人大调研工作的几点做法和体会

第一篇：人大调研工作的几点做法和体会

文章标题：人大调研工作的几点做法和体会

近几年来，我们开展了一系列富有成效的调研活动，为常委会正确行使职权起到了积极的促进作用。在调研工作中，我们有以下几点做法和体会。

一、选准工作切入点，确定好调研题目

在调研题目的确立上，我们始终注意把握好以下几个原则：

一是调研工作紧紧围绕区人大常委会的工

作重点开展，使我们的调研活动与常委会的工作合拍。

二是将调研工作与形势发展紧密结合。一些新的法律法规出台后，我们首先进行认真学习，掌握法律法规的立法精神，熟悉相关法律条文。在确立调研题目时，将新颁布的法律法规作为重点。

三是把一段时期来群众普遍关心的热点问题和涉及群众切身利益的难点问题作为我们调研工作的重点。如今年２月份，我们及时对区政府非典防治工作进行了调研并提请主任会议听取了区政府关于进一步做好防治非典工作情况的汇报。

四是坚持调研工作与促进有关职能部门的具体工作相结合，使调研工作有的放矢。

此外，我们还利用每年集中走访代表的机会，了解群众的意见和想法。使我们确立的调研题目更有针对性，更加切实可行。

二、深入扎实地开展好调研活动，进一步促进政府工作

近几年来，我们先后对诸多法律法规在**区的贯彻落实情况进行了调研，有力地促进了法律法规的贯彻执行。我们的主要做法是：

一是采取灵活多样的方式，准确全面地了解情况。在调研活动中，我们本着求真、求深的工作目标，采取听汇报、查看材料、查阅案卷、问卷调查、现场察看、召开座谈会等多种形式，尽可能多地占有和掌握第一手资料。如今年２月份，在对区政府贯彻药品管理法情况进行调研时，我们组织调查人员到药监**分局的相关职能科室了解情况，查阅卷宗并召开有医疗机构负责人、药品批发零售企业法人代表、市区两级药品监督员等人参加的座谈会，广泛征求他们的意见。同时，还就执法单位的“执法形象”、“工作效率”等七个方面的问题在物价、工商、技术监督等部门和部分管理相对人中进行了问卷调查，及时发现了我区药品监督管理工作和药品管理法实施中存在的一些较为突出的问题，掌握了许多汇报材料中没有的内容。

二是邀请不驻会的常委会组成人员参加调研。为了发挥常委会组成人员的作用，近年来，比较重大的课题邀请常委会组成人员参加。比如，２００１年在对县政府贯彻食品卫生法情况进行调研时，我们邀请了几位常委会组成人员共同查市场、听汇报、查阅案卷材料。由于掌握了第一手材料，在常委会会议上，参加调研的常委会组成人员积极发言，提出了一些具有独到见解的意见和建议。

三是在调研中注意增强职能部门的法律意识，促进执法队伍整体素质的提高。近年来，在对有关部门进行执法检查或对有关法律法规的执行情况进行调研时，为了了解执法人员对法律法规的掌握、运用情况，我们对群众反映强烈的执法部门的执法人员进行了法律知识考试。考试内容除了本部门直接执行的法律外，一般还要增加行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等法律法规的内容。每次考试前，有关部门都会出现一次学法高潮。通过考试，不但了解了执法人员掌握法律知识的情况，对执法人员学法、用法也确实起到了推动作用。同时，增强了他们的法律意识、人大意识和责任意识。

三、搞好调研工作的几点体会

一是领导重视是调研工作取得成效的前提。为此，在每次开展调研活动时，我们都积极主动地向领导汇报情况，针对调研中发现的情况和问题，提出我们的看法，争取领导对工作的支持。

二是围绕群众关心的热点、难点问题确定好工作重点是调研活动取得成效的基础。调研工作的根本目的是解决实际问题，只有围绕群众关心的热点、难点问题确立好调研题目，有针对性地开展调研活动，才能发现问题存在的症结，提出解决问题的办法，最终使问题得到有效的解决。

三是实事求是、细致严谨是调研工作必须坚持的工作作风。在实践中，我们体会到要搞好调研工作，首先，必须要有一个认真负责的态度，要深入实际，要一竿子插到底，“走马观花”、“蜻蜓点水”不行。其次，要在充分掌握第一手材料的基础上善于研究和分析问题，敢于提出自己的见解，为领导提供确实可行解决问题的办法。

四是抓好落实是确保调研工作取得成效的关键。在督促政府部门落实常委会决议、办理人大代表意见和建议的过程中，我们把调研工作与监督权的行使及支持政府工作有机地结合起来，强有力地促进了职能部门工作的开展。

