区财政局局长对强化干部作风建设的几点思考

第一篇：区财政局局长对强化干部作风建设的几点思考

干部作风建设是党的建设的重大问题，也是人民群众关注的热点问题。加强和改进作风建设是党和政府及各个部门的一项重要任务。面对新的形势和任务，财政部门如何深入研究并不断推进自身的作风建设是一项重要课题。

一、财政部门强化干部作风建设的重要意义和形势任务

加强和改进党的作风建设，是中央在认真研究和深刻分析新世纪党建新形势基础上做出的一项重大决策。贯彻落实好中央决定精神，对于推进党的建设的伟大工程，提高党的领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力，更好地担负起时代和人民赋予的重任，具有重大现实意义和深远历史意义。财政部门是宏观经济调控部门，担负着财政法规制定、收入组织、资金分配、社会保障等重要职能，是党和政府联系广大人民群众的纽带。随着社会主义市场经济体制的不断完善和财政改革的逐步深化，财政工作与社会各方面、与人民群众的联系将更加广泛和密切。财政部门干部作风的好坏直接关系财政服务的水平和质量，影响党和政府与人民群众的关系。因此，加强和改进财政系统作风建设，是关系财政发展、关系政府形象、事关全局的大事。

近年来，各级财政部门坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进财政改革、强化财政管理的同时，狠抓系统的干部作风建设，取得了明显成效，促进了财政工作开展，也在全社会树立了较好的形象。但是也要看到，无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从实践“三个代表”重要思想来看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决；有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付；有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识；有的形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少；有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。对此我们要有清醒的认识，提高加强改进作风建设的极端重要性和紧迫性的认识，采取有力措施，使财政系统的干部作风建设不断得到加强和改进。

二、当前财政部门干部作风建设应坚持的指导思想和主要原则

针对干部作风建设的新情况和新问题，我们要理清思路，明确目标，把好方向。从当前的形势看，财政系统加强和改进作风建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局，贯彻“八个坚持八个反对”和“两个务必”，坚持从严治党、从严带队，以进一步密切同人民群众的联系为核心，从加强思想教育入手，以社会主义荣辱观为导向，以制度建设为根本，以经常性工作和活动为基础，以加强领导为保障，集中解决财政部门及财政干部在思想作风、学风、工作作风和党风廉政建设等方面的突出问题，努力把财政系统的干部作风建设提高到一个新水平。为此，必须把握以下原则：

——坚持以保持同人民群众的血肉联系为核心。把加强和改进作风建设的出发点和落脚点，归结到始终代表最广大人民群众的根本利益上来，归结到立党为公、执政为民上来，归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来，真正把人民群众“满意不满意、高兴不高兴”作为衡量和改进财政工作的唯一标准。

——坚持紧紧围绕经济建设和财政改革与发展抓好作风建设。要凝聚广大财政干部职工的智慧和力量，突出抓住机遇、推进改革、加快发展的主题，以良好的精神状态和作风，谋全局，抓改革，促发展，努力推进新世纪财政各项事业的发展，为促进经济跨越式发展和社会各项事业全面进步做贡献。

——坚持把继承和创新结合起来。继承是创新的根基，创新是最好的继承。要在继续发扬财政部门优良传统的同时，坚持与时俱进，积极应对国际和国内的新形势、新变化，认真总结过去的经验，不断探索作风建设的新路子，同时努力培育符合时代要求和财政部门自身特点的新作风、好作风。

——坚持立足当前着眼长远，把作风建设的总体要求和阶段性目标统一起来。要在集中力量抓紧解决财政部门及财政干部当前存在突出问题的同时，把作风建设作为系统自身建设的一项长期任务，持之以恒，常抓不懈。

——坚持把思想教育和制度建设贯穿于作风建设始终。要有针对性地抓好思想教育，以不断提高广大财政干部思想政治素质，同时进一步建立健全各项制度，把作风建设纳入制度化、法制化轨道。

三、财政部门干部作风建设必须坚持多施并举，全力推进

加强和改进作风建设是一项艰巨复杂、涉及面广的系统工程，必须统筹谋划，全面安排，采取各项有力措施，协力推进。

——继续开展政治理论学习教育活动，用正确的理论武装干部头脑。思想建设是干部作风建设的基础。要认真研究财政干部的思想状态，有的放矢地加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，增强广大党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的坚定性，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，立党为公，执政为民。要进一步建立和健全各项理论学习制度，认真落实中心组学习、干部理论学习考试考核等各项制度，在组织干部抓好邓小平理论学习的同时，学习好江总书记“三个代表”重要思想和即将召开的党的十六大精神，认真领会、准确把握其精神实质。坚持理论联系实际，学以致用，努力把学习成果体现、落实在工作中，进一步提高干部职工的政治理论水平和运用科学理论研究解决问题的能力。

