第一篇:专业调研计划
化工装备技术专业调研计划
一.调研的目的调研工作的总体思路:服务地方经济,立足学生实际,调整专业教学,拓宽就业渠道。具体来说,调研一定要从现在化工装备技术专业学生的实际出发,结合新形势下经济与社会发展的实际,进行有针对性的工作。调研的最终目的是根据调研总结的结论进一步明确专业定位、专业内涵及对应的职业岗位群、与学生培养方向有关的职业资格证书,并提出建议,指导专业的课程改革,重点是调整现有化工装备技术专业的核心技能课程,为后续工作奠定坚实基础。
二.调研方法
本次调研主要是通过现场考察、座谈、提问、问卷等方式进行。
三.时间安排
调研时间安排在2014年7月20日至2014年7月26日。
四.调研地点
本次调研企业主要分布在德阳、成都、眉山、绵阳等地方。
五.调研对象
本次调研对象主要是各个被调研企业的一线操作工人、技术人员和人事部门。
六.调研内容
1.了解我校往届毕业学生在企业的发展情况。
2.了解各个企业对化工装备技术专业毕业学生的需求情况。
3.了解企业对我校毕业学生的总体评价情况,课程设置、人才培养方面的建议和意见。
4.了解企业和毕业学生对我校化工装备技术课程设置和人才培养方面的建议和意见。
5.完善实训基地建设。
机械教研室
2014年6月26日
第二篇:动力905专业调研报告计划
热动专业905班(专业调研报告)计划
一、专业调研的性质、目的与任务
专业调研是按照培养目标对学生进行素质能力训练和培养的一个重要实践教学环节。专业调研必须面向社会、联系实际、拓宽知识、增长才干。通过专业调研,使学生对专业的现状和发展方向有所了解,对工作岗位及相关企业的生产组织、生产过程、企业生产管理有一定的了解,获得初步的感性认识,明确专业方向,增强专业学习的信心。
二、专业调研的内容及要求
1、专业调研的内容:
与本专业就业方向息息相关的产业集群有:电力及新能源产业集群、铝业产业集群、钢铁产业集群、石油化工产业集群、锰业产业集群、水泥建材产业集群、林木浆纸产业集群、糖业产业集群等。
利用校外实习和假期,通过走访调查、参观见习、实习等方式,了解上述任一产业集群的相关企业的情况,查阅有关企业的发展现状和发展动态(通过上网等手段),总结专业调研心得体会,在专业调研日记和查阅资料的基础上,写出专业调研报告。
2、专业调研的具体要求:
(1)严格遵守相关企业的各项规章制度、遵纪守法,安全第一;
(2)了解社会,了解国情,接触实际,增强感性认识,增强社会责任感;
(3)了解上述相关企业的发展现状,了解本专业在整个行业中的地位;
(4)了解上述相关企业的生产工艺和流程,了解企业对本专业毕业生的要求;
(5)认真写好专业调研日记,记录相关技术资料、收获和体会等,调研结束按要求写出专业调研报告(不少于3000字)。
三、考核及报告要求
专业调研报告是学生整个专业调研过程的全面汇报,是成绩考核的主要依据之一。它反映了学生调研的深度和质量,同时也反映了学生归纳和分析问题的能力。要求学生认真全面、实事求是地进行总结。专业调研报告要求文字简练,层次清楚,语句通顺,字迹清楚,并可附图和参考文献。报告的字数不少于3000字。
成绩考核的依据是:调研期间的工作态度和表现,遵守纪律的情况;完成预定计划的工作任务情况;完成专业调研报告及资料查阅的情况。
专业调研报告基本要求(供参考);
1、专业调研单位介绍:
介绍单位名称、隶属关系、地理位置及交通运输情况、发展过程、生产能力和经营规模,企业的产品及其工艺流程(服务业是指服务流程或业务流程),生产部门划分,企业主要的生产设备及设备管理,企业的质量管理,企业的安全管理等内容。
2、专业调研岗位及主要内容
介绍专业调研单位岗位设置情况,重点介绍本专业相关岗位的工作职责范围,岗位对专业知识和技能的要求。
3、专业调研的主要收获和体会
谈谈自己专业调研后的收获和体会,对专业知识和技能要求的理解,今后的努力方向等。
2011年12月20日前每个同学提交专业调研报告1份,不能雷同。
指导老师:1010905班 任其安(电话:***;邮箱:ccyynnrqa@163.com)
第三篇:专业调研
新型金融犯罪的惩治和防范调研报告
[摘要]:随着经济全球化、金融电子化等发展趋势,金融领域中被犯罪化的行为多了,范围广了,各种新型的金融犯罪层出不穷,如何提高新型金融犯罪的防范能力、加大惩治力度,完善法律法规,是我们目前面临的一个重要课题。本文从公安角度出发,结合经济案件侦查工作实际,针对性的提出防范措施和惩治对策,为反金融犯罪的法律完善能提供一些参考价值。
[关键字]:新型金融犯罪惩治防范
一.引言
新型金融犯罪是社会经济发展高度现代化、高度社会分工下呈市场化、商品化的条件下,随着现代经济秩序、经济制度的建立而产生的一类经济犯罪。新型金融只能存在于经济高度发展的现代社会。而传统的金融犯罪既存在于经济高度发达的现代社会,也可存在于计划经济形态的社会。为保障我国金融市场的稳定性,如何预防和惩治新型金融犯罪成了当前工作的重点。
二、当前新型金融犯罪主要表现形式和特点。
(一)主要表现形式:
当前,新类型的金融犯罪层出不穷,手段多样,本文就以金融犯罪中较具代表性的罪种为例,介绍利用计算机和网络对金融机构进行侵害的新的犯罪类型以及金融诈骗犯罪中信用卡诈骗、贷款诈骗的一些新动向。