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第二篇：督查工作的做法和体会

督查工作的做法及体会

一、做好督查工作必须准确把握新时期督查工作的新特点 把握规律和特点是做好督查工作的前提。马克思说过：“一步实际行动比一打纲领更重要。”重大决策和重要工作部署如果得不到落实只是一纸空文，而各项决策和工作的有效落实离不开督查工作的深入开展。督查工作作为落实上级党委要求、服务同级党委需求、实现人民群众迫切愿望的重要内容，作为密切党同人民群众联系的重要途径，对党委统揽全局，保持政令畅通，转变工作作风，提高工作效率有着非常重要的作用，已成为领导决策不可缺少的重要部分。新时期，随着党的工作重心的转移，督查工作呈现出了四个方面的新特点：一是在督查工作范围上，由单纯办文办事的“小督办”向办理党委决议、决定的“大督办”方向发展。新时期的督办工作已不再是狭义上的催办工作，而是具有更广泛意义上的督促检查工作，它的范围涉及政治、经济、文化等各个领域，内容涉及重大决策和重大决定的落实。二是在督查人员组成上，由办公部门秘书同志构成的“低层次”向党委领导同志构成的“高层次”方向发展。随着督查工作重点的逐渐转移，把督查工作纳入党委日常工作，由各级办公部门的任务转变为各级党委的职责，由单纯秘书人员抓转变为督查人员和各级党委领导同志共同抓已成为必然趋势。三是在督查工作本质特征上，从偏于注重督查政治性工作的务“虚”型，向注重综合督查政治经济工作的务“实”型方向发展。四是在督查工作方法上，台了《加快全县工业化进程实施方案》，对全县所有单位和部门进行督办，要求各自明确在加快工业化进程中所承担的工作任务，将支持和加快全县工业化进程纳入目标管理，实施领导包企业、包项目推进机制，随时督查，全力加以推进，取得了明显成效，全县工业化发展步伐不断加快。实践证明，督查工作只有把握全局，突出党委决策，才能保证政令畅通，促进工作落实。

三、做好督查工作必须准确把握全局工作的重点和难点 突破工作难点是做好督查工作的关键。政策执行不彻底、工作落实不到位是我们在工作中经常遇到的问题，如果只是避重就轻、浮光掠影的进行督查，很难达到解决问题、促进工作的目的，我们只有面对困难、不惧怕困难，坚定信心、迎难而上，真督实查，才能破解发展难题，促进经济社会发展。在督查工作中，我县牢牢抓住促进经济社会发展不动摇，紧紧扭住解决发展难题不放手，不回避矛盾，敢于攻坚克难，收到了明显效果。一方面注重对关乎县域经济发展的大事大项的督查。在申请风力发电项目中，我们克服了区位优势、资源条件不明显等诸多困难，成立了发电项目专题推进领导小组，进行专项督办、随时督办和跟踪督办，每月听取一次项目进展情况汇报，随时解决存在的困难和问题，充分发扬“千辛万苦、千言万语、千方百计”的“三千精神”，用我们宽松的发展环境吸引客商，用我们快捷的工作效率和不怕困难、敢于攻坚的精神打动客商，终于使一期投资5亿元的风电项目落户绥滨，开创了我县工业经济发展新的里程碑。在备受全县人民关注的富绥松花江公路大桥建设项目申请过程中，我们克服了畏难情绪和安于现状的狭隘思想，敢想敢做，敢于攻坚，终

执行有力，生态环境得到有效保护，良好的工作成效得到上级有关部门的好评，我县被确定为国家级生态示范区和省级两江湿地自然保护区。为了提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，促进农村生产力的发展，我们深入开展了土地适度规模经营的督查调研，在每个乡镇选择了1-2个村进行试点，重点督查，取得了明显成效，根据效益明显的督查结果和探索出来的一些成熟经验，在全县开展了土地规模经营整村推进试点工作，取得了明显成效，为加快现代农业建设奠定了基础。我们通过深入基层督办检查信访工作时发现，个别单位和部门存在责任不清、主体不明的实际问题，导致问题解决不彻底，上访人员不满意，重复访较多，我们立即着手制定出台了《关于信访工作责任制和责任追究制的实施意见》，对每个信访案件的处理情况进行督查，建立信息反馈制度，实施责任倒查，对信访问题处理不到位的限期处理，对相关责任人进行责任追究，化解了各类合理诉求，解决了大量疑难案件。实践证明，转变工作方式，深入基层、深入群众是督查工作的重点，是解决政策落实不到位、破解阻碍发展难题的最有效途径。

五、做好督查工作必须切实加强领导完善机制

强化领导是做好督查工作的保证。督查工作是党委的一项重要职能，需要强化对督查工作的领导，进一步完善工作机制，不断推进督查工作的深入开展。我县高度重视督查工作，建立健全了督查网络和工作运行机制，加强了督查队伍建设，适应了新时期督查工作需要。一是健全了督查网络，形成合力抓督查浓厚氛围。县委一把手亲自抓督查，通过书记办公会、常委会、现场办

