煤矿防治煤与瓦斯突出岗位责任制和责任

第一篇：煤矿防治煤与瓦斯突出岗位责任制和责任

煤矿防治煤与瓦斯突出岗位责任制和责任

为加强煤与瓦斯防治，根据《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出细则》要求，结合我矿实际，特制定某煤矿防突组织机构和岗位责任制度。

一、防治煤与瓦斯突出组织机构

矿防治煤与瓦斯突出领导小组：

组 长：吕恒荣

副组长：于沐廷、刘洪森、张俊杰、张海祥、王永国、张汉忠、任建民、孙振海。成员：刘养明、侯玉成、兰庆波、马万岗、扬之化和各生产单位科长。

通风区防治煤与瓦斯突出实施小组：

组 长：

副组长：

成员：通风技术员、地质技术员、采矿技术员和预测人员。

二、防治突出领导小组的职责

第二篇：煤矿防治煤与瓦斯突出岗位责任制和责任[模版]

煤矿防治煤与瓦斯突出岗位责任制和责任

为加强煤与瓦斯防治，根据《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出细则》要求，结合我矿实际，特制定某煤矿防突组织机构和岗位责任制度。

一、防治煤与瓦斯突出组织机构

矿防治煤与瓦斯突出领导小组：

组 长：吕恒荣

副组长：于沐廷、刘洪森、张俊杰、张海祥、王永国、张汉忠、任建民、孙振海。

成员：刘养明、侯玉成、兰庆波、马万岗、扬之化和各生产单位科长。

通风区防治煤与瓦斯突出实施小组：

组 长：

副组长：

成员：通风技术员、地质技术员、采矿技术员和预测人员。

二、防治突出领导小组的职责

（一）、负责全矿煤与瓦斯突出的防治工作。

（二）、结合本矿煤与瓦斯突出的实际情况，按照《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出细则》中的规定，准确的划出本矿的突出区域、突出标高和突出煤层，做到有目标的开展防突工作。

（三）、按照《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出细则》的要求，组织编制、季度、月份的防突措施计划。

防突措施计划的内容应包括：

1、开采保护层计划；

2、抽放煤层瓦斯计划；

3、石门揭穿突出煤层计划，包括揭煤时间、地点和防突措施等；

矿总工程师每月要专门召集生产、开拓、地测、通风等部门和有关人员对每月所要发生的石门（小川）揭煤进行逐个研究，并制定措施。

每年开拓新区准备计划，制定突出区域内石门揭突出煤层计划。

4、采掘工作面局部防治突出措施计划；

5、防治突出措施的工程量、完成时间及所需设备、材料、资金和劳动力。

（四）、每月至少组织一次防突措施落实情况的检查，及时解决施工中遇到的问题。

（五）、组织对防突措施的效果进行检验。

（六）、组织在突出区域内石门揭突出煤层前对煤层进行突出危险性预测工作。

（七）、把石门揭煤作为防突的重点，组织和指挥好石门揭穿突出煤层工作，及时总结防突经验及教训，制定出适合本矿实际情况的防突措施，确保石门安全的揭穿突出煤层和在突出煤层中安全的进行采掘工作。同时也要制定防止抽冒顶的专门措施。

（八）、组织对入井人员的防突安全培训和教育，使入井人员熟悉突出预兆等一般常识及自救器的使用方法，增强职工的自我防护意识。

（九）、当井下发生突出（喷出）时，要组织好救灾工作，并派专人对突出（喷出）的情况进行调查，详细做好记录，填写突出（喷出）记录卡片，数据要准确，绘好突出地点的通风系统图、突出位置煤层剖面图、煤层顶底板岩层柱状图、突出孔洞图、地质构造图等。建立突出资料档案，永久保存。每年进行一次对全年突出记录卡片的系统分析总结，并写出报告，于次年第一季度将填写好的煤与瓦斯突出矿井基本情况调查表和矿井突出现象汇总表报集团公司。

三、防治煤与瓦斯突出实施小组的职责

（一）按照《防突煤与瓦斯突出细则》规定，进行全矿“四位一体”防突工作。

（二）根据上级指示，做好防治煤与瓦斯突出的具体工作落实。

（三）指导全矿各施工单位的具体防突。

（四）负责全矿防突措施的制定和审批。

（五）组织全矿突出工作面的预测和效果检验。

（六）负责全矿防突工作总结，编写上报各种材料。

（七）进行防突基本知识的培训、审核。

（八）组织落实防突的各种设备。

四、岗位责任制

矿长防突安全岗位责任制

1、矿长对全矿防治突出管理工作负全面责任，是防突安全第一责任者。

2、矿长负责全矿防治突出措施计划的审定，并负责组织实施。

3、矿长每月至少一次组织检查防治突出措施的实施情况，并协调解决存在的问题。

4、矿长负责平衡全矿防治突出工作，解决防治突出所需的人力、物力、财力，列入矿财务，并组织实施。

5、发生煤瓦斯突出事故时，矿长必须立即赶到现场，组织抢救，负责指挥处理事故。

总工程师防突岗位责任制

1、对全矿煤层防治突出工作负技术责任。

2、负责组织编制、审批、贯彻执行全矿防治突出工作的规划、计划和措施。

3、负责全矿防治突出工作的监督、检查。

4、负责矿井区域预测结果的审查和审批。

5、负责全矿突出预测日报表和预测结果通知单的审批。

6、每月至少一次组织检查全矿防突措施的实施情况，及时协调解决存在的技术问题。

7、负责组织突出矿井井下工作人员防治突出知识的培训。

8、负责组织以往突出事例资料的收集、整理和总结、分析。

9、负责组织突出煤层采掘、通风设计、施工。

10、负责组织防突措施的执行和修改。

11、负责组织全矿井下防突设施的构筑。

副总工程师防突岗位责任制

1、协助总工程师对全矿煤层防治突出工作负技术责任。

2、协助总工程师组织编制、审批、贯彻执行全矿防治突出工作的规划、计划和措施。

3、负责全矿防突工作的日常监督、检查。

4、负责组织矿井区域预测结果的编制。

5、负责全矿突出预测日报表和预测结果通知单的审查和审批。

6、每周至少一次组织检查全矿防突措施的实施情况，及时协调解决存在的技术问题。

7、负责具体组织突出矿井井下工作人员防治突出知识的培训。

8、协助总工程师负责组织以往突出事例资料的收集、整理和总结、分析。

9、负责具体组织突出煤层采掘、通风设计、施工。

10、负责具体组织防突措施的编制、修改和执行。

11、具体负责全矿井下防突设施的构筑。

防突主管科长岗位责任制

1、全面负责防突队日常业务管理工作。

2、全面负责防突队人、财、物调配。

3、全面负责全矿采掘面防突措施的编制、审查、审批。

4、组织实施全矿突出煤层采掘工作面突出预测。

5、组织实施全矿突出煤层采掘面防突技术措施。

6、全面负责全矿反向风门的构筑和避难所、压风自救等防突设施的维护、检查。

7、全面负责全矿防突措施效果检验的实施工作。

8、全面负责全矿突出预测、防突措施执行情况的监督检查。

9、负责全矿防突工作工作总结、编写和上报。

防突主管工程师

1、协助总工程师对全矿的防突工作负技术责任。

2、负责全矿年、季、月防治突出的工作计划。

3、负责全矿突出煤层采掘面防突措施的制定、修改和检查。

4、负责制定贯彻执行防治突出措施和责任制。

5、负责防突措施的审批。]

