财政局解放思想大讨论活动中深入基层走进企业调研问计

第一篇：财政局解放思想大讨论活动中深入基层走进企业调研问计

财政局解放思想大讨论活动中

深入基层走进企业调研问计

解放思想大讨论活动中，财政局先后召开“三思三讲”问计于民调研会，推进产业集群发展、财政服务企业“三思三讲”座谈会，真正将基层调研作为大讨论活动的关键环节来抓，确保大讨论活动出真功、见实效。

一是积极动员调研对象，确保查摆问题的广泛性。该局坚持典型带动原则，注重发现、甄选和邀请各条战线、各个层次、各个领域的典型代表，广泛征求、总结代表们对财政工作的好意见、好建议。在温陈街道办事处开展问计于民调研活动，邀请企业家、村支部书记和基层教育工作者等代表畅所欲言；召开推进产业集群发展、财政服务企业“三思三讲”座谈会，鲁环公司、恒信铝业、嘉鑫换热器等7家企业就共同关心的企业发展问题进行了深入地座谈。

二是准确把握调研方向，确保查摆问题的针对性。该局开展问计问策调研座谈活动，着力解决工作中出现的典型性、普遍性和倾向性问题，确保调研过程有的放矢。在两次调研过程中，按照解决“财政服务企业理念、财政扶持企业政策、推动产业集群发展、村级资金分配使用、教学资源配备”问题的主攻方向，有针对性地深入挖掘，不受“规定路线”“标准答案”和“示范样板”的影响，不搞“论证会”“报喜会”和“盆景展”，保证全面真实地倾听和收集群众反馈意见。

三是高效落实调研成果，确保查摆问题的实效性。落实是调研的最终归宿，该局认真总结基层调研的新经验，注重对调研成果的精加工，强调“采血”与“输血”相结合，深入剖析问题成因，敏锐洞察问题本质，为全面形成有深度、有力度、有高度的整改方案提供了最强有力的数据支撑，为全面指导和推动财政工作实践提供了最坚实的资料基础，为全面落实“三思三讲”解放思想大讨论活动提供了最具能量的动力源泉。

第二篇：财政局解放思想大讨论情况汇报

为进一步引深学习实践科学发展观活动，我局在深入调研，查找问题的基础上，开展了“我为××发展做贡献”为主题的解放思想大讨论活动。在思想认识上找根源，在工作作风上查问题，在方法上寻不足，在做贡献上求突破，收到了良好效果，为下一步的分析检查打下了坚实基础。现将具体情况汇报如下：

一、围绕一个主题，采取两种方式

围绕一个主题，即就是围绕如何破解学习调研中发现的问题，为××发展做贡献的主题。采取两种方式，即就是突出集中和分组召开民主生活会两种方式。剖析思想根源，加强作风建设，提出破解措施，促进科学发展。

一是通过分组讨论，确保覆盖全局。按照局班子成员分工，分成四组召开民主生活会。由分管领导主持，相关股室全体人员参加，无论是股长还是科员，都要求做到畅所欲言，从思想、方法、作风等方面查找自身不足。副局长×××同志在小组民主生活会上，要求本着交流工作思想认识，互相协作，取长补短的原则，认真开展批评和自我批评。综合股股长×××对于办事程序繁杂的问题，从思想认识的角度谈到：“自己以前也曾感到有些程序过于多，但是没有从思想上进一步认识，不够重视，满于现状。在学习实践科学发展观活动中，自己深刻认识到思想认识的差距。今后的工作中，要多站在服务对象的角度，站在提升行政效能的高度，深入调查研究，创新工作方法，力求人民群众满意。”预算股科员×××同志在分组民主生活会上，结合自身工作情况，从工作作风上剖析道：“以前总认为热情服务、踏实工作就是作风优良，在学习调研中，对于群众反映的财政资金事后监督不足问题，自己才发现仅仅在局里热情服务还不够，还要对于拨出的资金多跟踪、多督查、多问效。”分组讨论时同志们还就工作创新，与时俱进等方面提出了各自的看法，在如何破解难题，立足岗位做出贡献，促进财政事业科学发展上形成了新共识。

