第一篇:财政局六突破贯彻全省财政工作
富锦市财政局“六突破”
认真贯彻落实全省财政工作会议精神
全省财政工作会议召开后,富锦市财政局高度重视,第一时间将会议精神向市委、市政府主要领导进行专题汇报。同时迅速召开局长办公扩大会议对会议精神组织进一步学习贯彻,按照全省财政工作“促发展、调结构、惠民生、重创新、提质量、强两基”的总体思路,并结合市委、市政府工作部署和全市财政工作实际,分阶段、分层次,将全体干部职工智慧和力量凝聚到目标任务上来,准确把握财政工作的新定位、新要求,确立了从六个方面突破来实现“稳中提速,赶超进位”的总体落实会议精神目标要求。
(一)组织财政收入上要有新突破。把一般预算收入预计实现47,117万元,增幅20%以上作为基准目标,以敢为人先、争创一流的精神状态,努力克服基数抬高、房地产行业调控、小微企业税收优惠等增收困难,采取超常规措施,超常规办法,盯紧发达市县,推动各项工作在全省位次前移。从培植财源上抓落实。充分发挥地方财政的分配、调节职能,利用好上级及本级财政多种政策工具,强力支持市域新兴产业、骨干企业、重点项目、市域经济和绿色食品产业园区投资10亿元12平方公里“七通一平”基础设施建设;设立5000万元中小企业扶持资金,建立中小企业服务平台和孵化中
1心,促进小微企业发展;从项目争取上抓落实。采取盯、严、推、助四字方针,盯就是盯紧国家及省产业扶持政策;严就是严把项目筛选关,做好项目包装;推就是协同相关部门着力做好项目推介;助就是做好项目服务,落实好扶持政策;在税源征管上抓落实。完善组织收入目标责任制,加强财税部门联动,协调解决征收矛盾和问题;研究制定《奖励纳税大户企业暂行办法》及《镇级招商引资奖励办法》等财政增收激励机制;完善财政收入考核办法,更加注重对收入结构和质量的考核,促进财政收入持续稳定健康增长。
(二)优化财政支出上要有新突破。把确保重点事业和重点项目支出为重点,压缩一般性支出,集中财力,采用积极平衡、动态平衡的办法,从完善二个体系、提升六项层次入手,着力做好民生工程保障工作。完善社会保障体系。深入开展“千千万万民生改善工程”,提高低保管理和服务标准,落实农村五保供养政策,巩固城乡医疗救助制度。完善就业和养老体系。突出抓好新型农村养老保险、城镇居民社会养老保险政策落实,提高参保率,使两个试点工作进入全省先进行列;教育事业上层次,采取超常措施加大教育投入,全面落实各项教育资金政策,确保实现财政教育投入所占GDP比重。同时着重推进学前教育工程建设。完成容纳1500名城乡适龄儿童幼儿园建设;农业发展上层次,积极推进场市共建和农村综合整治工作,全面落实节水增粮工程,改善农业
生产环境和农村生活条件,提升农业产业竞争力;和谐事业上层次,建设1.5万平方米廉租房,切实改善300户低保户居住条件。推进建设1,000平方米省级示范社区和社区管理处建设,提高社区服务居民水平;文体事业上层次,建设1.3万平方米标准化体育场,促进全民健身运动开展。启动筹建文化艺术会展中心,发挥好镇文化站的功能;卫生事业上层次,重点抓好中医院扩建、120急救中心、中心血库、卫生监督所等基础建设,实现软硬件全面提档。人居环境上层次,实现主城区巷道全部硬化、绿化和亮化。提高供热、给排水能力,实现城区供水全覆盖。全面启动中心城区、湾岸城区建设,建成精品标志性工程。
(三)深化财政改革上要有新突破。把提高财政资金使用最大效益为重点,支持推进重要领域和关键环节改革。继续推进和深化部门预算、国库集中支付等财政改革工作,探索推进公务卡制度实施,继续完善非税收入收缴管理制度,社会保障体制,教育体制,医疗体制,政府采购制度,农村综合等多项改革,着力进一步规范乡镇财政收支行为,完善审核程序,构建有序、规范、高效的乡镇财政资金管理体系,提升财政管理水平。
