关于加强干部作风建设的实践与思考

第一篇：关于加强干部作风建设的实践与思考

江泽民同志在十六大报告中指出：推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。如何贯彻党的十六大精神，进一步加强干部作风建设，是当前各级党委及组织部门面临的一个重要课题。近年来，特别是去年以来，##县以“四亩地事件为鉴”，在加强干部作风建设上进行了积极探索。

一、主要做法

1、提～部素质。一是用科学的理论武装干部。先后认真扎实开展了干部作风集中学习教育整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政”、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、“树组工干部形象”、两个《条例》集中学习教育和党员干部禁赌等活动，从而提高了干部特别是领导干部的思想政治素质和运用科学理论解决问题的能力，增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是用丰富的知识充实干部。先后组织举办“树组工干部形象”、科级后备干部和驻村任职干部、科级以上党员领导干部两个《条例》等培训班15期1000余人次；同时积极选派符合培训条件的干部参加盛市举办的各类培训班15期100余人次；三是加强干部实践锻炼。先后挑选16名科级后备干部到乡镇担任乡镇长助理和77名科级后备干部到77个村担任村支部副书记或村委会副主任，分别进行为期三年和一年的锻炼，同时进行了科级后备干部到村担任村支部书记和村委会主任试点，现已选派一名到村担任党支部书记，开辟了干部培养的新途径。

2、加强制度建设。一是推进党员领导干部党团建联系点制和县委常委和其他县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制，县级领导、部门领导、乡镇主要领导板栗科管联系点制，共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。64个县直部门对口帮扶64个村，每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作，对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度，认真落实群众在干部工作中的“四权”。

3、加强干部管理。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村，县级领导每月下基层工作5天以上，乡镇领导每月到村10天以上，到基层工作的情况必须如实填写到《##县领导干部民情日志工作手册》上，促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定，有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》，使乡镇党委工作步入了制度化、规范化、科学化轨道。特别是要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天，深入村、组和农户，每星期不得少于3天，法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班，有效制止了干部“走读风”。四是强化干部奖惩。明确规定当年综合考核名列第一、二、三名的乡镇和部门，分别按单位在册人数奖300、200、100元，按正科领导是副科领导的2倍、副科领导是一般干部的2倍兑现到个人，荣获乡镇和部门年终综合考核一等奖的，其党政主要负责人年度考核直接定为优秀格次。获得一、二、三等奖的乡镇和部门一般干部年度考核的优秀比例按一等奖16%、二等奖15%、三等奖14%确定。乡镇和部门年终考核倒数第一且考核在90分以下的，按单位在册人数给予人均150元的处罚，由单位原则上按正科级领导是副科级领导的2倍，副科级领导是一般干部的2倍分解到人头，由个人承担，不得将罚款列入公务费支出。名列倒数第一、二、三名的乡镇和部门，其班子成员和一般干部年度考核不得定为优秀等次，综合考核连续两年名列倒数第一，其党政主要负责人降职使用或就地免职。

4、加强干部监督。一是进一步健全了干部监督联系通报制度。在原明确的干部监督联系单位的基础上，又增加了6个单位和14个乡镇作为干部监督联系单位，明确了各干部监督联系单位的工作职责，实行干部监督信息传递零通报制度。二是完善了干部工作监督员制度。对原来聘请的干部监督员由50名调整充实到70名，明确了工作职责。三是坚持和实行领导干部谈话诫勉、新提拔干部廉政鉴定、干部任期审计等15项规章制度，去年以来，对作风不好的11名干部进行了诫勉谈话，并将其中1名作风漂涪不干实事的干部转任为非领导职务。四是从创新制度入手，强化对“一把手”的监督。制定了组织部干部包片监督制度，建立了党政一把手思想状况定期分析制度、组织部长约谈制度、重大问题集体决策签定等制度。五是思想上重民。改变过去什么事情都怕群众知道，怕群众参与的错误思想，增加工作透明度。完善了政务公开、财务公开、重大事项公开、重大基建项目招投标公开等一系列制度，聘请了一定数量的财务总监、社会监督员，还权于民，主动接受群众监督。

5、工作上为民。开展了科级干部与受灾重点户“结对子”活动。为真正解决好“8.29”受灾群众的生产、生产问题，为受灾群众排忧解难，开展“一帮一”活动，全县357名科级干部每人包帮一户受灾重点户，目前，“一帮一”活动成了干部联系农民的有效载体，在干部与农民之间架起了一座连心桥。

二、存在的问题

1、学习不够。有少数干部心躁不讲学习、不讲政治、不讲正气，没有树立起科学的世界观、人生观和价值观，精神不振，思想消极，总是计较个人进退，热衷于拉关系，走后门；有少数干部不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。

2、身懒心散。有少数干部作风缺乏强烈的事业心、责任感和开拓创新意识，思想旧，不向上，不图新，不求精，无所用心，安于现状，无所作为，不做事，上班心思不在工作上，光做和尚不撞钟，办事能拖则拖，得过且过；有少数干部责任往上推，矛盾往上交，出了问题不从自身找原因，归咎于大气候，上级党组织。

3、缺乏民主。有少数干部缺乏民主，漠视群众的呼声与意见，制定计划习惯于“一刀切”，思想交流习惯于“通不通，三分钟”。往往拿大话吓人，拿硬话压人，拿“赌话”逼

人，不善于做细致的思想工作。工作遇到阻力时，干部埋怨群众不听话，群众埋怨干部不象话，抵触情绪、逆反心理愈积愈多。

4、浮而不深。有少数干部满足于一般号召，讲大话，以会议落实文件，以文件落实文件，致使一些好的决策措施落不到实处，一些本来应该解决的问题久拖不决；有少数干部热衷于迎来送往的应酬、天南海北的闲聊中，门难进，人难见，脸难看，事难办，造成一些急不待缓的工作被冷落在一旁；有少数干部脱离群众、高高在上，整天忙于钻“会海”，下“文山”，做讲话、报告、批文件，接触群众少，即使下乡，也是西装革履，派头十足，脚不沾泥带草，说白了，就是为了作样子，上镜头，而非真正为群众办实事；有少数干部在创造政绩的过程中，不从实际出发，不讲对群众负责，专门揣摩领导意图，竭尽所能拍马媚上。“不怕下边不满意，就怕上头不注意”，专挑“显山露水”的事干。