二是通过集中讨论，实现思想统一。全局性的集中讨论由局长××同志主持。他首先从自身实际出发，站在如何深入贯彻科学发展观，开创财政工作新局面的高度，要求全体同志要把思想和行动统一到科学发展观上来，解放思想，锐意创新，为××发展做出更大贡献。在他的带动下，班子成员纷纷就各自情况积极进行发言。大家不仅畅谈对学习实践科学发展观的进一步认识和体会，而且对工作的问题不避重就轻，客观真实地交流了经验做法。分管局长还就分组民主生活会的情况进行了交流讨论。最后，×局长要求学习实践领导组办公室要做好会议记录，搜集好大家提出的意见和建议，对好的心得体会和发言要做好整理，扎扎实实总结好这次民主生活会，为下一步的分析检查做好基础性的工作。

二、收到三个效果

通过分组和集中讨论，收到了三个效果。

（一）对科学发展观的内涵有了新的认识。民主生活会上，谈论最多的是思想认识问题，对学习实践科学发展观的必要性和重要意义已经不是停留在表面，而是深入到工作实际，触筋动骨的多了，老生常谈的少了，自我批评和提出的建议多了；老好人和抹稀泥的少了。纷纷对照问题解放思想，查找自身思想根源，提出建议和意见。

（二）找到了转变作风的切入点。民主生活会上，大家对自身作风不扎实进行了深入剖析，对作风好不好提出了新的标准，解决群众反映的突出问题，看人民满意不满意，成为了大家公认的作风优良新标准。转变作风，狠抓落实，深入基层，调查研究成为了大家的共识。同时，针对待在县局多，深入基层少；动口交流多，动笔思考少；循规蹈矩多，打破常规少的现象，同志们在民主生活会上进行交流后，纷纷认为要在基层调研，追踪问效这一方面加大力度，对政策执行中遇到的问题重视起来，多聆听老百姓的意见，积极进行调查研究，提出意见对策，促进科学发展。

（三）增强了创新发展的意识。解放思想，就是要敢闯敢冒，敢拼敢干，敢抢敢创。但这种积极向上，勇于率先的劲头必须要用“创新”来取得实际效果，赢得发展机遇。在学习调研中，面对我们发展中的问题，大家深深认识到我们的创新依然不够，仍然太少，力度太小。尤其在工作方法上，制度建设上，业务流程中，结合实践，引深创新的呼声比较大。创新不仅仅是表面的和形式上的变，重要的是要合乎实践，尊重规律，方便群众，不能为创新而创新，要注重实效。也不能因保守而不创新，满于现状。重要的是要更新创新理念，紧扣发展主题，破解发展难题，做出更大贡献，推动经济社会协调健康发展。

二oo九年四月二十三日

第三篇：走进基层 问计青年讨论(安装)

安装团支部认真开展

“雷”厉风行〃青春“锋”范微行动

----“走进基层 问计青年”大讨论

2012年5月9日，安装分公司团支部根据集团团委、公司团委川建一团„2012‟9号、川华青„2012‟13号关于开展集团共青团组织“雷”厉风行〃青春“锋”范系列微行动之“走进基层 问计青年”大讨论活动通知的文件要求，组织分公司团员青年认真开展讨论活动。

首先，组织青年学习“走进基层 问计青年”大讨论活动文件精神和宣讲团史团情，传播红色文化。通过对“走进基层 问计青年”文件精神的学习，让青年们更深入的了解讨论活动是怎么一回事，自己应该从哪些方面进行思考。通过对团史团情的学习，使青年们大致了解了共青团的历史、性质和作用，明白了团组织在项目部发展中不可取代的作用。学习之前，大家对于“团”这个组织还是不太了解的，在学习团知识的过程中，大家对“团组织”又有了一个新的了解。

其次，通过与团员青年座谈及网络访谈，围绕企业青年如何在本职岗位上学雷锋等主题开展讨论活动。座谈会上，大家踊跃发言、各抒己见，结合共青团工作职能和实际，围绕当前基层团工作和青年工作在实干上有哪些好的做法、涌现出了哪些好的典型、存在哪些方面的差距，与会者展开了热烈讨论。工长小王提出项目部说遇到的实际情况：“目前，很多学生已经陆陆续续进入各项目部实习，但是与正式签订师徒合同又有一定的时间差，所以，大部分实习学生在项目上没有人去关心和教导。”内业兼团干小吕说：“我们要切实找到业务工作与团工作的有效结合点，将团的活动融入到项目部的业务活动中，发挥团组织的作用更好的完成工作任务。”