1、计算机和网络犯罪。针对计算机和网络犯罪有很多种类,本文主要指以计算机和网络为工具实施的金融犯罪。
(1)非法进入银行计算机网络系统盗取银行资金或对计算机系统造成损害。这是一种比较常见,同时也是危害非常大的一种计算机犯罪。
(2)截获银行和客户之间交流的信息,直接非法划拨,硬性上帐。
(3)伪造或变造金融凭证,实施经济犯罪。利用计算机伪造或修改存折、对帐单等金融凭证实施金融诈骗已经成为新的犯罪趋势。
2、信用卡诈骗。我国从1986年开始发卡使用以来,发展迅速,信用卡犯罪也随之发展起来,近年来,信用卡诈骗主要表现为以下几种形式:
(1)冒用他人的信用卡进行诈骗。
(2)使用假证办理的信用卡进行恶意透支。
(3)使用伪造信用卡进行诈骗。
3、贷款诈骗。近年来针对银行的贷款诈骗案件呈逐年上升趋势,金额也越来越大,新型贷款诈骗手段主要有:
(1)编造引进资金、项目等虚
(2)使用虚假的证明文件诈骗贷款。
(3)使用虚假的产权证明超出抵押物价值担保诈骗贷款。
(二)新型金融犯罪的特点:
1、金融犯罪活动的国际化,超越传统上的以国家主权为基础的司法管辖。现在的国际金融市场已经结为一体,除了一些不开放本国金融市场并且继续实行外汇管制的国家,金融流通是跨国界、跨地区在世界范围内进行的。与此相应的,危害资金融通安全的金融犯罪活动
也日益国际化,成为跨国家、跨地区的犯罪类型。金融犯罪中的洗钱犯罪和利用国际金融市场交易进行的金融犯罪可以说是金融犯罪国际化的典型代表。目前浦东还未发现,但并不能因此而高枕无忧。
2、金融犯罪方式呈现高科技化、专业化,这是随着金融活动的发展而出现的必然趋势。由于金融行业和金融活动具有一定的专业性,金融犯罪从一开始就具有职能犯罪的特点。随着金融创新的发展,如今各种金融工具和衍生产品更是五花八门、层出不穷。现在的金融犯罪分子往往本身就具有相当的金融专业知识和技能,而且犯罪方式日趋专业化。
上述金融犯罪的国际化趋势和高科技化、专业化趋势是基于不同的角度对金融犯罪行为进行的归纳。前者着眼于金融犯罪行为的活动范围,后者着眼于金融犯罪行为的方式手段。两者之间不仅存在着交叉,而且更有着相辅相成、相互促进的关系。
三、新型金融犯罪惩治与预防对策。
金融犯罪产生的原因是多方面的,因而对其惩治与防范的对策也应是多方面的。正如对于任何其他违法犯罪的惩治与防范一样,对于新型金融违法犯罪行为的惩治与防范,也应根据其产生的原因、规律、特点,对“症”下药。从多方面、多渠道、多手段、多管齐下,“标”、“本”兼治的综合治理的原则出发,才能渴望产生最佳的效果。防治新型金融犯罪的对策主要有:立法对策、司法对策、社会对策以及综合治理。
(一)立法对策:
通过法律预防与惩治金融犯罪行为在所有防治对策中无疑占有核心的地位。与其他防治措施相比,它具有足够的强制力与威慑力,起着不可替代的巨大作用。立法是法律预防的首要环节,只有有法可依,才能谈得到有法必依、执法必严、违法必究。防治金融犯罪的立法对策主要包括两方面:
1、建立起完备的民法、经济法、行政法等非刑事法律体系。对于金融犯罪以严厉的刑罚制裁是惩治与预防此类犯罪的最后一道防线,在可以通过经济、行政、民事等法律规范予以防治和处理的时候,国家是不应动用刑罚的。相对于刑法而言,经济法、行政法、民法更为直接地调控国家的经济活动,因而对于预防金融犯罪的发生具有更直接的意义。目前我国应制定的法律包括:(1)制定完善一部完整的《民法典》,详尽规定各种经济与民事犯罪的关系。(2)规范市场主体的法律如《信贷法》、《个体经济法》等。(3)制定调整和维护市场经济秩序的法规如《期货交易法》、《投资法》等。(4)加强对外资、对外贸易管理的法律。通过逐渐建立和完善与新型经济体制象适应的经济法、行政法、民法等法律体系尽量减少新旧体制交换过程中法律上的漏洞,堵塞此类犯罪产生的机会。
2、建立健全我国刑事法律。金融犯罪大多以贪财图利为目的,如果只有一般的经济、行政、民事法律法规予以调整,尚不足以防止行为人为取得不法的巨额利润或避免损失而置法律于不顾。刑法是一切法律的后盾,它可以对犯罪者处以包括死刑在内的各种严厉的刑罚,因而具有强大的威慑力。我国97刑法的颁布和实施,不仅是健全我国社会主义法制的一件大事,而且其中关于金融犯罪的刑事立法规定,对于加强对金融犯罪的刑事调控,以刑法手段有效地维护我国的金融秩序,具有重大的立法意义和实践价值。但是,在今后相当长一段时间里,对于新型金融犯罪所表现出的犯罪新动向,有关法律还相对滞后,如针对计算机和网络犯罪的立法还处在摇篮阶段,关于计算机证据规则各个国家、地区不尽相同,量刑幅度也有很大差异,这都是打击这些犯罪的障碍。如何完善刑法关于金融犯罪的规定,是摆在我们面前的一个重大而现实的课题。
(二)司法对策:
“徒法不足以自行”,对于金融犯罪的惩治与防范主要是通过司法来实现。纵然有完备的立法,但若不付诸实施或不认真实施,惩罚与预防犯罪的目的也无法实现。因而加强司法机
关的职能,充分发挥其在惩治与预防金融犯罪方面的作用具有重要意义。
1、加强司法机关建设,增强打击金融犯罪的力量。主要包括以下几个方面:(1)确实保证司法机关依法独立办案,并在人力、物力、财力上予以支持,从而为刑事司法工作创造良好的条件和环境。(2)引进竞争机制,选拔金融、计算机等专业人才充实到司法机关,壮大队伍力量。(3)增强技术培训,提高司法人员的业务素质。公安、检察、法院等机关应注重对办案人员的业务培训,使他们及时学习市场经济的专业知识,如金融、投资、期货以及电子计算机等方面的知识,学习对付新型金融犯罪的手段,使侦查、检察、审判工作能适应犯罪的新情况。
