信访工作目标责任书》，积极做好各类矛盾纠纷的排查摸底和调处解释工作，坚决杜绝越级上访事件的发生，高效稳妥的处理来信、来电、来访，及时化解矛盾，提高信访办结率和满意度。

（七）注重教育形象，着力抓好教育行风建设。一要加强学校党建工作。将学校党建工作作为今年全县教育系统要破解的主要难题，采取得力措施，促进学校党建工作常态化、制度化、规范化。各乡镇教委要积极和乡镇党委联系，有正式党员3名以上的小学，必须成立党支部，党员人数不足3名的小学，必须按照地域相邻的原则建立联合党支部。今年年底，全县中学、县直属小学、幼儿园的党组织组建率要达到100%，农村小学党组织组建率要达到80%以上。继续扎实推进教育系统创先争优活动，要把创先争优活动和“精细化管理推进年、课堂教学改革提升年”相结合，开展形式多样的主题实践活 12 动，努力把教育系统党组织建设成为学习型党组织。要加强学校党员队伍建设，积极发展党员，各学校要按照“把党员培养成骨干教师，把骨干教师培养成党员”的“双培”思路，注重从教学骨干、师德标兵中发展党员，充分发挥党员先锋模范作用。今年，我们将学校党建工作纳入校长任期目标进行考核，各学校党组织负责人要认真履行职责，始终将党建工作牢牢抓在手上，督促党建工作重点、难点问题得到解决，薄弱环节得到加强。二要加强教育经费的管理与使用。各学校要严格执行财务制度，做好预算管理、收入管理和支出管理，提高教育经费的使用效率。要加强教育收费管理，非义务教育阶段学校要严格按照政策规定收费，严格执行高中招收择校生“三限”政策，义务教育阶段学校要严格执行农村义务教育经费保障机制，不得收取任何费用。加大教育内审力度，完成所有离任校长、会计的审计工作，对部分学校进行抽审。去年10月，国务院启动了农村义务教育学生营养改善计划，我县被列入国家试点。这项工作政策性强、时间紧、任务重、涉及面广、难度大，前几天，市教育局组织各县（区）考察了陕西省营养改善计划实施工作。前天，省上召开了营养改善计划座谈会议。目前，局里正在进行考察论证，3月初县上将要召开专题会议进行安排部署，希望大家严格按照县上的要求将这一惠及民生的好事办实、实事办好。三要加强计划生育工作。严格落实计划生育工作的各项管理制度和政策，落实“一票否决”，严格兑现奖惩，确保计生责任落到实处。各学校要广泛深入宣传计划生育政策，让广大教职员工掌握计划生育的法律法规。要督促本单位已婚育龄妇女，做好一年4次育龄妇女的环孕情服务。要落实已婚育龄妇女请销假制度，严格执行《庄浪县教职工请销假制度》和《庄浪县干部职工计划生育请销假制度》，干部职工没有按期销假或请假期间无故不落实计划生育政策措施，超生的，对当事人进行“双开”，给予学校校长党政处分。四要加强教育宣传工作。在新的教育形势下，加强教育宣传，加强信息交流，使社会各界了解教育、支持教育，显得十分重要。各学校要充分利用《平凉日报》、《教育简报》、《未来导报》平凉版、《庄浪教研通讯》、《庄浪教育督导》、庄浪教育信息网等多种形式和途径，加强对典型经验的总结和推广，挖掘、培育、管理、宣传好典型，充分发挥典型的示范作用，推动全县教育工作多出“亮点”，全面发展。要形成定期报送教育信息制度，建立一支热爱写作的学校通讯员队伍。各学校要确定责任心强、文字功底好的人员具体负责信息的采集、撰写和报送，要把教育宣传工作作为宣传本校教育成果、推介经验、扩大教育影响的重要举措来抓，努力营造良好的社会舆论氛围。

三、重落实、求突破，努力开创建设教育强县的新局面

新一年的工作任务已经敲定，局机关各股室、各学校要围绕教育工作要点统筹做好规划，把任务明晰得更细一点，措施制定得更得力一些，责任落实得更到位一些，要内练硬功，外树形象，以干事创业的豪气、知难而进的勇气，圆满完成2012年教育工作任务。

一要以强烈的责任心推动工作落实。责任心是做好各项工作的前提。在座的各位是全县教育工作的骨干力量、是全县教育工作的顶梁柱，要在其位谋其政、履其职尽其责，自觉担负起带头抓落实的责任。各股室、各学校要对今年的各项工作任务逐项细化分解，对今年的重点工作，特别是“精细化管理推进年”、“课堂教学改革提升年”、“教师素质提升工程、标准化学校建设工程、教育信息化普及工程”以及规范办学行为、师德师风建设、学校德育教育、教育教学督导等工作，要用心来谋划，上手来抓建，确保事事有人管，件件有着落。各位校长绝对不能把校长当“官”做，要不断加强自身的品德修养和知识陶冶，多一点学者气，少一点官僚气，多研究教育，少搞社交活动，准确定位角色，严格履行职责，争取做一名专家型、研究型、学者型的校长。各位校长一定要始终保持廉洁高效、风清气正的工作作风，一定要有勇于担当的责任意识，直面困难的思想准备，要有迎难而上的拼搏精神和开拓进取精神，一步一个脚印地把工作推向前进。

二要以强硬的工作作风推动工作落实。作风的好坏直接关系到事业的成败。局班子各成员、各位校长要在抓落实上起好示范表率作用，坚持重大问题亲自调研、亲自部署、亲自协调、亲自督办。心浮气躁不行，华而不实不行，各位校长要有思路、有抓法，把工作对象研究透，把工作动态把握准，真正掌握指导工作的主动权，扑下身子抓、深入课堂抓、静下心来抓、扎扎实实地抓，以教学质量的提升检验抓工作的成效。要强化时间观念、效率意识，对局里的决策部署，要立说立行，不等不靠，快节奏、高效率推进。要大力发扬求真务实的精神和埋头苦干的工作作风，坚决纠正工作不深入、不认真、不扎实的问题。要提振教育的“精、气、神”： 精，就是做事，要体现教育工作者的渊博学识，业务要精；气，就是气质，要体现教育工作者的爱岗敬业，一身正气；神，就是做人，要体现教育工作者的高尚情操，以饱满的热情投身于教育事业。

三要以严明的组织纪律推动工作落实。教育系统队伍庞大，工作千头万绪，要求每一所学校，每一名干部都要树立全县教育一盘棋的思想，从全局的利益出发，做到政令畅通、纪律严明、执行有力，绝不允许上有政策，下有对策现象的发生。要进一步严明 14 工作纪律，凡是局里安排部署的工作，绝不允许找借口、搞变通、降标准；凡是局里下发的通知、决定和意见，绝不允许打折扣、搞应付。各位校长要有“校荣我荣、校衰我耻”的意识，把学校的发展作为自己的根本职责，在学校管理上要公平公正，善于调动教师的积极性和主动性。要不怕得罪人，敢于批评纪律差、工作不认真的教师，特别是对酒后上课、经常迟到早退、经常请假的教师，要严肃批评教育。今后，如果发现哪个学校出现有损教师形象的师德师风问题，不仅要从严处理当事人，还要追究校长的责任。

四要以严格的督查考核推动工作落实。督查考核是促进工作任务落实的重要手段。教研室、教育股、人事股、招生办、基建股、信息办等股室要严格按照今年签订的各项责任书和制订出台的课堂教学改革、精细化管理、校长任期目标、教师队伍培训、信息化普及等考核办法，切实加强对各项工作的督查考核。要建立重点督办工作通报制度，对今年教育工作要点中提出的“两个重点”、“三大工程”和“四项工作”要分阶段、分步骤、按要求进行专项督导，努力提升工作效能。