最后，团支部书记作了总结发言。她指出，科学发展观为做好新形势下共青团工作提供了理论指导，“走进基层 问计青年”大讨论活动是做好当前共青团工作的行动指南，团工作要力争务实有效，以服务青年创业创新为重点，不断增加和完善服务青年的有效举措；团干要力争实干争先，以共青团工作项目化为契机，切实把项目工作抓实抓好抓出成效。要以此次实践活动为新的起点，通过加强学习，不断在解放思想中达成共识，通过强化实干，不断开创我支部共青团工作的新局面。

安装分公司团支部

第四篇：解放思想大讨论活动调研报告

解放思想大讨论活动调研报告

今年以来，根据市委的统一安排和部署，在全市开展了解放思想大讨论活动，乡党委高度重视，立即组织精干人员，就解放思想大讨论活动开展了一系列工作，通过此次学习活动后，我感触颇深，下面我就解放思想大讨论活动作点个人的思考和探索：

一、解放思想的极端重要性

胡锦涛在党的十七大报告中指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。为我们进一步解放思想指明了方向。近几年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委始终坚持以解放思想为先导，以加快发展为目的，开展了一系列解放思想活动，取得了很大成效。但制约经济发展的思想问题还远未得到解决，继续解放思想仍然是以乡镇发展的当务之急。

首先，从解放思想本身看，他是一个长久的、循序渐进的过程，不能靠几次思想解放去解放所有的问题，更不可能一劳永逸。实践是解放思想的基础，实践活动的永恒前进性，决定了解放思想是一个永无休止的过程。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。

其次，从我们面临的形势看，先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大，解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展就将成为一句空话。

第三，从解放思想的实践看，任何地方的发展，主要益于解放思想，今年以来，我们在全镇范围内开展的解放思想大讨论活动，收到了明显成效。在思想上，进一步确立了以经济建设为中心的思想，把全镇干部群众的思想统一到了上下合力抓经济上来，中心意识、发展意识进一步增强；在工作上，转变了领导方式，注重发挥基层的积极性、创造性，充分尊重群众的首创精神，实现了工作方式、方法的转变；在作风上，提倡实事求是，求真务实，不搞一刀切，不摆花架子，不搞形式，充分考虑群众的思想和物质承受能力，从而使我们的思想更加符合客观实践的发展要求，符合经济规律，实现了全乡经济快速增长，保持了社会稳定。但是，随着思想解放的不断深入，我们思想意识中的一些深层次障碍也逐渐显现，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加复杂，更加艰巨。

解放思想应重点解决三个方面问题：一是注重解决思想观念问题，牢固树立开放意识、机遇意识和环境意识。首先，要树立强烈的开放意识。大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展。强化在解放中求生存、在合作中求发展的思想，坚定不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。其次，要树立强烈的机遇意识。当前形势从总体上讲机遇大于挑战。如果我们审时度势，抓住、抓牢这一历史机遇，将加快我乡经济社会发展步伐，增强发展的活力和竟争力。第三，要树立强烈的环境意识。创造良好的对外开放环境，是我们做好

2对外开放工作的前提条件和重要任务。加快建立公平、规范的法制环境，加快改善对外开放的人文环境和生活环境。要在加强软环境建设的同时，继续搞好硬环境建设。二是坚持以发展为主题，围绕加快发展、富民强镇目标，理清和落实符合实际的发展思路。要坚持与时俱进的精神，进一步深化和完善发展思路。要面对国内外市场竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，抓住产业优化升级、发挥资源优势、增强发展后劲等问题，破除旧观念、树立新观念，更新发展思路，明确发展方向。三是抓住转变作风这一重要课题，围绕提高工作质量和工作效率，除旧布新，树立新作风、新形象。全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，树立新的思想作风和工作作风。克服官僚主义、形式主义、享乐主义，树立实事求是、密切联系群众和艰苦奋斗的思想作风和政治品格。克服思想解放活动同实际工作相脱节的倾向，围绕富民强镇这一主题，查找发展上的差距，找出加快发展的途径和办法；把思想解放工作同领导班子建设的实际结合起来，使各级领导干部带头解放思想，做新一轮思想解放的表率，提高领导水平；把思想解放工作同转变作风结合起来，树立新作风，创建新业绩。