6、负责全矿突出资料的积累、总结、分析，填写突出卡片。

7、负责全矿井下工人的防突基本知识培训、考试和上岗资格审核，培训内容包括：突出预测方法、防突措施、安全防护措施等。

8、负责日常突出预测通知单和突出预测结果卡片的审批、上报。

突出预测工岗位责任制

1、准时参加班前会，明确当班工作任务。

2、熟练掌握突出预测仪器操作方法和技术要领。

3、工作时严格按照仪器操作规程进行测定，并认真做好测定结果的记录工作。

4、及时用电话将井下预测结果通知调度。

5、升井后及时填写突出预测结果记录卡片。

6、全面负责突出预测仪器的保管和维护。

7、预测时认真观察喷孔、夹钻、响煤炮等瓦斯动力现象，并做好观察记录。

8、当预测超标时，及时通知采掘施工单位停止当班采掘作业，并通知调度室安排执行防突措施。

9、预测人员严格按照防突措施设计要求给出预测钻孔开孔位置和钻孔参数，认真监督进行施工和测定。

突出煤层掘进队队长岗位责任制

1、负责组织本单位施工巷道防突技术措施的贯彻执行。

2、负责本单位施工人员严格按照预测人员要求进行预测钻孔施工。

3、严格按照突出预测通知书要求安排进行掘进作业，严禁超掘。

4、负责组织本单位职工参加防突知识的学习、培训、考试。

5、负责本单位责任范围内的机电设备防爆检查，及时处理机电方面出现的问题，杜绝机电设备的失爆。

6、负责避难峒室或压风自救的实施工作，并保证各种防突设施正常使用。突出煤层掘进队技术员岗位责任制

1、负责本单位施工巷道防突技术措施的具体贯彻落实。

2、负责本单位职工防突基本知识的学习、培训、考试。

3、负责编写作业巷道作业规程中防突安全措施；

4、负责本单位作业地点施工预测钻孔人员严格按照预测人员要求进行施工。

5、严格按照突出预测通知书安排掘进作业，严禁超掘。

6、负责每班实际进尺情况的监督和检查。

7、负责设计本单位施工巷道避难峒室或压风自救实施的维护和维修，并保证各种防突设施正常使用。

8、负责本单位责任范围内机电设备防爆检查，及时处理机电方面出现的问题，杜绝机电设备的失爆。

9、负责施工巷道内出现的动力现象的收集工作，并做好记录。

突出煤层采煤队队长岗位责任制

1、负责组织本单位施工采面防突技术措施的贯彻执行。

2、负责组织施工采面突出预测钻孔及其施工人员严格按照预测人员要求进行施工。

3、严格按照突出预测通知书要求安排进行采煤作业，严禁超采。

4、负责组织本单位职工参加防突知识的学习、培训、考试。

5、负责本单位责任范围内的机电设备防爆检查，及时处理机电方面出现的问题，杜绝机电设备的失爆。

6、负责避难峒室或压风自救的实施工作，并保证各种防突设施正常使用。

突出煤层采煤队技术员岗位责任制

1、负责本单位施工采面防突技术措施的具体贯彻落实。

2、负责本单位职工防突基本知识的学习、培训、考试。

3、负责编写作业采面作业规程中防突安全措施；

4、负责本单位作业地点施工预测钻孔人员严格按照预测人员要求进行施工。

5、严格按照突出预测通知书安排采煤作业，严禁超采。

6、负责每班实际进尺情况的监督和检查。

7、负责设计本单位施工采面避难峒室或压风自救实施的维护和维修，并保证各种防突设施正常使用。

8、负责本单位责任范围内机电设备防爆检查，及时处理机电方面出现的问题，杜绝机电设备的失爆。

9、负责施工采面内出现的动力现象的收集工作，并做好记录。

地质测量科长岗位责任制

1、负责提供突出煤层作业地点的地质资料；

2、负责与防突专门机构和通风部门合作共同编制矿井瓦斯地质图，图中标明采掘进度、煤层赋存条件、地质构造、突出点分布、突出强度等瓦斯地质资料；

3、采掘工作面距离地质构造30m以前，矿井地测部门必须向防突专门机构、采掘施工单位提交采掘工作面临近地质构造通知书。

4、必须查明矿床瓦斯地质条件，提供确定煤层突出危险性的煤层赋存条件、稳定性、煤结构类型、围岩性质、火成岩侵入形态等基础地质资料；

5、按《防治煤与瓦斯突出细则》协助突出专门机构确定煤破坏类型。

五、管理制度

1、按《防治煤与瓦斯突出细则》要求，建立防突专门机构。

2、制定各个岗位防治煤与瓦斯突出岗位责任制。

3、所有在突出煤层中开采的采掘工作面严格执行“突出危险性预测、防突技术措施、措施效果检验、安全防护措施”四位一体综合防突措施制度。

4、建立防突各项制度。

5、建立突出预测日报表、预测结果卡片填写、审批制度。

6、建立填写、审批、发放突出预测通知书（注明预测结果、允许掘进或回采进尺）制度。

7、建立定期召开突出头面突出情况分析会制度。

8、建立突出煤层采、掘工作面进风巷悬挂突出预测警示牌制度。

9、建立编制矿井、季度、月度防突计划制度。

第三篇：盘县洒基镇二排煤矿防治煤与瓦斯突出岗位责任制

矿发【2010】09 号

签发人：范丙忠

关于成立防治煤与瓦斯突出组织机构通知

为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，杜绝煤与瓦斯突出事故，确保安全生产，根据《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》要求，结合我矿实际，特成立盘县洒基镇二排煤矿防突 组织机构。

一、防治煤与瓦斯突出组织机构

矿防治煤与瓦斯突出领导小组：

组 长：范丙忠

副组长：赵福州、邓轩昂。

成 员：张小平、封贤品、赵乔富、封进林和各部门负责人。

安全科成立治煤与瓦斯突出实施小组：

组 长：封贤品，副组长：封进林 成员：通风技术员、地质技术员、采矿技术员和预测人员。

盘县洒基镇二排煤矿

2010 年1 月2 日

盘县洒基镇二排煤矿防治煤与瓦斯突出岗位责任制

一、防治突出领导小组的职责

（一）、负责全矿煤与瓦斯突出的防治工作。

（二）、结合本矿煤与瓦斯突出的实际情况，按照《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》中的规定，准确的划出本矿的突出区域、突出标高和突出煤层，做到有目标的开展防突工作。

（三）、按照《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》的要求，组织编制、季度、月份的防突措施计划。防突措施计划的内容应包括：

1、开采保护层计划；

2、抽放煤层瓦斯计划；

3、石门揭穿突出煤层计划，包括揭煤时间、地点和防突措施等；矿总工程师每月要专门召集生产、安全、地测、通风等部门和有关人员对每月所要发生的石门揭煤进行逐个研究，并制定措施。每年开拓新区准备计划，制定突出区域内石门揭突出煤层计划。

4、采掘工作面局部防治突出措施计划；

5、防治突出措施的工程量、完成时间及所需设备、材料、资金和劳动力。

（四）、每月至少组织一次防突措施落实情况的检查，及时解决施工中遇到的问题。

（五）、组织对防突措施的效果进行检验。

（六）、组织在突出区域内石门揭突出煤层前对煤层进行突出危险性 预测工作。

（七）、把石门揭煤作为防突的重点，组织和指挥好石门揭穿突出煤层工作，及时总结防突经验及教训，制定出适合本矿实际情况的防突措施，确保石门安全的揭穿突出煤层和在突出煤层中安全的进行采掘工作。同时也要制定防止抽冒顶的专门措施。

（八）、组织对入井人员的防突安全培训和教育，使入井人员熟悉突出预兆等一般常识及自救器的使用方法，增强职工的自我防护意识。

（九）、当井下发生突出（喷出）时，要组织好救灾工作，并派专人对突出（喷出）的情况进行调查，详细做好记录，填写突出（喷出）记录卡片，数据要准确，绘好突出地点的通风系统图、突出位置煤层剖面图、煤层顶底板岩层柱状图、突出孔洞图、地质构造图等。建立突出资料档案，永久保存。每年进行一次对全年突出记录卡片的系统分析总结，并写出报告，于次年第一季度将填写好的煤与瓦斯突出矿井基本情况调查表归纳存档。