(四)监管财政资金上要有新突破。把财政同步监督和预算绩效相结合为重点,坚决履行投资评审和绩效评价程序。一是深入开展同步监督,进一步健全监督流转程序,对
财政资金进行针对性、有效性地监督检查,形成预算编制、执行、监督互相衔接、相互制约的监督机制;二是完善绩效评价办法和制度,重大资金的安排必须履行投资评审和绩效评价程序,根据各专项资金的社会效益、经济效益和生态效益,视财力的多少来安排,提高财政管理的科学化、精细化水平;三是加强政府投资项目绩效管理,健全对财政运行全过程的监督机制,积极探索防范和化解财政风险;四是加强“两基建设”工作,从财政体制、财政职能以及加强硬件配备上下功夫,对财政基础管理工作中存在的突出问题和薄弱环节再次进行认真梳理。同时加强对乡镇财政分局的监管,做好乡镇财政建设整体规划。
(五)争取财政资金上要有新突破。要把了解上级资金政策动态作为工作重点,加强部门配合,研究工作方法,精心筛选项目,以转移支付、配套资金、基础设施建设等项目为重点,不失时机地掌握项目走向、产业导向和资金安排方向,抢在第一时间做好项目申报,争取更多政策、项目、资金落户我市,确保政府财政性投入资金的总量不断增加。
(六)建设财政队伍上要有新突破。按照全省财政反腐倡廉建设视频工作会议和全省财政工作会议精神和工作部署要求,结合财政部门所具有的收支综合性、系统性和连续性工作特点,切实在干部队伍建设有突破性进展。一是思想政治建设上。大力弘扬“厚德、敬业、和谐、卓越”的新时
期富锦精神,将其作为全市财政干部队伍建设的主线,查摆解决存在的突出问题,做到为民、务实、清廉;二是素质能力提升上。开展学习型、知识型、智慧型、创新型机关建设活动,利用周三、周五下午机关学习日,采取集中上课与分散学习相结合,做到人员、时间、效果、内容四落实,使学习不流于形式;三是在廉政建设上。要把反腐倡廉摆在更加突出的位置,经常性地开展理想信念、党纪法规、财政文化等教育,提高拒腐防变的自觉性和坚定性。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,逐步形成拒腐防变的长效机制。
第二篇:尚义县财政局树立工作目标努力推动财政工作新突破
尚义县财政局
树立工作目标努力推动财政工作新突破
尚义县财政支付中心树立“强队伍、树正气、抓落实、创一流”的工作目标,积极把集中支付工作融入到全局财政工作的总体思路中,以准确、快捷、优质服务为宗旨,本着服务与监督并重的思想,积极探索和建立了一整套积极有效的运行机制,努力推动了财政工作的新突破。
一是坚持严格准确办理业务,严格遵循会计操作的各项规章制度,支出项目按《一般预算支出目级科目》划分准确,提供的会计信息真实、准确、合法,推行支票打印系统,杜绝了书写不规范的现象,为各单位提供准确、规范的业务服务。
二是创建“绿色通道”高效、迅速的办理业务,严格遵守操作程序,坚决杜绝卡、推、扯、压票及无理拒付等违规行为,并针对拒付资金,耐心细致做好指正和解释,登记上薄,以备查阅,减少不符合规定票据的出现,为各单位提供高效、快捷的服务。
三是提供优质、热情的服务。支付中心工作人员认真执行国家的有关方针、政策、法规,主动和各单位加强沟通,做到既热情服务又坚持原则,确保财政资金安全、规范、高效运行。经常组织政治、业务知识培训,努力提高支付中心工作人员的政治、业务素质,为今后财政集中支付改革和发
展奠定良好基础。
四是加强财政监督力度,支付中心坚持把单位有限资金用在刀刃上,强力节约经费开支。作为资金流出财政的最后一个关口,支付中心始终把“为政府当好家、为单位理好财”当作工作宗旨,严把资金支出,提升资金使用效益。
