财政报告心得

第一篇：财政报告心得

《财政学》创新考核心得体会

姓名：xxx班级：xxxx学号：xxxxxxxxxx

临近期末，xxxxxxxxx学院xxxx系xxx级经济学xx班迎来了《财政学》课程创新型考核。

在经济全球化趋势不断强化和技术进步对经济活动的影响不断深化的时代，各种经济活动、相关关系和经济现象不是趋于简单化，而是变得越来越复杂，越来越具有多变性和多样性。如何日益纷繁，更复杂、更多彩的经济现象在理论上进行更透彻的理解和把握，科学地解释。有效地解决经济活动过程中已经存在的、即将面对的系列问题，是现在和未来的各类经济工作者面对的重要问题。

作为培养各类高素质经济建设人才的经济类院系，我系的首要任务是让学生能够得到系统的，科学的。严格的专业训练，系统而深入地掌握经济学习和研究的基本方法、基本原理，和最新动态，为了学生能够科学的解释和有效地解决即将面对的现实经济问题奠定基础。因此，《财政学》这一课程在xxxxx老师的指导下，开展了《财政学》课程创新型考核。

《财政学》课程考核主要为案例分析和案例解答。由考核老师事先准备多份案例题目，将要考核的学生任意抽取一份，随后有五分钟的阅读和分析时间。五分钟后开始进入考核阶段。学生阐述案例问题所蕴含的财政原理及解决问题的方法，而后由考核老师进行评点提问。结束后，老师会根据其表现情况及作答进行评分点评。

我在进行考核时抽取的是一份关于《韩国为何没有陷入债务危机的泥潭？》的案例，该案例内容主要是韩国在外债规模大于警戒线时为何仍旧能保持经济的稳步发展的案例。

经过认真仔细的分析和判断，我认为这是一个与财政学中“国债”有关的案例，结合所学的财政学知识，立足实际。我做出了以下的判断：韩国成功地避免债务危机的经验主要是韩国将外债资金用于资本额技术密集型的重、化工业，促进产业结构升级换代，扩大出口创汇能力，已足够的外汇来偿还债务。由于大部分的外债资金都用于生产性投资，大部分的资金都得到合理的利用，所以其产生的效益足以满足偿还外债。由此可知，一个国家是否陷入债务危机，关键不是在于有无超过警戒线，而是在于债务资金的使用方向及其产生效益的能力。

近半年的学习中，我通过实践学到了许多财政学的相关知识，通过不断的学习逐步提高了自己的知识水平。但是作为学生，我深深知道，自己知识还是相对欠缺的，需要不断的学习和实践。因此，在新的一年里，我希望通过更加努力学习和实践，做好个人学习计划，在生活中不断增加自己的经验和见识，争取使自己的知识水平提到一个更高的高度，为自己人生奠定更加坚实的基础。感谢这半年的时间里老师的辛勤教导，也感谢众多同学在学习和生活中的帮助，我坚信，我能在以后的学习生活中以一种积极向上的心态去渡过自己的大学生涯，为自己的青春留下一个圆满的句号!

第二篇：财政报告

实习报告

乡镇财政是乡镇政府履行职能的财力基础，在巩固基层政权，促进乡镇经济和社会事业发展，完善财务管理等方面发挥重要作用。乡镇财政作为连接国家与农民、城市与乡村的重要桥梁，在建立公共财政，提供农村公共服务，建设社会主义新农村中的地位越来越重要，任务越来越艰巨。农村税费改革特别是取消农业税后，乡镇财政在体制管理和职能定位等方面都发生了较大变化。为了全面了解乡镇财政的现状，研究解决乡镇财政面临的主要问题，通过召开座谈会、个别访谈等方式对乡镇财政职能定位、乡镇财政的管理模式、乡镇财力保障等问题进行了重点调查，并进行了分析与思考，提出了加强乡镇财政建设的政策建议。

走过的路

1983年―2002年农村税费改革前的乡镇财政。1983年10月，中共中央、国务院《关于实行政社分开，建立乡政府的通知》中指出：“随着乡政府的建立，应当建立乡一级财政和相应的预、决算制度，明确收入来源和开支范围。”1986年，又在《关于加强基层政权建设工作的通知》中，要求各地尽快把乡镇一级财政建立起来。1983年底，财政部对建立乡镇财政试点工作进行了布置，要求各地在1984年选择1－2个县进行建立乡镇财政试点。按照财政部的要求，多数地区在原公社财政的基础上，相继建立乡镇财政。1985年4月，财政部发布了《乡镇财政管理办法》，1991年12月财政部再次发布了《乡镇财政管理办法》，对乡镇财政的性质、职责、任务、收支范围、管理体制等进一步作出规定。乡镇财政从试点到全面铺开，步入发展巩固时期。