——深入开展道德教育活动，不断提高财政干部的道德水准。道德建设是干部作风建设的一个重要方面。要以全面提升财政干部职工道德水准为目标，对广大财政干部进行马克思主义世界观、人生观和价值观教育，进行革命理想和党的宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；要深入组织学习、宣传和贯彻《公民道德建设实施纲要》，注意抓住重点人群、重点层面，关键部位和薄弱环节，从职业道德、家庭美德和社会公德等多角度，分类、分层实施教育活动，使广大财政干部讲道德、讲修养，自重、自省、自警、自励，保持高尚道德情操。

——全方位加强教育培训，不断提高财政干部的综合素质。干部的综合业务素质是作风建设的关键。要根据国际和国内形势和财政面临的任务，以知识更新型培训和“补课”性质的培训为重点，继续强化干部在职教育和业务培训，把全系统建成一个“学习型”组织，不断提高干部知识水平和业务技能，以更好地适应新形势、新任务的要求。要大力提倡在职自学，鼓励每个干部根据工作需要制定切实可行的自学计划，长期坚持下去，各级财政部门要从各方面予以引导和支持。要通过岗位交流、挂职锻炼、压担子、以老带新等方式，进一步强化干部实践锻炼，使干部在实践中积累和增长才干。

——认真改进工作，努力提高财政工作效率和质量。财政工作效率和质量是干部作风建设的集中体现，是加强作风建设的重点。要从提高财政管理水平着眼，进一步推进财政改革，强化财政管理，把深化预算管理改革、推行集中支付制度、规范政府采购管理、完善社会保障体系等各项工作，抓紧抓好，努力实现依法理财、科学理财；要切实转变财政职能，突出工作重点，着力解决财政管理中的“越位”和“缺位”问题，该管的管住管好，不该管的放手放权，以充分发挥财政的宏观调控和“稳定器”作用；要大力推进行政审批制度改革，削减审批事项，减少审批环节，简化办事程序，努力提高按国际通行规则办事的能力，尽快实现“审批型”向“服务型”的转变，为部门、基层和人民群众提供优质高效服务；要坚持依法行政，加快清理和修订制定有关法律法规，并严格依法行政；要完善承诺制度，推行首问负责制，逐步建立群众接待日、投诉（监督）电话值班、投诉承办责任和群众投诉反馈等制度，以周到的服务，方便群众办事，赢得群众信赖。

——切实转变工作作风，树立求实、务实、落实的风尚。良好的工作作风是保持与人民群众密切联系的关键所在。我们财政部门和广大财政干部必须以克服官僚主义和形式主义为重点，着力抓好工作作风的转变。要大兴调查研究之风，广大干部职工特别是各级领导干部要有足够的时间深入基层，深入群众，集中精力研究和解决实际问题，注重实效；要进一步推行政务公开，扩大公开范围，规范公开内容，提高财政工作的透明度；要改进工作方式和方法，坚决反对“以会议落实会议”、“以文件落实文件”的做法，严格执行会议申报审批制度，大力压缩会议，开短会，讲短话，切实改进会风，同时严格控制发文数量，集中更多的时间和精力，深入基层，指导和改进工作；要切实加强文明创建活动，认真做好财政系统行风评议活动，推行文明用语和服务忌语，逐步提高办文、办事的规范化水平，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象。

——加强党风廉政建设，塑造财政部门形象。要进一步深化财政干部的廉洁自律工作，规范干部从政行为，重点抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实；要深入开展纠正行业不正之风和治理商业贿赂工作，加大各项专项治理的整治力度；要集中力量查处违法违纪案件和抓好从源头上预防腐败的工作，并从体制、机制和管理上预防和减少腐败问题的发生，使党风廉政建设进一步引向深入，塑造财政部门勤政廉洁、公道正派的良好形象。

四、财政部门干部作风建设必须加强领导，戮力同心，切实抓出成效

作风建设是一项重要政治任务，是财政系统自身建设的一项重点工程，需要我们财政部门及全体财政干部职工的共同努力。各级财政部门的领导干部，尤其是“一把手”，要把加强和改进作风建设摆上重要议事日程，始终坚持把作风建设放在心里，抓在手上，并以身作则，率先垂范。要一级抓一级，一级带一级。人事教育、办公室、机关党委、纪检等要明确分工，抓好落实。各业务部门、“窗口”单位要增强作风建设的责任意识，切实担负起各自的职责，加强协调合作，把财政部门作风建设的各项工作抓紧抓好。广大财政干部要根据有关要求，从自身做起，从现在做起，为树立良好的作风而不懈努力。要根据本部门、本地区的实际情况，本着上下结合、标本兼治、综合治理的原则，根据查找出来的作风方面存在的突出问题，在认真研究解决的同时，应着力于建立健全一套严格的管理制度和有效的运行机制，不断推进作风建设的制度化、规范化。要建立作风建设责任制度和责任追究制度，加大对作风建设的监督力度，确保各项制度落实到位。要注重总结宣传作风建设方面的先进典型，适时组织作风建设经验交流活动，及时总结和表彰在作风建设中涌现出来的先进典型，在系统推广。

