中共泾川县委十六届七次全委(扩大)会议精神传达提纲

第一篇：中共泾川县委十六届七次全委(扩大)会议精神传达提纲

中共泾川县委十六届七次全委（扩大）会议精神传达提纲

中共泾川县十六届七次全委（扩大）会议于8月25日-26日在泾川召开。会议传达贯彻市委三届八次全委（扩大）会议精神，听取六个重点工作领导小组工作汇报，回顾总结前7个月工作，安排部署后5个月工作任务，听取乡（镇）党委书记、乡镇长述纪述廉述作风报告，并进行民主测评，审议通过《中共泾川县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见（审议稿）》。县委委员、候补委员，不是县委委员的其他县级领导干部；县纪委委员；县人大常委会各工作委员会、县政协各专委会主任、副主任；老干部代表和部分党代表、人大代表、政协委员；县直各部门局长、副局长（主任、副主任）、纪委书记或纪检组长,驻泾各单位主要负责人；各乡（镇）、温泉开发区、街道办事处党（工）委书记、乡（镇）长（主任）、人大主席、党（工）委副书记及纪（工）委书记、副书记，共计450多人参加会议。会议的主要精神集中体现在李书记、王县长的讲话中。

关于全县经济社会发展情况，李全中书记指出，今年以来，面对繁重的改革发展任务，全县各级各部门敏锐把握宏观经济有利形势，科学应对微观制约因素，聚焦发力，实干攻坚，全县经济社会发展呈现出整体提升、纵深推进、竞相赶超、均衡发展的良好势头。一是注重统筹谋划、规划引领，推进工作的水平明显提升；二是突出点面结合、整体推进，均衡发展的合力不断凝聚；三是全力实干攻坚、聚焦发力，重点突破的效果不断显现；四是积极挖掘潜力、主动作为，竞相发展的动力明显增强；五是着力破解瓶颈、创新机制，推进落实的路径更趋明晰；六是聚焦“四风”问题，狠抓整改，求真务实的作风全面加强。

对后5个月工作，李全中要求，一要突出争建并举，坚定不移抓项目，全力增强投资拉动能力。要高度重视项目争取，精心谋划和争取一批强基础、惠民生、利长远的大项目、好项目；要全力抓好项目建设，确保列入年度计划的重点项目赶上进度要求；要切实强化项目监管，确保项目进度和质量安全。二要突出提质增效，持之以恒强产业，全力推进新农村建设。果品产业要继续突出规模扩张，积极推广高新栽培技术，不断提高果园规范化、标准化管理水平；蔬菜产业要全力抓好日光温室和大中拱棚建设，带动设施蔬菜生产规模快速扩张，促进农民收入持续增长；畜牧产业要在抓好现有养殖小区达产扩能的同时，持续抓好饲草青贮、综合防疫和规模化养殖，不断推动种植业向养殖业转变；新农村建设要着眼建设美丽乡村，在组团式建设、联片区推进上狠下功夫，不断提升建设层次和水平。三要突出优化服务，内引外联抓招商，全力扩大工业经济总量。要培育骨干强支撑，全力促进规模以上企业扩能上产；要全民参与抓招商，广泛吸引大集团、大企业来我县投资建办企业、领办园区；要破解

难题强服务，帮助企业落地生根，快速做大做强。四要突出扩容提质，建管并重提品位，全力提升城镇综合功能。要围绕城市定位完善功能，切实抓好基础设施建设；要突出开发建设提升品位，努力扩大县城容量；要注重城乡一体扩大规模，形成各具特色的小城镇集群。五要突出传承创新，挖掘内涵增活力，全力打造特色旅游品牌。要注重规划引领，形成更为完备的旅游规划体系；要完善景点体系，加快培育新的旅游经济增长点；要强化宣传推介，不断提升泾川文化旅游的知名度和影响力。六要突出联网升级，实干攻坚夯基础，全力改善基础条件。切实抓好交通项目建设，加快构建便捷通畅的“大交通”网络；加快实施水利工程，加快构建灌溉、人饮、防洪、防灾配套完善的“大水利”体系；多方推进土地整理复垦，切实提升农业综合生产能力；加快生态文明建设，不断提升全县生态环境建设的层次和水平。七要突出共建共享，城乡均衡促发展，全力提升公共服务水平。要抓好惠民实事办理，着力改善群众生产生活条件；要统筹抓好社会事业发展，提升民生保障水平；要持续深化“双联行动”，进一步探索依靠市场手段激活各类要素、纵深推进“双联”行动的新路子；要切实强化综合治理，为经济社会发展营造宽松和谐的环境。八要突出求真务实，尽心竭力转作风，全力推进教育实践活动。要持续抓好学习教育，真正解决好“总开关”的问题；要切实抓好整改落实，让群众感受到教育实

