县委书记周铁根在县级机关干部进村入户蹲点调研动员大会上的讲话

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第一篇:县委书记周铁根在县级机关干部进村入户蹲点调研动员大会上的讲话

县委书记周铁根在县级机关干部进村入户蹲点调研动员大会上的讲话

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同志们:

在全县上下学习、宣传、贯彻党的十七大精神,冲刺四季度、谋划明年工作的关键时刻,县委、县政府研究决定,在全县开展县级机关干部进村入户蹲点调研活动,作为县级领导班子和县级机关部门贯彻十七大精神,服务基层、推动发展,关注民生、促进和谐,改进作风、密切党群干群关系的具体行动,以此推进新农村建设,加快全面建设小康社会的进程。下面,我讲三点意见:

一、统一思想,提高认识,切实增强做好进村入户蹲点调研工作的责任感

开展县级机关干部进村入户蹲点调研活动,是了解基层、服务基层、发展基层的关键举措。县级机关干部一定要从讲政治的高度,深刻领会县委、县政府开展进村入户蹲点调研活动的重大意义,切实增强做好这项工作的责任感。

1.开展县级机关干部进村入户蹲点调研活动是深入学习、宣传、贯彻党的十七大精神的需要。党的十七大刚刚在北京胜利闭幕,目前从中央到地方各级都在认真组织学习、宣传和贯彻党的十七大精神。党的十七大报告中有多处涉及“三农”工作,如“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”、“深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入”、“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”,等等。这些重要精神,关系到广大基层干部、群众的切身利益,都是他们急切需要深入了解、学习和掌握的新精神。这次县委、县政府组织开展的县级机关干部进村入户蹲点调研活动,就是组织和带领全县基层广大干部群众深入学习、宣传和贯彻十七大精神的具体体现。活动的开展,将有利于我们更好地在基层宣传党的十七大精神。同时,也是为了促进县级机关干部带头深入学习党的十七大报告,更好地在实践中运用十七大精神指导各项工作。

2.开展县级机关干部进村入户蹲点调研活动是加快推进新农村建设和全面小康社会建设的需要。党的十七大向全党发出了夺取全面建设小康社会新胜利的号召,南通市委提出2009年全面建成小康社会的目标,能否在2009年全面建成小康社会,这是对我们各级干部的考验。当前,我县的新农村建设工作正在有序推进,农村产业结构调整步伐加快,农村经济快速发展,农民收入持续增加,农村社会保持持续稳定,取得了一些令人可喜的成绩。但我们也应清醒地看到,对照省全面小康4大类18项25个指标体系的指标值,我们的工作还有不小的差距。与周边先进地区相比,我县的高效农业规模化程度还不高,城镇建设的步伐还不够快,农民增收的步伐还有待进一步加快,环保减排的压力还比较大,等等。对此,县级领导班子、县级机关各部门都要引起足够的重视。我们完全可以通过各方面的共同努力,把新农村建设和全面小康社会建设推进得更好更快一些。开展县级机关干部进村入户蹲点调研活动,将有利于促进县级机关部门访民情、察民意、解民忧、帮民富、促和谐,集中各方面的智慧和力量,加快推进新农村建设的步伐,为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。

3.开展县级机关干部进村入户蹲点调研活动是进一步加强机关作风建设、锤炼一流干部队伍的需要。

我们党最大的优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。这就要求我们的各级干部,要始终坚持求真务实的工作作风,始终把群众的冷暖挂在心上,始终保持党和人民群众的血肉联系,时刻警惕脱离群众的危险。总体来看,我县各级干部的作风是好的,但也要看到,我们有些部门在工作中确实还存在一些有损党群干群关系的问题。有些部门和单位仍然存在“门难进、脸难看、事难办”的问题,有些干部没有经过艰苦环境和基层实际工作的磨炼,不了解农村,不了解县情,对农民缺乏感情。这些问题的存在,滋长了形式主义、官僚主义的作风,疏远了党群干群关系,损害了党政机关的形象。开展进村入户蹲点调研活动,县级机关干部主动深入到村、组,与农民群众同吃、同住,访实情、听真话、问民生、谋发展,群众满意了,党群干群关系也就更加密切了。同时,通过开展进村入户蹲点调研,使县级机关干部有机会经受基层群众工作的锻炼,进一步熟悉农村、了解农村,体恤农民、尊重农民,关心农业、支持农业,进一步提高理论与实际相结合的本领,进一步增强解决复杂问题的能力。

二、明确要求,把握重点,扎实开展进村入户蹲点调研的各项工作

这次进村入户蹲点调研活动,是近年来我县组织开展的规模最大的一次基层调研活动,是在深入学习、宣传、贯彻十七大精神、加快建设全面小康社会关键时刻开展的一次重要调研活动,将为县委、县政府全面掌握全县“三农”工作情况,科学决策部署明年“三农”工作提供重要依据。参加调研的县四套班子领导和县级机关干部都要以高度负责的精神,扎扎实实地完成进村入户蹲点调研任务。

(一)准确把握调研要求

这次县级机关干部进村入户蹲点调研活动,要达到全面了解基层情况、全面理清发展思路、全面落实加快发展举施的要求。一是要全面了解基层实情。这次调研,做到每村必到。要通过深入基层、深入群众,带着真情与基层干部群众面对面交流,心与心沟通,听取他们的意见和建议。要高度关注民生,了解社情民意,摸准农民群众的所思、所盼、所急。全面了解基层经济社会发展和基层组织建设情况,研究和把握新形势下村级组织工作的规律和特点,认真找出当前影响农村发展、改革、稳定和县级机关作风方面存在的突出问题。二是要帮助基层理清发展思路。这次进村入户蹲点调研,我们之所以安排县四套班子全体领导和县级机关部门的领导班子成员参加,就是要帮助基层理清发展思路,加快推进新农村建设和全面小康社会建设。要紧紧围绕“民富、村美、风气好”的新农村建设要求和县第十二次党代会提出的力争2009年建成全面小康社会的目标,认真对照,查找差距。要紧扣发展第一要务,按照“培特色、扩规模、快发展”的要求,结合村情实际,帮助基层理清发展思路。按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的建设要求,提出加强村级组织建设的建议,进一步提高村级班子带领群众发展致富的能力,促进村级经济又好又快发展。三是要制定出机关部门服务基层、服务群众的新举措。农村是党和国家工作的基础,服务基层、服务群众,做好“三农”工作是县、镇机关部门的重要责任。党的十七大报告,对新农村建设、全面建设小康社会、改善民生、促进和谐,提出了新的更高的要求。我们县、镇两级机关部门要坚持以科学发展观为指导,大力弘扬调查研究和求真务实之风,加大城乡统筹的力度,进一步完善本部门、本单位支持“三农”、服务基层的各项举措,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享。县级机关部门挂钩村这项工作要进一步强化,至少每个季度要下去一次,像这样的进村入户蹲点调研活动,今后每年都要开展一次。这样有利于全面掌握基层的情况,便于大家统一思想,集中各方面的力量,加强“三农”工作。这次调研活动结束后,县级机关相关部门对调研中发现的基层反映的问题,都要认真进行研究,拿出具体的解决意见;对基层反映的机关部门作风方面的问题,要认真加以整改。

(二)全面拓展调研内容

这次进村入户蹲点调研活动,要力求全面、客观、准确,既要掌握农村发展方面的情况,也要了解农村改革、稳定方面的动向;既要掌握村级组织建设方面的情况,也要了解县级机关部门在服务发展、服务基层、服务群众方面存在的问题;既要听取村级领导班子的意见,也要了解村民代表、离任村干部、老党员的建议。对每一个方面的调研都要包括基本情况、存在问题、工作思路和建议四个方面的内容,在求真务实上下功夫,真正做到带着真情去、带着实情回。具体要围绕以下五个大的方面来展开调研:围绕农村发展,突出调研新农村建设和全面小康建设进展情况,重点调研以下五个方面:一是村级经济发展情况,包括产业结构调整、项目农业建设、特色产业发展情况;二是农民增收情况,包括全民创业、农村劳动力培训以及转移情况;三是为农服务体系建设情况;四是农村基础设施建设情况,包括河道疏浚、农村公路、农村桥梁建设等方面的情况;五是农民集居点建设的推进情况。围绕农村稳定,重点调研以下五个方面:一是村级债务化解情况;二是农村社会治安情况;三是村风、民风建设情况;四是农村社会保障体系建设情况,包括新型合作医疗、社会养老保险覆盖、草危房改造、五保户供养等方面的情况;五是当前影响农村稳定的其它突出问题。围绕农村改革,重点调研以下两个方面:一是当前影响和制约基层发展的突出问题,包括体制性、机制性、政策性等方面的问题;二是基层干部群众对农村改革有哪些迫切的要求。围绕基层组织建设,重点调研村两委班子建设情况,包括队伍建设、能力建设、作风建设、阵地建设等方面的情况。围绕机关作风建设,重点调研基层干部群众对县、镇两级机关服务发展、服务基层、服务群众的建议和意见。

(三)灵活运用调研方法

这次进村入户蹲点调研,主要采取召开座谈会、上门走访、问卷调查、实地考察等方法,零距离倾听群众呼声,体察社情民意。要重点开展好以下“八个一”活动,即:发布一个进村入户蹲点调研公告。在村务公开栏张贴公告,把进村入户蹲点调研人员的姓名、职务、联系方式以及进村入户调研活动的目的、内容、日程安排等情况向群众公布,为群众参与提供方便,调动群众参与的积极性。召开一次村两委班子联席会议。调研期间,要召开一次村两委班子联席会议,认真听取农村基层干部的意见和建议。举行一次村民代表座谈会。召集村民代表召开一次座谈会,听取村民代表的意见和建议。设立一个民情意见箱。在人口聚集的公共场所设立征求意见箱,广泛征求群众意见。开展一次问卷调查。通过发放民意调查表,扩大调研的覆盖面,更广泛地了解和掌握实情。走访一批农户。调研期间,要分别走访农村老党员、离任村干部、创业能人、种养大户、贫困户等各个层面的群众,全面了解基层群众生产生活情况以及他们的意见和建议,掌握第一手资料。慰问一批贫困户。蹲点调研期间,县级机关部门要走访慰问一批生活困难的老党员、老干部和普通群众,把党的温暖送到基层。撰写一篇高质量的调研报告。调研过程中,调研人员要认真记好调研日记,对调研情况进行认真整理,及时搞好调研总结。调研结束后,各调研组要以镇为单位,对各村调研情况进行交流汇总,在此基础上撰写出高质量的调研报告。