为党委决策服务、为政策落实服务、为促进经济社会发展服务的目的。

总体来说，我们认为做好督查工作，一是必须围绕一个“重”字加强督查。围绕党委重大决策、重大部署来开展督查工作，紧紧抓住那些关系全局的、影响深远的问题加强督查，把督查工作贯穿于决策实施和重点工作的每个阶段、每个环节，通过重点工作的推进带动全局工作的开展。二是必须围绕一个“难”字加强督查。我们一般督查的工作都是一些难以解决的问题、难以落实到位的工作，决不能遇到困难绕道走，要迎难而上，大胆督查，对已经落实的查效果，正在落实的查进度，没有落实的查原因，有令不行的查责任，紧催勤促，真督实查，最终才能实现重大决策和重要工作部署的全面落实。三是必须围绕一个“急”字加强督查。对于突发事件和紧急工作，是有时限要求的，需要立办立结，雷厉风行，实施随时督查、跟踪督查，准确、及时地反映落实情况，确保急事急办、特事特办、办快办好。四是必须围绕一个“实”字加强督查。观念再新，没有真抓实干的行动只能是夸夸其谈；思路再好，不抓落实一切都是空中楼阁。干工作、抓督查都要求真务实，凡是决定了的事情，就要千方百计去办，坚定信心去干，采取分解任务、目标推进等综合措施，努力做到事事有着落、件件有回音，只有这样才能加快各项决策的有效落实，促进各项工作的全面开展，才能更好地为实现经济社会又好又快发展服好务。

第三篇：律师维权工作做法和体会工作体会

加强维权工作 切实保障律师的执业权益

几年来，某市律师协会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实hjt总书记等中央领导同志关于律师工作的重要指示精神，在司法行政部门的大力支持下，强化服务意识，加强律师维权工作，不断研究和探索新形势下律师维权工作的新思路，建立和完善维权机制，做到主动维权，依法维权，科学维权，在保障律师正当的执业权益，努力营造良好的律师执业环境方面，做了大量卓有成效的工作。我们的做法和体会是： 第一，完善机制，努力提高律师维权工作效能

一是建立维权组织机构，完善维权工作机制。2006年2月成立了市律师协会同时组建了维权工作委员会，由市各律所推荐，经常务理事会讨论决定，选出了一批政治业务素质高、职业道德好、政策观念和组织纪律性强的执业律师，担任维权委员会的委员，为做好律师维权工作提供了组织上的保障。律协维权工作委员会成立后，根据维权工作的需要，研究制定了《某市律师协会维权委员会规则》。经过几年的充实和发展，组织机构更为完善，工作机制更加科学，为做好维权工作提供了坚实的基础。

二是强化管理，增强自我保护意识。首先加强对律师代理敏感案件、群体性案件的指导，规范律师执业行为准则，要从维护和服务于社会稳定大局出发，在构建和谐社会中应发挥律师的作用；其次坚持不懈地进行律师职业道德和执业纪律教育；再次通过律师业务培训等形式，尤其在新律师培训中，加大对律师防范风险意识的教育，不断提高律师的自身素质。

第二，开展多项调研工作，积极为律师创造良好的执业环境

在律师行业管理的工作中，律师执业权益的保障问题是长期以来大家关注的一个热点，同时也是行业管理工作的一个难点。虽然我们无法改变立法上对律师的偏见和歧视，如《刑法》第306条中的关于律师妨碍证据罪、伪证罪、包庇罪等的规定，但是我们可以尽自己的能力改善一些不利于律师执业环境。为此我们做了以下工作：

一是为律师到法院履行职务开辟了“绿色通道”。2006年初根据律师反映，出入某市中级人民法院办案登记手续繁琐，必须与当事人一起排队登记。我会与市司法行政部门共同努力，通过与某市中级人民法院进行沟通、协调，取得了市中级人民法院的理解。从2006年7月份起，某市中级人民法院取消了律师进入市中院必须填单登记的规定，律师只要出示执业证即可，并为律师设置休息室、更袍室和阅卷室，随后各城区法院都先后简化了律师进入法院的登记手续。

二是提请市立法部门启动《某市律师执业保障条例》的立法程序，争取为律师执业提供地方法律保障。

会见犯罪嫌疑人、调查取证、阅卷等合法执业的行为，虽然“六部委的规定”非常明确，但实际执行并不是那么容易，而且对不执行的行为没有强制的规定，也没有救济措施。只有耐心等待批准，耐心等待主办人“有时间”，才能依法得到“安排”。

2006年10月份为切实解决某市律师执业中存在的会见难、取证难、阅卷难的“三难”问题，保障律师的执业权利，规范律师的执业行为，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律，我们草拟了《某市律师执业保障条例》草案，试图通过地方条例的形式对法律已明文规定的律师权利予以细化、明确，确保现行法律赋予的律师权利得以落实。并通过市局将该条例草案提请市政府法制部门和市人大，建议启动《某市律师执业保障条例》的立法程序，争取将该条例纳入某市地方立法计划。该项工作目前还在进一步协调和沟通。