第三篇:县财政局财政工作情况汇报
**县财政局财政工作情况汇报
(二〇一一年十二月八日)
今年来,我局主动策应宏观形势,紧紧围绕争先目标,积极培植财源,强化财税征管,推进改革创新,奋力克难求进,财政收入实现了新突破,财政工作取得了新业绩。截至11月份,全县完成财政总收入45亿元、一般预算收入16亿元,同比分别增长44%、31%;预计全年实现财政总收入50亿元、一般预算收入20亿元,同比分别增长40%、35%。
一、强化预算管理,加快支出进度,提高财政资金使用效率 今年来,在做大财政“蛋糕”的同时,按照公共财政的要求,强化预算支出管理,构建符合县情实际的公共财政支出体系。一是规范预算编制,硬化预算约束。出台了《关于编制2011年县直单位部门预算的通知》,明确了部门预算编制的指导思想和基本原则,核定了人员经费、公用经费、专项业务费的编制依据、标准和方法。进一步加大专项支出的整合力度,控制和降低行政成本,提高预算编制的规范性、准确性、完整性、及时性。在预算执行过程中,严格按照预算执行,无预算、超预算的一律不安排支出,同时,确立了部门、单位的预算主体地位,增强了部门、单位的权力和责任,部门预算的约束力得到保证。
二是强化厉行节约,从严安排支出。从严控制和压缩因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费支出,全年压缩支出近600万元。出台了《**县级财政预算项目库管理办法(试行)》,建立完善预算项目库,对经常性项目固定名称、核定标准、严格测算;对分项目、一次性项目由部门(单位)1
提供依据,重点审核,分别测算;对当年不需安排的项目支出列入备选项目库,实行滚动管理。开展了往来资金清理整顿活动,建立完善资金入账制度、定期清理制度、内部审计制度等制度,严禁虚列支出和利用往来款项进行收支核算,规范了收支行为。
三是推进集中支付,提高支付比例。推进国库集中支付制度创新,构建财政数据一体化平台,将单位的会计核算过程与国库集中支付监督过程结合起来,增强国库集中支付的实际监督效果;严把授权支付关口,从规范资金结算方式入手,开展对授权支付资金的动态监控,减少现金支付行为,提高国库直接支付比重。截至11月底,累计支付预算资金12.89亿元,其中财政直接支付11.52亿元,支付率达89.4%。
四是加快支出进度,提高资金效率。按照“保工资、保运转、保民生”的要求,统筹安排资金,保证了财政供养人员工资的按时发放,保证了机关事业单位的正常运转,保证了民政定补对象、社会保障人员的补助的及时兑付,城乡低保支出进度处于全市领先水平,超序时完成。同时,对县内重点工程也按项目管理要求拨付资金,有效地促进了经济和社会事业发展。截至11月份,实现财政支出52.8亿元,增长51%,占预算的89.4%,其中:一般预算支出30.4亿元,增长57.4%,占预算的81.9%。
二、严格落实政策,加大投入力度,推进重点民生工程建设 认真落实财政各项扶持政策,优化公共财政支出结构,加大民生工程投入力度,全力推进和谐社会建设进程。
一是积极落实上级政策。认真研究中央及省各项涉农财政政策,吃透吃准上级政策执行要求,充分利用政策、广泛宣传政策、严格执行政策。科教文方面,投入2亿元增加公教人员津补贴工