二、防治煤与瓦斯突出实施小组的职责

（一）按照《防突煤与瓦斯突出规定》规定，进行全矿“四位一体”防突工作。

（二）根据上级指示，做好防治煤与瓦斯突出的具体工作落实。

（三）指导全矿各施工单位的具体防突。

（四）负责全矿防突措施的制定和审批。

（五）组织全矿突出工作面的预测和效果检验。

（六）负责全矿防突工作总结，编写上报各种材料。

（七）进行防突基本知识的培训、审核。

（八）组织落实防突的各种设备。

三、岗位责任制

（一）、矿长防突安全岗位责任制

1、矿长对全矿防治突出管理工作负全面责任，是防突安全第一责任者。

2、矿长负责全矿防治突出措施计划的审定，并负责组织实施。

3、矿长每月至少一次组织检查防治突出措施的实施情况，并协调解决存在的问题。

4、矿长负责平衡全矿防治突出工作，解决防治突出所需的人力、物力、财力，列入矿财务，并组织实施。

5、发生煤瓦斯突出事故时，矿长必须立即赶到现场，组织抢救，负责指挥处理事故。

（二）、总工程师防突岗位责任制

1、对全矿煤层防治突出工作负技术责任。

2、负责组织编制、审批、贯彻执行全矿防治突出工作的规划、计划和措施。

3、负责全矿防治突出工作的监督、检查。

4、负责矿井区域预测结果的审查和审批。

5、负责全矿突出预测日报表和预测结果通知单的审批。

6、每月至少一次组织检查全矿防突措施的实施情况，及时协调解决存在的技术问题。

7、负责组织突出矿井井下工作人员防治突出知识的培训。

8、负责组织以往突出事例资料的收集、整理和总结、分析。

9、负责组织突出煤层采掘、通风设计、施工。

10、负责组织防突措施的执行和修改。

11、负责组织全矿井下防突设施的构筑。

（三）、副总工程师防突岗位责任制

1、协助总工程师对全矿煤层防治突出工作负技术责任。

2、协助总工程师组织编制、审批、贯彻执行全矿防治突出工作的规划、计划和措施。

3、负责全矿防突工作的日常监督、检查。

4、负责组织矿井区域预测结果的编制。

5、负责全矿突出预测日报表和预测结果通知单的审查和审批。

6、每周至少一次组织检查全矿防突措施的实施情况，及时协调解决存在的技术问题。

7、负责具体组织突出矿井井下工作人员防治突出知识的培训。

8、协助总工程师负责组织以往突出事例资料的收集、整理和总结、分析。

9、负责具体组织突出煤层采掘、通风设计、施工。

10、负责具体组织防突措施的编制、修改和执行。

11、具体负责全矿井下防突设施的构筑。

（四）、防突队长岗位责任制

1、全面负责防突队日常业务管理工作。

2、全面负责防突队人、财、物调配。

3、全面负责全矿采掘面防突措施的编制、审查、审批。

4、组织实施全矿突出煤层采掘工作面突出预测。

5、组织实施全矿突出煤层采掘面防突技术措施。

6、全面负责全矿反向风门的构筑和避难所、压风自救等防突设施的维护、检查。

7、全面负责全矿防突措施效果检验的实施工作。

8、全面负责全矿突出预测、防突措施执行情况的监督检查。

9、负责全矿防突工作工作总结、编写和上报。

（五）、防突主管工程师

1、协助总工程师对全矿的防突工作负技术责任。

2、负责全矿年、季、月防治突出的工作计划。

3、负责全矿突出煤层采掘面防突措施的制定、修改和检查。

4、负责制定贯彻执行防治突出措施和责任制。

5、负责防突措施的审批。

6、负责全矿突出资料的积累、总结、分析，填写突出卡片。

7、负责全矿井下工人的防突基本知识培训、考试和上岗资格审核，培训内容包括：突出预测方法、防突措施、安全防护措施等。

8、负责日常突出预测通知单和突出预测结果卡片的审批、上报。

（六）、突出预测工岗位责任制

1、准时参加班前会，明确当班工作任务。

2、熟练掌握突出预测仪器操作方法和技术要领。

3、工作时严格按照仪器操作规程进行测定，并认真做好测定结果的记录工作。

4、及时用电话将井下预测结果通知调度。

5、升井后及时填写突出预测结果记录卡片。

6、全面负责突出预测仪器的保管和维护。

7、预测时认真观察喷孔、夹钻、响煤炮等瓦斯动力现象，并做好观察记录。

8、当预测超标时，及时通知采掘施工单位停止当班采掘作业，并通知调度室安排执行防突措施。

9、预测人员严格按照防突措施设计要求给出预测钻孔开孔位置和钻孔参数，认真监督进行施工和测定。

（七）、突出煤层掘进队队长岗位责任制

1、负责组织本单位施工巷道防突技术措施的贯彻执行。

2、负责本单位施工人员严格按照预测人员要求进行预测钻孔施工。

3、严格按照突出预测通知书要求安排进行掘进作业，严禁超掘。

4、负责组织本单位职工参加防突知识的学习、培训、考试。

5、负责本单位责任范围内的机电设备防爆检查，及时处理机电方面出现的问题，杜绝机电设备的失爆。

6、负责避难峒室或压风自救的实施工作，并保证各种防突设施正常使用。

（八）、突出煤层掘进队技术员岗位责任制

1、负责本单位施工巷道防突技术措施的具体贯彻落实。

2、负责本单位职工防突基本知识的学习、培训、考试。

3、负责编写作业巷道作业规程中防突安全措施；

4、负责本单位作业地点施工预测钻孔人员严格按照预测人员要求进行施工。

5、严格按照突出预测通知书安排掘进作业，严禁超掘。

6、负责每班实际进尺情况的监督和检查。

7、负责设计本单位施工巷道避难峒室或压风自救实施的维护和维修，并保证各种防突设施正常使用。

8、负责本单位责任范围内机电设备防爆检查，及时处理机

9、负责施工巷道内出现的动力现象的收集工作，并做好记录。电方面出现的问题，杜绝机电设备的失爆。

（九）、突出煤层采煤队队长岗位责任制

1、负责组织本单位施工采面防突技术措施的贯彻执行。

2、负责组织施工采面突出预测钻孔及其施工人员严格按照预测人员要求进行施工。

3、严格按照突出预测通知书要求安排进行采煤作业，严禁超采。

4、负责组织本单位职工参加防突知识的学习、培训、考试。

5、负责本单位责任范围内的机电设备防爆检查，及时处理机电方面出现的问题，杜绝机电设备的失爆。

6、负责避难峒室或压风自救的实施工作，并保证各种防突设施正常使用。

（十）、突出煤层采煤队技术员岗位责任制

1、负责本单位施工采面防突技术措施的具体贯彻落实。

2、负责本单位职工防突基本知识的学习、培训、考试。

3、负责编写作业采面作业规程中防突安全措施；

4、负责本单位作业地点施工预测钻孔人员严格按照预测人员要求进行施工。

5、严格按照突出预测通知书安排采煤作业，严禁超采。

6、负责每班实际进尺情况的监督和检查。

7、负责设计本单位施工采面避难峒室或压风自救实施的维护和维修，并保证各种防突设施正常使用。

8、负责本单位责任范围内机电设备防爆检查，及时处理机电方面出现的问题，杜绝机电设备的失爆。

9、负责施工采面内出现的动力现象的收集工作，并做好记录。

（十一）、地质测量组长岗位责任制

1、负责提供突出煤层作业地点的地质资料；

2、负责与防突专门机构和通风部门合作共同编制矿井瓦斯地质图，图中标明采掘进度、煤层赋存条件、地质构造、突出点分布、突出强度等瓦斯地质资料；

3、采掘工作面距离地质构造 30m 以前，矿井地测部门必须向防突专门机构、采掘施工单位提交采掘工作面临近地质构造通知书。

4、必须查明矿床瓦斯地质条件，提供确定煤层突出危险性的煤层赋存条件、稳定性、煤结构类型、围岩性质、火成岩侵入形态等基础地质资料；

5、按《防治煤与瓦斯突出规定》协助突出专门机构确定煤破坏类型。

五、管理制度

1、按《防治煤与瓦斯突出规定》要求，建立防突专门机构。

2、制定各个岗位防治煤与瓦斯突出岗位责任制。

3、所有在突出煤层中开采的采掘工作面严格执行“突出危险性预测、防突技术措施、措施效果检验、安全防护措施”四位一体综合防突措施制度。

4、建立防突各项制度。

5、建立突出预测日报表、预测结果卡片填写、审批制度。

6、建立填写、审批、发放突出预测通知书（注明预测结果、允许掘进或回采进尺）制度。

7、建立定期召开突出头面突出情况分析会制度。

8、建立突出煤层采、掘工作面进风巷悬挂突出预测警示牌制度。

9、建立编制矿井、季度、月度防突计划制度

第一节：一般规定

1、突出矿井必须建立健全防治煤与瓦斯突出各级岗位责任制，严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》各项规定。

2、突出矿井的矿长对防治突出管理工作负全面责任，定期检查、平衡防治突出工作，解决防治突出所需的人、财、物，保证防治突出工作的实施。

3、突出矿井的总工程师对防治突出工作负全面技术责任，负责组织措施的编制、审批，负责制定矿井防治突出工作计划、规划，负责措 施的落实、检查、监督。

4、副矿长负责落实所分管范围的防突工作，安全科长负责监督检查；矿各级职能部门负责人对本职范围内的防治突出工作负责；区、队、班、组长对管辖范围的防突工作负直接责任；防突人员对所在岗位防突工作负责。

5、突出矿井要建立专门的防突施工队伍，人员配备要符合统一规定。由工程技术人员和有防突实践经验的人员组成。瓦斯科负责拟定矿井月、季、瓦斯治理工程计划、防突抽放方案设计，参与防突措施的审批，负责突出危险性预测预报及防突效果检验工作及抽放防突工程的监督检查验收。

6、突出矿井的井下作业人员，必须接受防治突出知识的培训，熟悉突出预兆和防突的基本知识，经考试合格后，方准上岗，培训时间不得少于1 个月。

7、突出矿井在编制、季度、月度生产计划的同时，必须编制防治突出计划。开采突出煤层时，必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施等综合防治突出措施。

8、突出煤层新采区设计前必须进行生产地质勘探，勘探的重点要放在对突出煤层的控制及小构造探查上，严重突出危险区的布网密度要适当加密。突出矿井所有可采煤层地质勘探钻孔均要采集煤层瓦斯样，测定瓦斯基本参数。

9、有突出危险的新建矿井，突出矿井的新水平、新采区，必须编制防治突出的设计。

10、突出矿井设计必须优先开采保护层，保护层和被保护层的巷道工程设计要同时进行；瓦斯治理必须超前回采工作面巷道工程施工。保护层工作面确需跳采，必须经煤管站批准；因跳采出现非保护区域的瓦斯治理工程的方案设计要与跳采改造方案设计同时制定。开采保护层时必须同时对被保护层进行瓦斯抽放。

11、单一的突出危险煤层和无保护层可采的突出煤层群，必须采用预抽煤层瓦斯防治突出的措施。

12、突出矿井的主要巷道应布置在岩层或非突出煤层中；应尽可能减少石门揭穿突出煤层的次数，揭穿突出煤层地点应避开地质构造带。在突出煤层顶底板中布置的运输大巷、回风大巷、采区上下山等，巷道距突出煤层的法线距离，原则上不得小于 20m。

13、突出矿井应掌握突出动态和规律，填写突出卡片，建立突出档案。每年第一个月，将上的突出资料整理归档。

14、在同一突出煤层的同一区段的集中应力影响范围内，严禁布置2 个工作面相向回采和掘进。

15、煤与瓦斯突出矿井必须开展瓦斯地质研究。矿井地测部门、防突专门机构、通风部门必须共同编制矿井瓦斯地质图，每两年修改完善一次； 采区瓦斯地质图（图中必须标明采掘关系、煤柱位置、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数等）必须根据实际揭露资料及时填绘、修改，每月上报集团公司通防处。

16、采掘工作面距保护区边缘30M 以前，矿井地测部门必须向有关 采掘区提交采掘工作面临近未保护区通知单，并报告矿总工程师。采掘区负责人接到通知后必须签收，按有关规定执行。

17、突出矿井必须对煤层进行区域突出危险性预测、工作面突出危险性预测、防突措施的效果检验。各矿突出危险性临界值指标应根据各矿井煤层实际情况由权威部门鉴定，暂未鉴定的按《防突规定》规定执行。突出危险性预测及效果检验单经矿总工程师签字后方可生效。

18、开采突出煤层或石门揭穿突出煤层时，每个采掘工作面的专职瓦斯检查工必须随时检查瓦斯，掌握突出预兆，当发现有突出预兆时，瓦斯检查工有权停止采掘作业，协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出，同时报告矿调度所。