践活动给干部作风带来的新变化；要注重抓好整章建制，自觉主动接受群众监督。

李全中书记强调，全县各级各部门一定要进一步强化责任意识、时效意识、质量意识，切实提升落实定力和执行能力，以铁的纪律、严的要求、实的作风、强的措施，推动各项目标任务落到实处。一要抓改革，创新理念促落实；二要抓责任，凝聚合力促落实；三要抓作风，严明纪律促落实；四要抓督查，跟踪问效促落实。

关于落实党风廉政建设主体责任，李全中书记强调，会议审议通过的《实施意见》,是指导新形势下我县落实党委主体责任、推进党风廉政建设的重要文件，全县各级党组织要从战略和全局的高度出发，深刻认识落实主体责任的重大意义，准确把握落实主体责任的内涵要旨，切实增强政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，真正把党风廉政建设贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设的全过程，为奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新泾川建设新篇章提供坚强的组织纪律保证。一要深化思想认识，增强政治自觉，解决好主体责任“为什么要抓”的问题。首先，落实主体责任是坚持党要管党、从严治党方针的迫切需要；其次，落实主体责任是贯彻中央和省市委决策部署的有效举措；第三，落实主体责任是提升我县党风廉政建设工作水平的重大部署。二要厘清职责界限，细化责任分工，解决好主

体责任“谁来抓”的问题。一是各级党组织要严格履行集体领导责任；二是各级党组织主要负责人要全面履行第一责任；三是各级领导班子成员要主动履行职责范围内的领导责任。三要紧扣关键环节，把握着力重点，解决好主体责任“抓什么”的问题。要选好用好干部抓导向；要发挥震慑作用抓整治；要规范权力运行抓源头；要筑牢思想防线抓教育；要秉持职业操守抓勤政；要突出领导带头抓表率。四要健全工作机制，深化拓展载体，解决好主体责任“怎么抓”的问题。要以制度建设促进主体责任落实；要以作风建设促进主体责任落实；要以深化载体促进主体责任落实。五要严明纪律要求，强化责任追究，解决好主体责任“抓不到位怎么办”的问题。要把落实主体责任考核工作作为年度综合考核的重点，并把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；要更加注重考核的针对性、操作性和实效性，确保考核结果公平公正；要更加注重考核结果的运用，对考核不合格的，要进行诫勉谈话，限期整改，直至做出组织处理。

王廷佐县长在全面总结前7个月工作的基础上，从8个方面对下半年工作任务进行了安排部署。一要抓改革，促创新，不断激发发展内生动力。要切实加快政府职能转变，持续激发市场主体活力，要加快推进重点领域改革。二要抓项目，强支撑，努力扩大固定资产投资。要全力抓进度，切实

扩大投资强度；要精心抓谋划，扎实做好项目储备；要跟踪抓落实，积极争取项目资金；要严格抓管理，着力规范项目程序。三要抓产业，促增收，不断提升“三农”工作水平。要全力推进特色产业提质增效，全力推进新农村建设组团发展，全力推进重点基础设施建设。四要抓招商，建项目，持续扩大工业经济总量。要全力加快工业项目建设，多方促进招商项目落地，切实抓好企业生产经营，加快推进能源勘探开发。五要抓统筹，提品位，切实加快城镇开发建设。要不断完善规划体系，全力加快开发建设，切实加强城市管理。六要抓规划，促开发，加快推进文旅融合发展。要精心编制产业规划，切实抓好景区建设，持续强化宣传推介。七要抓民生，强保障，努力提升公共服务水平。要切实加快惠民实事办理进度，加快推进社会事业协调发展，努力提升社会保障水平。八要抓管理，促和谐，全力维护社会大局稳定。要高度重视群众来信来访，切实强化安全生产监管，全力抓好防灾减灾工作，深入推进社会治安综合治理。