第二篇：强化对领导干部作风监督的思考

加强对党员干部，特别是领导干部的作风监督，是党章赋予纪检监察机关的一项重要职责。各级纪检监察机关必须立足党员干部队伍实际，把握作风建设的规律性，富于监督工作的创造性，推进制度机制创新，坚持在领导干部作风监督工作的实效性和长效性上下功夫。

抓住关键环节，健全完善重点监督机制。要加强对重点对象的监督。实权部门、那一世小说网 http://www.xiexiebang.com重要岗位的领导干部和那些作风方面已有苗头性问题的领导干部是监督的重点对象。纪检监察机关或其主管部门要通过谈话交心，及时提醒，跟踪监督。各级党政组织的一把手也要作为作风监督的重要对象，重点监督其思想、学习、工作、生活等方面的作风表现，教育其率先垂范，带动本地区、本部门树立良好的风气。要加强对重要事件的监督。领导干部在任职期间出现的岗位变动、职务升迁以及家庭乔迁新居、子女升学、生日等事宜，容易导致领导干部违纪违法问题。在这些重要事件期间要注重进行事前预防。要加强对重要时期的监督。在换届选举、重大人事安排、逢年过节或领导干部负责重大建设项目等时期，要加强监督检查，及时了解和掌握领导干部廉洁自律情况，根据问题倾向，及时进行提醒、诫勉和警示，防止在这些重要时期滋长不良风气，发生腐败案件。要加强对重要工作事项的监督。在制定重大政策、做出重大决策、推行重大改革和实施重大项目建设等工作过程中，也往往会产生各种不良风气，应加强监督检查。

提高监督有效性，健全完善领导干部作风问题发现机制。要加强党风巡视工作，拓展巡视范围，逐渐向县区及乡镇延伸；改进巡视方法，广泛听取社会各界和基层群众和党员干部的意见，调查核实有关问题；突出巡视重点，主要看领导干部在工作落实、思想学习、日常生活中的一贯表现，是否存在错误倾向和违纪违法问题。深入开展明察暗访，经常组织专人到重要部门或问题倾向比较严重的地方和单位明察暗访，了解和掌握作风方面的问题，有针对性地提出整改措施。切实加强民主监督，认真做好群众来信来访举报工作，积极推进党务公开、政务公开、厂务公开和村务公开，特别是要抓好重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等项工作的公开公示，充分发扬党内民主和党外民主，紧紧依靠广大党员和群众发现作风方面的问题。大力推进廉政审计、任期经济责任审计以及重大项目审计、大额度资金审计等，从中发现领导干部在经济管理方面存在的违规操作、弄虚作假等问题。注意从舆论监督中发现问题，对广播、电视、报纸、互联网等新闻媒介报道的有关领导干部的问题，及时进行剖析、梳理、跟踪、核实，找出领导干部作风问题的症结。同时还要注意从领导干部日常监管中发现问题，如通过开展效能监察，执法监察和廉政监察发现作风问题，对党员干部状况开展调查研究发现作风问题等。

坚持惩教结合，健全完善领导干部作风问题纠正机制。一是对领导干部作风疑难问题开展联合“会诊”。要组织作风建设方面的专家学者对作风问题严重的部门和易于产生腐败的风险岗位进行联合诊治，帮助查找监督管理中的漏洞，分析查找产生问题的根源，研究制定加强和改进的措施，有针对性地健全工作机制和管理制度，严格规范领导干部行为，促进良好风气的形成。二是组织党员干部开展自查自纠。借鉴开展先进性教育活动的有效做法，组织广大党员干部特别是领导干部就自身作风方面存在的问题进行自查自纠。通过召开党内民主生活会、作风问题座谈会等形式，深入剖析产生问题的根源，并把有关问题如实地向组织说清讲明。要对照党员先进性标准和加强作风建设的要求，制定个人整改计划和措施，认真纠正作风方面存在的问题。三是对存在严重作风问题的领导干部进行纪律惩处。惩处既是遏制作风问题滋生蔓延的有效手段，也是作风问题标本兼治的具体体现。要进一步加大惩处力度，对于不注意加强自身修养，大错误不犯、小错误不断的；有令不行、有禁不止，恣意违反党和国家路线方针政策的；违背科学发展观，脱离实际，大搞形象工程、政绩工程的；工作效率低下、作风拖拉，严重破坏经济发展环境的。与民争利、作风粗暴、随意践踏党内外民主的；贪图享受安逸，讲排场、比阔气，奢侈浪费严重的；行政不作为、乱作为，干扰和阻挠国家法律法规贯彻执行的，要坚持依纪依法严肃惩处，坚决遏制住作风问题滋生蔓延的势头。四是实行领导干部作风问题连带责任追究制度。在对党员干部进行严肃惩处的同时，要按照党风廉政建设责任制有关规定，对负有领导责任的地方和部门的主要领导，特别是党政一把手实行连带责任追究，以督促各级党政主要领导干部在作风监督上切实肩负起监管职责，使本地区本部门在党员干部作风建设上不出问题、少出问题，带动正气的树立和社会良好风气的形成。