19、井巷揭穿突出煤层前，必须建立独立、可靠的通风系统。

20、突出煤层中的突出危险区、突出威胁区的采掘工作面严禁使用风镐落煤。突出矿井的入井人员必须携带隔离式自救器。有突出危险的采掘工作面爆破前，所有不装药的眼、孔都应用不燃性材料充填，充填深度不小于爆破孔深度的1.5 倍。

21、钻孔施工，必须在施工地点悬挂图牌板，牌板内容：钻场编号、钻孔类别、设计钻孔参数（孔号、方位角、倾角、孔深、孔径等）；当实际施工钻孔参数与设计参数不符合时，必须及时汇报、查明原因、制定措施。

22、钻工必须随身携带钻工手册，防突区必须建立钻孔原始记录及台帐，做到手册、记录及台帐三对口，发现不符时，以弄虚作假论处。

23、钻孔施工必须实行现场联合验收，验收人员由施工单位班组长、瓦斯检查工、掘进班队长、安监员组成，由安监员牵头组织现场签收。

24、外委施工单位不得从事突出煤层石门揭煤、突出煤层掘进，其他相关防突工作必须纳入矿统一管理，矿必须加强对外委施工单位的管理。

25、突出矿井，回采工作面瓦斯治理工程不到位的不得纳入回采煤量计算可采期；准备、开拓煤量可采期，要根据瓦斯治理工程相应延长；“三量”可采期不能满足瓦斯治理工程需要，必须加快开 拓、准备施工进度，同时采取相应措施。瓦斯抽放日常管理与技术要求 第一条 凡进行瓦斯抽放的矿井，必须建立专门的瓦斯抽放队伍，人员配备必须满足抽放瓦斯的要求，由通风区（或防突区）统一管理，必须配备专职专业技术人员一名，负责瓦斯抽放技术工作，总结分析抽放瓦斯效果，研究和改进抽放技术方案，组织新技术推广等。第二条 对抽放工作人员要进行业务技术培训，经考核合格后方可上岗。凡因抽放队伍不健全和人员不足影响抽放瓦斯的，要追查安全第一责任者的责任。

第三条 工作面无抽放设计和安全技术措施的，不准进行钻孔施工。第四条 瓦斯抽放工程施工，必须严格按照设计进行。钻孔的开孔角度以及方位误差不得大于±0.5 度，位置误差不得大于 ±0.1m，钻孔直径和终孔深度必须附合设计要求。

第五条 对于施工中出现的报废钻孔，应及时向设计人员汇报，重新设计补打钻孔。

第六条 抽放工程施工结束时，必须由通风副总组织有关人员对工程 质量进行验收，（包括钻孔参数、钻孔个数、钻孔深度、管路敷设、漏气试验、瓦斯泵及供电、监测、计量装置等），验收不合格的要进行处理，直到合格为止。验收合格的要提出验收报告。综采面、放顶煤面的抽放系统工程的验收由集团公司通风处负责。凡未验收，未提出验收报告的工作面，按不具备回采条件处理。

第七条 采用高位钻孔、顶底板穿层钻孔抽放时，钻孔口抽放负压不小于10Kpa。

第八条 抽放量的计算要统一用标准状况下的大气压（101.325 Kpa）和温度（20°C）。采用自动计量的，要通过监控系统打印抽放日报；采用孔板计量的，每班要计算抽放总量，再根据三班抽放量编制抽放日报。

第九条 抽放台帐必须由队长审签；抽放日报由区长审核，报总工程师审签；抽放月报由总工程师、矿长审签。

第十条 图纸： ① ② ③ 瓦斯抽放系统图。

泵站平面与管网布置图。

抽放钻场及钻孔布置图

④泵站供电系统图

第十一条 报表：

① 抽放工程 年、季、月报表

②抽放量 年、季、月、日报表。

第十二条 记录： ① ② 钻孔施工记录

抽放参数测定记录

③泵房（站）值班记录。第十三条 台帐：

① 抽放设备台帐

②抽放工程台帐

第十四条 牌板：

① 抽放钻场钻孔施工管理牌板。内容包括：钻孔设计剖面图、钻孔设计参数、钻孔施工负责人、钻孔施工技术要求、钻孔施工注意事项等。悬挂在施工钻场内。

②抽放钻场钻孔位置牌板。内容包括：各钻孔剖面图，在剖面上标明各钻孔的深度、终孔层位、钻场间距、有效抽放距离、拆孔距离，以及钻场间距和钻孔管理注意事项等：悬挂在抽放钻孔附近。③抽放钻场钻孔观测牌板。内容包括：钻场编号、钻孔编号、钻孔终孔日期、验收人，以及钻孔的抽放负压、流量、瓦斯浓度、观测日期、观测人姓名等；悬挂在抽放钻场内。

第十五条 每个采掘工作面抽放工作结束后，都要写出书面的瓦斯抽放工作总结。

第十六条 各抽放矿井每年末要向集团公司上报本的瓦斯抽放工作总结。

瓦斯抽放钻孔的联接与拆除管理规定

第一条 利用高位巷道抽放的工作面，在工作面投产前，高巷必须 施工到位并回收,联管待抽。

第二条 利用高位钻孔抽放的工作面，在工作面投产前，第一个钻场的钻孔必须施工结束，钻孔联接完毕，随着工作面的推进下一个钻场距工作面30m 前，钻孔合茬待抽。

第三条 利用顺层孔抽放的工作面，必须在工作面投产前，预抽时间不少于3 个月。

第四条 钻孔的封孔应采用聚氨脂或水泥砂浆机械封孔，封孔长度岩孔不得小于3m，煤孔不得小于6m,确保钻孔封堵严密不漏气。

第五条 钻孔的拆除必须经主管抽放的技术员批准，任何人不得擅自拆除。

瓦斯抽放管路的敷设规定

第一条 抽放管路应具有良好的气密性、足够的机械强度，并必须满足防冻、防腐蚀、抗阻燃、抗静电的要求。

第二条 管路敷设要做到“平、直、牢”，离地离度不小于0.3m。在运输中敷设管路时，应悬挂架空于巷道帮上，其高度不少于 1.8m。所有抽放管路不得与电缆等带电物体同侧敷设。

第三条 瓦斯管路敷设必须能满足排除积水的要求。巷道低凹处、钻场应安装等径T 型管联接放水器；采区上山、下山的下部均要安装自动放水器。要加强抽采管路的巡查,消除管路积水现象,提高抽采效果。

第四条 瓦斯抽放干管的每一分支都应设置全通隔离阀，以便维修和支管拆除或延伸，在钻场和分支应设置流量、负压瓦斯浓度观测装 置。支管与钻场联接根据现场条件，做具体设计，确保管道畅通，不漏气。根据需要设置矸石分离器。

第五条 抽放系统投入运行前，应进行一次全面气密性试验。一般采用压风正压试验法，试漏气压要达到0.3～0.5Mpa。瓦斯抽放管路要涂红色标志，以区别于其他管路。

第六条 已建立永久抽排系统的矿井，移动泵抽出的瓦斯可送至永久抽排系统的管道内，但必须进行专门设计，不能影响永久抽放系统。

第七条 利用上隅角埋管抽放的瓦斯管在进入上隅角前应加绝缘段。联接抽放系统的高压软管，其断面不应小于联管断面的 0.8 倍。

第八条 瓦斯抽放系统的进气管路应避免使用抗冲击性能较差的玻璃钢管路和 PVC 塑料管路；机械化采煤工作面顺层钻孔封孔管应避免使用金属管。

矿井瓦斯抽放管理制度

第一条 要加强瓦斯抽放技术管理，提高抽放瓦斯效果，防止瓦斯事故，保证矿井安全生产，保护环境和开发瓦斯资源。

第二条 矿总工程师全面负责矿井瓦斯抽放工作。定期检查，平衡瓦斯抽放工作，解决所需设备、器材和资金，负责组织编制、审批、实施、检查抽放瓦斯工作的长远规划，计划和安全技术措施，保证抽放瓦斯工作的正常接替，做到“掘、抽、采”平衡。

第三条 矿行政副职负责落实和检查分管范围内的瓦斯抽放工作，矿各职能部门负责人对本职能范围内的抽放瓦斯工作负责，抽放瓦斯所需要的费用、材料和设备等，必须列入矿财务、供应计划。第四条 瓦斯抽放的矿井在进行水平、采区、采掘工作面设计时必须同时进行瓦斯抽采设计，投产验收时，必须同时对瓦斯抽放工程验收，瓦斯抽放工程不合格不得投产。做到“三同时，一超前”。

第五条 坚持预抽、边抽边掘、边抽边采和采后抽放并重的原则。

第六条 集团公司根据各矿生产接替和瓦斯治理计划，研究、编制全公司年、季度瓦斯抽放计划，并分解落实到各瓦斯抽放矿井。抽放矿井要将下达的抽放计划逐月分解落实到具体地点，并上报集团公司（包括简要文字说明和抽放系统图）。集团公司下达瓦斯抽放指标，列入抽放矿井生产和经营承包指标进行考核。

第七条 为促进矿井瓦斯抽放和利用工作，各矿要制定相应的奖励办法，对抽放瓦斯工作做出突出成绩的个人和单位给予必要的表彰奖励。

采煤工作面上隅角瓦斯管理

第一条、采煤工作面上隅角（工作面切顶线与风巷上帮的交汇处）瓦斯浓度达 1.5%，必须停止工作，切断电源、采取措施进行处理。

第二条、生产单位是回采工作面上隅角瓦斯管理的责任主题，上隅角要悬挂瓦斯管理牌板，上隅角要及时回收，超前管理。采煤工作面的上隅角必须充满填实，消除瓦斯积聚空间。

第三条、回采工作面上隅角必须安装 T0 瓦斯传感器，安设的位置距离风巷上帮、顶板、采空区切顶线各300mm。T0 瓦斯传感器的报警点、断电点、复电点、断电范围与工作面T1 瓦斯传感器相同。