三是较好地解决了律师事务所在缴税方面存在的风险。长期以来，律师事务所缴税中存在的问题，一直是悬在一些律师所合伙人头顶上的达摩克利斯利剑，成为律师执业重大风险之一。在市司法局的大力支持下，从前年开始，我们就把解决这个问题作为律师维权工作的重大项目，坚持不懈在与税务部门协商、沟通，终于促成市地税局于今年4月出台了《关于进一步强化律师事务所投资者个人所得税征收管理问题的通知》，明确了律师行业缴税方式，在降低律师所合伙人税赋负担的同时，较好地化解了律师事务所在缴税方面存在的风险。

第三，做好个案维权工作，竭力维护律师的合法执业权益 某市律师协会成立以来出现个案维权的情况不多，但出现个案维权后，我们及时派员了解情况，分清性质，区别对待，并将了解到的情况及时向司法行政管理部门反映。同时召开常务理事紧急会议，对有关法律问题进行论证，力求定性准确，使维权工作有理有据。对于案情清楚确属维权的案件，我们旗帜鲜明，依法维权。

如王律师涉嫌诈骗一案，这是一个因当事人举报律师伪造退款收条引起的案件。

2006年9月16日，我会管辖的沿海联合律师事务所王律师因涉嫌诈骗，被某市公安局西乡塘区分局北湖派出所刑事拘留。事发后我会及时派员配合司法行政部门了解情况，经查得知，案件起因是王律师于2006年1月和10月，代理重型机械厂的两件执行案后，因发生追索律师代理费的诉讼，王律师向法院提供了一份盖有重型机械厂公章的4xxxx元退款收条，作为被告方的重型机械厂对此收条持有异议，便举报王律师伪造退款收条进行诈骗。我们依据最高人民检察院于2006年10月14日发布的《关于通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为如何适用法律问题的答复》的规定，认为王律师的行为不宜认定为诈骗，其嫌疑伪造的退款收条已纳入王律师诉重型机械厂清偿律师代理费的民事诉讼程序审查，由某市中级人民法院进行过审理。王律师与举报人重型机械厂之间存在委托代理合同关系，在民事诉讼中所举证据的真伪，应人民法院审理认定。据此，2006年9月19日市司法局以《关于王某律师涉嫌诈骗案的意见函》的公函形式向某市公安局提出。2006年9月22日我会又向某市西乡塘区人民检察院提交《关于王某律师涉嫌诈骗罪一案的建议书》，恳请检察机关认真履行职能，从程序和实体上进行监督，并对公安机关提请逮捕王某律师涉嫌诈骗罪不予批准。2 005年9月28日王律师得以无罪释放。

再一个是某市国凯实业有限公司向某市人民政府关于请求制止个别律师违反执业纪律挑唆业主起诉的紧急请示，该公司还将文抄报区司法厅、市政法委、市司法局等部门。

该公司在文中称：由于我公司开发经验不足，对有关法律法规的理解不透彻，在商品房销售时将“在房屋交付使用60日内，将需要出卖人提供的资料报产权登记机关备案”（建设部《商品房销售管理办法》的规定条款）写入合同条款。而在目前条件下60日内交全资料报产权登记机关备案客观上是做不到的。2006年3月南国雄鹰律师事务所梁某律师在代理金湾花城一业主仲裁案中发现我公司这一漏洞，即紧抓不放以作生财之道。现已纠集大约6xxxx户业主准备起诉，如我公司开发的其他楼盘业主起诉，将要赔偿200xxxx万元，公司将遭到重大经济损失。

该公司最后认为梁某、徐某律师为了谋求个人私利，运用如此恶劣的不正当手段，激化矛盾，是明显的只讲私利，不讲政治的表现，对社会造成的危害是极其严重的，并要求对该律师的行为予以制止并给予相应的处罚。

我会配合市司法行政部门查实后认为，南国雄鹰律师事务所梁某、徐某律师在代理金湾花城部分业主与某市国凯实业有限公司签定的商品房买卖合同纠纷法律事务中，符合相关法律法规的规定，未发现有明显的违规事实。要求对当事律师给予处罚没有事实和法律依据。2006年11月15日市司法局以公函方式对某市国凯实业有限公司进行复函，并抄报市政府、区司法厅、市政法委。这个由市委市政府有关领导批示的事件因此得到平息。

上述案件和事件的圆满解决与某市司法行政部门在维护律师合法权益，保护律师依法执业方面的高度重视和支持分不开的。因此律师协会主动向当地市委、政府、人大汇报工作，并与当地公、检、法部门进行交流，以引起领导的重视是非常必要的。

维护律师执业权益，保障律师依法执业，是律师维权委员会的重要职责。但是与履行律师执业无关的律师个人行为引起的法律后果，不是律师维权委员会维权的范围，只能通过正常的法律服务途径解决。今年我们就遇到这么一个案件，一家律师事务所要求律师协会对该所律师刘某涉嫌利用邪教组织破坏法律实施一案进行维权。

