对加强领导干部作风建设的实践与思考

第一篇：对加强领导干部作风建设的实践与思考

加强领导干部作风建设的实践与思考

根据集团公司纪委、监察处《2006年度纪检监察工作开展“创新和实践活动”工作任务分工安排》，我矿在调查研究的基础上，并结合近年来纪检监察工作的实际，进行了认识思考。体会如下：

一、加强领导干部思想作风监督，必须从加强教育入手，提高领导干部思想作风素质。在教育方法上，一方面，要坚持理论联系实际，把教育同转变职能、服务基层、注重实践结合起来，力避空头说教；另一方面要把教育同整顿、处理结合起来，有针对性地开展领导干部思想作风整顿，搞好自查、互查和民主评议。要把领导干部思想作风的典型案例予以曝光，增强教育的现实性和紧迫性。在教育内容上，切实加强“三个代表”重要思想教育，通过教育，增强领导干部政治组织观念、群众观念、政策法制观念、勤政廉政观念和干部自重、自省、自警、自励的能力，不断提高政治鉴别力和道德约束力。

二、加强领导干部思想作风监督必须加强制度建设，严格规范领导干部的行为。一是坚持学习培训制度。领导班子学习中心组要定期组织学习，上级组织要有针对性地对领导骨干进行调训，通过学习培训，增强领导干部的思想素质。二是坚持联系群众制度。基层领导干部要深入基层，了解群众疾苦，帮助群众办实事、做好事，变“上访”为“下访”，主要为群众和下属单位排忧解难。三是坚持民主集中制度。凡属重大决策、干部任免、重大建设项目安排和大额资金的使用，必须经过集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，不准个人或少数人专断。涉及本部门单位建设发展和群众切身利益的重大问题，要坚持走群众路线，集中群众智慧，接受群众监督。四是实行矿务公开制度。矿务公开活动除涉及企业的商业秘密外，都要面向全矿干部职工公开，重点是重大决策公开、公务活动公开、办事程序公开、财务收支公开等，增强工作透明度。五是严格执行领导干部个人建房买房、出国出境、接受馈赠、配偶子女调动、父母子女婚丧嫁娶、身边工作人员提拔等重大事项都要向组织部门报告。六是坚持领导干部谈话教育制度。对领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面出现异常、群众有反映时，及时进行谈话教育打“预防针”，防微杜渐，只有这样，才能有效规范领导干部行为。

三、加强领导干部思想作风监督，必须加强监督网络建设，形成扭转不良作风的合力。加强对领导干部思想作风监督，需要建立多层次、全方位、立体的监督网络。一是组织监督。主要是通过党组织内部监督，包括各级纪委的监察审理，组织部门的考察考核，党内民主生活会的批评与自我批评等方式达到监督领导干部的目的。二是职代会监督。充分发挥职工代表大会的作用，通过职代会评议领导干部，严格监控领导干部的思想作风；通过执纪执法部门党纪、政纪纪追究，严格约束领导干部的思想作风行为。三是舆论监督。利用新闻媒体对各种违反制度规定的行为进行公开曝光。四是群众监督。实行群众举报制度，发动职工群众对党政领导干部实行有效监督，也可以聘请一定数量的干部、职工监督信息员，采取“明查”和“暗访”相结合的办法了解各级领导干部作风状况。通过各方面的努力，形成扭转领导干部不良作风的强大合力。

四、加强领导干部思想作风监督必须拓宽监督范围，加强对领导干部“八小时以外”的监督。领导干部在八小时以内一般能把握住自己，但在八小时以外的“社交圈”、“生活圈”内，由于受市场经济的负面影响，政治素质不高的领导干部很容易受到色、利引诱，做出一些不该做的事来。因此，我们监督的触角要延伸到领导干部工作、生活的各个领域。只有这样，才能对领导干部思想作风实施有效监督。

五、加强领导干部思想作风监督必须加大查处力度，充分发挥诫勉降免和政纪制裁等强制性措施的作用。从领导干部思想作风建设的实际情况看，对领导干部思想作风监督失之于松、失之于软，对违反制度规定问题的处理失之于宽，致使个别领导干部在错误的道路上越滑越远。沉痛的教训充分证明，对在思想作风上出现严重错误的领导干部要坚决查处，杀一警百，决不能姑息迁就，心慈手软。各级党委要坚持纪律、法律面前人人平等的原则，对领导干部的思想作风问题该诫勉的一律要诫勉，该降职的决不能留情，该移交司法机关处理的一定要依法予以追究，只有这样，才能把领导干部思想作风监督工作落到实处。