五要以责任追究推动工作落实。为了进一步推动工作落实，今年继续实行局领导包片、一般干部包乡教委（学校）、包重点工作的“三包”责任制，包片领导、包教委（校）干部要高度重视所包抓的工作，要按照工作职责，积极主动地完成工作任务。各乡镇教委、学校要细化签订的各类责任书，考核到每一位校长、班子成员、级主任、班主任和科任教师，从严执行考核办法，严格兑现奖惩。今后，我们还将随机对各学校及领导班子工作作风、重点工作办理落实情况进行检查，对发现的问题及时予以通报并督促整改，对因履行职责不到位而出现重大失误，或未完成阶段性或目标任务的学校班子成员要采取通报批评、诫勉谈话等方式进行行政问责，甚至采取组织措施治庸治懒，以推动各项工作的落实。

各位校长，同志们，“一年之计在于春”。2012年全县教育改革与发展的任务十分繁重，困难与问题同在，挑战与机遇并存。让我们在县委、县政府的正确领导下，认清新形势、立足新起点，为建设教育强县而努力奋斗！

谢谢大家！

第三篇：教育局长在开学校长书记工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开新学期校长书记会议，主要任务就是部署2005年教育工作的指导思想和主要任务，以科学发展观总揽我区教育改革与发展的全局，不断开创我区教育工作的新局面。下面，我讲三个方面的问题：

一、认清形势，坚定信心，增强做好今年教育工作的责任感和使命感

回顾总结2004年我区的教育工作，工作成绩不少，教育发展环境有了很大改善，主要体现在：一是市政府将教育工作纳入县区主要领导实绩考核，各级领导对教育更加重视了，教育工作的运行环境有了很大的改善；二是中高考质量不断提高，教育教学质量继续保持了全市的领先优势；三是我区中小学危房改造、布局调整实现既定目标，办学条件有了一定程度的改善，教育资源整合也发生了质的变化；四是安全稳定和行风建设得到加强，教育系统保持的健康、稳定的发展态势，人民群众对教育的满意度在提高；五是进一步推进人事分配制度改革，队伍建设得到进一步加强。这些成绩的取得，极大地增强了我们加快发展的信心和决心。

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到：从宏观上看，存在着四大矛盾：一是人民群众日益增长的教育需求与优质教育资源相对不足之间的矛盾；二是实现教育基本现代化的目标与部分学校基础教育设施落后之间的矛盾；三是教育均衡发展与校际之间在办学条件、管理水平、教学质量之间的实际差异之间的矛盾；四是进城务工人员子女的大量涌入与公办学校接纳能力有限之间的矛盾。从微观上看，存在问题有四大表现：一是部分学校的办学行为还需要不断规范。二是少数学校教育管理亟需加强。三是师德师风整体建设还需要不断强化。四是少数学校领导疏于自身建设。我们必须正视工作中存在的这些困难和问题，认真分析面临的形势和任务，增强加快发展的责任感和紧迫感。

二、以科学的发展观统领教育工作，促进全区教育事业的新发展

2005年，是全面实现“十五”规划目标、衔接“十一五”发展的一年，也是教育工作承上启下、继往开来的一年。2005年我区教育工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本的教育发展观，开拓创新，奋发进取，促进各类教育全面、协调、可持续发展，努力办好让人民满意的教育，为全区经济社会协调和谐发展、加快实现“教育强区”目标作出更大的贡献。

做好05年的工作，在指导思想上要把握“一个统领”，做到“五个坚持”。

把握“一个统领”：就是要用科学发展观统领教育改革发展全局。树立和落实科学发展观，就是把发展是硬道理和遵循规律用科学的态度促进发展有机结合起来。要坚持发展是第一要务，聚精会神、一心一意谋发展，认真分析教育发展面临的形势，着力破解阻碍教育可持续发展的难题，在协调发展中加快发展；要着力优化教育结构，提高教育质量，提高办学效益，在更高的水平上统筹发展；要以服务求支持，以贡献求发展，更加主动地促进教育更好地为现代化建设服务，推动教育与科技创新和经济发展，与文化繁荣和社会进步的紧密结合；要明确科学发展观对教育工作提出的新要求，充分认识和把握科学发展观给教育发展带来的新机遇，促进新发展，开创新局面。

做到“五个坚持”：一是坚持主动发展。实施促进学校主动发展战略，这是一项开创性的工作，也是一项长期性的工作。必须进一步增强学校的主体责任意识和主动发展意识，促使学校由规范化办学向个性化办学的转变，逐步完善构建现代学校制度。二是坚持均衡发展。教育均衡化发展战略是世界教育发展的潮流，也是教育现代化的核心理念。必须逐步缩小城乡之间、区域之间、校际之间和群体之间的差距，在更大范围、更高程度上满足更多人的合理教育需求。三是坚持内涵发展。办学质量是学校的生命线。各类教育的学校必须尽快由外延扩张向内涵提升，实现规模、质量、结构和效益的内在统一，不断提高教育教学水平和人才培养质量，努力在不同层次、不同类型上办出特色。四是坚持创新发展。创新是教育事业蓬勃发展的不竭动力，必须要用改革的办法、创新的思路、务实的做法来解决教育发展中的新矛盾和新问题，才能为教育全面、协调、可持续发展营造良好的体制和机制环境。五是坚持人才强教。人才是立教之基、强教之本。没有一流的教师，就没有一流的教育，必须进一步完善培养机制，加大培训力度，提高师德水平，大力促进教师专业成长，全面提高教师综合素质和能力。

结合我区教育发展的实际情况，在新的一年里，我们将进一步抓紧做好教育“十一五”规划的编制，精心谋划好新华教育的新一轮发展，大力推进教育布局结构的优化调整；进一步加强统筹，实现基础教育、职业教育和社会教育的协调发展，紧紧把握新的发展机遇，着力推动改革创新，促进教育事业全面、协调、可持续发展；进一步抓住实现教育现代化的目标，同步推进城市和农村教育现代化进程，积极实施教育均衡化发展战略；进一步培育和积淀学校文化，营造一批高质量的优质教育资源，办出更多有特色、有品牌的现代化学校，满足人民群众接受良好教育的需求；进一步抓好教育信息资源的开发和利用，基本实现校园数字化、网络化，不断提高教育信息化程度；进一步加大教育对外开放的力度，加快教育交流和合作步伐，努力提升我区教育的办学水平和竞争力，下大力气培育优质资源，培养优秀人才。

三、加强“两基”工作，注重内涵发展，促进各类教育持续健康协调发展

（一）以做好“两基”巩固提高工作为重点，进一步促进各级各类教育持续健康协调发展

今年5月份，我区将接受省政府三年一度的“两基”巩固提高复查验收工作。积极做好各项迎查准备工作，是我区教育的一项重要工作。在过去的几年里，我们克服重重困难，加大教育投入，改善办学条件，“两基” 工作得到了巩固和提高，教育资源得到优化整合，中小学信息化教育有了新的突破，师资建设、校长培训、学校内部管理、教育教学质量的提高等方面都有了长足发展。为了做好“两基”迎查工作，县委、县政府主要领导做了重要批示，开学以后，督导室还要作出详细安排，各乡镇、各有关部门和学校要按照这些部署扎扎实实地做好各项迎查工作。在这里，我强调三点：

一是要摸清底数，查找不足。我们必须清醒地认识到，我区在“两基”工作方面还存在着诸多的差距，主要体现在：教育投入不能满足教育发展的需要；中小学布局调整步履缓慢；学校实验仪器、图书资料、现代化教学设备等内部设施不达标。这次省政府对“两基”复评的要求和标准较以前又有提高。为此，各学校、乡镇要按照标准，对照检查，找出差距和不足，采取切实措施，本着“缺什么补什么”的原则，抓紧补救和弥补，充分做好各方面的准备工作。