第二篇：团市委十六届四次全委(扩大)会议精神传达提纲

共青团临沂市十六届四次全委（扩大）会议

精神传达提纲

一、团市委十六届四次全委（扩大）会议基本情况

2月2日上午，团市委召开十六届四次全委（扩大）会议。全会深入学习贯彻全市经济工作会议和团省委十二届五次全委（扩大）会议精神，传达学习了市委书记、市人大常委会主任张少军和市委常委李峰对全市共青团工作和“七彩小屋”建设工作的重要批示，确认了部分同志卸职共青团临沂市十六届委员会委员及常务委员会委员，审议通过了《中国共产主义青年团临沂市十六届委员会第四次全体会议关于团市委委员、候补委员卸职递补确认案（草案）》，全面总结2011年工作，深刻分析当前面临形势，科学谋划了今年和今后一个时期团的重要任务。市委常委李峰出席会议并讲话，市委副秘书长黄杰，团市委书记姜宁，副书记段洪、俞阳、吴鹏、田婷婷出席会议。会议表彰了2011临沂市红旗团委和优秀青年工作者。

二、团市委十六届四次全委（扩大）会议精神

会议精神主要体现在市委常委李峰和团市委书记姜宁的讲话中。

（一）李峰同志的讲话精神

李峰在讲话中对我市2011年共青团工作给予了高度评价。李峰指出，一年来，全市各级团组织充分发挥共青团的优势和特点，服务大局、服务青年，做了大量富有成效的工作，在加强基层团组织建设、开展青少年思想教育、扶持青年就业创业、1维护青少年合法权益等方面取得了显著成绩。2011年，团市委在全省共青团工作考核中获得第二名的优异成绩，树立起临沂青年和临沂共青团的良好形象。今年是“十二五”规划实施承上启下的重要时期，党的十八大即将召开，共青团将迎来成立90周年。这些新形势、新任务，必然为共青团履行职责、积极作为提供更为广阔的舞台，也对共青团工作提出了新的更高要求。

李峰强调，全市各级团组织要加强教育，积极引导，坚定青少年共产主义理想信念，用正确的思想理论武装青少年，用丰富的活动品牌感召青少年，用可敬的青春榜样鼓舞青少年；要明确任务，高点定位，带领广大团员青年投身科学发展，服务经济发展，助推文化建设，弘扬文明新风；要主动参与，强化服务，维护青少年合法利益，服务青年就业创业，加强青年社团管理，在加强社会管理中发挥积极作用；要坚持党建带团建，抓好团干部队伍建设，创新联系青年的途径，不断提升共青团工作的影响力。广大团干部以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，团结带领全市广大青年奋发有为、开拓进取，用青春、智慧和汗水谱写绚丽篇章，为建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”做出新的更大贡献！

（二）姜宁同志的讲话精神

姜宁在讲话中指出，2012年，全市共青团要将紧紧围绕市委“四三二一”发展战略，以提高融入中心，服务大局能力为重点，以提升共青团工作水平为主线，坚持“抓重点，强机制，办实事”的工作思路，突出四个重点，强化三项保障，办好十件实事。

为实现这一工作目标，姜宁要求全市各级团组织和广大团干部要不断加强枢纽型团组织建设，全力推动我市共青团工作深入创新发展。一要不断解放思想，推动工作理念创新。要突破习惯性思维和封闭式思维问题，实现工作理念的有效转变。二要不断完善组织形态，扩大工作体系覆盖。实现由单

一、封闭、垂直向多元、开放、网络转变，构建同心多元的工作体系。三要不断丰富动员载体，提升活动社会效果。实现组织化、社会化“两结合”向组织化、社会化、新媒体动员“三结合”的转变。四要不断完善运行机制，推动工作持续发展。实现由行政化短期活动向事业化长期项目的转变，打造典型，整合资源，建立长效工作运行机制。五要不断加强团干部、青年骨干和志愿者队伍建设，壮大有效工作力量。

第三篇：兰州市委十二届七次全委扩大会议精神

兰州市委十二届七次全委扩大会议精神

摘要：今年全市经济发展保持良好态势

预计全年完成地区生产总值1738亿元，增长13.5%；固定资产投资1610亿元，增长30%；公共财政预算收入118亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入21394元，增长16%；农民人均纯收入7284元，增长17%。

全市明年经济工作总体要求

认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会和中央、全省经济工作和城镇化工作会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，深入实施省委“3341”项目工程，以加快发展、改善民生为努力方向，以招商引资、项目建设为抓手，以作风建设为保障，进一步解放思想，坚定信心，真抓实干，攻坚克难，加快推进全市经济社会转型跨越发展。

明年经济社会发展主要预期目标

生产总值增长12%；规模以上工业增加值增长11.5%；第三产业增加值增长13%；农业增加值增长6%；固定资产投资增长28%；社会消费品零售总额增长15%；公共财政预算收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长15%。

