人大工作特点与体会

第一篇：人大工作特点与体会

30年来人大工作的特点与体会

要搞好人大工作，就必须了解和熟悉人大工作的特点，掌握人大工作的基本规律。现就人大工作的发展历程、人大代表工作制度及作用等方面谈谈自己的认识和体会。

一、代表工作经历的三个发展阶段 1、1979年至1992年是代表工作研讨和探索阶段

党的十一届三中全会总结了历史的经验教训，提出了发展社会主义民主、健全社会主义法制，使民主制度化、法律化的任务。1982年宪法和在此前后制定的一些法律，对完善人民代表大会制度作出了一系列重要的规定。各级人大及其常委会努力履行宪法和法律赋予的职责，人大代表工作也获得了空前进展。在代表会议期间的工作和代表闭会期间的活动等方面，新的理论探讨层出不穷，新的实践探索雨后春笋。这使得代表工作理论在实践中不断丰富，在此指导下的代表工作也有不少创造，人大代表的作用不断增强。2、1992年至2005年是代表工作总结和规范阶段

1992年4月，七届全国人大五次会议通过了全国和地方各级人大代表法，并于当日公布实施。这部法律，总结了此前多年开展代表工作积累的大量成熟经验和做法，根据实践的需要，系统地从法律上专门规定了规范和保障代表执行职务的问题，使代表工作走上了有法可依的轨道。这部法律，是代表执行职务要遵守的法律，也是人大及其常委会组织代表工作和开展代表活动要执行的法律，是全党全社会一体遵行的法律。此后，全国人大及其常委会依法开展代表工作，我们地方人大也结合本地实际制定了相关的代表工作规范性文件并在实践中继续进行代表工作探索。会议期间的代表工作进一步加强，闭会期间的代表活动进一步活跃，代表在现实生活中发挥的作用越来越大。

3、从2005年开始是代表工作建立健全具体制度阶段

2005年5月，中共中央发出通知，转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，即9号文件。这个文件对在社会主义市场经济和依法治国的新的历史条件下，代表工作面临的一系列新情况的处理、新问题的解决，充分发挥人大代表的作用，支持、规范、保证人大代表依法履行职责，不断提升代表工作水平，具有里程碑式的意义。以中央9号文件为标志，充分发挥代表作用，建立健全代表依法履行职责的各项具体制度，进一步增强代表工作的实效，已经或正在逐步成为全国和地方各级人大及其代表的共识，代表工作进入到了一个新的重要的发展阶段。

二、代表工作取得的三方面长足进展

一是代表执行职务更加注重制度化、法律化制度和法律是带有根本性的。人大代表在人大会议期间的工作和在闭会期间的活动都是执行代表职务，代表不能不作为，要有作为，但也不能乱作为，必须使自己的行为规范化。人大及其常委会做好代表工作，也必须严格依照法律和有关制度的规定进行。社会主义市场经济的发展和依法治国的推进，客观上也要求代表工作必须注重制度化、法律化。代表法和中央9号文件的出台，就是代表工作制度化、法律化的集中体现。为了贯彻落实好代表法和中央9号文件，各级人大及其常委会都分别出台了相关规范性工作文件或制度办法，在工作层面上进一步规范和保障了代表执行职务的行为。

制度和法律主要是调整和规范现实生活中的一些关系的。代表工作的法制建设，更多地体现在引导、规范和保障代表在现实生活中处理好若干关系，以更好地执行代表职务。这些关系包括：处理好参加会议工作与开展闭会期间活动的关系，以闭会期间的积极活动促进会议期间工作的有效开展；处理好行使权利与履行义务的关系，在行使权利的同时履行好相应的义务；处理好集体行使职权与个人行为的关系，个人不直接处理问题；处理好代表整体利益与局部利益的关系，努力遵从全体人民的根本利益；处理好执行代表职务与岗位职务的关系，花费必要的时间和精力肩负起代表使命；处理好执行代表职务与接受监督的关系，自觉接受原选区选民或原选举单位的监督；处理好执行代表职务与提高自身素质、维护自身合法权益的关系等。人大常委会及其办事机构，要在制度上、措施上为代表依法履行职责提供必须的服务和保障。