第四条、上隅角回柱时要经瓦检员检查瓦斯，生产单位要洒水 灭尘，回柱时要采取防止产生摩擦、撞击火花。

不同地点瓦斯及二氧化碳浓度规定

第一条、矿井总回风巷或一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75%时，必须立即查明原因，进行处理。

第二条、采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0％时或二氧化碳浓度超过1.5％时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。

第三条、采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到 1.0%时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20m 以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时，严禁爆破。

第四条、采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到 1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。

第五条、电动机及其开关安设地点附近20m 以内风流中瓦斯浓度达到 1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。

第六条、采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3 空间内积聚瓦斯浓度达到 2.0%时，附近20m 内必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。

第七条、在回风流中的机电设备峒室的进风侧必须安装甲烷传感器，瓦斯浓度不超过0.5%。

第八条、在局部通风机及其开关地点附近10m 以内风流中瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。

第九条、符合《煤矿安全规程》规定的串联通风系统中，必须在进 入被串联工作面的进风风流中装设甲烷断电仪，且瓦斯和二氧化碳浓度不超过0.5%。

第十条、对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到1.0%以下时，方可人工开启电气设备。

第十一条、采掘工作面进风流中，二氧化碳浓度不超过0.5%。

第十二条、采掘工作面风流中二氧化碳浓度达到1.5%，必须停止工作，撤出人员，查明原因，制订措施，进行处理。

瓦斯日报审批制度

第一条、每天由夜班通风调度员、监测机房中心分别把瓦检员汇报资料和监测机房监测的数据整理，并“一通三防”存在的隐患和问题和采掘工作面瓦斯浓度最大值填写到通风瓦斯日报。

第二条、日报首先由通风区长审签，然后报送矿总工程师和矿长审签，并对“一通三防”存在的隐患和问题提出解决的意见。

第三条、日报分别报送矿长、矿总工程师、安全矿长、通风副总，通风区保存一份备查。

瓦斯超限追究制度

第一条、坚持瓦斯超限就是事故，是事故就要必须追查的原则，各矿都要建立瓦斯超限追究制度。

第二条、瓦斯检查人员（监测系统）发现井下瓦斯超限，必须立即向通风调度、矿调度所汇报，并由监测中心站向矿调度所下达瓦斯超限通知书。

第三条、通风调度必须及时向区值班、调度所、及通风区有关领导 汇报，调度所必须将瓦斯超限情况及时向矿值班、矿长、总工程师、安全矿长，及有关领导汇报，并通知安监处。

第四条、矿调度所负责通知有关部门、单位和相关人员参加瓦斯超限追查会。

第五条、瓦斯超限事故分级追查处理制度：

1、瓦斯超限浓度≤2%的，由当天矿值班负责人组织有关单位和人员进行追查处理。

2、瓦斯超限浓度 2—3%（含 3%）的，由安全矿长负责组织有关单位和人员进行追查处理（若安全矿长不在矿，由矿总工程师负责组织追查处理）。

3、瓦斯超限浓度>3%，由矿长负责组织有关单位和人员进行追查处理（若矿长不在矿，由其指定的其他矿领导负责组织追查处理）。瓦斯超限原因、制定的防范措施、责任者处理结果必须在24 小时内电传集团公司调度室、通防处。

第六条、追查会要有记录备查。瓦斯超限事故处理闭合处理回执必须通风区长签字，由监测中心存档。（按闭合处理制度执行）

排放瓦斯制度

第一条、排放瓦斯实行分级管理制度：

1、停风区中瓦斯浓度超过1.0%，或二氧化碳浓度超过1.5%，最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过 3.0%，由通风部门制定安全措施，矿总工程师批准，由矿负责进行排放。

2、巷道瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过 3.0%，积存瓦斯或二氧化碳 的巷道长度超过30m，由通风部门编制排放措施，报矿总工程师批准，由救护队排放。

3、对于巷道积存瓦斯量大，排放时影响主要系统，涉及面较广的瓦斯排放措施必须报集团公司总工程师批准，由救护队排放瓦斯。

4、启封密闭都必须编制安全措施，矿总工程师批准，由救护队负责恢复通风，进行瓦斯排放。

5、全风压通风地点出现瓦斯超过规定需要排放瓦斯，或特殊情况（采煤工作面上隅角、巷道冒高区、突出的孔洞等）排放瓦斯，由矿总工程师组织编制措施，由矿负责进行排放。

6、全矿井区域性停电停风排放瓦斯，由矿总工程师组织编制措施，按分级排放制度组织排放。必须在措施中明确排放顺序。

第二条、排放瓦斯措施必须符合下列要求：

1、措施的编制由通风部门负责，措施应包括瓦斯积聚地点、时间、积聚原因、积存量、预计排放时间、排放方法、明确排放瓦斯流经的巷道路线和方向、风流控制设施的位置、停电撤人范围、警戒人位置等，并绘制示意图。排排放瓦斯井下现场总指挥，排放瓦斯地面总指挥。

2、明确排放瓦斯的方法，应采用限流排放法，严禁 “一风吹”。巷道内有风筒悬挂时，不得采用“分段排放法”。

3、排放瓦斯措施中要根据瓦斯涌出量或积存量、供风量、计算排放量和排放时间，确保排放回风流与全风压风流汇合处瓦斯和二氧化碳浓度不得超过 1.5%。排放时要在全风压混合处设置甲烷报警仪，悬挂便携式瓦斯报警仪。

4、凡由救护队排放瓦斯的，排放瓦斯措施必须经救护队主要技术负责人签字，排放瓦斯前由矿调度所通知集团公司调度室，经同意后方可进行排放。排放瓦斯井下现场负责人应由矿通风副总（安全副总）担任，排放瓦斯地面总指挥应由矿总工程师（安监副矿长）担任。

5、凡由矿自排瓦斯的，排放瓦斯现场总指挥由通风副区长以上的管理干部担任。排放瓦斯地面总指挥应由矿通风副总（安全副总）担任。

6、瓦斯排放过程中，安排专人检查瓦斯，只有巷道风流中瓦斯浓度不超过1.0%和二氧化碳浓度不超过1.5%，氧气浓度不低于 20%时，稳定 30 分钟，瓦斯浓度无变化时，瓦斯排放方可结束。

7、明确责任范围和人员分工。警戒人由生产单位担任，井下现场负责人安排警戒人位置，瓦斯排放浓度控制由救护队和通风区负责，停送电和电器设备检查由机电部门负责，安监部门负责撤人和监督检查措施的落实。

8、串联通风的掘进工作面排放瓦斯，必须先排放串联通风工作面，后排被串联工作面。

第三条、排放瓦斯必须遵守下列程序：

1、由排放瓦斯地面总指挥组织参加排放瓦斯有关人员，贯彻排放瓦斯安全措施，明确责任。

2、排放瓦斯前，排放瓦斯井下现场负责人组织安排回风系统撤人，断电、设置警戒的人员，并在措施上签字。

3、排放瓦斯地点附近的进风流中必须设置电话，保持畅通。排放 瓦斯各项准备工作按措施就绪后，征得地面总指挥同意后，现场负责人方可下达排放命令。

4、排放人员必须按措施的规定进行排放，排放时观察局部通风是否循环风，一旦出现循环风立即停止排放。

5、排放瓦斯后，由现场负责人组织检查，确认排放区瓦斯和二氧化碳浓度符合规定后，方可向地面调度所汇报，由地面总指挥下令撤出警戒、恢复送电，宣布排放瓦斯结束。

第四条、有下列情况之一者不得排放瓦斯：

1、无批准的措施或措施与现场情况不相符；

2、排放措施未贯彻、落实责任；

3、现场负责人未排放瓦斯现场的；

4、参加排放瓦斯的人员不齐、警戒人未安排到位、回风流撤人未完成的；

5、无计划停风未及时追查处理，制定防范措施的。

第五条、排放瓦斯其它注意事项：

1、参加排放瓦斯人员的矿灯及所携带的甲烷报警仪等要符合防爆和完好要求。

2、如需进入停风区检查瓦斯，必须两人同行，前后相距 5 米，并携带甲烷和氧气报警仪。若瓦斯浓度大于 3%以上时，必须由救护队负责进行探险，其它人员不得进入高浓度区。

3、被高浓度瓦斯（指瓦斯浓度大于 3%以上）淹没区域的电气设备排放瓦斯结束后，要把电器设备开关盖打开，排除内部积聚的瓦斯 后，方可人工复电。

矿井通风系统管理规定

第一条、矿井必须有完整可靠的通风系统。每一生产水平和每个采区，都必须布置单独的回风巷，实行分区通风。

第二条、矿井通风系统必须正规合理、稳定可靠。通风网络简单，采掘布局合理，尽量减少或避免角联通风。

第三条、每个采区必须至少布置三条上山，轨道上山进风，回风上山回风，运输上山一般情况下只供本巷道用风。采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段作进风巷，一段作回风巷。采区上、下山巷道工程必须按设计要求施工到位，否则，不得验收投产。

第四条、高瓦斯矿井，有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区，必须设置1条专用回风巷;低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，必须设置1 条专用回风巷。专用回风巷：在采区巷道中，专门用于回风，不得用于运料，安设电气设备的巷道。在煤与瓦斯突出突出区，专用回风巷内还不得行人。