(四)轧紧调研工作部署

这次调研活动分为三个阶段进行:11月1日至4日为动员准备阶段,建立组织,做好参加进村入户蹲点调研人员确定、调研方案制定工作,召开县级机关干部进村入户蹲点调研动员大会。11月5日至10

日为进村入户蹲点调研阶段,由各调研组组长带队赴各镇开展进村入户蹲点调研活动,每个调研小组进村入户蹲点调研时间不少于3天,至少在村住两宿,做到真正沉下去、蹲下去。11月11日至12日为总结交流阶段,各组汇总进村入户蹲点调研活动情况,撰写调研报告。调研结束后,各调研组要安排时间与镇党委、政府交换意见。11月18日前县四套班子领导交流调研成果。对调研中发现的突出问题,由县两办以交办单的形式交相关部门提出解决的具体办法。这次调研活动的成果,将在起草11月18日召开的全县新农村建设工作会议报告中充分吸取和运用。

三、加强领导,精心组织,确保进村入户蹲点调研工作取得实效

这次进村入户蹲点调研活动能否取得实效,加强组织领导是关键。县四套班子所有领导、县级机关各部门都要集中时间、集中精力、全力以赴投入到进村入户蹲点调研活动中来,确保取得实实在在的效果。一是要强化领导,通力协作。为加强对全县进村入户蹲点调研活动的组织领导,县成立进村入户蹲点调研工作领导组,由我任组长,县四套班子其他同志任副组长。领导组下设办公室,县两办主任、县农办主任以及县委组织部、县纪委(监察局)、县委宣传部分管负责人为成员,具体负责这次进村入户蹲点调研活动的组织协调工作。以镇为单位建立调研组,由挂钩联系的县四套班子领导任组长,挂钩联系镇的部门、单位为成员。以村建立调研小组,成员由挂钩联系部门的一名班子成员和一名科室负责人组成。县级机关各部门要抽调精干力量,全力支持配合这次调研活动。各镇调研组组长是本镇调研活动的召集人,负责调研活动的组织协调工作。各牵头联系部门要发挥好牵头作用,及时做好各调研小组之间的联络工作。调研组各有关部门之间要加强协作,密切配合。所有参加调研的人员要保证时间和精力,参加进村入户蹲点调研活动。各镇党委、政府对此次调研活动要高度重视,在每村安排一到两名包村镇干全程参与的基础上,安排好人员开展更多的调研活动。

二是要广泛宣传,造浓氛围。县新闻媒体要大力宣传此次调研活动的目的、意义、内容、方法及时间安排,造足声势,造浓氛围,做到使这项活动家喻户晓、人人皆知。要做好对此次进村入户蹲点调研活动的全程跟踪报道,及时报道调研活动的进展情况,推广好的做法和经验。对每个镇的调研活动,都要做到电视有形像、电台有声音、报刊有文章。对好的调研文章,要分期安排在如东快讯上进行刊发。三是要加强学习,扎实调研。农业农村工作涉及面广、政策性强,所有参加进村入户蹲点调研工作的人员要加强对党的十七大报告和农业农村相关政策的学习,为宣传、贯彻十七大精神、阐释党在农村的各项方针政策做好充分的准备。所有参加调研的人员要严格按照调研的要求、内容、方法和步骤认真组织开展调研,做到要求不降、内容不少、程序不减,确保调研活动不流于形式、不走过场。

四是要严肃纪律,树好形象。这次进村入户蹲点调研活动,安排到村调研不少于3天时间、住宿在村不少于两个晚上。所有参加调研人员的一言一行,都体现了机关部门的作风,代表着党和政府的形象,一定要严格要求自己,树立亲民、爱民、为民的形象;树立深入基层、热爱基层、服务基层的形象;树立真解难、办实事、求实效的形象,树立严要求、守纪律、讲奉献的形象。在进村入户蹲点调研期间,不论是否工作日,所有参加调研的人员一律不得饮酒,餐费自理。

同志们,这次进村入户蹲点调研活动,必将对全县“三农”工作产生积极而深远的影响。县委希望所有参加进村入户蹲点调研的人员以高度负责的精神,带着对农民群众深厚的感情,高标准完成此次调研任务,为加快推进新农村建设、早日建成全面小康社会作出不懈的努力!

第二篇:县委书记周铁根在全县领导干部警示教育大会上的讲话

在全县纪念“七一”暨领导干部

警示教育大会上的讲话

(2009年6月29日)

周铁

同志们:

今天,县委在这里召开大会,隆重庆祝中国共产党建党88周年。回顾党的历史,88年来,我们党从小到大,从弱到强,发展成为拥有七千多万党员的执政大党,成为领导我们事业的核心力量。以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体,把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合,领导中国人民浴血奋战,推翻了压在中国人民头上的三座大山,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了社会主义新中国,并取得了社会主义建设的巨大成就。以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体,坚持解放思想,实事求是,确立“一个中心,两个基本点”的基本路线,开创了建设有中国特色社会主义事业的新时期。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体,高举邓小平理论伟大旗帜,大力推进社会主义市场经济体制改革,实现了国民经济持续快速健康发展,社会生产力、综合国力、人民生活水平跃上了新台阶,祖国统一大业取得了重大进展。进入二十一世纪,我们党仍坚定地站在时代潮流前头,团结和带领全国各族人民全面贯彻“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,加快推进社会主义现代化建设。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,坚持立党为公,执政为民,高瞻远瞩,统揽全局,提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,提出了加强党的执政能力建设和先进性建设,构建社会主义和谐社会等一系列新思想、新观点,丰富和发展了“三个代表”重要思想,通过在全党开展学习实践科学发展观活动,扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,实现了全面建设小康社会的良好开局。

伴随着我们党88年的前进步伐,我县各级党组织和广大党员干部,团结和带领全县人民,艰苦创业,奋力拼搏,全县经济社会发展发生了翻天覆地的巨大变化。县域经济持续快速健康发展,社会各项事业不断进步,人民生活水平稳步提高,呈现出政治安定、社会稳定的良好局面。特别是近年来,我们紧紧围绕“两集聚、两突破、两促进”的工作思路和“求高求实、求好求快”的工作要求,大力实施“一兴三化”和“以港兴县”发展战略,推动经济社会进入了跨越发展的新时期。尤其是今年以来,全县上下紧紧围绕县委、县政府年初既定的目标任务,精心组织,强势推进,在复杂严峻的宏观经济形势下抢抓机遇,克难求进,经济社会保持了平稳较快发展的态势。截止目前,全县实现新批注册外资4.36亿美元,完成到账外资8349万美元,实现市外民资19.5亿元。1-5月份,全县实现规模工业增加值64.94亿元,同比增长16.3%;完成规模工业产值254.35亿元,同比增长18.18%;实现财政一般预算收入5.61亿元,同比增长12.4%。我们这些成绩的取得,来之不易,是党中央和省、市委正确领导和关怀支持的结果,是全县上下团结奋斗的结果,更是各级党组织和广大共产党员求真务实、真抓实干的结果。实践充分证明,我县的各级党组织是富有战斗力、能够担当重任的坚强堡垒;我们的广大共产党员是无愧于时代、完全可以信赖的队伍。

当前,我们正处在改革发展的关键时期,虽然经济运行出现积极变化,有利条件和积极因素增多,总体形势企稳向好。但同时必须看到,经济回升的基础还不够稳固,不确定性因素还不少,一些企业运行还比较困难。特别是国际经济走势还不明朗,经济发展的外部环境仍然十分严峻。在此情况下,我们要落实县委十二届九次全会确定的各项重点任务,积极用好当前中央和省市实施的“保增长、扩内需、调结构”一系列政策措施,抢抓江苏沿海开发上升到国家战略层面的重大机遇,顺利实现“全力保增长、全面达小康”的目标,任务艰巨,责任重大。全县各级党组织和每一位共产党员尤其是党员领导干部,一定要自觉认识到我们肩上的责任和重担,进一步增强发展的紧迫感和责任感,适应新形势,迎接新挑战,坚持不懈地推进各项工作,为实现又好又快发展和构建和谐如东提供坚强有力的组织保证。

实现如东跨越发展,干部队伍建设是关键。加快建成一支能干事、敢干事、会干事、不出事的干部队伍,是摆在我们面前的一个突出课题,也是切实推进党的执政能力建设,促进如东又好又快发展,加快构建和谐社会强有力的政治保证。刚才,大家观看了警示教育片,看到两个受党培养教育多年的党员干部一步步蜕化变质为腐败分子,真是发人深省、催人自警。我相信大家和我一样,此刻的心情非常复杂和沉重。对掘西村原村委会副主任陈少林和文化局稽查大队原队长苗小苗本人来说,这是咎由自取,自食其果;对我们各级领导干部来讲,这也给大家提供了一面明辨得失的镜子。希望大家从中得到深刻的警示和刻骨铭心的教育。

预防腐败重在教育。近年来,县委、县政府在党风廉政教育方面下了很大的功夫,每年组织开展“5.10”思廉日活动、算好“廉政账”教育活动、“七一”警示教育活动等,不久前,我们还在县看守所开展了“廉洁从政,从我做起”的主题教育,这些活动在党员领导干部中产生了很好的教育警醒作用。但是,透过陈少林、苗小苗等案件,我们也清醒地认识到,当前党员干部违纪违法问题仍然比较严重,反腐倡廉一刻也不能放松!仅上半年,全县各级纪检监察组织就立案查办各类违纪违法案件108件,处理涉案人员108人,其中移送司法机关3人。对此,县委、县政府旗帜鲜明,态度坚决,就是要以更有力的措施、更扎实的工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;就是要深挖腐败分子,始终保持对腐败的高压态势,让腐败分子政治上身败名裂,经济上倾家荡产,思想上后悔莫及。这一点,希望大家深刻领会,切实把握!下面,我再着重就加强领导干部廉政建设问题提四点要求,与大家共勉。