5、牛气十足。主要表现在：有少数干部由于党性不纯，在执行党的方针、政策上，在贯彻和落实上级决策上，要么，停留在只当“录音机”、“收发室”，照本宣科、照搬照抄的状态，要么，站在部门或小团体利益的立场上，打如意算盘，乐意的就执行，不乐意的就自作主张，搞上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止。

三、建议与对策

1、要从思想教育入手，进一步夯实加强作风建设的思想理论基矗要在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断深入的形势下，紧密结合干部队伍的工作实际和思想实际，进一步健全党委中心组学习制度，制定《2004──2008年干部理论学习培训计划》，充分发挥党委中心组、党校主阵地、党员电化教育的作用，采取集中学习、外出参观、成果交流、知识竞赛、考试测验等多种灵活的教育形式，加强对干部特别是领导干部理论学习的检查、督促、考试、考核，使广大干部掌握马克思主义的立尝观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，牢记党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2、要进一步提～部工作能力和水平，为加强作风建设提供本领支撑。一是要强化广大党员干部市场经济理论和理代科技知识的培训，使广大干部真正掌握和精通农业产业化方面的专业知识，在推进农村经济发展过程中既当好指挥员，又当好技术员，带领群众学科技、用科技、兴项目、闯市尝找信息、谋发展；二是要通过举办专题讲座、培训班和以会代训等多种形式，组织领导干部学习法律知识，特别要学好《行政许可法》，同时要严格执行领导干部任前考法制和每年学法情况考核验收制，提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的水平。三是要制定《关于干部离职锻炼的实施意见》，积极选派优秀年轻干部到发达地区增长才干、积累经验。

3、要进一步加强对干部的管理，构筑加强作风建设新的动力平台。一是要把对干部的提拔性考察与经常性考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察结合起来，随时了解和掌握干部的表现，对不称职和不胜任的领导干部进行果断调整。对县委、县政府部署的重点工作，也都及时进行跟踪督导、考察。二是要建立健全“同城不吃请，下乡吃食堂，下村吃派饭”三项制度，要求干部下乡一律交餐券。三是要建立健全以工作实绩和作风表现为主要内容的干部考核体系和评价标准。对考核末位者实行淘汰，强化“不干不行、干不好也不行”的观念，打破长期以来形成的“不犯错误不下台，不到年龄不退休”和“干好干坏一个样”的干部使用模式。四是由县纪委（监察局）或组织部负责，不打招呼，不要陪同，直接深入到基层单位和工作现场，对工作落实情况、干部的作风、群众反映的问题，直接进行监督检查，及时处理。五是要将机关下派到村任职干部工作细化量化，实行组织人事部门和农民群众双重考核制度。干部当天下村组为民办实事好事等情况必须由农民签字认可，年终进行总评，结果跟工效挂钩。

4、要进一步强化监督，为加强作风建设提供有力保障。一是要调整充实部门行风和干部作风评议领导小组，健全行风评议工作体系，完善评议考核制度；组建干部作风督查组，设立举报电话，接受群众的监督。对干部工作作风是否深入，工作是否安心，工作是否落到实处，大局观念和服务意识是否增强，办事效率是否提高等问题进行重点督查。二是定期进行干部作风评议，召开征求意见会，聘请群众监督员，开展问卷调查，发放征求意见卡，完善群众来信访制度等，抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的处理和落实，并将结果及时公布，调动群众参与监督的积极性。三是要拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用。对因监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任，以增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。要教育“一把手”增强“主角”意识，敢抓敢管；教育班子成员增强责任意识，搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。要广辟渠道，广开言路，完善社情～反馈网络，了解和掌握更多、更真实的信息。对广播、电视等～监督不设限制、不划框框，凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以曝光。通过多形式、多层面的监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，以赢得群众的支持和拥护。

5、要进一步在抓工作落实上下功夫，促进干部树立起符合新时代要求的新作风。一是进一步健全干部工作目标责任制、首问首办责任制，服务承诺制、限时办结制和责任追究制度，同时进一步加大全方位目标考核力度，使干部人人有任务，有目标、有方向、有奔头。二是要探索并建立健全一套在工作落实中考察和识别干部的选人用人机制。在民主推荐、组织考察和任免决定等程序中，严格落实《干部任用条例》的要求，坚决打破“暗箱操作”，大力推行推荐预告制、考察预告制、差额考察制、考察结果通报制、干部任免票决制、公示制、试用制等制度，进一步扩大群众在干部工作中的“四权”，同时把作风表现作为干部提拔、重用的重要依据，对经考核确属德才兼备、工作踏实肯干、吃苦耐劳、政绩突出的干部要大

第二篇：加强干部作风建设的实践与思考

关于党员领导干部进一步增强党性

改进作风问题的研究

干部的作风端正不端正，关系十分重大，直接关系党的路线方针政策能不能真正贯彻落实，关系党和人民的事业能不能不断取得新的胜利。党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。因此，干部作风问题是一个重要的政治问题。

一、要清醒认识新形势下干部作风方面存在的主要问题 当前党的作风建设面临着艰巨的任务，在干部作风建设方面存在着一些突出问题。正像胡锦涛总书记指出的那样：一些干部“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题虽然只发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。”总书记指出的这些问题有其典型性，在少数干部身上，都有集中反映；少数干部在思想观念深刻变化的大环境里，不知不觉地受到腐朽思想的侵蚀，淡忘了党的优良传统和作风，对发生在自己身上的一些不良作风问题不以为然，甚至认为小题大做、大惊小怪，泰然处之。

长期以来，经过全党同志共同努力，党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进，取得了显著成效，为我们党团结带领人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建 1

设的新胜利提供了重要保障。同时，我们必须清醒地认识党的作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到在一些干部身上存在着一些突出的作风问题，主要是：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等等。这些问题虽然发生在少数干部身上，但其消极影响和后果不可低估。如果我们不警惕、不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群、干群关系，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。

任何事物的发展都不可能一帆风顺，干部的成长也是这样。一名干部不经过艰难险阻，不经过各种困难和风险的考验，是难以成长和成熟起来的，是难以担当重任的。这如同开发产品一样，往往要经过多少次反复试验才能投产。革命战争年代，我们的干部要经受炮火和对敌斗争的考验。和平年代不打仗了，一般没有生与死的考验．但还会遇到其他各种形式的考验，如糖衣炮弹的考验、各种复杂局面和艰苦环境的考验等。从条件好的地方调到条件艰苦的地方工作，就是一种考验。