华丰煤矿纪委、监察科

二00六年十一月二十日

第二篇：对领导干部作风建设问题的思考

对领导干部作风建设问题的思考

毛启刚 李 波 荣立和

（成都医学院党委宣传部，四川成都 610083）

摘 要： 本文论述了新形势下全面加强领导干部作风建设的重要意义，分析了当前领导干部作风建设存在的问题，提出了强化教育、强化管理、强化监督，全面加强领导干部作风建设的对策。

关键词： 领导干部；作风建设；问题；对策

党风，是党的性质和世界观的外在表现。党风问题实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。人民群众看党的作风主要是看党员干部的作风，党员领导干部的作风直接体现着党风的优劣，因而加强领导干部作风建设对于党完成历史使命至关重要。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了新形势下全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调了要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为构建社会主义和谐社会提供保证。胡总书记讲话精神为加强领导干部作风建设提供了指南。加强领导干部作风建设的重要意义

改革开放以来，领导干部作风建设进入一个新的历史阶段，广大 党员干部能躬身践行 党的宗旨 , 全心全意为人民谋福祉。但随着 党的历史地位的变化，在新的形势和环境下，一些领导干部在 思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面也滋生和存在着一些有损 党的形象的不良风气。加强领导干部作风建设不仅成为党建的一项重要内容，也是巩固党的执政地位、促进社会主义社会和谐发展和的迫切需要。

（1）加强领导干部作风建设，是巩固党的执政地位的需要。党的执政能力在很大程度上取决于领导干部的作风，党要不断提高执政能力、巩固执政地位、实现执政使命，必须加强领导干部作风建设。领导干部只有具备良好作风，才能始终不渝地贯彻落实党的理论、路线、方针、政策，才能领导和组织人民群众参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的伟大实践。作风问题实质上是一个民心问题，领导干

部作风好，党在人民群众中就有凝聚力和号召力，党的执政基础就稳固牢靠；反之，就会脱离人民群众，失去人民群众信任，使党的执政基础发生动摇，危及党的执政地位。在新时期，党的作风建设仍是党的事业取得伟大胜利的重要法宝之一。实践证明，作风的力量是无形的，但其巨大作用是难以估量的。好的领导作风，能够保持党同人民群众的血肉关系，使党永远立于不败之地；能够使科学理论同实际情况正确结合，推动各项事业健康发展；能够不断克服自身的缺点和错误，永葆党的纯洁性和先进性，使党的执政之基更加巩固。

（2）加强领导干部作风建设，是落实科学发展观的需要。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，是推动经济社会发展、加快社会主义现代化进程必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观要靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。我们党之所以受到人民群众的热烈拥护，在于拥有一大批作风优良的领导干部。但是，一些党员干部身上存在着不良作风，这与科学发展观的要求不相符合，甚至有的大相庭径。科学发展观要求开拓创新，有的人却因循守旧、不思进取；科学发展观讲究按照规律办事，有的人却违背规律、盲目蛮干；科学发展观强调可持续发展，有的人做事却鼠目寸光、不谋长远；科学发展观注重协调发展，有的人在工作中却畸轻畸重、各行其是；科学发展观注重发展实效，有的人却热衷于做表面文章、搞花架子等等。诸如官僚主义、形式主义、主观主义、强迫命令、搞形象工程等都是领导干部作风不端正的表现，严重损害党的形象、贻误党的事业、坑害人民的利益。所以，要实现科学发展，必须认真解决领导干部作风上的这些问题。

（3）加强领导干部作风建设，是构建社会主义和谐社会的需要。社会和谐与否，领导干部作风至关重要。如果领导干部始终坚持“三个代表”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系，社会就能和谐；如果领导干部在坚持经济建设为中心的同时，更加注重以人为本，关注民生，关注公平，让人民群众共享改革发展成果，社会就能和谐。如果领导干部作风不正、作风不实、形象不佳，不是甘当公仆而是当官做老爷，不是用权为公而是以权谋私，不是为民谋利而是与民争利，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领导者，反而成为影响社会和谐的不利因素。因此，只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，才能把广大人民群众团结在党和政府的周围，形成构建社会主义和谐社会的强大力量。当前领导干部作风建设存在的主要问题

当前领导干部的主流是好的，但也确实存在一些不可忽视的问题，具体表现在以下几个方面：（1）政治意识不强。有的党员干部政治纪律观念淡薄，漠视党章和其他党内法规，摒弃党性原则，有令不行，有禁不止；有的党员干部在意识形态多元化的大环境下，缺乏政治敏锐性和鉴别力，不能保持清醒的政治头脑，分不清是非、善恶，思想麻木不仁，理想信念淡薄，甚至做出违反政治纪律的行为。有的党员干部政治上不求上进，固步自封，甚至以功利主义态度对待政治理论学习；有的党员干部事务主义严重，不合理安排时间学习，不注重从理论上提高自己，满足于一知半解；有的党员干部学习上形而上学，不能做到有的放矢、理论联系实际和学以致用；有的年轻干部则把学历学习当作晋升的敲门砖，从不埋头苦读，只为混一张文凭作为提拔的政治资本。