一、深刻剖析原因,切实筑牢拒腐防变思想防线

陈少林、苗小苗违法违纪案件的发生,表面上看是贪污受贿、腐化堕落,从实质上讲,就是理想信念出了问题,导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌,人生迷失方向,走上邪路。结合近几年我们查处的腐败案件情况来看,腐败分子虽然岗位不同、年龄不同、级别不同,但他们腐化堕落、蜕化变质的轨迹,无一例外地都是从思想防线的崩溃开始。

一是信念动摇,心生邪念。我们的干部一开始都是堂堂正正、充满正义、痛恨腐败的,都是追求政治进步和事业发展的,没有一个是天生的腐败分子。但是,在腐败问题上谁都没有天然免疫力,党员干部如果不注重党性修养,思想防线不牢,意志不坚定,就很容易受到各种诱惑的腐蚀,跌入腐败的泥坑。苗小苗就是没有抵挡住赌博的诱惑,走上由赌到贪,越赌越贪的邪路,越陷越深不能自拔。有些人金钱至上,谋官为发财、发财再谋官,成为金钱的奴隶;有些人贪图享乐,奢华糜烂,成为十足的坏人;有些人总拿自己与私企老板比,用金钱来衡量权力的价值,认为自己对事业贡献很大,觉得组织对不起自己,于是公权私用、弄权索利,大搞权力寻租;有些人在仕途上不再有什么发展的时候,或在即将退休告别权力的时候,便自乱方寸、打小算盘,给自己留“后路”、为家人捞好处,结果走上不归路。广大党员干部一定要充分认识加强党性修养和道德修养的重要性,结合当前开展的学习实践活动和“加强党性修养,坚持廉洁从政”主题教育,自省检查、反复思考,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,始终保持健康向上的精神状态。

二是意志薄弱,心存侥幸。分析一下这些年来查办的案件,我们不难发现,一些腐败分子在犯罪前,作为党培养教育多年的国家干部,还是有较强的是非辨别能力的,可是为什么对一些违法乱纪的事情,这些人明知不可为,却还硬为之呢?一个重要的因素就是意志薄弱,经不住诱惑,心存侥幸。有些人总以为自己做的事别人不知道,总以为收受别人的钱财只有你知我知、天知地知,总以为自己做得高明,天衣无缝,总觉得“哥们”可信可靠,不会出卖自己等等,恰恰就是这种错误心态使他们一步一步走向犯罪的深渊。需要郑重提醒大家的是,权力是把双刃剑,荣辱成败一挥间;若要人不知,除非己莫为。很多人就是因为一件“侥幸”事毁了一生,很多事已过去很多年,甚至人早已退休,最终还是东窗事发。事实一再证明,在党纪国法这个问题上心存侥幸,只是“掩耳盗铃”、自欺欺人罢了,最终换来的只能是自食苦果。

三是私欲膨胀,心无畏惧。有的人是心存侥幸、小心翼翼地受贿,也有人是心无畏惧、肆无忌惮地敛财。这类人主要有两种情况:一种是私欲极度膨胀,不能自制,不能自拔,把腐败当赌博,赌赢了就赢了,赌输了就输了。苗小苗在给网吧办证过程中,几十元的办证费用可以收取人家十几万元,简直到了胆大包天、无所顾忌的疯狂地步。另一种是自以为是,狂妄自大,觉得法律算不了什么,金钱是万能的,法律是人执行的,人是可以用金钱摆平的。这两类人的共同点是漠视法纪、不计后果、心无畏惧。希望每一个党员干部,在贪念滋生的时候,经常到群众家里走一走,看一看,聊一聊,看看最基层普通群众的劳动和生活,净化自己的心灵,抑制自己的贪欲,经常提醒自己,纵有房万间,睡觉不过一张床;纵有钱万贯,一日不过吃三餐。在面对诱惑考验的时候,要想到可能蹲监狱、坐牢房,可能身败名裂、家破人亡,可能永远为人不耻,要想到身边如陈少林、苗小苗等因腐败而落得的可悲下场,要想到事发之后给家人带来的巨大创伤。在党纪国法面前,我奉劝大家还是要常怀畏惧之心,用畏惧制衡贪婪的欲望,用畏惧守住清廉为官的底线。

二、严格廉洁自律,努力提高抵御诱惑和考验的能力

廉洁,既是立党立国之本,也是领导干部从政之本,立身立业之本。在当前较为复杂的社会环境中,领导干部面临的诱惑形形色色,花样繁多。从某种意义上说,诱惑就是考验,有多少诱惑就有多少考验,作为领导干部能否经受住考验,取决于能否严格自律。每一位领导干部都要进一步提高拒腐防变的能力,率先垂范,严格自律,努力成为清正廉洁的表率。在这里我希望大家要增强五种意识。

一是增强宗旨意识。大家都是领导干部,岗位很重要,工作很辛苦,责任也很重大。但是,我们坐在这个位子上,心里一定要想清楚这个职务是党和人民给予的,党和人民安排我们坐在这个位子上,是对我们的一种信任和重托。我们在其位就要谋其职,一定要把人民赋予的权力使用好,尽心尽力为人民谋利益,绝不能为个人或小团体捞好处,绝不能损害人民的利益。否则,就会愧对组织,愧对人民。

二是增强奉献意识。我们各位领导也是血肉之躯,也需要把生活过得美满幸福一些,这一点无可厚非。但是,领导干部对自己的各项要求绝不能过高,要守得住清贫,挡得住诱惑,始终保持一颗平常心,不该要的坚决不要,不该花的坚决不花,不该去的地方坚决不去。奉献是什么,就是为党和人民多做好事、多做实事,就是要把精力集中到如何为群众多谋利益上,而不要整天想着如何搞好自己的小家庭、小团体。希望大家能够想清楚其中的道理。

三是增强监督意识。首先,要时刻严格自律。每个领导干部都要时刻做到自重、自警、自励,自觉遵守廉洁自律各项规定,努力做到任何事情都不放松,讲原则,守规矩;任何环境都不放松,慎行、慎友、慎独;任何环节都不放松,不但自己要过得硬,还要严格要求配偶子女和下属工作人员;任何年龄都不放松,一生清白,两袖清风。其次,要自觉置身于党组织和群众的监督之中。要把党和人民的监督看成是对自己的爱护,自觉、虚心接受来自各方面的批评和监督;对群众反映的问题,要有则改之,无则加勉,努力把问题消除在萌芽状态,不要等问题成了堆或问题打了结再去解决。

四是增强表率意识。作为领导干部,要搞好党风廉政建设,必须以身作则,要求别人做到的,自己首先要做到,禁止别人做的,自己坚决不做,这是最基本的道理。领导干部要当好榜样,发挥示范作用,一要带头牢记宗旨、无私奉献,坚决反对官僚主义、个人主义;二要带头艰苦奋斗、勤俭节约,坚决反对铺张浪费、享乐主义;三要带头锐意进取知难而进,坚决反对固步自封、消沉不振;四要带头廉洁从政、严格自律,坚决反对以权谋私、腐化堕落。

五是增强进取意识。党员领导干部为政不廉是一种腐败,为政不勤也是一种腐败。在我们党员领导干部队伍中,真正为政不廉、大贪大占的毕竟为数不多,而事业心不强、为政不勤者则为数不少。这些干部虽不贪不占,不以权谋私,但就是不思进取,贪图安逸,拖拖拉拉,得过且过,工作低标准,精神不振奋,做一天和尚撞一天钟,同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。为政就要勤政,做官就要做事。每一位党员干部都要牢记职责,切实把“为民、务实、清廉”的要求贯彻到各项工作之中。

三、牢记“一岗双责”,切实抓好党风廉政建设责任制的落实

作为领导干部,不仅自己要清正廉洁,还要从提高党的执政能力,巩固党的执政地位的战略高度,从加快科学发展,争当江苏沿海开发第一县的战略高度,按照党章和党风廉政建设责任制的要求,落实好党风廉政建设责任制规定的职责和任务。

这些年来,在县委、县政府的高度重视和领导下,全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效,腐败现象蔓延的势头进一步得到遏制,人民群众对反腐倡廉的满意度不断提高。但是,反腐败斗争的形势依然严峻,一些领导干部作风方面的问题比较突出,一些损害群众切身利益的问题仍没有得到较好解决,违纪违法案件在一些地方和部门继续呈多发态势。各级领导干部要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,增强忧患意识和政治责任感,认真落实党风廉政建设责任制,坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,列入重要议事日程,在抓经济社会发展的同时,把反腐倡廉纳入其中一并考虑,一起部署、一起检查、一起考核、一起落实,做到更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

党政“一把手”要对地方或单位的反腐倡廉建设负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用,在落实责任制上发挥带头作用,在廉洁自律上发挥表率作用。领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,要坚持直接抓、经常抓、持之以恒地抓,做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。每位领导干部对自己的下属要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。发现下属的违规违纪现象或一些苗头性问题,要及时打招呼提醒,及时批评教育,督促纠正,防微杜渐。对严重违纪违法问题,要及时向纪检监察机关反映,坚决查处,不能放任自流,更不能包庇、袒护和纵容。各级党委、政府要做纪检监察机关开展工作的坚强后盾,经常听取纪检监察机关的工作汇报,及时就反腐倡廉重大问题和重要事项作出决策,为纪检监察机关履行职责创造有利条件。

四、认真履行职责,进一步树立奋发有为的良好作风

我们开展警示教育活动,教育党员干部要廉洁从政,不是为了廉政而讲廉政,大家必须明白一点,我们讲廉政的目的是为了促进发展,发展是我们一切工作的主线,这一点我们必须牢牢把握,贯穿各项工作的始终。当前,虽然遭受金融危机的影响,但我县各项工作仍然保持了良好的发展势头,我们要按照县委、县政府确定的“全力保增长,全面达小康”这个目标,以昂扬的斗志,创新的精神,扎实推进各项工作的顺利开展。