2、严格执法,确实做到有法必依、执法必严、违法必究。准确、有力地运用刑罚手段惩治金融犯罪分子,对于预防金融犯罪地再次发生具有非常重要的意义。在司法实践中,存在着一些司法机关往往只关注金融犯罪的“经济效益”而有法不依、执法不严、以罚代刑、罚过放人、处罚偏轻的现象。如果不对金融犯罪分子予以刑事制裁,那么一方面会给金融秩序的稳定留下隐患,一旦有机可乘,他们又会故伎重演;另一方面还会诱使其他人员铤而走险,违法作案。因此,对于金融犯罪分子,一经查实,应依法从重从快地处罚,绝不姑息养奸,以罚代刑。
3、加强地区间和国际间司法协作。由于金融犯罪的涉及面广,这给司法机关收集证据,查获犯罪分子,均造成了很大的困难。因此,加强地区间的司法协作尤其重要。各地司法机关及有关部门应有全局的观念,克服地方保护主义倾向,加强相互间的通力合作。另外,当前国际金融犯罪日趋猖獗,一些境外犯罪集团的人员也逐步渗入我国,与境内犯罪分子相勾结,共同进行诈骗活动,因而应当加强国际合作,在相互尊重主权的前提下,共同打击金融犯罪分子。
(三)社会对策:
金融犯罪的社会对策采取事先防治金融犯罪的措施、办法,是“未雨绸缪”的对策。金融单位应完善行政、经济管理制度,加强管理工作,堵塞工作上的漏洞以预防金融犯罪的发生。金融犯罪的发生相当一部分是由于管理制度混乱而给犯罪分子有可乘之机。如一些金融部门无章可循、有章不循,管理疏散,公章、私章随处乱放,票据票证无人专管,定期结算走过场,对于贷款不调查不核实,乱批乱贷,导致金融犯罪的发生。因此,金融单位应注意从制度上堵塞漏洞,及时建章立制,改变各项工作制度不健全、管理较混乱的状况。加强对从业人员的业务培训。对金融机构从业人员除了进行政治教育、职业道德、遵纪守法教育,增强他们的工作责任心和警惕性之外,还要经常加强业务专业知识的培训与教育,从而提高他们的工作质量和防假辨伪能力。这种培训既是业务学习,也是一种防止被害措施。教育培训的内容应包括对本职业务的熟悉,相关业务的了解以及对金融、票据、审计等法律的掌握,从而提高从业人员的素质,提高他们反诈骗的能力,形成全员防范的战线,使防范始终处于主动地位。
加大反腐力度,遏制玩忽职守行为的发生。存在于一些金融机构中的腐败现象是产生重大金融案件的一个原因。如金融信贷部门的一些人员,违章贷款、违章拆借、轻率担保,为罪犯大开方便之门,致使大批贷款流失,给国家造成重大经济损失,损失数额上亿元已不是个别案件。因此加大金融机构反腐力度已刻不容缓,一方面强化廉政教育和法制教育,提高对玩忽职守犯罪危害性的认识,另一方面对于玩忽职守犯罪坚决依法制裁,不能以“工作失误”等借口敷衍了事或以党政纪代替法律制裁。
金融机构应增强技术防范的安全措施。技术防范是预防和控制金融犯罪的重要手段,是运用现代科学技术成果来预防金融犯罪。如上文提到的利用计算机实施金融犯罪,金融机构应设置一套合理有效的计算机安全制度,包括系统技术防范措施、系统安全管理措施、经济管理制度的建设,这是预防受侵害的有效途径。减少信用卡诈骗,银行应在信用卡的技术上
不断提高,比如提高鉴别持卡人身份的技术、提高鉴别卡的真实性等措施。但是所有安全措施,随着技术的发展而发展,应该说没有一种措施是绝对安全的,因此,安全只是一时的,业内需要不断的开发新的技术来为金融系统网络提供安全的保障。
(四)综合治理:
综合治理就是在各级党委和政府的领导下,把各条战线、各个单位和各方面的力量组织起来,充分运用政治的、经济的、行政的和法律的各种手段,从多方面、多渠道、多层次防治金融犯罪的发生。
加强金融机构和司法机关的协作。就当前的现状而言,金融部门、以及司法机关在打击金融犯罪的活动中做了诸多有益的工作,但从打击的整体体系上看,缺乏主动积极的防御体系,从而造成打击力度不够。如银行一旦发现资金被骗若能立即报案,是减少资金损失的最有效的办法。但是,当某些金融犯罪案件涉及到几家银行时,有的银行片面考虑本部门的局部利益而不予配合,只要犯罪分子能退还资金便放松打击力度,也不管被退资金来自何处,致使有的犯罪分子拆东墙,补西墙,逃避打击,从而造成恶性循环。由此可见,为了从整体上预防金融犯罪,各地区应该由政法委牵头,由公安、检察、法院、司法、劳教、金融部门和专家共同组成一个规划和预防小组,研究各类金融犯罪发生的情况,提出关于预防的中长期计划和短期计划,对有效预防金融犯罪有着积极的作用。
加大金融风险宣传力度,提高群众自我保护意识。银行应加大对信用卡、网上银行的服务规范和操作的宣传,增强群众对金融产品的风险意识,规范使用,提高自我保护意识。
四.结论
形成健全的法律制度是完善和深化我国金融市场的必然选择,通过对金融市场的监管,让投资者拥有一个健康、稳定的投资环境,确保金融市场的平稳运行。
参考文献:
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[5](美)加里·S贝克尔:人类行为的经济分析[M].王业宇,陈琪译,上海:上海三联书店出版,56.104.[6]王君亭:金融犯罪认定与侦查[M].北京:中国人民大学出版社,2000.58.
