盐湖镇综治整改方案（5篇范例）

第一篇：盐湖镇综治整改方案

盐湖镇综治维稳整改方案

2011年，我镇社会治安综合治理工作按照省、市、综治办的总体安排部署，本着打防并举、重在防范的方针，以目标责任状为主线，以基层基础工作为重点，狠抓社会治安综合治理工作的落实，取得了一定的成效，但被常宁市综合治理委员会给予“黄牌警告”，并责令限期整改。为了进一步全面落实社会治安综合治理各项工作措施，大力推进社会治安防范体系建设，确保一方平安，社会治安综合治理工作上新台阶，特制定本整改方案：

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会总体目标，坚持“党委领导、政府组织、公安为主、各方参与、齐抓共管、综合治理”的原则和“打防结合，预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，以全县开展“破案攻坚、矛盾化解年”为平台，把重点整治作为提升和谐社会品位的重要内容，从宣传发动群众入手，以重点打击为首要环节，认真排查调处矛盾纠纷，整治治安乱点和人民群众反映强烈的热点焦点问题，从严从重从快打击违法犯罪行为，加强治安防控体系建设，为我镇经济和社会发展创造良好的治安环境。

（二）工作目标

通过集中整治，涉黑涉恶、赌博等系列案件，提高群众的法律意识和法制观念，化解矛盾，消除治安隐患，实现治安秩序的根本好转确保社会稳定，人民群众安居乐业。

二、组织领导

这次重点整改工作在镇党委、政府统一领导和镇综治办的统一协调下进行。成立了盐湖镇社会治安重点整改工作领导小组，由镇党委书记管志善任组长，镇长刘新华、纪委书记吴旭东任副组长，成员由镇综治信访维稳中心、各派出所所长、司法所所长等各成员单位人员组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治信访维稳中心，办公室主任由综治办副主任刘伟兼任，办公室主要职责：负责工作信息收集上报，了解掌握工作动态，宣传报道工作进展，工作通报、工作简结及后勤服务。

三、整改的内容、措施和责任单位

（一）整改内容及工作措施

1、进一步加大案件侦破力度,严厉打击违法犯罪行为，改变社会治安状态。

（1）开展 “两抢一盗”专项斗争，从重从快打击“两抢一盗”犯罪行为，坚决遏制盗窃案的频繁发生。加强对人口密集场所，重点村和复杂场所的排查整治，减少各种犯罪诱因。

（2）严厉打击赌博和毒品犯罪。一是加大宣传力度，充分利用电视、广播、报纸等媒体开展多种形式的禁赌、禁毒宣传活动；二是建立禁赌、禁毒工作责任制。乡镇干部、派出所民警分片包干，对辖区范围的赌博、毒品犯罪进行监督检查，发现问题依法及时处理；三是开展禁赌专项整治，捣毁一批赌博窝点，打击一批赌博违法犯罪人员，彻底铲除赌博毒瘤，净化社会环境。四是积极开展“无毒社区”、“无毒学校”等示范点活动，加强教育和防范工作，使赌博和涉毒案件得到明显较少。

（3）开展网吧集中整治，关停一批违规经营的网吧，打击处理一批黑网吧，规范网吧管理和经营秩序。

（4）开展交通秩序和市场秩序整治，彻底解决车辆乱停乱放和个体工商业者乱摆摊设点的问题。大力整治交通秩序，采取多种形式加大交通法规的宣传力度，提高群众交通安全意识，遵守交通法规的自觉性，进一步加大路面查处力度，严格交通秩序管理，重点整治无牌无照、套牌和报废车辆，取缔一批“带病”行使的车辆，实现交通秩序明显好转。

2、狠抓基层基础建设工作，落实人防、物防、技防，实现社会长治久安。

（1）大力加强基层组织建设。结合我镇实际，进一步完善基层组织建设，建立健全基层党组织为核心，基层政权组织为基础，村治保、调解主任为骨干，调委会、调解小组、调解员为主体，“三支队伍”建设覆盖全镇各个角落的多层次多方位的综治工作网络。各村委会要严格按要求配齐配强群防群治队伍并强化培训，提高基层综治干部的业务水平和法律素质，发挥第一道防线作用。

（2）进一步加强矛盾纠纷排查调处力度。要采取切实有效的措施，加大矛盾纠纷的调处力度，要充分发挥“维稳中心”的作用，健全综治信访维稳中心各项制度，保证中心工作的正常运转。对纳入维稳中心调处的各类矛盾纠纷做到统一受理、分级办理、归口管理、依法处理、限期办结。实现有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目标责任制；对“急、大、难”矛盾纠纷制定化解责任书，明确调处单位、责任人、调处时限，切实把化解责任落到实处，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化”；集中排查调处，专项排查调处和经常性排查调处相结合，做到“抓小、抓早、抓苗头”，矛盾调处成功率达到95%以上。

（3）加大普法宣传力度，加强对重点人员管理力度。一是要加强青少年法制教育，减少青少年违法犯罪。学校要开展法制教育课程，聘请法制副校长，定期邀请有丰富经验的法律工作者进行讲课，增强青少年的法律意识，要对违法犯罪青少年以及缀学学生进行调查摸底，建档造册，并落实帮教措施，要加强对广大青少年学生娱乐消费的引导，深入开展“青春自护”、“少年儿童平安回家”等活动，增强学生对社会不良现象的免疫力。二是要加强对刑释解教人员的安置帮教工作。对刑释解教人员进行全面清理排查，及时掌握刑释解教人员情况，每个人员的动向，实行跟踪帮教，实施跟踪帮教，实施就业帮助，提高帮教效果。三是加强警民联系。