一是要奋发有为,进一步在激发昂扬斗志上下功夫。首先是要强化责任。为官一任,造福一方,我们领导干部所处的岗位可能有所不同,但我们的责任和义务是相同的,那就是我们要对得起手中的权力,对得起组织和群众。当前,正是大家围绕实现全年工作目标半年一结账的时候,所有领导干部的肩头都有一副不轻的担子,我们要自我加压,负重前进,经常认真对照自己的实际工作情况,仔细查找差距和不足,切实加以纠正和解决,忠实地履行起岗位赋予自己的职责。其次是要积极进取。做工作、干事业要有进取向上的目标,远大的目标能够激发起无穷的动力。我们作为党员干部,都要有力争一流的志向,既要干出一流的事业,又要带出一流的队伍。我们要全力以赴,把心思和精力百分之百地扑在工作上,调动一切有利条件,寻求各种有效方法,把工作做好。再次是要百折不挠。工作总会有顺境和逆境,大家在具体的工作中,特别是在开创新的事业时,可能会碰到这样那样的困难。我希望同志们在取得成绩时不自我陶醉,在碰到困难时不自我气馁,只要是对人民群众有益的事情,就咬住目标不放松,大胆地试,大胆地闯。

二是要与时俱进,进一步在提高领导水平上下功夫。第一,要不断学习。扎实的理论功底和学识水平是有效开展工作的基础。在座的各位同志虽然都有丰富的工作经历,但是时代在发展、形势在变化,我们靠“吃老本”已远远不能适应发展变化的要求。因此,希望大家一定要认识到自己知识的不够,经验的不足,保持认真学习的劲头,不断提高理论水平,政策水平和领导水平。第二,要深入调研。工作上要作出正确的判断,提高工作的针对性和有效性,必须深入调研,掌握民情,知晓实情。每个单位在发展中都有一些困难,作为领导干部,一定要围绕本地和本部门的实际,去查找和解决影响发展、稳定的具体问题和矛盾,进一步理顺方方面面的关系。第三,要勇于创新。面对新形势和新要求,我们必须摒弃小富即安、小进即满、小步慢走的保守思想,充分认识创新在推动发展中的巨大作用,把创新意识,特别是思想理念方面的创新贯穿于各项工作的始终,不断分析新情况、总结新经验、研究新问题、拓宽新思路、谋求新发展。

三是要团结协作,进一步在集聚发展力量上下功夫。第一,加强班子建设。现在各单位的领导班子总体上力量比较强,工作态度和务实作风比较好,但是也有个别班子讲团结不够,影响到了发展。我感到,班子建设的关键问题是落实民主集中制,一方面要到位不越位,负责不扯皮,另一方面,要民主不散漫,集中不集权,做到这两点,班子的力量就一定能增强。第二,加强部门合作。各地、各单位、各部门要进一步增强合作意识,加强工作协作,按照各自的工作要求和分工责任,共同抓好各项工作的推进落实。

同志们,我们正处在一个困难与机遇并存的关键时期,广大党员领导干部一定要保持清醒的头脑和强烈的政治敏锐性,讲党性、重品行、作表率,从自己做起,始终不忘警钟长鸣,激浊扬清,勤廉为民,以实际行动经受住党组织的考验、群众的考验,实践的考验和历史的考验,为我县经济社会的又好又快发展作出新的更大的贡献!

第三篇:在楚雄州驻村入户帮助农民增收动员大会上的讲话

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在楚雄州干部驻村入户帮助农民增收

动员大会上的讲话

2004年3月8日

州委副书记、州委农村工作领导小组组长 罗应光

同志们:

今天,州委、州政府在这里召开楚雄州干部驻村入户帮助农民增收动员大会,主题是部署我州干部驻村入户帮助农民增收工作、安排州级部门挂钩扶贫任务。这次州委下决心从州级机关和企事业单位抽调130名干部,采取驻村入户、驻会入户、驻厂入户的方式,深入农村、农民专业协会、农业龙头企业,开展帮助农民增收工作,这是州委贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增收若干政策的意见》和中央、省州农村工作会议精神的重大举措,是州委大兴求真务实之风,把学习贯彻“三个代表”重要思想转化成各级干部帮助农民增收的实际行动。今天的大会,既是鼓舞斗志、增强信心的动员会,也是统一思想、部署任务的工作会。后面,吴副州长还要安排布置州级部门挂钩扶贫工作,我先就这次抽调干部驻村入户帮助农民增收工作讲几点意见?/FONT>

一、充分认识干部驻村入户帮助农民增收的重大意义

(二)干部驻村入户帮助农民增收是解决农村实际问题、加快农业农村经济发展的重大举措。中央农村工作会议指出,当前,我国农业农村经济正处在新的发展阶段,农村经济社会面临“六大变化”和“六大问题”。“六大变化”,即农产品供求关系的变化、农村劳动力就业格局和转移动因的变化、农民收入增长主要来源的变化、农村发展对城镇和国民经济的依赖程度的变化、我国农业与世界农业的关联程度的变化、农业和农村发展内涵的变化;“六大问题”,即资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战、产业结构和就业结构的双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标、经济增长和发展社会事业的双重任务。就我州而言,“农业发展缺乏动力,农村发展缺乏亮点,农民增收缺乏支撑”的问题,集中表现为农民收入增长缓慢。根本的原因在于:一方面,我州农村经济结构性矛盾突出、农村二三产业发展水平低、农业社会化服务体系不完善、农民进入市场的组织化程度低等问题长期存在;另一方面,农村贫困人口脱贫难度大的问题十分严峻。到2003年底,我州还有68万农村贫困人口,占农村人口总数的31.1%,其中处于温饱线以下的绝对贫困人口有7万。这些贫困人口集中分布在自然环境恶劣、生产生活条件较差的民族聚居地区、高寒山区和干热河谷地区,自我发展能力和抗灾自救能力弱。加之近年我州自然灾害频繁,部分已脱贫人口返贫现象突出。这些问题的存在严重影响了农民收入的快速增长,并制约了全州国民经济的发展。各级领导干部只有到农村和农户家中去,按照党的十六大、十六届三中全会和《中共中央、国务院关于促进农民增收若干政策的意见》精神,认真落实省州农村工作会议的部署,把中央和省州各级党委政府关于培植产业、调整结构、扶贫攻坚、扶持龙头、科技推广、劳务输出等各项政策措施落到实处,才能解决农村经济发展中的实际问题,加快农业农村经济发展,真正促进农民增收。

(三)干部驻村入户帮助农民增收是转变机关作风、培养锻炼干部的现实要求。江泽民同志指出,“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众”。这就要求我们各级干部,要始终坚持求真务实的工作作风,始终把群众的冷暖挂在心上,始终保持党和人民群众的血肉联系,时刻警惕脱离群众的危险。总体来看,当前我州各级干部的作风是好的,党群干群关系是融洽的,但也要看到,工作中确实还存在着一些有损党群干群关系的问题。有的部门和单位仍然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风;有的干部没有经过艰苦环境和基层实际工作的磨炼,不了解农村,不了解州情、县情,对农民群众缺少感情;还有些干部坐在机关的时间长了,“离群众远了,身心也懒了,意志也衰退了”。这些问题的存在,助长了形式主义、官僚主义的作风,疏远了党和群众的关系,损害了党政机关和干部的形象。干部下基层,是我们党转变作风、密切党群干群关系的优良传统。开展驻村入户帮助农民增收工作,把干部派到农村,与农民群众同吃、同住、同劳动,切实帮助他们解决一些生产生活中的实际问题,发展生产,增加收入,群众满意了,党群干群关系也就更加紧密了。此外,我们党长期干部工作的实践证明:干部的成长,一靠学习,二靠实践,而且实践锻炼是最根本、最重要的。江泽民同志指出:“干部如果不到实践中经过一番磨炼,是不可能担当起改革和建设的重任的。”当前,一些长期在机关工作的干部,尤其是那些从家门到校门、从校门到机关的年轻干部,接触农村工作和农民群众的机会少,没有经过艰苦环境的考验和基层群众工作的锻炼,政治思想上缺乏磨炼,缺少艰苦奋斗精神,不熟悉农村工作,解决复杂问题的能力不强。开展驻村入户帮助农民增收工作,我们的干部就有机会直接到农村基层、到农民群众中去,经受锻炼,接受教育。在工作实践中,学到在机关、书本和课堂里学不到的东西,增进与农民群众的感情,进一步熟悉农村、了解农村,体恤农民、尊重农民,关心农业,支持农业;进一步提高理论与实际相结合的本领,增强分析解决实际问题、驾驭各种复杂局面的能力。既砥砺了干部的意志,开阔了视野,增长了才干,达到了尽快成长的目的,又为我们考验识别干部和发现人才提供了一条重要途径。

二、围绕农民增收目标,切实抓好驻村入户帮助农民增收各项任务的落实

今年的农业农村工作任务十分繁重。刚刚结束的省委农村工作会议和2月份召开的全州农村工作会议明确提出,当前和今后一段时期的农业农村工作,要以农民增收为目标,树立和落实科学的发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持多予、少取、放活的方针,巩固和加强农业基础地位,力求农村改革有新的突破,农业结构调整有新的进展,农业产业化经营有新的推进,农业科技有新的进步,农村民主法制和精神文明建设有新的局面,大力推进农业农村经济快速健康发展,确保农业增效、农民增收和农村稳定。在3月3日召开的传达学习省委农村工作会议精神的州委常委(扩大)会议上,州委丁书记又明确提出,今年的农业农村工作,要围绕农民人均增收100元的目标,采取“三大措施”,实现“五大突破”。“三大措施”:一是要增加投入;二是要抓好农产品质量和安全体系建设;三是要加大扶贫开发力度。“五个突破”:一是结构调整要有新突破;二是龙头企业和农民专业协会发展要有新突破;三是农村劳动力转移要有新突破;四是扶贫开发工作要有新突破;五是解决集体经济“空壳村”要有新突破。就我们这批驻村入户帮助农民增收工作队来讲,主要任务有三项:一要全力促进农民增收;二要组织实施“云岭先锋”工程;三要探索解决集体经济“空壳村”问题。