第五条、采区设计施工要编制专门的“一通三防”设计（包括通风系统、通风设施、瓦斯治理、防尘、防火、安全监控等）、施工组织设计，要满足《煤矿安全规程》和通风安全有关规定要求，做到“三同时、一超前”（同时设计，同时审批，同时验收，超前施工）。

第六条、采区巷道设计应做到“大断面、强支护、少联通、降阻力、减设施”。生产矿井的进、回风井、风硐和主要进、回风巷道的风速 应小于《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）规定的最高风速，留有余地。矿井总进、总回风巷风速一般不得超过 7m/s，采区进、回风巷风速一般不得超过5m/s。

第七条、每个风井的负压一般不应超过2940pa（300mmHO2）。否则，应采取降阻措施。

第八条、矿总工程师每月至少组织召开一次通风系统优化专题会议，研究通风系统优化简化工作。尽量减少通风设施，减少内部漏风，每个采区的风门一般不得超过15 组。矿井有效风量率要达到87％以上。

第九条、矿井改变通风系统时，必须制定专门措施。改变采区或采区内部通风系统时，必须经矿总工程师批准。改变矿井、一翼或一个水平的通风系统时，必须报集团公司总工程师批准。

第十条、新矿井投产前，必须进行矿井通风阻力、主要通风机测定工作，矿井通风阻力以后每3年至少进行1次阻力测定，主要通风机以后每5 年至少进行1 次测定。在矿井转入新水平生产或改变一翼通风系统后，都必须重新进行矿井通风阻力测定和通风系统优化工作。更换矿井主要通风机前必须进行矿井通风阻力测定，多风井通风系统，必须进行通风网络解算及通风系统优化工作。

第十一条、矿井必须加强井巷维修，保持足够的通风断面。矿井每年必须由总工程师组织进行一次通风巷道普查，每季度由通风副总工程师组织有关单位至少进行一次主要进、回风巷道检查，确保矿井巷道失修率不超过7％，严重失修率不超过3％。矿井通风巷道的失修、修护情况报表每月上报集团公司。

三、抽风机房要害场所管理制度

1、机房门口要悬挂“要害场所，闲人免进”标牌。

2、外单位参观人员及上级领导检查工作时，必须有机电系统领导陪同，否则不准入内。

3、检查和参观人员，要认真填写登记簿，并填上带领人的姓名及出 入时间。

4、机房内不准有明火，工作时要有安全可靠的措施。

5、机房内要保持清洁卫生，光线要充足，使用的备件、材料、工具 要存放整齐，禁止机房内放其他物品。

6、机房内要配备防火用具，灭火器、砂箱、且水源要充足，使用灵 活可靠。

7、值班司机要严守岗位，不得脱岗。

第四篇：防治煤与瓦斯突出管理制度

防治煤与瓦斯突出管理制度

第一条 防突机构

1、集团公司瓦斯研究所，负责防治煤与瓦斯突出及瓦斯抽放工作的管理，研究制定全局防突抽放工作计划和技术指导，检查督促各单位严格执行防突措施和瓦斯抽放管理制度，开展防突科研，搞好瓦斯抽放工作。

2、突出矿井，成立防突科并要组建防突、抽放施工队伍，配备思想好，责任心强的专业人员并设一名防突副总。年产150万吨以上的矿井，配备7～10名管理技术干部（包括1～3名地质专业人员）；年产150万吨以下的矿井，配备5～7名管理技术干部（包括1～2名地质专业人员）。防突施工队按需分配一定数量的参数测试工、打钻工、瓦斯抽放工、打钻验收工、抽放系统巡检工和设备抽放管路安装维修等工种。建立地面集中抽放站的矿井，可成立专业瓦斯抽放队。防突抽放专业施工人员数量按防突抽放量合理配置，保证防突抽放工作的正常展开。

3、有突出预兆的矿井，在通风部门设专职或兼职管理人员，按集团公司有关规定展开防突工作。根据矿井需要，可在通风队设防突或瓦斯抽放班组。

4、按照《防突细则》第17条规定，突出矿井的井下工作人员必接受不少于一个月的防突知识培训，并经考核合格后，方准上岗。集团公司瓦斯所负责检查、审核培训、考核情况。

第二条 防突办公会议制度

1、集团公司及突出矿井（包括有突出预兆矿井），安全办公会议要把防突工作作为专门议题研究。检查防突计划，分析突出动态，完善落实防突措施，解决平衡防突中人、财、物等问题。

2、集团公司由局总工程师每季组织召开一次防突例会。突出矿井总工程师每月组织召开一次防突例会，平衡解决防突工作存在的问题。

3、各矿防突科（队）每月至少召开一次防突例会，研究总结前段工作的经验教训，制定对策，及时处理存在的问题，安排下一步工作。

第三条 齐抓共管各级岗位责任制

1、集团公司总经理、矿（处）长，对本单位的防突工作负全面责任。

2、总工程师负责组织实施防突计划、防突技术管理和防突措施的贯彻执行，组织有关部门编制、审批防突计划、工程计划和防突措施，并组织检查落实情况。

3、设计部门在编制突出矿井开拓开采设计时，要考虑防治突出工作的需要，其巷道布置应符合《防突细则》第11条的规定。

4、生产技术部门，在认真执行采掘工作面作业规程的同时，必须严格督促防突技术措施的贯彻执行，把防突技术措施纳入工作面正规生产作业工序管理。

5、地质部门必须按（91）平煤瓦字1号文，在采掘工作面开工前，必须向生产、施工单位提交详细的地址结构资料，在采掘过程中要做好地质预报工作，并协助防突部门做好瓦斯地质图等工作，防止误穿突出煤层和突出危险地带，还要认真执行《细则》第13、14条规定。

6、防突部门在总工程师领导下，负责防突的管理、技术指导及防突技术推广工作，组织编制防突设计和规划，落实“四位一体”的综合防突措施。

7、安全监察部门要严格监督检查防突措施的执行情况。

8、通风部门要着重做好在突出煤层中采掘工作面的通风、防尘、防火、防瓦斯工作和在突出煤层巷道中更换、维修、回收支架时，应编制防垮落引发突出的措施。

9、机电部门落实机电防爆检查，确保井下电气设备无失爆现象。

10、各业务部门要认真执行细则第12条规定，把好防突措施的编制、审批、贯彻、执行和监督检查工作。

第四条 建立防突调度指挥系统

1、突出矿井，必须设置防突调度，配备素质高、责任心强、具有计算机操作能力的专职人员，配置通讯及计算机网络设备，建立调度管理制度及岗位责任制及计算机使用管理制度等，实行24小时不间断调度指挥，及时掌握井下防突动态。

2、出现突出预兆的矿井，根据矿井实际应配备防突专人或兼职人员。在矿井生产过程中发现突出预兆等异常情况时，要及时向瓦斯所调度汇报。

3、矿防突调度工作由防突科负责，经常检查、督促防突调度工作，抓好调度员教育培训，提高其业务能力及管理水平。

4、要抓好防突调度计算机实时监测系统的使用管理，及时处理存在问题，并每日向瓦斯所调度汇报设备运行情况，严禁随意退出监测状态进行打字和进行事物性工作。

第五条 防突调度日报签阅制度

1、集团公司由瓦斯所负责，每天编报全公司采掘工作面的防突日报，公司总经理、总工程师每天签阅批示。

2、矿由防突科负责每天编报防突日报，矿长、总工程师每天签阅批示。

3、防突调度员按领导批示意见做好上传下达工作，督促有关单位及时处理存在问题，并及时反馈处理情况。

第六条 防突工作计划、总结和报表上报制度

1、突出矿井和有突出预兆的矿井，年终必须编报当年防突工作总结和下一年防突工作计划安排，并于十二月中旬报送瓦斯所，其它单位可酌情编报。

2、突出矿井要编制季、月防突工作计划、总结，填制防突季、月报表和瓦斯地质交换图，于次月五日前报送瓦斯所。

3、重点防突工程，抽放工程及抽放量等，应列入矿生产经营计划进行考核。

第七条 其它

1、突出矿井在进行新水平、新采区设计时，必须将防突、瓦斯抽放做为一项重要内容纳入设计。巷道布置、生产布局、采掘衔接、设备选型必须满足《防突细则》和《瓦斯抽放规范》的规定。审查设计时必须有防突部门参加。组织移交验收新采区时，必须检查验收有关防突设施、防突工程、瓦斯抽放工程等是否符合《细则》和集团公司有关规定；是否符合设计要求，不合格或不符合要求的采区不能投产。

2、突出矿井按《细则》第8条编制年、季、月防突计划的基础上，计划、财务、劳动工资、供应等部门要制定相应的管理制度，确保防治突出措施按计划实施。

3、根据《细则》第19条规定，发生煤与瓦斯突出的矿井，按（91）平煤瓦字第4号文件规定内容，填写突出卡片，编制突出调查分析报告，并附有突出采区采掘工程平面图，标注清楚突出点位置。上述材料、图纸在发生突出一月内报集团公司瓦斯研究所。

第八条 瓦斯地质工作

1、矿总工程师必须把瓦斯地质工作做为防突工作的重要内容来抓。

2、突出矿井煤层分类、分级管理：

（1）突出煤层：

根据《细则》第23、24、28、29、30条规定可划为： ①突出危险区

②突出威胁区

③无突出危险区

（2）非突出煤层：

①经预测确认的非突出煤层中开采可不采取防突措施和预测预报工作，但随着开采深度 的加深，应有计划地测试不同标高的瓦斯压力和含量，煤的瓦斯压力放散初速度（ΔP）和煤的坚固性系数等进一步检验煤层的突出危险性。