二是要统一思想，提高认识。巩固提高“两基”水平是政府的责任和义务，也是政府的重点工作。“两基”是一个动态的发展过程,不可能一蹴而就，如果不持之以恒地抓好，有些指标就会下降，而且每次的复评标准较以前都有所提高，我们必须在思想上、认识上高度重视，把各项工作做到位。省政府将依据复评结果，对达不到要求的县区，撤消其“两基”称号以及与此相关的荣誉称号，更重要的是还要关系到全区教育的形象。因此，这次检查对我区来讲，时间紧、任务重、标准高、要求严，各乡镇、各学校都要认清形势，提高认识，形成共识，充分认清做好“两基”工作的重大意义，增强做好“两基”工作的紧迫感和责任感，加大工作力度，创造性地开展工作，确保督导检查合格，争取“良好”或“优秀”，誓保“两基”牌。

三是要把握重点，全面准备。各单位要按照《评估标准》的要求，逐项检查找准薄弱环节，逐项检查落实。对于办学条件问题。复评标准对办学条件的要求很具体，涉及到学校布局、校舍建设、教学仪器设备、体美劳卫器材、图书室建设、信息化网络多媒体教学设备、微机室建设等方面，要结合实际，解决突出问题。危房改造是一票否决事项，关系到师生安全，在这个问题上来不得半点马虎，各乡镇、学校要对校舍进行严格排查，消除一切不安全因素。对于教育经费问题，我们的缺口很大，教育收费政策的改变也减少了部分学校的收入，去年，区政府为保证“三个增长”，增加了教育拨款，为迎接复查，我们将继续争取财政的支持，确保这次复评合格。但是这里强调的是，单纯依靠政府财政拨款是不可行的，也是不现实的，还需要我们挖掘内部潜力。

总之，省政府对我区“两基”复评，是对我区巩固“两基”成果的一次大检阅。希望大家明确职责，统筹协调，千方百计克服困难，确保一次通过省“两基”复评。同时，要以本次复查为契机，进一步促进学前教育、义务教育、职业教育、社区教育的协调发展，全力扩充优质教育资源。

一是学前教育要健康发展。要确立科学的学前教育观，着眼于儿童的身心健康和未来发展，突出启蒙教育，积极开展学前教育研究，注重儿童早期的潜能开发和个性发展，利用各种游戏活动培养儿童良好的基本素质。防止学前教育小学化倾向。有效地指导家长科学开展学前家庭教育。积极创办省市级示范幼儿园，清理整顿非法办托幼机构。

二是义务教育发展要向高标准、高质量、均衡化方向推进。优化义务教育投入和资源配置，进一步改善学校办学条件，逐步实现校际之间、区域之间、城乡之间的均衡发展，部分小学、初中要积极试行小班化教育。继续加快学校的创建力度，积极创办省、市级示范性初中、小学和标准化学校。认真做好进城务工人员子女、贫困家庭子女和残疾儿童的义务教育工作，切实保证他们享有平等的受教育权。

三是普通高中教育要不断提高办学水平和教学质量。教育现代化发展的一个显性指标就是高考升学率。在当前背景下，子女能否考上一所理想的大学，是家长关注的焦点。高考质量的高低在某种程度上标志着教育事业发展的水平。抓好高三毕业班教学，是我们每年必须打好的硬仗。今年高三毕业班教学要紧紧咬住提升高中段教育质量这一目标，积极创造条件继续扩充优质高中资源，放大优质资源的效益，全面优化高中教育教学管理，持续提高高考质量。04年高考创造了历史辉煌，05年高考要继续创造新的辉煌，高分学生、尖子学生、重点本科和本科学生数要有新的超越。

四是职业教育要进一步增强办学活力。职业学校必须面向经济主战场，紧紧盯住市场，真正做到围绕市场办学校、依托行业设专业、根据岗位设课程。要强化校企合作，通过有关渠道签订各种特色订单，推进技术型人才劳务输出，开发全方位，高层次的人才就业途径。美术职业中学要在作大作强的同时，加强管理，发挥优势，突出办学效益。

五是继续加强学校信息化基础设施建设和信息化应用力度。进一步加强教育信息化建设，普及多媒体教育，发挥“校校通”、校园网的作用，开展网络教育和电子政务。加强学校等级图书馆建设，为学校教育教学科研和教育活动提供有力支持。

（二）着力提升教育发展内涵，进一步优化教育质量和办学效益。

第一，高度重视青少年思想道德建设。深入学习贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，重点开展好五个方面的教育，理想信念教育、民族精神教育、养成教育、诚信教育、遵纪守法教育；抓好六项工作：抓课程建设，充分发挥课堂教育主渠道的育人功能，抓校内外结合，广泛开展中小学思想道德教育实践活动，抓行为规范，培养学生思想道德好品质，抓教师队伍，全面加强和提高教师职业道德和职业精神，抓组织建设，充分发挥学校共青团和少先队的重要作用，抓学校舆论引导和学生文化舆论的指导、管理工作。各中小学要坚持德育的首要地位，立足于主动建设，进一步加强中小学德育工作的针对性和有效性。

第二、深入推进新课程改革。发挥教育科研的引导作用，采取更加扎实的措施，提高课堂教学质量。教育科研要实行四个方面的转变：由精英化向大众化转变，由理论科研向实践科研转变，由个体研究向集体研究转变，由单纯写科研论文向全面提高教育教学质量转变。学校的教育科研要立足于课堂教学改革，从课堂教学中产生教科研课题，把教育科研落脚在提高教师的教育教学能力上；要健全校本研究机制。进一步加强校本教研制度建设，营造研讨氛围，提高研讨实效。要坚持分层次指导新课程改革。小学、初中要立足于进一步深化新课程改革，把大面积提高教育教学质量作为深化课改的核心环节。积极推进中小学评价与考试制度改革，逐步建立和完善促进学生发展、教师专业成长和学校课程实施的评价制度。各小学要建立学生成长档案袋，加强对考试改革的研究，研究并发挥好考试对教育教学的指导作用。中小学教研室要充分利用小学、初中新课程改革中已经取得的先进经验，推广先进典型和先进经验，组织开展好中小学课堂教学改革经验交流等活动。

第三、扎实抓好教育管理。教育管理重点强调两个内容：一是狠抓学校基础管理。新的一年，学校要牢固确立教学工作的中心地位，学校领导要站在教育教学管理的第一线，把主要精力放在加强教学管理、提高教育教学质量上。学校要把教育基础管理的重点放在落实教师教学常规、加强课堂教学管理、增强学科组备课组活动实效上，全面构建教育质量保障体系，不断提高办学综合水平。我们将定期组织常规管理检查，开展好创建学校调研及指导工作，进一步强化规范执行课程计划、兴趣小组举办情况的经常性督查。继续完善中小学教育质量综合评估方案，以教育质量综合评估机制为导向，引导学校端正教育思想，推进素质教育，全面提高教育教学质量。第二个要强调的是，要积极探索人本化校园管理。各校要确立以人为本的学校管理的基本理念，尊重师生的个性发展。积极探索学校文化建设，创新具有校本特色的学校文化，着力塑造学校个性形象，打造品牌学校。