2006年3月31日刘某所在的律师事务所接到刘某被刑事拘留的通知。该律师事务所认为“依据律师协会的章程和律师协会维护律师权益的工作惯例”，并由“律师协会的维权委员会和刑事辩护委员会同时参与，为刘某提供法律帮助”，向律师协会提出要求。

市司法行政部门和律师协会领导接到报告后非常重视，立即派员到办案单位了解情况。据查，2006年3月9日晚刘律师在某市人民政府驻某办事处大院宿舍区内散发×××宣传品，被保安人员发现并在其携带的塑料袋中缴获了×××宣传折页，事后，公安部门又在其住处查获大量有关×××宣传品。经查，刘某在湖北省农村金融管理学校任教期间已参加×××活动，是当地在册×××成员。

了解上述基本情况后，市律师协会召开了常务理事紧急会议，通报了刘某律师涉嫌利用邪教组织破坏法律实施被公安机关刑事拘留的情况，宣读了刘某所在律师所向律协提交的要求给予维权的报告。大家围绕刘某案件的性质以及如何维权等相关问题进行了充分讨论，形成两点共识：

一是市律师协会作为某市全体律师的自律组织，必须坚持四项基本原则，要与党中央保持一致，在反对“×××”等邪教组织的问题上，态度要鲜明，立场要坚定。要深刻认识“×××”的社会危害性，要坚决打击“×××”等邪教组织的渗透破坏活动，维护国家安全和社会稳定。二是刘某涉嫌利用邪教组织破坏法律实施被公安机关刑事拘留，是刘某的个人行为。其行为非依法履行律师职务过程中引起的法律后果，不属于律师协会维权委员会行使职权的范围。刘某涉嫌利用邪教组织破坏法律实施一案，在法律上的其他合法权益，可以依照刑事诉讼法的有关规定，由本人或者家属聘请律师提供法律帮助。

目前，刘某不服一审判处7年有期徒刑已经上诉，二审正在审理中。

第四篇：做好政协提案工作做法和体会

搞好政协提案工作的做法和体会

钟黎明

提案工作，是政协委员履行“政治协商、民主监督和参政议政”职能的主要形式之一。它在人民政协的历史和政协的整个工作中，对于我国政治、经济、社会各项事业的不断发展和进步都发挥了积极的作用。自2000年至2004年，我会征集政协委员提案265件，经审查立案218件，立案率82%，对不予立案的作为委员来信处理和转为民意反映的有47件，提案答复率100%。其中，提案所提问题已经解决或基本解决的有91件，占42%；提案正在解决或列入计划解决的有85件，占39%；提案因条件限制或其他原因向委员解释说明的有42件，占39%。回顾五年来，我们在抓提高提案质量和办理提案质量过程中，注重抓基础，强调提案质量；抓落实，经常深入承办单位进行沟通和督办，强化办理质量；抓服务，优化服务质量等方面，努力做好提案工作。

以“知情明政”为基础，注重提案质量

提案质量的高低，不仅体现着政协委员参政议政水平，关系着参政党发挥职能的效果，而且是承办单位办理提案的前提和基础。为此，我们从基础着手，注重提案质量。一是创造知情条件，提高委员素质。我们主要通过举办委员培训、印发各种资料、介绍典型提案案例等来提高委员对政协性质、地位和作用的认识，尤其是对提案知识的认识，让委员“知情明政”。由于知情明政，提高了委员履行职能水平，增强了意见和建议的前瞻性、针对性和可操作性，涌现出一批高质量的提案。如“设立非公有制经济管理领导小组”、“关于鼓励发展非公有

制经济、促进我县经济发展”、“加强人才培养工作”、“进一步加强城乡文化建设”、“关于培育特色产业，发展特色经济”等提案，推动了相关工作。二是疏通征集渠道，拓宽提案来源。在召开全会之前，提案委员会向每位政协委员发出《提案征集信》和《撰写提案须知》，要求委员围绕县委、县政府的中心工作，深入基层，调查研究，了解社情民意，关注群众普遍关心的热点和难点问题。在全会期间利用参政议政的良好氛围动员委员集中提出提案，从政协各专委会的专题调研报告中提炼形成提案。三是严格审查立案，把好入口质量。我们根据提案“三性”（严肃性、科学性和可行性）和“三有”（有问题、有分析和有建议）的要求，在审查立案过程中严格把关，要求提案规范，一份提案就一个问题谈深、谈透；反映问题明确，以便提案交办；提出建议可行，以利于办理落实。对不符合要求或问题平平，建议一般、动员委员重写，或转为来信处理和转为民意反映。真正确保所立提案反映问题具有客观性，分析问题具有透彻性，提出建议具有可行性。