（2）工作作风不实。有的党员干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上懒懒散散、浑浑噩噩；有的党员干部工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；有的党员干部工作避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，但求名利；有的党员干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，甚至瞒上欺下。一些领导干部把党和人民托付的事情当作儿戏，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，而对部门利益和权力却寸土不让；一些领导不尊重下属的首创精神，骄傲、专横、鲁莽、我行我素，把自己的意志强加于人，为了自己的威信而坚持错误；一些领导整天只顾个人得失，不关心下属疾苦，对群众的困难、愿望和意见漠不关心、麻木不仁。

（3）生活作风不检点。领导干部退化，以至于发生滥用权力、腐败，大多是从生活作风不良、情趣低下开始的。这些人为满足骄奢淫逸的生活，疯狂敛财，且涉及金额不断攀升。有的党员干部不重品行，做出一些违反道德操守的事，如追求不正常地两性关系，包养情妇，甚至接受性贿赂等 ；有的党员干部为了满足赌博、婚外情等奢侈贪婪的需求，大肆贪污受贿，窃取公款，挥霍国家钱财；有的党员干部日常生活中不注意自己的形象，利用党和人民赋予的权力谋取私利，什么场合都敢去，什么钱都敢花，甚至不顾单位本身经费困难，不顾“庙”小底子薄，摆阔气，搞“穷讲究”，花公家钱财，显个人身价；有的党员干部不是请吃，就是吃请，任意浪费公家钱财，对必须的公务开支却克扣截留，对群众的疾苦置若罔闻。加强领导干部作风建设的对策

领导干部作风建设是一项长期的艰巨任务，要树立长期作战的思想，掌握特性，探索规律，研究方法，常抓不懈，切实解决作风建设中存在的突出问题。

（1）强化教育。教育是基础，要发挥教育的基础性作用，抓好领导干部作风教育，增强党员干部廉洁自律和法纪意识。要按照胡锦涛同志提出的“努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列”的要求，建立科学的学习培训、学习成果评价和奖惩制度，营造良好的学习氛围，使领导干部的学习步入制度化、规范化轨道。教育内容要切合实际，紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教。教育方法要形式多样，要采取经常性教育，正反典型教育，廉政谈话，诫勉谈话等多种形式，不断提高教育的针对性和实效性。同时要及时将学习成果转化为谋划工作的思路、措施及本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力。

（2）强化管理。管理是关键。要将领导干部作风建设情况纳入责任制考核中，并量化、细化考核标准；要建立领导干部作风建设情况报告制度，领导干部要对自身作风建设情况进行分析，同时有改进的措施；要建立领导干部作风建设民主评议制度，由各个层次的干部群众进行评议。要落实定期汇报制度，把“八小时”外活动情况列入领导干部述职述廉、工作总结及民主生活中，教育领导干部自查自纠作风上存在的问题；要落实组织考察制度，掌握领导干部社交圈、生活圈的活动情况，发现问题，及时校正；要落实明察暗访和巡视制度，更多地掌握作风建设情况；要落实分析排查制度，组织纪检监察、组织、信访、审计、公检法等相关部门，综合分析领导干部作风上存在的主要问题，按合法程序及时反馈或妥当解决。（3）强化监督。抓干部作风建设，必须加强监督，严明党纪政纪。纪检监察机关要在党委统一领导下，认真履行组织协调和监督检查职责，对不良风气要及时批评教育，对违反规定的要通报批评，对严重违反纪律的要严肃查处，给予党纪政纪处分。要积极拓宽监督渠道，把党内监督、专门机关监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来、形成监督的合力与实效。要不断拓展监督内容，把思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等作风建设内容全部纳入监督范围，注意加强对领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督与防范。要严格执行《党内监督条例》，落实

好党内监督各项制度，切实加强对领导干部作风状况的监督，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视与派驻、经济责任审计和质询制、问责制等制度。

参考文献：

[1] 胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的讲话．

[2] 廖成中，邹宏伟，雷 磊．论高校行风建设与加强民主管理 [J] ．黑龙江高教研究，[3] 徐 华． 狠抓行风建设 加快教育发展 [J] ．基础教育改革动态，2006，（11）

[4] 李自升．坚持纠建并举方针 扎实推进行风建设 [J] ．政府法制，2006，（3）

---------《中国西部科技.学术》2007年6月----------，（4）2006

第三篇：对领导干部作风建设问题的思考

对领导干部作风建设问题的思考

毛启刚 李 波 荣立和

（成都医学院党委宣传部，四川成都 610083）

摘 要： 本文论述了新形势下全面加强领导干部作风建设的重要意义，分析了当前领导干部作风建设存在的问题，提出了强化教育、强化管理、强化监督，全面加强领导干部作风建设的对策。