12月30日下午，市委十二届七次全委扩大会议暨全市经济工作和城镇化工作会议“三会合一”召开。省委常委、市委书记虞海燕代表市委常委会作工作报告，总结今年全市各项工作，分析当前面临的形势，提出了明年工作的总体要求和主要任务。会议审议通过了市委《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》。

市委副书记、市长袁占亭主持会议，对明年经济工作和城镇化工作作出具体部署，并对年末岁初的工作作了安排。市领导牟少军、王冰、李森洙、周丽宁、金祥明、段英茹、张悌先、张建平、李军、俞敬东、杨学宁等参加会议。

会议指出，今年以来，我市认真贯彻落实中央和省委的各项决策部署，重点抓了理论武装、新区建设、招商引资、治污治堵、扶贫攻坚、民生改善、作风转变等七个方面的工作，推动全市经济社会持续快速发展。

会议指出，加快兰州发展，一靠谋划，二靠落实。当前，我市正面临诸多难得机遇，要立足当前、着眼长远，精心谋划好事关兰州未来发展的大事要事，重点做好五方面的工作。一是做大做强产业方面，重点谋划好工业中长期发展、循环经济发展、强化科技支撑三件事。二是城市规划方面，要谋划好企业出城入园后，老城区改造提升问题，特别是兰州新区、东部新城与老城区之间过渡带的功能衔接。三是城市化建设方面，要谋划好城怎么建、地怎么管、钱哪里来的问题。四是深化改革方面，要研究国家政策，围绕制约我市发展的突出问题，拿出改革办法。五是扩大开放方面，抢抓“丝绸之路经济带”建设的机遇，做好设立综合保税区等既定的重点工作。

会议强调，明年是深入贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，也是完成“十二五”规划的关键之年，重点要抓好八项工作：一要抓好招商引资工作，建立健全县级以上干部包抓招商引资任务长效机制，合理分解任务，紧盯“三个500强”企业，着力引进一批投资规模大、带动作用强的产业发展项目。二要抓好出城入园工作，争取今年开工建设的出城入园企业明年全部建成投产。三要抓好新区开发建设，加快产业集聚发展，完善基础设施建设，谋划实施一批建设标准和设施条件都高于老城区的商业网点、教育医疗机构等公共服务配套设施。四要抓好第三产业发展，结合旧城改造，完善物流产业发展规划，加快现代服务业发展。五要抓好文化旅游产业发展，加快制定出台兰州都市圈文化产业区发展规划，做大做强兰州创意文化产业园区等国家级文化产业基地，加快推进黄河母亲主题文化广场等重点文化产业项目建设。六要抓好大气污染深度治理，管治结合，加快实施范坪电厂、西固热电等电湿除尘技术改造工程，启动实施二热出城搬迁改造项目，对全市煤改 1

气后所有燃气锅炉进行排放气体的深度治理，防止污染反弹，确保节能10—15%、减排70%以上，力争空气优良天数超过300天。七要抓好交通畅通工作，加快推进南山路、北环路、北绕城高速公路、轨道交通等在建路桥工程建设。八要抓好整村脱贫工作，加大农村公共基础设施建设力度，创新扶贫机制，确保明年实现104个村整村脱贫、皋兰县整县脱贫。

会议指出，要夯实基础、综合治理，切实加强和改进社会管理。全市各级党委政府要坚持一手抓加快发展，一手抓和谐稳定，切实做好社会管理各项工作。要全力维护社会稳定、加强基层基础建设、全面推进依法治市。

会议强调，根据中央部署，明年我市将全面开展党的群众路线教育实践活动。全市各级党委要围绕“四风”方面存在的突出问题，梳理和解决一批人民群众关心的热点难点问题，梳理和解决一批影响经济社会发展的关键问题，梳理和解决一批干部作风方面存在的突出问题，确保教育实践活动取得实效。要着力加强干部队伍建设，坚持正确用人导向，健全完善干部教育培训、监督管理、考核评价和选拔任用机制，切实发挥好正负两方面的激励作用。各级各部门尤其是领导干部要少说空话、多干实事，认真做好自己份内的事情。

