2012年度小企业风险补偿金申请报告

第一篇：2012年度小企业风险补偿金申请报告

2012年度自治区小企业风险补偿专项资金

申请报告

自治区工信委、财政厅：

中国邮政储蓄银行股份有限公司xxx市分行成立于2008年，自成立以来加速资金回流地方、坚持服务“三农”、服务中小企业、服务城乡居民的大型零售商业银行定位，发挥邮政网络优势，强化内部控制，合规稳健经营，为广大城乡居民及企业提供优质金融服务，支持国民经济发展和社会进步。

知悉自治区工信委、财政厅向为支持小企业的发展的金融机构进行贷款风险补偿，我分行按照《关于做好2012年度自治区小企业贷款风险补偿专项资金申报工作的通知》（桂工信企【2013】253号）备足申请补偿资金所需证明资料。根据贷款相关资料统计，我分行2012年对小企业贷款增加额为 万元，2012年应得小企业贷款风险补偿资金为万元。现向工信委、财政厅申请拨付！

此致。

中国邮政储蓄银行xxx市分行

二〇一三年四月二十六日

第二篇：关闭小企业补助资金申请报告

关闭小企业资金申请材料

企业名称：岳阳市岳阳楼区兴发塑料厂 省（区、市）湖南省岳阳市 所属地市：岳阳市冷水铺

申报时间：二○一一年七月二十八日

关闭岳阳市岳阳楼区兴发塑料厂

补助资金申请报告

一、企业简介

本企业为民营企业，地处湖南省岳阳市岳阳楼区冷水铺，占地面积2680平方米，有厂房三间，常用劳动工人102人，专业从事生产废旧塑料拉丝、造粒及废旧塑料分拣，本企业2005年正式投厂。

二、生产经营情况

本企业从2005年生产以来，基本效益情况良好，每天能拉丝、造粒4吨，月生产量120吨，分捡废旧塑料100吨，外调半成品200吨。

三、固定资产

现在厂房3间，附带办公及生活用房10间，厂房设备有变电装置、电机、拉丝机、造粒机、洗料机、切粒机各两台，破碎机一台。

四、关闭存在问题

1、职工分流困难，大部分存在劳动用工合同纠纷；

2、设备处理困难，作价推销困难，以废品处理损失重大。

五、此次关闭本企业给我家庭造成损失重大，夫妻双方面临失业，上有老父老母，下有儿女读书，生活带来困难，建议上级领导给予本企业关心，尽量给予我经济照顾。

六、资金申请

1、职工劳动合同纠纷调解补助资金185万；

2、设备处理损失资金19万。

申请人：陈金泉

2011年7月28日

第三篇：镇江市小企业创业基地申请报告

镇江市小企业创业基地申请报告

一、概况

兹有镇江市金谷创业服务有限公司为镇江市丹徒环保科技创业服务中心运营单位，公司筹备成立于2009年10月，公司租用五星工具集团办公房和厂房3912平方米，建设中心的办公、研发、小试、中试场所，产品展示中心、企业员工各类培训中心、活动室、生活区等。中心拥有一定面积的共享区间和公共服务设施，目前，镇江市金谷创业服务有限公司总投入564.61万元，其中设立种子资金500万元，已有7家企业入驻孵化，目前，公司经过多轮与五星工具商谈，就具体的长期租赁期限和租金支付方式、租金支付标准等事宜，目前已签订正式长期租赁协议，期限20年。

镇江市金谷创业服务有限公司管理机构设置合理，配有专门的招商人员、项目管理人员以及技术专家，新增编制人数10人，谷阳镇政府借调1人，外聘技术顾问3人；中心的服务配套设施齐备，有健全的内部管理制度，管理人员具有大专以上学历的占90%以上，为促进孵化企业发展，中心内设项目发展部、创业辅导部、培训服务部、信息服务部、融资服务部、项目招商部和综合服务部，全方位为公司孵化企业服务。