（二）责任落实

1、派出所牵头，整合各警种力量，采取分段分块包干责任到人的办法，加强治安巡逻，严格控制社会面，压缩违法犯罪空间；另一方面要在重点村进行

排摸和发动群众检举揭发等办法，主动提供违法犯罪线索，开展涉枪犯罪和禁赌专项整治。

2、由文化站牵头，工商、电信、教育等部门配合，开展网吧专项整治，打击处理网吧违规经营活动，对非法行为坚决予以处理，对不法人员移交有关部门依法处理。

3、由司法所牵头，广播站、信访等部门配合，分时分段采取镇政府发通告，单位张贴标语、制作横幅、设立举报箱等多种形式大力进行法制宣传教育和社会治安重点整治工作目的意义宣传，教育群众依法行使权利，提高自觉同违法犯罪行为作斗争意识，有效化解群众反映的热点难点问题。

四、工作步骤

我镇这次集中整治活动从3月15日开始至6月15日结束，利用三个月时间分四阶段进行。

第一阶段从3月15日起至4月15日为宣传发动阶段，各村委会、各相关单位要广泛宣传发动，调查摸底，制订工作方案，明确整改任务和要求。通过广播、张贴标语等形式，大张旗鼓，广泛动员社会各方力量，充分发动群众共同参与的整改氛围。

第二阶段从4月15日至5月15日为全面整改阶段，各村委会、各相关单位要严格按照镇的整改方案，按照“有什么问题，就整改什么问题，什么问题突出，就解决什么问题”的原则，对列出的重点问题及查摆出的问题，按照“领导包案，归口办理，挂牌督办”的工作制度和“谁主管、谁负责”及“条块结合，以块为主”的原则，定人员、定措施，逐一整治解决，确保整治取得成效。

第三阶段从5月15日至6月30日为巩固提高阶段，各单位认真开展自查自纠，认真总结，存在不足，寻找原因和症结，对工作不到位或整治措施不落实的要进行补课。完善各项制度，建立长效机制确保整改达到要求。

第四阶段从7月1日至7月15日为总结经验阶段，认真总结，完善提高，利用15天时间进行组织工作组进行逐项检查验收，以突出的成绩迎接上级部门的复核。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。这次整治行动，是大力营造良好的发展环境，保障人民群众的生命财产安全的一项重大举措，各单位和工作组队员要充分认识这次整改工作的重要性，做到领导、人员、时间、车辆四落实。严格按照方案有计划、有步骤实施，确保不走过场。

（二）落实责任，加大督查力度。要实行任务包干，责任到人，各责任单位领导要深入第一线，加强检查指导，及时解决工作中存在的困难和问题，总结经验，查找不足，确保整治工作取得预期成效。

（三）深入发动群众，做好宣传工作。要将宣传资料印发到每个单位、千家万户，进行广泛宣传，通过宣传，发动群众，取得理解支持，主动检举揭发不法行为，大力弘扬正气，使整改工作扎扎实实开展。

（四）密切配合，协同作战。在整治中，各职能部门要互通情况，形成合力，使整改工作顺利进行。

（五）加强信息报送。各村（居）单位每十天将工作进展情况上报一次（镇综治办），以便掌握汇总情况，统筹协调。

（六）严格检查验收。集中整治工作结束后，整治工作领导小组将组织人员进行检查验收，对达不到要求的，责令重新进行整改，对整改工作不负责、敷衍塞责，走过场的单位和人员，将严肃追究责任；对整治工作效果明显，群众满意度大幅提高的单位和个人，将给予表彰奖励。

第二篇：某镇综治平安建设工作整改方案

某镇综治平安建设工作整改方案

区政法委：

根据**【2019】67号文件要求，针对我镇2019年1-4月综治平安建设工作，特制定以下整改方案：

一、高度重视提高认识

及时召开党委会专题会议研究。6月18日上午9点，召开镇村干部大会安排部署该项工作，针对我镇综治平安建设工作情况，进一步制定整改方案措施。

二、具体整改措施

（一）成立领导小组

为做好综治平安建设工作，根据市、区政法委要求,结合我镇工作实际，经镇党委、政府研究，决定成立综治平安建设工作领导小组，成员如下：

组长：**党委书记

**党委副书记、镇长

副组长：**党委委员、人大主席

**党委副书记

**党委委员、副镇长

成员：**综治办主任

**司法所所长

**综治办工作人员

**综治办工作人员

**综治办工作人员

各村、社区支部书记、村长

领导小组下设办公室在综治办，由**兼任办公室主任，综治办具体负责综治平安建设整改工作。

（二）积极整改认真落实

1、认真落实扫黑除恶及平安建设各项工作，查漏补缺，完善资料。

2、加强扫黑除恶及平安建设工作的信息报送，及时完成上级部门下达的各项任务。

3、召开网格员大会，对网格化服务管理1-4月手机登录及事件办理情况进行通报。对1-4月手机活跃度较差及事件办理差的网格员进行批评教育，勒令限期整改。

中共******委员会

****人民政府

2019年6月17日

第三篇：2010年综治工作整改方案

2010年综治工作整改方案

根据湘综治委［2009］15号文件精神，我校被给予“黄牌警告”，学校党委高度重视，于2010年3月20日专门召开党委会，认真分析总结了2009学校综合治理工作，决定针对存在的问题进行认真整改，确保2010年内摘除“黄牌警告”。整改方案