每个干部都要“自重、自警、自省、自励”，要自觉对照总书记指出的干部作风方面存在的问题，深入剖析、深刻检查，认真整改。要从全党工作大局的高度，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认识思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风上出现的和可能出现的问题，时刻以人民公仆为标准要求自己，以党纪党规规范自己，做终生学习的模范、廉洁自律的模

范、艰苦奋斗的模范。

二、要准确把准新形势下基层干部作风方面存在的突出问题

近年来，上级党组织十分重视干部作风建设，通过党员先进性教育、提升执政效能攻坚工程，充分体现上级党组织对加强领导干部作风建设的高度重视。

但是，必须清醒地看到，当前，干部作风建设与总书记的要求相比，确实还存在差距。在今年工作作风整顿中，大家应深刻反思干部作风方面存在的问题。

一是思想作风上，一些同志不能始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。工作中，不善于运用新方法、新手段解决历史性转变中遇到的新情况、新问题，或墨守成规、因循守旧、固步自封，或习惯于老思路、老办法应对新矛盾，或怨天尤人，等待观望，被动应对。个别同志不是“立志干事业，而是立志做领导”，不能正确处理个人与组织、升迁与需要的关系，对自己的职务、地位等看的太重。

二是学风上，有的同志不善于学习、不愿意学习或不能坚持系统学习，业务上靠吃老本，不能深入钻研。有的理论脱离实际，或把理论生搬硬套到实际工作中，出台的文件、布臵的工作，机关味太重、学生气太浓，操作性太差。一些同志忙于迎来送往，不能静下心来，悉心研究思考问题。不少同志虽有学习科技知识、政治理论的愿望，但很难持之以恒，时断时续。

三是工作作风上，浮在面上多，深入实际少，包片领导下村

队一线指导工作少。以会议落实会议、以文件落实文件。不能深入调查研究，工作底数不清，办法不多，凭经验办事，按常规履职，工作上分类指导不够。有的同志工作主动精神不强，满足于过得去，不求过得硬，工作上不求有功，但求无过，工作效率低下。有的热衷于各种评审会、研讨会、论证会，对分管的工作抓得不实，工作飘浮。有的同志部门意识过强，“一盘棋”思想不牢，工作上各自为战，政出多门，甚至相互拆台。

四是科学执政、民主执政的意识不强，民主集中制坚持不够。有的听不进不同意见，喜欢个人说了算。有的纪律观念淡漠，不按规矩、原则办事，有意见当面不说，背后乱说，影响了班子的团结、单位的和谐。有的不能将对上负责与对下负责一致起来，干工作不是以群众满意不满意为标准，而是以领导高兴不高兴为目标，影响了干群、党群关系。有的报喜藏忧，工作乐于讲成绩、讲进展，不能正视问题，回避矛盾和困难。

五是生活作风上，自律意识淡薄，对自己要求不够严格。个别同志受享乐主义、拜金主义影响，生活涣散，不尚节俭，生活作风上不检点，甚至追求低级趣味。

三、干部作风建设存在问题的原因及解决的对策

导致干部作风建设存在问题的原因很多，主要是：学习引导不够，宗旨观念淡薄，官本位意识严重；市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向，利己主义思想严重；执行制度不严，督办检查不到位，监督考评机制不健全，干好干坏都一样；腐败现象依然突出，特别是用人不当带来的错误导向影响深远。当前，解

决上述问题应采取以下对策：

1、注重学习，强化教育。我场以形式各样的文体活动为载体，强化对党员干部的宗旨教育，2010年场党委按照上级的要求，继续组织开展党员服务站、党员结对帮扶等活动，特别是在两节前夕组织了开展了贫困党员及困难群众走访慰问活动。共走访慰问30余户，慰问物资达1.5万元。并在元旦、三八妇女节、“纳乌孜”节，开展了茶话会、舞会等群众喜闻乐见的活动，6月6日，我场在春秋草场举办了一场少数民族运动会。当得知青海玉树发生地震的消息后，发动机关干部职工为青海玉树捐款。通过活动引导党员干部树立正确的人生观和价值观。切实突出学习教育的目的。

2、建章立制，狠抓落实。要建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，我场为更好的发挥基层党组织堡垒作用，3月初，经党委会研究，在场机关、站所、村队全面实行绩效考核制度，建立了较为完善的科学的考评评价体系和奖惩机制，并形成严格的督察机制。结合县委“提升执政效能攻坚工程”的有关要求，制订了《吾宗布拉克牧场干部绩效考核办法》、《考勤制度》、《值班制度》等一系列制度，干部作风得到进一步改善。

3、领导带头，率先垂范。风成于上，俗化于下。各级领导要在作风建设方面率先垂范，能从我做起，敢说“向我看齐”。要带头学习，带头深入基层，听真言、讲实情，为民办实事、办

好事，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，勤政廉洁，严格遵守各项规章制度，做执行制度的模范和表率。我场结合 “四知四清四掌握”工作机制，2010年6月中旬，场党委、管委带领机关有关人员深入位于杰特哈拉、别斯铁列克等春秋草场的三个牧业队，分组对三个牧业队牧民进行个人基础信息采集、宣讲《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》精神、召开低保户听证会、测评村队干部等工作，大力推进廉政文化进村队、进家庭，加强了农村基层党员干部的廉政教育。召开了干部测评会，对测评不合格的2名队长进行了免职处理。我场在遭受多年不遇的雪灾和洪灾面前，带领党支部快速反应、紧急动员党员干部职工科学施救，广大党员干部发扬艰苦奋斗和连续作战的精神，关键时刻豁出去，危难时刻冲在前，组织带领各族群众积极抗灾自救，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

4、加强监督，从严惩处。各级领导干部要按照《中国共产党内监督条例（试行）》的规定，自觉接受来自各方面的监督，虚心听取他人意见和建议，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。各执纪执法部门，在加强自身作风建设的同时，要坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪，力求查处一案，教育一面，规范一片。

第三篇：关于加强干部作风建设的实践与思考

江泽民同志在十六大报告中指出：推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。如何贯彻党的十六大精神，进一步加强干部作风建设，是当前各级党委及组织部门面临的一个重要课题。近年来，特别是去年以来，##县以“四亩地事件为鉴”，在加强干部作风建设上进行了积极探索。