二是代表依法履行职责的保障进一步全面充分

一方面是法律规定的代表执行职务的保障落实到位。人大代表在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究的言论免责权，未经许可代表不受逮捕或被刑事审判以及不能对其采取其他限制人身自由措施的人身特别保护权，在现实生活中越来越受到各方面的尊重和维护。人大代表执行代表职务所需要的时间，其生产或工作单位给予保障的意识越来越强。政府财政以及有关方面对代表活动的经费或补贴及其工资和其他待遇等的物质保障进一步到位。人大常委会加强与代表的联系，以及国家和社会为代表执行职务提供其他必要的条件或保障的工作越来越实际。

另一方面从发挥代表作用的实际出发增加和不断强化了一些新的保障措施。包括，为了代表在人大会议上提高审议质量、增强审议实效，拓宽代表知情知政的渠道和方式，把保障代表知情权的各项措施落到实处；为了提高代表议案和建议的提出和办理质量，从制度和具体措施上明确要求，特别是明确办理的程序和方式方法；为了增强闭会期间代表活动的实效，加强对代表活动的组织工作，形式多样性、注重针对性；为了提高代表依法履行职责的能力，建立系统的代表培训制度等。人大常委会及其办事机构，积极探索服务和保障代表依法履行职责的方式方法，例如在创新代表专题调研方式、增设有关代表服务机构和增加代表活动经费等方面做了大量工作。社会上的有关组织和个人也普遍尊重代表的权利，支持代表执行职务，努力营造一个有利于人大代表工作开展的良好社会环境。

三是代表在现实生活中的地位和作用越来越重要

各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，人大代表的这种法律地位，越来越得到社会上更多的组织和个人的理解和尊重。人大代表代表人民的利益和意愿，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权参加行使国家权力，人大代表的这种作用，越来越在我国的经济、政治与其他方面的社会工作中得到发挥。这些年来，人大决策民主化、科学化水平的不断提高，反映着人大代表参加决策能力和程度的不断提高；“一府两院”依法行政、公正司法状况的改进，反映着人大代表监督协助的力度和效果；在党和国家与人民群众之间，代表起着联系的桥梁和纽带的作用，得到了人民群众的信服和拥护。现在老百姓中流行的一句话，叫“有事找人大代表”，已经成了现实生活中不少人的共识和选择，充分说明了代表的地位和作用。这些年来，各级人大及其常委会把代表工作作为基础性的工作抓紧抓实，切实发挥了作为国家权力机关的职能作用。

三、代表工作的基本经验和体会

第一，必须坚持正确的政治方向，努力做到“三个统一”

人大工作政治性很强。人大代表和人大常委会办事机构的有关同志，都必须牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，增强坚持中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是中国特色社会主义政治发展道路的优势和特色，是人大工作的根本原则。要自觉坚持党的领导、坚持依法按程序办事、坚持充分发扬民主，努力体现和实现党的意图、人民意愿和国家意志的有机统一。

第二，必须坚持民主集中制，集体行使人大职权

人民代表大会制度以民主集中制为原则，要求人大的工作必须依法按程序由集体讨论决定问题。集体行使职权，是人大及其常委会工作的原则，也是人大代表执行职务的准则。在人大，个人无权、集体有权。人大代表个人或少数人不能代替人大行使任何职权或处理属于人大职权范围内的事情，也不能干涉行政机关、司法机关的正常工作。代表了解的人民群众反映的问题和意见，可以交人大常委会办事机构统一办理。代表在闭会期间的活动，要以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。代表要把执行代表职务与从事个人职业活动严格区别开来。人大常委会办事机构是代表的集体参谋助手和服务班子。在人大工作的同志都要掌握好人大工作的方式方法。

第三，必须坚持走群众路线，密切联系人民群众

人民代表大会制度的先进性和生命力，其最大优势是密切联系人民群众。人大代表是人民选出来的，要牢固树立群众观念，代表最广大人民群众的根本利益，更好地发挥体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用，这与党和政府的目标是一致的。我国实行的是兼职人大代表制，人大代表要在原来的生产或工作岗位上，通过多种方式、多种渠道保持与人民群众的密切联系，并在履行职责时自觉接受人民群众的监督。人大常委会办事机构要为代表联系人民群众做好相关的服务和保障工作。

