铁路运输调度的组织管理

第一篇：铁路运输调度的组织管理

铁路运输调度的组织管理

铁路运输调度的组织管理

一、铁路运输生产过程

1.概念

2.特点

(1)点多、线长、面广，跨越省区、贯通全国；

(2)具有高度集中、大联动机、半军事化管理；

(3)坚持集中领导、统一指挥、逐级负责的原则；

(4)要求各工种间密切配合、协同动作，保证运输生产连续不间断地进行；

(5)制定各种规章制度和措施，以确保安全、准确、迅速、经济便利地运送旅客和货物。

3.优点

(1)运量大；

(2)有较高的送达速度；

(3)运输成本较低，投资效果较高；

(4)便于修建。在现代技术设备条件下，受地理条件的限制较小，几乎可在任何地区修建；

(5)适应性强。受气候条件变化的影响小，能保证运输的准确性和连续性。

4.过程

(1)铁路运输旅客和货物，一般要经过始发站的发送作业、运送途中的中转作业和终到站的到达作业等一系列作业过程。

(2)为了加速货物运送和更合理地运用铁路技术设备，在运送途中可能还要进行列车的中转或改编作业。

5.目的安全、迅速、准确、经济的完成客货运输任务

6.核心工作

运输组织工作——协调各生产环节和专业部门，组织运输生产。

7.基本任务

准确地编制和执行运输工作日常计划；

科学组织客流、货流和车流，搞好均衡运输；

经济合理地使用机车、车辆及其他运输设备；

组织与运输有关的各部门紧密配合、协同动作，挖掘运输潜力，提高运输效率。

二、铁路行车组织

1.铁路运输组织工作

主要包括客运、货运和行车组织工作，行车组织是其核心工作。1 /

42.行车组织

(1)概念

铁路行车组织是铁路运输组织的重要组成部分，是综合运用各种技术装备、组织协调运输生产活动的技术业务。

(2)主要内容

车站技术作业组织、车流组织、列车运行图和铁路通过能力、铁路运输工作技术计划和调度工作等。

(3)技术措施

采用先进的行车方式和组织方法，密切与铁路内部各专业部门和铁路外部各企事业单位的联合协作。

(4)坚持的方针、政策

必须贯彻安全生产的方针、坚持高度集中、统一领导、逐级负责的原则。

三、铁路运输调度管理体制

1.管理原则

分级管理、集中统一指挥。

3.工作原则

必须服从各级调度的统一指挥，下级服从上级。

4.调度处的主要职责

(1)依法对铁路局调度安全指挥进行监督管理和监督检查工作。维护调度纪律，正

确发布调度命令，检查各铁路局调度执行铁道部调度命令和规章制度的情况，对违令、违章造成不良后果的单位和人员进行通报批评并提出处理意见。

(2)负责全路日常客运、货运和车流组织工作。组织各铁路局有计划、及时地输送

旅客，平衡各铁路局货车保有量，经济合理地使用机车车辆，充分利用运输能力，挖掘运输潜力，提高运输效率和效益。

(3)编制和下达全路调度轮廓计划和日（班）计划，督促、检查各铁路局按日（班）

计划均衡地完成运输生产经营任务。

(4)监督检查各铁路局按列车编组计划编车、按列车运行图行车、按运输生产经营

计划组织运输，督促、组织各铁路局按铁道部批准的计划均衡地完成铁路局间分界站出现的问题，实现铁路局间分界口畅通。