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第三篇：对人事局干部作风建设的思考

落实科学发展观，作风建设是关键。结合人事干部实际，我认为加强作风建设应从八个方面着力。

要坚定理想信念。理想是人生的灯塔，是指引未来的航标。人事干部处在特殊岗位，必须心怀宽广，志存高远，牢固树立共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的政治信念不动摇。只有这样，才能构筑起强大的精神支柱，才能始终保持清醒的头脑、始终保持正

确的方向、始终保持昂扬的斗志；也只有这样，才能始终对人生充满追求、对事业充满激情、对生活充满热爱。

要注重品德修炼。德行操守，是做人立世之本。“德不孤，必有邻。”“为政以德，譬如北辰居其所而众星共之。”进入新时期，我党在干部选任标准上提出“德才兼备，以德为先”的基本原则，进一步突出了道德品行的根本性地位。立德的过程，实际上是一个不断改造主观世界的过程。作为新时期的人事干部，一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，带头“讲党性、重品行、作表率”，带头践行社会公德、职业道德、家庭美德，切实加强自我修养，不断地用党员干部的标准和中华民族优秀的道德传统陶冶自己，见贤思齐，知是明非，培养良好的道德情操。

要强化宗旨观念。“君子务本，本立而道生。”面对新形势新要求，我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力务经济建设之本、务科学发展之本、务人民利益之本、务服务群众之本。要坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的方法，把切实改善民生作为每个党员干部的行为准则，认真践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，把“群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”作为检验我们各项工作的重要标准，把亲民、爱民、利民、富民、安民的民本理念真正落到实处。

要自觉爱岗敬业。人事部门工作重要，使命光荣。作为其中一员，我们应当在感到荣耀的同时，更加焕发工作的激情和热情。要增强主动性。人事部门工作较杂，要以时不我待、只争朝夕的精神，对各项工作提前思考、提前谋划、提前布局、抓紧落实，不断提升工作效率。要勇于承担责任，对职责范围内的事，要敢于大胆负责，主动出击，不推诿、不扯皮，不畏畏缩缩，不裹足不前。尤其作为领导干部，对看准了的事，更要大胆拍板，出了问题敢于担责。要增强务实性。弘扬求真务实精神，真正埋头苦干，不搞花架子、不搞形式主义、不搞短期行为、不搞坐而论道。要树立正确的政绩观，既要重显绩，更要重潜绩；既要看当前，更要想长远。多办顺民意、解民忧、增民利之实事。要增强创造性。顺应市场经济条件下人事人才工作的新发展新变化，打破因循守旧、按部就班、墨守成规的思想桎梏，在理念、思路、手段、方法、机制等方面推陈出新，特别是要在破解大学毕业生就业难题、企业军转干部稳定、事业单位人事制度改革等重点、难点、热点领域寻求新的突破，创造新鲜经验。

要热心服务基层。一方面，要热心服务基层单位。“上面千条线，下面一针穿”。要体谅基层的难处，理解基层的艰辛，多做换位思考，少摆上级威风，对基层部门在业务上抓好指导，在环境上抓好优化，乐为基层工作鼓与呼。要多给基层授权，不与基层争利，形成上下良性互动的工作格局。另一方面，要热心服务基层群众。增强公仆意识，摒弃衙门作风，努力为基层群众排忧解难。对来人事部门办事的群众，不论身份地位，不论贵贱亲疏，都做到一视同仁、热情相待。特别是对那些来上访反映问题的群众，更要认真听取他们的诉求，符合政策条件的尽快解决，暂时不具备条件的，要耐心细致的做好宣传解释工作，求得他们的理解，尽量让他们满意。

要坚持依法行政。人事工作牵涉到千家万户的切身利益，业务性强、政策性强、原则性强，社会关注度高。特别是公务员考录、事业单位招聘、职称评定、人才选拔、军转安置、工资福利审批、人事考试等工作，更成为社会关注的焦点。要严格遵循“公平、公开、公正”的原则，坚持依法依规开展工作，坚持按政策原则办事，不暗箱操作，不乱开口子，确保权力规范运行，树立公道正派的人事干部形象，打造阳光透明的人事部门形象。