如下：

一、工作目标

通过整治，确保全年七个不发生（不发生集体进京上访和非正常的进京上访，不发生集体赴省上访，不发生影响大的群体性事件，不发生暴力恐怖活动，不发生敌对分子破坏活动，不发生重大刑事案件，不发生群死群伤恶性事故，不发生本部门人员及其家属或部门合作方人员堵门、堵楼及冲击领导办公室事件）、实现零指标（无“法轮功”

人员进京滋事，无聚众滋事，无插播 “法轮功”节目）

二、组织领导

调整我校综合治理委员会成员，由校长周先雁任主任，副校长秦立春任副主任，学校各部门、学院行政负责人任成员。下设办公室，保卫处处长阮小春任主任，胡伟斌、张先勇任副主任。

三、整改措施

1、加强宣传，提高认识。充分利用会议、板报、校园网、广播等形式，进一步加大综治工作宣传力度，切实提高全体师生员工对综治工作重要性认识。对全校师生员工进行必要的法制教育、安全教育和心理健康教育。各部门、学院每年至少组织一次安全

教育讲座，一次消防知识培训或救生避险演习。

负责部门：宣传部、学生工作部、保卫处、各部门、学院

2、整治校园周边环境。争取教育厅周边办，省、市区公安机关，市、区、街道相关部门支持，对学校周边治安环境来一次清理，争取搞一次专项行动，清理、整治校内店外广告、马路广告，清查、整治校园周边网吧、招待所、取缔流动摊贩，校外商业门面摊贩，净化校园及周边环境。学校确定校办公室为周边关系协调处理负责部门，明确

一名校领导分管我校周边工作。

负责部门：校办公室牵头、党委统战部、保卫处、后勤与产业管理处、后勤集团配

合3、完善学校治安设施，下大决心整合和改善学校安全条件，整合校园缺口、围墙；逐步解决原经干院与农机所之间道路与石人村争议问题；处理上林国际，锴程苑二期对

校内开口问题，推进校园一体化建设。

负责部门：后勤与产业管理处牵头、保卫处、基建处、后勤集团配合4、理顺学校综治工作部门、单位的责任关系，建立、健全学校综治工作责任制。学校保卫处是学校安全保卫工作职能部门；后勤集团是学校除行政办公楼之外所有大楼，学生宿舍区安全保卫工作的责任单位；各部门、各单位是本部门、单位所辖设施、人员安全、保卫、综合治理工作的责任单位。

负责部门：人事处及学校各部门、单位

5、加强保安队伍建设，配备必要的工作人员。一是要为保卫处配备相对年轻、责任心强的工作人员，一些年龄较大，身体较差的工作人员可由人事处转岗安排。二是学生宿舍区要加强安保力量，每栋楼必须配备2名楼栋管理人员，确保24小时在本栋宿

舍内值班巡视，减少学生宿舍被盗现象，降低治安、刑事案件的发案率。

负责部门：人事处、后勤集团、学生工作部

6、整治校园秩序，规范门禁管理。一是制定校园交通安全管理办法，并按规定对校内车辆进出、停放进行管理。二是加强门卫管理，对进出车辆、货物进行登记检查，发现可疑人物询问盘查。三是做好校园巡逻工作。

负责部门：保卫处、后勤集团

7、认真抓好校内综治考评工作，落实奖罚措施。学校与各部门、学院签订维稳、综治、消防目标责任状，按照属地原则，实行“谁主管，谁负责”，严格执行首问责任追究制度，各司其职，各负其责。制定学校综合治理考核办法及细则，保卫处监督实施，组织好年终的考核、总结、评比和奖惩。