关键词： 领导干部；作风建设；问题；对策

党风，是党的性质和世界观的外在表现。党风问题实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。人民群众看党的作风主要是看党员干部的作风，党员领导干部的作风直接体现着党风的优劣，因而加强领导干部作风建设对于党完成历史使命至关重要。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了新形势下全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调了要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为构建社会主义和谐社会提供保证。胡总书记讲话精神为加强领导干部作风建设提供了指南。加强领导干部作风建设的重要意义

改革开放以来，领导干部作风建设进入一个新的历史阶段，广大 党员干部能躬身践行 党的宗旨 , 全心全意为人民谋福祉。但随着 党的历史地位的变化，在新的形势和环境下，一些领导干部在 思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面也滋生和存在着一些有损 党的形象的不良风气。加强领导干部作风建设不仅成为党建的一项重要内容，也是巩固党的执政地位、促进社会主义社会和谐发展和的迫切需要。

（1）加强领导干部作风建设，是巩固党的执政地位的需要。党的执政能力在很大程度上取决于领导干部的作风，党要不断提高执政能力、巩固执政地位、实现执政使命，必须加强领导干部作风建设。领导干部只有具备良好作风，才能始终不渝地贯彻落实党的理论、路线、方针、政策，才能领导和组织人民群众参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的伟大实践。作风问题实质上是一个民心问题，领导干部作风好，党在人民群众中就有凝聚力和号召力，党的执政基础就稳固牢靠；反之，就会脱离人民群众，失去人民群众信任，使党的执政基础发生动摇，危及党的执政地位。在新时期，党的作风建设仍是党的事业取得伟大胜利的重要法宝之一。实践证明，作风的力量是无形的，但其巨大作用是难以估量的。好的领导作风，能够保持党同人民群众的血肉关系，使党永远立于不败之地；能够使科学理论同实际情况正确结合，推动各项事业健康发展；能够不断克服自身的缺点和错误，永葆党的纯洁性和先进性，使党的执政之基更加巩固。

（2）加强领导干部作风建设，是落实科学发展观的需要。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，是推动经济社会发展、加快社会主义现代化进程必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观要靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。我们党之所以受到人民群众的热烈拥护，在于拥有一大批作风优良的领导干部。但是，一些党员干部身上存在着不良作风，这与科学发展观的要求不相符合，甚至有的大相庭径。科学发展观要求开拓创新，有的人却因循守旧、不思进取；科学发展观讲究按照规律办事，有的人却违背规律、盲目蛮干；科学发展观强调可持续发展，有的人做事却鼠目寸光、不谋长远；科学发展观注重协调发展，有的人在工作中却畸轻畸重、各行其是；科学发展观注重发展实效，有的人却热衷于做表面文章、搞花架子等等。诸如官僚主义、形式主义、主观主义、强迫命令、搞形象工程等都是领导干部作风不端正的表现，严重损害党的形象、贻误党的事业、坑害人民的利益。所以，要实现科学发展，必须认真解决领导干部作风上的这些问题。

（3）加强领导干部作风建设，是构建社会主义和谐社会的需要。社会和谐与否，领导干部作风至关重要。如果领导干部始终坚持“三个代表”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系，社会就能和谐；如果领导干部在坚持经济建设为中心的同时，更加注重以人为本，关注民生，关注公平，让人民群众共享改革发展成果，社会就能和谐。如果领导干部作风不正、作风不实、形象不佳，不是甘当公仆而是当官做老爷，不是用权为公而是以权谋私，不是为民谋利而是与民争利，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领导者，反而成为影响社会和谐的不利因素。因此，只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，才能把广大人民群众团结在党和政府的周围，形成构建社会主义和谐社会的强大力量。2 当前领导干部作风建设存在的主要问题

当前领导干部的主流是好的，但也确实存在一些不可忽视的问题，具体表现在以下几个方面：

（1）政治意识不强。有的党员干部政治纪律观念淡薄，漠视党章和其他党内法规，摒弃党性原则，有令不行，有禁不止；有的党员干部在意识形态多元化的大环境下，缺乏政治敏锐性和鉴别力，不能保持清醒的政治头脑，分不清是非、善恶，思想麻木不仁，理想信念淡薄，甚至做出违反政治纪律的行为。有的党员干部政治上不求上进，固步自封，甚至以功利主义态度对待政治理论学习；有的党员干部事务主义严重，不合理安排时间学习，不注重从理论上提高自己，满足于一知半解；有的党员干部学习上形而上学，不能做到有的放矢、理论联系实际和学以致用；有的年轻干部则把学历学习当作晋升的敲门砖，从不埋头苦读，只为混一张文凭作为提拔的政治资本。