第四，必须服务科学发展，开拓进取求真务实

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部份，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。人大代表和人大常委会办事机构的同志要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使自己的工作和活动围绕科学发展的主题、服务科学发展的大局，解决不符合不适应科学发展的思想认识、工作思路、活动方式等问题，进一步提高代表工作水平和质量。人大代表工作涉及方方面面，要掌握并运用统筹兼顾的科学方法。要处理好严格依法按程序办事与与时俱进的关系，不断建立健全代表的激励和约束机制，把不断开创代表工作服务科学发展的新局面，作为新形势下人大代表工作内在的、不竭的动力。2004年9月，在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上，胡锦涛总书记曾经特别强调，要更好地发挥人大代表的作用，各级党委、人大、政府和法院、检察院都要加强同人大代表的联系，为他们联系群众、开展活动、履行职责提供方便和条件。吴邦国委员长今年在全国人大常委会工作报告中要求，要以深入贯彻中央9号文件为主线，从坚持和完善人民代表大会制度出发，坚持尊重代表主体地位，坚持为代表服务的思想，进一步完善工作制度，加大工作力度，为代表依法行使职权、密切代表同人民群众的联系、扩大代表对常委会活动的参与创造条件，不断提升代表工作水平，更好地发挥代表参与管理国家事务的作用。我们要以纪念改革开放30周年为契机，认真总结这些年来代表工作的经验和做法，认真研究现阶段代表工作的新情况、新特点，认真解决现实生活中代表工作遇到的新困难、新问题，按照科学发展观的要求，进一步推进新形势下的人大代表工作，为坚持和完善人民代表大会制度、夺取全面建设小康社会的新胜利，作出新的更大的贡献。

二00九年六月二十六日

第二篇：人大工作特点与体会

30年来人大工作的特点与体会

要搞好人大工作，就必须了解和熟悉人大工作的特点，掌握人大工作的基本规律。现就人大工作的发展历程、人大代表工作制度及作用等方面谈谈自己的认识和体会。

一、代表工作经历的三个发展阶段1、1979年至1992年是代表工作研讨和探索阶段

党的十一届三中全会总结了历史的经验教训，提出了发展社会主义民主、健全社会主义法制，使民主制度化、法律化的任务。1982年宪法和在此前后制定的一些法律，对完善人民代表大会制度作出了一系列重要的规定。各级人大及其常委会努力履行宪法和法律赋予的职责，人大代表工作也获得了空前进展。在代表会议期间的工作和代表闭会期间的活动等方面，新的理论探讨层出不穷，新的实践探索雨后春笋。这使得代表工作理论在实践中不断丰富，在此指导下的代表工作也有不少创造，人大代表的作用不断增强。

2、1992年至2005年是代表工作总结和规范阶段

1992年4月，七届全国人大五次会议通过了全国和地方各级人大代表法，并于当日公布实施。这部法律，总结了此前多年开展代表工作积累的大量成熟经验和做法，根据实践的需要，系统地从法律上专门规定了规范和保障代表执行职务的问题，使代表工作走上了有法可依的轨道。这部法律，是代表执行职务要遵守的法律，也是人大及其常委会组织代表工作和开展代表活动要执行的法律，是全党全社会一体遵行的法律。此后，全国人大及其常委会依法开展代表工作，我们地方人大也结合本地实际制定

了相关的代表工作规范性文件并在实践中继续进行代表工作探索。会议期间的代表工作进一步加强，闭会期间的代表活动进一步活跃，代表在现实生活中发挥的作用越来越大。

3、从2005年开始是代表工作建立健全具体制度阶段

2005年5月，中共中央发出通知，转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，即9号文件。这个文件对在社会主义市场经济和依法治国的新的历史条件下，代表工作面临的一系列新情况的处理、新问题的解决，充分发挥人大代表的作用，支持、规范、保证人大代表依法履行职责，不断提升代表工作水平，具有里程碑式的意义。以中央9号文件为标志，充分发挥代表作用，建立健全代表依法履行职责的各项具体制度，进一步增强代表工作的实效，已经或正在逐步成为全国和地方各级人大及其代表的共识，代表工作进入到了一个新的重要的发展阶段。

二、代表工作取得的三方面长足进展

一是代表执行职务更加注重制度化、法律化制度和法律是带有根本性的。人大代表在人大会议期间的工作和在闭会期间的活动都是执行代表职务，代表不能不作为，要有作为，但也不能乱作为，必须使自己的行为规范化。人大及其常委会做好代表工作，也必须严格依照法律和有关制度的规定进行。社会主义市场经济的发展和依法治国的推进，客观上也要求代表工作必须注重制度化、法律化。代表法和中央9号文件的出台，就是代表工作制度化、法律化的集中体现。为了贯彻落实好代表法和中央9号文