第四篇:专业调研
食品质量与安全专业调研
关于食品生产质量安全监管的调研分析
赵洋洋
(陕西理工学院 生物科学与工程学院 食品质量与安全专业101班, 陕西 汉中 723000)
指导教师:李新生
[摘要]食品是人类生存、发展的最基本物质,食品工业在全球经济体系中占有重要地位。近年来,我国食品工业发展迅速,食品工业主要产品产量、总产值和销售收入持续增长,对外贸易发展较快,经济效益也不断提高。然而,我国的食品质量与安全现状却不容乐观,连续出现多起食品安全事故。本文主要分析我国食品安全问题现状,并就解决对策提出建议。
[关键词]食品质量 食品安全 对策
引言食品安全指食品的供给能同时保证人类的生存和健康,其包含两层意思:既食品的数量安全和食品的质量安全。我国现今面临的主要食品安全问题是食品质量安全,它涉及食物是否受到污染、是否含有有毒有害物质,食品添加剂是否超标等问题,探讨在食品的生产、加工、储存和销售等环节中保证食品的卫生及食用的安全,降低对人类健康的影响及疾病隐患。近年来,我国连续发生了“三聚氰胺奶粉”、“染色馒头”、“爆炸西瓜”、“地沟油”、“瘦肉精”、“孔雀绿鱼虾”、“假羊肉”等多起食品安全事件,损害了人民群众的利益和健康,也引起了政府和有关部门的高度重视。
1目前食品生产质量与安全的现状
近年来,中国食品工业持续快速健康发展,经济效益稳步提高。按照食品的原料和加工工艺不同,食品分为28大类525种。目前,全国共有食品生产加工企业44.8万家,其中规模以上企业2.6万家,产品市场占有率为72%,2006年全国规模以上食品工业企业实现总产值21586.95亿元人民币,占全国工业总产值的6.8%,产量分别达到:小麦粉5193万吨、食用植物油1985.5万吨、鲜冷藏冻肉1112.5万吨、乳制品1459.6万吨、啤酒3515.2万千升、软饮料4219.8万吨,啤酒、食用油、饮料、味精等食品的总产量位居世界前列。10人以上企业6.9万家,产品市场占有率为18.7%;10人以下小企业小作坊35.3万家,产品市场占有率为9.3%。2007年上半年,对食用油、油脂及制品,酒类,水产制品,粮食加工品,饮料,肉制品,乳制品,调味品,淀粉及淀粉制品,食糖10类中国消费量最大的食品组织国家监督抽查,除水产制品抽样合格率为85%外,其余9类食品专项抽查合格率均在90%以上,肉制品抽样合格率达到97.6%。
食品工业的三大特点:一是肉制品、乳制品、饮料、啤酒等食品企业加工技术和装备接近或达到国际领先水平,膜分离、物性修饰、无菌冷灌装、浓缩、冷加工等加工关键技术接近国际先进水平;二是企业质量管理更加科学规范。共有10.7万家食品生产企业获得质量安全市场准入资格,2675家食品生产企业获得了危害分析与关键控制点(haccp)认证;三是产品结构趋于优化,精深加工食品的比重逐渐上升,软饮料制造业形成了包装饮用水、碳酸饮料、果蔬饮料、茶饮料等多元化发展的态势。
影响食品安全的三大隐患:一是占食品企业总数70%强的10人以下的家庭小作坊,大多不具备生产合格食品的必备条件,产品质量很难得到保证;二是一些不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识,欺骗和误导消费者,特别恶劣的是将假冒伪劣食品销往农村集贸市场和小卖店,农民购买食品时容易上当,蒙受损失;三是食品生产潜规则屡屡曝光:奶粉中含有三聚氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黄花菜、苏丹红、雀巢奶粉碘超标、光
明变质奶、红心鸭蛋等层出不穷的食品安全事件,严重影响消费者对食品安全的信心和中国的对外形象。食品生产质量安全的基本情况
2.1食品企业(包括小作坊)的基本情况
我市有食品取证企业1064家,签约食品小作坊558家,无证无照或证照不全的食品加工坊约1827家,年销售额在3亿元以上的大型企业有6家,仅占企业总数的0.17%;年销售额在3000万元到3亿元之间的中型企业有50家,也仅占企业总数的1.45%;而年销售额在3000万元以下的有3393家,其中不符合生产条件、存在严重质量安全隐患的小作坊有1800多家,占企业总数的53.0%,我市食品生产加工企业绝大部分规模偏小,且小作坊和私营食品企业占较大比重,它们在设备投入、人员使用、原材料采购等方面不能保证要求,甚至盲目降低原材料成本,导致产品质量极不稳定。据2005年统计结果:当年完成工业总产值125 亿元,实现销售收入118.16亿元,实现利税7.3426亿元,其中利润3.35亿元。
2.2产业特点、特色
2.2.1区域特征明显
我市食品行业区域分布较为明显。各个地区由于文化、历史、传统、地理等因素的不同,在食品生产加工行业中,行业分布明显、产品错位发展,带有鲜明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品为主的食品工业发展格局;**的肉制品、黄酒、白酒产业得到快速发展;如东和启东借助临海之势,形成了水产加工的产业链;**大富豪啤酒、海门羊肉均做出特色。但是,数量上的优势未必就能转化为质量上的强势,海安的食用油企业数目多,却缺少龙头企业;**的白酒企业数多,却缺少品牌企业;启东、如东海产品企业多,但与宁波、大连产业发展存在很大的差距。
2.2.2产品种类齐全
我市食品企业数量多,门类广,涉及食品种类近500种。
2.2.3特色产品多