这一时期乡镇财政是基本完整的一级财政，特别是1994年《预算法》的颁布实施，乡镇的财权和支出范围扩大，保障能力增强，乡镇财政相对独立的编制财政预决算，管理预算内、外资金，财政管理职能显著增强。主要履行七项职能，一是负责乡镇财政的预决算和预算执行管理等工作；二是负责农村税收政策的执行和农业四税的征收管理；三是负责乡镇国有资产管理和五项统筹的征收管理；四是负责乡镇预算外资金和收费票据的监督管理工作；五是通过安排支出，维持乡镇政府以及各机构的运转，指导村级财务管理；六是对乡镇区域内财政资金实行统管；七是承担乡镇政府安排的部分工作任务。乡镇财政机构和人员普遍实行“双重”管理，机构和人员同时受县财政部门和乡镇政府的领导，机构得到健全，人员得到加强，属一级实体财政。使乡镇财政基础设施建设得到显著改观，乡镇人员素质普遍提高，保障了乡镇财政职能的履行，也为这一时期的经济发展作出了重要贡献。

但是，“分税制”财政体制的实行，也给乡镇财政带来了诸多负面影响。“分税制”后形成了一级政府一级财政，财政“分灶吃饭”的格局，一级管一级，财力向上集中，乡镇财政只能听命于上级，其财权和组织收入的积极性以及发展的激情与冲动被无节制地用到农民头上，导致农民负担大大加重，乡镇干部工资不能按时发放，各项建设负债累累，乡镇财政成为众矢之的。同时，乡镇财政管理受税收征管体制影响较大，乡镇财政既管不了收钱的，也管不了花钱的，财政职能作用被局限于收收支支的框架内，资金监管和服务职能得不到发挥，乡镇财政基本建设处于停滞局面。

农村税费改革以来的乡镇财政。2002年实行的农村税费改革，通过正税清费，取消专门面向农民征收的各种税费，规范了农村税费制度，调整了市与县、县与乡的财政体制与分配关系。在这一场改革中，乡镇财政干部做宣传、搞测算，做了大量基础性工作，但改革后乡镇财政的工作环境和工作任务发生了很大变化。

一是由收支管理型向支出管理型转变。农税村费改革后，随着农业税、农业特产税和乡统筹等税费的取消，以往乡镇财政所组织财政收入这一主要任务大大减轻，仅剩耕地占用税和契税两个税种。与此同时，随着县乡财政体制的调整、各项惠农政策的落实和转移支付力度的加大，乡镇财政管理的资金项目和数量急剧增加，几乎项项关系民生，支出管理责任重大。从当前乡镇财政发展的实际看，乡镇财政的财力和资金量呈持续增加趋势，支出管理型的特征十分突出。

二是由维持保障型向服务发展型转变。乡镇财政还有一项重要职能就是保证乡镇政权组织的正常运转，通过规范的预算编制、合理的资金分配，以维持最低层次的社会管理需要。随着国家支持“三农”力度的加大和惠农政策的不断出台，通过乡镇财政下达的新农村建设资金、各项直接针对农民的补贴逐年增多，乡镇财政不可替代的承担了这些资金的兑付落实工作。过去“征粮催款”的现象一去不返，面对面服务群众、服务乡村经济社会发展正在成为新时期乡镇财政工作的显著特征。

在转型的过程中，我县对乡镇的财政管理采用的是预算管理模式。主要内容是“预算共编、账户统设、资金统调、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网”，取消乡镇总预算会计核算职能，撤销所有账户，统一开设县财政专户乡镇分账户，将乡镇预算内外收入纳入县财政统一管理，实行综合预算，保证乡镇既得财力不变，对乡镇的财政资金实行统一调度和拨付；对乡镇各预算单位的财务收支实行报账制，由县乡财局集中核算。其特点是，县为乡镇编制预算服务，资金实行统一调度，账户统一设置，实行会计集中核算，村级财务纳入了乡镇财政管理范围。

当然，由于处于转型时期，受经济、体制、政策等条件的限制，乡镇事权与财权不匹配的问题仍十分突出。乡镇已不是一级完整的政府，事实上正在向县级政府的派出机构逐渐过渡，没有独立的财权，财力依靠上级的转移支付，花钱靠上级拨付，要钱成了乡镇领导的重要工作任务，经费处于缺口状态，常常是“等米下锅”。

路在何方

我们通过调研，梳理出现阶段乡镇财政的五大特点和存在的五个问题。

乡镇财政凸现的五大特点：

一、填补了为农服务与综合协调两个“空位”。乡镇财政为农服务职能显著增强，主要表现在两个方面。一是增强了乡村两级财务管理职能。乡镇普遍增添了农村财务服务内容，基本做到了同一财政所一块牌子，一套人马，多项职能。建立了乡镇会计集中核算和村财乡管制度，财政所负责乡镇各单位的会计核算业务，同时为村级财务管理提供代理记账、会计核算、监督、财务公开等服务，并与经管站一起承担了村级资金的审计工作。这一制度的建立得到了农民群众的首肯，也得到了村级干部的欢迎，还干部了一个清白，给农民了一个明白。二是建立了涉农补贴发放“一折通、一卡通”发放体系，建立了涉农补贴发放的“高速路”，保证了涉农补贴的发放，做到了服务群众更直接、更有效。随着国家强农惠农政策的实施，对农村、农民的各类补助也越来越多，乡镇财政职能随之适应，及时填补了这个“空位”。乡镇财政所承担了涉农补贴发放的大量工作，尤其是“一折通”发放机制的建立，乡镇财政通过核实享受对象、公示补贴名单、逐户兑付落实等程序，有效地解决了涉农补贴发放中存在的虚报冒领、兑现不及时等问题，既保护了农民的利益，也节省了大量的发放成本，深受农民群众的欢迎，为乡镇财政赢得了荣誉。