一、主要做法

1、提高干部素质。一是用科学的理论武装干部。先后认真扎实开展了干部作风集中学习教育整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政”、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、“树组工干部形象”、两个《条例》集中学习教育和党员干部禁赌等活动，从而提高了干部特别是领导干部的思想政治素质和运用科学理论解决问题的能力，增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是用丰富的知识充实干部。先后组织举办“树组工干部形象”、科级后备干部和驻村任职干部、科级以上党员领导干部两个《条例》等培训班15期1000余人次；同时积极选派符合培训条件的干部参加省、市举办的各类培训班15期100余人次；三是加强干部实践锻炼。先后挑选16名科级后备干部到乡镇担任乡镇长助理和77名科级后备干部到77个村担任村支部副书记或村委会副主任，分别进行为期三年和一年的锻炼，同时进行了科级后备干部到村担任村支部书记和村委会主任试点，现已选派一名到村担任党支部书记，开辟了干部培养的新途径。

2、加强制度建设。一是推进党员领导干部党团建联系点制和县委常委和其他县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制，县级领导、部门领导、乡镇主要领导板栗科管联系点制，共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。64个县直部门对口帮扶64个村，每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作，对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度，认真落实群众在干部工作中的“四权”。

3、加强干部管理。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村，县级领导每月下基层工作5天以上，乡镇领导每月到村10天以上，到基层工作的情况必须如实填写到《##县领导干部民情日志工作手册》上，促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定，有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》，使乡镇党委工作步入了制度化、规范化、科学化轨道。特别是要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天，深入村、组和农户，每星期不得少于3天，法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班，有效制止了干部“走读风”。四是强化干部奖惩。明确规定当年综合考核名列第一、二、三名的乡镇和部门，分别按单位在册人数奖300、200、100元，按正科领导是副科领导的2倍、副科领导是一般干部的2倍兑现到个人，荣获乡镇和部门年终综合考核一等奖的，其党政主要负责人考核直接定为优秀格次。获得一、二、三等奖的乡镇和部门一般干部考核的优秀比例按一等奖16%、二等奖15%、三等奖14%确定。乡镇和部门年终考核倒数第一且考核在90分以下的，按单位在册人数给予人均150元的处罚，由单位原则上按正科级领导是副科级领导的2倍，副科级领导是一般干部的2倍分解到人头，由个人承担，不得将罚款列入公务费支出。名列倒数第一、二、三名的乡镇和部门，其班子成员和一般干部考核不得定为优秀等次，综合考核连续两年名列倒数第一，其党政主要负责人降职使用或就地免职。

4、加强干部监督。一是进一步健全了干部监督联系通报制度。在原明确的干部监督联系单位的基础上，又增加了6个单位和14个乡镇作为干部监督联系单位，明确了各干部监督联系单位的工作职责，实行干部监督信息传递零通报制度。二是完善了干部工作监督员制度。对原来聘请的干部监督员由50名调整充实到70名，明确了工作职责。三是坚持和实行领导干部谈话诫勉、新提拔干部廉政鉴定、干部任期审计等15项规章制度，去年以来，对作风不好的11名干部进行了诫勉谈话，并将其中1名作风漂浮、不干实事的干部转任为非领导职务。四是从创新制度入手，强化对“一把手”的监督。制定了组织部干部包片监督制度，建立了党政一把手思想状况定期分析制度、组织部长约谈制度、重大问题集体决策签定等制度。五是思想上重民。改变过去什么事情都怕群众知道，怕群众参与的错误思想，增加工作透明度。完善了政务公开、财务公开、重大事项公开、重大基建项目招投标公开等一系列制度，聘请了一定数量的财务总监、社会监督员，还权于民，主动接受群众监督。

5、工作上为民。开展了科级干部与受灾重点户“结对子”活动。为真正解决好“8.29”受灾群众的生产、生产问题，为受灾群众排忧解难，开展“一帮一”活动，全县357名科级干部每人包帮一户受灾重点户，目前，“一帮一”活动成了干部联系农民的有效载体，在干部与农民之间架起了一座连心桥。

二、存在的问题

1、学习不够。有少数干部心躁不讲学习、不讲政治、不讲正气，没有树立起科学的世界观、人生观和价值观，精神不振，思想消极，总是计较个人进退，热衷于拉关系，责任追究制度，同时进一步加大全方位目标考核力度，使干部人人有任务，有目标、有方向、有奔头。二是要探索并建立健全一套在工作落实中考察和识别干部的选人用人机制。在民主推荐、组织考察和任免决定等程序中，严格落实《干部任用条例》的要求，坚决打破“暗箱操作”，大力推行推荐预告制、考察预告制、差额考察制、考察结果通报制、干部任免票决制、公示制、试用制等制度，进一步扩大群众在干部工作中的“四权”，同时把作风表现作为干部提拔、重用的重要依据，对经考核确属德才兼备、工作踏实肯干、吃苦耐劳、政绩突出的干部要大胆提拔、重用，对那些不思进取，没有热情和能力实践“三个代表”的干部，要采取组织措施，让其挪位子，从用人机制上促进干部转变作风，保证工作的落实。三是要始终坚持立党为公，执政为民，把群众的呼声作为第一信号，把满足群众的需要作为第一追求，把对上负责与对下负责统一起来，克服高高在上，脱离群众的官僚主义和只图虚名，不求实效的形式主义歪风，下力铲除官气十足的衙门行风，大兴求真务实、埋头苦干之风，特别要胸怀对农民深厚的思想感情，把部门利益和个人得失看轻一些，把足够的心思和精力用在强化为农民服务、增加农民收入，加快农村经济发展上，积极深入农村，认真察民情，热心解民难，真心办实事，把中央一号文件真正落到实处，以赢得广大群众的衷心拥护，建立干群之间情感交融、血浓于水的新型关系。（作者系##县委常委、组织部长）

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第四篇：关于加强干部作风建设的实践与思考

江泽民同志在十六大报告中指出：推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。如何贯彻党的十六大精神，进一步加强干部作风建设，是当前各级党委及组织部门面临的一个重要课题。近年来，特别是去年以来，##县以“四亩地事件为鉴”，在加强干部作风建设上进行了积极探索。