②在高瓦斯采掘工作面，煤层瓦斯压力大于0.74MPa作业时严格按照《细则》26条执行，有下面三种情况必须采取防突措施和预测工作。

1）有明显动力现象，煤层软分层增厚，煤层层理紊乱，煤的破坏类型较高（Ⅲ—Ⅳ）。2）工作面地质条件复杂、构造破碎带，瓦斯异常涌出和采掘应力迭加的区段。3）工作面煤层瓦斯放散初速度ΔP>10，煤的坚固系数f<0.5的。

3、现场管理

（1）突出煤层遇到煤厚有变化地段，断层、褶曲等地质构造，必须执行“有疑必探，先探后掘“的原则，探清前方的构造或煤层赋存状况，采取针对性措施后方可生产。

（2）坚持瓦斯地质预报，突出危险工作面每进尺30米预报一次，在遇有构造地段应及时发出地质预报，并电话汇报瓦斯所，经矿总工程师审阅后三日内报瓦斯所。

（3）突出煤层的工作面每50—100米取一组煤样，化验突出参数（ΔP，f），有构造或煤层变化地段适当增加取样密度，取样规定按（93）平煤瓦字第5号文执行。

4、加强瓦斯地质内业管理，防突科（队）必须具备的4种图纸及5种表格和卡片。

（1）矿井分煤层瓦斯地质图（1：2000或1：5000）每半年填绘、修改一次，于每年1月、8月报瓦斯研究所。

（2）采区瓦斯地质交换图（1：2000）每月填绘一次，月初5号报瓦斯研究所。

（3）回采工作面瓦斯地质说明书（1：500或1：1000）回采前5—7天报瓦斯所审批。内容按（92）平煤瓦字6号文编制。

（4）突出危险工作面的重点地段防突科（队）要有1：200实测素描图。内容包括：煤全厚、煤结构、软分层厚度、构造、巷道标高及顶、底板岩性。

（5）建立有关台帐和表格

①矿井瓦斯压力测试卡片，台帐；

②矿井瓦斯含量测试台帐；

③煤的突出参数测试台帐；

④分煤层煤厚度观测试台帐；

⑤煤层断层与瓦斯突出情况表。⑥以上内容按94.2.19《有关编绘突出矿井突出煤层瓦斯地质图的通知》填绘。

第九条“四位一体”综合防突技术措施的管理

“四位一体”的综合防突措施包括突出危险性预测预报、防突技术措施、防突措施的效果检验和安全防护措施，当采掘工作面预测为突出危险工作面时，要认真执行。

（一）突出危险性预测预报：

1、突出采掘工作面按《细则》第35条和39条，由矿总工程师根据本矿和工作面具体情况，选择1—2个预测指标做为突出采掘工作面突出危险性预测指标。

2、各预测指标的临界值由矿总工程师组织防突部门积累资料，摸索研究本矿某一突出煤层的临界值，在此之前，按《细则》相应规定执行。选用超出《细则》规定的预测指标或改变预测指标的临界值必须经集团公司总工程师批准。

3、采掘工作面进行突出危险性预测的具体操作按《细则》相应规定执行，保证预测孔的数量、布孔位置、孔深等符合要求，以保证测值的准确性。

4、测试仪器使用前，应认真检查各部件的完好性，保证仪器的测定精度。

5、测试工必须经专业知识培训，并经考核合格后，报集团公司瓦斯研究所统一办理“上岗资格证”，做到持证上岗。同时要保证防突测试人员的稳定性，不得随意更换人员，并做到每年审查考核。

6、在施工队负责预测（效验）或执行防突技术措施时，防突部门必须派责任心强的人员现场监督执行。

7、按（96）平煤瓦字2号规定，防突采掘工作面开工前，配备“防突管理牌板”和“防突措施主要管理牌板”，并加强管理，如实认真填写各参数，发挥其应有作用。

8、对不认真执行预测（效验）管理制度或不认真执行防突措施者，一经发现，从重追查处理，矿安监、防突部门要切实负责，做好监督工作。

（二）防突技术措施

1、防突技术措施的选择要本着既简单易于现场掌握操作、又能有效制约突出的原则，由矿总工程师结合本矿及工作面实际选定。

2、当预测指标超标或工作面符合《细则》第31条规定时必须认真贯彻执行已批准的防突技术措施，从钻孔的布置、方位角度、孔深、孔径把好关，一达到措施均匀控制工作面前方及掘进工作面周边煤体2～4米处的要求，防止不按孔位、角度乱打等不负责任的做法，并如实认真填写“措施终孔报告单”。报矿总程师审批。

3、不同的防突技术措施及在不同突出煤层采掘工作面运用时孔数的确定，要以现场实际测定的排放半径为依据，不得随意确定。矿上在没有获得新的排放半径前，超前钻孔措施的排放半径按下页表执行。

（三）防突技术措施的效果检验

1、采掘工作执行防突技术措施后，必须进行防突技术措施的效果检验，否则不准生产。

2、防突技术措施的效果检验按《细则》第43条、第44条执行，保证留有不小于2米的超前距，严防超倔超采，并填写预测（效验）报告单，报矿总工程师审批。

（四）安全防护装备的管理

1、井巷揭穿突出煤层或在突出煤层中进行采掘作业时，都必须采取安全防护措施。非突出煤层工作面由矿总工程师根据工作面情况（突出预兆、瓦斯等）确定。

2、在突出危险区中的采掘工作面必须具有独立的回风系统，其中掘进工作面要按《细则》第95条规定，建立坚固的防逆流反向风门和设置可靠的过风筒逆止阀。

序号 1 2 3 4 5 6

矿别 八矿 八矿 八矿 十矿 十二矿 十二矿

煤层 戊9—10 戊9—10 己15 戊9—10 己15 己15—17

孔径（mm）

42 42 80 75 75

排放半径(mm)

0.8 0.6 0.6 1.0 0.6 0.75 说明：本表排放半径值均为沿煤层层理方向的半径，在煤层较硬、层理明显的情况下，其沿垂直煤层层理半径参考（0.5—0.7）×半径执行

3、进入突出采面的所有工作人员必须佩带隔离式自生氧气自救器。

4、防突采掘工作面设置压风自救系统的规定：

（1）采煤工作面风巷距上出口25—40米设置1—2组压风自救袋；距上出口100—200米的范围在设一组压风自救袋；机巷放炮撒入处安设1—2组压风自救袋。机风巷安设自救袋的数量分别按工作面最多人数确定。

（2）、掘进工作面距掌子头25—40米设置1—2组压风自救袋；距掌子头200—300米处，再设1—2组压风自救袋。每处压风自救袋的数量按工作面人数最多确定。

（3）压风自救袋的安装位置必须是支架完好、无空帮空顶、地点宽敞的人行道侧。

（4）必须加强压风自救管理，及时维修移动，保持清洁、完好无损。

（5）其它要求按《细则》第97条及放炮管理有关规定执行

5、采掘工作面远距离放炮规定执行。

（1）采煤工作面放炮地点原则上为采面下出口机巷往外50—100米，工作人员躲炮在机巷压风自救袋处，严禁在工作面内部放炮。

（2）掘进工作面放炮时，放炮员、瓦检员应在避难室或防突措施批准的放炮处（要有压风自救系统）放炮外，其它人员一律撒到反向风门以外新鲜风流中。

（3）具体放炮撤人距离由矿总工程师组织编制工作面防突措施时拿出初步意见，报集团公司总工程师批准后，方可执行。

（4）其它按《细则》第96条及放炮管理有关规定执行。第十条 石门揭煤工作面的防突管理规定

1、突出煤层石门揭煤工作面的突出危险性预测必须严格执行《细则》第32、33和34条规定，揭煤前必须布孔探明煤层赋存情况，测定煤层瓦斯压力和含量。

2、石门揭穿突出煤层时，必须编制专门设计，其内容及揭煤要求按《细则》第56、58和60条规定执行，具体揭煤组织措施及技术措施可视本矿情况制定。

3、石门揭煤工作面预测为突出危险工作面时，必须采取防治突出措施，经效果检验有效后可用远距离放炮或震动放炮揭穿煤层。具体按《细则》第61、62条规定执行。

4、立井揭穿突出煤层按《细则》第63、64和65条规定执行，并参照石门揭煤有关规定进行。

第十一条 防治突出措施及其审批权限的规定

1、防突技术措施的选定，各矿总工程师可本着因地制宜、综合治理的原则，选择一种、二种或更多项措施，公司不做统一规定。但不论选用哪一种防突措施，都必须执行《细则》有关规定。

2、矿井防治煤与瓦斯突出措施、计划由矿长、总工程师负责组织编制，报集团公司总工程师审批。

3、石门揭穿突出煤层综合防突措施（包括测压预测、技术措施、组织措施、安全措施等），由矿总工程师组织编制，报集团公司总工程师审批。

4、矿井区域防突措施或采掘工作面防突措施遇有特殊情况时，由矿总工程师组织审批，报公司总工程师备案。

5、采掘工作面常规防突措施，按（94）平煤瓦字第2号文件要求内容规范化编写，由矿总工程师组织审批，报公司瓦斯研究所备案。

第十二条 突出矿井生产采区的改造及接替采区和改扩建采区设计

（一）突出矿井生产采区的改造

生产矿井开采突出煤层的采区，经区域预测划定为具有“突出危险”或“突出威胁”区域时，对采区的巷道布置、通风系统、机电设备和安全防护进行全面的分析研究，按照有关规定做必要的改造，并将其工程资金列入矿编制的计划。