会议强调，全市各级党委要统揽经济工作全局，加强和改进党对经济工作的领导。对我们这样一个欠发达城市，解决一切问题的关键仍然是要加快发展，只要是符合科学发展观、有利于保障改善民生的事，都要能快则快，特别是对中央和省市委重大决策部署，一定要不折不扣贯彻执行。会议强调，现在正值岁末年初，各级各部门要注重安排好城乡群众特别是困难群众、老党员、老干部的生活，组织好节前慰问和送温暖活动，切实帮助困难群众解决实际问题。要做好节日期间的市场调控，保证市场供应充足、价格稳定，严厉查处和打击假冒伪劣产品，让群众吃得安心、用得放心。要强化公共安全，着力排查化解社会矛盾，抓好社会治安综合治理、安全生产等工作，创建和谐稳定的发展环境。要严格落实节日期间值班值守制度，保证信息联络通畅，一旦出现紧急情况，按应急预案及时有效处置。要抓好党风廉政建设，严禁收礼送礼，严禁滥发福利，尤其是各级领导干部要做好表率，带头执行廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风，纪检监察部门要加大明察暗访力度，对违反规定的要严肃查处。

第四篇：市科协六届四次全委会议精神传达提纲

市科协六届四次全委会议精神传达提纲

3月14日，市科协六届四次全委会议在黄石聚宾酒店召开，市委副书记，市委政法委书记张家胜同志出席会议并讲话，市政协副主席，市科协主席杨晓梅同志作了《团结动员广大科技工作者为深入实施“三大战略”实现资源枯竭型城市跨越式发展而努力奋斗》的工作报告，我区社区科普工作经验作了大会发言。会议全面总结了2011年的工作成绩，深刻分析了当前面临的形势，对2012年工作进行了部署和安排。

一、关于2011年的工作成绩

会议认为，2011年全市科普各项工作取得了显著成绩，实现了“十二五”良好开局，为黄石跨越式发展作出了积极贡献。一是着力打造高端人才集群，大力实施“百家企业振兴服务行动”和“科普支农兴村行动计划”，积极推进学术交流与经济增长方式转变相结合，在服务全市经济社会发展上实现了新突破。二是制定出台《黄石市“十二五”（科学素质纲要）规划》，召开全省社区科普工作会议，组织实施全国科普日活动，有针对性地开展农村科普，农民科技培训，青少年科技创新活动，在服务全民科学素质的提高上取得了新进展。三是深化五星级学会创建工作，奖励自然科学优秀学术成果，强化科技人才队伍建设，在服务科技工作者上迈出了新步伐。四是扎实开展“树形象，讲道法，促发展“的创先争优活动，积极推进以转变机关作风为主要内容的“治庸问责”工作，推动学会改革，加强基层建设，在加强自身建设上取得了新成效。

二、关于2012年的工作部署

会上，张家胜同志就做好2012年的科学普及工作讲了三个方面的意见：一是着力服务发展大局，努力提供实施“三大战略”的科技支撑。要组织引导广大科技工作者围绕市委、市政府关注的重大问题，改革发展稳定中的热点问题，关系人民群众切实利益的突出问题建言献策，积极参与决策咨询活动。要组织引导广大科技工作者紧紧围绕新兴学科、交叉学科等前沿领域广泛开展学术交流活动，主动参与服务企业、服务“三农”的相关活动。二是着力深化科普活动，努力提高全民科学素质。要广泛开展科技进机关、进社区、进农村、进学校的群众性、基础性、社会性主题科普活动，弘扬科学精神，普及科学知识，促进社会和谐稳定。进一步加大科普资源开发力度，建立社会科普资源集成机制，实现科普资源的共建共享。要积极推动科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程和科普基础设施工程建设，让更多的基层群众享受优质、便捷、高效的科普服务。三是着力加强自身建设，努力当好科技工作者之家。要继续深入开展“创先争优”活动，努力推进科协文化建家工作。继续在企业、高校、开发区、社区和乡镇发展科技基层组织，不断扩大科协基层组织的覆盖面。积极探索建立科学合理的学会分类指导和评价体系，建立有利于学会自律、自立、自强发展的组织体制、运行机制和活动方式，让学会在服务社会经济发展中焕发勃勃的生机。

市政协副主席、科协主席杨晓梅同志对2012年科学普及工作进行了全面部署安排：

（一）以增强自主创新能力为核心，努力为经济社会发展服务。要以“科技支撑服务行动”为载体，推进“院士工作站”、“百家企业振兴服务行动”等一系列工作平台建设，引导创新人才向企业聚集。要以实施“学术建设资助项目”为抓手，引导各学会开展学术交流活动，促进形成不同模式，不同类型、不同层次的学术交流系列，把学术交流与推动经济发展方式转变有机结合起来，不断提高学术交流活动的质量和实效。要积极推进科技思想库建设，把建言献策、调查研究、决策咨询与加快培育发展战略性新兴产业有机结合起来，提升科协组织的服务水平和能力。