件，各级人大及其常委会都分别出台了相关规范性工作文件或制度办法，在工作层面上进一步规范和保障了代表执行职务的行为。

制度和法律主要是调整和规范现实生活中的一些关系的。代表工作的法制建设，更多地体现在引导、规范和保障代表在现实生活中处理好若干关系，以更好地执行代表职务。这些关系包括：处理好参加会议工作与开展闭会期间活动的关系，以闭会期间的积极活动促进会议期间工作的有效开展；处理好行使权利与履行义务的关系，在行使权利的同时履行好相应的义务；处理好集体行使职权与个人行为的关系，个人不直接处理问题；处理好代表整体利益与局部利益的关系，努力遵从全体人民的根本利益；处理好执行代表职务与岗位职务的关系，花费必要的时间和精力肩负起代表使命；处理好执行代表职务与接受监督的关系，自觉接受原选区选民或原选举单位的监督；处理好执行代表职务与提高自身素质、维护自身合法权益的关系等。人大常委会及其办事机构，要在制度上、措施上为代表依法履行职责提供必须的服务和保障。

二是代表依法履行职责的保障进一步全面充分

一方面是法律规定的代表执行职务的保障落实到位。人大代表在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究的言论免责权，未经许可代表不受逮捕或被刑事审判以及不能对其采取其他限制人身自由措施的人身特别保护权，在现实生活中越来越受到各方面的尊重和维护。人大代表执行代表职务所需要的时间，其生产或工作单位给予保障的意识越来越强。政府财政以及有关方面对代表活动的经费或补贴及其工资和其他待遇等的物质保

障进一步到位。人大常委会加强与代表的联系，以及国家和社会为代表执行职务提供其他必要的条件或保障的工作越来越实际。

另一方面从发挥代表作用的实际出发增加和不断强化了一些新的保障措施。包括，为了代表在人大会议上提高审议质量、增强审议实效，拓宽代表知情知政的渠道和方式，把保障代表知情权的各项措施落到实处；为了提高代表议案和建议的提出和办理质量，从制度和具体措施上明确要求，特别是明确办理的程序和方式方法；为了增强闭会期间代表活动的实效，加强对代表活动的组织工作，形式多样性、注重针对性；为了提高代表依法履行职责的能力，建立系统的代表培训制度等。人大常委会及其办事机构，积极探索服务和保障代表依法履行职责的方式方法，例如在创新代表专题调研方式、增设有关代表服务机构和增加代表活动经费等方面做了大量工作。社会上的有关组织和个人也普遍尊重代表的权利，支持代表执行职务，努力营造一个有利于人大代表工作开展的良好社会环境。

三是代表在现实生活中的地位和作用越来越重要

各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，人大代表的这种法律地位，越来越得到社会上更多的组织和个人的理解和尊重。人大代表代表人民的利益和意愿，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权参加行使国家权力，人大代表的这种作用，越来越在我国的经济、政治与其他方面的社会工作中得到发挥。这些年来，人大决策民主化、科学化水平的不断提高，反映着人大代表参加决策能力和程度的不断提高；“一府两院”依法行政、公正司法状况的改进，反映着人大代表监督协助的力度和效果；在党和国家与人民群众之间，代表起着联系的桥梁和纽带的作用，得到了人

民群众的信服和拥护。现在老百姓中流行的一句话，叫“有事找人大代表”，已经成了现实生活中不少人的共识和选择，充分说明了代表的地位和作用。这些年来，各级人大及其常委会把代表工作作为基础性的工作抓紧抓实，切实发挥了作为国家权力机关的职能作用。

三、代表工作的基本经验和体会

第一，必须坚持正确的政治方向，努力做到“三个统一”

人大工作政治性很强。人大代表和人大常委会办事机构的有关同志，都必须牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，增强坚持中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是中国特色社会主义政治发展道路的优势和特色，是人大工作的根本原则。要自觉坚持党的领导、坚持依法按程序办事、坚持充分发扬民主，努力体现和实现党的意图、人民意愿和国家意志的有机统一。