像白蒲黄酒、茶干、潮糕,新中腐乳、脆饼,市区的费家扒鸡等具有浓郁地方风味和特色的产品有几十种之多,这些产品随着时间的推移愈发受到消费者的欢迎和喜爱。3目前我市食品生产监管的措施、效果及监管存在的主要问题
3.1监管的措施、效果
3.1.1严格食品质量安全市场准入工作。
市场准入是国家针对食品最有效的措施之一,我局严格按照行政许可相关法律法规要求,严把现场核查关,凡是不符合审查通则和审查细则规定要求的,一律不予通过,真正做到 宁缺毋滥;同时加强服务,动员帮助具备基本条件的小作坊取证。仅2008年全市新增取证食品企业281家,换证企业104家。持续确保我市符合取证条件的生产加工企业100%取得生产许可证。
3.1.2强化日常监管工作,深入开展专项整治。
(1)以巡查、回访、报告审查、添加剂备案、监督检查、强制出厂检验和加严检验等手段,多管齐下,力求监管工作富有实效。根据a、b、c、d分类监管原则,结合季节生产特点,有针对性地拟定巡查计划,确保每周都有巡查小组在外突击检查,每月一小结,通报问题企业,确定回访计划,确保整改到位。今年累计巡查、回访取证企业1598家(次)、小作坊778家(次),发现问题553个,已整改到位539个。市区报告审查80家、添加剂备案累计77家、委托加工备案53家。
(2)开展食品生产加工小作坊专项整治:全力推进食品小作坊产品目录报批工作,目前当地政府均已批复第一批允许存在的小作坊及产品目录;同时督促小作坊改造生产条件,监督小作坊履行各项质量安全承诺,通过重点帮扶、督促改造,全市有34家小作坊整改提高后获得食品生产许可证。
(3)对高风险食品重点监管。一是确定“一地一品”,实施专项检查。根据各地以往的监管情况和当地食品产业特点,确定一个高风险的产品作为重点检查的对象,通过企业自查,监管部门巡查,上级部门抽查,形成食品监管的高压态势;二是开展监督抽查。根据省局的统一部署,先后对辖区内涉乳制品、水产品、年货食品等开展监督抽查。
3.1.3对突发事件的应急处置
三鹿奶粉事件发生后,国务院启动食品安全事故一级响应,在第一时间组织对辖区内乳制品生产企业检查,对企业原料进货把关、现场是否有三聚氰胺;对产品进行抽样检验,是否含有三聚氰胺;检查企业生产工艺、过程控制、出厂检验管理执行是否到位;同时根据上级局要求实施驻厂监管,对企业原材料验收把关及储存、生产过程、成品包装入库、成品检验、产品销售台账、不合格品处理、风险监控等各个环节展开监管,严格监督企业原料奶验收,产品出厂实行批批检验,对三聚氰胺项目每批必须送**市质检所检测,确保产品检验合格方能出厂。另外还采取五项措施,保障我市乳制品质量安全:一是启动全市质监系统食品安全事故应急预案,第一时间成立应急处置工作小组,统一组织指挥全市系统乳制品质量安全应急工作;二是认真做好乳制品举报投诉接待和宣传工作;三是建立24小时值班制度;四是严格信息报送制度;五是严格落实食品质量安全问责制。
3.2监管存在的主要问题
3.2.1法规体系不够完善,相关部门监管界线不够明确
一是《食品安全法》虽已颁布,其实施条例、省人大常委会关于食品小作坊监管的法规尚未出台,造成监管部门的职责分工不明确,如街面、集贸市场内糕点房等前店后厂、现做现卖企业应该谁监管;二是食品安全的标准制定跟不上,许多标准标龄过长,有的已经滞后,明显不具备应有的科学性与先进性,在技术内容方面与WTO协定存在较大差距。三是地方政府负总责、企业负主要责任没有得到有效落实。
3.2.2食品生产加工环节监管经费没有保障,食品生产加工环节监管力量明显不足
大量的小作坊式企业分布于城乡结合部和乡镇、农村。目前在对食品生产加工环节的监管过程中,经费远远不能满足食品安全监管工作的需要,仅靠质量技术监督部门的力量是远远不够的,必须聘请食品协管员、信息员,这就需要工作经费。同时,许多基层质检机构是自收自支事业单位,没有专项财政经费,投入不足,相关检测设施和技术人员匮乏,严重制约着食品质量安全的监管。
根据国务院新的三定方案,今后将不再进行卫生许可,两证并一证,质检部门职能增加了,责任加大了,但监管队伍没有得到应有的扩充,监管难以到位。食品监管的机构仅设到县(市)级,基层乡镇政府部门无专职的监管人员,不能形成基层的监管网络,无法因地制宜地开展必要的监管工作,尤其是面对数量多、规模小、分布广的食品小作坊、小企业,缺乏专职人员进行有效监控,而这些区域往往又是食品质量安全事故的多发地带。
3.2.3食品小作坊监管难度大
全市2385家食品小作坊,遍布各地。生产环境、生产设备、卫生条件、从业人员素质、检验能力等均达不到应有要求,具体反映为质量意识淡薄,无标生产情况严重,产品质量不合格,滥用食品添加剂、违规使用非食品原料和工业用添加剂等现象时有发生。由于这些小作坊、小企业具有简易性、季节性、流动性、隐蔽性等特点,给食品安全生产监管工作带来较大的难度,给食品安全造成较大的隐患。
4探索科学的监管方式,健全应急反应机制
4.1探索食品企业电子动态监管方式
2008年以来,我局依托自主研发的食品动态监管信息系统,建立了以实现全过程监管为目标、以落实企业质量安全责任为核心、以符合质量安全标准为目的、以完善质量安全监
