在全区政府系统调研信息工作会议上的讲话

第一篇：在全区政府系统调研信息工作会议上的讲话

在全区政府系统调研信息工作会议上的讲话

（2012年月日）

同志们：

这次会议是经区政府研究同意召开的。主要任务是总结去年调研信息工作，表彰2011年度全区政府系统调研信息工作先进集体、先进个人和优秀调研成果，安排部署今年任务，研究分析新形势下做好调研信息工作的各项措施，进一步统一思想、提高认识，切实推动全区政府系统调研信息工作再上新台阶。

一、肯定成绩，再接再厉，切实增强做好政府调研信息工作的紧迫感和责任感

过去一年，我区政府系统调研信息工作取得了良好成绩，围绕区委区政府中心工作，紧贴经济社会发展脉络，深入调研，科学分析，实事求是，完成了一大批定位准、思路新、可操作性强的调研课题和政府信息。形成调研报告27篇，有10篇调研文章在市级以上刊物发表；刊发各类信息800余条，上报市政府办公厅信息515篇，为全区的科学发展、转型升级提供了有力支撑，得到了区政府领导的充分肯定。在此，我代表区政府对大家一年来的辛勤努力表示由衷的感谢，并向这次获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！希望大家能以此为榜样与起点，再接再厉，再创佳绩。

当前，我区正处在产业转型升级、城乡统筹发展、社会事业-1-

全面推进的关键时期，特别是区十一次党代会和十七届人代会对全区经济社会发展各项工作提出了新的更高的要求。而我区政府调研信息工作仍存在调研的力度、深度不足，信息质量不高、创新力度不够等不足之处。因此，各级各部门要将调研信息工作摆到政府工作的重要位置，提高思想认识，明确重要意义，增强做好政府调研信息工作的紧迫感和责任感。

（一）调研信息工作是指导科学决策、推动工作落实的重要手段。领导要进行科学决策，就必须了解最新的工作动态，掌握大量真实的、具有前瞻性的信息。调研信息工作很重要的一个作用就是及时准确地提供高质量的信息服务，为领导把握动态、指导工作当好参谋助手。同时，调研信息工作也是推动工作落实的重要措施。比如，在年初的“两会”上，我们确定了一批重点项目，围绕这些工作的推进落实，我们采取了哪些新措施，产生了哪些新经验，工作落实情况如何，等等，都需要我们通过调研信息的形式反映上来，促进全区工作的整体推进。

（二）调研信息工作是部门自身发展、提升队伍战斗力的需要。当前，我区正处在科学发展、加快振兴的重要历史时期，新情况、新问题层出不穷。调研信息工作是我们深化理性认识、明确创新方向、发现和解决实际问题的重要方法，总结宣传成功的经验做法，思考完善下一步的工作，有效推进部门自身的科学发展。调研信息工作涉及到政府工作的方方面面，具有很强的政治性、政策性，对于增强个人能力，锻炼队伍素质，都有很大的帮助。

（三）调研信息工作是转变工作作风、坚持求真务实的必然要求。密切联系群众,用实干赢得信任，是我们一贯坚持的工

作作风。深入基层调查研究,可以直接听到群众的呼声,亲身感受群众的生活,及时学习群众创造的新经验,密切与群众的血肉联系；深入工作一线了解情况，抓好事关全局的重点项目、重点工作，以苦干实干促进发展，以工作实绩赢得信任。从这个意义上说,加强调研信息工作,本身就是转变作风、求真务实的一项重要内容，对于进一步提高政府部门的公信力和执行力都有着极其重要的作用。

二、围绕中心，突出重点，着力推动政府调研信息工作再上新水平

今年是新一届政府的开局之年，是全区各项工作全面推进的关键之年，面对新的挑战与机遇，我们更要充分发挥好政府参谋兵和通讯员的作用，切实履行好服务领导决策的重要职责，围绕“两会”确定的工作主线，按照“贴近决策、贴近实际、贴近中心”的工作思路，以服务领导决策为中心，努力在政策理论水平、调查分析能力、语言文字组织、参政辅政能力等方面下功夫，多出精品力作，提供更多有价值、有见地、有成效、可操作的调研报告与政府信息，不断提高我区调研信息工作的能力与水平。

（一）要贴近中心，把握重点。在组织开展调查研究时，要首先考虑选题的方向性和针对性。要紧紧围绕区委区政府的中心工作，结合区“两会”提出的目标任务，选准课题进行调查、分析和研究，有的放矢、有理有据，形成调研信息，为领导决策提供服务。今年，要重点把握“现代产业体系建设、新农村建设、城市形象提升、节能减排环保、社会事业发展及重点项目建设、为民所办实事好事等主题，抓住那些带有普遍性、苗头性、倾向性的重点问题，深入开展调研，认真思考对策，及时了解和反映政策与基层动态信息，为领导科学决策提供有力参考。

（二）要贴近决策，主动服务。要充分发挥调研信息工作以文辅政功能，主动为领导决策服务，要紧紧围绕领导关注热点、难点问题，及时调整调研信息工作重点，努力做到与领导思路合拍，使调研信息成为领导掌握情况、科学决策、开阔眼界、推动工作的重要依托。这就要求我们在平时工作中要多做有心人，处处留意领导关注热点，时时掌握领导工作思路，真正做到想领导之所想、谋领导之所虑。同时，要紧扣时代发展脉络，对发展中遇到的新情况、新课题，要主动探索、主动思考、主动献言，为领导决策提供前瞻性参考。

（三）要贴近实际，注重实效。调研信息的基本职能参政辅政、为领导决策服务，因而调研信息是否符合客观发展规律，是否贴近基层工作实际，是否具备可操作性就显得尤为重要。在平时的工作中，不能“拍着脑袋想点子,浮在上面出路子,关起门来写稿子”，要多深入一线调查研究，摸实情、讲实话、办实事，将调研信息写真、写实，言之有物、合理务实。各级各部门要善于发现捕捉基层一线的闪光点,认真总结、及时报送；政府办公室要发挥好《调研与研究》、《政务信息》等平台，有效的将调研信息成果进行提升、推广，形成新思路、新办法，为领导准确把握基层情况，了解群众所需所想，提供第一手的工作信息。

三、加强领导，落实责任，努力营造做好政府调研信息工作

良好氛围

调研信息工作是一件辛苦的工作，也是一件光荣的工作。做好调研信息工作不仅能为领导决策提供服务，也是提高个人综合素质、形成部门工作合力的重要举措。因而，大家要首先热爱这份工作，珍惜这份事业，鼓足工作干劲，激发工作热情，各负其责，各司其职，共同做好这一工作。

一是要落实责任，营造氛围。各级各部门领导同志要起到模范带头作用，多深入基层开展调研、研究问题、开拓思路，不仅可以提高自身工作能力和水平，还可以通过示范带动作用大兴调查研究之风。在工作时间不允许的情况下，领导要将新的思路和想法及时反馈给部门同志，形成上下联动、携手并进的良好工作局面。各级各部门要建立健全调研信息工作制度，将调研信息工作纳入工作日程，要做到有计划、有任务、有目标，将全年工作进行通盘规划，并分解到各科室和人头，安排专人负责抓落实、抓提高，不断推进调研信息工作的提升。

二是要加强学习，建好队伍。提高调研信息工作的质量和水平，关键在于有一支高素质的队伍作支撑。各级各部门要重视调研信息工作的队伍建设，多发掘和培养专业人才，为他们提供更多的学习、锻炼和实践的机会，多给他们交任务、压担子，定期组织在职培训、外出深造、挂职锻炼等活动，不断增强大局意识、责任意识、创新意识和精品意识，努力造就一支思想好、业务精、素质高、默默奉献、能打硬仗的队伍。同时，要多在工作上、生活上关心支持调研信息人员，为他们开展工作提供必备条件，积

极帮助解决实际困难，为他们顺利开展工作创造良好环境。

三是要鼓励创新，激发活力。“文似看山不喜平”，提高调研信息工作的关键在于创新。没有新眼光，就难以发现新事物；没有新思维，就不能跟上时代发展的步伐。要多鼓励在思想观念上创新，平时要多组织学习，多关注时事动态，特别是要多学习年初“两会”上所提出的最新思路和方法，及时更新理念，才能跟上领导的思路，才能准确把握发展的方向；要多鼓励在工作方式上创新，根据现代领导要求的调研信息全面、快捷、真实的特点，一定要在工作方式创新上下功夫，充分利用网络媒体资源，开展网络信息调研，了解人民群众关心的热点问题，及时进行调查研究，形成调研信息；要多鼓励在工作机制上创新，针对以往真实情况反映不上来，紧急信息报送不及时的问题，要创新建立部门协作机制，加强各部门之间的沟通联系，建立资源共享平台，多渠道收集信息，及时反映问题，共享调研信息成果，充分调动大家的工作积极性，形成一个调研信息工作的健全网络。

同志们，科学发展任重道远，开拓创新时不我待，调研信息工作使命光荣、责任重大。希望大家在区委、区政府的领导下，锐意进取，用于创新，凝神聚力，求实奋进，以更满的热情、更有力的措施、更务实的作风，努力提高调查研究和决策服务水平。

第二篇：在全区政府系统信息督查工作会议上的讲话

抓住服务主题　持续开拓创新 推动全区信息工作向更高层次发展

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻2005年全市政府系统信息工作会议精神，总结去年以来全区政务信息工作,对2004信息工作优胜单位、先进单位和先进个人进行表彰,研究部署今年的工作。首先我代表区政府，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向全区政府系统广大信息工作者一年来所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！刚才,水务局、河沿镇等5个单位作了典型发言，许多经验做法值得学习和借鉴，市政府办公室信息科科长刘叶对我区政务信息工作讲了很好的指导意见。下面,我就贯彻落实全市信息工作会议精神和进一步做好我区政务信息工作讲几点意见。