二、解放思想必须破除的思想障碍

我们在解放思想上尽管取得了些成绩，但是，如果以更加开放的眼光审视自已，以更加广阔的胸怀来博采众长，我们就会感到自己还存在很大差距。通过调研我们感到，当前必须破除以下三个方面的思想障碍：

第一、要破除官本位意识。官本位主义以下主要表现：明哲保身、不思进取、但求无过。

第二、要破除小农意识。小农意识是自然经济的思想观念，说到底就是小生产者观念，求稳而不思变，比上不足，比下有余，实质上就是进取心不强。小农意识存在于各个阶层，主要表现：一是安于现状。只跟差的比，不跟好的比，总认为还过得去，工资能按时足额发放，缺乏危机感、紧迫感，满足于“成绩不大年年有，步子不大年年走”。二是思想封闭。缺乏闯市场的意识，遍地都是机会，就是不去找，小钱不愿挣，大钱挣不来，既怕受骗，又怕吃苦，消极观望的多，主动应对的少，也饿不死。

第三，要破除计划经济意识。主要是在短缺经济活动形成的思想观念。具体表现在：等靠要思想严重，崇拜行政权力，迷信政府。认为政府无所不能，什么问题都可以由政府用行政手段加经解决。

三、解放思想必须结合实际寻求新的突破。

破除上述各种思想障碍不能只停留在口头上，需要推动由思想层面向实践层面转化，结合实际，解决具体问题，实现由“共识”到“共为”的飞跃。

四、今后的努力方向

一是要努力加强学习。二是要切实转变作风。三是要注重政策引导。四是要狠抓项目开发。五是强化优质服务。

第五篇：解放思想大讨论活动调研报告

解放思想大讨论活动调研报告

认真研究和改进党员教育管理的内容和方法，创新党员教育活动载体，加大全乡党组织制度化、规范化建设的力度，提高“三会一课”的质量和效果，做好党员发展工作，是加强党的思想、组织、作风建设的重要手段，是党员干部实践“三个代表”重要思想，保持先进性的重要举措，是党员干部服务经济建设、争作贡献的有效途径。在此次解放思想大讨论活动中，XX乡党委高度重视党员教育管理和发展工作，着眼于建设高素质的干部队伍，适应干部队伍素质结构变化，坚持以创新的精神，不断丰富党员干部教育培训管理的内容，积极探索新的方式方法，建立健全长效机制，使全乡党员干部教育管理和发展工作步入良性循环的轨道。

一、党员教育、管理和发展工作的实践与探索

（一）立足干部实际需求，拓宽和丰富教育培训内容，加强队伍建设

实践中，XX乡党委针对新形势下党员干部队伍多样化的学习需求，通过调查或走访座谈等形式，力求精确把握新形势下广大党员干部的学习需求和思想脉膊，努力做到按需施教、训有实效、学有所获。

一是针对党员干部学习求“新”的需求，开展现代知识教育。重视加强对阵地，干部队伍新知识、新技能的培训，以乡、村党校和农家课堂为培训阵地，积极举办党的基本知识和农业适用技术讲座，帮助他们进一步更新知识结构，拓宽眼界，更好地适应时代要

求和胜任岗位需要。

二是针对党员干部学习求“博”的需求，举办专家讲座。近年来，乡党委结合先进性教育活动和远程教育平台主动出击，通过举办多种形式的讲座、辅导、培训，让全乡党员干部了解和掌握当代经济、政治、科技和社会思潮等发展动态，迅速提升党员干部的理论层次和人文修养，全面提高党员干部队伍的整体素质。2011年，共举办村、组干部培训班4期，培训村组干部160人次；入党积极分子培训班1期，培训学员45人；党员培训6期，培训党员450人次。同时，以农村党员远程教育为教育平台，充分发挥农村党员干部现代远程教育信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观这一优势，在充分考虑全乡党员干部实际需要的基础上，进一步加大培训力度。

三是针对党员干部学习求“精”的需求，开展读书活动。为进一步提高党员干部的理论修养，增强解决实际问题的能力，总结以往开展读书学习的经验，乡党委坚持党委中心学习组学习制度和干部职工星期一政治学习日制度，制订学习计划，规定学习篇目及书籍，特别是党员先进性教育活动中必学篇目。同时，在每周一的学习例会上，组织干部职工认真学xxx省、市、县重大政治理论及有关决策。通过抽查笔记，组织考查，展示学习心得，会议交流学习体会等形式，强化学习效果，提高学习质量。