第二，必须坚持民主集中制，集体行使人大职权

人民代表大会制度以民主集中制为原则，要求人大的工作必须依法按程序由集体讨论决定问题。集体行使职权，是人大及其常委会工作的原则，也是人大代表执行职务的准则。在人大，个人无权、集体有权。人大代表个人或少数人不能代替人大行使任何职权或处理属于人大职权范围内的事情，也不能干涉行政机关、司法机关的正常工作。代表了解的人民群众反映的问题和意见，可以交人大常委会办事机构统一办理。代表在闭会期间的活动，要以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。代表要把执行

代表职务与从事个人职业活动严格区别开来。人大常委会办事机构是代表的集体参谋助手和服务班子。在人大工作的同志都要掌握好人大工作的方式方法。

第三，必须坚持走群众路线，密切联系人民群众

人民代表大会制度的先进性和生命力，其最大优势是密切联系人民群众。人大代表是人民选出来的，要牢固树立群众观念，代表最广大人民群众的根本利益，更好地发挥体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用，这与党和政府的目标是一致的。我国实行的是兼职人大代表制，人大代表要在原来的生产或工作岗位上，通过多种方式、多种渠道保持与人民群众的密切联系，并在履行职责时自觉接受人民群众的监督。人大常委会办事机构要为代表联系人民群众做好相关的服务和保障工作。

第四，必须服务科学发展，开拓进取求真务实

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部份，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。人大代表和人大常委会办事机构的同志要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使自己的工作和活动围绕科学发展的主题、服务科学发展的大局，解决不符合不适应科学发展的思想认识、工作思路、活动方式等问题，进一步提高代表工作水平和质量。人大代表工作涉及方方面面，要掌握并运用统筹兼顾的科学方法。要处理好严格依法按程序办事与与时俱进的关系，不断建立健全代表的激励和约束机制，把不断开创代表工作服务科学发展的新局面，作为新形势下人大代表工作内在的、不竭的动力。

2004年9月，在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上，胡锦涛总书记曾经特别强调，要更好地发挥人大代表的作用，各级党委、人大、政府和法院、检察院都要加强同人大代表的联系，为他们联系群众、开展活动、履行职责提供方便和条件。吴邦国委员长今年在全国人大常委会工作报告中要求，要以深入贯彻中央9号文件为主线，从坚持和完善人民代表大会制度出发，坚持尊重代表主体地位，坚持为代表服务的思想，进一步完善工作制度，加大工作力度，为代表依法行使职权、密切代表同人民群众的联系、扩大代表对常委会活动的参与创造条件，不断提升代表工作水平，更好地发挥代表参与管理国家事务的作用。我们要以纪念改革开放30周年为契机，认真总结这些年来代表工作的经验和做法，认真研究现阶段代表工作的新情况、新特点，认真解决现实生活中代表工作遇到的新困难、新问题，按照科学发展观的要求，进一步推进新形势下的人大代表工作，为坚持和完善人民代表大会制度、夺取全面建设小康社会的新胜利，作出新的更大的贡献。

二00九年六月二十六日

第三篇：沅江市人大工作特点简介

沅江市人大工作特点简介

1、做好代表议案督办工作。一是坚持现场督办“典型”议案。每年选择2—3件重点议案，召集有关部门单位现场进行督办。如，本届现场督办的议案涉及到交通安全、幼儿教育、村级化债等内容，社会反响好。二是向代表大会报告上次大会期间的议案办理情况。此举已坚持了好几年。

2、开展“代表活动年”活动。本届人大常委会把2009年定为“代表活动年”，以增强代表意识、提高代表素质、发挥代表作用、做好代表工作为目的，有序、扎实推进了“我当代表为人民”的活动。同时，对代表管理，特别是职务类代表的管理，制订了办法，进行了规范。

3、大胆尝试了专题问题调查的刚性监督手段。1993年，我市个别单位和部分干部职工插手棉花经营，从中获取私利。当年，单位和个人倒卖棉花4383吨，占收购任务的67.4%。参与倒卖的科局级干部达6人之多。市人大常委会根据群众反映提供的情况，组成特定问题调查组进行走访调查，挖出了这批蛀虫，由检察院立案37人，法院依法判决5案7人，共为国家挽回经济损失1100多万元。同年，市人大常委会还就人民代表大会上关于教育乱收费的罢免案进行了专项调查，及时作出决议，提出整改要求，督促市人民政府整顿了教育收费秩序，规范了教育收费行为。