管环节为措施、以强化过程监控为主要内容、以建立长效监管机制为抓手的完整的质量监管链条。该系统使用“.net”语言,采用bs架构,监管终端依托质监电子政务工作平台,企业终端由质监局主页电子监管平台接入。该?统能够按照全过程监管的目标要求,通过监督企业实行企业全备案、产品全登记、检测全报告、变更全告知,建立食品生产加工各个环节环环相扣的监管体系,配合现场巡查、回访、监督检查和专项整治等措施,以“动态监管组合拳”,形成对食品企业365天天天监管的态势。食品动态监管信息系统由企业概况(基本信息)、食品企业监管(过程监控)、外网数据管理(质监政讯)三个部分组成,实现档案、监管、动态、沟通等四大功能。
4.1.1系统组成(1)企业概况(基本信息)部分。记载了企业相关证照的基本内容,以及人员结构、产值效益等。其中的质量技术监督信息较为详细地记录了企业产品信息、质量控制、主要生产设备、行政许可、认证认可、综合评定、监督检查、违法违规等不良行为记录等基础信息。为确保基本信息的真实性,系统禁止企业对自身的基本信息任意修改,如确需修改,系统会将修改的内容自动提交监管部门审核,只有经监管人员审核通过的信息才会保存。
(2)食品企业监管(过程监控)部分。这是实现对食品企业实时动态监管的主要手段。这部分总共包含了十四个小模块,分别为:产品信息、生产设备、检测仪器、质管人员、原材料、包装材料、添加剂、生产报表、日常巡查、监督抽查、不合格品、委托检测、行政处罚和生产许可。每个模块都是由1到2张相对独立的含有相关关键字段的动态数据信息表组成,记载了企业生产经营过程中的质量关键控制信息和其他重要信息。如:“日常巡查”模块,就记载了由监管部门根据《江苏省食品及食品相关产品生产加工企业巡查回访管理办法(试行)》对辖区食品企业的分类分级,进行巡查回访检查的历史记录。“监督抽查和委托检测模块”,记载了食品企业接受国家、省级和市级各项专项监督检查的情况和委托法定质检机构进行检验的历史记录。“行政处罚”模块记载了食品企业接受质监部门行政处罚的历史记录。
在上述十四个模块中,原材料、包装材料、添加剂和生产报表这四张动态表是食品企业动态监管的精髓所在。企业每次采购原辅材料、包装材料和食品添加剂的情况都要求及时录入,包括采购产品名称、规格、批量、时间、索票验证情况,添加剂名称、用途、作用、使用范围等;企业每批产品的生产情况和食品添加剂使用情况都要求及时录入,包括生产时间、数量、出厂检验情况、基本销售去向;添加剂名称、用途、作用、使用范围、最大允许使用比例、实际最大使用量、备案情况等,出厂检验通过电子版本直接上传至系统。这些动态表的信息由企业落实专人负责录入,不经监管部门审核直接保存,由企业对数据的真实性、有效性负责。系统监管端口能同步接收到企业报送的数据信息,监管部门根据这些信息通过系统对企业发出相应的监管指令。
(3)外网数据管理(质监政讯)部分。这部分主要由通知公告、咨询交流、监督提示三个功能对话模块和待审核企业数据、企业登录日志、企业操作统计、企业密码管理和在线企业信息等五个辅助功能模块组成。监管部门通过这些模块进行数据审核、发布政策资讯、通知公告和监督提示、接受企业咨询,和食品企业实现动态实时交流,实时掌握食品企业在某一时间段内登录使用情况。
4.1.2系统的主要功能
(1)分级管理、分类查询,食品企业质量档案做到全覆盖。对全市食品生产加工企业实行全登记、全备案,全面掌握企业的基本情况。建立了质量管理、计量、标准化、特种设备、执法查处等完整的质量信息档案,实现了全方位、全覆盖。市局和县(市)局监管人员可以按照权限、实现分级管理、分类登记、分类查询、分类监管。
(2)严把两头,突出中心,食品质量监管实行全过程。按照全过程监管要求,从企业产品原辅材料进货登记验证台帐、生产过程质量控制记录、食品添加剂备案情况、食品添加剂使用记录、生产过程质量控制和产品出厂检验记录和产品流向记录等全过程实施动态监
管,完善产品质量安全溯源体系,使任何质量安全问题都可追溯,确保监管关口前移,严把源头质量关。
(3)实时申报,互联互动,监管信息更新实现全动态。定期提醒食品监管人员,按照监管等级定期巡查,远程登陆查看动态监管系统信息,并与实际生产经营状况比对,变事后监督为事先服务,督促和指导企业规范质量管理,不断提高企业产品质量总体水平。记录巡查内容,明确企业需要整改的项目和期限,做好巡查后处理工作,提高巡查的有效性。
(4)及时发布,加强沟通,政策要求落实实现全方位。依托辅助监管模块,及时发布食品最新政策资讯,企业登陆系统可以随时查询,实时签收会议通知,点对点进行政策咨询,远程进行释疑解惑,实现监管部门与企业“和谐监管”的问题。实现信息的实时交换,突出监管双方资讯交流功能。同时,质监部门也可以根据需要随时向企业发出网络监管提示。
4.2 加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设
一是完善食品安全应急反应机制。加强应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑系统、应急队伍和物资保障体系,以及培训演练基地、现场处置能力建设,提升应急处置能力,加大督查督办力度,建立回访督查制度和责任追究制度;二是建立食品安全评估评价体系。研究食品可能发生的危害后果及其严重性,以及危害发生的概率,并据此划分食品的风险等级,对高风险食品安全性和企业食品安全监管制度建设及落实情况进行调查、评价,开展农兽药残留、有毒有害物质污染、食品添加剂、食品包装材料、食品加工工艺和设备对食品安全危害程度的风险评估。
5几点建议
5.1明确分工,制定制度,健全网络,落实责任