资,安排中小学公用经费4273万元,投入教育现代化建设资金2300万元,发放职教助学金、高中助学金和义务教育贫困寄宿生补助1400万元,投入校舍安全工程4.18亿元,改善校舍面积17.4万平方米;投入2亿元用于文化建设、健全文化服务网络,投入2000万元用于科技服务平台建设、科技成果转化及科技服务活动。社会保障方面,认真落实上级社保政策,加大财政投入,扎实抓好新农合、基本药物制度改革、城乡低保、五保供养等社会保障工作,年初就将各项社保政策补助全额列入县级财政预算,今年来,累计发放各类社保资金10多亿元,保证了补助资金及时足额到位。强农惠农方面,发放种粮农民补贴资金1.06亿元;实施一事一议财政奖补项目121个,投入资金2792万元,其中省财政奖补资金1896万元;实施农村小型公益设施桥梁建设项目141个,投入为1028万元,其中省财政补助资金720万元;足额安排村级组织运转经费2889万元,争取省财政补助经济薄弱村债务化解资金1465万元。其它政策方面,投入1.5亿元,按照人均3.5万元和2.5万元的标准,分类足额安排政法单位经费;发放家电、汽摩下乡补贴资金8266万元;为97家企业向上申请企业产业结构调整、技改扩能、自主创新、节能减排等专项补助资金7300万元,争取其他补助资金3037万元。
二是严格执行政策要求。按照“三增长两提高”的要求,不断增加教育投入,2011年教育财政性资金投入预计达到6.45亿元;从土地出让金中拿出1.5亿元,用于文化艺术中心建设;制定出台了《**县基层医疗卫生机构实行基本药物制度补助办法》、《**县新型农村养老保险基金财政管理办法》,建立了社保基础信息台账、社会保险基金预算制度,细化了新农合资金管理、城
乡低保资金管理等规定,确保政策执行到位;制定出台了《财政涉农补贴“一折通”规定》等办法,下发了《关于进一步规范财政支农项目、资金管理的通知》等文件,定期开展资金使用情况检查,预防资金滞留、挪用、虚报等现象发生。目前,我县财政涉农补贴资金全面实行“一折通”发放,补贴项目扩展到民政优抚、农村低保、农村重残救助、五保户供养等34个,今年累计通过“一折通”平台发放涉农补贴资金2.8亿元。
三是加大财政配套投入。积极调整财政支出结构,做到有“保”有“压”,压缩一般性开支,加大配套投入力度,重点保障基础设施、社会保障等民生工程项目。今年来,县财政安排预算内外资金1.86亿元用于农业投入,保证了基础设施、水利工程、土地整理、农村饮用水、农业综合开发、高效农业等配套项目的及时落实;按照国家和省的要求,积极调整财政支出结构,加大社会保障投入,累计安排重大社保项目县级财政配套资金
1.58亿元,确保各类社保对象及时足额拿到保障金。
四是快速推进重点工程。按照快投、快建、快达效的要求,加大重点民生工程组织实施力度,加快建设进度;按照“谁建设、谁筹资”的原则,创新融资方式,拓宽融资渠道,实行融资包干,确保重点工程重点重投。今年来,累计投入7亿多元,先后筹建了文体艺术中心、妇儿活动中心、体育中心、老干部活动中心等一批实事工程和基础设施建设;完成生活垃圾处理、农村公路、污水处理等4个扩大内需项目;全县2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目已全部通过验收,实现了“当年投入、当年建成、当年收益”的工作目标。
三、实施绩效管理,推进财政改革,提升财政精细管理水平
按照 “四位一体”的管理要求,推进预算绩效管理,深化财政管理改革,提升财政科学化、精细化管理水平。
一是稳步推进预算公开。按照“积极稳妥、有序推进”的原则,制定了部门预算信息初步实施方案,并在2012年部门预算表中单独设立了“三公”经费预算表,对因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出预算进行单项填报,实施定期向社会公开。同时要求各预算单位高度重视预算信息公开工作,严格执行有关规定,逐步推行预算信息公开工作,财政局负责县本级政府总预算公开,各预算单位负责本单位 “三公”经费预算公开,还将选择部分县直单位部门预算试点公开,公开的人员经费、公用经费、项目经费的编制要有依据,经得起质询和检查。