4、全国第一个乡镇人大主席团诞生在沅江。1986年11月至1987年2月，普遍进行县、乡两级人大的换届选举工作，根据湖南省人大常委会的安排，沅江市新湾镇被确定为全省唯一的乡镇换届选举试点乡镇。试点工

作组由市人大常委会副主任汪巧生等同志组成，试点工作从1986年7月下旬开始，至9月9日该乡镇人民代表大会闭幕，历时45天。这次试点的主要内容是在设立乡镇人民代表大会的常设工作机构——人大主席团。从此后，乡镇人大主席团的人大工作体制在全省普遍推行。由于湖南省在全国率先推行乡镇人大主席团制度，因此，1986年，沅江市新湾镇人民代表大会试点经验具有全国性的指导意义。

5、积极探索指导基层的新举措。本届人大常委会特别注重对乡级人大工作的指导。一是每次常委会会议至少邀请4名乡级人大主席（联络组长）和8名本级人大代表列席会议，并已形成制度。二是开展了乡级人大工作“六个好”评比活动，对规范和指导乡级人大工作产生的效果和作用比较明显。三是积极督促各级政府为乡级人大主席团或联络组提供工作条件保障。从今年起，市人民政府每年将为乡级人大主席团或联络组拨付2-3万元工作经费。四是推行了乡镇人大干部到市人大常委会机关跟班学习制度。

第四篇：人大监督工作的体会

人大监督工作的体会

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。近几年来，人大监督不断改进和加强。监督法的颁布，使各级人大常委会的监督工作更加规范化、程序化。监督法实施两年多来的实践证明，这是一部从我国国情出发、符合人大工作实际的好法律。监督法正确处理了加强人大监督工作和坚持党的领导的关系，正确处理了加强人大监督工作和支持“一府两院”依法开展工作的关系，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。在我们地方人大监督工作中积极的探索，取得了一些成效,但总的来看，监督工作当前还是处于由程序性监督向实质性监督过渡阶段，监督权的行使还没有完全到位，面对新形势、新任务、新要求，结合本人在人大的这几年的工作经验中认为，加强和改进人大监督工作，必须紧紧围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，一抓到底，抓出实效。人大常委会在监督工作中，要突出以下三个重点：一是围绕党的中心工作，突出构建社会主义和谐社会、推进社会主义民主政治和民主法治建设。经济建设是党的工作中心，也是人大的工作中心，人大工作必须坚定不移地服从党的工作中心。人大常委会要始终坚持党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，积极发挥宪法和法律赋予的职能作用，认真听取和审议“一府两院”专项工作报告，有针对性地督促政府认真解决影响经济健康运行的突出问题，妥善处理好社会保障、教育、卫生、环保

等工作重点和难点，努力构建社会主义和谐社会，不断推进社会主义民主政治和民主法治建设，切实保障和促进地方经济社会又好又快发展。二是围绕建立完善公共财政体制，突出非税收入和专项资金管理。“严格管好钱袋子”是机关企事业单位的共同要求和广大人民群众的普遍呼声，也是《监督法》赋予人大常委会的一项监督内容。人大常委会要切实加强预决算审查监督，加大对财政资金使用情况的检查监督，树立人大常委会的权威。三是围绕法律法规实施过程中普遍存在的倾向性问题，突出群众普遍关注、反映强烈的焦点热点问题。保证法律法规在本行政区域内贯彻实施是各级人大及其常委会的一项法定职责。人大常委会要加大执法检查力度，突出社会反响强烈、群众普遍关注、舆论相对集中的焦点和热点，在涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决中留下人大监督的坚实足迹，如对执法不公、司法腐败、执行难、乱收费、假冒伪劣等问题抓好监督，努力确保监督工作的针对性和实效性。在地方人大监督中，要善于抓重点，抓关键，抓主要矛盾。没有重点的监督不能成其为有效的监督。在把握监督重点的同时，还要加大监督力度，增强监督实效。加大监督力度，这就要求人大常委会在行使监督权时，要理直气壮，不回避问题，不畏首畏尾，敢于正视监督中发现的问题。要本着对群众和选民负责的态度，该提出的要提出来，对看准的问题要监督到底。对影响较大、涉及面广的问题，可组织规模比较大的视察、调研活动，造成声势，以推动监督工作的开展。对重