州委反复强调,驻村入户、驻厂入户、驻会入户只是一种手段,最根本的目的是要帮助农民增收。如何帮助农民实现增收的目标,州委农村工作会议已经作了全面部署,州委《关于开展干部驻村入户帮助农民增收工作的通知》提出了明确的要求,综合这些意见和要求,我们这批工作队就是要重点围绕“八抓”来做工作:一抓结构调整。切实按照省委提出的“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的要求,以市场为导向,围绕全州“三区八大基地”建设和各地结构调整目标,突出当地特色,找准比较优势,因地制宜,积极引导,抓信息、跑订单,大力发展特色农产品,加快优质烟、畜禽、无公害蔬菜、蚕桑、中草药材、干果、茶叶、亚麻等优势产业基地建设,着力调整种养结构,努力提高畜牧业在农业总产值中的比重、经济作物在种植业中的比重、优质农产品在农产品中的比重,实现农业增效,促进农民增收。二抓龙头企业。按照“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的要求,千方百计扶“内龙”、引“外龙”、壮“强龙”,把培强做大农业龙头企业作为推进农业产业化、增加农民收入的突破口,大力发展农副产品精深加工。认真落实重点农业龙头企业的帮扶责任和措施,帮助企业做好项目争取、科技服务、联系农户等工作,特别要注重围绕市场前景好、特色优势明显的大宗农副产品,加强原料基地建设;要协调好企业与农户的关系,落实定单,提高履约率,努力建立企业与农户之间“利益共享、风险共担”的分配机制,稳定供求关系,提高生产能力,不断开拓市场,增强企业对农民增收的带动力、辐射力,促进农民增收。三抓农民协会。按照州委、州政府元谋现场推进会的要求,大力扶持发展各种类型的农民专业协会和农产品行业协会,积极推广元谋“公司、协会、经纪人”和“好品种+订单”的经验,不断扩大协会的覆盖面,吸引更多的农户加入协会,努力培养造就一批农村经纪人队伍,提高农民进入市场的组织化程度,让更多的农民通过协会带动增加收入。对已成立的农民专业协会,要重点分析研究协会与农户协作联动过程中的突出问题和困难,找出症结,帮助和引导现有的专业协会搞好调整、改组、改造,完善章程,加强自律,规范运作,进一步密切协会与农户的利益关系,不断提高它们带动农民增收的能力。四抓劳务输出。当前,来自非农产业和外出务工的工资性收入已经成为农民收入的重要来源。2003年,全州共组织转移农村富余劳动力6.38万人,实现打工收入2.3亿元,其中,仅南华县就输出1.4万人(境外劳务输出38人),创造了0.5亿元的收入。这充分说明,转移农村富余劳动力是促进农民增收最快捷、最有效的途径。要遵循“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针,加大劳务输出的宣传力度,充分发挥工作队员联系面宽、信息来源广的优势,加强与州、县(市)以及外地劳动部门或劳务市场的联系,多方采集用工信息,做好牵线搭桥和协调服务工作,有针对性地搞好技能培训,积极组织农民外出务工,大力发展农村“打工经济”,帮助农民增加收入。五抓扶贫开发。以提高贫困地区农民收入水平和生活质量为中心,以改善贫困群众生产生活条件为重点,采取有效措施和办法,切实抓好扶贫安居温饱工程、异地开发扶贫、重扶村工程、贫困地区劳务输出等重点工作,加强农村基础设施建设,提高贫困地区干部群众科技文化素质,调动农民群众自主创业摆脱贫困的积极性和主动性。尤其是要认真落实州委、州政府确定的“六个一”扶贫工程项目,做到实施一个见效一个,为农民增收奠定基础。六抓科技推广。牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想,强化“科技兴农”意识,以科技进步为动力,提高农业科技水平,增加农产品科技含量,依靠科技帮助农民增收。从加强科技培训入手,抓好试验示范,推广良种良法和其它农村先进适用技术。加大宣传,搞好服务,加强技术指导,强化农产品安全意识和质量标准意识,引导农民群众进行标准化、规范化的无公害农产品生产,全面提升农产品质量,努力争取更多的农产品获得进入市场的“通行证”,顺利上市,实现价值。七抓制度落实。按照州委、州政府的要求,建立包括农户基本情况、致富项目、保证措施和包扶责任在内的《楚雄州农民现金增收卡》制度,以农民现金收入为重点,把农民增收帐算到户,认真帮助农户制定增收计划,寻找新的增长点,提出行之有效的增收措施,通过各项措施的落实,促进农民增收。八抓组织保障。按照省委和州委的部署,认真组织好所驻村“云岭先锋”工程的实施,同时,结合实际,找准优势、选准项目,认真探索解决集体经济“空壳”问题,努力把村级“两委”班子建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,切实增强村级“两委”班子的凝聚力和战斗力,为农民增收提供坚强的组织保障。

落实驻村入户帮助农民增收的各项任务,确保实现农民增收目标,必须强化措施,努力做到“四个坚持”:一是要坚持以“三个代表”重要思想统揽全局的工作方针。以“三个代表”重要思想为指导,按照发展先进生产力的要求,帮助农民群众调整农业产业结构,发展农村经济,千方百计增加农民收入;按照发展先进文化的要求,切实加强精神文明建设和民主法制建设,着力提高干部群众的科学文化素质;按照代表人民群众根本利益的要求,接近群众,联系群众,积极为群众办实事、办好事。二是要坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法。从调查研究入手,摸清村情民意,理清工作思路和发展思路,抓住群众最急、最盼、最缺、最怨的问题,积极为群众办实事、解疑难,打开工作局面。三是要坚持“吃住在村、又不扰民”的驻村方式。坚持与农民群众“同吃,同住,同劳动,同谋发展”,共同参加农业生产劳动,学习农业生产各个环节的基本技能,增长做好农村工作的知识和才干,提高做好农村工作的本领。原则上,驻村工作队员驻户时间不得少于下派时间的三分之一,自己负担生活费,不扰民,不增加农民负担。四是要坚持“队员当代表、单位作后盾、领导负总责”的保障机制。州级各部门、各单位要树立大局意识、责任意识,真正把思想和行动统一到州委的决策部署上来,把驻村入户帮助农民增收作为本单位本部门的一项重要工作来抓。对州委统一抽调的工作队员,各单位要积极支持、不拉后腿。单位主要负责同志要经常深入工作队员所驻村(会、厂)看望队员,及时了解下派干部的思想、工作情况,指导工作,严格要求,从思想上、工作上、生活上关心、支持、帮助他们,为他们开展工作提供必要的条件。要切实帮助他们解决实际困难,解除后顾之忧,使广大队员既能“身入”,又能“心入”,保证下得去、蹲得住、干得好,不负重托,不辱使命。

三、切实加强领导,务求驻村入户帮助农民增收工作取得实效

按照州委要求,这次驻村入户帮助农民增收工作,在州委的统一领导下,由州委农村工作领导小组统一安排部署、组织实施。州委农村工作领导小组办公室(设在州委政研室)负责具体日常工作。州委农村工作领导小组,将定期研究和解决驻村入户帮助农民增收工作中的问题,做好协调指导工作;办公室要进一步健全和完善有关制度,对工作队员,既要严格管理,又要关心支持,搞好服务;各工作队队长、副队长要高度负责,认真履职,率先垂范,切实加强对队员的管理;驻村工作队员要自觉接受各级党委的领导,真抓实干,积极主动地做好工作;各县(市)委要切实加强对工作队的领导,支持他们的工作,帮助他们解决实际困难和问题,为他们创造必要的工作、学习、生活条件。各级各部门要形成关心支持干部驻村入户帮助农民增收工作的强大合力。涉农部门要简化项目审批程序,缩短资金下拨周期,确保涉农资金及时足额到位,为促进工作队所驻村经济发展、生产生活条件改善提供有力的支持;金融部门要明确为“三农”服务的义务,创新金融服务方式,拓宽信贷资金支农渠道,扩大农户小额信贷和联保贷款的规模;科技、文化、卫生等部门要积极开展“三下乡”活动,传播科技、文化、卫生知识,促进农民群众转变观念、提高素质,推动农村精神文明建设;科研单位和大中专学校要发挥人才优势和科技优势,为驻村入户工作提供市场信息和科技服务,促进人才、智力向农村流动;宣传部门要加强对驻村入户工作的宣传,宣传驻村入户工作的先进典型、经验,努力营造全社会关注、关心、支持干部驻村入户帮助农民增收工作的良好舆论氛围。