一、主要做法

1、提高干部素质。一是用科学的理论武装干部。先后认

真扎实开展了干部作风集中学习教育整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政”、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、“树组工干部形象”、两个《条例》集中学习教育和党员干部禁赌等活动，从而提高了干部特别是领导干部的思想政治素质和运用科学理论解决问题的能力，增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是用丰富的知识充实干部。先后组织举办“树组工干部形象”、科级后备干部和驻村任职干部、科级以上党员领导干部两个《条例》等培训班15期1000余人次；同时积极选派符合培训条件的干部参加省、市举办的各类培训班15期100余人次；三是加强干部实践锻炼。先后挑选16名科级后备干部到乡镇担任乡镇长助理和77名科级后备干部到77个村担任村支部副书记或村委会副主任，分别进行为期三年和一年的锻炼，同时进行了科级后备干部到村担任村支部书记和村委会主任试点，现已选派一名到村担任党支部书记，开辟了干部培养的新途径。

2、加强制度建设。一是推进党员领导干部党团建联系点制和县委常委和其他县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制，县级领导、部门领导、乡镇主要领导板栗科管联系点制，共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。64个县直部门对口帮扶64个村，每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作，对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度，认真落实群众在干部工作中的“四权”。

3、加强干部管理。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村，县级领导每月下基层工作5天以上，乡镇领导每月到村10天以上，到基层工作的情况必须如实填写到《##县领导干部民情日志工作手册》上，促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定，有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》，使乡镇党委工作步入了制度化、规范化、科学化轨道。特别是要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天，深入村、组和农户，每星期不得少于3天，法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班，有效制止了干部“走读风”。四是强化干部奖惩。明确规定当年综合考核名列第一、二、三名的乡镇和部门，分别按单位在册人数奖300、200、100元，按正科领导是副科领导的2倍、副科领导是一般干部的2倍兑现到个人，荣获乡镇和部门年终综合考核一等奖的，其党政主要负责人考核直接定为优秀格次。获得一、二、三等奖的乡镇和部门一般干部考核的优秀比例按一等奖

16、二等奖

15、三等奖14确定。乡镇和部门年终考核倒数第一且考核在90分以下的，按单位在册人数给予人均150元的处罚，由单位原则上按正科级领导是副科级领导的2倍，副科级领导是一般干部的2倍分解到人头，由个人承担，不得将罚款列入公务费支出。名列倒数第一、二、三名的乡镇和部门，其班子成员和一般干部考核不得定为优秀等次，综合考核连续两年名列倒数第一，其党政主要负责人降职使用或就地免职。

4、加强干部监督。一是进一步健全了干部监督联系通报制度。在原明确的干部监督联系单位的基础上，又增加了6个单位和14个乡镇作为干部监督联系单位，明确了各干部监督联系单位的工作职责，实行干部监督信息传递零通报制度。二是完善了干部工作监督员制度。对原来聘请的干部监督员由50名调整充实到70名，明确了工作职责。三是坚持和实行领导干部谈话诫勉、新提拔干部廉政鉴定、干部任期审计等15项规章制度，去年以来，对作风不好的11名干部进行了诫勉谈话，并将其中1名作风漂浮、不干实事的干部转任为非领导职务。四是从创新制度入手，强化对“一把手”的监督。制定了组织部干部包片监督制度，建立了党政一把手思想状况定期分析制度、组织部长约谈制度、重大问题集体决策签定等制度。五是思想上重民。改变过去什么事情都怕群众知道，怕群众参与的错误思想，增加工作透明度。完善了政务公开、财务公开、重大事项公开、重大基建项目招投标公开等一系列制度，聘请了一定数量的财务总监、社会监督员，还权于民，主动接受群众监督。

5、工作上为民。开展了科级干部与受灾重点户“结对子”活动。为真正解决好“8.29”受灾群众的生产、生产问题，为受灾群众排忧解难，开展“一帮一”活动，全县357名科级干部每人包帮

一户受灾重点户，目前，“一帮一”活动成了干部联系农民的有效载体，在干部与农民之间架起了一座连心桥。

二、存在的问题

1、学习不够。有少数干部心躁不讲学习、不讲政治、不讲正气，没有树立起科学的世界观、人生观和价值观，精神不振，思想消极，总是计较个人进退，热衷于拉关系，走后门；有少数干部不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。

2、身懒心散。有少数干部作风缺乏强烈的事业心、责任感和开拓创新意识，思想旧，不向上，不图新，不求精，无所用心，安于现状，无所作为，不做事，上班心思不在工作上，光做和尚不撞钟，办事能拖则拖，得过且过；有少数干部责任往上推，矛盾往上交，出了问题不从自身找原因，归咎于大气候，上级党组织。

3、缺乏民主。有少数干部缺乏民主，漠视群众的呼声与意见，制定计划习惯于“一刀切”，思想交流习惯于“通不通，三分钟”。往往拿大话吓人，拿硬话压人，拿“赌话”逼人，不善于做细致的思想工作。工作遇到阻力时，干部埋怨群众不听话，群众埋怨干部不象话，抵触情绪、逆反心理愈积愈多。

4、浮而不深。有少数干部满足于一般号召，讲大话，以会议落实文件，以文件落实文件，致使一些好的决策措施落不到实处，一些本来应该解决的问题久拖不决；有少数干部热衷于迎来送往的应酬、天南海北的闲聊中，门难进，人难见，脸难看，事难办，造成一些急不待缓的工作被冷落在一旁；有少数干部脱离群众、高高在上，整天忙于钻“会海”，下“文山”，做讲话、报告、批文件，接触群众少，即使下乡，也是西装革履，派头十足，脚不沾泥带草，说白了，就是为了作样子，上镜头，而非真正为群众办实事；有少数干部在创造政绩的过程中，不从实际出发，不讲对群众负责，专门揣摩领导意图，竭尽所能拍马媚上。“不怕下边不满意，就怕上头不注意”，专挑“显山露水”的事干。

5、牛气十足。主要表现在：有少数干部由于党性不纯，在执行党的方针、政策上，在贯彻和落实上级决策上，要么，停留在只当“录音机”、“收发室”，照本宣科、照搬照抄的状态，要么，站在部门或小团体利益的立场上，打如意算盘，乐意的就执行，不乐意的就自作主张，搞上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止。