(5)掌握全国重点用户、港口和车站的装卸车，搞好与路外单位的协作。

(6)掌握旅客、军运及重点列车的始发运行情况；处理跨铁路局旅客列车的加开、停运、变更路径、客车甩挂，根据需要临时调拨客车、动车组。

(7)负责审批日常I级施工和繁忙干线铁道部管理的施工项目日计划，组织各铁路

局兑现施工日计划，做好施工期间的分界口车流调整工作。

(8)负责全路抢险救灾物资、人员运输组织工作，跟踪掌握输送情况。

(9)按阶段收取各铁路局调度工作报告，检查日常运输工作完成情况。

(10)掌握铁道部备用货车，批准铁道部备用货车的备用、解除，检查各铁路局对备

用货车的管理情况。

(11)负责全路专用货车的统一调整，军运备品和集装箱的回送，篷布的运用和备用、解除。

(12)检查、通报安全情况，及时收取、掌握铁路交通事故、自然灾害等突发事件信

息，启动应急预案，通报信息、组织救援、调整运输。

(13)负责全路日常运输工作完成情况和全路调度安全监督检查情况的分析工作，抓

好典型，及时总结、推广调度工作先进经验。

(14)负责《铁路运输调度规则》的修订，检查指导全路调度基础管理和技术培训工

作，不断加强和规范调度管理和队伍建设。

(15)负责全路调度信息化统一规划，积极采用、推广先进设备和技术，促进调度指

挥工作现代化。

5.调度所的主要职责

(1)严格执行各项规章、安全管理制度和安全卡控措施，遵守和维护调度纪律，正

确发布调度命令，及时处理影响行车安全的有关情况，确保调度指挥安全。

(2)组织铁路局管内各运输生产单位密切配合、协同动作，经济合理地使用机车车

辆，充分利用运输能力，挖掘运输潜力，压缩运输成本，提高运输效率和效益，完成运输生产经验任务。

(3)负责编制和下达铁路局调度日（班）计划，并组织各站段落实，提高计划兑现

率。

(4)组织调整铁路局管内的货流、车流，按阶段均衡地完成铁道部下达的车流调整

计划和去向别装车计划，重点掌握排空、重点物资运输。

(5)按铁道部批准的计划组织列车在分界站均衡交接，保证机车与列车的紧密衔

接，保持与邻居的密切联系，向邻居做出正确的列车预报，及时协商、解决发生的问题，保证分界站畅通。

(6)负责组织和监控列车运行，重点掌握旅客、专运、军特运、超限超重、挂有装

载危险货物车辆等重点列车，督促、检查车站按列车编组计划、列车运行图、运输生产经营计划和重点要求编发列车，实现按图行车。

(7)掌握铁路局管内各站和主要用户、港口装卸车，搞好与路外单位的协作。重点

抓好大客户、路企直通、战略装卸车点比重，扩展运输能力。

(8)负责铁路局管内抢险救灾物资、人员运输组织工作，跟踪掌握输送情况。

(9)认真执行铁道部备用货车的管理制度，严格掌握铁路局管内备用货车的备用、解除。

(10)掌握铁路局管内客车配属、客流变化、旅客列车开行情况，重点掌握动车组、特快旅客列车、国际旅客列车及跨铁路局重点旅客列车的运行情况；组织站段按计划、及时地输送旅客，组织铁路局管内旅客列车的临时加开、停运、迂回运输、编组、车辆甩挂和实施票额调整。