与此同时，乡镇财政综合协调职能也相应增强，乡镇财政所在配合乡镇政府协调各类资金，参与乡镇经济规划、决策，组织提供农村公共产品服务，推进新农村建设等方面的综合协调职能不断增强。这两个“空位”的填补，架起了政府与群众连心的桥梁，沟通了公共财政与百姓的生活，成为乡镇服务型政府建设的标志。

二、肢解了预算与监督两个财政管理“本位”。一方面，乡镇财政预算管理的职能严重弱化。税改后，原在乡镇财政支出的乡村道路建设、乡镇中小学危房改造、中小学教师工资、农村卫生医疗、计划生育和民政优扶等支出陆续上划到县财政预算支出或有关职能部门拨付，乡镇财政只负责政府机关及有关站所的支出管理，支出范围窄，预算调控余地小。特别是随着“乡财县管乡用”改革的实施，乡镇财政实行预算共编、账户统设、收支统管后，县财政在实际意义上包揽了乡镇的预算，预算多少是多少，完全视县级财力而定。乡镇预算管理职能已基本丧失，乡镇财政所也基本上成为县财政的报账单位和“出纳员”。另一方面，乡镇财政监督乏力。下达乡镇的涉农补助资金增多，但分属财政、民政、林业、农业、教育、计生等多个部门，资金分散，多头管理，乡镇财政无法实施有效监督。由于部门利益的驱使，大量的涉农项目资金仍归县级部门管理，实施县级“报账制”。县财政监督“离的远”，乡镇财政监督“看不见”、“摸不着”，使本属于乡镇财政管理监督的职能严重被肢解，资金使用监督“缺位”问题突出，容易形成管理“真空”。

三、形成了农村公共产品供给与支出责任两个“缺位”。目前，我县乡镇多属补贴乡镇，基本财力靠省县转移支付，自身难以为农村提供公共产品，特别是在经济不发达和较为贫困的乡镇，由乡镇财政提供公共产品更无从谈起。由于财力限制，乡镇的支出责任也严重淡化，支出的依赖性和随意性并存。目前县乡财力分配形成一种事实上的“财政承包体制”，县级财政“越俎代疱”，造成支出责任上移，对乡镇政府缺乏激励政策，难以调动乡镇理财的积极性。乡镇政府用钱“外向型”思维严重，“内敛型”思考缺乏，责任意识淡化。要钱成了乡镇领导的主要工作，要不来就借，借不到就欠，寅吃卯粮。报账成了财政人员的主要任务，只要账上有钱，想方设法要报出来。同时，乡镇工作任务以及政策要求与支出责任不对称，农村债务仍成增加的趋势，乡镇难以落实管理责任。财政对各项建设的资金补助标准，一定几年不变，受物价上涨、劳动力成本增加等因素的影响，往往造成超预算、超标准建设的现象，容易形成政府债务。另外，由于资金来源不足，村级组织在落实国家惠农政策项目、兑现涉农补贴、开展新农村建设中承担了大量的办公费用，形成了隐性债务。这两个“缺位”的存在，根源在财力，关键在发展，相信通过县乡财政实力的不断壮大，乡镇当家理财的责任意识、服务意识会不断增强，做到职能履行上的不缺位。

四、带来了非税收入管理与资产管理两个“虚位”。一是非税收入管理职能落不到实处。由于机构上划，在乡镇中的行政执法权(如公安、司法、计划生育执法权等)大多直接或间接掌握在上级相关职能部门手中，特别是乡镇中小学上划县级管理后，学校的收费资金自收自用，自行报账，脱离乡镇财政监督。二是国有资产管理落不到实处。乡镇大部分单位由县级部门主管，乡镇上划单位的资产同乡镇财政之间没有隶属关系，县级财政“鞭长莫及”，乡镇财政“有职无权”，一些单位随意处置资产，存在资产流失现象，形成国有资产管理上的严重脱节。

五、形成了工作和指导上的两个“错位”。一是对乡镇的业务指导的错位。县乡财政之间，无论是制度设计与建设，还是资金的安排，乡镇都依附于县级，县级财政负责对乡镇财政的指导和建设，既有力不从心的财力限制，又有条块之间的利益纠葛，难以形成对乡镇财政的统一协调指导，不利于乡镇财政的建设和发展。二是乡镇财政干部工作时间的错位。由于乡镇财政人员的管理考核体系不完善，实行“双重管理”，出现大量的时间奔波在报账的路上，挖空心思找发票，多重审核签字，行政成本过度增加。