要严格廉洁自律。人事部门是管人的部门，人事干部是管干部的干部。无论在哪个岗位工作，手上或多或少都有一点权力。对此，每一名人事干部都应有一个清醒的认识。要正确看待权力，审慎使用权力，自觉遵章守纪，主动严格自律，努力做到自重、自省、自警、自励。要注意防微杜渐，管住小节。“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。”“穷且益坚，不坠青云之志。”不该吃的不吃、不该喝的不喝、不该拿的不拿、不该去的不去，在欲望与诱惑面前心无旁骛，在喧哗与浮躁面前淡泊宁静，不为名所累、不为利所困、不为情所惑，树立良好形象，保持稳健人生。

要力促和谐团结。人和百事兴。一个单位是一个整体，领导与领导、领导与下级、集体与群众、同事与同事，和则多利，闹则俱伤。在工作与交往中，应当多看优点，多想长处，相互信任，彼此尊重，相互爱护，彼

第四篇：对领导干部作风建设问题的思考

对领导干部作风建设问题的思考

毛启刚 李 波 荣立和

（成都医学院党委宣传部，四川成都 610083）

摘 要： 本文论述了新形势下全面加强领导干部作风建设的重要意义，分析了当前领导干部作风建设存在的问题，提出了强化教育、强化管理、强化监督，全面加强领导干部作风建设的对策。

关键词： 领导干部；作风建设；问题；对策

党风，是党的性质和世界观的外在表现。党风问题实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。人民群众看党的作风主要是看党员干部的作风，党员领导干部的作风直接体现着党风的优劣，因而加强领导干部作风建设对于党完成历史使命至关重要。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了新形势下全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调了要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为构建社会主义和谐社会提供保证。胡总书记讲话精神为加强领导干部作风建设提供了指南。加强领导干部作风建设的重要意义

改革开放以来，领导干部作风建设进入一个新的历史阶段，广大 党员干部能躬身践行 党的宗旨 , 全心全意为人民谋福祉。但随着 党的历史地位的变化，在新的形势和环境下，一些领导干部在 思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面也滋生和存在着一些有损 党的形象的不良风气。加强领导干部作风建设不仅成为党建的一项重要内容，也是巩固党的执政地位、促进社会主义社会和谐发展和的迫切需要。

（1）加强领导干部作风建设，是巩固党的执政地位的需要。党的执政能力在很大程度上取决于领导干部的作风，党要不断提高执政能力、巩固执政地位、实现执政使命，必须加强领导干部作风建设。领导干部只有具备良好作风，才能始终不渝地贯彻落实党的理论、路线、方针、政策，才能领导和组织人民群众参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的伟大实践。作风问题实质上是一个民心问题，领导干

部作风好，党在人民群众中就有凝聚力和号召力，党的执政基础就稳固牢靠；反之，就会脱离人民群众，失去人民群众信任，使党的执政基础发生动摇，危及党的执政地位。在新时期，党的作风建设仍是党的事业取得伟大胜利的重要法宝之一。实践证明，作风的力量是无形的，但其巨大作用是难以估量的。好的领导作风，能够保持党同人民群众的血肉关系，使党永远立于不败之地；能够使科学理论同实际情况正确结合，推动各项事业健康发展；能够不断克服自身的缺点和错误，永葆党的纯洁性和先进性，使党的执政之基更加巩固。

（2）加强领导干部作风建设，是落实科学发展观的需要。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，是推动经济社会发展、加快社会主义现代化进程必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观要靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。我们党之所以受到人民群众的热烈拥护，在于拥有一大批作风优良的领导干部。但是，一些党员干部身上存在着不良作风，这与科学发展观的要求不相符合，甚至有的大相庭径。科学发展观要求开拓创新，有的人却因循守旧、不思进取；科学发展观讲究按照规律办事，有的人却违背规律、盲目蛮干；科学发展观强调可持续发展，有的人做事却鼠目寸光、不谋长远；科学发展观注重协调发展，有的人在工作中却畸轻畸重、各行其是；科学发展观注重发展实效，有的人却热衷于做表面文章、搞花架子等等。诸如官僚主义、形式主义、主观主义、强迫命令、搞形象工程等都是领导干部作风不端正的表现，严重损害党的形象、贻误党的事业、坑害人民的利益。所以，要实现科学发展，必须认真解决领导干部作风上的这些问题。

（3）加强领导干部作风建设，是构建社会主义和谐社会的需要。社会和谐与否，领导干部作风至关重要。如果领导干部始终坚持“三个代表”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系，社会就能和谐；如果领导干部在坚持经济建设为中心的同时，更加注重以人为本，关注民生，关注公平，让人民群众共享改革发展成果，社会就能和谐。如果领导干部作风不正、作风不实、形象不佳，不是甘当公仆而是当官做老爷，不是用权为公而是以权谋私，不是为民谋利而是与民争利，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领导者，反而成为影响社会和谐的不利因素。因此，只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，才能把广大人民群众团结在党和政府的周围，形成构建社会主义和谐社会的强大力量。当前领导干部作风建设存在的主要问题