(11)负责铁路局管内专用货车的调整，军运备品和集装箱的回送，篷布的运用和备

用、解除。

(12)负责编制、下达施工日计划，发布运行揭示调度命令、施工调度命令，协调组

织施工按计划进行，确保施工期间行车安全。

(13)检查、通报各站段安全正点情况，及时收取、上报铁路交通事故、自然灾害等

突发事件信息，启动应急预案，通报信息、组织救援、调整运输。负责调动救援列车或向铁道部调度请求调动跨铁路局的救援列车。

(14)及时收取、上报调度工作报告。

(15)检查各站段执行调度命令和规章制度的情况；对违令、违章的单位或者人员，进行通报批评并提出处理意见。

(16)负责铁路局日常运输工作完成情况及调度安全工作情况分析，抓好典型，及时

总结、推广运输生产先进经验。

(17)负责铁路局调度基础管理和技术培训，指导站段调度工作，不断加强和规范调

度管理和队伍建设。

(18)负责配合铁路局有关部门实施铁路局调度信息化建设规划，积极采用、推广先

进设备和技术，促进调度指挥工作现代化。

6.调度室的主要职责

(1)掌握货源、货流、车流，根据局下达的日（班）计划，正确编制和组织实现车

站的班计划和阶段计划，保证按列车编组计划和列车运行图编、发列车，不间断地接发列车，按计划完成班计划和阶段计划的任务。

(2)经济合理地运用车站技术设备和能力，掌握调车机运用，组织有关部门、单位

密切配合，协同动作，按作业计划、技术作业过程和时间标准，完成编组和解体列车的任务，提高调车作业效率，加速机车车辆周转。

(3)及时收集到达列车预、确报，掌握车流变化，正确推算现车和指标，按阶段向

铁路局调度所汇报车流和车站作业情况；

(4)主动与厂矿企业联系，及时预报重车到达情况和取送作业计划，掌握货位、装

卸劳力情况，按计划组织均衡地完成装车和卸车任务，组织货物作业车、检修车和专用车的及时取送，缩短待取、待送时间。

(5)保证安全生产，维护调度纪律，认真执行调度命令、上级指示和规章制度，在安全的基础上努力提高运输效率。

(6)正确、及时填画技术作业图表，并运用技术作业图表组织指挥运输生产。

(7)认真分析考核车站日常作业计划的兑现情况和日常运输生产完成情况，及时向

分局和车站领导报告。

四、传统行车指挥方法与行车指挥自动控制

1.传统行车指挥方法

以人工为主，即是以调度电话为主要工具，建立在人与人之间，通过口头联系完成。

2.传统行车指挥方法的特点

间接了解情况，可能造成行车信息延迟和传递信息时可能发生差错，劳动强度大。

3.行车指挥自动控制

4.行车指挥自动控制特点

五、信号系统在铁路运输调度指挥中的作用与地位 提高行车效率，改善经营管理，降低劳动强度。

第二篇：铁路运输调度安全管理探讨

铁路运输调度安全管理探讨

摘 要：铁路调度所是铁路局在对日常的铁路行车进行指挥的部门，而行车调度又是调度所进行指挥调度的关键地方。在信息化时代，铁路运输调度安全管理工作必须要充分应用各种信息化技术，实现对安全调度的有效调控，尽量避免安全隐患，同时构建完善的应急机制，提高铁路运输调度的安全性。文章针对我国当前铁路运输安全管理中的误区和问题，以期为铁路货物和旅客运输安全提供参考。

关键词：铁路；运输调度；安全；管理概述

最近几年，我国频繁发生铁路运输安全问题，严重威胁着人民的生命财产安全。铁路行车调控是铁路局根据铁路日常行车流程及相关信息进行调控，铁路运输是环环相扣的，需要各个环节相互配合紧密联系，在铁路调度的过程中，安全是第一位的，要始终贯彻安全生产的原则，统一指挥，加强铁路安全建设，促进铁路运输的顺利进行。铁路调度指挥的特点

由于铁路调度指挥均采用调度集中系统，车站不设值班员，列车调度员由原来的单纯行车指挥者转变为集指挥者与执行者于一身。在非铁路调度指挥模式中，列车调度员通过列车调度指挥系统或人工传达方式将调度指挥意图传达给车站值班员，由车站值班员对其管辖范围内的各工种进行布置，组织相关人员按照列车调度员的指挥完成各自任务。由于未设值班员，列车调度员除担负既有线列车调度的职责外，还兼有车站值班员、信号员、调车领导人的职责；CTC控制区段内所有的信号、道岔等行车设备的操作、调度命令传递、设备施工维修登销记、行车闭塞办理、进路排列和列车预告等工作均由列车调度台（列车调度、助理调度）直接负责。列车调度员对其管辖范围内的道岔、信号、进路进行集中控制，并直接向司机发出列车运行指令，司机直接向列车调度员反馈情况，减少车站值班员的作业环节，因此，列车调度员必须加强对现场情况的掌控。?F路调度指挥与现场实施的零环节特性把铁路调度指挥与确保铁路运输安全推向了最前沿。强化铁路行车调度指挥安全，对实现铁路的安全运营十分关键。铁路运输调度存在的问题

3.1 员工技术水平偏低

近年来铁路运输不断提速，货运重载也不断增加，越来越多的新技术装备被投入使用，但是在技术设备快速更新的形势下，员工技术知识却得不到相应的更新，缺乏足够的经验，能力也不强，无法正确判断和处理故障，铁路运输要求得不到满足。故障一旦出现，若没有在规定时间内进行处理，则容易造成安全事故，影响正常的铁路运输。此外，也没有严格落实各种先进的安全管理手段，如防范胜于救灾、抓小防大、消除隐患等。

3.2 安全技术设备发展缓慢

我国铁路基础设施建设很快，技术装备不断推陈出新，在预防铁路事故、保障运输安全上发挥出了重要作用。但是，从当前列车安全监控、货车超偏载检测装置、轴承振动诊断仪等设备设施使用状况来说，存在着稳定性不强的问题，容易引发安全事故，没有实现自动安全监控的目标。在列车出发、加速、定速、减速、定位停车等过程中，未能实现全程自动控制，很多时候需要人工操作完成，这样会由于人为疏忽造成安全故事。