（三）切实加强师资队伍管理，进一步构筑推进素质教育的人才优势

第一、不断提高继续教育实效。抓好师资队伍的继续教育，是提高队伍素质的关键性措施，落实这项关键性措施提高继续教育的实效，突出的是两个方面，第一个方面是狠抓师德师风建设。师德教育是中小学、幼儿园教师继续教育的重要内容，是学校思想道德建设的重大任务之一。我们要把师德师风建设放在更加突出的位置，重视师德的力量，要在全体教师队伍中响亮地提出，弘扬这四种精神：对教师事业的奉献精神，对所有学生的关爱精神，对教育科学的求真精神，对教育艺术的创造精神。我们将利用第21个教师节，评选和表彰名教师和师德模范，走访慰问贫困教师，组织较大规模的教师节宣传活动，大力弘扬师德模范的先进事迹和教育思想，继续营造尊师重教的良好社会氛围。第二个方面是要着力提高岗位培训实效。首先要充分认识岗位培训的重要性。其次要严格实施培训和考核。要分层次开展教师培训，对新教师分专业强化培训内容，严格考核制度，一年后，对考核不合格的，坚决解聘；学校要建立严格的师徒结对制度；我们要对近三年的新教师进行教学质量专题跟踪调研，对少数难以胜任工作的新教师，要提出明确要求，限期达标。要继续鼓励在职教师开展学历进修和在职培训，提高教师学历水平和专业水平。再次要探索继续教育的新形式，对校长培训、青年干部培训、骨干教师培训、各类专业培训，要有针对性，要研究新方法、新途径，创造和积累新的成功经验。

第二、深化人事制度改革。我们将认真贯彻上级要求，引进竞争机制，改革分配制度。各中小学、幼儿园今年要全面推进教师人事制度改革，实施真正意义上的全员岗位聘用制，各校要在编制核定范围内，按照教师职务结构比例，按需设岗、公开招聘、择优聘任、合同管理。要彻底打破目前教育系统还存在的事实上的“大锅饭”形象，改革教职工考核工资发放办法，在总额包干的前提下，实行按劳取酬，优绩优酬；要建立优胜劣汰、能进能出的学校用人新模式。

四、加强教育管理，注重自身建设，进一步增强校长和机关干部的工作效能。

从全面提高教育教学质量到打造品牌学校，从实施教育综合改革到打造教育强区，都离不开扎实有效的教育管理。为切实提高教育管理的效能，我们要重点抓好以下三项工作：

第一、坚持依法行政和依法治校。落实依法行政和依法治校，涉及很多方面，这里着重提醒校长、园长要特别注意两件事：一是严格教育收费。教育收费是全社会高度关注的热点问题之一。去年秋季以来，按照省厅要求，义务教育阶段全面实行了“一费制”，各校都能够严格执行“一费制”规定，没有出现违规收费现象。开学伊始，各校仍然要认真贯彻落实上级精神。在收费标准上，要严格按照规定项目收费，不得巧立名目增加收费项目或提高收费标准。对于服务性收费的项目，一定要告知家长或印发告学生家长书，由家长统一或签字后才能正常收取。凡家长不同意的收费项目，学校不得简单操作。学校收费必须实行收支两条线管理。二是高度重视安全。学校安全工作是确保教育事业健康发展的大事，也是一项长期而艰巨的任务。今年，教育局制定了《学校安全稳定工作评估实施细则》，各学校一定要组织干部教师认真学习，抓好落实。各学校要切实落实好饮食卫生、校舍、剧毒药品、消防、校园治安的管理等各项安全督查和校内外管理工作措施，进一步完善学校安全工作责任制和责任追究制。要加强对师生的安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力。各职能科室要根据自身职责，召集制定学校安全工作定期分析制度，经常性地开展中小学安全工作普查活动，加强对学校的监管和指导。开学前，各校要对各项安全进行一次拉网式检查，尤其要重视体育器材、活动场地、食品卫生的安全。

第二、切实加强校长自身建设。多年的实践证明，一名好校长就是一所好学校。目前，校长队伍总体素质很好，有一批老校长、名校长知识渊博，阅历丰富，桃李满天下，也有一批中青年骨干校长，在多个岗位锻炼，走上校长领导岗位，有学历，有能力，敢抓敢管，学校搞得有声有色；也有一批新提拔、新调动的校级领导，有朝气、有活力，但经验相对少一点。在这里，我对大家提三个方面的要求：一要树立强烈的责任意识。要有敢争一流的工作精神，不断反思工作中的薄弱环节，每年都有新目标，每年都有新发展；要有瞄准先进的工作标准，不断提高工作的质量，提升学校整体办学水平；要有敢抓敢管的工作作风，敢于坚持正确的价值导向，勇于面对各种矛盾，善于克服各种困难。二要增强廉洁自律意识。招生、收费、基建、教师调动和食堂转租、承包是学校的敏感问题，校（园）长要充分发扬民主，坚持重大事宜由支部或行政领导班子集体研究决定，不得接受馈赠礼金、礼品、有价证券和支付凭证；要规范执行财务制度、内审制度，坚决清理小金库。要主动接受对校（园）长的廉洁治教、廉洁治校的评议监督。教育局将健全校长定期戒勉和工作责任追究制度，对因工作懈怠、玩忽职守而造成学校重大责任事故、教育质量长期落后等问题要追究校长的责任。三要不断提高业务水平。校长要不断提高学习能力，要与书本为友，成为教育教学的行家里手。要不断提高学术水平，用先进的教育理念指导学校管理，不断加强教育管理研究，逐渐形成学校独特的办学理念。要不断提高管理能力，完善学校的各项规章制度，推行校务公开，畅通信息渠道，切实重视来自老师、学生、家长的意见和建议，加强与老师、学生、家长的沟通，力求把有关问题解决在萌芽状态。不能解决的问题，要耐心细致做好解释、说服工作。要高度重视信访工作，作为校长，一方面要与全体老师明确信访工作程序，有问题、有情况首先要向学校反映，反映后没有解决或解决不满意的，可以向上一级反映；另一方面要采取积极有效的措施避免越级上访。2004年，我们对校级干部进行了统一考核，目的就是把那些真正干事、干成事、有实绩的干部树起来，进一步弘扬正气，在领导干部中形成“比学赶帮超”的良好氛围。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

第三、加强机关作风效能建设。机关干部要不断强化绩效意识、服务意识，树形象，重实效，讲业绩。要牢固树立服务意识，为群众服务，为基层服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。要充分利用教育信息网，提高办公效率，提高服务水平和质量，实行开门办教育。设立投诉电子信箱，广泛收集社情民意，接收投诉及答复。各科室要实行限时办理制，一般项目，三日内答复，国家有具体规定的，按国家规定时限予以答复。通过一系列具体措施，转变工作作风，树立机关良好形象。

同志们，新的一年既是充满希望之年，也是充满挑战之年。在新的一年里，让我们以“三个代表”重要思想为指针，进一步弘扬新华精神，励精图治，团结一心，把握重点、扎实工作，高标准地落实各项工作目标，为实现教育现代化，打造教育强区作出新的贡献。

祝同志们工作顺利，身心健康，万事如意！

谢谢大家！

第四篇：县教育局局长在全县中小学校长会议上的讲话

开拓创新 求真务 实努力推进我县教育事业快速发展

——在全县中小学校长会议上的讲话

（2006年8月22日）

同志们：

经局党组研究，报请县政府同意，今天我们在此召开全县中小学校长会议。这次会议的主要任务是贯彻落实全县教育工作会议精神，回顾总结2005学年工作，研究部署2006学年工作，统一思想，坚定信心，扎实做好“两高”普九迎验工作和省“4+1工程”工作，不断推进我县教育事业快速发展。刚才，我们与会的同志们认真听取了ＸＸＸ副县长所作的教育工作报告，下面，根据局党组研究的意见，我就如何贯彻Ｘ县长讲话精神讲两个问题：

一、2005学年工作的简要回顾

2005学年，我县教育工作坚持从山区的实际出发，突出了“七个抓”：

一是抓学校布局再调整。2006年4月，县教育局下发了《关于2006学年中小学布点调整暨下达中小学开班计划的通知》，对2006学年的学校布局调整提出了具体意见，同时提出了各校的开班计划。全县计划撤并八炉辅导小学、朱黄村小、龙岩村小等18所农村小学，并计划把姚村、曹岭、上际、黄坑、青竹、竹坪、南峰7所辅导小学和安溪村小、落岭村小的三年级以上班级全部并入乡镇中心小学，调整工作现已全部到位，全县20个乡镇中将有7个乡镇达到一乡（镇）一校。