四是针对党员干部学习求“实”的需求，开展调查研究。一直以来，XX乡党委十分注重学习培训的实效，围绕全乡经济社会发展实际，组织班子成员大兴调查研究之风。调研立足兴乡亲民，提出

重点调查研究课题，对全乡经济社会发展过程中遇到的困难、矛盾和制约因素进行深层次的分析、调研和破解；对群众反映的热点、难点问题，坚持正视现实，实事求是，认真研究探讨，提出许多务实性的建议和对策，并想方设法，积极解决，对全乡的一些先进典型、经验进行深入剖析，全面总结和积极弘扬，使全体党员干部更加全面掌握全乡经济社会发展的现状、走势和发展前景，增强工作中争先创优的紧迫感和责任感，达到集思广益，拓宽思路，务实为民，科学决策，提高执政能力的目的。每个班子成员每年至少写2篇与分管工作有关的调研文章。

（二）加强阵地建设，形成较完整的党员干部教育培训体系

教育培训阵地与基地是党员干部教育培训工作的载体，也是做好党员干部教育工作的基础。近年来，XX乡围绕加强阵地和基地建设，重点抓了三个方面，一是按分级分层原则，建立三级培训阵地。在这些阵地建设中，注重充分发挥其各自在师资、设施和其他方面的优势，针对不同类型的党员干部实际情况开展培训，努力形成覆盖全乡党员干部的“网络式”的大培训格局。二是抓住关键环节，提高培训质量。始终把教学活动作为教育培训工作的核心，把师资队伍建设作为其中的关键环节，以高水准的师资确保教育培训工作的高质量。三是加强教学实践，提高教育培训的实效性、实用性和党员干部的实际工作能力。

（三）加强制度建设，探索建立党员干部教育管理的激励和约束机制

围绕进一步激发广大党员干部的学习动力，解决培训对象学习

主动性、积极性不高的问题，着力抓好党员干部培训的管理和常规制度建设，用科学的机制来推动教育培训工作。一是建立健全科学的干部考核评价体系，制定实施《XX乡创先争优评比活动实施办法》，对党政班子成员，乡直各中心、站（所）、办公室，村委会书记、主任及两委班子成员的各项工作进行细化分解，把党的先进性建设、经济社会发展和可持续发展的客观性指标、部门领导班子作风建设和领导干部工作表现作为评比的重要依据，采取工作实绩综合评价与民主测评相结合的方式进行，对广大干部职工的各项工作进行科学评价。二是建立机关党员干部理论学习制度。出台《XX乡内部管理制度》对会议考勤、纪律等相关要求作出了明确规定，并采取罚款的方式进一步约束全体党员。三是完善党员学习痕迹管理制度，把党员及其他骨干培训学习情况加以整理，作为干部使用的依据。四是坚持民主生活会制度。村党总支（支部）在分别召开了民主生活会，围绕中心议题，认真开展批评与自我批评。五是坚持民主评议党员制度。各党支部对全体党员进行了民主评议，全乡共评出优秀党员31名。六是建立党员联系群众制度。全乡有联系能力的45名党员分别联系1-2户农户。七是坚持党组织和党员目标治理制度。

（四）全面加强发展党员工作

把发展党员工作与学习教育结合起来，促使广大党员认真学习党的路线、方针、政策，自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规。在发展党员中严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，坚持把发展党员的重点放在生产一线的青年、妇女和党员少的村。今年，全乡共发展党员13名，其中生产一线的青年9名。并严格履行入党手续，对党员发展对象进行党的基本知识的考试、面试、公示制定。

二、当前全乡党员教育管理和发展工作现状分析

近年来，全乡各基层党组织对照共产党员先进性的要求，切实加强基层干部队伍建设，加强教育管理，基层党员干部的思想建设、作风建设、廉政建设得到了加强，精神面貌、工作节奏、服务水平发生了新的变化，主要体现在以下四个方面：

一是争先精神牢固树立。多年来，全乡基层党员干部始终以自加压力、勇创大业的争先精神鞭策自己、激励自己，不管是经济、社会事业发展，还是党建、精神文明建设等各项工作，不论在顺水推舟时，还是逆境困顿中，都能以一种强烈的责任意识，抢抓机遇、加快发展，始终牢固树立争先创优精神。