乡镇财政存在的五方面困难问题：

一、职能定位不清，影响财政发展。面对新形势、新任务的要求，合理定位乡镇财政职能势在必行。如不及时从制度上规范与管理乡镇财政工作与人员，并建立相应的激励约束机制，难以从根本上解决目前乡镇财政职能存在的“缺位”、“空位”、“错位”等现象，不利于党在农村各项财政经济政策的贯彻落实，不利于乡镇职能的有效发挥。同时，理清职责，落实责任，加强和深化乡镇财政管理体制改革，也是各级政府和财政部门的期望，更是基层财政工作者的呼声。

二、工作量加大，工作难度增加。由于乡镇财政处于财政管理体系的末端，直接面对千家万户，工作面广，服务项目多，补贴兑付工作程序和标准要求较高，致使任务十分繁重，乡镇财政人员不堪重负。一些财政所长反映，由于涉农补贴涉及到农民个人的直接利益，发放工作做不好，影响较大，发钱比收钱还难。同时，会计核算业务也大量增加，一名财政干部甚至要管理多个账户，加之会计核算行政干预仍然较多，也人为地造成工作难度的增大。

三、人员大幅度减少，资金安全风险大。乡镇财政人员不足，造成干部兼职较多，难以做到会计、出纳相分离，管理、监督相分离，账户、印鉴相分离，内部监督制约机制不能有效建立，形成财政资金安全的潜在风险。且人员分布也不均衡，距离县城较近或规模较大、人口相对集中的乡镇人员多，比较偏僻的乡镇人员少。一部分乡镇不足三人，有的甚至只有2人、1人，致使人员配置严重失衡。

四、缺乏业务培训，人员素质普遍不高。乡镇财政干部专业人员少，年龄偏大，工作技能和素质要依靠自身的努力，很难适应快速变化的形势。乡镇财政人员的培训由县级财政部门负责，培训大多是有针对性的工作培训或单项业务培训。省、市两级财政有计划地分期分批对乡镇财政人员的培训基本脱位；而县级培训，由于师资、经费等实际问题难以解决，所以，乡镇财政所人员的培训和提高，以及队伍的建设亟待关注。特别是不能适应计算机网络管理和办公自动化的要求，个别乡镇财政人员惟恐损坏电脑，干脆不开机，电脑成了摆设，远程信息化网络作用不能发挥不了，手工操作容易造成二套帐。

五、经费短缺，办公条件差。乡镇财政所自身没有经费预算，支出靠上级补助，随着业务量的增加，经费短缺问题突出。取消农业税之前还有相应比例的业务费留给财政所，现在没有了，日子更紧了。乡财局和财政所的人对此都有同感。同时，乡镇财政所办公、住宅条件较差，原来是标准化的财政所，现在时过境迁，长期无人关注乡镇财政自身建设，加上经费紧张，房屋维修资金缺乏，影响了基层财政干部的正常工作和生活，大部分财政人员过着“四点一线”（乡镇政府、财政局、家里、路上）的“游牧”生活。

路在脚下

基于实际调查和分析，结合乡镇财政存在的问题，我们认为，要从乡镇财政的体制建设、制度建设、机构人员建设等三个方面入手，进一步强化乡镇财政职能。

在乡镇财政体制建设方面，要充分认识乡镇财政的重要性，将乡镇财政建设纳入省财政的总体发展战略规划，根据当前乡镇财政的特点，转变职能，科学定位乡镇财政职能，加强对支出的监管和跟踪，完善乡镇财政体制。建议省财政结合全国财政体制的总体构架出台加强乡镇财政建设的指导性文件，通过调整体制、完善政策、强化管理等手段，逐步解决乡镇财政的困难问题。要坚持分类指导的原则，针对各乡镇发展水平的不同，分类指导和改革县乡财政体制，满足不同类型乡镇发展的需要。在合理划分县乡事权和支出责任的基础上，综合考虑乡镇经济发展水平、税源基础、财政困难程度等因素，对不同类型的乡镇实行不同的财政体制。经济较发达、财政收支规模较大、财政收入增长能满足自身需要的，可参照省直管县财政做法，实行比较规范的分税制财政体制，以调动乡镇发展经济、增收节支的积极性；经济欠发达、收入规模小、收不抵支的，实行统收统支加激励的财政体制，乡镇财力缺口由县级弥补，以保障乡村政权组织正常运转。

在乡镇财政制度建设方面，要通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。

一要规范转移支付制度。县里要科学合理地确定乡镇财力，以制度的形式固定下来。并适应形势和县级财力的变化，以为单位进行调整，公开透明地编制部门预算，使乡镇做到心中有数，减少乡镇要钱的冲动，落实乡镇支出责任，克服等靠要思想，减少支出的随意性。要通过规范的转移支付制度，使部分乡镇财力无法满足的需求得到满足，逐步缩小乡镇之间的差距，使各乡镇的财力相对均衡。县对乡的财力补助要按工作、时间进度及时拨付。同时，建议县级财政部门建立统发公共事件财力补助制度，对农村突发的公共事件给予乡镇必要的财力支持。