一、认真贯彻落实好全市信息工作会议精神

4月8日上午，市政府召开了全市政府系统信息工作会议，会议总结了去年以来全市政务信息工作并对2004全市信息工作优胜单位、先进单位和先进个人进行了表彰,研究部署了今年的工作。在会上，桃城区政府被市政府授予全市信息工作优胜单位，并作为先进典型作了大会发言。市政府副秘书长、办公室主任尚建金作了重要讲话，全面总结了去年以来全市政务信息工作取得的显著成绩，对今年全市政务信息工作提出了总要求、总目标和总的措施。总的要求是:把握大局，与时俱进，激励创新，突出特色，严格制度，完善机制,强化队伍，提速提质，提高水平，推动全市政务信息工作向更高层次发展。总的目标是：在服务领导决策和全市经济社会发展中发挥更大的作用，确保上报工作的争先晋位。总的措施是：一是把握大局，与时俱进，不断提高新形势下对信息工作的认识。二是创新工作方式和方法，创造性地做好信息工作。三是提速工作过程，提高服务质量。四是各地各部门要发挥整体优势做好信息工作。五是要加强对信息工作的督查和考核力度。六是实现一个确保:上报省办信息工作确保争先晋位。七是各级领导要高度重视信息工作。

各乡镇办、区政府各部门要按照市政府的要求，加强信息工作，认真贯彻落实好全市信息工作会议精神。

二、关于去年以来我区的政务信息工作

2004年，全区广大信息工作者立足于服务领导，服务基层，服务全区发展、改革和稳定的大局，切实把信息工作往深里做、往实里做,努力提高工作质量和服务水平,全区的政务信息工作取得了显著成绩,呈现出良好的发展态势。各乡镇办、区政府各部门紧紧围绕区委、区政府中心工作和重大部署,报送了大量高质量的信息,在为领导科学决策提供信息服务方面发挥了重要作用。04年，区政府办公室共组织信息调研活动40多次，撰写、编发各类信息刊物393期,被市政府办公室采用信息240余条（篇）；市、区领导共批示10余期次，我区一些好的经验做法全在全市得到推广，树立了我区改革、发展的良好形象。上报市政府办公室信息工作实现了重大突破，在全市13个县（市、区）中位居第二名，取得了市改区以来的最好成绩，受到市政府的通报表彰。全年被省政府办公厅信息处采用稿件10篇，是近年来我区被省办采用最多的一年，同时，桃城区政府首次被省政府确定为“河北省政府政务信息联系点”。这些成绩来之不易,凝结着全区政府系统广大信息工作者的辛勤劳动,是大家共同努力的结果。

回顾2004年的工作,主要有以下几个特点：

（一）全区上下抓信息工作的合力逐步形成。区长马福华一直非常重视信息工作，经常在信息刊物上作出重要批示，提出明确具体要求，非常注意利用信息了解情况、推动工作。要求信息工作必须与桃城区经济发展步调一致，真实反映桃城区各项工作特别是经济工作的发展实际，为各级领导决策提供科学依据。各乡镇办、部门的领导同志对信息工作的认识和重视程度普遍提高，抓工作的力度不断加大，经常通过各种方式了解、过问本单位信息刊用情况。由于领导的重视和支持，各乡镇办、区政府各部门的信息工作普遍得到加强，上报信息数量大幅增加，质量明显提高，有一些长期不报信息的单位实现了上报信息零的突破，许多有价值的信息及时报送给区委、区政府领导，引起了领导的重视和关注，信息服务的参谋助手作用得到了充分发挥，真正成为了领导决策的参考依据、沟通情况的重要桥梁、解决问题的快捷手段和联系群众的紧密纽带。

（二）信息服务的主渠道作用进一步加强。2004年，通过大家的不断努力，信息的主渠道作用得到进一步加强，成为区政府领导分析形势、发现问题、科学决策、指导工作的重要依据，在全区经济社会发展中发挥了积极作用。主要体现在“两个及时”：一是一些重大问题得到及时反映。通过信息，区政府主要领导同志对全区一些带有全局性的重大问题、重要工作及时了解，并及时作出决策和布置，推动了全区经济和社会各项事业的快速发展。二是一些典型经验得到了推广。对一些好的经验做法、思路举措，办公室及时刊发，在报送区领导的同时也提供给各乡镇办和部门借鉴，切实起到相互沟通、相互借鉴、相互了解、相互促进的作用。

（三）上报市办信息工作得到进一步加强。做好对市上报工作，把市、区领导关注的工作反映上去，通过信息渠道在全市展示我区各项工作的新做法、新思路、新成果，争取市领导对我区更多地了解、关注和支持，是做好上报工作的主要目的和第一目标。04年，我们通过上报信息，使市政府主要领导同志对我区特色产业发展、重点项目建设、农业结构调整、劳务输出和防汛工作给予了桃城区极大的关注和支持。特别是在防汛初期，我们通过上报防汛信息，冀纯堂市长对我区的防汛工作给予了充分肯定，并对我区的做法在全市予以推广。

（四）信息队伍整体素质有了新的提高。04年，为适应新形势对信息工作的要求,针对信息系统人员调整较快、业务水平参差不齐的状况,区政府办公室加强了对全区信息工作人员培训工作。一是召开信息座谈会，召集部分单位座谈，同时对信息员进行业务培训和指导，并给他们出题目、下任务、压担子。二是政府办公室信息科深入全区30多个乡镇办和部门，对信息员进行现场培训、授课。三是对各乡镇办、重点部门信息人员实行了轮训制度。通过以上措施，全区政府系统基层信息工作人员接受了较为系统的培训,收到了较好效果。

在肯定成绩的同时，按照“信息工作往深里做、往实里做”的要求进行对照检查,我们的工作中还存在不少问题,需要引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。概括起来,主要有以下几个方面:

一是信息报送不平衡情况依旧存在。各单位间工作开展不平衡，有些单位对上报信息工作采取应付态度,上报信息数量少、质量差。有的单位领导只重视结果,平时对信息工作不闻不问,不重视、不支持。在去年信息工作考核中,未达标的低分单位有6个,各单位间悬殊较大,差距明显。一些单位对信息工作重视程度不够、报送信息少的状况没有得到根本改变,特别是一些信息资源非常丰富的重要部门,在为区领导决策提供信息服务方面没能发挥应有的作用。

二是信息质量有待于进一步提高。一些单位上报信息不能围绕中心工作反映大事、要事;有的缺乏综合提炼,一盘散沙；有的被动地东拼西凑,简单地从文件资料中摘录转发,立意不新、情况不实,内容空虚;有的不能反映深层次问题,表面现象多,深入分析少,抓不住问题实质,层次肤浅。有的单位片面追求数量,忽视质量,把关不严;有的信息滞后,不能在第一时间内反馈,失去了信息应有的价值；有的新闻色彩偏浓，缺少政务信息特色。

三是一些乡镇办和部门工作作风不扎实、工作机制不健全。一些单位在工作中不认真研究区领导的信息需求，不深入了解实际情况，缺乏往深里做、往实里做精神；一些单位考核激励机制不健全或缺乏力度,信息人员的积极性调动不起来,全区的综合情况收集不上来或严重滞后;一些单位没有形成行之有效的信息工作机制,业务科室不及时提供信息,重要信息没有来源,又不能主动组织挖掘有效信息。对区政府办公室约稿不认真组织,上报稿件内容不全、质量不高,达不到规定的要求，甚至如石沉大海没了回音。

以上这些问题,在各乡镇办、区政府各部门不同程度地存在。这也是今年需要着力加强和改进的主要方向。

三、再接再厉,推动今年全区信息工作向更高层次发展

今年是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年，也是本届政府开展工作的重点突破年。新的形势任务给全区的政务信息工作提出了新的更高要求。今年全区政务信息工作总的目标是紧紧围绕区委、区政府确定的工作重点，有的放矢地进行调查研究，力争拿出一批高质量的信息和精品调研，为领导决策提供科学的依据。

（一）统一思想，切实增强做好信息工作的紧迫感和责任感。

当今时代是信息时代，信息已成为国家和全社会的宝贵资源。我们要在国际国内的竞争中取得主动，就必须把握世界经济和科技发展的最新动态，获取最有价值的信息资源；通过信息把握时局，预测走势，并据此确定和调整我们的战略、政策和措施，进而抓住机遇，求得发展。顺应信息时代发展的潮流，紧跟信息时代发展的步伐，在信息时代的发展中争取主动、抢占先机，已是当今各级政府把握工作主动权的现实选择。在这种情况下，各级政府领导要提高执政能力和水平，正确履行职责，就必须用更加宽广的视野分析形势，就必须全面地获取大量最新信息，通过对各种情况的全面把握和科学判断，作出符合实际的正确决策。信息工作的主要任务就是为各级政府领导提供政府工作和经济社会发展的重要情况。一个领导者，离开信息就不可能作出正确的决策。信息工作已经成为发挥参谋助手作用的一项基础性、经常性的重要工作。因此，各乡镇办、区政府各部门要充分认识做好信息工作的重要性，从适应信息时代政府工作的需要出发，从服务全区经济社会发展的大局出发，从提高服务水平的要求出发，真正把全区的政务信息工作做好，更好地为领导决策提供优质的信息服务。

（二）创新工作，全面提升信息服务的质量和水平。

1、围绕中心服务大局。增强大局意识，紧紧围绕区委、区政府中心工作组织反馈信息，是各单位报送信息工作应遵循的基本原则。今年区政府谋划实施“十大战略工程”：城郊型特色乡镇培育工程；项目建设“双百”工程；骨干企业壮大提升工程；橡胶产业腾飞工程；服务业提速工程；项目农业工程；新农村建设工程；中小学布局调整工程；社会保障安全网工程；公务员素质提高工程。强力推进八项重点工作：坚持不懈地增投入、上项目，强化投资对经济增长的拉动作用；做大做强骨干企业，增创城乡工业发展的新优势；以提升橡胶产业为重点，在壮大特色产业上求突破；以农民增收为核心，加快农业结构调整和产业化经营步伐；做大做强服务业，培育区域经济新的增长点；大力推进招商引资，全面提高双向开放水平；坚持以人为本，关注民生，努力构建和谐桃城；统筹兼顾，协调推进，促进社会各项事业全面发展。这十大战略工程和八项重点工作，是我们组织信息反馈的主线，是我们工作的着力点。办公室信息科要根据这些重点工作的内容，结合区政府每季度工作要点，及时整理信息反馈和专题调研的题目，层层分解到各单位，明确责任，限期上报。