（2）工作作风不实。有的党员干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上懒懒散散、浑浑噩噩；有的党员干部工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；有的党员干部工作避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，但求名利；有的党员干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，甚至瞒上欺下。一些领导干部把党和人民托付的事情当作儿戏，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，而对部门利益和权力却寸土不让；一些领导不尊重下属的首创精神，骄傲、专横、鲁莽、我行我素，把自己的意志强加于人，为了自己的威信而坚持错误；一些领导整天只顾个人得失，不关心下属疾苦，对群众的困难、愿望和意见漠不关心、麻木不仁。

（3）生活作风不检点。领导干部退化，以至于发生滥用权力、腐败，大多是从生活作风不良、情趣低下开始的。这些人为满足骄奢淫逸的生活，疯狂敛财，且涉及金额不断攀升。有的党员干部不重品行，做出一些违反道德操守的事，如追求不正常地两性关系，包养情妇，甚至接受性贿赂等 ；有的党员干部为了满足赌博、婚外情等奢侈贪婪的需求，大肆贪污受贿，窃取公款，挥霍国家钱财；有的党员干部日常生活中不注意自己的形象，利用党和人民赋予的权力谋取私利，什么场合都敢去，什么钱都敢花，甚至不顾单位本身经费困难，不顾“庙”小底子薄，摆阔气，搞“穷讲究”，花公家钱财，显个人身价；有的党员干部不是请吃，就是吃请，任意浪费公家钱财，对必须的公务开支却克扣截留，对群众的疾苦置若罔闻。3 加强领导干部作风建设的对策

领导干部作风建设是一项长期的艰巨任务，要树立长期作战的思想，掌握特性，探索规律，研究方法，常抓不懈，切实解决作风建设中存在的突出问题。

（1）强化教育。教育是基础，要发挥教育的基础性作用，抓好领导干部作风教育，增强党员干部廉洁自律和法纪意识。要按照胡锦涛同志提出的“努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列”的要求，建立科学的学习培训、学习成果评价和奖惩制度，营造良好的学习氛围，使领导干部的学习步入制度化、规范化轨道。教育内容要切合实际，紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教。教育方法要形式多样，要采取经常性教育，正反典型教育，廉政谈话，诫勉谈话等多种形式，不断提高教育的针对性和实效性。同时要及时将学习成果转化为谋划工作的思路、措施及本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力。

（2）强化管理。管理是关键。要将领导干部作风建设情况纳入责任制考核中，并量化、细化考核标准；要建立领导干部作风建设情况报告制度，领导干部要对自身作风建设情况进行分析，同时有改进的措施；要建立领导干部作风建设民主评议制度，由各个层次的干部群众进行评议。要落实定期汇报制度，把“八小时”外活动情况列入领导干部述职述廉、工作总结及民主生活中，教育领导干部自查自纠作风上存在的问题；要落实组织考察制度，掌握领导干部社交圈、生活圈的活动情况，发现问题，及时校正；要落实明察暗访和巡视制度，更多地掌握作风建设情况；要落实分析排查制度，组织纪检监察、组织、信访、审计、公检法等相关部门，综合分析领导干部作风上存在的主要问题，按合法程序及时反馈或妥当解决。

（3）强化监督。抓干部作风建设，必须加强监督，严明党纪政纪。纪检监察机关要在党委统一领导下，认真履行组织协调和监督检查职责，对不良风气要及时批评教育，对违反规定的要通报批评，对严重违反纪律的要严肃查处，给予党纪政纪处分。要积极拓宽监督渠道，把党内监督、专门机关监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来、形成监督的合力与实效。要不断拓展监督内容，把思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等作风建设内容全部纳入监督范围，注意加强对领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督与防范。要严格执行《党内监督条例》，落实好党内监督各项制度，切实加强对领导干部作风状况的监督，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视与派驻、经济责任审计和质询制、问责制等制度。

参考文献：

[1] 胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的讲话．

[2] 廖成中，邹宏伟，雷 磊．论高校行风建设与加强民主管理 [J] ．黑龙江高教研究，[3] 徐 华． 狠抓行风建设 加快教育发展 [J] ．基础教育改革动态，2006，（11）[4] 李自升．坚持纠建并举方针 扎实推进行风建设 [J] ．政府法制，2006，（3）---------《中国西部科技.学术》2007年6月----------，（4）

2006

第四篇：加强干部作风建设的实践与思考

关于党员领导干部进一步增强党性

改进作风问题的研究

干部的作风端正不端正，关系十分重大，直接关系党的路线方针政策能不能真正贯彻落实，关系党和人民的事业能不能不断取得新的胜利。党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。因此，干部作风问题是一个重要的政治问题。