（二）以推进《科学素质行动“十二五”规划》的实施为主线，努力为提高全民科学素质服务，要认真履行《纲要》领导小组办公室工作职责，加强对县（市）区工作指导，认真探索实施《纲要》的有效机制和成功模式。要组织实施“科普惠农兴村计划”、“科普示范助力新农村建设行动计划”、“科普支农兴村计划”，筛选一批农村科普项目挤进中科协、省科协的“项目库”，力争立项资助金额实现新突破。要实施“社区科普益民计划”，申报一批国家级和省级科普教育基地，开展示范社区学习交流活动实施“民生科普惠民服务行动”，推动社区科普规范化建设。要继续开展科普示范社区、科普文明新村、科普教育示范基地“三大创建”工作，组织开展评比表彰活动，抓示范促群体，推动科普工作向纵深方向发展。要进一步建立和完善“青少年科技创新大赛”工作机制，抓紧组织实施第27届青少年科技创新大赛活动。

（三）以促进科技人才成长提高为抓手，努力为科技工作者服务，要组织开展市优秀科普工作者等重要奖项的评比，推荐工作，建立健全科技社团表彰奖励体系，提升青少年科技奖的评选表彰等级，积极开展举荐、奖励、宣传人才的各项工作。要深入开展科技工作者状况调查，全面准确地了解反映科技工作者在职业发展、思想观念、科研环境、流动趋势等方面出现了的新情况、新问题。要深入开展“核心（党的建设）带五星（五星级学会创建），党员带会员”活动，提高服务科技工作者的能力和水平。

（四）以提高做好群众工作的能力和水平为重点，努力加强自身建设。要深入开展“喜迎十八大，争创新业绩，全面抓转型，奋力促跨越”的主题实践活动，积极推进“五创建二考评”活动，解决好干部职工队伍在工作作风、思想作风中存在的问题。要紧紧抓住“新双迎”的有利契机，积极推进市科技馆展教装备建设，努力把科技馆建设成为我市“文化半岛”中心的核心馆和现代化一流科技馆，要加强法制建设，认真贯彻落实《湖北省科学技术协会条例》，完善科协工作目标考核办法，促进各项工作创先争优。

第五篇：白银市委六届十次全委(扩大)会议精神

白银市委六届十次全委(扩大)会议精神“十二五”时期全市经济社会发展的总体考虑是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，全面贯彻省委区域发展战略，努力扩大经济总量，优化经济结构，统筹城乡发展，加快改革创新，全面推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化，把白银打造成为西部新型工业重镇、产业转移承接基地、中部重要生态屏障和全省重要的经济增长极，奋力实现白银经济社会跨越式发展。

11月11日下午，中共白银市第六届委员会第十次全体(扩大)会议在白银召开。会议贯彻党的十七届五中全会和省委十一届十次全委扩大会议精神，回顾总结全市“十一五”时期经济社会发展情况，共同谋划白银未来五年发展大计。

市委书记、市人大常委会主任肖庆平代表市委常委会向全委会报告工作并讲话。市委副书记、市长吴仰东主持会议。

张廷魁、宁金辉、李沛兴、宋奋吉、杨成堂、梁蓉兰、袁崇俊、贾承世、高鹰、张建平、任志诚等出席会议。

会议审议通过了《中共白银市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中国共产党白银市第六届委员会第十次全体会议决议》。

肖庆平首先代表市委常委会报告了今年以来市委常委会的工作。他指出，今年以来，市委常委会坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省委、省政府的决策部署，总揽全局，协调各方，抢抓重大历史机遇，努力克服各方面困难，加快转变

经济发展方式，扎实推进各项重点工作，经济社会保持良好发展势头。一是深化市情认识，进一步完善发展思路；二是狠抓第一要务，全市经济平稳较快发展；三是解决突出问题，薄弱环节建设得到加强；四是着力改善民生，各项社会事业协调发展；五是落实第一责任，社会大局保持和谐稳定；六是强化根本保证，党建工作水平不断提高。