以提高落实率为目标，强化办理质量

提案的最终目的是为了落实和解决问题，一件再好的提案，如果承办单位办理不认真，不能解决提案中的问题，不仅不能发挥提案的作用，而且还会挫伤委员的积极性。因此，提案办理就成了提案工作中的关键环节。为确保提案的办理质量，我们以提高提案的落实率为目标，努力在突出重点，加强跟踪和强化监督上下功夫。一是选准重点，领导督办。为了提高提案办理的质量，实行了重点提案政协领导督办制度，每年选择10件质量较好的提案确定为重点提案来督办。如2003年，选出了“七坊镇农场电网改造”、“在县城建立严管街”、“中小学校危房改造”、“扶持农村种植橡胶、槟榔苗”等为重点提案，由县政协领导督办。在县政府的大力支持下，各承办单位迅速行动起来，加大办理力度，取得了显著成效：县电力公司抓住全省农村电网改造的时机，对七坊镇农场的电线路进行改造，解决该场的用电难问题；县公安局投资6万多元，在县城建立了严管街；县教育局多方筹措资金，加大校舍改危力度，使全县校舍危房面积逐年减少；县扶贫办进一步加大对农村的扶持力度，积极组织种苗供给农民种植，2003年全县种植由县扶贫办提供种苗的橡胶、槟榔等经济作物共3950亩。县政协领导的有力督办，促使了一批重点提案的有效办理、受到了社会各界群众的一致好评。二是建立跟踪办案和回访制度，推进落实。在完成提案答复的基础上，提案委员会认真审阅每一件提案的答复内容，并对办理落实情况继续跟踪督办。解决了少数承办单位在办理工作中存在的重答复，轻落实的现象。如“我县实施退耕还林工程、严把经济林种苗质量”、“解决荣邦乡中学危房”、“改善农村医疗卫生条件”、“解决农村饮水工程”等提案，提案委员会组织提案人和承办单位的领导，听取汇报，深入现场，商讨提案的办理，委员对这种做法较为满意。三是采取多种方式催办提案。针对委员对个别承办单位对委员提案的不够重视。提案委员会加强与承办单位的沟通协作，加大催办力度。根据不同情况采取电话催办、信函催办、走访催办、开会催办等多种形式，加强了联系和催促。直至委员提案能得到承办单位的重视和办理完毕，所办理答复的提案，委员表示比较满意。四是加强提案宣传工作，大力宣传提案工作的重要意义。宣传提案工作在促进经济和社会发展、推动民主政治建设方面的积极作用，引起各方面的广泛关注，不断扩大提案工作的社会影响。如“解决青松乡南也村饮水问题”的提案我们利用县电视台进行宣传报道。

以履行职能为宗旨，优化服务质量

提案工作是一项系统工作，提案的提出，办理以及提案服务三者之间相互联系，密不可分。从提案的提出到提案的办理，都需要政协提供服务。因此改善服务质量是提高提案质量和办理质量的重要条件。五年来，我们以履行职能为宗旨，努力在优化服务质量和拓宽服务上开拓创新。一是勤走访。为确保提案办理工作的顺利进行，在县政府召开交办会后，提案委员会走访了办理提案较多的承办单位，了解承办单位对委员提案的心里状态和重视程度，听取办理情况，提出相应要求。特别是对职责不明确，工作进度慢，经办人员新的单位，提案委员会进行重点走访，并与单位主要领导商谈，提出具体要求，落实专门人员，要求按时保质做好政协提案办理工作。二是重沟通。对一些涉及多个单位办理的提案做好协调沟通工作。如：“规范白沙县气象防雷减灾的统一管理工作”提案委员会在走访中就具体问题主动与县气象局、县质量技术监督局进行协商，及时同县政府分管领导进行了沟通，然后县政府办文件由气象局统一管理工作，促进了该提案的有效落实。这样做，既推动了提案办理工作，又帮助了承办单位解决难题，达到互相沟通、团结合作，解决问题的目的。三是抓典型，树先进。抓典型，树先进是提高两个质量的有效方法。为鼓励委员提出更多更好的提案，促进承办单位对委员提案的办理工作更加重视。我们在政协全会、常委会等各种会议对较好的提案人和承办单位进行表扬，如今年我县召开的政协工作会议，我们确定了4个优秀提案人和5个优秀承办单位在大会上作经验介绍，通过这一活动，对促进政协提案的办理起到了一定的推动作用。实践证明，这一做法对提高提案质量，调动委员提案积极性和承办单位的工作积极性都有良好的促