3.3 设备安全存在隐患

由于部分铁路建设较久，设备更换不及时，出现了故障。虽然铁路不断提速，货物运输速度也加快了，每年都增加众多铁路路线，在设计线路的过程中做了很多优化措施，较多线路虽然有了很大的改进，但仍有部分线路系统出现设备老化现象，导致运输速度上不来。建国时期所建的铁路，到现在铁轨上锈迹斑斑，很多地方出现了松动的现象，由于现在的铁路密密麻麻地交错，要想一次性更换所有路线是比较困难的，另外，一些新的线路建设也耽误了更换进度。铁路运输调度安全管理途径

4.1 大力开发与应用安全技术装备

第一，努力提升铁路安全技术装备的现代化水平，科研部门要始终立足于实际情况，让铁路运输安全技术装备有更高的科技含量。在将各项安全生产规章制度落实的前提下，大力研究和开发铁路运输安全监测、监控、管理网络，从而真正实现人机联控、全天候、全方位、全过程的铁路运输安全管理，让铁路运输安全系统具备更强的综合防范能力；第二，及时更新铁路运输设备，提升科技技术水平。随着列车行驶速度的进一步提升，越来越多的新设备和新技术被投入使用，实现了铁路运输安全技术装备水平的提升，有效的保障了运输的安全。然而在整体上看，我国铁路行车装备和技术装备水平仍然很低，特别是电子设备缺乏较强的稳定性，导致容易引发铁路运输安全事故。所以，需要在设计、采购和准入等过程中，制定新的安全指标，及时调整已经落后的技术要求，满足当前形势喜爱铁路运输的安全要求。在日常运用和维护工作中，要加大管理力度，重新界定员工上岗的技术素质标准。

4.2 强化非正常应急处置风险管理，确保非正常行车时的列车运行安全

铁路车次密度大、运行速度快，非正常行车时调度指挥考虑不周会对运输安全造成直接威胁。以落实作业标准化为重点，强化铁路调度指挥安全风险管理，实现对非正常作业的有效控制，确保铁路运行安全：一是在铁路调度员心中牢固树立铁路无小事的安全意识，对任何反映影响行车的信息都要果断处置，特别是针对现在频发的“列车占用丢失报警系统”“异物侵限监测系统”报警信息，决不可因铁路开通以来多次报警均为误报而臆测行车，宁可错停不可盲行；二是要求铁路调度员在非正常应急处置时严格按章作业、按标作业，调度所网页上的铁路应急处置细化流程中的68种非正常场景基本概括了铁路的各种灾害及设备故障，铁路调度员非正常行车时，只需打开“铁路应急处置细化流程”，对照相应故障场景逐项按标作业，减少主观发挥，防止忙中出错。

4.3 加强铁路调度指挥安全班组建设

铁路班组建设是以班组为单位，并选择出安全员对班组的安全发展负责，同时与计划员进行工作上的合作，共同对行车台超速运行情况、列车的限速运行情况等环节进行严格的监督与管理。除此之外在遇到突发情况的时候，安全员要进行全过程指导、协调的义务，进行相应的调度命令，确保行车的安全。结束语

综上所述，要想进一步占据运输领域的市场，就必须保证运输的安全性，这关乎到铁路公司的内部竞争力，也关乎到托运方的财产安全，需要引起铁路公司的高度关注，并制定管理制度。需要与实际的发展情况相结合，找出能够解决这些问题的有效措施与方法，保障铁路调度指挥工作的安全与稳定。

参考文献

[1]汪六如.铁路运输调度安全管理探讨[J].经营管理者，2016，12：67-68.[2]陈雪林.铁路运输安全管理对策思考[J].科技展望，2016，17：192.[3]王晓塘.对铁路运输安全管理的分析探讨[J].企业导报，2016，15：151.[4]曾宪铮.铁路运输调度安全管理探讨[J].绿色环保建材，2016，08：220.