5.1.1政府要切实加强对食品安全工作的领导。把食品安全工作纳入大安全范畴,各级党委政府每年要研究安排部署食品安全工作。各级政府要将食品安全工作纳入考核,并将食品安全必须的工作经费纳入各级财政预算。
5.1.2要健全乡镇食品安全机构。在乡镇、街道一级成立统一的食品安全领导机构,明确领导机构和具体人员的职责,强化地方政府的食品安全属地管理责任。
5.1.3政府要强化食品安全组织协调、综合监管牵头部门的作用,使之真正成为政府食品安全的“抓手”。
5.1.4要定期或不定期开展督查,确保各项措施落到实处。坚持地方政府负责、部门指导协调,加强督促检查和指导,每年通过食品放心工程综合评价工作的自查、抽查的形式,对食品安全监管工作情况进行督促检查,重点督促检查履行监管责任的情况,严格问责制。
5.2突出监管重点
加大食品安全监管力度,把城乡结合部以及农村作为重点监管地区;把区域性、季节性高风险食品作为监管品种;把无证生产加工食品窝点,乱用非食品添加剂的行为作为查处重点对象。
5.3食品加工作坊要扶强去小
“十一五”期间,小作坊监管将坚持“既要管好、又要便民”原则,在摸清底数、落实质量安全承诺制、鼓励小作坊联营发展和严厉查处违法行为的基础上,进一步加强宣传引导,实行分类监管,并探索建立小作坊质量安全控制体系。对食品小作坊、小企业的监管措施,原则就是逐步提高其控制能力、降低风险、消除隐患、减少危害、确保安全。具体做法是:对数量较多的同类小作坊,由政府协调,集中在一个区域统一规划、统一标准,便于监管;二是把已达到条件的具有一定规模的加工点积极从政策和资金上给予扶持,使其取证;三是鼓励走联合生产加工的路子,把分散的、有限的生产加工资源整合起来,使之壮大,达到规范的标准。
5.4加大食品安全的宣传、培训、教育力度
以《食品安全法》颁布为契机,各级新闻媒体要对事关人民群众身体健康和生命安全的食品安全及时报道宣传,各执法部门也要采取多形式的宣传方式,教育部门要把食品安全引进课堂,强化学生食品安全意识。市、县两级政府要安排必要的经费用于食品安全的宣传、教育和培训工作。
加大对食品安全的教育培训力度,相关职能部门要加强对食品安全监管、执法人员,特别是乡(镇)食品安全管理人员的培训,使其掌握食品安全常用的、基本的知识,便于开展日常管理工作。要加大对食品生产经营业主和从业人员的培训,增强食品生产、经营企业的自律性和依法生产经营意识,强化他们的食品安全意识。
5.5建立食品安全长效机制
尽快建立和完善食品安全应急反应机制,提高整个质监队伍应对食品安全突发事件的能力和水平。一是完善突发食品安全事件应急反应预案。健全组织机构,明确快速反应程序,落实工作职责和责任,按照《食品安全突发事件应急处理工作手册》,组织相关培训和演练,加快建立实施食品安全快速反应联动机制,使一线工作人员面对突发事件能够做到掌握主动,反应迅速,处置果敢。二是建立突发事件紧急报告制度。对发生区域性的食品安全事件或者重大食品安全事故时,县级质量技术监督部门必须及时就有关情况向市局、地方政府汇报,做到第一时间层层汇报。三是实行定期食品安全专家咨询制度和突发食品安全公共事件专家评估制度。通过评估了解潜在的食品安全隐患,准确掌握突发事件的危害程度和发生原因,提高突发事件应急处理的科学性、权威性和准确性。
参考文献
[1] 侯瑜.我国食品安全现状、差距及建议[J].食品研究与开发,2008,29(1):149~153.[2] 梁伟明.我国食品质量安全问题与对策[J].广东农业科学,2009(8):231~233.
第五篇:市场营销专业调研实践活动计划调研报告
2010春夏营销专业调研实践活动报告
一、基本信息
调研人:***(姓名学号),合作伙伴:***(姓名学号)
调研地点:南京市白下区明御河市民广场
调研主题:中医医疗服务需求
调研对象:白下区老年人
调研目的:了解南京市白下区老年人对于中医医疗服务的基本需求
调研时间:2010年5月 23日7:00~11:30(几点到几点)
调研形式:发放问卷84份,实际有效问卷份份(此项由老师填写)
二、实践信息整理数据收集过程介绍
5月23日早上7点整,我们按照原定计划在第二食堂一楼汇合,小组组长向我们详细地介绍了今日调查的地点及对象。同时,我们也各抒己见,阐述了自己对于市场调研的一些看法及实施技巧。由于天气原因,班级里面有些小组已经推迟了计划。我们小组经过讨论,最后还是决定抓住双休日市民广场的老人比较多这一优点,今天就将调查做完。
于是,我们便伴随着忽大忽小的雨水踏上了这次“征途”。经过97路长达四十五分钟左右的折磨,我们终于到达了火车站。而后,我们又转乘了17路公交车,目的地是白下区的明御河市民广场(标营)。在车上,我们注意到自己的周围就有一些调查对象。于是,我们大组人员尽量分开坐,并与周围的中老年人群积极攀谈。因为先前并没有任何坐市场调研的经历,所以我们必须得先了解下这份调查问卷的难易程度。通过倾听我的合作伙伴与老奶奶的聊天过程,我一边了解整个问卷调查的组成及内容,一边学习杨小涛调研的技巧。后来,他的第一份问卷成功诞生。于是,我又和他针对他的调研过程进行了交谈,指出他交谈过程中出现的亮点与问题。而后我们就初步整合了调研问卷的完成技巧。