二、主要建设工作、特色及取得的成果

（一）主要建设工作

1、开展前期创业辅导与证照代办等服务建设

（1）镇江市金谷创业服务有限公司对入驻的企业开业报批实行“一站式”服务；即免费协助企业全程办理项目审批、立项、工商、税务登记、银行开户、海关备案、进出口许可备案等开业报批“一站式”和“一条龙”服务，并承诺“7天完成开业报批”手续。

（2）为入驻企业提供良好的研发、办公等所需的场地，对于新入驻的符合条件孵化器内企业实行房租第一年租金全免，第二年按租金的70%给予减免，第三年按租金的50%给予减免。

（3）为入驻企业提供商务办公、会务等共享设施服务；即对入驻企业提供仅收取实际成本费用的会议接待、商务洽谈等商务办公服务。

（4）实行收费保护和挂钩监督制度。凡是入驻企业，在日常生产经营过程中，我中心与上级物价部门加强沟通联系，在中心大厅显要位置公示对各级部门涉及收费项目内容、标准等，使入驻企业一目了然。凡公示范围没有的收费项目或超标准收取的，企业有权拒缴。同时，为每个企业发放收费登记证，由物价部门和中心召开企业座谈会的形式，定期检阅，对发现有部门收费违规的，提交上级部门查处。

2、开展中介对接服务建设

镇江市金谷创业服务有限公司充分依托外部资源力量，通过社会化的方式，加强与各级科研院所、通信运营商、创业投资公司、会计师事务所、律师事务所、评估事务所、人事部门、企业策划等中介服务机构的联系，积极吸引中介服务组织前来设立中介服务分支机构或建立长期协作关系等形式，为入驻企业提供优惠的中介服务。重点加强融资、管理咨询、知识产权代理、人才招聘培训、财务顾问、市场推广等针对性服务，使企业在这方面尽可能少走弯路，提高企业创业成功率，扶持企业快速成长。目前，镇江市金谷创业服务有限公司已与专利代理机构，科技咨询机构、财务公司等多家中介服务机构与公司建立合作关系，成为我们服务协作会员单位。

3、开展政策支持服务建设

为了更好地帮助入驻企业用好用足国家各级部门的产业指导政策和科技创新政策，对入驻的企业定期召开产业政策吹风会，指导和帮助进驻企业用足用好各级政府和中心颁布的各类优惠扶持政策，并做好相关政策协调的落实工作，使企业在最有利的政策条件下创业、创新，使中心日渐成为“事业留人、感情留人、待遇留人”的创新创业沃土。

4、开展科技管理服务和知识产权服务建设

镇江市金谷创业服务有限公司筹备以来，积极协助入驻企业申报国家及省、市、区各级政府部门科研攻关及高新技术企业、软件企业等科技项目；协助组织科技成果（产品）鉴定和产品质量认证等。据统计，2009年-2010年这两年，镇江市金谷创业服务有限公司内的企业累计申报各类科技计划 15项，获得上级各类科技拨款90万元。

在知识产权、项目申报等方面给予入驻企业积极的引导和主动的服务，免费帮助入驻企业对各类计划项目申报材料进行修改和完善，截止到目前入驻企业内共有5项产品被认定为江苏省高新技术产品，镇江市金谷创业服务有限公司筹备以来入驻企业累计申请专利132件，其中发明专利23件，实用新型专利9件，外观专利100件。

5、开展投融资服务能力建设

为了进一步解决入驻中小企业的融资难，我公司充分发挥创业服务中心的桥梁和纽带作用，区科技局和镇财政两级财政出资500万元作为入驻企业的种子资金，以该种子基金作为启动资金，通过设立公司实施市场化运作，不断拓宽融资渠道，为初创阶段入驻中心的研发和生产型企业，解决初创资金不足；对企业投产后的资金紧张、融资困难这一突出问题，我公司积极采取措施，帮助企业解决困难。一是开展调研，逐家摸清入驻企业资金短缺情况，认真分析造成其融资难的原因。二是实行公司、银行（中国农业银行）、企业三方合作，建立科技型企业专利质押贷款联席会商制度，提高专利权的抵押额。三是加强银行和园区企业互信工作。通过开展银企对接活动、担保公司提供担保、政府部门与金融机构签订软贷款协议、组织企业互保等形式，来缓解入驻中小企业资金短缺的困难。