大问题，可采取“刚性”的监督手段，利用询问和质询、特定问题调查等形式加大监督力度。要讲求实际效果，即根据监督中发现的问题和矛盾，认真研究解决的办法，及时向政府及有关部门提出切实可行的意见和建议。对那些重点、难点和热点问题，要进行跟踪监督，督促“一府两院”及有关部门限期整改，切实解决问题，不断改进工作。

在行使人大监督权力时本人也深刻体会到《监督法》赋予了人大常委会对“一府两院”进行法律监督和工作监督的职责，人大常委会应理直气壮依法行使这一职权。这就要求人大常委会组成人员以及每一位人大代表，都应该有高度的责任心和使命感，热爱人大工作，钻研人大工作，认真学习宪法和法律、法规，努力提高自身综合素质，熟练掌握人大工作的规律和特点，不断提高人大监督的整体水平。对此，应牢固树立“三个观念”。一是党的观念。我们的国家政权是在党的领导下建立和发展起来的，坚持依靠党的领导，实现党的意图，是各级人大及其常委会必须坚持的一条根本原则。人大在开展监督工作时，要站在推进本地区经济社会又好又快发展的高度，紧紧围绕、服从、服务于党委的中心工作，认真行使监督权，做到事前向党委请示，事后向党委汇报，使人大监督工作的重心和党委的部署同向，与政府的工作同步。二是法制观念。这是由国家权力机关的性质决定的。人大的职权是宪法和法律赋予的，只有坚持依法办事，才能使人大工作真正代表人民的利益和要求，体现人民当家作主的民主权

利。人大的监督权也要受法律的约束，监督的对象、手段、形式、程序都要有法律依据，不能随心所欲地去干涉“一府两院”的正常工作。三是群众观念。人大及其常委会是受人民委托、代表人民行使国家权力的，人大的监督实质上是人民的监督，在工作中要把人民的利益放在至高无上的位置，要把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量工作优劣的根本标准。要深入群众，依靠群众，及时了解实际情况，倾听群众要求呼声。通过有效的监督工作使政府作出的决策和两院的执法符合客观实际，符合人民的愿望和要求，做到人大的监督与群众的意愿同心，从而把党的群众观点和群众路线与人民意愿从形式到本质高度地统一起来。

在工作中要与时俱进，提高工作质量，人大工作的开展，质量的提高，离不开广大代表参与。要利用各种机会，各种形式加强与代表的沟通与联系，采取举办学习培训班、专题性考试及传帮带等形式，提高代表素质，让代表更加明确自己的权利和义务；组织代表积极参与本区相关改革开放和经济建设重大决策的调查研究、执法情况的视察检查工作、评议政府职能部门工作活动、联系选民活动等，为党委、政府献计献力，发挥代表在区建设中的推动作用，要结合建设社会主义新城区、全民树立社会主义荣辱观等实际，积极引导，发挥代表的模范带头作用。要树立代表观念、依法办事观念、责任观念，不断创新工作方式，激活代表监督意识，加强对人的监督和事的监督，工作监督与法律监督、事中监督和事后监督，提高监督工作实效，发挥人大监督职能。要清正廉洁，践行荣辱宗旨。所谓“其身正、不令而行”，要充分认识到人大工作的特殊性以及“身正为范”对人大工作的重要性，要认清荣辱与自身的关系，努力以此作为自身行为的准则。要常思为官之德，常怀律己之心，在生活上知足，在学习上知不足，在工作上不知足，不断提高自身素质。要权为民所用，情为民所系，利为民索谋，做到百姓利益无小事，维护好广大人民群众的根本利益。要发扬艰苦奋斗优良传统，始终坚持“两个务必”，廉洁奉公、谦虚谨慎、以身作则，树立人大干部清正廉洁，作风过硬的良好形象。

第五篇：人大工作体会—如何做到求真务实

在春节前的10天即1月12日，胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第三次会议上发表重要讲话，突出地提出了“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”的要求，这一要求，抓住了党风廉政建设中的一个十分重要的问题。认真落实这一要求，对于改进党和国家各项工作，不断夺取改革开放和现代化建设的胜利，具有基础性、根本性的意义。