三、建议与对策

1、要从思想教育入手，进一步夯实加强作风建设的思想理论基础。要在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断深入的形势下，紧密结合干部队伍的工作实际和思想实际，进一步健全党委中心组学习制度，制定《2004──2008年干部理论学习培训计划》，充分发挥党委中心组、党校主阵地、党员电化教育的作用，采取集中学习、外出参观、成果交流、知识竞赛、考试测验等多种灵活的教育形式，加强对干部特别是领导干部理论学习的检查、督促、考试、考核，使广大干部掌握马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，牢记党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2、要进一步提高干部工作能力和水平，为加强作风建设提供本领支撑。一是要强化广大党员干部市场经济理论和理代科技知识的培训，使广大干部真正掌握和精通农业产业化方面的专业知识，在推进农村经济发展过程中既当好指挥员，又当好技术员，带领群众学科技、用科技、兴项目、闯市场、找信息、谋发展；二是要通过举办专题讲座、培训班和以会代训等多种形式，组织领导干部学习法律知识，特别要学好《行政许可法》，同时要严格执行领导干部任前考法制和每年学法情况考核验收制，提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的水平。三是要制定《关于干部离职锻炼的实施意见》，积极选派优秀年轻干部到发达地区增长才干、积累经验。

3、要进一步加强对干部的管理，构筑加强作风建设新的动力平台。一是要把对干部的提拔性考察与经常性考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察结合起来，随时了解和掌握干部的表现，对不称职和不胜任的领导干部进行果断调整。对县委、县政府部署的重点工作，也都及时进行跟踪督导、考察。二是要建立健全“同城不吃请，下乡吃食堂，下村吃派饭”三项制度，要求干部下乡一律交餐券。三是要建立健全以工作实绩和作风表现为主要内容的干部考核体系和评价标准。对考核末位者实行淘汰，强化“不干不行、干不好也不行”的观念，打破长期以来形成的“不犯错误不下台，不到年龄不退休”和“干好干坏一个样”的干部使用模式。四是由县纪委（监察局）或组织部负责，不打招呼，不要陪同，直接深入到基层单位和工作现场，对工作落实情况、干部的作风、群众反映的问题，直接进行监督检查，及时处理。五是要将机关下派到村任职干部工作细化量化，实行组织人事部门和农民群众双重考核制度。干部当天下村组为民办实事好事等情况必须由农民签字认可，年终进行总评，结果跟工效挂钩。

4、要进一步强化监督，为加强作风建设提供有力保障。一是要调整充实部门行风和干部作风评议领导小组，健全行风评议工作体系，完善评议考核制度；组建干部作风督查组，设立举报电话，接受群众的监督。对干部工作作风是否深入，工作是否安心，工作是否落到实处，大局观念和服务意识是否增强，办事效率是否提高等问题进行重点督查。二是定期进行干部作风评议，召开征求意见会，聘请群众监督员，开展问卷调查，发放征求意见卡，完善群众来信访制度等，抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的处理和落实，并将结果及时公布，调动群众参与监督的积极性。三是要拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用。对因监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任，以增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。要教育“一把手”增强“主角”意识，敢抓敢管；教育班子成员增强责任意识，搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。要广辟渠道，广开言路，完善社情民意反馈网络，了解和掌握更多、更真实的信息。对广播、电视等舆论监督不设限制、不划框框，凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以曝光。通过多形式、多层面的监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，以赢得群众的支持和拥护。

5、要进一步在抓工作落实上下功夫，促进干部树立起符合新时代要求的新作风。一是进一步健全干部工作目标责任制、首问首办责任制，服务承诺制、限时办结制和责任追究制度，同时进一步加大全方位目标考核力度，使干部人人有任务，有目标、有方向、有奔头。二是要探索并建立健全一套在工作落实中考察和识别干部的选人用人机制。在民主推荐、组织考察和任免决定等程序中，严格落实《干部任用条例》的要求，坚决打破“暗箱操作”，大力推行推荐预告制、考察预告制、差额考察制、考察结果通报制、干部任免票决制、公示制、试用制等制度，进一步扩大群众在干部工作中的“四权”，同时把作风表现作为干部提拔、重用的重要依据，对经考核确属德才兼备、工作踏实肯干、吃苦耐劳、政绩突出的干部要大胆提拔、重用，对那些不思进取，没有热情和能力实践“三个代表”的干部，要采取组织措施，让其挪位子，从用人机制上促进干部转变作风，保证工作的落实。三是要始终坚持立党为公，执政为民，把群众的呼声作为第一信号，把满足群众的需要作为第一追求，把对上负责与对下负责统一起来，克服高高在上，脱离群众的官僚主义和只图虚名，不求实效的形式主义歪风，下力铲除官气十足的衙门行风，大兴求真务实、埋头苦干之风，特别要胸怀对农民深厚的思想感情，把部门利益和个人得失看轻一些，把足够的心思和精力用在强化为农民服务、增加农民收入，加快农村经济发展上，积极深入农村，认真察民情，热心解民难，真心办实事，把中央一号文件真正落到实处，以赢得广大群众的衷心拥护，建立干群之间情感交融、血浓于水的新型关系。（作者系##县委常委、组织部长）

第五篇：**镇加强干部作风建设的实践与思考

**镇加强干部作风建设的实践与思考

干部作风是当地党风、政风、民风的直接体现，是实现经济更好更快发展和建设社会主义和谐社会的现实需要，对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设具有非常重要的意义。为此，我镇确定今年为“干部作风建设年”，按照“为民、务实、清廉”的要求，践行“八荣八耻”，在进一步规范干部行为，提高办事效率

和服务水平等方面，进行了积极探索。

一、基本做法

深入开展加强干部作风建设活动，是构建和谐社会的需要，是加强党风廉政建设的需要，是促进全镇经济社会更好更快发展的需要。党的十六大再次强调要推进党的作风建设，并把它提高到关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡的高度。今年以来，我镇通过深入开展“加强作风建设，促进社会和谐”教育活动“廉政文化建设活动”，进一步激发了广大党员干部廉洁自律、求真务实、干事创业的积极性，党员干部的大局意识、机遇意识、忧患意识、廉政意识、创新意识、争先意识不断增强，整体素质不断提升，为全镇经济及社会各项事业更好更快发展，实现“四环三网一水系”和“两个翻一番、三个翻两番”的奋斗目标提供了有力保障。

1、加强领导，健全工作体制。为加强对机关作风建设工作的领导,镇委成立由党委书记任组长，党政主要领导为成员的干部作风建设工作领导小组。领导小组下设办公室，具体承担组织、协调、指导、督查和考核等工作，并负责起草具体的实施方案和考核办法。镇直各单位、部分相应成立领导小组和办公室，由一把手任组长。督查小组认真履行工作职责，加强督促、指导和检查，全镇形成了条块结合，上下联动，一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制。