进作用。五年来，我县政协不仅在提案数量上增加，而在提案质量办理质量和服务质量上都得到了提高。

领导重视，加快了提案的办理

领导重视提案，是办理提案工作的关键。县政协主要领导经常听取提案工作汇报，并就办理重点提案提出具体要求。分管提案委工作的副主席对自己分管的工作亲自过问，并带领提案专职人员追踪督促提案的办理。县委县政府主要领导重视提案办理工作，把办理委员提案当作重要政务摆上议事日程。吉明江县长亲自主持召开了人大议案和政协提案办理工作会议，认真听取各承办单位汇报议案、提案的进展情况。并督促有关单位采取措施认真办理委员提案。承办单位主要领导把委员提案办理作为一项重要工作认真研究，确定办理人员，完善办理制度和程序，改进办理方式，有效地促进了提案的办理。使我县近年来，委员提案的办理从时间和质量上都有新的突破。

提案工作是政协一项具有特殊重要意义的工作，是政协委员履行职能最直接、最有效的方式之一。在新的一年里，在办理和落实政协委员的提案中，我们要大胆探索做好提案办理工作的新途径、新方法，认真落实“三个代表“重要思想，以饱满的政治热情和优良的工作作风，与时俱进，勇于创新，使我县的政协提案办理工作再上一个新台阶。

第五篇：提案工作的几点做法和体会

提案工作的几点做法和体会

横山县政协

提案工作是政协一项具有全局意义的工作，是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最经常、最便捷、最有效的形式之一。在政协工作中占有特殊的重要地位。近年来，我县政协在提案工作中，从实际出发，认真总结实践经验，积极探索开展提案工作的新方法、新途径，引导各界政协委员和政协各参加单位运用提案形式履行职责，为我县的物质文明、政治文明、精神文明建设作出了贡献。我们的主要做法是：

质量是提案工作的生命。我们在提高提案质量、注重实效上下功夫，坚持一流标准，严格把关，以质取胜，多出精品。

(一)坚持会前培训制度，提高政协委员对人民政协性质、地位、作用的认识。从2007年8月我县政协换届以来，根据新委员多的特点，为了让委员对人民政协性质、地位、作用有充分的认识，我们先后举办了两次委员培训活动，邀请市政协领导给委员讲课，提高委员对人民政协性质、地位、作用和职能的认识，调动委员参政议政的积极性。

(二)积极创造条件，帮助委员“知情”。政协委员是政协工作的主体，最大限度地调动政协委员的积极性，支持和鼓励委员多提提案，多提高质量的提案，是我们工作的落脚点，知情参政重要。为此，一是建立定期通报制度。在年中和年底，邀请分管县长向委员通报我县经济和社会发展情况；二是在每年全会前，发出通知要求政协委员进行个人视察、调研，充分了解社情民意和关注人民群众关心的“热点”、“难点”问题。把党委、政府关心，人民群众迫切需要解决的问题，了解清楚，撰写出论据充实，建议切实可行的提案。

(三)认真做好提案的征集工作。为了全面提高提案数量和质量，我们采取多种形式和途径，对提案工作进行宣传、组织和引导。一是抓好委员提案的征集。每年在政协全会召开前一个月，给委员印发《致委员的一封信》、《怎样撰写提案》等材料，要求委员通过调研，提出高质量的提案二是抓好由大会发言转化为提案的工作。每年政协全会都安排十几份大会发言，这些大会发言是各民主党派、工商联、有关人民团体、政协各专委会和政协委员经过深入、细致和艰苦的调研所形成的真知灼见。为了使大会发言所提意见、建议得到县委、县政府及有关部门的重视与采纳，并进入相关的决策程序，在政协全会之后，我们就征求发言人的意见，能作为提案的直接作为提案，并按办理程序及时转交有关部门办理；三是抓好平时提案的征集。在政协全会闭会期间，我们紧扣县委、县政府的中心工作，及时向政协各参加单位和全体政协委员印发专题调研提纲，征询提案调研课题，使提案征集工作经常化。

二、加大跟踪督办力度，提高提案办理质量。实践证明，一件好的提案，如果没有承办单位的认真办理，就不会起作用，相反，还会挫伤委员参政议政的积极性。为促进提案的落实，我们每年都组织相关委员深入到各承办单位检查督办提案工作，听取承办单位办理提案情况的汇报，对办理提案中存在的问题交换意见，共同商量解决问题的办法，对一些难度较大难以解决的问题，政协通过了解情况，还可以政协专报的形式向县政府反映。这样，既了解了提案的办理的情况，又可以促进所提提案问题的解决。

三、做好重点提案的办理。选择一些影响大、可操作性强的提案作为重点提案，并进行督办，对于调动委员的积极性有着重要的意义。2009年，我们制定了关于重点提案确定和督办的暂行办法，每年确定两件重点提案，由主席、副主席领衔督办，提高了提案的督办层次和效果。

四、委员视察与督办提案相结合，探索办理提案的新方法。在各专委会制定工作计划时，与重点提案结合起来，把委员视察与督办提案有机的结合，取得了较好的效果。今年，我们组织委员对县重点项目建设、煤矿安全生产、市政建设、进行了视察。这些视察，都是委员提案所涉及的内容，通过视察，既帮助委员了解了情况，又有效地督办了提案。