2、加快流转提高效率。做好信息工作，要突出信息快捷的特点,从信息的收集、编写、传递、印发各个环节入手,提高工作效率,加快流转速度,力求在最短的时间内将来自基层、来自各行各业的最新重要情况反馈给领导,辅助领导科学决策。信息工作人员对重要信息要抓得准、反应快,坚决杜绝“马后炮”。各单位要进一步畅通信息渠道,形成要情特报、急事快办的程序,减少中间环节,减少报批层次,充分利用现代信息手段,加快电子政务建设,提高工作效率。今后,各单位对重大突发事件、灾情、疫情、社情,要及时上报;对重大项目签约、重要工作动态、最新工作思路等,报送时间最晚不得超过1天；阶段性工作成果最晚不要超过一周;经验总结、问题反映等要用最新数据。

3、调整结构提升层次。向区政府办公室报送信息工作要坚持“压缩一般动态信息,增加综合型、问题型、预测型、研究型信息”的原则,适当掌握报送数量,挖掘信息深度,努力解决上报信息“偏、散、虚、粗、平、浅”的问题。要围绕中心、突出重点,抓角度、挖深度,做到有情况、有分析、有特点,全面、准确、及时、规范。要结合本单位的工作实际，注重反映大事、要事、难事，突出针对性、增强有用性、确保实效性。尤其要加强信息的综合提炼，全面分析，归纳整理，透过现象看本质，不能以个别现象代替整体情况，形成虚假信息，影响领导决策。要喜忧兼报，既要宣传成绩，又要敢于反映政策执行过程中出现的问题，为进一步完善决策提供依据。负责信息工作的领导同志要加强具体指导和审核把关，确保上报信息的质量不断提高。

（三）加强领导，推动我区政务信息工作再上新台阶。

信息工作是政府工作的一项重要内容，各乡镇办、区政府各部门要不断适应信息工作的新要求，切实加强组织领导，以重视程度的再提高和领导力度的再加强推动这项工作再上新台阶。

1、各级领导要高度重视信息工作。信息工作好不好，关键在领导。各级各部门的领导同志特别是“一把手”要高度重视信息工作，纳入重要的议事日程。各单位要配备好信息工作人员,要选调政治素质高、责任心强、熟悉经济工作、具有较好文字基础的年轻同志充实到信息工作岗位，可单设信息科或采取兼职等方式,明确责任,确保不空位。各单位的一把手要拿出一定时间亲自过问信息工作，对信息工作给予人力、物力、财力上适当倾斜，对信息人员给予精神上乃至物质上的鼓励，要经常了解本地、本部门的信息工作情况，研究提高工作质量的方法和措施，加强督促和指导，帮助解决工作中存在的问题，在政治上、生活上关心信息工作人员，为他们的工作和成长创造良好的条件。

2、各单位要发挥整体优势做好信息工作。信息工作不仅仅是信息业务部门或科室自身的工作，而是整个政府或部门的一项重要工作。各乡镇办和区政府各部门要健全日常工作机制、社情民意反映机制、重大信息报送应急机制和考核机制等四个机制，提高整体效能。要加强与业务科室的配合,加强与基层联系，营造一种“大信息”的工作氛围。

3、要加强对信息工作的督查和考核力度。向区政府报送信息是各乡镇办和各部门必须认真履行的一项重要职责。每个乡镇办、每个部门，都是全局工作的重要组成部分。任何一个单位长期不向区政府报信息，不反映情况，都会影响区领导对全面情况的了解和对全局的把握。信息工作做的如何，是评价各乡镇办与各部门工作的一条重要标准。今后，要完善考核机制，加大奖优罚劣力度。坚持考核和阶段督促制度，对先进单位和先进个人进行通报表彰,对不按要求向区政府提供信息的单位，不按时完成区政府专题约稿的单位，区政府信息科将在每月的信息刊用情况通报中一一列出，直接送给各单位的主要领导，以期引起重视。今后每年的考核评比不仅要表彰先进单位，而且还要对不达标和采用信息为零的单位进行通报批评，对认识不到位、态度不积极、工作不力、业绩太差的单位除进行通报批评外，由单位负责同志向区政府写出书面情况汇报。通过建立科学有效的工作机制，充分调动各单位上报信息的积极性，共同把信息工作的参谋服务作用发挥好。

同志们,我们要严格按照区政府“高点站位、创新优势、超越自我、率先发展”的总方针，发挥信息服务的主动性、能动性，振奋精神、与时俱进,把全区政务信息工作提高到一个新的水平！

下面，借这次信息工作会议的机会，我讲一讲政务督查工作。

政务督查是政府工作的一个重要环节，是各级各部门履行工作职责，推动决策落实的一项重要手段。当前，我们改革发展的任务十分繁重，领导关切、社会关注、群众关心的重点、热点、难点问题不断涌现，迫切需要我们积极有效地贯彻落实和解决好。因此，我们必须高度重视和加强政务督查工作，通过扎实有效地督促检查，促进政府各项重大决策、重点工作的贯彻实施，推动影响和制约发展的突出矛盾和复杂问题的解决，推进各级各部门和广大干部工作作风和工作方法的改进，从而确保政令畅通，提高执政能力。

为切实加强政务督查和目标管理工作，建立健全经常化、规范化、制度化的工作落实机制，促进政府工作目标和各项任务的全面完成，政府办公室根据省、市关于加强政务督查工作的有关精神，结合我区实际，研究制定了《关于进一步加强政务督查促进政令畅通的意见》，希望各级各部门认真执行，推动全区各项工作的有效落实。

一是要高度重视。政务督查是一项重要的领导行为，各级各部门特别是一把手，要高度重视这项工作，切实提上重要议事日程。要切实履行好本部门督促检查第一责任人的职责，亲自谋划，亲自部署，带头督查，带头落实。同时，要明确专人具体负责政府督查事项的承办工作，并经常过问这项工作，注意研究和解决工作中存在的困难和问题，交任务、压担子，并提供必要的工作条件，进一步把政务督查抓实抓好。

二是要密切配合。区政府办公室作为全区政务督查工作的牵头单位，各级各部门要密切配合、协调联动，认真负责地做好承办事项的落实和反馈工作。在收到区政府办公室的督查事项后，要立即组织办理，按时按要求按程序反馈办理结果。对一些因情况复杂，不能按时办结的工作，要及时报告原因和阶段性进展情况。上报办理报告须经主要领导审核签发后报送。反馈情况务求实事求是、客观公正。

三是要创新方法。政务督查工作具有很强的时效性，这就要求我们的工作必须与时俱进，在方法上随着形势的发展变化而不断创新。从我区的情况看，解决督查形式、手段单一的问题应作为政务督查方法创新的重点。具体要做到“四个结合”，即搞好办公室督查与职能部门督查的结合，大督查与小督查的结合，重点督查与全面督查的结合，明察暗(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)访与督上查下的结合，不断提高督查质量和效率。

四是要狠抓落实。我们督查工作的根本目的在于促进落实，所以必须把落实作为督查工作的出发点和落脚点。各级各部门的督查机构和工作人员对列入督查的问题，必须用心思考重点难点，找准关键环节，采取有力措施，选择恰当方法，扎扎实实做好每个环节的工作，锲而不舍，一抓到底，务必保证做到事事有着落、件件有交待。特别是对于为民服务联动转来的群众来电、来访事项，能办的要按期办结，一时办不到的要认真做好解释工作；各承办单位办结之后，必须一一征求群众对办理结果的意见，力争把问题解决在基层，决不能应付了事，更不能把矛盾激化酿成事端，影响党和政府的形象。

第三篇：在全市信息调研工作会议上的讲话

在全市信息调研工作会议上的讲话（摘要）

市府办副主任徐生银

一、2007年信息调研工作的回顾

2007年，我市的信息调研工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持服务大局、服务领导决策、服务基层为宗旨，比较准确地把握领导所需、民众所想、社会所求的热点、难点和焦点问题，不断创新工作思路和方法，及时、准确、全面地编报了大量信息和调研文章，有效地提高了服务水平，得到了市领导的充分肯定。在服务好本级的同时，我们加强了信息的上报工作，并取得良好的成绩，市“两办”的信息工作被评为全省先进市县、金华市党委信息工作一等奖和金华市政务信息工作第3名。

总结去年全市信息调研工作，主要有以下五个特点：

（一）深度挖掘重点信息，信息服务领导的作用不断增强

2007年是我市狠抓落实之年，市委、市政府紧紧围绕“五市”建设目标，大力实施“一主多元”发展战略，努力克服各种困难，全市经济社会发展有了新的起色。

市委办不断拓宽信息来源渠道，努力提高信息编报质量。本级信息编发做到围绕市委、市政府中心工作，重点刊登各地各部门先进做法、问题建议等信息，全年共编发《东阳通讯》44期，为领导了解全市工作、促进面上工作展开，发挥了信息刊物主渠道作用。在做好各类重要信息报送的同时，重点关注各地、各部门社会稳定情况，严格按照规定要求和程序上报紧急信息，为市领导及时掌握、妥善处置有关情况发挥了作用。市委办的信息上报工作也取得良好成绩，全年被省委办采用52条，被金华市委办采用 159 条。

市府办在编报好常规信息的同时，重点做好专报信息的编报工作。具体工作中做到三个注重：注重总结提炼，坚持把总结本地区各部门在各时期、各阶段所做的工作重点和工作亮点作为重点；注重抓大放小，突出抓好重大事项的信息；注重沟通协调，善于发挥重点部门、重点单位的作用，提炼一批有深度、有份量的专报信息。仅去年底《东阳政务信息专辑》收录的专报信息就有51篇，被省政府办公厅、金华市政府办公室采用的专报信息有13条，上级领导批示4条。

（二）重视编报特色信息，对外宣传力度不断扩大

注重挖掘亮点，突出地方特色，在宣传东阳，提升东阳形象方面取得了较好的成效。一是做好经验总结上报。对我市的特色工作、亮点工作及创新性工作及时进行总结上报。一批经验性、建议性信息被上级采用。如，《东阳市推进农业信息化加快发展现代农业的主要做法》、《东阳市推进新农村电气化建设的主要做法与成效》、《东阳出生人口性别比偏高的现状、原因及对策》等多条信息分别被省委办公厅、省政府办公厅的信息刊物采用；二是做好媒体信息上报。去年，针对各级领导对互联网信息高度关注的实际，及时加强了对网媒信息的搜集上报工作，市委办全年共上报互联网信息1000余条，成为信息上报工作的一个新亮点。三是做好社情民意收集上报。进一步建立健全社情民意的搜集网络，对中央、省和金