求真务实，关键在一个“真”字和一个“实”字，要求我们求真理、讲真话、用真心，要求我们务实效、办实事、重实绩。“真”讲的是事物的规律性，认识规律、把握规律，遵循和运用规律是坚持求真务实的基本前提和根本要求。做到“实”，就要实事求是，不能脱离实际；要脚踏实地，不能华而不实；要重在落实，不能光说不做，成为语言的巨人，行动的矮子。因此，求真务实重在真抓实干，必须紧紧围绕落实党和国家的各项工作来进行，最重要的是付诸实践、见诸行动、取得成效。我们党80多年的历程充分表明，求真务实是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。什么时候求真务实坚持得好，党的组织和党员干部队伍就充满朝气和活力，党和人民的事业就能顺利发展；什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力，党和人民的事业就受到挫折。

2006年是兴庆区区划调整后的第一年，也是兴庆区全面建设小康社会的开局之年。加快实施“五大战略”，全力打造“四大城市品牌”，把兴庆区建设成为经济实力最强、发展环境最优、生活质量最好、人居环境最美的现代化城市中心区的目标既已确定，关键在于抓落实。因此，我们要继续坚定信心，抓好既定目标的贯彻落实工作，不断把现代化城市中心区建设推向深入。工作中，要紧密结合兴庆区改革、发展实际，有什么问题就解决什么问题，能解决什么问题，就解决什么问题，不图形式，不求全面。一是要加快兴庆区科技园建设，大力实施招商引资，牢牢抓住发展这一第一要务，把发展经济作为兴庆区工作的重中之重。工业是基础，大力发展工业可以为农业和第三产业的发展提供强有力的支撑，使整个经济有活力，后劲足。工业的发展可以带动其他产业的发展，创造更多的就业岗位，加速城市化进程。农产品加工业的发展，可以拉长产业链条，提高农产品附加值，加快农业产业化进程，实现农民增收、农业增效、农村进步。在当前全区各地加快发展县域经济的形势下，兴庆科技园发展的快慢和招商引资力度的大小在一定程度上决定着兴庆区的发展速度和人民生活水平的高低。我们人大常委会一班人在做好日常工作，行使好监督权、重大事项的决定权、人事任免权的同时，也在积极探索地方人大如何为加快地方经济发展做贡献，也在积极努力为兴庆区进行招商引资。我个人认为，只要我们遵循客观规律，心往一块想，劲往一处使，扎扎实实为百姓办实事、做好事，就能够扬求真务实精神，兴求真务实之风。二是要深入贯彻中央1号文件精神，努力解决“三农”问题。当前，从中央到地方，各级政府都在抓“三农”工作。可以说，“三农”问题不解决，没有农村的小康，就没有全面的小康。这次区划调整，月牙湖乡划归兴庆区，实际上把兴庆区农民收入的平均水平拉下来了。尽管如此，我们还应当看到月牙湖乡旅游资源丰富，发展潜力巨大的优势。要紧紧抓住农民增收这个目标，尤其是东边的月牙湖乡、通贵乡的农民增收问题，通过深入调查研究，广泛征求意见，进行科学决策。用现代工业的理念谋划农业，用现代工业的手段经营农业，全面实施“蔬菜富民”、“奶业兴区”、“花卉促收”、“科技兴农”、“龙头带动”、“务工增收”六大工程，因地制宜地抓好城乡互动、协调发展。三是要加强自身建设，塑造开拓进取、依法行政、执政为民、廉洁高效、重诺守信的新政府形象。实施行政管理改革，切实优化投资环境，减少行政审批项目，扩大政务公开，规范执法行为，拓宽服务领域，提高办事效率和服务质量。坚持科学的发展观和正确的政绩观，不搞短期行为，不急功近利，不好高鹜远，踏踏实实为人民群众办一件事是一件事，解决一个问题是一个问题，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们工作的根本标准。同时，要高度警惕，防微杜渐，避免在党员干部出现不思进取、得过且过，作风漂浮、工作不实，心态浮躁、追名逐利，弄虚作假、欺上瞒下，明哲保身、患得患失，以权谋私、与民争利，高高在上、脱离群众等问题。我们必须牢记，越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。

换届后，我常常在思考如何把人大监督“一府两院”工作与支持“一府两院”工作有机结合起来。人大要监督，要摆正位置、扮好角色、理直气壮。同时，也要解决好敢于监督和善于监督的问题，解决好监督与支持的问题，积极地换位思考，理解和支持“一府两院”工作，保证党委意图的实现。我想不管是党委、人大、政府、政协，只要我们把一切工作的出发点和落脚点放在人民上，以人为本、为民用权，切实抓好工作落实，就能够把求真务实精神体现到各项工作中去，真正把求真务实落到实处。