当前领导干部的主流是好的，但也确实存在一些不可忽视的问题，具体表现在以下几个方面：（1）政治意识不强。有的党员干部政治纪律观念淡薄，漠视党章和其他党内法规，摒弃党性原则，有令不行，有禁不止；有的党员干部在意识形态多元化的大环境下，缺乏政治敏锐性和鉴别力，不能保持清醒的政治头脑，分不清是非、善恶，思想麻木不仁，理想信念淡薄，甚至做出违反政治纪律的行为。有的党员干部政治上不求上进，固步自封，甚至以功利主义态度对待政治理论学习；有的党员干部事务主义严重，不合理安排时间学习，不注重从理论上提高自己，满足于一知半解；有的党员干部学习上形而上学，不能做到有的放矢、理论联系实际和学以致用；有的年轻干部则把学历学习当作晋升的敲门砖，从不埋头苦读，只为混一张文凭作为提拔的政治资本。

（2）工作作风不实。有的党员干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上懒懒散散、浑浑噩噩；有的党员干部工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；有的党员干部工作避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，但求名利；有的党员干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，甚至瞒上欺下。一些领导干部把党和人民托付的事情当作儿戏，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，而对部门利益和权力却寸土不让；一些领导不尊重下属的首创精神，骄傲、专横、鲁莽、我行我素，把自己的意志强加于人，为了自己的威信而坚持错误；一些领导整天只顾个人得失，不关心下属疾苦，对群众的困难、愿望和意见漠不关心、麻木不仁。

（3）生活作风不检点。领导干部退化，以至于发生滥用权力、腐败，大多是从生活作风不良、情趣低下开始的。这些人为满足骄奢淫逸的生活，疯狂敛财，且涉及金额不断攀升。有的党员干部不重品行，做出一些违反道德操守的事，如追求不正常地两性关系，包养情妇，甚至接受性贿赂等 ；有的党员干部为了满足赌博、婚外情等奢侈贪婪的需求，大肆贪污受贿，窃取公款，挥霍国家钱财；有的党员干部日常生活中不注意自己的形象，利用党和人民赋予的权力谋取私利，什么场合都敢去，什么钱都敢花，甚至不顾单位本身经费困难，不顾“庙”小底子薄，摆阔气，搞“穷讲究”，花公家钱财，显个人身价；有的党员干部不是请吃，就是吃请，任意浪费公家钱财，对必须的公务开支却克扣截留，对群众的疾苦置若罔闻。加强领导干部作风建设的对策

领导干部作风建设是一项长期的艰巨任务，要树立长期作战的思想，掌握特性，探索规律，研究方法，常抓不懈，切实解决作风建设中存在的突出问题。

（1）强化教育。教育是基础，要发挥教育的基础性作用，抓好领导干部作风教育，增强党员干部廉洁自律和法纪意识。要按照胡锦涛同志提出的“努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列”的要求，建立科学的学习培训、学习成果评价和奖惩制度，营造良好的学习氛围，使领导干部的学习步入制度化、规范化轨道。教育内容要切合实际，紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教。教育方法要形式多样，要采取经常性教育，正反典型教育，廉政谈话，诫勉谈话等多种形式，不断提高教育的针对性和实效性。同时要及时将学习成果转化为谋划工作的思路、措施及本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力。

（2）强化管理。管理是关键。要将领导干部作风建设情况纳入责任制考核中，并量化、细化考核标准；要建立领导干部作风建设情况报告制度，领导干部要对自身作风建设情况进行分析，同时有改进的措施；要建立领导干部作风建设民主评议制度，由各个层次的干部群众进行评议。要落实定期汇报制度，把“八小时”外活动情况列入领导干部述职述廉、工作总结及民主生活中，教育领导干部自查自纠作风上存在的问题；要落实组织考察制度，掌握领导干部社交圈、生活圈的活动情况，发现问题，及时校正；要落实明察暗访和巡视制度，更多地掌握作风建设情况；要落实分析排查制度，组织纪检监察、组织、信访、审计、公检法等相关部门，综合分析领导干部作风上存在的主要问题，按合法程序及时反馈或妥当解决。（3）强化监督。抓干部作风建设，必须加强监督，严明党纪政纪。纪检监察机关要在党委统一领导下，认真履行组织协调和监督检查职责，对不良风气要及时批评教育，对违反规定的要通报批评，对严重违反纪律的要严肃查处，给予党纪政纪处分。要积极拓宽监督渠道，把党内监督、专门机关监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来、形成监督的合力与实效。要不断拓展监督内容，把思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等作风建设内容全部纳入监督范围，注意加强对领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督与防范。要严格执行《党内监督条例》，落实

好党内监督各项制度，切实加强对领导干部作风状况的监督，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视与派驻、经济责任审计和质询制、问责制等制度。

参考文献：

[1] 胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的讲话．

[2] 廖成中，邹宏伟，雷 磊．论高校行风建设与加强民主管理 [J] ．黑龙江高教研究，[3] 徐 华． 狠抓行风建设 加快教育发展 [J] ．基础教育改革动态，2006，（11）