2、加强学习，提高干部素质。一是用科学的理论武装干部，通过远程教育网络和培训班等形式，组织广大镇村干部在认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论知识的基础上，针对当前经济社会发展的需要，广泛涉猎市场经济、法律法规等方面的知识，全面提升了机关干部、党员干部和农村干部三支队伍的理论水平和实际工作能力。二是加强干部思想建设，每逢重大会议，都要重温入党誓词，极力党员不断提高对党的事业的责任感和自豪感。每周一都要进行升国旗、唱国歌活动，使全体党员干部进一步提升民族自豪感和国家责任感。三是开展了为期一个月的驻村蹲点活动，由48名领导干部和包村干部组成的工作组，进驻全镇39个行政村，所有人员吃住在村，深入基层，解难题、办实事、保稳定、促发展，积极化解农村各类矛盾100余个，为群众解决热点难点问题40余件。

3、加强落实，领导率先垂范。领导带头是一种无声的命令，无形的力量。我镇在干部作风建设中，提出了班子成员向党委书记看齐、中层干部向分管领导看齐、一般干部向中层干部看齐、党员和村民向支部书记看齐的“向我看齐”活动。镇领导班子成员首先抓好自身建设，当好表率，树好样子，以自己的模范行动、良好形象和人格魅力，教育人、说服人、要求人，进一步引导感召镇村干部共同努力，并在提高素质、提高水平、创新服务、甘作奉献等方面，走在全体镇村干部的前面。

4、加强管理，转变精神面貌。一是在机关干部队伍中进行了为期一周的军事训练活动，既增强了体质，又加强工作纪律性，振奋了工作精神，机关干部精神面貌焕然一新。同时，全面实行《机关干部管理十项制度》，奖勤罚懒，坚决兑现，用制度约束人，用政策激励人，有效地调动了机关干部的工作积极性。二是在所有镇村干部中开展了“七比七看”主题实践活动，一比思想，看谁政治观念强，维护稳定发展经济思路新，点子多；二比干劲，看谁干劲大，处理复杂问题能力强；三比团结，看谁大局意识强，团结协作风格高；四比作风，看谁作风硬，民本意识强；五比学习，看谁获取新知识新理论快；六比纪律，看谁守党纪守镇规，执行力度大；七比贡献，看谁奉献意识强，对三个文明建设贡献大。通过加强管理，打造出了一支勤于事业、乐于奉献、富有朝气的干部队伍。

二、取得的实效

通过开展的一系列活动，全镇广大关部的服务意识、自律意识和宗旨意识有了明显转变，广大干部能够严格要求自己，从点滴做起，言行规范，遵章守纪，自觉维护党委、政府和自身形象，迟到早退、上班期间做与工作无关的事、中午饮酒等现象基本不见了。大家把思想进一步统一到了发展、稳定的大局上来，对待群众的服务态度端正，对办事群众以礼相待，热情服务。同时，广大干部的业务工作能力、依法行政能力和解决问题的能力也得到了明显增强，工作效率进一步提高。

工作作风的转变，带来了全镇经济和社会各项事业的发展。1—7月份，全镇实现财政总收入2445.2万元，其中地方财政收入1192万元，同比分别增长了55.3%和59.2%，增幅列全县第二位。工业经济迅猛发展，“百万工程”进展顺利。1—7月份，全镇完成工业总产值46.06亿元，销

售收入44.22亿元，实现利税4.38亿元，同比分别增长21%、21%和20%。新开工百万工程29个，其中投资过亿元的项目2个，过5000万元的3个，过3000万元的8个，过1000万元的13个。恩贝集团投资1.2亿元的苏氨酸项目和投资1亿元的维生素b2项目已经投产，维生素b2二期工程也已经开工；通达纺织有限公司投资3000万元的扩建项目已完成厂房基建，设备安装完毕，部分设备投入运营，9月底将全部投产运行；金钰磨料公司年产5万吨磨料生产项目已经投产，与日本合资3000万元的碳化硅生产项目正在洽谈；投资2000万元的华峰不锈钢二期镍铁项目，厂房已建设完毕，即将投产；投资2700万元的亨通不锈钢年产50万件家用电器项目，车间建设已完工，部分投产；淄博客商投资2000万元的铜加工项目破土动工；恩贝集团与美国、新加坡客商的合作，亨通有限公司与韩国客商的合作，豪盛集团与台湾、广州客商的合作，华峰不锈钢与上海客商的合作等顺利进行，本地企业与外地大企业的联合共赢之路开始破题，以企招商成为上半年我镇经济发展的最强音。截止目前，全镇共完成招商引资8.34亿元，全社会固定资产投资8.75亿元，一批规模大、效益好、有发展潜力的新建、扩建项目为全镇经济发展注入了后劲。“四环三网一水系”建设扎实推进，城镇面貌明显改观。总投资3000余万元对镇驻地及工业园区主要道路进行了绿化、亮化及管网建设；投资300万元完成了园区主干道的北延东接；投资100万元的“十里花卉一条街”改造工程路面铺油已经结束；投资200万元的**农贸市场顺利搬迁；投资300万元的潴龙河水系治理工程取得重大进展，新建和维修改造桥涵6座，新修护坡4500平方米，集蓄水、观光、休闲、娱乐于一体的潴龙湖一期工程已经完工；投资600万元的以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带建设初见成效。产业结构调整不断加快。以抓花抓树抓畜牧为主体，农业产业结构调整取得新突破。截止目前，全镇共新增高标准花卉超市16个，新增园林60亩，绿化荒山800余亩，集花卉销售、经营、观光、休闲于一体的“十里花卉一条街”开发初见成效，名贵花木的自繁、自育开始破题。农村集中整治活动扎实有效开展。以“四民主两公开”和“民主议政日”为重点的农村基层组织建设扎实推进，农村工作基本走上了制度化、规范化、程序化的轨道；以争创省级卫生镇为总抓手，深入开展镇村卫生环境整治，投资100万元新购置了洒水车、道路清扫机、垃圾清运车等设备，创立卫生示范点10个，新建定点垃圾箱40余个，全镇的卫生状况和村容村貌有了很大改观，省级卫生镇创建活动稳步推进。平安建设扎实深入。今年4月份进行了为期一个月的驻村活动，积极化解农村各类矛盾100余件；河西、河南、平原、东董等村的电视监控系统安装完毕；到镇上访量同比下降了42%，截至目前，未发生一起集体访、越级访事件。新农村建设稳步推进。紧紧围绕“20字”方针总体要求，按照“八新一好”安排部署，注重实效，突出特色，扎实推进新农村建设。全镇39个村都建成了大小不等、特色各异的村庄公园，村内道路硬化率达到95%，绿化、亮化率分别达到90%和95%；投资2000万元的八里河村公寓楼内外装修已基本完成，投资3000万元的乔家村公寓楼一期工程正在进行装修，即将投入使用，投资1200万元的蒙二村农民公寓楼一期工程也已开工建设。社会事业全面进步。总投资630万元的中心初中综合楼、镇卫生院病房大楼和110应急警务中心主体工程都已完工；投资200万元新建社区服务站4个；投资100万元完成了镇敬老院扩容，入住五保供养对象达到50人；设立专项资金100万元用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助；深入开展“解决城乡家庭零就业年”活动，全镇485户零就业家庭基本得到解决。