第三篇：铁路运输调度工作规则

铁路运输调度工作规则

1983年10月1日，铁道部

第一章 组织机构及职责范围 分级管理，统一指挥

第1条 铁路运输调度工作，实行分级管理，集中统一指挥的原则。铁道部设调度处，铁路局设调度科，铁路分局设调度所，编组、区段站设调度（改编作业量大的编组站设调度室）。

铁道部调度处，铁路局调度科，铁路分局调度所，编组、区段站调度（室）分别代表铁道部长，铁路局长，铁路分局长，编组、区段站长，根据分级管理，统一指挥的原则，分别掌管全国铁路、铁路局、铁路分局和车站的日常运输组织指挥工作。

第2条 铁道部设值班处长，调度员；铁路局设值班科长，主任列车调度员、列车调度员，各工种主任调度员、调度员；铁路分局设值班主任，列车调度员，各工种主任调度员、调度员。

编组、区段站设值班站长，车站调度员，货运调度员，助理调度员（设调度室的编组站应设室主任、副主任）。

铁道部值班处长、铁路局值班科长、铁路分局值班主任、车站值班站长分别领导一班工作。在日常运输工作中，具有组织指挥本班各工种调度和有关人员协调动作，统一行动的职责。

在组织实现日（班）计划中，下级调度必须服从上级调度的指挥；铁道部、铁路局、铁路分局各工种调度分别由值班处长、值班科长、值班主任统一组织指挥。

车站和各单位在完成班工作任务中，受车站值班站长统一指挥，在完成阶段计划任务中受车站调度员统一指挥。各级调度职责范围

第3条 铁道部调度职责范围：

1、负责组织全路货流、车流，平衡各铁路局运用车保有量，经济合理地使用机车车辆，充分利用通过能力及运输设备，编制全路运输工作日常计划，并组织各局完成；

2、监督检查各铁路局按列车编组计划编车、按列车运行图行车、按方案组织运输，督促组织各局按部批计划均衡地完成局间分界站列车、车辆交接任务，及时处理局间分界站出现的问题；

3、制定、掌握全路去向别和限制口的装车计划和装车数量，督促检查各铁路局按旬、按日、按班均衡地完成装车和卸车任务；

4、掌握全国重点厂矿、企业、港口和车站的装卸车，搞好与路外单位的协作；

5、掌握专列、军运、重点超限货物车辆的运行情况及跨铁路局的直达列车和定期货物列车的开行情况；

6、按阶段收取各铁路局调度工作报告，检查日常运输工作完成情况；

7、掌握部备用货车，批准部备用货车的备用、解除，检查各铁路局对备用货车的管理情况；

8、掌握全路客流和国际旅客列车及跨铁路局重点直通旅客列车的运行，组织各局有计划、均衡地输送旅客，处理跨局旅客列车的加开、停运、变更径路、客车甩挂及客车调拨；

9、负责全路守车、专用货车的统一调整，军运备品的回送，篷布的运用和备用、解除；

10、检查、通报安全正点情况，及时收取重大、大事故概况和自然灾害情况，当发生事故、灾害中断行车时，及时指示有关列车的运行方向、迂回径路和机车运用办法，根据铁路局的要求，调动跨局的救援列车；

11、维护调度纪律，检查各铁路局调度执行部令和规章制度的情况，对违令、违章造成不良后果的提出处理意见；

12、负责全路日常运输工作完成情况的分析和技术教育工作，抓好典型，及时总结、推广调度工作先进经验，不断提高全路调度组织指挥水平。第4条 铁路局调度职责范围：

1、负责铁路局管内货流、车流组织，平衡各铁路分局的运用车保有量，组织各分局完成部令规定的车流调整计划，经济合理地使用机车车辆，充分利用通过能力及运输设备，编制铁路局运输工作日常计划，并组织各分局完成；

2、监督检查各铁路分局按列车编组计划编车、按列车运行图行车、按方案组织运输，组织各分局按铁道部、铁路局批准计划均衡地交接列车和车辆，保持各分界站机车与列车的紧密衔接，及时解决、处理局间及分局间分界站发生的问题；