二要规范“乡财县管乡用”工作。在坚持乡镇“预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权不变”的前提下，从制度上确认乡镇财政是乡村财政财务核算工作的唯一合法主体，制定统一规范、可操作性强的实施办法，合理人员配置，发挥核算监管作用，进一步规范乡镇财政收支行为，控制乡镇债务风险，为乡镇政府和村级组织创造一个“清晰、透明、互信、和谐”的财务管理环境。

三要强化资金管理监督。首先要赋予乡镇财政履行资金监管的权利，乡镇财政要从项目的论证、立项、申报，到资金的拨付、工程的验收、跟踪问效等进行全程监管，及时发现并纠正专项资金使用过程中存在的问题。其次，对各类项目的专项资金，实行分类管理，实行县乡两级报账制。对于实施范围广、涉及多个乡镇的项目在县级报账；在一个乡镇范围内的实行当地报账。第三，在乡镇设立“专项资金”专户，用于核算在乡村范围内实施的项目资金，县财政按照项目属地将资金拨付到乡镇专户，由乡镇和职能部门共同履行组织项目实施、监管资金使用，并按项目进度将资金拨付到施工单位。

四要完善非税收入征管制度，实行非税收入征管查处相分离。在农村范围内的行政事业性收费和罚款，实行收缴分离，由执法部门出具收费或罚款凭证，按照属地原则，就近缴入行为发生地乡镇财政，作为乡镇财政的非税收入，纳入乡镇一级预算管理。

五要创新财政支农方式，大力实施支农资金整合。对涉农补贴项目资金统一在乡镇设立专户，在乡镇报账。涉农资金发放上，县级财政要对乡镇给予一定的预拨资金，以解决兑付时间紧、任务重而带来的困难。整合资金性质相同的项目，形成大类项目，如新农村建设、道路建设、农村义务教育等。按大类项目分配资金，形成支农的合力，降低管理成本。

六要逐步清理并减少配套资金要求，控制乡村债务增长。各类建设要求地方配套和群众自筹的项目多、配套比例大，建议上级减少对建设项目的资金配套要求，减轻乡村支出压力，给乡镇财政控制债务留出空间。

在乡镇财政机构和人员建设上，可采取五项措施。

一是实行垂直管理。在乡镇财政机构设置上，全县应实行统一模式，建议乡镇财政所作为县财政局的派出机构，统一称“辰溪县XX财政所”，或按经济区划成立乡镇财政分局。坚持县财政局对乡镇财政所的领导，县级财政管理部门统管乡镇财政的机构设置、人员编制，财政所人、财、物由县财政局归口管理，并逐步规范化、制度化。乡镇财政干部的业务工作以及德能勤绩考核、职务任免、工作调动要充分征求所在地党委、政府的意见。在思想教育和党的建设上，由县财政局和乡镇共同负责，财政所长必须参加乡镇党委、政府的中心工作和学习教育活动，以促进其服务意识的增强和对中心工作的把握，从多方面提高乡镇财政的整体功能。

二是落实对口指导责任。在省级财政部门设立乡镇财政管理机构，或挂靠在相关处（室），负责对乡镇财政的指导，履行贯彻落实制定政策、规范县乡财政体制、监督县乡财政体制运行、监督乡镇范围内转移支付资金使用、开展干部培训、支持乡镇财政建设和发展等职能。县乡财局负责落实对乡镇财政所的管理、考核、监督和业务培训等职责。

三是加强人员配备管理。根据业务量大小，合理配备乡镇财政工作人员，人员在财政所内部可根据工作需要和工作量不同，实行交叉任职。增强乡镇财政的人员流动，规定在同一地方任职达到规定的年限后，要进行交流调动。要有计划地对乡镇财政所人员进行定期的培训，以提高财政所人员的政治素质和业务素质，增强管理能力和服务水平。

四是增加对乡镇财政建设的投入。加大对乡镇财政所基础设施建设投入的力度，加快“金财工程”建设，改善办公条件，提高财政自动化办公水平，提高工作效率和服务质量。

五是加强乡镇财政自身建设。乡镇财政要健全各项管理制度，完善岗位责任制、分工负责制、目标考评制和廉政勤政制度，做到工作人员分工明确，责任到位，政务公开，不断提高办事效率和服务水平。

通过考察乡镇财政的演变过程，给我们五点启示：

启示之一，乡镇财政职能是乡镇政府职能的集中体现，强化其“当家理财”的作用是全面建设社会主义新农村的必然要求。乡镇政府职能的履行必定要以乡镇财力做保证，乡镇财政职能发挥的程度如何，直接决定政府服务乡村经济社会发展的广度与深度。因此，增强乡镇政府“当家理财”的积极性，给予更多的财政自主权，才能充分调动其增收节支的主动性，使之成为国家惠农政策的传导者和经济发展的推动者，更好地发挥国家赋予的基层政府的职能作用。另外，乡镇财政收入将随着农村经济的发展而增加，这是强化乡镇财政“当家理财”的又一因素。