二是抓学校基础设施建设。2005年，全县共投入中小学基础设施建设资金1000多万元，新建、扩建校舍6654平方米，改造中小学危破旧校舍2100平方米，希望小学教学楼、江根乡中心小学教学楼、张村乡中心小学学生宿舍、县职业中学实验实训厂房、岭头乡中心学校操场、县实验小学围墙和大门等建设项目按时竣工验收并投入使用；2006年4月职中学生餐厅按时竣工验收并投入使用；2006年6月庆中游泳池按时竣工验收并投入使用；2006年投资300万元扩建希望小学教学楼2500平方米；投资200万元拆建荷地镇中心小学教学楼2000平方米；投资70万元扩建左溪镇中心小学教学楼650平方米。农村寄宿制学校的办学条件得到进一步改善，县城学校的办学规模不断扩大。

三是抓寄宿制学校管理。重视农村寄宿制学校的学生宿舍、食堂等生活配套设施建设，尽最大努力为寄宿制学生的吃、住、学习、安全等方面提供优质服务。从2005年9月开始，各寄宿制学校配备了专职或兼职生活指导教师，制订并落实了学生往返安全制度及措施，寄宿制学校的管理水平有了新的提高。

四是抓扶贫助学。2005年，我县共资助贫困学生2372人，资助金额115万元，资助比例为 10.52%，生均资助484.8元。2006年，我县计划资助义务教育阶段贫困学生3611人，资助金额202万元，资助比例达到19.5%。今年上半年已发放助学金393120元，资助贫困学生1829名。同时，研究制定《ＸＸ县扶贫助学扩面工程实施办法》和《ＸＸ县“爱心营养餐”工程实施办法》，进一步完善贫困学生助学制度。我们将在全县中小学推行“教育券”制度，确保让每一个农村孩子都能“念上书”。

五是抓职业教育。扩建后的职业中学成为我县实用技术培训中心基地，承担全县农民“双证制”培训和下岗职工再就业培训的任务。2005年9月，县职中被浙江省科技厅确定为农民科技培训基地。在今年的高职院校招生考试中，ＸＸ职高265人报考246人上线，上线率达到92.83%，有7人上本科线，有17人进入全省前100名，1人位居全省第9名；取得了历史性的突破。

六是抓深化教育人事制度改革。今年县城中小学和局机关竞聘教师和机关工作人员，县教育局采取竞争上岗、进城竞聘的方式公开、公平、公正地录用人员。7月初，县教育局机关和直属单位10个岗位公开竞聘，全县教育系统共有191名教职工报名参加竞聘；7月底，2006年教师进城竞聘，全县共有351名教师参加了这次竞聘工作，是参加人数最多的一年，有68位教师通过竞聘调入县城各中小学工作；8月初，县教育局在教育系统内部公开竞聘部分直属单位负责人、中小学校长和县中心幼儿园正副园长，有9位同志被录用；8月底向教育系统内部公开招录幼儿园教师，4名教师被县中心幼儿园录用。

七是抓办学体制改革。目前，制约我县教育发展的主要障碍是资金投入不足。我县积极探索教育投入的新途径，ＸＸ中学游泳池以承包的形式引资建设，由ＸＸ县腾浪体育服务有限公司投入资金78万元进行建设；县职业中学学生生活区以股份合作制的方式引资建设，2005年由龙泉市宏鑫投资公司投入资金830万元建设学生宿舍，今年该公司又投入110万建设学生餐厅，这两项工程现已竣工交付使用，这样既解决了资金困难的压力，又提升了学校的办学档次，有利于促进我县教育的发展，有利于普及十五年教育。

在肯定成绩的同时，我们要保持清醒的头脑，正视目前存在的问题：

1.教育投入难以满足事业发展的需求。尽管省财政厅、省教育厅、市政府的大力支持和县财政的极力倾斜教育，但学校的基础设施建设、中小学的布局调整、改水改厕、信息技术教育装备、学校标准化建设、师资的培训和进修、实施“4+1”工程等所需资金缺口比较大。目前我县信息技术装备约需投入资金1500万元，学校标准化建设需投入资金2.2亿元，庆中负债3000多万元。

2.师德建设存在不和谐的现象。近年来，部分学校对师德建设重视不够，措施乏力,对教师的师德评价没有落到实处，致使违反教师职业道德的现象如教师体罚学生、乱办班、有偿带教等时有发生，影响教师和教育系统的形象和声誉。县教育局从学生的身心健康出发，根据《浙江省教育厅关于减轻中小学过重课业负担的若干意见》等文件精神，曾多次以不同形式要求中小学教师不得乱办班，把双休日、节假日还给学生，然而由于种种原因部分教师乱办班的现象还未得到有效遏制。

3.普及学前三年教育有一定难度。普及十五年教育的难点在于学前三年教育。我县学前三年教育基本上是以民办幼儿园为主，规模小，师资力量薄弱；尤其是东部地区村落分散，生源不足，民办幼儿园生存困难，离“规范管理、标准办园”的距离比较大。公办幼儿教育资源的不足，导致乡镇中心幼儿园难以形成辐射作用。

4.中小学校长队伍及教师队伍建设有待加强。当前，有的校长及中层干部没有很好地把心思放在学校管理、放在教师队伍建设上，没有很好地把心思放在如何提高教育教学水平上，不把事业放在心，而是把心思放在谋人上；有的教师不安心在ＸＸ工作，不安心在本岗位工作，处处计较个人得失。如果任由这种现象蔓延下去，对我县的教育前景是非常不乐观的。

二、2006学年工作思路

2006学年，我县教育工作总体思路是：坚持以普及为主题，以实施“4+1”工程为重点，以提高质量为根本，以改革创新为动力，明确两个重点，深化两项改革，着力两个提高，突出两个加强。

1、重点抓好“4+1工程”的实施。

一是实施农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程。2006年我县小学在校学生12936人，其中拟免费学生2535人，占在校生总数的19.6%，免费金额126.06万元；初中在校生5584人，其中拟免费学生1076人，占在校生总数的19.3%，免费金额75.122万元。今年6月，我县已发放助学金393120元，资助贫困学生1829名，助学面从去年的10.53%上提高到今年的19.5%，确保了让所有的农村贫困家庭子女都能念上书的目标。各中小学要按照要求做好调查摸底建好台帐，指导学生填好相关表册，及时报送乡（镇）政府审核，补齐手续。

二是实施农村中小学爱心营养餐工程。各中小学校要因地制宜，因校制宜，做到两个确保，确保食品安全，确保每周提供一荤一素二餐营养餐。学校组织师生参加生产劳动实践，种植一定量的蔬菜。动员学生自带不易变质的食品（如干黄豆、马铃薯、鸡蛋等），由学校免费加工给学生食用。

三是实施中小学教师素质提升工程。2006年开始启动“中小学教师素质提升工程”，开展以“新理念、新课程、新技术”和师德教育为重点的新一轮中小学教师全员培训，进一步构建和完善中小学教师终身教育体系。中小学教师素质提升工程是省政府为提升教师素质而决定的，每个教师要珍惜这个机会，高度重视，积极参加，各学校要做好组织工作，教师进修学校要认真组织实施，教育局要将此项工作列入中小学督导评估。参加培训的教师按批准的收费项目和标准先由个人缴费，培训结束后教师凭收据和结业证书向所在学校报销。对参加培训考试不合格的课程，允许教师参加下一轮重修、补考。每位教师重修补考最多不超过两次。重修课程相关费用由教师自行负担。培训成绩和结业证书载入教师档案，作为晋职、评优、评先和考核的必要条件。