三、几点体会

1、要在强化理论学习过程中加强干部作风建设。干部作风建设中存在的问题有其深刻的思想根源和社会根源，因而抓干部作风建设是一项经常、长期、艰巨的任务，既不能抓一阵子，也不能就事论事，必须首先通过抓好理论学习解决好思想作风和学风问题，解决党员干部的党性修养和党性锻炼的问题，打牢加强干部作风建设的基础，这样才能抓住根本，坚持经常。当前，要把抓干部作风建设与加强世界观改造和党性修养紧密联系起来；同学习贯彻胡锦涛同志总书记在中央党校重要讲话和省、市、县党代会精神相结合，与加强执政能力建设紧密联系起来；与构建社会主义和谐社会的行动紧密联系起来，从新形势与任务的要求上充分认识加强干部作风建设的重大意义，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，打牢加强作风建设的思想道德基础。

2、要在全面贯彻科学发展观过程中加强干部作风建设。要坚持求真务实，一切从实际出发，做到理论和实际相统一，强化公仆意识，反对以权谋私，发扬艰苦奋斗的优良传统，按照科学发展观的要求，确定发展思路，制定发展规划，提出发展目标，研究落实措施。全面落实科学发展观就必须要有求真务实的作风，在机关形成求真务实的良好风气，形成工作创新的良好环境，形成干事业、干成事业的良好局面，引导干部把求真务实作为建功立业之本，多抓那些默默无闻、但有利于谋发展、促振兴的事；多抓那些虽然上级不易看到、不易听到，但基层和群众十分欢迎的事；多抓那些虽然无益于个人扬名出彩，但对建设社会主义和谐社会很有好处的事。

3、要在依法行政的实践过程中加强干部作风建设。维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。在依法行政中，政府行为是实现社会公平的主要手段，我们要高度重视在社会管理、公共服务、人民群众关注的热点、难点问题、完善社会保障等领域的依法行政，加强对权力运行的约束和监督，严格按照法律权限和程序行使权力，履行职责。行政机关在行使职权时，行政人员习惯了按个人意志办事，忽视依照法律规定行使行政权力，一些行政执法人员的依法行政行为不规范，在人民群众中的影响很坏。在干部作风建设过程中，必须大力加强法治教育，规范执法行为，把法治教育与和谐文化建设结合起来，倡导和谐理念，培育和谐精神，打牢依法行政的思想道德基础，增强加强干部作风建设和依法行政的自我约束力、执行力，确实为人民掌好权、用好权，执政为民、廉洁从政。

4、要在建立健全和落实科学的干部考核评价体系过程中加强干部作风建设。加强干部作风建设的一个重要方面就是要研究制定科学的政绩评价标准。在科学发展观的指导下，树立正确的政绩观，要用群众的观点看政绩，解决创造政绩为了谁、依靠谁、谁来评判的问题；用发展的观点看政绩，把创造政绩作为一个过程，既要立足于当前，又着眼于长远，注重基础政绩、潜在政绩；用实践的观点看政绩，真正经得起实践的检验；用全面的观点看政绩，防止片面性。要坚持正确导向，干部的评价和任用，有着重要的导向和示范作用，必须要有科学的政绩评价标准，使考核结果能够全面、客观、准确地反映干部的德才表现和工作实绩。实践证明，凭实绩用干部，就会引导干部积极向上，见贤思齐，为党和人民的事业创造业绩，否则，就会在干部任用上形成误导。通过建立健全科学的考核评价体系，对那些勤政为民、求真务实、政绩突出的干部，给以褒奖和重用，从而树立起正确的导向，引导干部把全部智慧和力量倾注到为振兴发展而奋斗、建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会的宏伟目标上来。

5、要在创新发展、多办实事、建设服务型机关过程中加强干部作风建设。以创新发展、多办实事的实际行动带动干部作风建设，以干部的优良作风保证创新发展、多办实事，从而使干部作风建设结合工作抓、联系实际抓，这样才能保证干部作风建设有抓手、有实效。加强作风建设还要体现在为基层、为群众多办实事、办好事的过程中，使工作职能向基层延伸，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所需，把工作做到群众最需要的地方去，做到工作薄弱的地方去，做到服务振兴发展的各个环节中去。

6、要在坚持各项制度、落实岗位责任制过程中加强干部作风建设。加强干部作风建设，必须在严格教育的基础上，要对干部进行严格要求、严格管理、严格监督。一是要具体抓。不能大哄大嗡，大而统之，就是要结合工作抓具体实际、具体问题、具体措施、具体制度。抓具体实际是因为各部门有各部门的实际，抓具体问题是因为问题也总是具体的，抓具体措施是因为一切大的举措，重大目标都必须分解为具体的，而具体制度就是抓具体、抓落实的保障。二是抓制度和责任制。没有制度，作风建设就不能落到实处，也不能持久。而落实制度就必须强调责任制的落实。作风建设，一把手责任制是至关重要的，要求班子成员做到的，一把手要首先做到，要求下级做到的，领导干部要首先做到。广大干部要守好自己的岗，尽好自己的责，切实把精力放在干事业上，把才干用在促振兴、促发展上，把功夫下在抓落实上。要通过行之有效的制度规范，促使干部经常思考和检查所做的工作是不是符合转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，经常思考和检查所做的工作是不是开拓进取、实事求是、深入扎实、忠于职守、高效快捷和清正廉洁。在干部作风建设上，既不能怕得罪人，也不能当老好人，要上下一起抓、内外一起抓，在干部作风建设上尽到责任。因此，一定要坚决按法规办事，按程序办事，按职责办事，不恂私情，不搞变通，为干部作风建设负责，把对上负责与对下负责统一起来，这样才能形成齐抓共管的良好局面。