启示之二，合理定位乡镇财政职能是适应农村经济社会发展实际，实现其管理效益最大化的有效途径。统筹城乡协调发展、建设社会主义新农村是国家一项长期的战略任务，合理定位乡镇财政职能，有利于促进我国解决“三农”问题战略目标的实现。通过定位职能、明确职责、分类指导、规范管理，可以保证国家财政经济政策在农村的贯彻落实，保证财政资金的科学合理使用，实现乡镇一级财政管理效益的最大化。

启示之三，突出乡镇财政的服务职能，是农村经济社会发展的现实需要。乡镇财政职能，服务是根本，发展是关键。我国从上到下正在构建的公共财政体制，就是按照“以人为本、科学发展”的要求，旨在提高财政对公共服务的保障水平。在当前城乡差距仍然较大、农村公共服务供给严重不足的情况下，客观上乡镇是一个直接服务于农村、更贴近和了解农民，能引导农民从事生产经营和建设的高效率的不可替代的基层政权组织。因此，突出乡镇财政的服务职能，以服务促发展，以发展保服务，既是乡镇一级财政发展的必由之路，又是农村经济社会发展的现实需要。

启示之四，重视和加强乡镇财政管理，是实现县乡财政可持续发展的客观要求。从长远发展来看，进一步重视和加强乡镇财政的管理，是政府职能转变的重要内容，更是实现县乡财政可持续发展的客观要求，随着《湖南省财政厅关于全面推进乡财县管乡用改革工作的通知》和《湖南省财政厅关于全面推行乡村财政财务精细化管理的意见》两个文件的出台，使我们看到了强化乡镇财政管理的曙光。

启示之五，加强乡镇财政队伍建设是推进新农村建设的重要保证。由于我县农村经济发展不一，税费改革前后的乡镇债务、经济状况复杂等农村事务县政府难以直接管理，而作为最底层的乡镇财政有着与千家万户农民群众密切的联系。因此，加强乡镇财政队伍建设，提高财政人员的政治和业务素质，对于如何化解历史遗留问题，保稳定、促发展、正确贯彻党的惠农政策有着十分重要的作用，这也是一个历史阶段基层财政、乃至基层政府的重要职能。

第三篇：财政报告

闫集乡乡第四届人民代表大会第一次会议

财政预决算报告（草案）

各位代表:

我受乡人民政府委托,向大会报告2011财政预算执行情况和2012财政预算(草案),请予审议。同时，请其他列席代表提出意见。

一、2011年财政预算执行情况

2011年以来，面对复杂多变的经济环境，全乡上下在乡党委的正确领导下，坚持以党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全乡经济社会继续呈现持续加快发展的良好态势，各项工作取得了突破性的成就。一年来，我乡财税部门紧紧依靠各方面的密切配合和大力支持，圆满完成了全年各项目标任务。全乡财政预算执行的总体情况良好，为经济社会发展提供了有力保障。

（一）国家预算收支执行情况

2011年区政府下达我乡财政收入预算任务万元，其中地税收入任务万元，国税收入万元。2011年在外部环境多变、行业波动较大等情况下，我乡预算内财政收入受到一定的影响，经过努力，全乡完成国家预算财政收入万

元，占预算数的%，比2010年实际完成数万元增加万元。分项收入情况如下：

1、“两税”收入完成万元，比上年增长%。

2、地税收入完成万元，比上年增长%。

3、国税收入完成万元，比上年增长%。

（二）2011年财政总支出万元，分项支出情况如下：

1、一般公共服务支出万元，主要用于共产党、人大、政府办公相关机构事务和统计、财政、计划生育支出；

2、文体体育与传媒支出万元，主要用于文体活动支出；

3、社会保障和就业支出万元，主要用于行政事业单位离退休支出；

4、城乡社区事务支出万元，主要用于城乡社区管理支出；

5、农林水支出万元，主要用于农业、村级组织补助、水利、抗旱支出。

二、2012年财政预算（草案）

2012年我乡财政预算编制和财政工作的指导思想是：以党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕本届人代会确定的目标思路，充分发挥财政职能作用，强化地方财源建设，依法加强税收征管，不断壮大财政实力；狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要；继续深化公共财政改革，进一步提高财政运行质量，促进经济社会又好又快发展。

根据今年经济社会发展情况和上述要求，按照“积极稳妥、量入为出、收支平衡”的原则，2012年我乡财政收支预算安排如下:

2012年，我乡财政预算内收入预算任务万元。乡级预算内支出安排万元，分项支出如下：

一般公共支出万元；文化体育与传媒支出万元，社会保障和就业支出万元；城乡社区事务支出万元；农林水支出万元。

2012年财政预算安排是通过反复测算后确定的，支出预算安排很紧凑，财政各项支出需求与社会发展事业建设供需矛盾仍很突出，还有很多需要支出的项目没有列入当年预算，以构建和谐闫集为出发点，考虑了保运转、保稳定、促发展的要求，安排了当年预算。

三、为圆满完成2012年财政预算而努力奋斗

2012年是 “十二五”计划的重要一年，为此，我们必须以科学发展观为指导，按照建设节约型政府的要求，优化财政支出结构，严格控制一般性支出，不断提高民生保障能力，实现集中财力办大事，一心一意谋发展，进一步提高财政管理水平。

大一是要大力培植税源财源，加强税收征管力度，二是要切实加强财政支出管理，不断提高财政资金使用效率，三是要继续规范财经秩序，提升财政监督质量。在闫集经济社

会加速发展的进程中，亟需安排支出的地方很多，经济社会各方面的需求与财政供给的可能性会有较大的差距，财政收支之间的矛盾仍将存在。为此，在新的一年里，对于有限的财政资金，我们要尽可能地把有限的财政资金用于闫集的和谐发展之中。

各位代表，2012年的财政预算任务十分繁重而艰巨，但我们坚信，在乡党委、乡政府的正确领导下，在乡人大的监督指导下，通过全乡上下团结拼搏、务实创新，一定会圆满完成全年财政预算任务，为实现闫集经济社会又好又快发展作出新的贡献！

第四篇：财政干部培训心得

财政系统的干部培训学习心得

3月15至18日，财政局对财政系统的干部进行了培训，局安排的这次学习培训，内容丰富，形式新颖，安排紧凑，注重实效，既是一次业务充电，让我开阔了眼界和视野，掌握了许多科学理论和专业知识；又是一次工作助推，使我认清了形势，思考了问题，拓展了思路，为进一步做好本职工作奠定了坚实的基础，真可谓是“带着问题来，满载成果归”。在第一天的开班典礼上，局领导对我们提出的要求当中都提到了学习的重要性，特别是候局长对这次培训班的学习很重视，他再三强调，只有不断的学习才能提高财政干部的自身素质和综合工作能力。我很清楚只有不断的加强学习，才能在以后的工作发挥自己的作用，所以我也将学习任务放在了第一位。这次的集中培训，参训人员多，师资层次高，内容紧贴实际，学习安排紧凑，虽然时间短，课程紧，但通过精心的组织安排，全体学员的共同努力，圆满地完成了培训任务，达到了增长知识，开拓思路，相互促进，共同提高，增进友谊的培训目的。现就此次培训情况结合自身的体会总结如下：

一、领导重视，精心安排。为举办好这期培训班，局领导在年初制定培训计划过程中进行了专门的研究，制定了切实可行的实施方案。目的就是为了给大家营造一个良好的培训学习环境，提供一个相互交流学习的平台。

二、师资层次高，培训内容丰富。此次培训班所选聘的老师都是从事财政工作的人员。他们理论功底深厚，工作经验丰富，讲座的内容既有针对性，而且还具有前瞻性。在培训内容的设置上，遵循青年财政干部应具备的知识结构要求，我们学习了预算会计、office办公软件应用、计算机基本技能操作、村集体经费、项目标准文本填报要求等，从不同方面拓展了我们的思维和知识面，对改善知识结构、丰富阅历、改进工作方式方法也有很大的启发。

三、培训方法灵活。在培训中，特意安排了能力拓展训练，来提高大家的协作精神，虽然只有一节课，但给大家带来了感悟和思考，这对于财政干部如何提高管理水平和工作效率起到了积极的辅助作用；为了使大家能学有所得、学有所悟，通过撰写心得体会的形式，让大家在学习的同时，能很好的总结自己，提高自己。

四、组织管理严格。我们在开班之初就制定了学员守则，在开班典礼上候局长也明确提出了“认真学、努力学、自觉学”的要求。学习过程中大家都能遵守则规定和纪律，尊敬老师，团结互助，充分展现了常州财政青年干部较强的自我管理能力和积极向上的精神风貌。

五、学习风气浓厚，活动丰富多彩。培训过程中，每名学员都非常珍惜这次学习机会，通过这个学习和交流的平台，把它作为提高自身素质、增强业务能力的一个难得机遇，互帮互学，共同提高。

那么，我们如何加深对所学知识的理解和运用，在今后的工作中不断提升内在素质，进行自我完善呢？

首先要加强学习，提高自我素养。现在的社会是一个学习型的社会，作为年轻干部，我们都要树立“学习为本”的理念，加强学习，善于学习，坚持学用结合，真正做到“学习工作化，工作学习化”。

其次要拓宽思路 , 树立创新精神。通过此次培训，我们要建立创新的意识，拓宽思路，跳出固有的思维模式，根据时代发展的需要，及时调整自己的思想观念、思维方式和工作方法，以积极主动的姿态适应新形势 , 完成新任务。