6、开展培训服务能力建设

（1）用工培训：我公司为了解决初创期企业的用人难、用工难等突出性问题，积极组织专业招聘会，与江苏大学、江苏科技大学等高等院校挂钩，组织企业参加校园招聘，同时委托高级技校实行订单式专培，为企业引进中等技术和实用操作人员。

（2）知识产权培训：为进一步整合资源，增强培训效果和质量，提高公司内企业科技管理人员的专利保护思想，我公司已免费组织各类企业知识产权保护培训班3场，邀请了南京知识律师事务所等老牌专利事务所的知名专家向企业介绍专利的基本概念、专利法的基本原则、专利的主体和客体、专利的申请条件及程序、专利权的保护和维护、企业运用专利战略的方法和目的等知识，并将知识产权知识与企业日常工作相结合，穿插介绍了地基企业的实际案例。宣传在知识产权方面的优惠政策，帮助企业掌握保护知识产权的方法。

（3）教育培训：提供公共政策、法律、市场、财务、管理等必要的教育培训。根据企业的需求，适时邀请科技、财政、工商、税务等政府部门，专利、会计、律师、管理等专业服务机构，以及高校、科研院所等学术机构为入驻企业进行培训。

7、开展咨询与咨询服务能力建设

公司筹备以来，兑现了免费为孵化企业提供各种商务、市场、人才等信息发布和平台服务的承诺。

组织技术交流、项目合作、展洽会以及联谊活动。积极组织入驻企业参加高新技术博览会、产学研推介会、人才招聘、国际合作交流等活动，定期举办企业创业座谈会、学术交流会、服务工作恳谈会以及各种联谊活动，加强企业之间的沟通和交流，互相学习，共商发展大计，协助成立企业商会组织，邀请所有入孵企业参加，定期组织召开科技座谈会，邀请科技先进企业交流科技创新心得和企业科技发展规划；介绍企业新品开发，强抓市场机遇的实例，鼓励创业者积累创业经验。

（二）中心特色

1、初步形成了以环保产业为主导，产业集聚化发展的良好态势

镇江市金谷创业服务有限公司成立以来，在各级政府的关心和支持下，公司发展势头迅猛，环保类进驻企业的质量和层次不断被刷新，目前已经形成了以江苏江大环境工程有限公司、镇江江大泵业科技有限公司、镇江豪达科技有限公司、镇江科兴硬质材料有限公司等一批由高校毕业生创办和江苏大学、江苏科技大学教授领衔创办的科技型孵化企业、公司同时也形成了以镇江大力液压马达有限公司和江苏领先电子有限公司、镇江金锐环保设备有限公司为主体的产业化程度和市场占有率比较高的企业。

据统计，公司成立至今，现有各类环保类科技工程技术从业人员 116人，其中具有大学本科以上学历人员 32人，目前入驻在研的已经通过中试的环保产品有8类15种，如镇江金锐环保设备有限公司联合国家电力科学研究院研发的JTS电厂烟气脱硫设备目前占有全国30%以上的脱硫市场，江苏领先电子有限公司研发生产的“Green Power电源供应器”占有全国25%以上的市场，部分出口到欧美国家，镇江大力液压马达有限责任公司研发的BMM微型高效高速Gerotor液压马达填补了国内同类技术的空白等。

2、形成了以规模企业带动孵化企业，孵化企业为规模企业提供配套研发生产的良性循环发展态势

镇江市金谷创业服务有限公司成立之初就把企业内部沟通和协调服务作为工作的重要抓手，公司在招商过程中注重入驻孵化企业的配套服务能力和匹配程度，优先考虑能为规模企业和区内大型企业提供相关配套服务和关键部件国产化的企业团队入驻，事实证明这一招商举措是富有成效的，在这一招商政策的指导下，公司累计为区内企业和孵化器内毕业企业牵线搭桥成功20余家，如江苏江大环境工程有限公司近年来成功完成环境工程咨询项目100多项，研制新型环保设备五项，承担省级高技术研究计划1项，科技攻关计划2项，获省级科技成果鉴定1项，申请实用新型、发明专利2项，经我公司牵线的工程案例有：镇江市天顺纺织有限公司整染污水治理、镇江市海通化工污水治理、彤悦化工（扬中）有限公司酚醛树脂生产污水治理，扬中市长海化工有限公司污水治理、富鼎（镇江）特种织品有限公司整染污水治理等。