抽调干部驻村入户帮助农民增收,既是工作需要,也给下派干部提供了一个难得的实践锻炼机会。在此我向大家提四点希望和要求:一是要加强学习。学习型的社会,呼唤终身的学习者。驻村入户虽然很辛苦,但学习始终是我们熟悉工作、做好工作的首要前提。必须增强学习的紧迫感和自觉性,进一步深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党在农村的基本政策,尤其是要认真学习领会中央一号文件和中央、省、州农村工作会议精神,加强市场经济、法律、农业科技等知识的学习,向农村干部群众学习,理论联系实际,不断提高素质,增强做好农业农村工作的能力。二是要研究方法。农村工作千头万绪,同志们下去后,既要学会“弹钢琴”,统筹兼顾、整体推进,又要学会“牵牛鼻子”,结合实际、重点突破;要带好村“两委”班子,充分发挥他们的主体作用,形成开展工作的合力,避免工作队和村班子“两张皮”的现象;要充分尊重农民的生产经营自主权,按经济规律办事,注重运用提供服务、示范带动的方法,引导群众自觉行动,切忌强迫命令、形式主义和一刀切,避免好心办坏事,给群众带来损失;兴办公益事业,要充分尊重大多数群众的意愿,严格按“一事一议”的要求办事,切忌增加群众负担;处理农村各种矛盾和纠纷,要坚持群众路线,严格按照法律法规和党的政策办事,认真做深入细致的思想工作,以说服教育的方式,积极稳妥地化解矛盾,避免陷入被动。同时,要深入思考,探索规律,着眼于建立长效机制,努力为所驻村(会、厂)留下思路、留下制度、留下科技知识,留下好的作风,留下“永不走的工作队”。三是要转变作风。抽调干部驻村入户开展工作的一个重要目的就是要切实转变干部作风。州级驻村工作队员,要为基层干部带好头、当楷模、作表率,让基层的同志真正感受到州级部门干部的觉悟、作风和水平,形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。要培养解放思想、实事求是的思想作风和理论联系实际的良好学风。要坚持艰苦奋斗、埋头苦干、谦虚谨慎、团结合作的工作作风和生活作风。四是要树立形象。驻村工作队员的一言—行,一举一动,都代表着州级党政机关的作风,代表着党和政府的形象。同志们下去后,一定要严格要求自己,努力树立“五种形象”,即树立工作队员亲民、爱民、为民的形象;树立深入基层、热爱基层、服务基层的形象;树立真办事、办实事、求实效的形象;树立肯干事、能干事、干好事的形象;树立严要求、守纪律、讲奉献的形象。

同志们,这次干部驻村入户帮助农民增收工作,时间紧迫,任务繁重,大家要有迎接挑战、克服困难的充分心理准备。希望大家尽快处理好家里的事务,交接好单位上的工作,按照要求于3月10日按时进村、进会、进厂开展工作。州委不再举行欢送仪式,工作队员如何下去,可由各工作队统筹,单位自行安排。去冬今春以来,我州持续干旱,各地库塘蓄水普遍不足,旱情严重,大家下去后,要牢固树立抗旱减灾夺丰收的思想,立即组织动员群众开展节水抗旱保苗工作,确保备耕春耕顺利进行。最后,希望大家注意安全,保重身体。祝同志们工作顺利,载誉而归!

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第四篇:在楚雄州驻村入户帮助农民增收动员大会上的讲话

在楚雄州干部驻村入户帮助农民增收

动员大会上的讲话

(2004年3月8日)

州委副书记、州委农村工作领导小组组长 罗应光

同志们:

今天,州委、州政府在这里召开楚雄州干部驻村入户帮助农民增收动员大会,主题是部署我州干部驻村入户帮助农民增收工作、安排州级部门挂钩扶贫任务。这次州委下决心从州级机关和企事业单位抽调130名干部,采取驻村入户、驻会入户、驻厂入户的方式,深入农村、农民专业协会、农业龙头企业,开展帮助农民增收工作,这是州委贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增收若干政策的意见》和中央、省州农村工作会议精神的重大举措,是州委大兴求真务实之风,把学习贯彻“三个代表”重要思想转化成各级干部帮助农民增收的实际行动。今天的大会,既是鼓舞斗志、增强信心的动员会,也是统一思想、部署任务的工作会。后面,吴副州长还要安排布置州级部门挂钩扶贫工作,我先就这次抽调干部驻村入户帮助农民增收工作讲几点意见?/font>

一、充分认识干部驻村入户帮助农民增收的重大意义

(一)干部驻村入户帮助农民增收是贯彻“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的本质要求。代表最广大人民群众的根本利益是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。我州一是个典型的农业州,全州254万总人口中有218万在农村,农民是一个最大的群体,代表最广大人民群众的根本利益,首先就是要代表这个最大群体的利益。开展干部驻村入户工作,目的是要让我们的干部与农民群众共同研究和解决收入增长缓慢的问题,促进农民增收;实质是要把实践“三个代表”重要思想转化为增加农民收入的具体行动,是代表最广大人民群众根本利益的直接体现。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,这个目标有10项具体的指标体系,其主要指标就是到2020年人均国民生产总值要超过3000美元;城镇居民人均可支配收入要达到或超过18000元人民币;农村居民人均收入要达到或超过8000元人民币。从2003年的情况看,我州城镇居民人均可支配收入7549元,农民人均纯收入1826元;农民人均纯收入增长6.57%,全省1.5个百分点,超过全国2.5个百分点,这是一个可喜的成绩。但综合起来看,我们离全面建设小康社会的目标还有较大差距,这种差距在农民身上显得更为突出,农民人均纯收入同城镇居民可支配收入相比,绝对数相差5723元。农民收入上不去就不可能有农民的小康,没有农村的小康也就没有全州人民的全面小康,实现“两个率先”的目标就难以保证。所以全面建设小康社会,基础在农业,重点在农村,难点在农民。千方百计增加农民收入,是各级党委政府的重大职责,是各级领导干部义不容辞的责任。我们只有到农村和农户家中去,和农民群众同吃、同住、同劳动,才能找到制约农民增收的症结所在,找准帮助农民增收的办法和措施,真正促进农民增收。

(二)干部驻村入户帮助农民增收是解决农村实际问题、加快农业农村经济发展的重大举措。中央农村工作会议指出,当前,我国农业农村经济正处在新的发展阶段,农村经济社会面临“六大变化”和“六大问题”。“六大变化”,即农产品供求关系的变化、农村劳动力就业格局和转移动因的变化、农民收入增长主要来源的变化、农村发展对城镇和国民经济的依赖程度的变化、我国农业与世界农业的关联程度的变化、农业和农村发展内涵的变化;“六大问题”,即资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战、产业结构和就业结构的双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标、经济增长和发展社会事业的双重任务。就我州而言,“农业发展缺乏动力,农村发展缺乏亮点,农民增收缺乏支撑”的问题,集中表现为农民收入增长缓慢。根本的原因在于:一方面,我州农村经济结构性矛盾突出、农村二三产业发展水平低、农业社会化服务体系不完善、农民进入市场的组织化程度低等问题长期存在;另一方面,农村贫困人口脱贫难度大的问题十分严峻。到2003年底,我州还有68万农村贫困人口,占农村人口总数的31.1%,其中处于温饱线以下的绝对贫困人口有7万。这些贫困人口集中分布在自然环境恶劣、生产生活条件较差的民族聚居地区、高寒山区和干热河谷地区,自我发展能力和抗灾自救能力弱。加之近年我州自然灾害频繁,部分已脱贫人口返贫现象突出。这些问题的存在严重影响了农民收入的快速增长,并制约了全州国民经济的发展。各级领导干部只有到农村和农户家中去,按照党的十六大、十六届三中全会和《中共中央、国务院关于促进农民增收若干政策的意见》精神,认真落实省州农村工作会议的部署,把中央和省州各级党委政府关于培植产业、调整结构、扶贫攻坚、扶持龙头、科技推广、劳务输出等各项政策措施落到实处,才能解决农村经济发展中的实际问题,加快农业农村经济发展,真正促进农民增收。

州委反复强调,驻村入户、驻厂入户、驻会入户只是一种手段,最根本的目的是要帮助农民增收。如何帮助农民实现增收的目标,州委农村工作会议已经作了全面部署,州委《关于开展干部驻村入户帮助农民增收工作的通知》提出了明确的要求,综合这些意见和要求,我们这批工作队就是要重点围绕“八抓”来做工作:一抓结构调整。切实按照省委提出的“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的要求,以市场为导向,围绕全州“三区八大基地”建设和各地结构调整目标,突出当地特色,找准比较优势,因地制宜,积极引导,抓信息、跑订单,大力发展特色农产品,加快优质烟、畜禽、无公害蔬菜、蚕桑、中草药材、干果、茶叶、亚麻等优势产业基地建设,着力调整种养结构,努力提高畜牧业在农业总产值中的比重、经济作物在种植业中的比重、优质农产品在农产品中的比重,实现农业增效,促进农民增收。二抓龙头企业。按照“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的要求,千方百计扶“内龙”、引“外龙”、壮“强龙”,把培强做大农业龙头企业作为推进农业产业化、增加农民收入的突破口,大力发展农副产品精深加工。认真落实重点农业龙头企业的帮扶责任和措施,帮助企业做好项目争取、科技服务、联系农户等工作,特别要注重围绕市场前景好、特色优势明显的大宗农副产品,加强原料基地建设;要协调好企业与农户的关系,落实定单,提高履约率,努力建立企业与农户之间“利益共享、风险共担”的分配机制,稳定供求关系,提高生产能力,不断开拓市场,增强企业对农民增收的带动力、辐射力,促进农民增收。三抓农民协会。按照州委、州政府元谋现场推进会的要求,大力扶持发展各种类型的农民专业协会和农产品行业协会,积极推广元谋“公司、协会、经纪人”和“好品种+订单”的经验,不断扩大协会的覆盖面,吸引更多的农户加入协会,努力培养造就一批农村经纪人队伍,提高农民进入市场的组织化程度,让更多的农民通过协会带动增加收入。对已成立的农民专业协会,要重点分析研究协会与农户协作联动过程中的突出问题和困难,找出症结,帮助和引导现有的专业协会搞好调整、改组、改造,完善章程,加强自律,规范运作,进一步密切协会与农户的利益关系,不断提高它们带动农民增收的能力。四抓劳务输出。当前,来自非农产业和外出务工的工资性收入已经成为农民收入的重要来源。2003年,全州共组织转移农村富余劳动力6.38万人,实现打工收入2.3亿元,其中,仅南华县就输出1.4万人(境外劳务输出38人),创造了0.5亿元的收入。这充分说明,转移农村富余劳动力是促进农民增收最快捷、最有效的途径。要遵循“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针,加大劳务输出的宣传力度,充分发挥工作队员联系面宽、信息来源广的优势,加强与州、县(市)以及外地劳动部门或劳务市场的联系,多方采集用工信息,做好牵线搭桥和协调服务工作,有针对性地搞好技能培训,积极组织农民外出务工,大力发展农村“打工经济”,帮助农民增加收入。五抓扶贫开发。以提高贫困地区农民收入水平和生活质量为中心,以改善贫困群众生产生活条件为重点,采取有效措施和办法,切实抓好扶贫安居温饱工程、异地开发扶贫、重扶村工程、贫困地区劳务输出等重点工作,加强农村基础设施建设,提高贫困地区干部群众科技文化素质,调动农民群众自主创业摆脱贫困的积极性和主动性。尤其是要认真落实州委、州政府确定的“六个一”扶贫工程项目,做到实施一个见效一个,为农民增收奠定基础。六抓科技推广。牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想,强化“科技兴农”意识,以科技进步为动力,提高农业科技水平,增加农产品科技含量,依靠科技帮助农民增收。从加强科技培训入手,抓好试验示范,推广良种良法和其它农村先进适用技术。加大宣传,搞好服务,加强技术指导,强化农产品安全意识和质量标准意识,引导农民群众进行标准化、规范化的无公害农产品生产,全面提升农产品质量,努力争取更多的农产品获得进入市场的“通行证”,顺利上市,实现价值。七抓制度落实。按照州委、州政府的要求,建立包括农户基本情况、致富项目、保证措施和包扶责任在内的《楚雄州农民现金增收卡》制度,以农民现金收入为重点,把农民增收帐算到户,认真帮助农户制定增收计划,寻找新的增长点,提出行之有效的增收措施,通过各项措施的落实,促进农民增收。八抓组织保障。按照省委和州委的部署,认真组织好所驻村“云岭先锋”工程的实施,同时,结合实际,找准优势、选准项目,认真探索解决集体经济“空壳”问题,努力把村级“两委”班子建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,切实增强村级“两委”班子的凝聚力和战斗力,为农民增收提供坚强的组织保障。