二是扎实开展绩效管理。按照上级预算绩效管理工作要求,建立了绩效评价工作领导小组,今年8月份,经县编委批准成立了绩效管理科,制定出台**县关于推进预算绩效管理的意见和工作方案,明确绩效管理的工作目标和推进措施,选择涉及民生比较密切的新农合基金金项目开展绩效评价,评价结果达到了预期目标,为提高新农合工作的社会效益,加大政府投入,推进农村卫生体系建设提供了有力支撑。今年农业机械化插秧及高效农业等相关项目绩效评价工作已组织实施并取得了初步成效。明年我们将深入推进预算绩效管理工作,力争实现绩效评价全覆盖。
三是全面加强资产管理。摸清资产情况,资产信息化工作做到县直、镇区全覆盖,网络、台账全建立。全县行政事业单位资产总量达到44亿多元,固定资产总量19.6亿元。先后出台了《行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》、《行政事业单位国有资
产收益管理暂行办法》等管理办法,明确了各单位资产的使用、收益管理等要求。开展资产绩效评价,在使用上,做到公开出租、备案管理、足额缴存,今年资产收益达到1000万元,比上年增长18%;在处置上,通过资产评估、公开拍卖等手段确保国有资产实现增值,先后规范处置国有资产16批次,总价值7610.2万元,处置收入比评估价增值4300多万元。
四是深化财政管理改革。制定了《关于规范财政资金和帐户口管理和工作方案》等6个规范性文件,对419个银行账户进行了清理登记,清理取消了银行账户256个,保障了资金使用安全;健全投资评审制度,完善投资评审管理办法和操作规程,建设资金支出一律实行政府投资评审。今年来,完成财政投资项目评审128个,送审金额12.47亿元,核减1.81亿元,核减率为14.53 %;出台了《**县县级政府采购工作程序》,规范政府采购行为。今年来,先后组织政府集中采购24次,成交金额3098.66万元,节约资金295.95万元;强化财政监督检查,着力构建财政大监督体系,今年来,先后对18家行政事业单位开展了财务收支综合检查,查处违反财经纪律问题70多个、问题资金700多万元。
第四篇:财政局财政工作汇报
财政局财政工作汇报
“两会”刚刚结束,各项工件引弓待发。好范文,全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com今天区长一行在百忙之中到财政部门视察工作,充分体现了区委区政府领导对财政工作的重视和支持,体现了财政工作对于我区经济发展和社会和谐重要性。各位领导、尤其是新当选的刘区第的到来,更是对我们财政系
统广大干部职工的鼓舞和鞭策。在此,我代表全体干部诸位的莅临表示衷心感谢和热烈欢迎!
目前,我们财政局机关共有?个业务股室和?个二级局(单位);在职干部职工?人,平均年龄?岁。从文化程度看,达到本科学历的?人,专科学历的?人,中专及高中学历的?人;从专业技术资格看,取得高级会计师的?人,取得中级职称的?人。局领导班子由名同志组成,平均年龄?岁。我们这届领导班子,是新中国成立以来最年轻的一个班子,也是从财税系统基层逐渐成长起来的、业务技能和理财水平最强的一个班子。