四是实施农村中小学食宿改造工程。自2006年起，我县农村中小学宿舍、食堂属危房和质量安全不保证的破旧房都要通过拆、扩、迁建等方式进行全面改造。结合新一轮中小学布局调整，重点实施农村中小学食宿改造工程。通过3年左右的努力，实现生均宿舍建筑面积3平方米、食堂建筑面积1平方米的目标，使我县农村中小学寄宿学生的食宿条件得到明显改善。2006年改造学生宿舍、食堂11263平方米，县财政安排配套资金315.4万元；2006年改造学生宿舍、食堂8000平方米，县财政安排配套资金224万元；2007年改造学生宿舍、食堂17800平方米，县财政安排配套资金498.4万元。原创：文秘知音www.xiexiebang.com网站。

五是实施中小学“学生周末放心车工程”。为解决学生周末乘车难和乘超载车问题，让学生周末能按时安全回家，县政府在全县实施“学生周末放心车工程”。2006学年开始，每年9月20日前，县教育和交通运管部门要根据全县寄宿制学生情况组织学校和运输企业签订运输协议，并由县教育局负责汇总后报县政府。县政府根据教育局和交通运管部门核定的补助标准，明确县财政应补助的经费。县财政将补助经费于每年9月底前一次性划拨给教育局，再由教育局分配给各中小学。为保证“学生周末放心车工程”顺利进行，各校要认真实施，教育局将把实施“学生周末放心车工程”情况纳入学校考核。各校要加强对学生、家长的安全知识和安全意识教育，教育学生自觉遵守交通规则，拒绝乘坐超载车辆和非客运车辆，动员路途较近的学生走路回家，学校要主动与交通运管部门、运输企业联系运力，组织学生有序乘车。

2、重点抓好今年省政府对我县的“两高”普九评估验收。当前，做好省里的“两高”普九迎验工作是我们现阶段工作的重中之重。我们要对照《ＸＸ县人民政府办公室关于认真做好2006年高标准高质量普及九年义务教育工作的通知》（庆政办发〔2006〕78号），充分认识“两高”普九工作的重要性和必要性，针对我县“两高”普九工作中存在的困难和问题，充分调动各方面的积极因素，积极采取整改措施，扎实做好省“两高”普九验收的各项准备工作。各中小学必须确保各项准备工作到位，一定要通过省政府对我县的“两高”普九评估验收。

3、改革收费制度，实行“阳光”收费。继续实行收费公开，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法和本县内义务教育阶段学生免收借读费政策。严格执行高中阶段“三限”政策。继续加大对中小学校乱收费的治理力度，深刻认识治理乱收费的必要性和紧迫性，严格执行上级规定的收费项目和收费标准；继续推行中小学收费工作责任制和收费登记证制度。

4、深化课程改革。要以课改为抓手，以师资培训为重点，从教育理念、人才培养模式、教育教学技术和教育评价体系等方面推进改革与创新，努力构建起有利于全面推进素质教育的教育教学运行体系。

5、普及15年教育，提高入学率。着力提高学前三年幼儿的入园率，积极探索适合山区散居儿童学前三年教育的办园模式，积极鼓励和支持民办幼儿教育的发展，加快乡镇中心幼儿园建设，各乡镇要建好一所中心幼儿园；努力提高初升高比例，2006年，庆中普通高中招生758人，职业高中招生769人，初中毕业生升入高中段比例达到80.5%，比上一年提高5个百分点。

6、提高教育教学质量。加强师资队伍建设，提高教师水平，加强骨干教师队伍建设，制订骨干教师考核奖励办法，并建立了骨干教师专项津贴制度。随着教师队伍整体素质的提高，我县教育质量也在稳步提高。

7、进一步加强学校安全工作。安全无小事，学校安全工作是学校工作中的大事、要事，事关学校发展乃至影响社会稳定；安全重于泰山，校长是安全工作的第一责任人，要以创建平安校园为抓手，健全安全制度，建立安全预警机制，制定安全应急预案，使中小学、幼儿园的安全管理工作制度化、规范化。在中小学、幼儿园安全工作中，必须做到责任落实、制度落实、措施落实，确保师生安全，努力办好让人民放心的教育。

8、进一步加强师德师风建设。一要加强中小学校长队伍建设，以先进性教育活动为契机，进一步完善中小学校长的管理办法，深化督导考核，积极探索科学的考核评价体系；二要严禁教师体罚或变相体罚学生，坚决遏制教师乱办班和有偿家教行为，以争创家长满意学校、争创家长满意教师的双争活动为载体，进一步规范广大教师的教育教学行为，树立教育良好的行业形象，努力办好让人民满意的教育。

同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，大力弘扬与时俱进的精神，进一步解放思想，立足二次创业，落实科学发展观，开拓进取，求真务实，团结奋斗，进一步加快教育改革和发展步伐，办人民满意的教育、办人民满意的学校，为圆满完成新学年各项教育工作任务而努力奋斗！

第五篇：教育局长在首届中小学校长高级研修班结业典礼上的讲话

同志们：

今天，大部分的时间听大家做报告,看这些校长写的文章，我感到非常高兴，我感到今天在座的各位校长应当是比较幸运的。因为你们是全市2000多名中小学校长当中能参加第一批和ＸＸ大学共同举办的这一期高级研修班的校长，我们的机会是非常难得的。再一个，在ＸＸ大学接受教育科学学院的老师们的教育，学到了很多新的知识，这也是非常幸运的。刚才几位校长谈了，结合你们所写的论文，我感到你们是非常合格的，我对你们取得这样的成果表示衷心的祝贺，同时我代表市教育局对ＸＸ大学、教育科学学院、宋书记、赵主任以及各位老师对我们辛勤的培养表示衷心的感谢！听了以上几个同志介绍的情况，我感到大家体会都非常深刻，从这里可以看出在两年多的时间里大家学到了不少东西，在这里我说一说自己的一些想法。

这是第一期校长高级研究班，从今天开始你们胜利结业了。带着教师讲的新观念、新知识在工作岗位上不断地、反复地实践，把通过这次机会在这里和各位校长接触学到的每个学校新的、好的经验、好的做法在你的学校里反复实践。各县（市、区）要发挥我们这些校长的酵母作用，利用好这些学到的经验，争取在两三年后作出成果。我想用三个问题谈谈我的想法。

第一个问题是如何当好一个合格的校长。大家都是专家，你们或是小学校长，或是初中校长，或是高中校长，在座的可以说都是全市的名牌校长，都有丰富的经验，根据大家谈到的我有几个想法。

一个是校长要有灵魂。这一点非常俗，大家都讲这个问题，陶行知先生讲过，一个校长就是一个学校的灵魂。我也经常思考这个问题，这个灵魂是个什么样的灵魂呢？凡是人都是有灵魂的，作为一个校长来说，灵魂太重要了。我认为校长的灵魂就是一种先进的办学理念，你具备不具备这种办学理念是分析你是否有灵魂一个重要条件。中国的基础教育当前应当说存在的问题太多了，参差不齐。这些问题出在哪里呢？出在我们校长身上，出在我们校长有没有一个先进的办学理念。当一个校长是不容易的，当一个好校长更不容易。当前在教育这个方面我们的理念非常多，你能不能选取一种适合你那个各县（市、区），适合你那个学校发展的理念是非常重要的。我们全市的学校非常多，我也到过很多学校，也和很多校长交谈过。一看、一讲就看出这个校长的理念怎么样，也能看出这个学校办得好坏。非常可喜的是我们全市有这么一大部分校长有了这种灵魂，具有了这种先进的办学理念。所以说现在到农村看一看我们的小学和过去大不一样，可以说有些学校发生了翻天覆地的变化，这里是说我们的校长在办学的过程当中思想得到了升华。校长的灵魂还要得到全体师生的认同、认可，才能把学校办好。因此首要的一条是校长要有灵魂，要有先进的办学理念，这一点是非常重要的。不是说我现在没有钱，没有教学楼，关键是校长想不想思维，怎么样思维。只要你想改变这种环境，你就能想出很多很多的办法来。大家可以到东阿县单庄小学去看看，包括在座的高中校长、初中校长、小学校长都可以到单庄小学去看一看。单庄乡可以说是东阿县最贫困的乡镇，属黄河滩区。它的学校没有大楼，全是平房，但是学校管理得井井有条，所有的现代化教学设施都有。这是什么原因？就是有张校长，能够调动所有的关系，没钱可以找钱，只要想总是有办法的。前段时间我带领省委巡视组到单庄小学看了看，他们说这是全省他们所看到的最好的学校。在黄河滩区经济基础落后的乡镇，能建设管理这样好的学校，不多。大家可以和张校长座谈座谈，这种灵魂、这种先进的办学理念来自于校长高度的责任心。没有责任心，没有事业心，你不可能树立这样一种理念。