二是大局意识明显增强。全乡党员干部都能从讲政治、讲大局的高度，与乡党委保持高度一致。特别是围绕市委、市政府制定的“五大工程”，坚定不移的走“三大特色发展路子”，围绕全乡改革、发展、稳定的大局，党员干部上下配合、相互协作精神得到充分发挥。尤其在一些重大矛盾、问题的处理过程中，党员干部之间、单位部门之间都能齐心协力，共同攻坚克难，体现出较高的党员干部素质。

三是工作作风不断优化。近年来，全乡党员干部大兴求真务实之风，工作水平不断得到提高，服务企业、服务基层的意识，亲民、富民、利民的理念，以及解决人民群众实际困难和解决基层实际问

题的能力不断增强，办事效率不断提高，党群、干群关系进一步密切，党和政府在人民群众中的形象得到不断提升。

四是廉洁自律得到巩固。全乡党员干部认真学习《两个条例》、《实施纲要》等相关廉政制度，自觉执行党风廉政建设的各项规定，尤其是“三禁”规定执行坚决，较好地维护了党员干部的自身形象，党员干部的示范表率作用得到充分发挥。

总体看，全乡党员干部政治信念坚定、精神状态昂扬、奋斗目标明确、工作作风务实。但在具体工作中，少数党员干部与共产党员先进性要求不相符合的情况还时常显现。

1、先锋作用有所弱化。一是在党员干部比较集中的地方，特别是经济较为落后的部分贫困地区，往往容易产生“身份麻痹”的现象，党员干部混同于普通群众，党员的先进性体现不出来。二是在党员干部人数较少的地方，往往容易产生“个体淹没”的现象，即党员干部因力量单薄而难以发挥先锋模范作用。上述现象，往往使得一些党员干部争先意识减弱，责任心减退，工作标准、自我要求降低，或者是盲目乐观、自高自大，容易滋生松口气、歇歇脚、不思进取的消极思想。少数村组干部加快发展的意识不强，遇到困难挫折时意志不坚定，总是拿客观原因作挡箭牌，导致村级经济难以走出落后、发展迟缓的“怪圈”，成为下一轮发展的障碍。

2、党性观念有所淡化。当前，我们正面对一个多元化的社会，变革的现实使我们的党员干部思想经常接受各种思想“碰撞”，理想、信念在种种实惠面前褪色、淡化。少数党员干部过分求实惠，怕吃苦、怕麻烦、怕得罪人，抓工作畏难情绪重，导致单位、部门

内部管理松懈，作风散漫。少数党员干部在工作和一些敏感问题上不能按政策办事，影响党和政府的形象。还有的党员干部把服务喊在嘴上、要求挂在墙上，碰到实际问题敷衍塞责、逃避责任。少数单位依然存在门难进、脸难看、话难听、事难办等不良现象。

3、创新能力有所钝化。少数党员干部发展意识衰退，带领群众致富本领减弱，开拓创新能力钝化。尤其面对新形势、新要求，以及发展中的困难和问题，不是积极动脑筋、想办法，破解难题，勇创大业，而是抱着“不求有功、但求无过”的思想，工作疲沓、飘浮，缺乏开拓创新意识，疲于应付，只求过得去、不求过得硬。还有少数党员干部接触上级领导多、直面群众少，坐办公室多、进村入户少，好话听得多、掌握情况少，研究问题浮光掠影，工作马马虎虎，在群众中造成了不良影响。

4、堡垒作用有所退化。少数党员干部因循守旧、思想僵化，凭老框框老经验办事，导致少数基层党组织工作弱化、制度松懈、效率低下。少数党员干部思路不清、标准不高、工作教条，只会讲不能办，遇事推诿。还有少数党员干部，在基层单位困难较多、矛盾突出的情况下，不是积极出主意想办法，不是主动为基层挑担子，而是静候上级下指示，等待领导抓协调，致使有些问题、矛盾久拖不决，积重难返。

出现上述问题，原因是多方面的，但归纳起来主要有以下三条：

一是忽视教育。少数基层党组织，在指导思想上存在偏差，片面强调以经济建设为中心，忽视对党员正常的教育、培训，组织生活不健全，“三会一课”难到位，党员教育缺乏新意，以致党建工