一、要清醒认识新形势下干部作风方面存在的主要问题 当前党的作风建设面临着艰巨的任务，在干部作风建设方面存在着一些突出问题。正像胡锦涛总书记指出的那样：一些干部“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题虽然只发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。”总书记指出的这些问题有其典型性，在少数干部身上，都有集中反映；少数干部在思想观念深刻变化的大环境里，不知不觉地受到腐朽思想的侵蚀，淡忘了党的优良传统和作风，对发生在自己身上的一些不良作风问题不以为然，甚至认为小题大做、大惊小怪，泰然处之。

长期以来，经过全党同志共同努力，党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进，取得了显著成效，为我们党团结带领人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建 1

设的新胜利提供了重要保障。同时，我们必须清醒地认识党的作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到在一些干部身上存在着一些突出的作风问题，主要是：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等等。这些问题虽然发生在少数干部身上，但其消极影响和后果不可低估。如果我们不警惕、不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群、干群关系，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。

任何事物的发展都不可能一帆风顺，干部的成长也是这样。一名干部不经过艰难险阻，不经过各种困难和风险的考验，是难以成长和成熟起来的，是难以担当重任的。这如同开发产品一样，往往要经过多少次反复试验才能投产。革命战争年代，我们的干部要经受炮火和对敌斗争的考验。和平年代不打仗了，一般没有生与死的考验．但还会遇到其他各种形式的考验，如糖衣炮弹的考验、各种复杂局面和艰苦环境的考验等。从条件好的地方调到条件艰苦的地方工作，就是一种考验。

每个干部都要“自重、自警、自省、自励”，要自觉对照总书记指出的干部作风方面存在的问题，深入剖析、深刻检查，认真整改。要从全党工作大局的高度，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认识思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风上出现的和可能出现的问题，时刻以人民公仆为标准要求自己，以党纪党规规范自己，做终生学习的模范、廉洁自律的模

范、艰苦奋斗的模范。

二、要准确把准新形势下基层干部作风方面存在的突出问题

近年来，上级党组织十分重视干部作风建设，通过党员先进性教育、提升执政效能攻坚工程，充分体现上级党组织对加强领导干部作风建设的高度重视。

但是，必须清醒地看到，当前，干部作风建设与总书记的要求相比，确实还存在差距。在今年工作作风整顿中，大家应深刻反思干部作风方面存在的问题。

一是思想作风上，一些同志不能始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。工作中，不善于运用新方法、新手段解决历史性转变中遇到的新情况、新问题，或墨守成规、因循守旧、固步自封，或习惯于老思路、老办法应对新矛盾，或怨天尤人，等待观望，被动应对。个别同志不是“立志干事业，而是立志做领导”，不能正确处理个人与组织、升迁与需要的关系，对自己的职务、地位等看的太重。

二是学风上，有的同志不善于学习、不愿意学习或不能坚持系统学习，业务上靠吃老本，不能深入钻研。有的理论脱离实际，或把理论生搬硬套到实际工作中，出台的文件、布臵的工作，机关味太重、学生气太浓，操作性太差。一些同志忙于迎来送往，不能静下心来，悉心研究思考问题。不少同志虽有学习科技知识、政治理论的愿望，但很难持之以恒，时断时续。

三是工作作风上，浮在面上多，深入实际少，包片领导下村

队一线指导工作少。以会议落实会议、以文件落实文件。不能深入调查研究，工作底数不清，办法不多，凭经验办事，按常规履职，工作上分类指导不够。有的同志工作主动精神不强，满足于过得去，不求过得硬，工作上不求有功，但求无过，工作效率低下。有的热衷于各种评审会、研讨会、论证会，对分管的工作抓得不实，工作飘浮。有的同志部门意识过强，“一盘棋”思想不牢，工作上各自为战，政出多门，甚至相互拆台。

四是科学执政、民主执政的意识不强，民主集中制坚持不够。有的听不进不同意见，喜欢个人说了算。有的纪律观念淡漠，不按规矩、原则办事，有意见当面不说，背后乱说，影响了班子的团结、单位的和谐。有的不能将对上负责与对下负责一致起来，干工作不是以群众满意不满意为标准，而是以领导高兴不高兴为目标，影响了干群、党群关系。有的报喜藏忧，工作乐于讲成绩、讲进展，不能正视问题，回避矛盾和困难。

五是生活作风上，自律意识淡薄，对自己要求不够严格。个别同志受享乐主义、拜金主义影响，生活涣散，不尚节俭，生活作风上不检点，甚至追求低级趣味。

三、干部作风建设存在问题的原因及解决的对策

导致干部作风建设存在问题的原因很多，主要是：学习引导不够，宗旨观念淡薄，官本位意识严重；市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向，利己主义思想严重；执行制度不严，督办检查不到位，监督考评机制不健全，干好干坏都一样；腐败现象依然突出，特别是用人不当带来的错误导向影响深远。当前，解