从月日我局新班子成立,到今天只有八个半月的时间,可以说新班子刚刚上任,就面临着新形势、新任务,一是我县今年被省批准为“扩权县”,二是县委提出了实施“第三次创业”的新目标。从班子成员组成看,平均年龄不足岁,是历届领导班子最年轻的一届,倍受县委领导和社会各界的关注,同时也责无旁贷地肩负起财政工作重任,可以说是任务繁重、责任重大。面对新形势、新任务,我们及时提出了“全面提升整体素质,充分发挥职能作用,服务经济建设大局”的工作思路。在工作中,注重提高领导班子的工作能力,包括提高业务水平和管理水平,发挥好领导干部的模范带头作用。新班子上任后对全体干部职工“约法三章”并提出“四项要求”。领导班子不搞特殊化,一般同志能做到的,班子成员必须做到,无论是在生活中还是在工作中,都不能出现有损财政形象的问题出现。要求全体干部职工清醒认识“扩权县”后财政工作角色的转变,以及我县“第三次创业”工程给每一名干部职工带来的更高要求,要团结一心,同心同德,绝不允许不利于工作的现象发生,绝不允许不利于团结的问题出现。“四项要求”是要求班子成员必须做到的句话个字:严于律己,提高能力,当好表率,顾全大局。
“扩权县”之后,我们从“加强工作纪律,改善工作环境,完善规章制度”入手,将个主要业务窗口股室集中到一楼和二楼两个楼层,实行透明隔断和通透式办公。机关主要业务通过计算机与财政部、省厅、市局互联互通,并实现网上运行,行政权利通过“触摸屏”公开透明,工作效率得以明显提高。同时,根据财政业务特点,采取集中培训和以考代训等多种形式,加强干部职工的业务学习。其目的在于,通过财政干部职工良好的精神风貌、过硬的政治业务素质、高质量的服务水平、突出的工作业绩,来赢得省、市领导的肯定和认可。
在县政府的关心支持和正确领导下,经过全体财政干部职工的积极努力,前几个月的财政工作是比较突出的。从收入完成情况看,—月份完成万元,占全年计划的,提前三个月超额完成全年任务。预计全年财政收入将突破亿元大关。从财力和支出情况看,按完成全年计划测算,全县可用财力亿元,按完成亿元收入测算,可用财力增加万元。在做好收入组织工作的基础上,按照“保工资、保运转、保重点”的指导思想,以“深化财政改革”为突破口,对财政资金进行整合,体现“集中财力办大事”,特别在新增机动财力的使用上,按照建设公共财政的要求,突出“效益优先,注重公平”。
新班子上任之后,财政部门得到省、市领导认可的工作有以下三项:一是粮食直补工作,今年我县共争取粮补资金万元,全县补贴面积万亩,补贴标准每亩元。为确保“直补”资金应发尽发,使每一个种粮农户都感受到政府的温暖,我局从政策宣传、数据填报、数据核实、资金拨付、款项发放、信息反馈等六个主要环节入手,层层推进、环环相扣,有力地推进了直补工作的快速开展,在最短的时间内将粮补资金兑现到种粮农户手中。此项工作在全省各县市区中,用时最短、效率最快,而且未出现任何问题,因此得到省厅的通报表彰,多次在全省会议上介绍经验,并得到万元的奖励经费。二是政府采购工作。今年是我县政府采购工作取得成效最为明显的一年,采购规模和采购范围均达到最大化。特别对公共工程项目通过公开招标和邀请招标,采购次数为次,采购金额为万元,比预算价万元节约资金万元,节约率为,单项节约率最高为。为保证政府采购质量,提高工作效率,在实际工作中,坚持公开、公平、公正原则,对采购项目进行分类招标,减少采购次数,降低采购成本,实现了规模效益的最大化。通过我局科学、规范、完善的招投标工作,不仅为政府节约了大量资金,提高了财政资金使用效益,而且为财政支出管理改革做出了新的尝试。三是财政支出管理工作。在公教人员工资发放问题上,国家规定的政策性增资全部执行到位,省政府出台的地方职务津贴人均月增元部分已从今年月份执行,人均月增元
第五篇:财政局财政工作汇报
“两会”刚刚结束,各项工件引弓待发。今天区长一行在百忙之中到财政部门视察工作,充分体现了区委区政府领导对财政工作的重视和支持,体现了财政工作对于我区经济发展和社会和谐重要性。各位领导、尤其是新当选的刘区第的到来,更是对我们财政系统广大干部职工的鼓舞和鞭策。在此,我代表全体干部诸位的莅临表示衷心感谢和热烈欢迎!