负责部门：保卫处、组织部、人事处、计财处

8、做好校园监控工作。一是按管辖范围明确保卫处负责管理办公楼的监控设施，后勤集团负责管理其他大楼的监控设施；二是明确后勤与产业管理处负责监控设施的维

修工作；三是采取措施逐步完善校园监控体系。

负责部门：保卫处、后勤与产业管理处、后勤集团

9、修订学校维稳、综治、安全保卫工作规章制度。

负责部门：校办公室、保卫处、10、学校对综治工作给予经费保障。对综治工作需要的工作经费、考评奖励资金列

入财务预算。

负责部门：计财处

11、加强学生安全教育和安全管理工作。要将抓日常学生安全教育工作经常化、制度化；发挥校园文明督查队在校园安全管理上的作用；在各级团组织、学生会组织、学

生社团配设安全保卫部门或安全保卫委员。

责任部门：学生工作部、宣传部、团委、保卫处、后勤集团、各学院

四、工作步骤

整改工作分四个阶段进行：

1、宣传发动阶段（2010年1月15日至2010年3月31日）。召开学校各部门、学院负责人安全稳定工作会议，全面部署整改工作。制定工作方案，明确整改任务、整改

重点和整改要求，形成全校上下共同参与整改工作的氛围。

2、全面整改阶段（2010年4月1日至2010年8月31日）。学校各单位、学院要严格按照制定的整治方案的统一部署，对每一项工作做出精心安排，认真开展整改活动。

3、巩固提高阶段（2010年9月1日至2010年9月30日）。学校综治办对每项整改工作进行自查自纠，对整改不到位的要限期补改。完善各项制度，建立长效机制，确

保整改达到要求。

4、总结验收阶段（2010年10月1日至2010年10月30日）。督促检查，完善提

高，整理资料，总结工作，迎接上级检查验收。

五、工作要求

1、党委将综治工作纳入重要工作议事日程，定期召开综治工作会议，听取综治工作汇报，研究分析综治形势，督促综治工作各项任务按要求如期完成。部门领导经常检

查、督促、指导相关部门和人员积极开展工作。

2、发动全校师生员工全员参与，把当前学校工作与综治工作有机结合，做到“看

好自家门，管好自家人，做好自家事”。

3、定期组织检查，不断总结综治工作开展情况，表彰先进，及时改正综治工作中

存在的问题，切实使综治工作长期坚持，有效开展。

第四篇：镇基层工作整改方案

xx镇基层工作整改方案

12月2日下午xx镇组织党员干部传达学习了xx案件对基层基础的调研反思报告有关精神。通过学习讨论《xxxx》、《xxxx》等一系列文件，大家充分认识到xx镇党委及政府在维稳工作中发挥的作用和基层组织工作中存在的突出问题和薄弱环节。

一、充分认识基层党组织和党员干部在维护社会稳定中的主体地位和作用。

xx镇辖村民委员会4个，村民小组49个，全镇总人口1.5万人，有汉、回、维、哈、蒙、苗、满7个民族，少数民族占总人口3.9%。镇党委下辖牛王宫村党委，三个党总支，中国共产党党员450名。针对这一实际，xx镇在具体工作中注重做到了“四个强化”，充分发挥全镇农村基层党组织和党员在维护农村社会稳定中的积极作用。

贯彻落实好xx案件对基层基础的调研反思报告有关精神，必须要把促进农村社会和谐稳定作为基础和保障。农村基层党组织是维护社会稳定的前沿阵地，农村党员干部是维护稳定的先锋队伍，如何加强和改进党的基层组织建设，让党组织在维护稳定中发挥好战斗堡垒作用，让每一名党员在维护稳定中发挥好示范带头作用，是当前基层组织建设工作必须研究解决的一项重大课题。

基层党组织和广大党员干部在维护农村社会稳定、构建和谐社会过程中发挥着主体作用和基础性作用。正确认识基层党组织和党员干部在维稳工作中的地位，充分发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用，是新形势下党的执政能力建设和先进性建设提出的必然要求。

二、xx镇基层组织建设中存在的突出问题和薄弱环节。

xx镇在维护社会稳定工作中积极探索推行基层党组织和广大党员发挥作用的有效形式和途径，在实践中收到了很好的效果，有效维护了农村社会和谐稳定。但是在具体工作中，我们边实践、边调查，边分析、边研究，从中也发现了一些突出问题，主要表现在以下几方面：

一、是村级党组织领导核心地位呈现出弱化趋势，主要是在农民生产经营方式带来农村经济快速发展的同时，也使农民群众对基层组织的依赖性大大减小，基层组织对农民的控制力和影响力大大减弱，出现了“有钱有粮不找你，不偷不抢不怕你，外出赚钱不理你”的现象。

二、是农村党员年龄偏大，结构不合理，先锋模范作用发挥不够明显。随着经济的发展，农民的价值观趋于多样化，大部分年轻人都外出务工，自谋职业，留守在村上的农民年龄主要以40-60岁之间居多。

三、是村两委干部待遇低，工作难度大，积极性不高。现行的农村干部工资执行标准过低，党组织缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人宁可外出务工也不屑于当村干部。

四、是缺乏资金支持。村党组织在发展本村公益事业、完善基础设施、提供服务方面没有财力支撑，而显得力不从心，农民对组织的依存性降低。

五、是基层党组织设置不尽合理。随着合作社等经济组织的兴起，在产业链上建立党组织等方面明显滞后，存在管理真空的现象。

三、xx镇具体的整改措施：

（一）探索激发党员学习的新动力，打造学习型党员队伍和基层党组织

实践证明，党的事业的发展，党的建设的进步，党的领导干部队伍素质的提高，都同我们党重视学习，善于学习密不可分。要全面提高党员队伍的政治和业务素质，始终保持共产党员的先进性和党员队伍的纯洁性，就要按照科学发展观的要求激发党员学习的主动性和自觉性。要制定严格的学习纪律、考勤纪律以及督查等各项规章制度，使党员切实做到“学有笔记，学有心得，学有所用”。要采取集中与分散相结合、理论学习与实践锻炼相结合、总结评比与督促检查相结合等形式，不断丰富学习内容，创新学习形式，确保学习收到实效。广大党员要树立终身学习的观念，自觉把学习教育作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，在跨越式发展中发挥模范作用，在坚定理想信念上发挥表率作用，在密切党群干群关系上发挥桥梁作用，2013年确保将60%的党组织建设成学习型党组织。

（二）探索提高班子成员工作水平的新方法，加强基层党组织领导班子能力建设。

建设一支能够担当重任、能打硬仗的高素质的基层干部队伍，是加快农村经济社会发展的关键。基层党组织工作的好与坏，推进工作创新进展的快与慢，很大程度取决于基层党组织的领导班子、基层党组织的负责人，其中基层党组织书记的素质和能力尤为关键。为此，要把培训基层党务工作者特别是支部书记，提高他们的素质和能力作为一个基础性措施，深入实施农村党组织书记“领头雁”工程，农村基层干部强基富民培训工程和党员创业带富工程，大力加强以提升村党组织书记综合素质为主的村级“两委”班子队伍建设。