肖庆平在讲话中全面总结了全市“十一五”时期的发展变化和基本经验。他指出，“十一五”时期，是我市抢抓机遇、攻坚克难，加快转型、科学发展的重要时期。全市上下全面落实科学发展观，不断完善发展思路，强力推进转型发展，经济社会保持了持续快速发展，全面建设小康社会迈出坚实步伐。一是社会生产力快速发展，综合实力显着提升；二是项目建设拉动作用增强，园区建设步伐加快；三是结构调整成效显着，三次产业协调发展；四是基础设施日益完善，城乡面貌变化巨大；五是城乡居民收入持续增加，人民生活明显改善；六是各项社会事业协调发展，社会保持和谐稳定。回顾五年的发展，有许多启示和经验值得总结。归结起来主要是：第一，必须坚持与时俱进，创新发展思路。第二，必须抢抓历史机遇，争取广泛支持。第三，必须不断扩大开放，推进合作发展。第四，必须坚持统筹兼顾，实现重点突破。第五，必须坚持以人为本，促进和谐共享。第六，必须不断改进作风，强力推动发展。

肖庆平指出，从明年开始，我国将进入“十二五”发展时期。省委提出了“十二五”期间实现全省经济社会跨越式发展的宏伟目标。可以说，这是国家的意志、时代的要求、人民的期待。对于我们白银来讲，为什么要跨越式发展？能不能实现跨越式发展？实现什么样的跨越式发展？怎样实现跨越式发展？这些都是我们必须深入思考和科学谋划的重大问题。为什么要跨越式发展？所谓跨越式发展，是指后发地区在一定历史条件下超常规的赶超行为，既强调经济总量扩张，更注重质量和效益的提升，是渐变和突变的辩证统一，是需要和可能的统筹考量。首先，跨越式发展是白银发挥中心带动、实现率先发展的客观要求。其次，跨越式发展是缩小发展差距、实现全面小康的现实需要。第三，跨越式发展是破解发展难题、提高发展质量的必然选择。白银能不能实现跨越式发展？从我市发展的历史看，全市生产总值从50亿元到100亿元用了七年时间，从100亿元到200亿元用了四年时间，“十一五”时期从150亿元增加到今年的近300亿元，实现“翻一番”用了五年时间。从我市发展的现实看，实现跨越式发展的条件更为有利。一是发展基础更加牢靠；二是发展思路日趋清晰；三是发展机遇明显增多；四是发展环境不断优化；五是发展动力更加强劲。实现什么样的跨越式发展？从全国来讲，要实现以依靠投资、出口拉动为主向消费、投资、出口协调拉动转变。但是，我们必须清醒地认识到，在内需构成中，投资与消费并非简单的此消彼长关系，二者完全可以良性循环。从白银实际来看，消费不足以成为拉动经济增长的主导力量，仍然必须充分发挥投资的拉动作用，积极寻求投资与消费的结合点，使扩大投资和增加就业、改善民生有机交融，创造更多最终需求，以投资带消费，以消费促投资。按照省委跨越式发展的总体要求，我市“十二五”时期经济社会发展增长速度必须保持两位数，并高于“十一五”时期。为此，我们初步确定未来五年全市要实现“四翻番、三提高、两降低”，即地区生产总值、全社会固定资产投资、工业增加值和财政收入比“十一五”末翻一番，分别达到600亿元、400亿元、300亿元、60亿元；城乡居民收入、社会就业和城镇化水平显着提高；万元生产总值能耗、污染物排放总量进一步下降。努力在扩大总量中优化结构，在重点突破中整体推进，在夯实基础中强化保障，在改善民生中促进和谐。

肖庆平强调，怎样实现跨越式发展？提交这次会议讨论审议的市委关于制定“十二五”发展规划的《建议》，对今后五年发展进行了初步谋划和安排。“十二五”时期全市经济社会发展的总体考虑是：以邓小平理论和“三个代表”重要

思想为指导，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，全面贯彻省委区域发展战略，努力扩大经济总量，优化经济结构，统筹城乡发展，加快改革创新，全面推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化，把白银打造成为西部新型工业重镇、产业转移承接基地、中部重要生态屏障和全省重要的经济增长极，奋力实现白银经济社会跨越式发展。

一要坚持发挥工业主导作用，着力扩大经济总量。白银能不能实现跨越式发展，要害在工业；能不能实现白银的经济发展方式转变，关键也在工业。要在继续加快推进技术改造、做大做强传统产业的同时，立足于国内国际两种资源、两个市场，坚定地、大踏步地步入战略性新兴产业，特别是有色金属新材料产业，努力实现规模扩张和结构优化的新突破。要做大有色金属工业，做强精细化工产业，壮大能源新能源工业，积极培育装备制造业，提升陶瓷和建材工业，着力发展农产品深加工业。