除了推动入驻企业与市内、区内企业合作外，公司还积极推动入驻企业为规模企业和丹徒区内企业提供关键部件的配套服务，如我中心入驻企业镇江华明无线电专用设备有限公司自主研发的精密电焊机就成功为江苏沃得起重机提供了200台的配套服务。

三、为创业企业提供的政策支持

1、为符合条件的入驻企业提供15-30㎡的研发办公用房，入驻时签订协议，经考核合格后在核定面积内可享受房租优惠：第一年租金全免，第二年按租金的70%给予减免，第三年按租金的50%给予减免。

2、为符合入驻企业条件的孵化项目，优先推荐申报各类科技计划项目和科技型中小企业技术创新基金，并在丹徒区科技三项经费安排中给予重点倾斜；入驻企业的孵化项目经考核毕业后可优先推荐进入工业园区，对于技术含量比较高的项目和产业化前景广阔的项目，可以实行一事一议政策，给予重点倾斜支持。

3、入驻企业可利用科技创业中心专设的局域网，三年内免收网络服务费。

4、经认定符合公司条件的高科技孵化企业，自企业获利起，对其当年所缴纳的企业所得税丹徒区留成部分第一年、第二年分别给予100%和50%的奖励。

5、入驻企业申请专利的，除省市资助外，凭国家知识产权局的缴费收据和专利受理通知书，给予受理费全额扶持，对于累计申请专利达到150件、100件、80件、50件、30件（1个外观专利折合为1件、一个实用新型专利折合为2件，一个发明专利折合为4件）分别一次性奖励8万、5万、4万、2万、1万。对于当年中心内企业或者个人获得授权的发明专利，国外授权的每件一次性奖励2万元，国内授权的每件一次性奖励1万元。

6、对于公司内企业所获得的国家、省市各级科技计划，丹徒区科技局和我公司将分别给予资助资金25%的资金配套。

第四篇：小企业担保风险分析案例

小企业担保贷款风险分析案例

一、授信基本情况

（一）借款人基本情况

借款人A公司成立于2001年3月，注册资本为1000万元，法定代表人罗生，属有限责任公司。主营业务范围为服装鞋帽、皮具、针纺织品、文体用品、日用百货、化工原料销售等，是一家专门代理中、高档男女服饰的品牌代理销售公司。借款人A公司已于2006年03月06日已被工商部门核准注销登记。借款人停止了经营活动。

（二）担保人基本情况

保证人B公司成立于2002年11月15日，注册资金为3500万元，法定代表人张生，企业性质为有限责任公司。该司主营业务为汽车制造、销售、建材批发零售等。

（三）授信发放情况

2004年8月，我行与A续签了2000万元授信额度，并分别签订编号为2004借字第24、31、34号及2005借字第12号借款合同各一份。依合同约定借款人分次向我行借款300万元、1000万元、300万元、200万元。

2004年8月，我行与B公司签订保证合同，约定B公司为A公司与我行签订的授信额度为2000万元项下的、2004年8月20日至2005年8月20日期间所发生的借款合同的借款人的义务提供连带责任保证。

上述借款共计1800万元于2005年9月分次到期后，A公司除偿还部分本息外，截止2008年6月，尚欠借款本金1580万元未能按时偿还。

二、追索情况

（一）决定诉讼

贷款到期后，鉴于A公司未履行还本付息的义务，经办行委托律师准备起诉，然而A公司已于2006年3月注销，已不具有民事主体资格，只能要求A公司股东罗生、祁生承担相应的法律责任，并到武汉市国土资源管理局等相关部门对担保人B公司的房地产登记等资产情况进行了调查，但均未查询到其的土地登记情况，因此诉前保全没能查封土地，逐通过人行系统查询后冻结了B公司四个银行帐户19.7万现金，并于2007年4月25日向市中级人民法院依法起诉了B公司、罗生、祁生（A公司的股东）。