3、按铁道部批准的旬、日计划掌握去向别和限制口的装车，组织各铁路分局按旬、按日、按班均衡地完成装车和卸车任务；

4、掌握铁路局管内主要厂矿、企业、港口和主要站的装卸车，搞好与路外单位的协作；

5、掌握铁路局管内专列、军运、装载超限货物车辆的运行、挂运情况及直达列车、成组装车和定期货物列车、排空列车的开行情况；

6、按时收取各铁路分局调度工作报告，检查各铁路分局日（班）计划执行情况及列车运行、机车车辆运用情况，预防、处理日常运输工作中发生的问题，并及时将有关情况报部；

7、认真执行部备用货车的管理制度，检查、掌握铁路局管内部备用货车和港口、国境站备用货车的备用、解除；

8、掌握铁路局管内的客流及跨铁路分局的旅客列车运行情况，组织分局有计划均衡地运送旅客，处理局管内旅客列车的加开、停运，客车甩挂和调拨；

9、负责铁路局管内守车、专用货车的调整，军运备品的回送，沿零货物运输，篷布的运用和备用、解除；

10、检查、通报各铁路分局安全正点情况，及时收取事故概况和自然灾害情况，发生中断行车事故时，应首先向有关领导报告和采取措施迅速恢复行车，必要时，调动跨铁路分局救援列车或向铁道部调度提出要求，调动跨铁路局的救援列车；

11、维护调度纪律，检查各铁路分局调度执行局令和规章制度及上级指示的情况，发现问题及时纠正，对违令、违章造成不良后果的提出处理意见；

12、负责铁路局管内调度工作分析和技术教育工作，抓好典型，及时总结、推广调度工作先进经验，不断提高调度组织指挥水平。第5条 铁路分局调度职责范围：

1、负责铁路分局管内的货流、车流组织和车流调整，按阶段均衡地完成铁道部、铁路局下达的车流调整计划，经济合理地使用机车车辆，充分利用通过能力和运输设备，及时、准确地掌握现在车数及其分布情况，编制分局运输工作日常计划，并组织站、段完成；

2、组织车站按列车编组计划、列车运行图和运输方案编发列车，保证列车按运行图正点运行，检查各站、段日（班）计划执行情况，处理区间内装卸车，办理区间和线路临时封锁或开通；

3、按铁路局批准的计划组织列车在分界站均衡交接，保证机车与列车的紧密衔接，经常保持与邻分局的密切联系，及时洽商、解决发生的问题，保证分界站畅通无阻；

4、按铁路局批准的旬、日计划掌握去向别和限制口的装车，组织各站、段按旬、按日、按班均衡地完成装卸车任务；

5、掌握铁路分局管内各站和主要厂矿、企业、港口装卸车，搞好与路外单位的协作；

6、掌握铁路分局管内专列、军运、装载超限货物车辆的运行、挂运情况及直达列车、成组装车和定期货物列车、排空列车的开行情况；

7、及时收取、上报调度工作报告，并向邻分局作出正确的列车预报；

8、认真执行部备用货车的管理制度，严格掌握铁路分局管内部备用货车及港口、国境站备用货车的备用、解除；

9、掌握铁路分局管内客流、旅客列车运行情况，组织车站按计划均衡地输送旅客，负责组织分局管内旅客列车的临时加开、停运、迂回运输和客车甩挂；

10、负责铁路分局管内守车、专用货车的调整，军运备品的回送，沿零货物运输及篷布运用和备用、解除；

11、检查、通报各站、段安全正点情况，及时收取、上报事故概况和自然灾害情况，对中断行车事故，应采取积极措施迅速恢复行车，必要时，调动救援列车或向铁路局调度要求调动跨分局的救援列车；

12、维护调度纪律，检查各站、段执行调度命令和规章制度的情况，发现问题立即纠正；

13、负责铁路分局管内调度工作分析和技术教育工作，抓好典型，及时总结、推广运输生产先进经验，不断改进调度工作，提高运输组织指挥水平。

第6条 车站调度职责范围：

1、掌握货源、货流、车流，根据分局下达的日（班）计划，正确编制和组织实现车站的班计划和阶段计划，保证按列车编组计划和列车运行图编、发列车，不间断地接发列车，按计划完成班计划和阶段计划的任务；

2、经济合理地运用车站技术设备和能力，掌握调车机运用，组织有关部门、单位密切配合，协同动作，按作业计划、技术作业过程和时间标准，完成编组和解体列车的任务，提高调车作业效率，加速机车车辆周转；

3、及时收集到达列车预、确报，掌握车流变化，正确推算现车和指标，按阶段向铁路分局调度所汇报车流和车站作业情况；

4、主动与厂矿企业联系，及时预报重车到达情况和取送作业计划，掌握货位、装卸劳力情况，按计划组织均衡地完成装车和卸车任务，组织货物作业车、检修车和专用车的及时取送，缩短待取、待送时间；