落实驻村入户帮助农民增收的各项任务,确保实现农民增收目标,必须强化措施,努力做到“四个坚持”:一是要坚持以“三个代表”重要思想统揽全局的工作方针。以“三个代表”重要思想为指导,按照发展先进生产力的要求,帮助农民群众调整农业产业结构,发展农村经济,千方百计增加农民收入;按照发展先进文化的要求,切实加强精神文明建设和民主法制建设,着力提高干部群众的科学文化素质;按照代表人民群众根本利益的要求,接近群众,联系群众,积极为群众办实事、办好事。二是要坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法。从调查研究入手,摸清村情民意,理清工作思路和发展思路,抓住群众最急、最盼、最缺、最怨的问题,积极为群众办实事、解疑难,打开工作局面。三是要坚持“吃住在村、又不扰民”的驻村方式。坚持与农民群众“同吃,同住,同劳动,同谋发展”,共同参加农业生产劳动,学习农业生产各个环节的基本技能,增长做好农村工作的知识和才干,提高做好农村工作的本领。原则上,驻村工作队员驻户时间不得少于下派时间的三分之一,自己负担生活费,不扰民,不增加农民负担。四是要坚持“队员当代表、单位作后盾、领导负总责”的保障机制。州级各部门、各单位要树立大局意识、责任意识,真正把思想和行动统一到州委的决策部署上来,把驻村入户帮助农民增收作为本单位本部门的一项重要工作来抓。对州委统一抽调的工作队员,各单位要积极支持、不拉后腿。单位主要负责同志要经常深入工作队员所驻村(会、厂)看望队员,及时了解下派干部的思想、工作情况,指导工作,严格要求,从思想上、工作上、生活上关心、支持、帮助他们,为他们开展工作提供必要的条件。要切实帮助他们解决实际困难,解除后顾之忧,使广大队员既能“身入”,又能“心入”,保证下得去、蹲得住、干得好,不负重托,不辱使命。

三、切实加强领导,务求驻村入户帮助农民增收工作取得实效

按照州委要求,这次驻村入户帮助农民增收工作,在州委的统一领导下,由州委农村工作领导小组统一安排部署、组织实施。州委农村工作领导小组办公室(设在州委政研室)负责具体日常工作。州委农村工作领导小组,将定期研究和解决驻村入户帮助农民增收工作中的问题,做好协调指导工作;办公室要进一步健全和完善有关制度,对工作队员,既要严格管理,又要关心支持,搞好服务;各工作队队长、副队长要高度负责,认真履职,率先垂范,切实加强对队员的管理;驻村工作队员要自觉接受各级党委的领导,真抓实干,积极主动地做好工作;各县(市)委要切实加强对工作队的领导,支持他们的工作,帮助他们解决实际困难和问题,为他们创造必要的工作、学习、生活条件。各级各部门要形成关心支持干部驻村入户帮助农民增收工作的强大合力。涉农部门要简化项目审批程序,缩短资金下拨周期,确保涉农资金及时足额到位,为促进工作队所驻村经济发展、生产生活条件改善提供有力的支持;金融部门要明确为“三农”服务的义务,创新金融服务方式,拓宽信贷资金支农渠道,扩大农户小额信贷和联保贷款的规模;科技、文化、卫生等部门要积极开展“三下乡”活动,传播科技、文化、卫生知识,促进农民群众转变观念、提高素质,推动农村精神文明建设;科研单位和大中专学校要发挥人才优势和科技优势,为驻村入户工作提供市场信息和科技服务,促进人才、智力向农村流动;宣传部门要加强对驻村入户工作的宣传,宣传驻村入户工作的先进典型、经验,努力营造全社会关注、关心、支持干部驻村入户帮助农民增收工作的良好舆论氛围。

抽调干部驻村入户帮助农民增收,既是工作需要,也给下派干部提供了一个难得的实践锻炼机会。在此我向大家提四点希望和要求:一是要加强学习。学习型的社会,呼唤终身的学习者。驻村入户虽然很辛苦,但学习始终是我们熟悉工作、做好工作的首要前提。必须增强学习的紧迫感和自觉性,进一步深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党在农村的基本政策,尤其是要认真学习领会中央一号文件和中央、省、州农村工作会议精神,加强市场经济、法律、农业科技等知识的学习,向农村干部群众学习,理论联系实际,不断提高素质,增强做好农业农村工作的能力。二是要研究方法。农村工作千头万绪,同志们下去后,既要学会“弹钢琴”,统筹兼顾、整体推进,又要学会“牵牛鼻子”,结合实际、重点突破;要带好村“两委”班子,充分发挥他们的主体作用,形成开展工作的合力,避免工作队和村班子“两张皮”的现象;要充分尊重农民的生产经营自主权,按经济规律办事,注重运用提供服务、示范带动的方法,引导群众自觉行动,切忌强迫命令、形式主义和一刀切,避免好心办坏事,给群众带来损失;兴办公益事业,要充分尊重大多数群众的意愿,严格按“一事一议”的要求办事,切忌增加群众负担;处理农村各种矛盾和纠纷,要坚持群众路线,严格按照法律法规和党的政策办事,认真做深入细致的思想工作,以说服教育的方式,积极稳妥地化解矛盾,避免陷入被动。同时,要深入思考,探索规律,着眼于建立长效机制,努力为所驻村(会、厂)留下思路、留下制度、留下科技知识,留下好的作风,留下“永不走的工作队”。三是要转变作风。抽调干部驻村入户开展工作的一个重要目的就是要切实转变干部作风。州级驻村工作队员,要为基层干部带好头、当楷模、作表率,让基层的同志真正感受到州级部门干部的觉悟、作风和水平,形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。要培养解放思想、实事求是的思想作风和理论联系实际的良好学风。要坚持艰苦奋斗、埋头苦干、谦虚谨慎、团结合作的工作作风和生活作风。四是要树立形象。驻村工作队员的一言—行,一举一动,都代表着州级党政机关的作风,代表着党和政府的形象。同志们下去后,一定要严格要求自己,努力树立“五种形象”,即树立工作队员亲民、爱民、为民的形象;树立深入基层、热爱基层、服务基层的形象;树立真办事、办实事、求实效的形象;树立肯干事、能干事、干好事的形象;树立严要求、守纪律、讲奉献的形象。

同志们,这次干部驻村入户帮助农民增收工作,时间紧迫,任务繁重,大家要有迎接挑战、克服困难的充分心理准备。希望大家尽快处理好家里的事务,交接好单位上的工作,按照要求于3月10日按时进村、进会、进厂开展工作。州委不再举行欢送仪式,工作队员如何下去,可由各工作队统筹,单位自行安排。去冬今春以来,我州持续干旱,各地库塘蓄水普遍不足,旱情严重,大家下去后,要牢固树立抗旱减灾夺丰收的思想,立即组织动员群众开展节水抗旱保苗工作,确保备耕春耕顺利进行。最后,希望大家注意安全,保重身体。祝同志们工作顺利,载誉而归!