第二、校长要有扎实、务实的工作作风。这对一个校长来讲是非常重要的,校长具备不具备扎实、务实的工作作风，是这个学校办好办不好至关重要的原因。现在我们一介绍经验就是开拓创新，我们在什么样的基础上创新？创新有它的基础性,创新必须在扎扎实实的基础上创新，不然最后你就会成为空中楼阁,好看而不实用，创来创去就把这个学校创散了。所以你搞教学改革也好，搞其他新的东西也好，校长必须有一个扎实、务实的工作作风。要从这个学校的实际、教师的实际、学生的实际来分析来着手。应当象杜郎口崔其升那样从每一个教师抓起，从自身做起，不是光贴几个口号，开几次会就能解决的。漂浮在上面，心情浮躁，两年三年就想弄成名校，就想出几个北大、清华，急功近利，这对作为一个校长来说是大忌。培养人要从基础做起，要从一点一滴的小事做起。我们的校长们一定要记住这一点，要务实，工作作风要扎实，事无巨细。每天要比老师和学生早到几分钟，到校园里看一看有什么变化没有，卫生怎么样，树管理得怎么样，这些小事对校长来说太重要了。能不能做到每天都这样坚持，这对于学校工作的开展是非常重要的事情，小事积累起来就是大事。要把你的学生培养好，把学校办成名校。要从内涵上、从本质上抓实际的东西。新东方一开始办学就几个学生，租了一个很小的院子，现在发展成全国联锁。很多事情都是从小事开始的，作为校长来说，没有扎扎实实的务实的作风是办不成事的。要从实际出发，从自身能力出发把学校的事情办好。

第三、校长要有创新意识。刚才我讲务实，现在讲创新，基础打扎实了，就要在这个基础上创新。比如你是一个小学校长，你就要了解中国最好的小学是哪些，这个学科他搞得好，他为什么搞得好，要研究这些问题，在这个基础上我就要超过他。你要有这种意识，不能课程表一排，课本一发，老师上课去了，非常简单，这个学校办了多少年了面貌依旧，甚至有的办垮了。我们必须在发挥好学校优势的基础上，瞄准全县、全市、全国最好的学校。你要想超过他必须要有创新意识，其实我们本市就有很多很多好的学校，象莘县实验小学。北京光明小学我们都去过，他们的学生背诵古诗，其实我们很多学校并不比他们逊色。这就是我们这些学校的校长瞄准了全国最好的学校，要想超过他必须创新，不能照搬他那一套，北京有北京的特点，我没有我们的特点，我们要把别人的经验内化成我们自已的经验。象学习杜郎口，杜郎口基本的动力可以说就是为了生存，在濒临解散的情况下为了保住这个学校，开始学习洋思，在洋思的基础上发展成杜郎口这一套。而且这对学生终身是受益的，茌平一中新高一考试的时候，全市统考前100名茌平一中是4个学生，这4个学生恰恰就是杜郎口中学毕业的学生，这就证明了它是可持续发展的。我一再讲杜郎口这个问题，我们要求全市无论中学、小学或者高中必须认真学习杜郎口这种精神、这种教学理念、这种教学方法。这种教学方法年级越高效果越好，我们现在有些高中正在试验。在提高升学率、提高学生素质上，杜郎口经验是非常管用的，因为他遵循了一条人的认知规律，他是在中国传统的教学方法上来进行创新、发展、改造、提升，他有自己的基础。为什么杜郎口能做到我们做不到？我们再翻到第二个问题，我们要有扎实务实的工作作风，这几年我们请全国的专家做报告，召开现场会，在座的校长大部分都参加了。参加完了我们有什么发展呢？这就要看我们的效率怎么样，我们都是内行，你为什么达不到那个程度，就是你没有这种创新的精神，没有这种扎扎实实的工作作风。东西很好，就是你没有认真去做，这就是刚才讲的高度的责任心问题。每一个人当校长，都想把这个学校办得很好，但是为什么没有办好，就是缺乏创新意识。

第四、我们校长要注重开发非教学资源。我们走了很多全国的名校，在教学上，在大的套路上没有什么大的变化，在教育教学基本规律认知上都没有什么变化，关键是这些名校对这些非教学资源的开发。比如校园环境建设，前几年我们到农村学校一看，到处是光秃秃的，从去年开始，我们提出了一个校园绿色工程。我们到莘县观城镇，每个校园里边全是树，全是花草树木。而且每一所小学都有微机室，都是通过栽树，勤工俭学建成的，而且绿化了环境，在校园当中精神非常振奋，很舒心。但有些学校垃圾遍地，光秃秃的看不到一棵树，没有生气，这就是我们的校长不重视非教学资源的开发。再一个就是对教师的关心、教师积极性的调动、对教师的感情投入，这些东西都非常重要。而且整个学校布局建设要使大家感到心情舒畅。这些对我们的教育，对我们学生的影响太大了，人类就是在与环境的适应当中不断发展的。我们有些校长往往在教学上绞尽脑汁进行考虑，但结果事与愿违，教育教学质量并没有上去。这是什么原因？就是非智力因素、非教学因素开发不足。环境育人，在这样的环境中就能产生这样的学生；在另外一种环境当中产生另外的学生。所以希望我们的校长认真作为一个课题研究，如何开发一个学校中的非教学因素、非智力因素。这对下一步我们学校建设、提高我们整个学校的办学质量非常重要。

第五个是校长要研究教育教学规律。这一点非常重要，研究教育教学规律就是研究人的认知规律，现在这些东西我觉得理论太多了，但是在人的认知规律上，我们研究不足。崔其升的聪明之处就是抓住了这一点，把教育回复到了人的认知规律上来。抓住了人的表现欲望，让学生充分来展示。我们教育的目的，那就是使学生学到知识。对教育成功与否的评价，基本标准就是每一个学生是否学到东西。从理论上来讲，每一个学生都是能学好的，这里面的学问大了，要遵循这么一种规律。几千年来，可以说有人以来，我们就有教育，但是对教育这种规律我们是认识不足的。我们今年高考上线是18436人，我们多少人口啊，我们是560多万人口。今年威海的升学率已经超过我们了，我们要比威海多一半的人口。威海的学生为什么能考这么好，而我们为什么不行啊？当然我们自己跟自己比有了进步，但是我们文科下降，理科增长速度也不大。我们艺术类考生增长很快，你这个社会不能都培养成唱歌的啊，你搞一次大合唱、合唱节什么的行，你不能每天都唱去啊！你再唱，“神舟六号”也不能飞上天去。画家的画很值钱，一个平方值几万，那你画一个“神舟六号”也上不去呀，那都没用啊！我给你们举个例子，你画家再好，你画一个画，画的再好，你画个长城，你画个飞机，你跟老百姓去换个牛，老百姓绝对不换给你。所以说我们在培养人的过程中，我感到还没有真正来发掘、来认识这种教育认知规律。你要让学生学到东西啊！你学到的东西越多，说明你这个教育办得就越好。你这个学校办得如何，现在一个很重要的标准就是高考和中考。你说你再好，考不上大学比考上大学还好呢？那只能是个别的是那种情况。落榜生，多少分之一可能比考上的还好。但总体来说还是考上的比较好啊，你得看这个规律啊！那么衡量你这个学校办的好不好，衡量你这个县市教育质量高不高，就是看你的学生能不能考上大学。这一点我觉得我们一定要特别注意。