华市的重大决策部署出台后和实施过程中的社会反映，社会普遍关注的热点、难点问题，基层群众的所思、所想、所盼，以及社会上出现的一些苗头性、倾向性问题，及时进行收集上报。

（三）强调紧急信息报送纪律，信息报送流程不断规范

近年来，各级领导对紧急信息报送工作高度重视，并就紧急信息报送工作提出了更高、更明确的要求。结合我市的实际，市委办、市府办专门召集26个重点部门、单位召开了规范紧急信息报送流程工作会议，落实多项工作措施。与往年比，紧急信息报送工作有了明显进步。大部分镇乡、街道和部门都能绷紧紧急信息这根弦，做到随时发生、随时报送，“两办”信息科及时处理，为党委、政府妥善处置突发事件创造条件。在具体工作中，一是抓了紧急信息报送纪律。出台了《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》，重新明确了报送内容、报送时效、报送程序、标准范围、责任追究等事项，并把紧急信息报送工作列为全市考核内容之一。二是抓了紧急信息报送程序。对发生的一些重大突发事件，做到主动出击，提前介入，出好统稿，在规定的时限内组织各部门分头上报，确保上报信息的准确性和真实性，并做好有关续报工作。三是抓了事后的跟踪反馈。及时跟踪反馈事态发展，为各级领导及时、准确、全面掌握情况和妥善处置、解决事情提供服务。同时，把领导批示精神及时传达到有关单位，并对落实情况进行跟踪反馈，把一些苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态，有效维护了社会稳定。

（四）积极发挥参谋助手作用，调研对服务全局的水平不断提升

调研工作着眼于市委、市政府的中心工作。去年“两办”调研科组织开展了2007年工作思路、阶段性重点工作调研，特别是就如何应对宏观经济调控、破解经济发展要素瓶颈制约、中小企业金融需求、工业产业结构状况等进行了专题调研，形成了10多篇高质量的调研报告。去年，“两办”调研科共在《高管信息》、《政策瞭望》、《今日浙江》、《农村工作通讯》等省级刊物发表调研文章4篇，金华市级以上刊物发表6篇，这是近年来成果最为丰富的一年。为市委、市政府正确分析当前的发展形势、明确发展方向、确定工作重点、科学应对宏观调控等提供了重要依据。同时，着力做好调研成果的转化工作，把最新的调研成果及时充实到市全委会、党代会及政府工作报告中去，转化为党委、政府的工作决策。

（五）致力构建网络体系，信息调研队伍建设不断加强

做好信息调研工作，队伍是基础，网络是根本。强化基层信息调研队伍建设，既是解决有人办事问题，更是做好信息调研工作的重中之重。去年我们在加强基层队伍建设方面，主要做了以下四个方面工作：首先，在构建完善信息工作网络体系上下功夫。利用镇乡、街道换届之际，调整充实了90余名分管领导和120余名信息员，使一大批年纪轻、思维活跃、文化程度高，并且热衷于信息调研工作的优秀人才进入信息员、调研员队伍，基本形成了一个覆盖全市的信息调研工作网络。其次，在提高信息员工作能力上下功夫。建立健全信息工作例会制度，通过交流学习，相互取长补短，明确阶段性信息工作重点。建立健全岗位培训制度，定期抽调基层信息员到办公室培训，上挂学习锻炼，使他们熟悉信息工作环境，掌握工作技能。同时，“两办”信息科同志积极利用参加基层信息会议机会，主动到基层为信息员授课辅导。第三，在改善信息工作环境上下功夫。为加强和改善信息工作环境，两办下发了

《加强政务信息报送工作》和《信息报送工作考核办法等文件》，明确了各部门、镇乡、街道分管领导、信息员的工作职责、工作任务和工作目标。力求形成领导不断重视信息工作，信息员积极主动编报信息的良好局面。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市信息调研工作还存在许多不足的地方。主要表现在：少数部门信息调研报送意识不强，对信息调研工作重视不够，全年向“两办”报送的信息调研稿件很少，有的部门甚至全年为没有上报；基层信息调研工作者业务素质参差不齐，上报稿件的质量不高，一般的动态性信息多，高层次的综合性信息少；有的地方和部门信息报送制度、网络队伍建设存在盲点，紧急信息迟报、瞒报、漏报现象仍然存在等。对这些问题，需要我们共同努力，在今后的工作中认真加以研究解决。

二、2008年信息调研工作的总体思路和工作重点

根据“两办”研究，2008年我市信息调研工作的总体思路是：“一个目标，两个提升，三方面争取，四大创新”。“一个目标”：即围绕市委、市政府的中心工作，为领导决策和促进经济社会发展的服务水平有新的提高；“两个提升”：即进一步提升信息调研报送质量、进一步增加信息调研编写数量；“三方面争取”：即在立足本级、服务本级上争取有新的起色，使更多的信息调研文章进入领导决策视野，考核成绩在全省争取进入先进县市行列，在金华市争取名次前移；“四大创新”：即创新队伍，创新机制，创新服务、创新局面，深层次、广角度、高起点采编，推动信息调研工作再上新台阶，为全市经济社会又好又快发展做出更加积极的贡献。

为达到上述工作目标，完成上述工作任务，今年我们主要做好以下四方面工作：

（一）牢固确立紧急信息报送决不出错的理念，切实做好紧急信息的规范报送工作随着经济社会的快速发展，各类深层次的矛盾日益显现，各种突发性事件不断增多。为此，今年要特别重视紧急信息的报送工作，遵照关于进一步做好紧急信息报送工作的通知精神，按照紧急信息报送的范围、内容、时间和要求，严格报送程序。要加强统筹，坚持紧急信息报送的“四个统一规范”，即：统一规范内容、统一规范程序、统一规范时间、统一规范口径，各部门、各单位在向上级有关部门报告紧急信息之前，必须报告市委办、市府办；对涉及多家单位共同报送的紧急信息实行“两办”统稿后再另行上报。在这里，要特别重申一次，这“四个统一规范”，各镇乡街道、各部门单位务必牢记、务必落实、务必到位，要将这项要求作为一项政治纪律来要求、来执行。各单位的分管领导要强化责任意识，要牢固确立全市一盘棋的意识；各单位的信息员要主动承担起第一汇报人、第一核实人、第一责任人的意识，把紧急信息报准确、报及时，不出纰漏。各部门、各单位的信息员要学会从保护自己角度出发，认认真真地做好每一件紧急信息的报送工作，做到不迟报、不瞒报、不漏报。对重大群体性事件、重大疫情、灾情知情不报或敷衍拖延的，按照有关规定予以全市通报，并追究有关人员责任。

（二）牢固确立专报信息报送毫不放松的理念，加强特色信息和亮点信息的挖掘和报送专报信息是反映经济社会发展过程中出现的新事物、新情况和新问题的信息，是为党政领导决策提供科学有效依据的信息。

2008年，我们一定要把做好专报信息放在信息工作的重中之重来落实。一方面，专报

信息能够及时反映我市改革开放进程中所取得的新业绩、新成就，工作中的新经验、新做法；另一方面，也能够使上级党委、政府及有关部门在第一时间及时了解我市在构建和谐社会中所面临的困难和问题，能够及时得到上级的支持和帮助。从对各部门和单位考核角度来说，做好专报信息份量较重，能够直接体现工作水平和工作业绩。如，去年市农业局、环保局、教育局、巍山镇、歌山镇等部门单位，都是靠做专报信息取得最大考核分值，当然考核是一种形式，但更重要的是能够起到反映本地、本部门工作动态，争取上级部门支持，推动面上工作。因此，各部门和单位，要结合各自实际，对专报信息的选题进行认真分析、科学规划，对专报信息的内容进行搜集整理、综合归纳，力求在专报信息的质量和数量上有所突破。

（三）牢固树立上报信息统筹兼顾的理念，认真做好动态信息的报送工作

一是立足当前实际，创新信息服务。这里有三个层面的意思：首先是抓好上情下达：贯彻落实十七大和十一届全国人大会议精神是今年乃至今后一个时期信息调研工作主线。下一步，我们要围绕加快“五市”建设，实施“兴工强市”、“一主多元”发展战略这一中心，对如何促进经济持续健康发展、如何解决群众切身利益等需要高度关注。发改、经贸、国土、财税、人劳社保、建设、农业等综合部门和单位，对贯彻落实情况要先人一步、快人一筹，善思善解，科学谋划，提出一些前瞻性、创新性和可操作性的发展规划和思路。其次是抓好市情落实。信息调研工作要围绕全市改革发展的大局，做好总结文章，对各行业、各方面在“奋力追赶”中涌现出来的好典型、好做法要及时上报。三是抓好下情上报。当前改革发展处在新的阶段，各种情况错综复杂，热点、难点、焦点问题多，各级领导急需了解基层对新情况、新问题及开展工作的好思路、好方法，这些都十分需要通过信息渠道把情况掌握。总之，各单位、各部门要紧密结合实际，围绕不同阶段的领导关注的重点、群众关注的热点、经济发展的增长点、社会进步的标点，深入调研，整理出具有较强针对性的问题性、建议性、对策性信息，为领导科学决策提供参考。同时，要积极创新更加快捷有效的信息服务方式，充分利用因特网、党政专网等各类网络资源，提高服务效率。

二是立足现有基础，创新工作局面。去年，我市在信息调研工作机制、工作方法、调研内容、上报的针对性、采编方式等方面进行了一系列摸索，积累了一些经验，具备了一定基础。下一步，各部门、各单位应该充分发挥现有基础，积极采编信息向上级报送，争取有更多的信息调研文章进入领导决策范围。在常规信息编报中，要善于学唱“四季歌”，对各部门和单位在各阶段的中心工作进行及时搜集、编报；要善于唱好“进行曲”，及时掌握每一阶段的工作主题，围绕主题做好文章；要用“民族唱法”，反映各地、各部门的特色工作，写好经验类、做法类的信息和调研文章，把我市的亮点信息、特色信息做深、做实、做靓，做出实效；要善于奏好“交响曲”，充分发挥广大调研员的积极性，深入基层、深入农村、深入实际，挖掘大量的卓有成效的综合性、调研性信息，为领导决策服务，为促进工作服务。当然，在报送信息过程中，要严格把关信息的真实性和准确性，尤其是所引用的一些数据、例子要调查再调查，核实再核实。要突出信息调研工作的客观性，做到实事求是，有喜报喜，有忧报忧。要注意加强信息的综合分析工作，提高报送信息的全局性、综合性、系统性。