（三）探索新时期基层组织作用的新定位，强化基层党组织的服务功能。

在建立服务载体上，本着有利于党员教育管理的原则，在人口较多、地域较广的大村中建立村级党委，方便党员开展活动；本着有利于服务党员的原则，把外出从事同一行业的流动党员组织起来，在务工经商地点建立流动党组织，调动外出党员的积极性；本着有利于农村经济发展的原则，积极推行村党组织、村委会和农民专业合作社“三位一体”的专业合作社党组织建设，创新党组织设置和运行模式，把党组织建立在农村经济发展的产业链、和党群共富联合体上，进一步规范xx村xx、xx村xx、xx村xxx个农副产品购销展业合作社和xx村xx种养殖专业合作社的运营模式，不断扩大经营规模和经营范围，逐步覆盖重点产业和所有村组，切实增加党组织的覆盖面。

（四）探索发展壮大村级集体经济的有效途径，切实解决有钱办事的问题。

发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，增强村级组织的服务功能，推动农村先进生产力发展，繁荣农村先进文化，实现农民的根本利益，增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证；是从源头上减轻农民负担，解决税费改革后村级收入减少的客观需要。因此，我们要因地制宜，实施“富民强村”工程，加快村级集体经济发展步伐。

一是坚持以人为本，提高干部队伍素质建设，为增强集体经济提供组织保障。发展壮大农村集体经济要以人为本，必须着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子领导和发展集体经济的能力。

二是挖掘自身优势，采取不同经济发展模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”，不搞一个模式。要立足优势，选准路子，因地制宜，引导各村立足资源、区位等优势，发展村级集体经济。

三是借助外力作用，切实提高政策利用效率，为增强集体经济寻求政策支持。税费改革政策实施后，村级的收费项目被取消，只有少数的机动地可以获取资金来源，所以依靠自身仅有的土地资源是实现不了经济发展的，要积极探索发展思路，提高政策利用效率，实施内力与外力相结合的办法，发展集体经济。积极争取农田水利基本建设项目、种植业补助项目、以及土地、林业等有关国家或省的优惠政策，争取国家补助资金。

四是加强经济管理，认真落实各项规章制度，为增强集体经济强化监督机制。要充分发挥村务监督委员会的作用，重视村级集体经济的财务管理和民主监督，防止集体资产流失，节约各项经费支出，减轻集体经济负担，实现集体经济的资产积累。

三、具体措施：

一是加强班子建设，选准配强村组织班子成员。“农村要致富，关键在支部，支部强不强，关键看班长”。农村基层党组织战斗力强不强，关键在班子。抓好基层组织班子建设，做到选准人、用好人，把班子建设好。要按照村党支部“五个好”的要求，真正把那些党性强、有文化、有能力、年纪轻，具有奉献精神，群众威信高的党员选进党组织领导班子。要坚持“实际、实用、实效”的原则，努力提高农村党组织正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾的水平和能力，努力提高政策水平，努力提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力和水平。

二是大力发展经济，围绕农村经济发展抓党建。发展农村经济，是解决农村一切问题的关键。因此必须因地制宜发展壮大村级集体经济，培育增强党支部凝聚力和战斗力的物质基础。要大力推进农村经济结构的调整，坚持以市场为导向、科技为依托、农业产业化经营为主线，大力发展特色农业、质量农业、效益农业；同时要大力发展以促进流通、服务农村等为主的第三产业，促进更多农民向非农产业转移。引导创办各类装也合作社，并探索在农民专业合作社中建立党支部的新机制，巩固党在农村的执政基础。

三是搞好班子团结，健全两委良性互动的运行机制。健全村“两委”协作共事机制，一方面要采取各种途径，加大对“两委”关系的宣传与引导工作，明确村级组织之间的关系。使“村党支部与村委会的工作是一个有机的整体，党的领导和村民自治，在维护群众根本利益上是一致的”的观念深入人心。另一方面规范村级事务决策程序和议事程序。在村级重大事务决策上，坚持先党内后党外的原则，统一决策程序。在实际工作中，严格遵循《议事规则》的要求，民主决策、民主管理、民主协商、民主办事，多交流思想，增进感情，加强团结，共同致力于发展村级经济、增加农民收入的工作。

四是用制度保障民主，坚持科学决策和群众监督。建立健全农村党组织的民主决策制度，注重发挥村务监督委员会的作用，积极引导广大村民参加村里重大事务，特别是涉及新农村建设的重大事务的民主决策。要建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则，用制度确保决策的科学性，尽量减少和避免失误。要加强对党员干部的监督，在建立健全基层党组织监督体制的同时，要建立群众对决策实施监督的机制，让党组织接受村民的监督。通过健全和完善科学决策和民主监督的机制，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，不断推进农村民主政治建设，确保农村经济社会等各项工作规范有序推进。

xx镇党委

2013年x月x日

第五篇：镇领导班子整改方案

镇领导班子整改方案

按照市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，**镇领导班子经过集中学习调研、广泛征求意见、深入查摆问题;通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，通过认真梳理汇总，整理出镇领导班子存在的问题共计26条，其中四风方面存在的问题15条，群众反映强烈的问题5条，需要专项整治的问题7条。为突出实践特色，着力解决突出问题，按照市委党的群众路线领导小组办公室“三围绕、三结合、四回应”和“六明确”的要求，现制定以下整改落实方案。

一、总体要求、指导思想、工作原则

（一）总体要求。

通过整改，使全体班子成员和党员干部进一步坚定理想信念，模范遵守各项政治纪律，严格执行中央“八项”规定和省委省政府20条意见、**市委意见和**市委“六条要求”，全面解决现有的“四风”问题，为民意识不断增强，工作作风不断转变，清廉形象有效树立，工作效率明显提高，班子创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。