决上述问题应采取以下对策：

1、注重学习，强化教育。我场以形式各样的文体活动为载体，强化对党员干部的宗旨教育，2010年场党委按照上级的要求，继续组织开展党员服务站、党员结对帮扶等活动，特别是在两节前夕组织了开展了贫困党员及困难群众走访慰问活动。共走访慰问30余户，慰问物资达1.5万元。并在元旦、三八妇女节、“纳乌孜”节，开展了茶话会、舞会等群众喜闻乐见的活动，6月6日，我场在春秋草场举办了一场少数民族运动会。当得知青海玉树发生地震的消息后，发动机关干部职工为青海玉树捐款。通过活动引导党员干部树立正确的人生观和价值观。切实突出学习教育的目的。

2、建章立制，狠抓落实。要建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，我场为更好的发挥基层党组织堡垒作用，3月初，经党委会研究，在场机关、站所、村队全面实行绩效考核制度，建立了较为完善的科学的考评评价体系和奖惩机制，并形成严格的督察机制。结合县委“提升执政效能攻坚工程”的有关要求，制订了《吾宗布拉克牧场干部绩效考核办法》、《考勤制度》、《值班制度》等一系列制度，干部作风得到进一步改善。

3、领导带头，率先垂范。风成于上，俗化于下。各级领导要在作风建设方面率先垂范，能从我做起，敢说“向我看齐”。要带头学习，带头深入基层，听真言、讲实情，为民办实事、办

好事，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，勤政廉洁，严格遵守各项规章制度，做执行制度的模范和表率。我场结合 “四知四清四掌握”工作机制，2010年6月中旬，场党委、管委带领机关有关人员深入位于杰特哈拉、别斯铁列克等春秋草场的三个牧业队，分组对三个牧业队牧民进行个人基础信息采集、宣讲《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》精神、召开低保户听证会、测评村队干部等工作，大力推进廉政文化进村队、进家庭，加强了农村基层党员干部的廉政教育。召开了干部测评会，对测评不合格的2名队长进行了免职处理。我场在遭受多年不遇的雪灾和洪灾面前，带领党支部快速反应、紧急动员党员干部职工科学施救，广大党员干部发扬艰苦奋斗和连续作战的精神，关键时刻豁出去，危难时刻冲在前，组织带领各族群众积极抗灾自救，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

4、加强监督，从严惩处。各级领导干部要按照《中国共产党内监督条例（试行）》的规定，自觉接受来自各方面的监督，虚心听取他人意见和建议，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。各执纪执法部门，在加强自身作风建设的同时，要坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪，力求查处一案，教育一面，规范一片。

第五篇：纪检监察领导干部作风建设调研思考

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导

干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进性，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。纪检监察干部特别是纪检监察领导干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责，更要带头认真学习胡锦涛同志的重要讲话，切实加强和改进作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。以优良的作风，奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责，为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中所处的特殊位置，决定了纪检监察领导干部的作风建设对于加强整个领导干部作风建设起着重要作用。就如何进一步加强纪检监察领导干部作风建设，我县通过召开座谈会、发放征求意见表、个别走访等多种形式对此进行了专题调研。

一、目前纪检监察领导干部作风方面存在的一些主要问题：

纪检监察领导干部作风方面存在的主要问题突出地表现在以下两个方面。

1、思想作风方面：思想不够解放，缺乏开拓进取精神。

2、工作作风方面：有畏难情绪，不能大胆的，理直气壮的开展工作。

二、存在问题的原因分析：

纪检监察领导干部作风方面存在的主要问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。其中既有不良社会风气的冲击等客观因素，也有一些领导干部自身思想上放松要求和个体素质不高的主观原因，但更多的是与现行纪检监察体制有关。同时也反映出我们在抓干部队伍建设方面存在着教育不够扎实、制度不够完善、监督不够到位等问题。在目前各种因素综合作用下，纪检监察领导干部身上滋生不良风气的现实危险性在增加。因些，必须切实把加强纪检监察领导干部作风建设放在更加突出的位置，锲而不舍、一以贯之地抓紧抓好，努力实现纪检监察领导干部作风的进一步转变。