三是立足争先晋级，创新工作机制。一项工作也好，一个单位也好，没有必要的考核机制和考核形式，将会失去工作标准尺。近年来，我市信息调研工作考核也在不断完善之中，各地、各部门领导对此也已引起不同程度的重视。特别是今年，市委、市府对机关部门、镇乡街道考核中明确规定：在创新工作方面，以部门、镇乡街道为单位，在经济建设、社会事业、精神文明和民主法制建设、党的建设和社会稳定等方面的工作成绩显著，受到上级党政主要领导批示推广、召开现场会或党政信息专刊介绍经验的，金华市级，每起加0.5分；省级，每起加1分；国家级，每起加2分。又如，在自身建设方面，专门设立了信息调研工作倒扣分制度。各地各部门要领会文件精神，尽量做到加分不扣分。下一步，两办将对今年信息调研工作考核进行再细化，各地、各部门应根据自身实际，制订相应信息考核机制，以推动、促进全市信息调研工作再上新台阶。

四是立足现有网络，创新队伍建设。搞好信息调研工作，必须有一支素质过硬的信息调研工作队伍。信息调研工作每天都要给领导提供信息，每年都有新的工作目标，可谓天天“短平快”，月月“马拉松”，这是一项人人都想搞，但并非人人都能搞好的工作，所以加强信息调研队伍建设非常重要。下一步，各单位要一如既往地重视、支持和关心这项工作，要把有能力、懂大局、水平高的同志挑选到信息调研工作岗位上来。“两办”信息科、调研科要继续采取以会代训、以干代培、集中培训、异地学习取经等形式，搞好信息调研人员培训，切实为信息调研工作人员培训工作提供必要的条件，努力建设好一支政治品质好、业务素质高、敬业精神强的专业人才队伍。同时，从事信息调研工作人员要意识到自己肩负的重任，牢记“有作为才能有地位”，干一行，爱一行，钻一行，精一行，努力使自己成为生产精品信息的行家里手，以优异的成绩赢得领导的赞赏，以超额的付出取得领导的支持，以广泛的参与博得同志们的配合，以扎实的作风赢得大家的信任。

（四）牢固树立调研服务大局的理念，切实提高为领导决策的服务水平

当前，我市正处在发展的关键时期、改革的攻坚阶段。要实现“五市”建设目标和奋力追赶要求，必须要有科学的决策，这就对调研工作提出了新的更高的要求。下一步，由“两办”主办的机关刊物《今日东阳》将创刊，市委、市政府将通过这一载体和平台，更好地动员、组织、引导广大干部群众大兴学习之风、调研之风、实践之风、创新之风，努力提高为党委、政府决策的服务水平。当前要着重把握以下三点：

一是超前把握领导决策需求。信息调研工作人员要“身在兵位，胸为帅谋”，善于从全局高度和领导的高度去谋划思考问题，切实增强信息调研工作的主动性、超前性和针对性。既要善于从政治上、大局上分析问题，准确地把握市委、市政府决策的基本方向；更要善于换位思考，时时关注市委、市政府工作思路的发展方向。对市委、市政府作出的事关长远发展的重大决策和每一阶段的工作部署以及当前的重点工作，都要深刻领会，全力把握。对此，各地、各部门主要抓好“四报”：即围绕中心报信息，反映上级及本级党委、政府中心工作的进展情况；围绕政策报信息，反映重要改革在基层的落实情况；围绕民情报信息，反映群众关注的热点、难点、焦点问题；围绕事件报信息，反映重大群体事件、重大案件、重大事件和紧急灾情、疫情。

二是深入实际展开重点课题调研。《市委市政府2008年工作要点》、《2008全市基础设施重点（前期）工程、政府性投资基础设施建设项目计划、工业重点技改项目》和《2008年全市重点调研课题》均已下发，在座的信息调研工作人员要紧紧围绕工业经济、商贸流通、影视旅游、形象建设等事关东阳经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点问题，开展调查研究，探索一些深层次问题，撰写出一批有针对性、可操作性、有影响力的调研报告，为领导决策提供服务。

三是全力以赴提高信息调研质量。调查研究是“成事之基、谋事之道”。信息工作与调研工作密不可分。广大信息调研工作人员要突出优势互补、互促共进、提质增量；要挤时间深入调查研究，多渠道、全方位重视收集、分析并善于从大量的信息素材中，研究发现问题，找准切入点和问题症结，提出切实可行的对策措施，使更多信息调研文章进入领导决策视野，让信息调研工作在服务领导决策上起到“参在点子上，谋在关键处”的作用。

第四篇：在全区政府系统廉政工作会议上的讲话

刚才，地区监察局、教育局、农业局、国土资源局、建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言，我完全赞同，希望认真抓落实。下面，我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见：

一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以来，在地委、行署的领导下，全区各级政府及部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求，严格贯彻落实两个《条例》，紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务，服务于改革发展稳定的大局，坚持标本兼治、惩防结合、综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对21名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究，分别给予了党纪政纪处分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作，从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。5名县处级干部拒收、上交礼金3700元。“五一”期间，在全区开展了公车私用大检查，对公车私用人员进行了严肃处理，并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度，有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报671件（次），累计办案152件，结案123件，结案率达80%，给予党政处分157人，通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失68.69万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件，共查处案件7件，党纪政纪处分6人，通报批评1人。五是切实纠正部门行业不正之风，群众反映强烈的一些热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额122.5万元，清退80万元，收缴财政40余万元，并对3名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件 21起，金额36.82万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权“招拍挂”、国债资金管理使用、整顿和规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等17个项目开展执法监察，共查处违纪资金150万元，挽回经济损失64万元，纠正清退27万元，避免经济损失2500万元；党纪政纪处分11人，移送司法机关处理1人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查，清退农民工工资偿付比例达79.4%。总的来看，全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的，取得的成效是大的。

各级部门在围绕发展，坚定不移地实施“三个重点，三个带动”发展战略的同时，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，促进了经济社会发展，取得了突出成效。上半年，我区实现生产总值（gdp）35亿元，同比增长11.5%，增幅高于去年同期2.3个百分点。其中第一产业实现增加值15.74亿元，同比增长5.5%；第二产业实现增加值10.47亿元，同比增长23.5%；第三产业实现增加值8.79亿元，同比增长9.1%。全区生产总值和第二产业增加值的增幅，分别高于全省0.3个百分点和9.6个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势，创“九五”以来历史同期最好水平。实践证明，党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密联系在一起的，抓好党风廉政建设和反腐败工作，能直接促进和推动经济社会的快速发展。

当前，全区上下聚精会神搞建设的劲头十足，干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下，我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展，我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱，越要保持清醒的头脑。就像xx讲的：“越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越是要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合我区现在的实际，也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到，我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题，我们的工作与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出，一些腐败现象还没有得到有效遏制，还不同程度地存在形式主义、官僚主义，有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上，但影响极大，直接影响着我区改革发展稳定的大局，影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，要把廉政工作与实施“三个重点，三个带动”发展战略结合起来，与加强政府自身建

设，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平结合起来，与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来，努力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为经济建设和社会进步提供可靠的政治保证。

二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点

党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二次廉政工作会议明确提出，今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。xx总理在讲话中总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现：一是乱设开发区，违法违规圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费，削弱粮食生产能力，导致无地、无业、生活无保障农民增多；二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益，造成的矛盾和纠纷呈上升趋势；三是在企业重组改制和破产中，不认真落实社会保障和就业安置政策，违规操作，拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费；四是不少学校巧立名目乱收费，政府部门搭车收费，加重学生家长负担，一些家境困难的孩子因交不起学费失学、辍学；五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的现象比较普遍，不少老百姓看不起病；六是随意拖欠和克扣农民工工资，许多农民工辛苦一年拿不到应得的“血汗钱”；七是违反农村税费改革政策，仍然向农民乱收“共同生产费”，搞“两工”以资代劳，加重农民负担；八是一些地方和单位有章不循，疏于管理，甚至漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频繁发生，人民群众生命财产受到严重损失。这八个方面的表现，在我区的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也还存在一些突出问题，人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。特别是在安全生产方面，今年一开年就发生了石阡“1.18”特大交通事故，教训深刻。上半年，全区共发生各类事故109起，死亡150人，伤136人，直接经济损失169万元。与去年同期相比，虽然事故起数下降40.1%，但死亡人数上升23.97%，安全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻“xxxx”重要思想，坚持执政为民的高度，切实把解决损害群众利益的突出问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容，强化措施，狠抓落实，务求取得新的成效和明显进展。

石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调，针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要集中力量做好专项治理工作，务必做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政府第二次廉政工作会议的要求，逐条对照检查，做好自查自纠，明确部门分工，集中开展专项治理。要坚决纠正征用土地中拖欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题；坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题；坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。加大治理教育乱收费的力度；加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度；加大减轻农民负担工作力度；加大安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作，主要涉及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工，切实负起专项治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极配合，形成合力，使专项治理工作顺利推进，尽快见到实效

。财政、物价、审计等部门要加强对行政事业性收费和罚没收入的管理，严格执行“收支两条线”规定；国土资源部门要会同有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题；卫生、药监、工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作；教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治理教育乱收费的力度；建设部门要会同有关部门认真解决拖欠和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题；经贸、劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作；要继续做好减轻农民负担工作，严格规范农业税费的征管，禁止任何违反规定的乱收费，认真落实、尽快实现降低农业税率，对农业税征实给予补贴和4个县杂交稻生产种子补助的政策，充分调动农民种粮的积极性，确保农民收入不断增加；要加强安全生产管理工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处责任单位和责任人，确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求，重点查处领导干部失职渎职，给人民群众生命财产造成重大损失的案件；查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件；查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件；查处企业重组改制和破产中国有资产流失的案件；查