[4] 李自升．坚持纠建并举方针 扎实推进行风建设 [J] ．政府法制，2006，（3）

---------《中国西部科技.学术》2007年6月----------，（4）2006

第五篇：对领导干部作风建设问题的思考

对领导干部作风建设问题的思考

毛启刚 李 波 荣立和

（成都医学院党委宣传部，四川成都 610083）

摘 要： 本文论述了新形势下全面加强领导干部作风建设的重要意义，分析了当前领导干部作风建设存在的问题，提出了强化教育、强化管理、强化监督，全面加强领导干部作风建设的对策。

关键词： 领导干部；作风建设；问题；对策

党风，是党的性质和世界观的外在表现。党风问题实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。人民群众看党的作风主要是看党员干部的作风，党员领导干部的作风直接体现着党风的优劣，因而加强领导干部作风建设对于党完成历史使命至关重要。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了新形势下全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调了要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为构建社会主义和谐社会提供保证。胡总书记讲话精神为加强领导干部作风建设提供了指南。加强领导干部作风建设的重要意义

改革开放以来，领导干部作风建设进入一个新的历史阶段，广大 党员干部能躬身践行 党的宗旨 , 全心全意为人民谋福祉。但随着 党的历史地位的变化，在新的形势和环境下，一些领导干部在 思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面也滋生和存在着一些有损 党的形象的不良风气。加强领导干部作风建设不仅成为党建的一项重要内容，也是巩固党的执政地位、促进社会主义社会和谐发展和的迫切需要。

（1）加强领导干部作风建设，是巩固党的执政地位的需要。党的执政能力在很大程度上取决于领导干部的作风，党要不断提高执政能力、巩固执政地位、实现执政使命，必须加强领导干部作风建设。领导干部只有具备良好作风，才能始终不渝地贯彻落实党的理论、路线、方针、政策，才能领导和组织人民群众参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的伟大实践。作风问题实质上是一个民心问题，领导干部作风好，党在人民群众中就有凝聚力和号召力，党的执政基础就稳固牢靠；反之，就会脱离人民群众，失去人民群众信任，使党的执政基础发生动摇，危及党的执政地位。在新时期，党的作风建设仍是党的事业取得伟大胜利的重要法宝之一。实践证明，作风的力量是无形的，但其巨大作用是难以估量的。好的领导作风，能够保持党同人民群众的血肉关系，使党永远立于不败之地；能够使科学理论同实际情况正确结合，推动各项事业健康发展；能够不断克服自身的缺点和错误，永葆党的纯洁性和先进性，使党的执政之基更加巩固。

（2）加强领导干部作风建设，是落实科学发展观的需要。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，是推动经济社会发展、加快社会主义现代化进程必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观要靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。我们党之所以受到人民群众的热烈拥护，在于拥有一大批作风优良的领导干部。但是，一些党员干部身上存在着不良作风，这与科学发展观的要求不相符合，甚至有的大相庭径。科学发展观要求开拓创新，有的人却因循守旧、不思进取；科学发展观讲究按照规律办事，有的人却违背规律、盲目蛮干；科学发展观强调可持续发展，有的人做事却鼠目寸光、不谋长远；科学发展观注重协调发展，有的人在工作中却畸轻畸重、各行其是；科学发展观注重发展实效，有的人却热衷于做表面文章、搞花架子等等。诸如官僚主义、形式主义、主观主义、强迫命令、搞形象工程等都是领导干部作风不端正的表现，严重损害党的形象、贻误党的事业、坑害人民的利益。所以，要实现科学发展，必须认真解决领导干部作风上的这些问题。

（3）加强领导干部作风建设，是构建社会主义和谐社会的需要。社会和谐与否，领导干部作风至关重要。如果领导干部始终坚持“三个代表”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系，社会就能和谐；如果领导干部在坚持经济建设为中心的同时，更加注重以人为本，关注民生，关注公平，让人民群众共享改革发展成果，社会就能和谐。如果领导干部作风不正、作风不实、形象不佳，不是甘当公仆而是当官做老爷，不是用权为公而是以权谋私，不是为民谋利而是与民争利，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领导者，反而成为影响社会和谐的不利因素。因此，只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，才能把广大人民群众团结在党和政府的周围，形成构建社会主义和谐社会的强大力量。2 当前领导干部作风建设存在的主要问题