（二）庭审焦点

2004年8月20日，原告与被告A公司先后签订编号为2004年借字第24、31、34号及2005年借字第12号借款合同，2004年8月22日原告与被告B公司签订保证合同，约定B公司为A公司与原告签订的授信额度为2000万项下、2004年8月20日至2005年8月20日期间所签订的借款合同的借款人的义务提供连带责任保证。依合同约定A公司分次向原告借款共计1800万于2005年9月分次到期后，A公司除偿还部分本息外，截止2007年4月30日尚欠本金1580万、利息220万未还。原告请求法院：

1、判令被告B公司立即偿还我行本金1580万元、利息220万元及2007年4月30日至还清之日止的利息。

2、判令被告罗生、祁生对1580万元借款本息承担连带清偿责任。

3、判令三被告承担本案财产保全费、诉讼费及我行为实现债权所支付的其他费用。

被告B公司认为A公司与原告之间的这1800万元的借款不是为了经营，而是为了偿还原告原贷款，是以新贷还旧贷，被告B公司是在不知情的情况下提供的保证，不应承担担保责任。

被告罗生辩称A公司已注销，股东未分配剩余财产，不应承担连带清偿责任；被告祁

生因未到庭未作答辩。

本案争议的焦点：

1、原告在授信额度内向A公司发放的1800万元贷款是否存在着借新还旧，B公司是否应承担连带保证责任；

2、被告罗生、被告祁生作为A公司的股东，在A公司注销后，是否应承担连带清偿责任。

市中院认为原告根据《授信额度协议》和《借款合同》约定向主债务人A公司实际发放贷款式的过程中，即2004年12月9日分别放款400厄、300万的第二天，2004年12月10日，A公司的交易流水帐中反映还款600万元及利息共计611.68万元，对此B公司认为是借新还旧，原告认为这600万系归还本案争议的1800万以外的其他贷款，但无法提供A公司的分户帐，用以证明除2004年12月9日贷进的700万元款项A公司未用外，A公司帐上还有下余其他款项还贷的情况，故法院对该笔600万元的还贷应认定为是以新贷还旧贷。2005年1月11日，A公司还贷款300万元及利息共计30143万，B公司认为是以新贷还旧贷，原告也不能举证证明A公司分户帐上资金变化结合数额及A公司与其还有另外单项贷款合同，应当承担举证不能的责任，故也认定该笔300万的还款亦应认定为是以新贷还旧贷。故判决保证人B公司对这两笔已用作以新贷还旧贷的贷款不应承担连带担保责任，B公司只承担向原告偿还A公司下欠的借款本金中的680万元本息的责任。

关于被告罗生、祁生作为A公司的股东，在A公司注销后是否应承担连带清偿责任的问题，A公司在2006年3月6日经工商登记注销前，经股东会决议成立了清算组，并于2005年12月3日、4日和11日在武汉晨报上刊登公告，通知债权债务人了结债务，法院认为根据公司法的有关规定，罗、祁作为公司股东已履行了自己的义务，原告未在公告期间主张债权，在A公司注销后，罗、祁不再有股东身份的情况下要其承担连带清偿责任的诉请，有事实及法律依据，故不予支持。

市中院因此判决：

一、B公司偿还借款本金680万元及至2007年4月30日的利息70.59万元及至该款项付清之日止的利息；

二、驳回原告的其它诉讼请求。案件受理费129826元由被告B公司承担77896元、原告承担51930元。

经办行对一审判决不服，按时上诉至省高院，原审代理律师认为该案难度大不愿再行代理，经办行重新选聘了律师代理二审，但最终省高院二审结论是维持了原判。

三、经验教训

可见，该案实为借款人有预谋的恶意逃债，在办理借新还旧时就已经有恶意逃债的准备，并利用经办行贷后管理不到位、法律条款不严谨的漏洞来免除或减轻担保人的担保责任，以此达到逃废我行债务的目的，教训不可谓不深刻，具体分析如下：