处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件；查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对于群众反映投诉的违纪违法问题，要在查清事实的基础上，采取积极有效的措施予以解决，并依纪依法严肃查处有关责任人，做到件件有着落，事事有回音。必要时，通过媒体曝光，既教育广大干部职工，又让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的决心。

三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设

中纪委第三次全会报告明确提出：“要发扬求真务实作风，抓紧解决反腐倡廉的重大问题，抓紧解决工作中的薄弱环节，切实维护改革发展稳定大局，为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。”xx总理在国务院第二次廉政工作会议上指出，大兴求真务实之风，是做好政府系统反腐倡廉工作，特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益八个方面的突出表现，从根本上讲是少数部门和个别干部没有坚持把求真务实精神落实到各项工作中去，做到不断求立党为公、执政为民之真，务切实纠正损害群众利益不正之风之实。我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益的突出问题上，不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。

以求真务实精神推进作风建设，就要求广大党员干部特别是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关。事实表明，一些地方和部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效，损害群众利益的突出问题之所以屡屡发生，根本原因就在于一些领导同志没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观，自觉不自觉地忽视了发展的质量和效益，忽视了社会进步和人的全面发展，忽视了人民群众的根本利益，热衷于搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，甚至以权谋私、与民争利，侵害群众利益。要坚决刹住这些不良风气，牢固树立、真正落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进经济社会和人的全面进步和协调发展。

牢固树立科学的发展观，就是要以科学发展观为指导，尊重经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一，切实提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理，生产力水平相对落后，市场机制不够健全等问题。经济的增长在某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题，必须按照科学发展观的要求，强化可持续发展意识，坚持加快速度与提高效益并重，扩大规模与提高质量并举，一切按科学规律办事，一切从实际出发，创造性地贯彻执行地委、行署提出的“三个重点、三个带动”发展战略。

牢固树立正确的政绩观，就是要把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定中的重大问题上，用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，坚决不搞文山会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益，领导干部要有“功成不在我”的意识，既要立足当前，更要着眼于长久的持续协调发展，为地方经济发展打好基础、创造条件，自觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。

牢固树立正确的群众观，就是要立党为公、执政为民，坚持群众利益无小事，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，多做扶危济困、雪中送炭的事情，为群众多办实事。今年，全区开展了文明卫生城市创建活动，目的就是从群众最关心的问题抓起，从群众身边的小事抓起，为人民群众办实实在在的好事，让人民群众更多地得到经济发展带来的实惠，更多地感受到我们的作风建设带来的转变。这次活动，得到了人民群众的拥护和支持。地委、行署决定用三个月时间对当前我区投资环境存在的突出问题进行集中治理，重点解决“吃拿卡要”问题、行政效能问题、解决公正执法问题，改善优化投资环境。希望各地继续认真深入推进这项工作，把它办成实实在在的民心工程。并通过这次活动，牢固树立“执政为民”的理念，真正把人民群众的利益放在第一位，营造更加良好的经济发展环境。

以求真务实精神加强作风建设，就是要进一步加大工作落实力度，解决好损害群众利益的突出问题，落实好今年反腐倡廉工作各项任务。各级政府及部门一定要切实增强抓落实的紧迫感和责任感，坚决摒弃劳而无功的形式主义，脚踏实地，务求实效。要层层建立廉政建设责任制,严肃追究损害群众利益的单位负责人的领导责任,认真查

第三、进一步规范具体行政行为及相关工作。各级政府和部门要严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》及相关法律规定，实施具体行政行为，做好相关工作。一是各级行政机关及其工作人员要严格依法办事。要严格依法立案、依法调查取证、依法听证质证，依法作出行政许可、行政决定和行政处罚等具体行政行为。不得违法执法、执法扰民和行政不作为。二是要认真做好调解工作。调解制度是我们党在长期革命和建设实践中总结出来的独创性工作法宝和法律原则。但目前，一些地方和部门调解工作不深入、不细致，工作人员缺乏调解的耐心，自身对法律、政策掌握不熟，对民情民俗了解不透，对纠纷只作简单协调或未经协调，就直接将矛盾往上级推，往往致使一个简单的民间纠纷处理不好就引发成复杂的社会矛盾，造成一方不稳定。各级各部门特别是基层干部，要牢固树立“立党为公、执政为民”宗旨意识，严格依照《土地管理法》等相关法律法规的规定，切实做好山

林土地纠纷、民间纠纷和相关纠纷的调解工作，把矛盾消化于基层，从源头上减少行政纠纷，降低行政管理成本。三是要进一步规范行政确权、行政复议和行政应诉工作。各县、市、特区政府和行署各工作部门，要进一步提高对处理行政纠纷的认识，加强领导，依法规范行政案件办理程序，严格校审法律文书，切实提高案件办理质量，按期提出复议、应诉答辩，做好出庭应诉工作。这些纠纷一旦处理失慎就会形成激化矛盾、影响社会稳定的源头。四是切实加强行政执法监督工作。随着依法行政工作的全面推进，各级行政机关的行政执法责任越来越重，迫切需要进一步加强行政执法监督工作。今年省出台了《贵州省行政执法责任制和评议考核制》和《贵州省规范性文件备案审查制度》。地、县两级行政机关要深入加强调研，以实施行政许可法为契机，按照省两个《制度》的要求，抓紧在年内出台本级本部门的行政执法责任制和评议考核制，完善规范性文件备案审查制度。地、县政府法制机构要与同级行政监察、审计部门及有关行政机关通力合作，通过行政执法监督、行政监察和审计监督各项工作的开展，形成各种行政监督的合力，促使各级行政机关强化责任意识，增强法治观念，以推进依法行政各项工作全面开展。

第四、加强其他方面制度建设，进一步规范行政行为。要继续推进财政管理体制改革，切实加强“收支两条线”管理；推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督；继续深化干部人事制度改革，推行和完善公开选拔、竞争上岗制度；完善建设工程招投标制、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。省《关于改变交通建设“投、建、管、用四位一体”管理方式的实施方案》最近即将颁布实施。各地要按照《方案》要求，逐条抓好落实。要进一步加强招投标管理工作，要根据《行政法》、《行政许可法》和国务院有关规定，抓紧对涉及招投标的规范文件进行清理。要加强对招投标行为的执法监督，防止招投标过程中弄虚作假、泄露机密等违法行为。要加强以扶贫资金为重点的各种资金、基金的审计、管理和监督。管好用好扶贫资金，是各级政府的重要职责。今年要把加强扶贫资金管理作为政府廉政建设的一项主要任务来抓。一是要强化扶贫资金管理，真正使扶贫工程成为“阳光工程”。扶贫项目要严格实行事前论证与事后验收制，并严格按项目实施验收进度拨付资金，杜绝以拨代支。要统筹安排使用各类财政性扶贫资金，减少中间环节，杜绝随意切块。财政扶贫资金必须用于培训、科技扶贫和重点贫困村，用于与贫困农户有直接联系的项目上。二是要加强项目管理，严格项目立项和审批。要根据扶贫开发规划建立项目库，扶贫项目原则上要从扶贫项目库中选择，做到按规划定项目、按项目定资金。要严格项目立项、审批程序，逐步实行项目法人责任制、项目责任追究制、重大项目招投标制等制度。三是要加强对扶贫资金的审计监督，逐步建立健全相关制度。各级审计部门一定要切实加大对重点部门、重点资金的审计监督力度，建立和完善审计监督责任追究制度，各地要做好扶贫资金使用情况的自查工作，以迎接省里的检查。

，一身正气，在勤政廉政上作表率，才能赢得群众的信任和支持。我们每一位领导干部要真正认识到，能够担负领导职务，是组织的信任和重托，是群众的信任和期望。我们只有恪守执政为民之责，才能对得起组织的培养和群众的期望。我再次提醒大家，在任何时候都要保持清醒的头脑，要时刻牢记为人民服务的宗旨，保持思想上的纯洁。要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警训，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节。我们各级领导干部一定要带头遵守各项纪律，以身作则，不仅严格要求自己，还要严格要求家属、子女和身边的工作人员，自觉接受群众监督。

五、进一步发挥行政监察机关在政府廉政建设中的监督作用

监察机关是政府的重要组成部门，加强行政监督是政府工作的三项基本准则之一。各级监察机关要充分认识到肩负的神圣使命和重要职责，进一步增强做好工作的光荣感和责任感，在同级党委、政府和纪委的统一领导下，认真履行行政监察赋予的各项职责，充分发挥应有的职能作用。一是要抓好廉政监察，促进廉政建设。围绕反腐败三项任务的落实，全面加强廉政监察，严格规范领导干部行政行为，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推动政府系统廉政建设向纵深发展。二是要抓好执法监察，促进依法行政。要紧紧贴近政府的中心工作，围绕重大决策和法律法规的贯彻落实，针对影响改革开放和经济发展的突出问题，有针对性地开展执法监察，坚决纠正有法不依，执法不严和有令不行、有禁不止的行为，不断提升依法行政水平。三是要进一步加强行政监察队伍建设。坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法，努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平。各级政府要一如既往地加强对行政监察工作的领导，大力支持监察机关依法全面履行职责。要经常听取监察机关的工作汇报，指导监察机关开展工作，全力支持纪检机关履行职权，做他们的坚强后盾。要从财力、物力上给予大力支持，为他们开展工作创造良好条件。

同志们，廉政建设和反腐败斗争，是一项严肃的政治任务。各级、各部门要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻xx大和xx届三中全会精神，按照党中央、国务院和省政府二次廉政工作会议及本次会议的部署和要求，突出重点，标本兼治，狠抓落实，扎扎实实地推动党风廉政建设，促进“三个重点，三个带动”发展战略的继续有效实施，促进经济社会持续快速协调健康发展。

第五篇：在全区政府系统廉政工作会议上的讲话

刚才，地区监察局、教育局、农业局、国土资源局、建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言，我完全赞同，希望认真抓落实。下面，我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见：