（二）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以为民务实清廉为主题，着力解决干部职工和基层群众反映强烈的“四风”问题，使全体党员干部的思想认识进一步提高、工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为推动我镇各项事业快速发展提供坚强保证。

（三）工作原则

一是坚持领导带头。明确领导班子成员责任，层层分解整改任务，镇班子成员以身作则当好表率。二是坚持严格标准。认真贯彻上级各项政策要求，对查摆出的问题和群众反映强烈的问题，从严扎实整改，确保教育实践活动取得实实在在的效果。三是坚持稳步推进。根据存在问题的轻重缓急，分门别类稳步推进。班子一般性的问题，要立即整改；重大性问题，要制定整改方案，明确整改期限；上级部署的专项治理内容，严格按照要求，做到“方案、领导、任务、责任、措施、效果”六到位，按质按时完成治理任务；当前不具备条件或超出职责权限的问题及时解释，创造条件，逐步整改。要从制度层面入手建章立制，规范行为，确保整改长期取得实效。四是坚持群众满意。整改过程接受干部职工和基层群众监督，整改效果由群众评判，整改工作始终做到群众支持、群众参与、群众检验、群众满意。

二、整改任务和措施

（一）立行立改事项

1、学习流于形式。学用“两张皮”，学而不思、学而不行。学习浮于表面，不能做到理论联系实际。

（1）继续完善并坚持镇干部职工学习教育培训制度，正确处理学习和工作两者关系，丰富学习内容，不断提高自身素质。

（2）加大学习培训力度，把“自学”和“集体组织学”有机统一起来，增强学习的“内动力”,重点学习影响当前我镇农村经济发展的农作物科学种植、畜牧养殖带动、工业布局调整等专业知识。提高党员干部在基层实际工作中的应用能力。

（3）深入基层，理论结合实际，认真学习上级领导驾驭全局谋划工作的能力和解决重点问题的方式方法，坚决克服畏难情绪，提高班子的业务经验和领导管理能力。

责任人：*** 责任单位：*** *** *** 完成时限：立行立改

2、贯彻落实不力。谋划工作不到位、不系统，逐级汇报不到位，对分管工作思路不清、要求不严。

（1）每项工作都要有明确专人负责制，工作该谁管，怎么去管，管不好怎么办，都要有明确的工作思路。（2）上级安排部署的工作，分管副职在市里开完会后，要第一时间向镇主要领导汇报，经党委会或班子会研究通过后及时落实。

责任人：*** 责任单位：四制办 完成时限：立行立改

3、工作疲于应付。强调客观多、主观努力少，搞上有政策，下有对策，以应付住工作为目标。

（1）工作开展务求实效，对应付工作的现象给予即时提出并监督改正。

（2）要树立主动工作的观念，对主管、分管的工作要努力做到“好”，要积极开展创先争优活动，树立干部的争先创优意识。

（3）对每项工作的开展情况进行评比，根据评比结果进行排序，先进的给予奖励，落后给予批评。

责任人：*** 责任单位：四制办 党政办 完成时限：立行立改

4、调研走马观花。下基层不深入，不具体。安排工作时当二传手，班子成员自己不亲自下到基层。

（1）开展调研的班子成员要深入一线，入到农户，收集第一手资料。

（2）要对调研过程中收集到信息、群众意见、建议及时归纳整理，做好记录。

（3）按照收集的材料，逐项进行分析，整理出调研材料。责任人：各位班子成员 责任单位：各办公室、站所 完成时限：立行立改

5、过分贪图虚名。不在实际工作上创先争优，却在个人排序上处处“争先”。过分关注个人利益，看重职级待遇。

（1）进一步加强学习党的各项方针政策的学习，深刻认识争名夺利的危害性，自觉摒弃这种不良习惯。

（2）加强干部思想教育，提高干部个人素质，树立立党为公、执政为民的宗旨意识。

责任人：*** 责任单位：党政办 纪检办 完成时限：立行立改

6、工作拖拉效率低。今天能办完的事非得推到明天办，工作中难一点的工作一拖再拖。

（1）不定期对此类问题开展明察暗访，对群众举报、新闻媒体曝光以及绩效考核、民主评议中反映的此类问题进行认真核查。（2）对镇直部门管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”、推诿扯皮“耗”、碌碌无为“庸”、患得患失“浮”、应付了事“懒”，不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”，及时与其局委联系，“不换状态就换人”。

（3）对各类“为官不为”问题线索，联合组织部门及时调查处理，对党政机关干部敷衍塞责、推诿扯皮，在位不在岗、出工不出力等不作为、慢作为现象，按照党纪政纪要求严肃处理；对造成不良后果和不良影响的，要坚决予以组织调整。

责任人：*** 责任单位：纪检办 完成时限：2014年9月底前

7、抵制不正之风态度不坚决。无原则的组织聚餐。对生活中存在的大操大办的不正之风听之任之。

（1）要深入开展多种形式的宣传活动，营造狠刹大操大办歪风的舆论氛围。要把狠刹大操大办歪风作为党风廉政建设宣传教育的重要内容，组织党员干部认真学习本实施方案。

（2）要对全体党员干部操办婚丧嫁娶等事宜要进行严格监督检查。要严格执行狠刹大操大办歪风的具体规定，婚丧嫁娶事宜的操办要严格实行一事一办，不得超规模宴请。严禁讲排场、比阔气。违反规定者一经查处，严厉处分。