第六是校长要研究科学合理的分配、用人制度。这一点是非常重要的，用人，用什么人，作为校长有一定的权利。你的分配能不能公平合理，用人能不能公正，这对你的单位来讲太重要了。中央，最近大家看到胡锦涛总书记亲自召开会议研究中国的分配制度问题。因为到了这个阶段，分配不公造成了社会的不稳定。你像美国，为什么每年拿出大量的资金来给这些第三世界国家提供无偿贷款，提供援助资金，他为什么？因为这些国家不稳定，造成极端落后，会影响他的稳定，“911”是个非常现实的例子，所以说这个社会不公还是在分配上。作为一个学校也是这样，你们可能为了提高教师积极性，制定很多的分配制度。有的老师可能一个月发相当多的工资，还有的学校呢，把人家老师的工资拿出一部分来作为一个集体的奖金，然后再评，这些都不是科学的。这一部分的积极性上来了，那一部分的积极性必然会扼杀。咱们的目的是为了调动所有人的积极性，你不能这一部分积极性上来了，那一部分积极性没有了，那一部分还会搞破坏。再一个是用人上，这个问题我觉得我们都应该认真学习学习领导科学，更多的理论我也不多讲了。

再一个问题，我想讲一讲关于校园文化问题。这一次我感到非常高兴的是，我们这些校长们在谈论当中，在论文当中都涉及到了校园文化。校园文化确实是非常重要的，但是，我们要认识校园文化的内涵。什么是文化？你看这个文化是各种各样的。一个民族的强盛和发展，不是取决于它的飞机、大炮，而是决定于它的文化。我们到西欧再回到中国来看，到日本再到西欧看，大不一样。同样是世界最发达的资本主义国家，你像日本和美国比，那差距很大。美国所有的建设，包括它的汽车都很宽敞，非常大气。但是日本造的汽车都非常小、但很省油，坐到里面也不是很舒服，但是质量都很好，从汽车方面上可以反映出两种不同的文化。我们和西方世界相比，我们的文化是“性本善”，不是“三字经”上讲“人之初，性本善”吗？但是西方的文化则是“性本恶”。它认为人生下来是有罪的，人是为了赎罪才来到这个世界的。他的一生都要忏悔，不断忏悔。所以才信天主教，信耶稣教，信这教信那教，他要忏悔。它是有神论，他们认为主宰我们世界的这个空间里还有一个神。我们是无神论，这是两种不同的文化。一个地方、一个家庭，文化都不一样。作为我们学校来讲，我们要塑造一种文化。从概念上来讲，我们要弄清楚什么叫文化。我现在就琢磨这事，我想要是给文化下个概念的话，这个文化就是渗透在人们灵魂当中的一种思想意识，这种意识形成一种被所有人所认同的行为习惯和价值观。我提出来这种文化的概念并不是我们平时看到的一些小说、演电影和唱戏什么的，真正的文化内涵不是这个。也不是你帖了几个校训、校风校纪，一帖这就是校园文化。也不是你帖了几个名人的口号那就是校园文化。它是在人们思想灵魂当中，被一个学校所有人都认同的行为习惯，是大家所共认的一种价值观，这是你的校园文化。而且这种文化具有遗传性和传承性。我琢磨这事啊，也不一定对，在这里提出来，大家一起来探讨这个问题。我不知道大家有没有看过最近有一部电视剧叫《亮剑》，主角叫李云龙，著名演员李幼斌主演。李云龙在军事院校学习时提出了什么叫军队文化这样一个问题。在军事院校做论文的时候，他就讲亮剑问题。什么叫亮剑？就是狭路相逢勇者胜，你遇到强敌的时候，敢于拔出宝剑来先攻击敌人，这就是我们人民军队的作风，敢打敢拼，不怕死。而且这种文化就是这个军队的第一任首长的风格，而且被他的所有的战士所认同。你看我们部队，有能攻的，有能守的。这就是他们第一任首长的不同特点所形成的这样一种风格。尽管这个首长已经不在了，但是这种文化、这种性格、这种价值观留在了这个部队，一代一代地传承下来。我觉得我们对校园文化问题要正确认识，你看我们ＸＸ一中，ＸＸ一中是个历史比较长的学校。像一中这样治学比较严谨，校长、教师一茬一茬逐渐延续下来，而且一中培养出来的学生也比较严谨。但是有的学校培养出来的学生风格就不一样。就这样一种严谨的治学工作作风，就逐渐地逐渐地形成了一种它的文化，这种文化要影响学生的一生。我感觉到在这个问题上我们要深刻认识，要认识到学校文化对教育的影响。刚才我讲了这种文化不是你帖上几个语录、画像、校训、校风、校纪和宣传画，帖的到处都是，这就是文化，这个不行。校园文化对学生的影响不是显性的，而是潜移默化。是“随风潜入夜，润物细无声”，是“桃李不言，下自成蹊”，这才是你真正的校园文化。所以我们谈到校园文化的时候要深刻认识、论证。真正的文化形成以后，它就形成一个染缸，就像染布一样，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。是一个非常高级的染缸，在这个染缸里面你必须要带颜色。就像我们农民一样过去染布比较粗糙，洗洗拿出来一晾就干了，但是穿到身上一洗又掉色了。但是真正的高级的染布染上之后是永远也不褪色的，它的颜色要带着它的一生，就算布烂掉了，颜色仍然带着。所以我们在认识校园文化这个问题上不能太肤浅，一定要深刻认识到校园文化对学生的影响，太重要了。

第三个问题，我再讲一讲要正确认识和处理当前教育当中的各种热点问题。当前热点很多，比如升学率的问题，这是全社会关注的事情，我们都无法回避。我们市教育局下步还要加大措施，每个学段都要提出要求，你要完成对学生的培养，你要合格。你不能初中不考试了，我们直升初中，小学你就放松，这个不行。减负问题、收费问题，收费问题是当前的热点啊！明年山东省要实行农村义务教育阶段减免学杂费，减免学杂费以后怎么办？这对教育带来什么影响？我们要深刻认识和研究这个问题。我们的教育质量问题，我们如何运用科学的办法、科学的教育观来提高我们的教育质量。再一个就是安全问题，要深刻认识到安全对我们教育的威胁，这就是当前的一些热点问题。再一个还要重视我们当前教育上还存在的一些问题。比如学生厌学问题。为什么现在网络对青少年的毒害这么大？主要是这些网络和游戏适应了青少年的思维方式和行为，而学校里的教育正好使学生厌学。学生的大脑不能空白，他不干这样就是干那样。刚才我讲了威海为什么升学率比我们高？它为什么能把每一个学生都开发出来？我们为什么做不到？在学生的学习、我们的教育方法、学生的学习态度上都存在问题。再一个学生的体质，学生的体质现在来说应该是一个大问题。你象上次我们在高唐开现场会，每个班级里都有七八个戴眼镜的，还是一年级，而且随着年级的提高逐渐地增加，这个问题太早了，我们责任重大。再一个是学生的思想道德问题，当然学生的思想道德问题主要的责任还不在我们，但是我们要加强对青少年的思想教育，这一点我们要特别注意。因时间关系，上述几个问题不展开讲了，但今天点出题来，非常重要。我觉得今天上午借这个机会，借宋书记给我提供的这个平台，谈谈我的几点体会，不对的地方请各位校长提出批评。

谢谢大家！