作像流水帐，未能真正起到教育党员、提高党员素质的作用。

二是轻视学习。少数党员干部重干事、轻学习的现象比较突出，有的借口工作忙等原因，长期不参加组织生活、不参加理论学习，理论素质差。同时，业务学习也少重视，知识老化，思想僵化，难以适应新时期、新形势对党员干部知识方面的要求。

三是漠视管理。少数基层党组织，特别是部份企业党组织，因重视本企业的经济效益，疏于对本单位党员有效的管理，组织活动开展不正常，对党员进出漠不关心，少数党组织甚至对党员的底数模糊不清，致使许多党员找不到“娘家”，组织生活没有着落，成为“挂名党员”。

上述问题的存在，与全乡的发展思路和工作目标是格格不入的。作为全乡三个文明建设的中坚力量，全乡党员干部应在自我完善、提高素质方面作出表率，以真正发挥共产党员的先进性。为此，必须着重把握好队伍建设、阵地建设、制度建设三个环节。

三、进一步做好党员教育管理和发展工作的思考

总的思路是当前党员教育管理和发展工作要紧紧跟上干部制度改革的步伐；要紧紧跟上新形势对党员干部队伍的新要求；要紧紧跟上党委、政府中心工作的节拍。

一要进一步加强党员教育管理工作基础性建设。一是要着力研究建立各级各类干部素质的标准体系。对不同层级、不同岗位干部的素质要求具体化、规范化、科学化。这样，既为干部教育培训工作提供明确的目标，又可以让党员干部认清差距，增强学习的内动力。同时，研究和配套确立科学的培训工作标准。二是要做好培训

需求的调查工作。弄清不同层级、不同部门、不同性别、不同年龄阶段、不同学历层次、不同任职经历的干部对培训内容的具体要求，以进一步增强培训的针对性，采取不同的方法手段，制订长期、中期、短期的教育培训目标。三是要不断加强党员干部教育培训的载体和阵地建设。在充分利用现有教育资源和阵地的同时，进一步完善教育培训载体，同时，抓好农村基层组织远程教育工程建设，搭建一个崭新的教育培训工作平台。

二要进一步改进教育管理方式方法。党员干部教育属于成人教育的范畴，具有很多不同于普通教育的特点，必须遵循成人教育的内在规律来开展培训工作。一是在时间安排上要根据成人“三多三少”的特点，做到“三为主”。即根据党员干部零碎时间多整块时间少的特点，把理论学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主；根据党员干部晚上时间多白天时间少的特点，通过开办“夜校”的形式，坚持以晚上培训为主；根据党员干部假日时间多平时时间少的特点，大规模集中培训主要安排在生产谈季和晚上，以生产谈季和晚上培训为主。二是内容安排上，要做到按需施教、分级分类、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，增强针对性和实用性。三是在培训形式的选择上，要在搞好常规理论教育培训的基础上，注意发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用，有计划、有目的地组织党员干部特别是年轻党员干部外出参观考察；到经济建设第一线，到急、难、险、重的工作岗位进行实践锻炼。四是在培训方法的运用上，要借鉴先进的培训方法和技术手段，采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究、双向交流、菜单

式选课，以及远程教育网络和网上党校等现代教学手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强吸引力，提高培训工作的实际效果。

三要进一步创新教育管理工作机制。一是研究实行党员干部岗位任职资格制度。按照不同岗位党员干部应具备的知识水准，强制性要求其在任职期内必须达到，激发党员干部学习的内在驱动力。二是探索多样化的干部教育培训机制。充分利用各方面的智力资源与物质资源为党员干部教育培训工作服务，拓宽党员干部教育培训面，努力形成“大教育、大培训”的格局。三是使干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作衔结互动。一方面，要做到学用结合，择优而用；另一方面，干部培训工作要跟上干部选任制度改革的步伐，及时对通过公开选拔等方式产生的新任领导干部进行岗位知识培训，让其早日适应岗位要求；再一方面，要将党员干部参加学习教育培训工作情况作为干部监督管理工作的重要内容之一，对学习态度和学习成绩比较好的干部，要给予大力宣传和表彰。反之，要采取教育、诫勉、调整等约束措施，努力营造党员干部教育培训的良好环境和氛围，激发他们学习的内在热情。