（3）经常性地开展批评与自我批评，要敢于和善于同不正之风作斗争。每个党员都应当经常反省自己，检查自己在政治上、思想上、组织上和作风上有无同党中央不一致的地方，有无不正之风，如有就立即改正之。

（4）要自觉地遵守党纪国法，接受群众监督。要在政治上、思想上同党中央保持高度一致，坚持党性原则；要经常地自觉地接受党组织和群众的监督，为党风的根本好转而努力。

责任人：*** 责任单位：纪检办 完成时限：2014年9月底前

（二）专项整治事项

（三）近中期整改事项

1、主动化解矛盾少。对群众的实际困难和反映的问题，被动解决问题较多、主动化解矛盾较少。

（1）要变群众上访为干部下访，深入细致排查群众之间的矛盾，对排查出的矛盾及时记录、整理，及早化解。

（2）对以前积压的案件，群众反映的热点难点问题，老上访户反映的矛盾问题，主动出击，定时化解。

责任人：各班子成员 责任单位：各委办 完成时限：2014年9月底前

2、艰苦奋斗精神差。吃苦在前、享乐在后的意识有所淡化，与老百姓们打成一片、一块苦、一块干的劲头有所淡化。

（1）继续发扬艰苦奋斗的优良传统，进一步强化奋斗意识，增强必胜信念，提振精气神，形成敢闯敢试、不怕困难，难中求进，奋斗不止的合力。

（2）强化干部吃苦在前、享乐在后的意识。发扬艰苦奋斗精神，着力解决以享乐主义为特征的特权思想和特权现象。

（3）领导干部要勇于从自身做起，要带头取消习以为常的特权，推动问题的解决和整改，让人民群众看到实实在在的诚意和行动。

责任人：*** 责任单位：各办公室 完成时限：2014年9月底前

3、工作存在畏难情绪。主观上存在等待观望思想，缺少攻坚克难的劲头；存在畏难退缩、怕担风险的心理。

（1）要积极破除工作上的障碍，雷厉风行，不拖泥带水，出色完成交办的工作任务。要破除思维上的障碍，跳出既有的条框，创新工作思路，寻求新的突破。

（2）要克服畏难情绪，在遇到困难的时候不畏惧，树立信心，激发潜能，把困难当作自身能力的检验，施展拳脚，全身心攻克难关。要破除发展中的障碍，不望而止步，寻求自我提升，不断成熟。

（3）克服焦躁情绪，在问题久拖不绝、无法取得进展的时候，不气馁，稳住阵脚，坚持就是胜利；要克服自满情绪，在取得成绩的时候，不骄傲，分清形势，再接再厉，百尺竿头更进一步。

责任人：*** 责任单位：各办公室、各委块 完成时限：2014年9月底前

4、节俭意识不强。厉行节约、反对浪费的意识淡薄了，抓工作只是想着如何把任务完成好，对投入的成本考虑不够。

（1）进一步牢固树立“勤俭办一切事业”的思想，大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念，加快形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。

（2）健全制度，创建节约机制。全面推进资源节约，加快建设节约型机关，必须采取综合措施，建立健全各项机制，建立强有力的保障和支撑体系。

（3）对公务接待和会议活动中存在的一些不计成本、铺张浪费现象，进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度，明确细化标准、规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞。

（4）大力推行电子政务和无纸化办公，加快视频会议系统建设，减少纸质材料印制和现场会议成本。

（5）强化督查，让节约显实效。加大日常督查力度，把资源节约工作与机关效能建设同步检查同步考核，把节约工作的创建成效列入年终述职和考评范围。

责任人：*** 责任单位：党政办 纪检办 完成时限：2014年9月底前

（四）远期整改事项

1、重大决示不严谨。部分工作缺乏缜密系统的计划。没有取得镇情和工作开展的思路和方案，就急于拍板定案。

（1）每项工作开展以前要经过充分的讨论和研究，制定切实可行的工作计划和时间节点；

（2）定期对完成情况与计划进行比较，找出偏差产生的原因，认真加以分析。

根据分析出的原因，制订切实切实有效的整改措施，及时进行整改。

责任人：*** 责任单位：各委办 完成时限：长期坚持

2、服务群众不到位。与群众接触少，了解群众不够，与群众距离越来越远。有的同志工作方法较简单。（1）每一名党员干部都要牢固树立群众观念，从思想上改变自己，真正把为群众的事当作自己的事去办。党员干部要真下乡、愿下乡，面对面与群众交流，了解群众的所思所想，为他们解决生产生活中遇到的实际困难。

（2）践行为民活动。紧扣教育实践活动，开展“立足岗位、奉献基层”的专题思想讨论，开展结对帮扶，给每位干部发放民情日记本，干部给群众发放便民联系卡，动员机关干部深入基层一线践行群众路线，联系群众、服务群众，为群众解决力所能及的问题。

（3）要积极建立各项活动推进激励机制，推动机关党员、干部践行群众路线成为行动自觉。定期对班子成员进行群众测评，对评议结果为差的班子成员进行个别谈话，评议结果作为干部考核晋级的依据。

责任人：各班子成员 责任单位：各委办 完成时限：长期坚持

3、不敢担当没有魄力。一味求稳怕乱，害怕干错事，不敢坚持原则、不敢负责、不敢碰硬，缺乏冲劲、闯劲、韧劲。

（1）要敢扛大事，不畏艰难困苦，不怕牺牲个人利益甚至宝贵生命；应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担。（2）要做勇于担当的楷模，不畏难事，担当困难，担当风险，担当失误，担当责任，这要成为领导干部的一种自觉、一种品质修养、一种履职境界。