目前,我们财政局机关共有?个业务股室和?个二级局(单位);在职干部职工?人,平均年龄?岁。从文化程度看,达到本科学历的?人,专科学历的?人,中专及高中学历的?人;从专业技术资格看,取得高级会计师的?人,取得中级职称的?人。局领导班子由名同志组成,平均年龄?岁。我们这届领导班子,是新中国成立以来最年轻的一个班子,也是从财税系统基层逐渐成长起来的、业务技能和理财水平最强的一个班子。
从月日我局新班子成立,到今天只有八个半月的时间,可以说新班子刚刚上任,就面临着新形势、新任务,一是我县今年被省批准为“扩权县”,二是县委提出了实施“第三次创业”的新目标。从班子成员组成看,平均年龄不足岁,是历届领导班子最年轻的一届,倍受县委领导和社会各界的关注,同时也责无旁贷地肩负起财政工作重任,可以说是任务繁重、责任重大。面对新形势、新任务,我们及时提出了“全面提升整体素质,充分发挥职能作用,服务经济建设大局”的工作思路。在工作中,注重提高领导班子的工作能力,包括提高业务水平和管理水平,发挥好领导干部的模范带头作用。新班子上任后对全体干部职工“约法三章”并提出“四项要求”。领导班子不搞特殊化,一般同志能做到的,班子成员必须做到,无论是在生活中还是在工作中,都不能出现有损财政形象的问题出现。要求全体干部职工清醒认识“扩权县”后财政工作角色的转变,以及我县“第三次创业”工程给每一名干部职工带来的更高要求,要团结一心,同心同德,绝不允许不利于工作的现象发生,绝不允许不利于团结的问题出现。“四项要求”是要求班子成员必须做到的句话个字:严于律己,提高能力,当好表率,顾全大局。
“扩权县”之后,我们从“加强工作纪律,改善工作环境,完善规章制度”入手,将个主要业务窗口股室集中到一楼和二楼两个楼层,实行透明隔断和通透式办公。机关主要业务通过计算机与财政部、省厅、市局互联互通,并实现网上运行,行政权利通过“触摸屏”公开透明,工作效率得以明显提高。同时,根据财政业务特点,采取集中培训和以考代训等多种形式,加强干部职工的业务学习。其目的在于,通过财政干部职工良好的精神风貌、过硬的政治业务素质、高质量的服务水平、突出的工作业绩,来赢得省、市领导的肯定和认可。
在县政府的关心支持和正确领导下,经过全体财政干部职工的积极努力,前几个月的财政工作是比较突出的。从收入完成情况看,—月份完成万元,占全年计划的,提前三个月超额完成全年任务。预计全年财政收入将突破亿元大关。从财力和支出情况看,按完成全年计划测算,全县可用财力亿元,按完成亿元收入测算,可用财力增加万元。在做好收入组织工作的基础上,按照“保工资、保运转、保重点”的指导思想,以“深化财政改革”为突破口,对财政资金进行整合,体现“集中财力办大事”,特别在新增机动财力的使用上,按照建设公共财政的要求,突出“效益优先,注重公平”。
新班子上任之后,财政部门得到省、市领导认可的工作有以下三项:一是粮食直补工作,今年我县共争取粮补资金万元,全县补贴面积万亩,补贴标准每亩元。为确保“直补”资金应发尽发,使每一个种粮农户都感受到政府的温暖,我局从政策宣传、数据填报、数据核实、资金拨付、款项发放、信息反馈等六个主要环节入手,层层推进、环环相扣,有力地推进了直补工作的快速开展,在最短的时间内将粮补资金兑现到种粮农户手中。此项工作在全省各县市区中,用时最短、效率最快,而且未出现任何问题,因此得到省厅的通报表彰,多次在全省会议上介绍经验,并得到万元的奖励经费。二是政府采购工作。今年是我县政府采购工作取得成效最为明显的一年,采购规模和采购范围均达到最大化。特别对公共工程项目通过公开招标和邀请招标,采购次数为次,采购金额为万元,比预算价万元节约资金万元,节约率为,单项节约率最高为。为保证政府采购质量,提高工作效率,在实际工作中,坚持公开、公平、公正原则,对采购项目进行分类招标,减少采购次数,降低采购成本,实现了规模效益的最大化。