再次要团结协作，强化团队精神。在激烈的竞争环境中，大量的工作往往需要在群体的共同协作下，才能高效率地圆满完成。而一个缺乏工作策略，不善于团结协作的人，往往会事倍功半，其最终也会被社会和团队所抛弃。所以在工作中我们要做到从大局出发，以集体利益为重，加强沟通，团结协作，发挥团队的集体智慧，高效圆满地完成各项工作。

总之，这次培训虽然只有短短的四天学习时间，但收获是实实在在的。我们要以这次培训学习作为新的起点，努力提升自己的综合素质，不断提高业务水平，争做财政工作的行家里手，为全局工作的顺利开展作出我们的贡献

第五篇：财政干部培训心得

乡镇财政干部培训学习心得

-------中华会计函授学校周至分校

2011年9月14至16日，财政局对全县乡镇财政干部进行了培训，局安排的这次学习培训，内容丰富，安排紧凑，注重实效，既是一次业务充电，让我开阔了眼界和视野，掌握了许多科学理论和专业知识；又是一次工作助推，使我认清了形势，思考了问题，拓展了思路，为进一步做好本职工作奠定了坚实的基础，真可谓是“带着问题来，满载成果归”。在第一天的开班典礼上，局领导对我们提出的要求当中都提到了学习的重要性，特别是杨局长对这次培训班的学习很重视，他再三强调，只有不断的学习才能提高财政干部的自身素质和综合工作能力。我很清楚只有不断的加强学习，才能在以后的工作发挥自己的作用，所以我也将学习任务放在了第一位。这次的集中培训，参训人员多，师资层次高，内容紧贴实际，学习安排紧凑，虽然时间短，课程紧，但通过精心的组织安排，全体学员的共同努力，圆满地完成了培训任务，达到了增长知识，开拓思路，相互促进，共同提高，增进友谊的培训目的。现就此次培训情况结合自身的心得体会总结结如下：

一、领导重视，精心安排。

为举办好这期培训班，局领导在年初制定培训计划过程中进

行了专门的研究，制定了切实可行的实施方案。目的就是为了给大家营造一个良好的培训学习环境，提供一个相互交流学习的平台。

二、师资层次高，培训内容丰富。

此次培训班所选聘的老师都是市函校统一配备的教师，他们理论功底深厚，工作经验丰富，讲座的内容既有针对性，而且还具有前瞻性。在培训内容的设置上，遵循乡镇财政干部应具备的知识结构要求，我们学习了财政支农政策、财政基础知识、乡镇财政的职能和管理模式、职业道德与廉政建设等，从不同方面拓展了我们的思维和知识面，对改善知识结构、丰富阅历、改进工作方式方法也有很大的启发。

三、培训方法灵活。

在培训中，特意安排了培训座谈会，使参加培训的乡镇财政干部得到充分的交流，虽然只有一节课，但给大家带来了感悟和思考，这对于财政干部如何提高管理水平和工作效率起到了积极的辅助作用；为了使大家能学有所得、学有所悟，通过撰写心得体会的形式，让大家在学习的同时，能很好的总结自己，提高自己。

四、组织管理严格。

我们在开班之初就制定了学员守则，在开班典礼上杨局长也明确提出了“认真学、努力学、自觉学”的要求。学习过程中大家都能遵守则规定和纪律，尊敬老师，团结互助，充分展现了常

州财政青年干部较强的自我管理能力和积极向上的精神风貌。

五、学习风气浓厚，活动丰富多彩。培训过程中，每名学员都非常珍惜这次学习机会，通过这个学习和交流的平台，把它作为提高自身素质、增强业务能力的一个难得机遇，互帮互学，共同提高。

那么，我们如何加深对所学知识的理解和运用，在今后的乡镇财政工作中不断提升内在素质，进行自我完善。

首先要加强学习，提高自我素养。现在的社会是一个学习型的社会，作为年轻干部，我们都要树立“学习为本”的理念，加强学习，善于学习，坚持学用结合，真正做到“学习工作化，工作学习化”。

其次要拓宽思路 , 树立创新精神。通过此次培训，我们要建立创新的意识，拓宽思路，跳出固有的思维模式，根据时代发展的需要，及时调整自己的思想观念、思维方式和工作方法，以积极主动的姿态适应新形势 , 完成新任务。

再次要团结协作，强化团队精神。在激烈的竞争环境中，大量的工作往往需要在群体的共同协作下，才能高效率地圆满完成。而一个缺乏工作策略，不善于团结协作的人，往往会事倍功半，其最终也会被社会和团队所抛弃。所以在工作中我们要做到从大局出发，以集体利益为重，加强沟通，团结协作，发挥团队的集体智慧，高效圆满地完成各项工作。

总之，这次培训虽然只有短短的三天学习时间，但收获是实

实在在的。我们要以这次培训学习作为新的起点，努力提升自己的综合素质，不断提高业务水平，争做财政工作的行家里手，为全局工作的顺利开展作出我们的贡献。