五、建立定期汇报提案办理情况机制，促进提案办理工作。从去年开始，我们组织委员听取政府办公室关于提案办理情况汇报，年底，听取建设局等职能部门办理提案情况的汇报，通过这种形式，提高了各承办部门对提案工作的认识，委员也面对面地了解了情况。

标准。努力提高服务水平，做到领导满意、委员满意、承办单位满意是我们的工作目标。我们主要采取了以下措施：一是坚持走访制度。提案交办后，我们组织提案委员会成员走访承办提案大户，沟通情况，帮助承办单位解决办理中的有关问题；二是严把复文关。提案办复后，逐件对提案的办理答复内容进行审阅，复文格式不符合要求的，及时商请承办单位限时重新办理；三是广泛征求意见。召开提案人座谈会，征求提案人对办理答复提案的意见，对不满意的答复，商请承办单位重新办理；在做好以上工作的同时，我们坚持每年评选优秀提案、承办提案先进单位和先进工作者，进行表彰。我们还商议机关党工委把机关部门办理政协委员提案列入党建双百分考核目标中，形成了全方位、多环节关心、支持政协提案工作的局面。

(一)领导重视是做好提案工作的前提。县政协领导对提案工作的指导思想和工作思路比较明确，能把提案工作作为政协的一项重要工作列入议事日程，政协主席和驻会副主席经常参加提案委员会召开的提案审查会和提案交办会；分管提案工作的副主席在每年的提案交办会上，对提案办理工作都提出具体要求，在提案的征集和办理过程中，经常同有关方面协调，主持和参加提案的调研、跟踪督办、视察等活动，使许多提案得以落实。主席会议、常委会议也经常研究提案工作。

(二)服从和服务于县委、政府的中心工作，是做好提案工作的基础。提案工作只有围绕县委、政府的中心工作，才能有效发挥作用。在工作中，我们注意抓好三个结合：一是提案工作同县委、政府中心工作紧密结合，紧紧抓住改革开放，经济建设中出现的新问题、新情况，发挥委员专长和聪明才智，多方位、多层次、多侧面提出提案，为三个文明建设献计出力；二是提案工作同本地实际紧密结合。通过举行报告会、座谈会和组织委员调查、视察等活动，为委员知情创造条件；三是提案工作同提高委员素质紧密结合。运用多种形式，组织委员学习党的政策和统战理论、政协知识，增强委员履行政协职能的责任感和使命感。

(三)牢牢把握提案工作的政治方向，是做好提案工作的关键。坚持党的基本路线，牢牢把握提案工作的政治方向，这是做好提案工作的关键所在。一是会前致函委员和政协各参加单位，要求认真学习、认清形势、明确方向、分清是非，保持政治上的坚定性，严把提案政治关；二是抓好团体提案。每年在政协全会召开前，我们都召开政协参加单位领导联席会议，安排部署专题调研，提出政治性强、内容翔实、建议有据，具有较强的科学性和可行性，能为推进决策民主化、科学化起到积极作用的提案；三是坚持按《政协章程》、《全国政协关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和《提案工作条例》办事，要求委员写提案、提建议、反映社情民意，都自觉服从党政工作的大局，从有利于加强和改善党的领导、有利于维护安定团结、有利于促进经济发展的大局出发，献良计，出良策。

(四)努力提高“三个质量”，是做好提案工作的保证。做好提案工作的重要标志，是看“三个质量，即提案质量、办理质量和服务质量。如何使“三个质量”有新的提高、新的突破我们采取的办法是：一抓源头。要求委员撰写提案应达到“三有”和“三要”。即有情况、有分析、有对策；要深入调研，确把握撰写提案的原则要求，要精雕细刻多出精品提案，要锲而不舍，促进建议早日解决。“四性”，即思想性、现实针对性、可操作性；过好“五关”，即知情关、调研关、论证审查关、撰写关；增强六种意识，即促进发展的中心意识，以民为本的群众意识，精益求精的质量意识，与时俱进的创新意识，尽职尽责的责任意识，善谋实干的服务意识。二抓跟踪督办。提案交办后，我们组织力量进督促检查，既看回复是否中肯，程序是否规范，更看解决措施是否具体，行动是否落实，一改以往那种答复客客气气，行动上不予落实的现象。三抓重点。对重点提案的办理，主动与政府职能部门协商，采取联合办案的形式，邀请提案人、承办单位领导和有关部门领导参加专题协商，落实解决的措施，保证了提案办理的质量。

几年的提案工作实践，使我们进一步加深了对做好新时期政协提案工作规律性的认识。我们深刻认识到，提案是人民政协履行职能的一个重要方式；是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体；是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。贾庆林主席在提案工作座谈会上指出：在新形势下，提案工作责任重大，使命光荣，大有可为。我们一定要认真贯彻中共十七大精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，不断研究新形势下提案工作的特点、规律，不断改进作作风和工作方式，不断开创政协提案工作的新局面。