通过我局科学、规范、完善的招投标工作,不仅为政府节约了大量资金,提高了财政资金使用效益,而且为财政支出管理改革做出了新的尝试。三是财政支出管理工作。在公教人员工资发放问题上,国家规定的政策性增资全部执行到位,省政府出台的地方职务津贴人均月增元部分已从今年月份执行,人均月增元部分已从今年月开始份执行。从公用部分的支出结构看:体现公共财政职能,有利于构建和谐社会的教育、医疗卫生和社会保障等支出,基本建设、企业挖潜改造和支持农业生产等经济建设支出,均比上年同期有不同程度的增长。按照集中财力办大事的原则,围绕县委、县政府的中心工作,还突出两个支持重点:鼓励招商引资和项目建设,加大城建资金投入。
除去正常业务工作外,行风评议工作也取得优异成绩。在上半年“优化发展环境”民主测评活动中,以分的成绩,在个参评单位中名列第一。
关于后两个月的工作,从大的方面说,就是要抢抓住机遇,奋力开拓,以科学发展观为统领,以推动全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会为目标,以多种财税政策工具为手段,进一步健全和完善公共财政体系,积极主动地发挥好公共财政的职能作用。具体要做好四个方面的工作:
一是适应乡镇机构改革的新形势,调整县乡财政管理体制。最近,省政府已经转发了省财政厅起草的《关于调整县乡财政体制的指导意见》,我们要充分用好、用活这个政策。前几天,我们已经征求了税务部门的意见,并深入各镇、处开展调研,争取在年底之前拿出具体的调整意见,提交县政府研究。
二是及早安排好××年财政预算盘子。在预算管理改革上,尽管已经开展了好几年,但与省厅的要求相比,还存在“不细致、不规范、不完整”的问题,特别在重点项目资金的安排使用上,随意性大、重点不突出。在一些重点项目建设上,过分依赖财政资金的投入,形成部门办事的主动性不足、积极性不高,无形之中加大的财政支出压力。在编制××年预算时,要以编制部门预算和政府采购预算为突破口,特别要加大城市建设资金的整合力度,既要做到“节约财政资金、部门利益平衡”,又要做到集中财力办大事、保重点。
三是继续加大队伍建设力度,以良好的精神风貌,争取领导的信任和支持。“扩权县”后,要求全体干部职工要高标准、严要求,在全省范围内找座标。除去确保完成各项收支任务外,省厅安排的其他各项业务都要保持先进,有评比任务的,在个“扩权县”中必须进入前名,并力争前名。
四是加强与省厅的信息沟通和交流,增加感情投入,争取清河经济利益的最大化。实际上,在前几个月的工作效果上已经体现出来。—月份,通过加强与省厅各业务处室的交流,争取各类专项资金万元,已经超过××年全年的专项资金数额(去年全年万元)。从争取项目情况看,“扩权县”之后,我局结合农业、经贸、教育、卫生、司法等职能部门,直接向省财政厅申报各种项目个,目前已批准实施、资金到位的有个。有些项目:如革命老区转移支付万元、粮补经费补助、中小企业开拓国际市场等项目,都是以前所没有的新项目。最为值得一提的是,经过我们多次向省厅经济建设处反映我县的实际情况,争取财政部对我省追加两个产粮大县项目,一个是邯郸的邱县,另一个是我们清河。此项目实施后,每年可增加财力万元。
以上是我们财政部门所做的主要工作和后两个月的工作思路。除此之外,想借此机会,提出两点意见和建议,供领导参考:
一是预算超支的问题应当引起重视。尽管我县的可用财力非常有限,但是各部门、各单位要钱的呼声很高,需办的事情也很多。建议县政府对申报事项分出“轻、重、缓、急”,根据财力情况分期分批逐步解决,特别对今年后两个月的支出要对部门讲清楚,必须严加控制无预算或超预算支出。
二是财政队伍建设问题。由于财政工作的业务性、政策性非常强,必须保持干部队伍的相对稳定。前一时期,县领导对我们财政干部的支持很大,下一步还需继续支持。一方面要严把“进人”关口,建议进入财政局机关的必须是全日制财经专业本科毕业生,进入基层财政所的必须具备财经专业专科以上学历。另一方面,对财政部门领导干部的提拔,应首先在内部解决。