一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以来，在地委、行署的领导下，全区各级政府及部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求，严格贯彻落实两个《条例》，紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务，服务于改革发展稳定的大局，坚持标本兼治、惩防结合、综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对21名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究，分别给予了党纪政纪处分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作，从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。5名县处级干部拒收、上交礼金3700元。“五一”期间，在全区开展了公车私用大检查，对公车私用人员进行了严肃处理，并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度，有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报671件（次），累计办案152件，结案123件，结案率达80%，给予党政处分157人，通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失68.69万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件，共查处案件7件，党纪政纪处分6人，通报批评1人。五是切实纠正部门行业不正之风，群众反映强烈的一些热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额122.5万元，清退80万元，收缴财政40余万元，并对3名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件 21起，金额36.82万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权“招拍挂”、国债资金管理使用、整顿和规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等17个项目开展执法监察，共查处违纪资金150万元，挽回经济损失64万元，纠正清退27万元，避免经济损失2500万元；党纪政纪处分11人，移送司法机关处理1人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查，清退农民工工资偿付比例达79.4%。总的来看，全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的，取得的成效是大的。

各级部门在围绕发展，坚定不移地实施“三个重点，三个带动”发展战略的同时，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，促进了经济社会发展，取得了突出成效。上半年，我区实现生产总值（GDp）35亿元，同比增长11.5%，增幅高于去年同期2.3个百分点。其中第一产业实现增加值15.74亿元，同比增长5.5%；第二产业实现增加值10.47亿元，同比增长23.5%；第三产业实现增加值8.79亿元，同比增长9.1%。全区生产总值和第二产业增加值的增幅，分别高于全省0.3个百分点和9.6个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势，创“九五”以来历史同期最好水平。实践证明，党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密联系在一起的，抓好党风廉政建设和反腐败工作，能直接促进和推动经济社会的快速发展。

当前，全区上下聚精会神搞建设的劲头十足，干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下，我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展，我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱，越要保持清醒的头脑。就像胡锦涛总书记讲的：“越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越是要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合我区现在的实际，也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到，我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题，我们的工作与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出，一些腐败现象还没有得到有效遏制，还不同程度地存在形式主义、官僚主义，有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上，但影响极大，直接影响着我区改革发展稳定的大局，影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，要把廉政工作与实施“三个重点，三个带动”发展战略结合起来，与加强政府自身建设，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平结合起来，与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来，努力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为经济建设和社会进步提供可靠的政治保证。

二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点

党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二次廉政工作会议明确提出，今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。温家宝总理在讲话中总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现：一是乱设开发区，违法违规圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费，削弱粮食生产能力，导致无地、无业、生活无保障农民增多；二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益，造成的矛盾和纠纷呈上升趋势；三是在企业重组改制和破产中，不认真落实社会保障和就业安置政策，违规操作，拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费；四是不少学校巧立名目乱收费，政府部门搭车收费，加重学生家长负担，一些家境困难的孩子因交不起学费失学、辍学；五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的现象比较普遍，不少老百姓看不起病；六是随意拖欠和克扣农民工工资，许多农民工辛苦一年拿不到应得的“血汗钱”；七是违反农村税费改革政策，仍然向农民乱收“共同生产费”，搞“两工”以资代劳，加重农民负担；八是一些地方和单位有章不循，疏于管理，甚至漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频繁发生，人民群众生命财产受到严重损失。这八个方面的表现，在我区的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也还存在一些突出问题，人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。特别是在安全生产方面，今年一开年就发生了石阡“1.18”特大交通事故，教训深刻。上半年，全区共发生各类事故109起，死亡150人，伤136人，直接经济损失169万元。与去年同期相比，虽然事故起数下降40.1%，但死亡人数上升23.97%，安全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民的高度，切实把解决损害群众利益的突出问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容，强化措施，狠抓落实，务求取得新的成效和明显进展。

石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调，针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要集中力量做好专项治理工作，务必做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政府第二次廉政工作会议的要求，逐条对照检查，做好自查自纠，明确部门分工，集中开展专项治理。要坚决纠正征用土地中拖欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题；坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题；坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。加大治理教育乱收费的力度；加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度；加大减轻农民负担工作力度；加大安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作，主要涉及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工，切实负起专项治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极配合，形成合力，使专项治理工作顺利推进，尽快见到实效。财政、物价、审计等部门要加强对行政事业性收费和罚没收入的管理，严格执行“收支两条线”规定；国土资源部门要会同有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题；卫生、药监、工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作；教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治理教育乱收费的力度；建设部门要会同有关部门认真解决拖欠和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题；经贸、劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作；要继续做好减轻农民负担工作，严格规范农业税费的征管，禁止任何违反规定的乱收费，认真落实、尽快实现降低农业税率，对农业税征实给予补贴和4个县杂交稻生产种子补助的政策，充分调动农民种粮的积极性，确保农民收入不断增加；要加强安全生产管理工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处责任单位和责任人，确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求，重点查处领导干部失职渎职，给人民群众生命财产造成重大损失的案件；查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件；查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件；查处企业重组改制和破产中国有资产流失的案件；查处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件；查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对于群众反映投诉的违纪违法问题，要在查清事实的基础上，采取积极有效的措施予以解决，并依纪依法严肃查处有关责任人，做到件件有着落，事事有回音。必要时，通过媒体曝光，既教育广大干部职工，又让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的决心。

三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设

中纪委第三次全会报告明确提出：“要发扬求真务实作风，抓紧解决反腐倡廉的重大问题，抓紧解决工作中的薄弱环节，切实维护改革发展稳定大局，为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。”温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上指出，大兴求真务实之风，是做好政府系统反腐倡廉工作，特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益八个方面的突出表现，从根本上讲是少数部门和个别干部没有坚持把求真务实精神落实到各项工作中去，做到不断求立党为公、执政为民之真，务切实纠正损害群众利益不正之风之实。我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益的突出问题上，不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。

以求真务实精神推进作风建设，就要求广大党员干部特别是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关。事实表明，一些地方和部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效，损害群众利益的突出问题之所以屡屡发生，根本原因就在于一些领导同志没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观，自觉不自觉地忽视了发展的质量和效益，忽视了社会进步和人的全面发展，忽视了人民群众的根本利益，热衷于搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，甚至以权谋私、与民争利，侵害群众利益。要坚决刹住这些不良风气，牢固树立、真正落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进经济社会和人的全面进步和协调发展。

牢固树立科学的发展观，就是要以科学发展观为指导，尊重经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一，切实提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理，生产力水平相对落后，市场机制不够健全等问题。经济的增长在某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题，必须按照科学发展观的要求，强化可持续发展意识，坚持加快速度与提高效益并重，扩大规模与提高质量并举，一切按科学规律办事，一切从实际出发，创造性地贯彻执行地委、行署提出的“三个重点、三个带动”发展战略。

牢固树立正确的政绩观，就是要把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定中的重大问题上，用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，坚决不搞文山会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益，领导干部要有“功成不在我”的意识，既要立足当前，更要着眼于长久的持续协调发展，为地方经济发展打好基础、创造条件，自觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。

牢固树立正确的群众观，就是要立党为公、执政为民，坚持群众利益无小事，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，多做扶危济困、雪中送炭的事情，为群众多办实事。今年，全区开展了文明卫生城市创建活动，目的就是从群众最关心的问题抓起，从群众身边的小事抓起，为人民群众办实实在在的好事，让人民群众更多地得到经济发展带来的实惠，更多地感受到我们的作风建设带来的转变。这次活动，得到了人民群众的拥护和支持。地委、行署决定用三个月时间对当前我区投资环境存在的突出问题进行集中治理，重点解决“吃拿卡要”问题、行政效能问题、解决公正执法问题，改善优化投资环境。希望各地继续认真深入推进这项工作，把它办成实实在在的民心工程。并通过这次活动，牢固树立“执政为民”的理念，真正把人民群众的利益放在第一位，营造更加良好的经济发展环境。

以求真务实精神加强作风建设，就是要进一步加大工作落实力度，解决好损害群众利益的突出问题，落实好今年反腐倡廉工作各项任务。各级政府及部门一定要切实增强抓落实的紧迫感和责任感，坚决摒弃劳而无功的形式主义，脚踏实地，务求实效。要层层建立廉政建设责任制,严肃追究损害群众利益的单位负责人的领导责任,认真查处损害群众利益的人和事。今年省政府将派出督查组逐项检查解决突出问题的落实情况，行署也将对各县（市、特区）各部门的落实情况进行监督检查。各地要在做好有关工作的基础上，搞好自查，抓好对存在问题的整改工作，认真迎接省和地区的检查。

四、从抓好法制建设、制度建设和环境建设上预防和治理腐败

制度和环境问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治腐败和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。党的十六大强调，反腐倡廉要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。这是新时期反腐倡廉工作必须坚持的基本方针。围绕解决损害群众利益的突出问题，当前要加强以下六个方面的建设。

第一、认真贯彻落实《行政许可法》。《行政许可法》已于7月1日正式施行。我国制定这部法律的一个重要出发点，就是要从源头上、法律制度上防止各级行政机关及其工作人员利用行政许可和审批谋私利、搞腐败。各级、各部门要充分认识贯彻实施《行政许可法》对政府工作产生的深远影响，进一步做好行政许可法的学习、宣传和培训工作，继续做好行政许可清理工作。要抓紧做好与实施行政许可相配套的工作制度建设。要增强推行政务公开、建立阳光政府的责任感和紧迫感。要按照行政许可法规定在办公场所公示本机关所有的行政许可项目、审批环节、办事程序、办事依据、办事期限，为相对人申请行政许可提供各种便利。具备条件的地方和部门，要通过广泛调研，结合本地本部门实际，逐步推行行政许可集中办公、一个窗口服务。要加强对实施行政许可的监督检查，特别是对于直接关系公共安全、人身健康、财产安全的重要工程、设备、设施和物品类行政许可，要监督许可机关是否按照相关行业标准、技术标准、技术规范，进行检验、检测、检疫；对于开发利用自然资源、公共资源类行政许可，要监督许可机关是否按照招标、拍卖的有关规定审批许可；要监督检查被许可人是否以欺骗、贿赂手段取得行政许可权，是否按照法律和许可证要求实施行政许可。一经查出问题，必须及时纠正，该处罚相对人的要依法进行处罚，该处分行政机关责任人的，监察机关要严肃纪律处分，涉嫌犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任。要通过配套制度的建设减少审批程序，简化办事环节，转变工作方式和工作作风，规范政府部门的行政许可行为，努力促进行政效能的提高。