第五篇:在全县县乡干部进村入户“面对面”新农村建设调研活动动员会议上的讲话(定稿)

同志们:

在全县上下认真学习贯彻“三会”精神,精心谋划2007年各项工作的关键时刻,县委、县政府决定,在全县范围内集中开展一次县乡干部进村入户“面对面”调研新农村建设活动,目的在于动员全县广大干部职工利用冬季农闲时间深入村社农户,倾听群众呼声,研究分析广大群众最愿望、最迫切、最现实的实事、难事和重点事,尤其是与广

大群众共同商讨我县2007年及今后一段时期新农村建设的主要方向和应该把握的工作原则,进一步引导广大干部群众立足新起点,树立新追求,激发新动力,落实新举措,扎实有效地推进社会主义新农村建设。下面,根据县委、县政府的安排部署,就如何做好这次调研活动我讲三点意见。

一、充分认识开展新农村建设调研活动的目的意义

全面建设社会主义新农村,是党中央在新形势下解决“三农”问题、构建和谐社会的重大战略举措,也是各级党委、政府工作的重中之重。去年以来,全县各级各部门和广大干部群众在县委、县政府的正确领导下,认真落实“十字”思路,大打以乡村道路建设、安全用水、房舍改造、产业培育等为主要内容的新农村建设攻坚战,农村基础条件明显改善,农村面貌发生较大改观。但是,由于长期以来受资源型工业经济和立地条件等因素影响,农村经济发展缓慢,城乡收入差距相差甚远,特别是在全县开展新农村建设的起步阶段,“领导热、基层急、群众冷,目标不明、力度不大、水平不高、速度不快”等问题表现的尤为突出。同时,从全国范围来衡量,全县小康实现程度仅为76.1%,在小康建设的指标体系中,人均国内生产总值与全国总体小康标准相差271美元,与全国平均水平落后了近7年时间,全县仍然处于实现第二步战略目标的奋斗过程中。从全省范围内来看,全县人均国内生产总值、人均财力、城镇居民人均可支配收入等综合指标均在全省66个县的30位之后。从全市范围来看,全县大学入学率、教育娱乐支出比重、农村钢砖木结构住房使用面积等指标均落后于其它县(区),因此,我县增加农民收入,发展农村经济,建设社会主义新农村的任务仍然十分艰巨。县委、县政府主要领导一直讲,我们吃的是**饭、喝的是**水,就要干好**人民的事。面对当前农村经济发展中的困难和问题,我们首先要下功夫搞明白农民群众当前最想、最急、最盼的事情。开展“面对面”新农村建设调研活动,一方面,就是动员全县干部职工积极深入农村一线,和农民群众心贴心的交朋友,面对面的商讨发展大计,充分调动群众的积极性,使他们结合各自实际,既谈认识和体会,又提问题和建议,更讲办法和措施,确保通过“面对面”的交谈,使我们大家的观念在碰撞中更新,思路在探讨中拓宽,目标在交流中清晰,干群关系在“面对面”中更为融洽。另一方面,这次活动也是一次问计于民,问策于民、广泛宣传新农村建设的实践活动,通过大范围的凝聚民心,集中民智,引导、鼓舞和激发全县人民的创业热情,进一步找准**建设社会主义新农村的突破口,把中央确定的大战略和各乡村发展的小目标更好地对接起来,使我县的新农村建设更贴近农村、贴近农民,具有**特色,也使新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心,确保全县新农村建设能够更快更好的发展。

二、深刻理解开展新农村建设调研活动的主要内容

开展这次新农村建设调研活动,是新一届县委、县政府班子在新的一年里的第一件大事、要事,搞好这次调研活动对于更好地制定各项政策措施,调动广大群众参与新农村建设的积极性具有十分重要的意义。关于这次调研活动的具体内容、方式方法,新农村建设领导小组在会上将以两办文件下发通知,这里,我主要强调五点:

第一,全面了解掌握农民群众的生活状况和收支水平。农民是新农村建设的直接受益者,也是推进新农村建设的主体力量。通过去年一年的工作实践,我们在新农村建设方面制定的一些政策措施,绝大部分得到了群众的拥护和支持,但也有一些措施伤害了群众的利益,根本的原因就是我们制定的政策措施有些偏离了群众的生产生活实际,与农民群众的收支水平还不相适应,甚至把农民群众剥离到新农村建设之外。这次调研活动,我们要通过与农民群众心贴心、面对面的交谈,把农民群众的生活状况、收入来源、收入水平的真实情况了解清楚,并按照“待哺型、成长型、实力型”三种类型进行收集整理,以便县上进一步修改完善相关的政策措施,确保农民群众在新农村建设中能够参与进来,承担起具体的工作任务。

第二,切实摸清农民群众最关心的热点、难点问题。群众普遍关心的热点、难点问题,往往是关系群众切身利益、影响农村长远发展的核心问题,是群众盼望解决但自己没有能力解决的一些大事,也是

政府和各级组织在新农村建设中需要做的重点工作。在这次调研活动中,各位入户调研人员要切实深入一线,带着问题,怀着感情,通过现场了解、交谈,真正了解群众行路难、就医难、上学难以及有产业不增收、有劳力不增收等问题的原因所在,并根据轻重缓急、难易程度分级筛选、分类归纳,切实把一些群众普遍反映的基础设施建设、社会事业发展、村级事务管理等问题

带到政府和各级组织,确保政府和各级组织在今后的新农村建设中合理确定资金投向、时间安排和工作重点。

第三,准确把握群众对新农村建设最易接受的方式方法。推进新农村建设,群众愿不愿意、接不接受至关重要。经过一年的探索与实践,我们已经探索走出了旧村改造与新村建设相结合、小城镇与新农村建设相结合以及项目栽桩、产业支撑、设施配套等一些成功经验,所有这些都来自于群众,而且我们依然相信还有许多好的想法、做法仍然隐藏在群众之中。希望通过这次调研,我们直接地和群众零距离接触,多听一些群众喜欢的、惯用的方式方法,多了解一些他们理想中建设新农村的一些政策措施,并注意从群众中汲取先进经验,进行合理归纳,确保调研活动结束后能够形成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五大要素齐全,具有**特色的新农村建设思路。

第四,全力帮助村社制定新农村建设总体规划。各个参与调研活动的单位和个人要把这次调研当作“你给我实践,我给你理论”的一次具体行动,每个调研人员在全力做好现场勘察、问卷调查,广泛开展座谈讨论的基础上,要把帮助村社制定新农村建设规划作为这次活动的重中之重,争取利用最短的时间,吃透村情、社情,最大限度地了解民意、集中民智,帮助各村制定涵盖产业开发、公共设施建设和社会事业发展等各个方面、具有指导性和可操作性的新农村建设规划,确保各村在今后的新农村建设中有章可循,同时通过帮助各村制定新农村建设规划,要从中找到全县新农村建设的共性,为全县新农村建设提供科学合理的依据,从而保证全县新农村建设更贴近**农村、贴近**农民。

第五,大力宣传新农村建设的目的意义。这次“面对面”调研活动既是对全县新农村建设的一次调研,也是对新农村建设的再次深入宣传,各位参加调研的同志兼负着社会主义文明新风的宣传倡导重任。长期以来,由于受立地条件和传统思想的制约,我县农村广大群众的思想观念和生活方式还比较落后,我们要抓住这次面对面交谈的机会,不厌其烦地宣传先进的生产观念和生活习惯,倡导爱国爱乡、遵纪守法、兴文重教、敬老爱幼、邻里和睦、计划生育、婚事新办、丧事简办等健康、文明、科学的生活方式,革除传统陋习,在全县农村广泛开展一次文明新风洗礼。同时,也要大张旗鼓地宣传新农村建设的重大意义、目标任务、政策措施,让农民群众知道“什么是新农村”,使他们明白新农村建设是为农民谋利益、为农村谋发展的好事情,从而把广大农民群众的创造力、凝聚力吸引到新农村建设上来。

三、全力保障新农村建设调研活动取得实效

开展这次调研活动,是我们今后搞好新农村建设的基础性工作,它不仅可以为我们提供翔实的基础资料,而且能够进一步密切党群、干群关系。各级各部门务必要引起高度重视,把这次活动当作贯彻落实县党代会、人代会、政协会的一次实践活动,周密部署,合理安排,从人员、时间、经费上给予保证,确保这次调研活动取得实效。

一要加强组织领导。县上已经成立了调研活动领导小组,各乡(镇)、县直各部门要按照分工要求,及时成立专门的领导小组,确定工作人员,尤其对调研活动所需的车辆、资金等问题必须坚决予以落实,确保迅速达到“三个对接”:一是县直各部门的工作队员与所调研的乡(镇)、村社对接,共同研究制定调研方案;二是各乡(镇)与在本乡(镇)开展调研活动的县直部门对接,搞好综合协调,并积极参与整个调研活动;三是各乡(镇)的联络员与县直部门工作队员、村社双向对接,负责调研活动的衔接与沟通,确保整个调研活动扎实、有序开展。

二要改进调研方法。重点把握好三个环节:一是调查人员在指导农户填好调查问卷的同时,要与农户进行心贴心、面对面的深入交谈,弄清农民关注的突出问题,绝不能把调研活动简单地等同于填表。二是调查情况汇总结束后,要集中召开一次乡村干部、党员、群众代表参加的座谈会,由调研单位负责人如实对群众的满意度和有关意见、建议进行反馈,并组织与会人员讨论制定该村今后新农村建设的工作思路和主要任务。三是要在广泛听取基层干部群众对全县新农村建设的意见和建议的基础上,形成有真实性情况、有针对性分析、有指导性思路、有操作性措施的调研报告,达到以调研促工作的目的。具体来说,就是以部门为主体,以村为单位写出所调研村的调研材料,在此基础上,以乡镇为单位和主体,部门配合拿出本乡镇的调研材料,上报县新农村建设领导小组办公室,由新农村建设领导小组办公室对全县“面对面”调研活动进行汇总。

三要确保取得实效。开展调研活动的目的是了解民情,广纳民意,集中民智,为县委、县政府合理制定全县新农村建设规划、扶持政策提供科学依据。为了使这次调研活动真正取得实效,必须做到三个到位:一是组织发动要到位,这次调研活动由县新农村建设工作领导小组办公室具体组织实施,各乡(镇)也要成立专门的工作班子,并实行乡(镇)干部包村制度,切实提高广大群众参与的积极性;二是走访调查要到位,要通过多种形式的走访活动,不仅要填齐表格,更要认真倾听群众的意见、建议,坚持做到调研活动不留村、不漏户;三是汇总分析要到位,各单位对调查走访的情况,要按照逐级汇总的方法,进行了详细汇总,并对汇总的情况进行综合性深入分析,提出切合实际的建设性措施。

四要遵守工作纪律。各乡(镇)和县直各部门要统筹好各方面工作,合理安排这次调研活动,保证各个队员的生活所需,做到正常工作与入户调研活动“两不误、两促进”;同时,入户走访调查人员要严守工作纪律,做到廉洁自律,不请吃请喝,避免干扰群众正常的生产生活,增加乡村经济负担。

同志们,一元复始,万象更新。让我们在新一届县委、县政府的坚强领导下,乘着“三会”胜利闭幕的东风,以饱满的热情和昂扬的精神状态,迅速行动起来,积极投身社会主义新农村建设的大讨论、大实践中,为发展农村经济、深入推进社会主义新农村建设做出积极的贡献!

谢谢!

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