终于到达了目的地——明御河市民广场,我们大组下车后便勇敢地去寻找调查对象,大家分组前进行了相互的鼓励。我们大概估计了此时广场上的调查对象人数,结果很令我们开心。当然,我们首先是在广场上逛了一圈,了解一下广场的大概情况及其周边的情况。然后,我们便寻找那些已经不再锻炼的老人,请求他们给我们做下调研问卷。我寻找的第一个对象是正在走路的叔叔,但是由于诸多原因,调查失败。退而我便寻找其他的调查对象,第二个对象是遛鸟人群中的一位老爷爷,他面带笑容的对我说:“你找其他人吧。”经过这两个人的打击,我便开始了其他的出路。经过一开始的环境了解,我发现广场周围有一个菜市场。于是,我们便去菜市场周围寻找调查对象。很庆幸,一位阿姨称为了我的目标,于是快速向她走去。“阿姨,您好!我是南京中医药大学的学生,我们学校的教授最近正在研究一个课题,为了保证课题的准确性,现派我们出来做下市场调查。内容是有关于中医医疗服务需求的,您放心,我们所做的调查不会涉及您的个人隐私,也不含有任何商业性质色彩。能耽误您几分钟的时间吗?”这位阿姨相当友好,配合我们完成此项工作。在此期间,阿姨正在等待的人过来了,于是我的合作伙伴又想那位叔叔进行了问卷调查。很顺利的,我们得到了两份宝贵的调查问卷。和那对夫妻告别后,我们又开始寻找下一目标。
后来,我们又回到市民广场。因为这个时间段正好是老人准备回家的时间,我想此时有空的老人应该很多。就在此时找到了一位阿姨,同样的开场白,虽然后来阿姨以要赶着回家做午饭为借口,但是经过我的不懈努力和真诚的态度,阿姨还是同意帮我完成这份问卷。这位阿姨不同于刚才那位,她的身体很好,一年也看不了几次病,也没看过中医。所以,我们这项调研问卷做的很快。与阿姨告别后,我便开始和伙伴汇合,商讨战略。
由于老人们并不是很配合我们工作的进展,后来我想到打电话给自己的长辈,寻求他们对于这项调查问卷的看法。首先是我的父母,他们的年龄都已经达到了问卷的要求。很快的,两
份问卷便搞定了。然后,我又打给了我的外婆。于是,这份问卷调查也很顺利地完成了。
由于此时,我们大组中绝大多数的同学调查问卷都已经完成了。于是我们便决定踏上归途,剩余的报告可以利用在公交车上或者打电话咨询亲属完成。中午时分,我们顺利的抵达校园。调研中出现的问题及解决方案
问题:1.天气状况时好时坏,今天天气不太好,阵雨连连;
2.部分老人不相信我们的调查,觉得我们在欺骗他们;
3.有些老人思想过于偏激,将自己心中的不满发泄在这份很正常的问卷上;
4.很多老人忙于自己的事情,不愿意抽空做问卷。
解决方案:1.对阵天气这一情况,我们每人都携带了雨具,坚持当天完成调查;
2.针对老人对我们的不信任,我们首先是携带学生证,在必要的时候拿出来验证。
其次,我们设计了问卷调查的开场白:“您好!我是南京中医药大学的学生,我们学校的教授最近正在研究一个课题,为了保证课题的准确性,现派我们出来做下市场调
查。内容是有关于中医医疗服务需求的,您放心,我们所做的调查不会涉及您的个
人隐私,也不含有任何商业性质色彩。能耽误您几分钟的时间吗?” 这样我们便可以避免那些不必要的麻烦。
3.我在做调查时遇到了一个对于国家政策相当不满的叔叔,他总是以为地说我们的调查毫无作用,现在国家的政策不好,贫富差距大。再多人反映的问题也没有得到
解决,他对于这些已经彻底地失望。对于这类调查对象,我起先是倾听,然后疏导
他的偏激思想。可是,如果这些都没有作用的话,我只有选择放弃这名调查对象。
4.在问卷调查过程中,就遇到了好多老人以自己正在忙为理由,不愿意协助我们完
成调查问卷。当然,此时我们并不能强迫他们,所以只有放弃,寻找其他调查对象。3 小组讨论交流情况,调研心得
调查问卷结束后,我们大组举行了小组讨论,大家各抒己见。首先,我们将调查问卷过程中所遇到的问题进行了罗列与总结。其次,我们还分析了遇到这些问题我们却无法很顺利地解决的原因。我们总结的原因如下:当今社会矛盾其实很尖锐,贫富差距也很大„„但是,身为大学生的我们却显得很无知。我们平时只顾生活在自己的小宇宙里,对于实事政治的关注太少。因此,社会知识十分贫瘠。由于我们生活在“世外桃源”,在做市场调查时,我们和调查对象之间的共同话题便少之又少。当他们说,“你们做的这些都没有用时”,我们也许可以反驳说:“目前这只是老师做的一个课题,等到课题面市之后便可以引起社会各方面的关注。同时,目前的一些问题才有可能有机会得到解决。”这样的回答并不能说服他们,他们还会说,“现在这样的明察暗访也不少,可是真正落实的,得到解决的问题又有多少。贫富差距还是一样的存在,甚至越来越严重。很多入城的人还是一样的拿不到医保卡,看病还是一样的很贵。新医改并没有解决这些问题,你们现在做的又是什么?”当面临这样一再的质疑时,我们便会知道自己以前活得多么的狭隘。
同时,另外一方面,调查的人群中很多老年人也不是很看好中医的。在他们看来,现在的老中医那么多,他们无法分辨他们的真假。中医的疗效很慢,医疗费用又很高等等原因都是他们不愿意接受的。所以,当他们生病时,他们还是会寻求西医的帮助的。这样的结果令我们反思,中医的前景真的是这样吗?原本我们一直认为,中老年人对中医的忠诚度应该很高的,可是事实却不尽如此。下阶段专业技能培养计划
身为南京中医药大学市场营销专业的学生,我们所要学习的将不仅仅是与本专业有关的课程。我们还应当好好地把握学校提供给我们的资源,好好学习一些中医方面的知识。也许,我们没有医药学专业学生那样学习丰富的医药学知识的机会。但是,我们可以利用平时和他们的交流、学校的讲座、图书馆的资源以及网络资源等途径多了解有关于中医养生、中医美容以及中医食疗等方面的知识。作为一名杏林学子,掌握一些中医方面的知识也是很必要的。等到毕业离开校园,我们也可以骄傲地说:“我是一名杏林学子!”