（二）突出矿井突出煤层接替采区和改扩建采区设计

1、设计之前，矿防突、地质部门可在矿有关部门的配合下，收集采区有关地质构造、煤层赋存状况，煤结构破坏类型和瓦斯参数、预测参数、煤样化验数据等资料，对本采区的突出危险性进行预测。

2、经区域预测认定的突出危险采区，其巷道布置必须符合《细则》第十一条规定，并必须保证一条专用回风上（下）山（即没有任何机电设备），保证该采区每个采掘工作面的回风直接进入专用回风上（下）山，根据《细则》第10条规定，编制突出采区专用设计。集团公司总工程师审批。

3、突出采区煤层的走向长度及回采工作面的长度要考虑一旦发生突出时的安全隔离，不宜太长。

4、在突出采区内：（1）在采区系统没有形成独立的通风系统时，不准生产。（2）不得跳采布置回采工作面。

5、突出煤层中，在一个或相邻的两个采区中，同一煤层的同一阶段，在集中应力影响范围内，不得布置两个工作面相向采掘。

第十三条 突出矿井申报鉴定程序的规定

1、生产矿井在开采中，发生一次煤与瓦斯突出，该矿井必须按《细则》第5条规定，被定为突出矿井，发生突出的煤层定为突出煤层，其具体申请鉴定程序规定如下：

由矿井在发生突出后一个月内向集团公司提交鉴定申请，突出矿井报告，并附有突出情况书面材料。鉴定报告内容参考《细则》第7条规定执行，集团公司接到申请鉴定报告后，经公司研究，由瓦斯所负责办理申请鉴定具体手续，最后按批复的鉴定报告结论执行。

在鉴定报告批复文件下达之前，矿井必须暂时按《细则》有关规定执行。

2、一旦生产矿井被定为突出矿井：

（1）发生突出的采区，在没有进行区域划分确认前，必须严格按突出危险区管理。

（2）突出煤层的其它采区，按照本文第八条规定执行。

（3）矿长、总工程师必须在“突出矿井”批复文件下达后二个月内向矿务局提交“矿井防治煤与瓦斯突出的措施计划”，由公司总工程师负责组织瓦斯和有关职能处室会审批复。

第十四条 机电管理

1、按《煤矿安全规程》及集团公司有关机电管理规定执行，机电设备的选择必须符合防突的要求，保证机电设备的防暴性能。

2、突出煤层掘进工作面使用综掘机，必须编制专门的安全措施，报集团公司审判，否则不准使用。

3、突出煤层掘进工作面，严禁使用耙装机出渣。

4、突出煤层中的采掘工作面必须安设直通井上调度室的专用电话。

第十五条 矿总工程师在制定安全技措资金使用计划时（包括安全技措资金矿控部分和矿成本技措资金），应保证防突技措资金的使用。

在上报安全技措工程项目资金计划时，应列出防突专用项目资金计划报瓦斯研究所，以统一平衡列项。

第十六条 奖励

为表彰在矿井防突工作中做出贡献的有关单位和个人，按平煤集团公司颁发的“平煤集团公司防突工作奖罚条例”执行，矿总工程师负责掌握分配此类资金，使奖金发到确实为防突工作做出贡献的集体和个人起到鼓励先进，鞭策落后的作用。

第十七条公司及瓦斯所原有下发文件与文本不符者，按本管理制度执行。本规定如有与《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出细则》相抵触和未尽事宜，按《规定》和《细则》执行，本规定的解释权归集团公司。

第五篇：《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》

河南省政府颁布《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》

为提高全省煤矿防治煤与瓦斯突出水平，遏制煤与瓦斯突出事故发生，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全生产监督管理总局令第19号）、《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》等规定，结合我省实际情况，特制定以下措施：

一、建立健全瓦斯灾害防治管理体系

煤炭企业要按照规定明确各管理层级的防突职责。煤与瓦斯突出矿井要建立健全由地质、技术、通风、防突、安检、机电、调度等部门组成的防突管理协调机构，负责完善瓦斯灾害防治管理制度；要配齐符合有关规定的、技术水平适应的各类防突人员，其中现场防突技术人员应由从事防突专业工作不少于2年且胜任防突工作要求的专业人员担任；矿长是防突工作第一责任人，必须具有分管煤与瓦斯突出矿井安全、生产、技术工作2年以上副职工作经历；总工程师由常务副矿长担任，承担直接协调、组织防突工作职责；要配备专职防突副矿长，在总工程师领导下负责防突工作；严格落实一岗双责，其他副职负责分管范围内的瓦斯灾害防治工作。

二、强化矿井瓦斯等级管理

矿井出现下列情况之一的，直接升级为煤与瓦斯突出矿井：与煤与瓦斯突出矿井开采同一煤层、同一地质单元，且开采标高在煤与瓦斯突出矿井始突标高以下的相邻矿井；煤层瓦斯压力不低于0.74兆帕；施工钻孔时有喷孔、顶钻等瓦斯动力现象。升级为煤与瓦斯突出矿井的，由所在煤炭企业6个月内直接报省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构备案，否则追究煤炭企业主要负责人责任。

三、规范区域突出危险性预测和区域验证

矿井的突出煤层始突标高以下不得划分无突出危险区，以前划分的一律作废。区域突出危险性预测必须以实测数据为准，测点间距按煤层走向不得大于100米。区域突出危险性预测应由矿长和总工程师组织实施，预测结果必须由煤炭企业主要负责人和总工程师确认。经区域突出危险性预测或经区域防突措施效果检验后确定为消除突出危险的区域，在进行采掘作业时必须采用工作面预测方法进行区域验证；采掘工作面一旦发现验证参数指标超限、发生瓦斯动力现象或突出预兆的，必须重新实施区域防突措施。

四、从严确定矿井区域突出危险性预测、防突措施效果检验的参数临界值

矿井预测和检验煤层或采掘工作面瓦斯突出危险性的参数临界值指标，由煤炭企业的总工程师按照《防治煤与瓦斯突出规定》组织试验考察确定，并报煤炭企业董事长签字确认，其中瓦斯含量临界值指标不得大于6立方米每吨，瓦斯压力临界值指标不得大于0.6兆帕，其他验证和检验参数临界值指标应小于《防治煤与瓦斯突出规定》中的参考值。测定的瓦斯参数必须由矿井总工程师签字确认，区域防突措施效果评价报告必须由煤炭企业总工程师签字确认。

五、严格执行区域防突措施

矿井煤层瓦斯压力大于0.6兆帕或瓦斯含量大于6立方米每吨时，必须采取开采保护层或利用底（顶）板岩巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突措施；严禁采用顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯的区域防突措施和局部防突措施补充消突。在落实区域防突措施、瓦斯压力和含量分别降到0.6兆帕和6立方米每吨以下后，方可进入煤层进行采掘作业。否则，责令矿井停产整顿，并严肃追究煤炭企业主要负责人和相关人员的责任。

六、加强煤与瓦斯突出矿井地质探查工作

煤炭企业和矿井要定期召开地质分析会，研究解剖地质情况。积极开展以地面物探为主的致灾因素勘查，查明地质构造等隐蔽致灾因素，利用底（顶）板岩巷验证构造异常区。采掘过程中要先利用物探或钻探等手段，探测突出工作面前方地质构造。遇到地质构造或煤层赋存条件急剧变化等情况时，必须立即按突出危险区管理，并采取相应措施。加强突出煤层底（顶）板巷道掘进超前勘探工作，严防误揭煤层。煤炭企业及矿井地测部门必须严格执行地勘现场工作制度，对采掘工作面的地质预测结果负责。

七、建立瓦斯管理预警分析处置制度和煤与瓦斯突出调查处理制度

矿井出现瓦斯涌出异常情况和在瓦斯灾害治理中出现顶钻，喷孔、连续响煤炮，地质变化、压力增大等征兆的，必须立即停工撤人，由矿长和总工程师负责组织分析处理，制订预防和整改措施，并立即报告上级单位；上级单位要派人到现场核查情况，督促整改。矿井发生煤与瓦斯突出的，必须按照要求建立台账和卡片，并向上级单位报告，上级单位必须认真组织调查，提出防范措施和处理意见，并报当地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局。

八、合理安排生产布局，确保抽采达标

突出矿井必须编制专项防突设计，制定中长期和防突计划，合理安排生产布局，超前施工防突工程，实现抽、掘、采平衡。采用底（顶）板岩巷预抽措施时，根据瓦斯压力、含量、钻孔布置数量、瓦斯抽采浓度，确定有效预抽时间，并利用水力化增透措施，提高抽采效率。积极采用先进打钻设备提高钻进速度、增加钻孔深度，确保钻孔施工到位；研究改进封孔技术，提高封孔质量；加强抽采系统巡检维修管理，提高抽采效率，确保抽采达标。

九、严格防突现场管控

严格防突现场管理，保证防突计划和防突措施执行到位。抽采打钻地点要安装视频监控设施，实现地面实时监控；瓦斯参数测定应选用先进设备和仪器，预测预报员必须由专职专业人员担任，不得由其他人员兼任；完善现场作业人员各类实况记录，每班必须填写防突报告表，并实行采掘、打钻异常情况零报告制度，地面调度室要建立现场报告记录；严禁违章指挥、违章作业。

十、加强防突培训

必须对井下各类从业人员进行相应的防突技能和防突知识培训，确保人人熟悉防突知识，严格遵守防突规定；要加强对防突工作人员的业务培训，防突工作人员要持证上岗，确保预测规范、数据准确。

河南省人民政府办公厅

2014年8月29日