（一）无抵押贷款风险难控

1、借款人为商贸企业，而且部分资金用于广州等外地，一是不便监控，二是贷款无实物资产抵押，为其逃债提供了天然的便利，也给后期追索带来很大困难。

尽职调查报告中“预计2003年商业活动中的净土现金流量大于我行授信额度所占用风险值，故我行对其发放2000万授信额度的风险性较小”存在偏差，因为这完全是对借款人持续经营的假设，如果停止经营了呢？这个没有考虑；而且A公司仅是商贸企业，信用评级竟然评为AA级。

2、担保人B公司也是商贸企业，且只早于借款人一年成立，年销售收入3945万元、净利润只有96万，且在我行还有6000万授信，以其经营情况看自身偿债能力着实有限；而且担保人财产情况不清，既无抵押担保，也未在我行开户，无法实时监控其资金与经营情况，这在后来无法查封土地以迫其履行担保义务得到了体现。

3、借款人用款与还款单据没有注明款项性质，没有证明上述900万不是借新还旧的证据，导致法院判定担保人不承担连带清偿责任。

（二）未有效约束借款人股东，导致其以公司行为逃脱责任

按理，该笔授信借款人无资产抵押，那么应该落实担保人的抵押，如果也没有抵押，那么借款人和担保人股东应提供个人连带责任保证或者个人资产抵押，但本案两被告股东均未提供，为其逃避个人连带责任提供了方便，这不失为一大教训。

（三）贷后管理流于形式

1、该笔授信实际经过数次借新还旧，在借款人无法正常还款的时候仍然以借新还旧方式延续授信，通过贷后报告可见贷后管理完全流于形式，只字未提广州品牌经营情况，情况不明决定难下，故难以及早采取措施，错过最佳清收时机。

2、对保证人的担保能力不清不楚

保证人经营和资产分布情况都不清楚，一是不知道其资金在哪里体外循环，冻结了四个帐户一共还不到20万资金，可见对其日常经营完全不知情；二是其购买土地进行了诉讼也从未提及，这些都应是风险触发因素，贷后报告也只字未提，还是位移清收时调查才打听到这个情况，我行在要求其履行担保责任时无法查封而陷于被动。

不能排除保证人与借款人采取一致行动隐匿资产、共同逃债的可能性。

3、借款人破产清算竟毫不知情

2005年7月4日借款人还向我行借出最后一笔贷款200万元，5个月后即2005年12月3日、4日和11日在武汉晨报上3次刊登公告破产清算，期间我行无人知晓，3个月后在2006年3月6日经工商登记注销，我行仍不知道；在该笔贷款位移清收准备打官司、诉前调查时才得知公司已经注销、担保人名下没有财产，导致我行诉讼也未达到预期目的，最终将会面临重大损失。

四、结论：

1、借新还旧法律风险巨大，我行已经改为收回再贷，从法律上堵住了借款人、担保人免责的可能性；

2、中小企业授信须足额抵押或者提供专业担保公司担保，以免债权落空；

3、通过公司股东个人连带责任保证方式强化约束力，防止以公司行为逃废债务；

4、贷后管理制度化、规范化，防止个人道德风险导致授信风险恶化造成实际损失；

5、听说借款人具一定背景，这种背景影响了法院，也影响了我行的判决，故应杜绝人情贷款关系贷款。

贴身并线

二O一一年五月六日

第五篇：科技创业型小企业申请报告解读

科技创业型小企业申请报告

上海

有限公司是

年成立的一家专业从事

四技服务的科技型企业。公司员工

人，其中科技开发人员

人。

长期以来，在等领域开展业务，相继开发了如下产品（或技术）：一、二、三、2009年的公司销售收入为

万元，利润总额为

万元，上缴税收

万元。

本公司财务制度健全，内部管理良好、依法纳税，已经申领持有科技企业联系证，特此申报“科技创业型小企业”，请审核。

上海

有限公司

****年**月**日