三、加强纪检监察领导干部作风建设的建议和措施：

纪检监察领导干部作风建设是领导干部作风建设的一个重要组成部分，有着它的特殊性。加强纪检监察领导干部作风建设，建议从以下四个重要环节入手，抓紧抓好。

1、加强领导。

加强领导，这是最关键的一个环节。加强领导，不仅仅是指加强领导的力度，而是要更多的从领导体制和机制上入手，要按照中纪委七次全会“推进体制机制制度创新”的要求，进一步改革现行的纪检监察体制。从调查中更多的反映出纪检监察部门的干部有畏难情绪，不敢也不愿大胆的、理直气壮的开展监督工作，致使作为监督主体的纪检监察机关作用弱化。这不能说与现行的纪检监察体制无关。在现有体制下，纪检监察干部特别是领导干部所处的位置无法使监督作用有效发挥，正如群众中反映的“管得着的看不见，看得见的管不着”。因此，要从体制上打消纪检监察干部的思想顾虑，使其想监督，敢监督。

（1）、纪检监察系统实行垂直管理。综上原因分析，纪检监察系统实行垂直管理有利于纪检监察部门更好的履行监督职责，使其在工作中有更多的独立性和主动性。从调查中反映，多数大要案是群众反映了或反映了多次，引起了上级机关甚至是更高一层的机关的高度重视才得以被揭露出来的，这不能不说明纪检监察部门在查办案件特别是大要案中的被动性和协调的难度。垂直管理的实质是赋予纪检监察部门更大的权力。预防和治理腐败的一大措施就是以权制权。没有绝够的权力作保障，监督就无从谈起，更谈不上取得较好的效果。

（2）、部门（系统）纪检监察组织实行统一管理。现正在推行的部门纪检组（监察室）实行统一管理是较好的探索，但这一体制还要进一步完善。调查中更多的被调查对象建议要实行人、财、物的完全独立，以便更好的监督所驻在部门（系统）。有共同利益的两个对象之间是难于发挥监督作用的，如果不完全独立，会出现派驻人员依附所派驻部门，共同享受利益，会使监督作用弱化，甚至会形同虚设。

2、加强教育。

领导干部的作风是其思想政治水平和道德素质的外在反映。加强作风建设必须首先抓教育，打牢思想道德基础。要把加强领导干部作风建设纳入干部教育培训的重要内容之中，建立经常性的学习教育及考核机制，推动领导干部学习教育经常化、制度化、规范化。通过加强教育，认真解决好领导干部理想信念、党性和道德修养这三个根本问题。要建立健全加强教育的各项制度，改进教育方式方法，创新教育载体，使教育真正入脑入心，收到实实在在的效果。

3、建立和完善长效机制。

领导干部作风建设是一项长期的战略任务，不能一劳永逸，也不能一蹴而就，必须树立长期作战的思想。实践证明，从加强制度建设入手，建立健全结构合理、设置科学、程序严密、相互制约的长效机制，是加强领导干部作风建设的根本途径。

（1）、强化责任机制。加强作风建设，必须强化领导干部，特别是主要领导的责任

意识，履行“一岗双责”。通过落实作风建设责任制，实行严格的责任追究，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。主要领导既要做好表率，又要认真负责，带好班子，管好下属，切实负起所辖范围内的作风建设的责任，班子成员要分工负责具体抓，层层抓落实，努力形成良好风气。

（2）、创新评价机制。作风建设的成效如何，要让群众来评价，以群众满意不满意、认可不认可为标准。要研究建立科学的领导干部作风考核评价体系，把作风方面的表现作为考核干部的重要内容，全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况，作为衡量干部德才素质的重要方面。要把考核评价结果作为提拔使用干部的重要依据，真正把作风过硬的干部选拔上来，形成好的用人导向，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

（3）、创新工作机制。有的之所以工作上出现形式主义和不注重实效的问题，多数与监督者和被监督者长期处在同一环境中，使监督者打不开情面，又受体制的制约，以致影响监督作用的发挥。因此，要从制度特别是工作制度上解决监督者的思想问题，使其大胆的开展工作特别是查办案件工作。这方面可实行交叉办案，同时，对派驻纪检组（监察室）人员实行定期交流制度。力争从制度上促进纪检监察干部作风的进一步转变，从制度上为纪检监察干部发扬良好作风提供可能性和现实基础。

4、加强监督。

（1）、要敢抓善管。一是要把对纪检监察领导干部的监督纳入对干部的日常教育和管理中，持之以恒，常抓不懈；二是要以敢于碰硬、敢于动真的态度和勇气抓好对纪检监察领导干部的监督。三是要善于抓住重要和关键环节进行监督。

（2）、要积极拓宽监督渠道，形成监督合力。坚持党内监督、群众监督、专门机关监督与新闻舆论监督相结合，多渠道实施对纪检监察领导干部的监督。、加强纪检监察领导干部作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。当前，推进纪检监察领导干部作风建设，就是要以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”为目标，把对领导干部的思想教育和健全教育、管理、监督的各项制度紧密结合起来，进一步加强纪检监察领导干部作风建设，更好的推进党风廉政建设和反腐败工作。