第二、进一步健全和完善政务公开制度。推行政务公开，是实现科学民主决策和依法行政的必然要求，也是促进党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。要切实把推行政务公开工作作为对行政权力实行有效监督，保证人民群众民主权利和切身利益的重要措施来抓。要以县级政府本身和地级行政机关的政务公开为重点，进一步巩固地、县、乡三级政务公开工作，全面推行与群众利益密切相关的学校、医院、供水、供电、公交等公用事业单位的政务公开。与此同时，要大力促进政务公开的规范和制度化。既要规范政务公开的内容，又要规范政务公开的形式；既要让各级和各有关部门知道自己该公开什么，如何公开，又要让广大人民群众方便快捷地了解自己想了解的有关政务公开情况，以加强对政府工作的监督，使权力在“阳光”下行使。

第三、进一步规范具体行政行为及相关工作。各级政府和部门要严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》及相关法律规定，实施具体行政行为，做好相关工作。一是各级行政机关及其工作人员要严格依法办事。要严格依法立案、依法调查取证、依法听证质证，依法作出行政许可、行政决定和行政处罚等具体行政行为。不得违法执法、执法扰民和行政不作为。二是要认真做好调解工作。调解制度是我们党在长期革命和建设实践中总结出来的独创性工作法宝和法律原则。但目前，一些地方和部门调解工作不深入、不细致，工作人员缺乏调解的耐心，自身对法律、政策掌握不熟，对民情民俗了解不透，对纠纷只作简单协调或未经协调，就直接将矛盾往上级推，往往致使一个简单的民间纠纷处理不好就引发成复杂的社会矛盾，造成一方不稳定。各级各部门特别是基层干部，要牢固树立“立党为公、执政为民”宗旨意识，严格依照《土地管理法》等相关法律法规的规定，切实做好山林土地纠纷、民间纠纷和相关纠纷的调解工作，把矛盾消化于基层，从源头上减少行政纠纷，降低行政管理成本。三是要进一步规范行政确权、行政复议和行政应诉工作。各县、市、特区政府和行署各工作部门，要进一步提高对处理行政纠纷的认识，加强领导，依法规范行政案件办理程序，严格校审法律文书，切实提高案件办理质量，按期提出复议、应诉答辩，做好出庭应诉工作。这些纠纷一旦处理失慎就会形成激化矛盾、影响社会稳定的源头。四是切实加强行政执法监督工作。随着依法行政工作的全面推进，各级行政机关的行政执法责任越来越重，迫切需要进一步加强行政执法监督工作。今年省出台了《贵州省行政执法责任制和评议考核制》和《贵州省规范性文件备案审查制度》。地、县两级行政机关要深入加强调研，以实施行政许可法为契机，按照省两个《制度》的要求，抓紧在年内出台本级本部门的行政执法责任制和评议考核制，完善规范性文件备案审查制度。地、县政府法制机构要与同级行政监察、审计部门及有关行政机关通力合作，通过行政执法监督、行政监察和审计监督各项工作的开展，形成各种行政监督的合力，促使各级行政机关强化责任意识，增强法治观念，以推进依法行政各项工作全面开展。

第四、加强其他方面制度建设，进一步规范行政行为。要继续推进财政管理体制改革，切实加强“收支两条线”管理；推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督；继续深化干部人事制度改革，推行和完善公开选拔、竞争上岗制度；完善建设工程招投标制、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。省《关于改变交通建设“投、建、管、用四位一体”管理方式的实施方案》最近即将颁布实施。各地要按照《方案》要求，逐条抓好落实。要进一步加强招投标管理工作，要根据《行政法》、《行政许可法》和国务院有关规定，抓紧对涉及招投标的规范文件进行清理。要加强对招投标行为的执法监督，防止招投标过程中弄虚作假、泄露机密等违法行为。要加强以扶贫资金为重点的各种资金、基金的审计、管理和监督。管好用好扶贫资金，是各级政府的重要职责。今年要把加强扶贫资金管理作为政府廉政建设的一项主要任务来抓。一是要强化扶贫资金管理，真正使扶贫工程成为“阳光工程”。扶贫项目要严格实行事前论证与事后验收制，并严格按项目实施验收进度拨付资金，杜绝以拨代支。要统筹安排使用各类财政性扶贫资金，减少中间环节，杜绝随意切块。财政扶贫资金必须用于培训、科技扶贫和重点贫困村，用于与贫困农户有直接联系的项目上。二是要加强项目管理，严格项目立项和审批。要根据扶贫开发规划建立项目库，扶贫项目原则上要从扶贫项目库中选择，做到按规划定项目、按项目定资金。要严格项目立项、审批程序，逐步实行项目法人责任制、项目责任追究制、重大项目招投标制等制度。三是要加强对扶贫资金的审计监督，逐步建立健全相关制度。各级审计部门一定要切实加大对重点部门、重点资金的审计监督力度，建立和完善审计监督责任追究制度，各地要做好扶贫资金使用情况的自查工作，以迎接省里的检查。

第五、进一步抓好投资软环境治理工作。按照地委、行署部署，全区投资环境治理工作正在积极有序开展，目前已顺利完成了宣传发动和查找问题两个阶段工作，即将转入第三个阶段即整治问题阶段。各地各部门在深入进行思想教育的基础上，认真查找本地、本部门、本单位影响投资环境方面存在的突出问题，分析产生问题的原因，统一了广大干部群众对改善投资环境重要性和紧迫性的认识，增强了治理和改善投资环境工作的自觉性和主动性，并针对本地、本部门、本单位存在问题提出了初步整改意见，取得了明显效果。通过认真查找和梳理，当前影响我区投资环境的问题主要体现在六个方面。一是个别地方政府和部门缺乏诚信，致使招商引资中的一些承诺得不到兑现，投资商反映比较强烈。二是部门办事效率低下，拖拉推诿现象严重。如万山特区一企业被买断后，要求变更企业性质，工商部门迟迟不给办理。三是“三乱”现象屡禁不止，而且表现形式多种多样，工商、税务、质监、公安等部门都不同程度的存在这个问题。四是一些部门执法素质差，野蛮粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部门工作人员专门选在上午11点和下午5点到企业执法，接受吃请。六是企业周边治安形势严峻，强买强卖，强行索要，甚至敲诈企业事件时有发生，松桃、大龙、××等地都发生过。治理和优化投资环境,既是党风廉政建设的一项重要内容，也是促进招商引资工作的客观需要。招商引资成绩来之不易，我们要巩固发展这一成果，决不能让不正之风损坏我们的形象，影响发展的大局。各级各部门要认真按照地委、行署提出的要求，深入推进环境治理工作，下大力解决影响我区投资环境的突出问题，切实纠正侵犯群众利益和外来投资者利益的不正之风。对查找出来的问题，要逐个逐个地研究，制定相应的整改措施，一抓到底，不解决问题不罢休，务必取得实际效果，达到预期目的。

第六、加强教育和管理，提高党员干部反腐倡廉的自觉性。公务员的素质决定着政府的管理水平和效率。要建立廉洁、勤政的政府，必须从严治政，加强教育管理。要认真抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传和实施。要以领导干部为重点，进一步加强对政府机关工作人员的思想政治教育和职业道德教育。要立足教育，着眼防范，关口前移，防微杜渐，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。要广泛开展发扬党的优良传统教育，突出搞好发扬艰苦奋斗精神教育，以剖析典型腐败案件为重点的警示教育，增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。要坚持和运用一些行之有效的教育形式，进一步完善干部任前廉政谈话、专题教育、民主生活会、述职述廉、集中培训等制度。对各级政府工作部门工作人员存在的不良倾向和发生的违纪违规问题，应提醒的要及时提醒，需纠正的要坚决纠正，该查处的要严肃查处。继续加强党的监督、法律监督、群众监督和舆论监督。

各级领导干部要自觉接受监督，自觉地把自己置身于党组织和群众的监督之下。反腐倡廉，重点在领导干部。群众看领导干部合格不合格，廉洁不廉洁是一个重要方面。廉洁自律、以身作则，是党员领导干部必备的品格，也是最起码的要求。只有严于律己，一身正气，在勤政廉政上作表率，才能赢得群众的信任和支持。我们每一位领导干部要真正认识到，能够担负领导职务，是组织的信任和重托，是群众的信任和期望。我们只有恪守执政为民之责，才能对得起组织的培养和群众的期望。我再次提醒大家，在任何时候都要保持清醒的头脑，要时刻牢记为人民服务的宗旨，保持思想上的纯洁。要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警训，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节。我们各级领导干部一定要带头遵守各项纪律，以身作则，不仅严格要求自己，还要严格要求家属、子女和身边的工作人员，自觉接受群众监督。

五、进一步发挥行政监察机关在政府廉政建设中的监督作用

监察机关是政府的重要组成部门，加强行政监督是政府工作的三项基本准则之一。各级监察机关要充分认识到肩负的神圣使命和重要职责，进一步增强做好工作的光荣感和责任感，在同级党委、政府和纪委的统一领导下，认真履行行政监察赋予的各项职责，充分发挥应有的职能作用。一是要抓好廉政监察，促进廉政建设。围绕反腐败三项任务的落实，全面加强廉政监察，严格规范领导干部行政行为，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推动政府系统廉政建设向纵深发展。二是要抓好执法监察，促进依法行政。要紧紧贴近政府的中心工作，围绕重大决策和法律法规的贯彻落实，针对影响改革开放和经济发展的突出问题，有针对性地开展执法监察，坚决纠正有法不依，执法不严和有令不行、有禁不止的行为，不断提升依法行政水平。三是要进一步加强行政监察队伍建设。坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法，努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平。各级政府要一如(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)既往地加强对行政监察工作的领导，大力支持监察机关依法全面履行职责。要经常听取监察机关的工作汇报，指导监察机关开展工作，全力支持纪检机关履行职权，做他们的坚强后盾。要从财力、物力上给予大力支持，为他们开展工作创造良好条件。

同志们，廉政建设和反腐败斗争，是一项严肃的政治任务。各级、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照党中央、国务院和省政府二次廉政工作会议及本次会议的部署和要求，突出重点，标本兼治，狠抓落实，扎扎实实地推动党风廉政建设，促进“三个重点，三个带动”发展战略的继续有效实施，促进经济社会持续快速协调健康发展。