当前领导干部的主流是好的，但也确实存在一些不可忽视的问题，具体表现在以下几个方面：

（1）政治意识不强。有的党员干部政治纪律观念淡薄，漠视党章和其他党内法规，摒弃党性原则，有令不行，有禁不止；有的党员干部在意识形态多元化的大环境下，缺乏政治敏锐性和鉴别力，不能保持清醒的政治头脑，分不清是非、善恶，思想麻木不仁，理想信念淡薄，甚至做出违反政治纪律的行为。有的党员干部政治上不求上进，固步自封，甚至以功利主义态度对待政治理论学习；有的党员干部事务主义严重，不合理安排时间学习，不注重从理论上提高自己，满足于一知半解；有的党员干部学习上形而上学，不能做到有的放矢、理论联系实际和学以致用；有的年轻干部则把学历学习当作晋升的敲门砖，从不埋头苦读，只为混一张文凭作为提拔的政治资本。

（2）工作作风不实。有的党员干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上懒懒散散、浑浑噩噩；有的党员干部工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；有的党员干部工作避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，但求名利；有的党员干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，甚至瞒上欺下。一些领导干部把党和人民托付的事情当作儿戏，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，而对部门利益和权力却寸土不让；一些领导不尊重下属的首创精神，骄傲、专横、鲁莽、我行我素，把自己的意志强加于人，为了自己的威信而坚持错误；一些领导整天只顾个人得失，不关心下属疾苦，对群众的困难、愿望和意见漠不关心、麻木不仁。

（3）生活作风不检点。领导干部退化，以至于发生滥用权力、腐败，大多是从生活作风不良、情趣低下开始的。这些人为满足骄奢淫逸的生活，疯狂敛财，且涉及金额不断攀升。有的党员干部不重品行，做出一些违反道德操守的事，如追求不正常地两性关系，包养情妇，甚至接受性贿赂等 ；有的党员干部为了满足赌博、婚外情等奢侈贪婪的需求，大肆贪污受贿，窃取公款，挥霍国家钱财；有的党员干部日常生活中不注意自己的形象，利用党和人民赋予的权力谋取私利，什么场合都敢去，什么钱都敢花，甚至不顾单位本身经费困难，不顾“庙”小底子薄，摆阔气，搞“穷讲究”，花公家钱财，显个人身价；有的党员干部不是请吃，就是吃请，任意浪费公家钱财，对必须的公务开支却克扣截留，对群众的疾苦置若罔闻。3 加强领导干部作风建设的对策

领导干部作风建设是一项长期的艰巨任务，要树立长期作战的思想，掌握特性，探索规律，研究方法，常抓不懈，切实解决作风建设中存在的突出问题。

（1）强化教育。教育是基础，要发挥教育的基础性作用，抓好领导干部作风教育，增强党员干部廉洁自律和法纪意识。要按照胡锦涛同志提出的“努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列”的要求，建立科学的学习培训、学习成果评价和奖惩制度，营造良好的学习氛围，使领导干部的学习步入制度化、规范化轨道。教育内容要切合实际，紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教。教育方法要形式多样，要采取经常性教育，正反典型教育，廉政谈话，诫勉谈话等多种形式，不断提高教育的针对性和实效性。同时要及时将学习成果转化为谋划工作的思路、措施及本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力。

（2）强化管理。管理是关键。要将领导干部作风建设情况纳入责任制考核中，并量化、细化考核标准；要建立领导干部作风建设情况报告制度，领导干部要对自身作风建设情况进行分析，同时有改进的措施；要建立领导干部作风建设民主评议制度，由各个层次的干部群众进行评议。要落实定期汇报制度，把“八小时”外活动情况列入领导干部述职述廉、工作总结及民主生活中，教育领导干部自查自纠作风上存在的问题；要落实组织考察制度，掌握领导干部社交圈、生活圈的活动情况，发现问题，及时校正；要落实明察暗访和巡视制度，更多地掌握作风建设情况；要落实分析排查制度，组织纪检监察、组织、信访、审计、公检法等相关部门，综合分析领导干部作风上存在的主要问题，按合法程序及时反馈或妥当解决。

（3）强化监督。抓干部作风建设，必须加强监督，严明党纪政纪。纪检监察机关要在党委统一领导下，认真履行组织协调和监督检查职责，对不良风气要及时批评教育，对违反规定的要通报批评，对严重违反纪律的要严肃查处，给予党纪政纪处分。要积极拓宽监督渠道，把党内监督、专门机关监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来、形成监督的合力与实效。要不断拓展监督内容，把思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等作风建设内容全部纳入监督范围，注意加强对领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督与防范。要严格执行《党内监督条例》，落实好党内监督各项制度，切实加强对领导干部作风状况的监督，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视与派驻、经济责任审计和质询制、问责制等制度。

参考文献：

[1] 胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的讲话．

[2] 廖成中，邹宏伟，雷 磊．论高校行风建设与加强民主管理 [J] ．黑龙江高教研究，[3] 徐 华． 狠抓行风建设 加快教育发展 [J] ．基础教育改革动态，2006，（11）[4] 李自升．坚持纠建并举方针 扎实推进行风建设 [J] ．政府法制，2006，（3）---------《中国西部科技.学术》2007年6月----------，（4）

2006