二要坚持夯实农业基础地位，着力加快现代农业建设。农业发展对白银实现跨越式发展具有十分重要的意义，越是加快工业化、城镇化进程，越是要加强农业基础地位。要努力提高粮食综合生产能力，把三县建成相对稳定的产粮大县。要不断壮大特色优势产业，全力扩大高产高效作物面积。要加大农业科技推广力度，大力发展节水型农业，开展以种子、种苗、种畜为主的良种革命，不断提高农业科技含量和综合效益。要健全社会化服务体系。要努力拓宽农民增收渠道。

三要坚持转变经济发展方式，着力提高发展质量。转变经济发展方式是实现跨越式发展的根本选择。要着眼于可持续发展，大力推进结构调整、产业升级、技术进步，努力提高经济发展质量。注重优化产业结构，促进三次产业协调发展。着力打造产业聚集平台，努力促进集中发展。牢固树立绿色低碳理念，努力实现

循环发展。切实提高科技创新能力，努力实现创新发展。

四要坚持推进基础设施建设，着力改善发展条件。基础设施建设是实现跨越式发展的重要支撑。要抢抓国家实施新一轮西部大开发的历史机遇，拓宽融资渠道，实施一批重大基础设施建设项目，努力改善生存发展条件。推进生态环境建设，从人居小环境、城区大环境和都市屏障三个层次统筹生态圈规划。加强农田水利建设，继续加大旱变水、坡改梯力度。构建综合交通体系，从区际、兰白都市经济圈、区内三个层次构建综合交通体系。加快城镇化建设进程，以中心城市为龙头，以三县县城为纽带、以农村重点镇为基础，构建区域城镇体系。

五要坚持保障和改善民生，着力促进和谐共享。改善民生既是重大的政治问题，也是我们加快发展的潜力和空间。要把保障和改善民生作为出发点和落脚点，高度关注和解决民生问题，让人民群众普遍享受改革发展成果。要千方百计扩大城乡就业，不断完善社会保障体系，加快教育改革发展，促进医疗卫生事业发展，丰富群众精神文化生活。

六要坚持改进工作作风，着力提高引领发展的能力。实现白银跨越式发展关键在党、关键在人、关键在干。要重点解决好各级领导干部思想不够解放、视野不够开阔、作风不够扎实的问题，创新发展理念，转变领导方式，提高驾驭市场、服务企业、促进发展的水平。第一，紧扣跨越式发展目标解放思想、更新观念。第二，紧扣跨越式发展目标配强班子、建好队伍。第三，紧扣跨越式发展目标集中智慧、凝聚力量。第四，紧扣跨越式发展目标转变作风、强化落实。

吴仰东就贯彻落实好这次会议精神提出具体要求。他指出，要认真传达贯彻会议精神，在加强学习宣传、统一思想认识上下功夫，在加强调查研究、找准发

展定位上下功夫，在明确责任、强化工作落实上下功夫。要科学编制“十二五”规划。要立足规划统领，做好总体规划；要立足细化落实，做实专项规划；要立足白银实际，提高规划编制的可操作性；要倒排时间，加快编制进度。

吴仰东强调，今年，只剩一个多月时间了，各项工作进入总结收尾阶段，实现“保四争三”目标，压力很大、任务繁重，全市上下要切实增强紧迫感，严格对照年初与省上签订的责任书和我市确定的目标任务，寻找差距，对症下药，拾遗补缺，填平补齐，着力解决存在的突出问题，加快固定资产投资进度，提高工业经济效益，抓好冬季农业生产，加快园区建设步伐，强化城市建设，进一步加大招商引资力度，强化安全生产管理，确保市场供应，妥善安排困难群众生活。要紧盯目标，靠实责任，扎实工作，为全面实现“十二五”奋斗目标起好步、开好局。明年是实施“十二五”规划的开局之年，我市要立足率先发展、跨越式发展，合理确定发展目标和速度，力求发展速度更快一些；要体现科学发展这一主题，加快转变发展方式这一主线，保障和改善民生这一核心，力求发展质量更高一些。

市委委员、候补委员；不是市委委员的市级领导；不是市委委员的县区和市直部门、单位负责人；市纪委常委；党的关系在市委的中央、省属单位负责人；特邀党的关系不在市委的中央、省属单位负责人；市级各民主党派负责人及市第六次党代会部分基层代表参加了会议。（作者：周龙）