（3）要敢于直面矛盾，要做到自身清正廉洁，始终保持高尚的精神追求，任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住家园，堂堂正正做人，干干净净做事，始终保持共产党人的浩然正气、（4）要勇对挑战，勇于回应，该出口时就出口，释疑解惑、厘清是非，激浊扬清、扶正祛邪，用权威信息凸显主流声音。

责任人：各班子成员

责任单位：各委办、镇直各单位 完成时限：长期坚持

4、不思进取。盲目乐观，缺乏掉队落伍的紧迫感，容易满足、自我陶醉、安于现状，缺乏创新精神。

（1）加强忧患意识教育。要通过经常性的学习教育活动加强干部职工的忧患意识。

（2）培养干部自我加压、奋勇争先的闯劲，说干就干、干就干好的拼劲，实事求是、脚踏实地的实劲，在成绩面前不停步，在荣誉面前不自满。以敢闯、敢试、敢干的精神和干劲，创造性的开展工作。（3）切实加强实干创业的品质锤炼，把上级的精神变成一件件具体的实事，变成一步步实干的脚印，去体现自己的能力，去发挥自己的才干在实干中实现人生价值。

责任人：*** 责任单位：党政办 完成时限：长期坚持

5、部分行政村部分路、井、桥需要修。农贸市场建设后期设施不完善，道路建设不完整。

（1）要继续坚持以人为本，顺应民意，维护农民利益、减轻农民负担，做好“一事一议”。

（2）要与工程质量进度结合起来。处理好质量与进度的关系，“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。

（3）要充分发挥镇人民政府、村民委员会的作用，发动群众积极参与质量监督，自觉接受社会监督。同时要加强农村公路、井桥等基础性建设的管养工作。

（4）加大农贸市场及街道市场管理力度。建好各项基础性设施，完善市场管理队伍，维护好市场秩序。

责任人：*** 责任单位：农业办 城建办 完成时限：长期坚持

6、部分行政村环境有待改善。鞠营、唐楼、王营、罗集、平楼等行政村农村环境较差。

（1）要充分发挥政府主导作用，引导群众开展农村卫生运动，培养群众养成讲卫生的良好习惯，争创建设全市精神文明先进村镇。

（2）要加强环境治理力度，对违反国家和地方强制性标准排放污染物的单位坚决上报市环境保护行政部门给予处罚和治理，从源头上遏制环境污染。

责任人：*** 责任单位：新农村建设办公室 完成时限：长期坚持

7、教学质量低，教师队伍素质不高，造成农村学生流失严重。

（1）要建立起教师与家长的密切联络，学校与家庭、村经常沟通的渠道，进一步调动工会、共青团、妇联及各类社会组织力量，共同促进中小学德育工作，关心帮助青少年健康成长，特别对留守儿童、残疾青少年等给予更多关爱，努力帮助解决实际困难，引导他们增强信心，形成理性认识，养成健康人格。

（2）要努力为青少年营造良好社会文化环境，建设青少年文化活动阵地，推荐一批符合青少年特点、反映现实生活、讴歌时代新风的图书、动漫、影视、歌曲等优秀文化作品，在青少年中弘扬主旋律，谱写全党全社会共同推进青少年思想道德建设的新篇章。

（3）要积极推进农村教育基础建设，整合农村教育师资水平，吸引本地少年儿童在本村就学。

责任人：*** 责任单位：中心校 完成时限：长期坚持

8、党员干部先锋模范作用有待提高。鞠营、唐楼等行政村党员干部先进性、模范带头作用不强。

（1）采取多种方式，对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训。

（2）抓好党员发展。坚持标准条件，严格工作程序，注重培养发展35岁以下的优秀青年农民入党，不断改善党员队伍结构。对党员队伍严重老化、班子后继乏人的村党支部，采取计划单列倾斜的办法重点予以解决；对因班子问题3年不发展党员的，强化教育和组织调整，保证发展党员工作正常化。

（3）抓实流动党员管理。流动党员春节返乡期间，通过走访慰问、座谈交流等方式，掌握其工作生活情况和思想动态，建立外出党员专人联系、定期汇报、生活关怀等制度，使流动党员离乡不离党。

（4）疏通党员“出口”。对思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，及时处臵，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

责任人：*** 责任单位：党政办 完成时限：长期坚持

三、组织保障

（一）加强组织领导,落实责任。镇党委书记对整改工作负总责,班子成员及各相关委办按照分工分别负责落实有关整改工作。注重上下联动、整体推动,由责任领导统筹协调,对重大整改事项亲自研究部署,抓好贯彻落实。各责任单位主要负责人对涉及本单位的整改任务负直接责任。涉及多个单位的整改任务,由牵头单位负责综合协调,其他责任单位各司其职、密切配合。领导干部要制定个人整改措施。

（二）强化督促检查,接受监督。班子整改方案在镇公务栏公布,整改落实情况在全镇范围内通报。整改落实情况由镇学教办具体负责组织督促检查,定期向市学教办报告整改进展情况。

（三）严格目标考核,狠抓落实。将整改任务完成情况列入综合目标考核内容,按照整改任务书明确的时限,把整改落实情况纳入领导班子考核考评和领导干部述职述廉内容。认真总结经验,宣传典型。

（四）认真总结和宣传整改落实、建章立制的好经验好做法,及时总结推广先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用,用身边事教育身边人。***