5、保证安全生产，维护调度纪律，认真执行调度命令、上级指示和规章制度，在安全的基础上努力提高运输效率；

6、正确、及时填画技术作业图表，并运用技术作业图表组织指挥运输生产；

7、认真分析考核车站日常作业计划的兑现情况和日常运输生产完成情况，及时向分局和车站领导报告。

第7条 铁道部、铁路局、铁路分局、车站调度人员的具体职责范围，分别自行制定。

第二章 调度基本工作制度 电话会议

第8条 为检查、落实当日运输生产情况，布置、审批次日计划，各铁路局每日召开两次电话会议；

1、第一次电话会议——每日十时前召开，由调度所主任汇报第一班计划任务完成情况，及保证完成全日计划的措施；根据铁道部布置次日轮廓计划，向铁路分局下达次日计划任务；布置重点工作要求。

2、第二次电话会议——每日十六时前召开，由调度所主任报告当日运输工作完成情况，及次日日（班）计划安排。交接班和班中会

第9条 为保持调度工作的连续性，各级调度应建立完善的交接班和班中会制度。

铁道部、铁路局、铁路分局交接班和班中会，分别由值班处长、值班科长、值班主任负责主持，各工种调度人员参加。

1、接班会内容：首先由值班负责人传达有关命令指示，介绍本班安全情况、运输任务完成情况及注意事项。在接班负责人的主持下，根据上述情况，结合各工种调度接班前了解的情况，研究、制定本班完成任务的具体措施。

2、交班会内容：各工种调度员分别总结本班任务完成情况，落实好坏典型事例，提出问题，总结经验教训。

各工种调度的交班内容和待办事项必须清楚、完整，不得遗漏。

3、班中会内容：在值班中，每班至少召开班中会一次，根据日（班）计划的执行情况，共同研究完成本班和确保全日任务的具体措施，布置次日日（班）计划和重点任务，分头组织落实。报告制度

第10条 为保持各级调度的持续联系，准确的掌握工作进度和不误时机地处理问题，车站向分局调度，下级各工种调度向上级各工种调度，应建立以下报告制度。

1、车站向铁路分局：

（1）车站于列车到、开或通过后，应及时报告车次、时分和列车状态；（2）列车始发站和列车摘挂作业站，应及时报告列车解编进度、编组内容和列车编组变化情况；

（3）机车及股道使用情况、安全情况和必要事项应随时报告；（4）每六小时，车站有关工种向分局所属工种调度，上报各项规定内容的报告。

2、铁路分局向铁路局：

（1）每三、四小时，分局行车台向铁路局行车台，报告管内列车运行情况；

（2）每班九时三十分（二十一时三十分）前，调度所值班主任向铁路局行车台值班人员，报告接班后分局管内的运输情况，预计本班分界站列车交接、排空、机车运用情况；

（3）每六小时和十二小时，分局各工种调度向铁路局所属工种调度，上报各项规定内容的报告；

（4）安全情况和必要事项，应随时报告。

3、铁路局向铁道部：

（1）每班十时（二十二时）前，局值班科长向铁道部调度台值班人员，报告接班后的管内运输情况，预计本班分界站列车交接、排空、机车运用情况，十八时前全日运输工作完成情况的综合分析；

（2）每六小时和十二小时，局各工种调度向铁道部所属工种调度，上报各项规定内容的报告；

（3）安全情况和必要事项，应随时报告。

4、当上级调度向下级调度、站、段了解有关运输情况时，有关人员应及时汇报。分界站会议

第11条 为加强铁路局（分局）间的协作，保证分界站运输畅通，铁路局（分局）间分界站会议每半年召开一次，由两铁路局（分局）轮流主持召开，必要时，由铁道部（铁路局）组织，研究改进列车交接工作，制定、修改分界站协议。深入现场

第12条 为提高调度人员组织指挥水平，加强各级调度和调度与站、段职工的工作联系，各级调度应有计划、有目的地经常组织调度人员深入现场，熟悉设备、人员情况，交换工作意见，改进工作作风，解决好日常运输生产中存在的问题。

深入现场的活动方法：可采取添乘机车、列车、召开座谈会、联劳会、同班会、跟班劳动、专题调查研究等多种形式。深入现场行前要有计划，返后要有报告。

调度人员添乘机车、列车时，应发给机车登乘证和守车添乘证明，并准在乘务员公寓食宿。

第13条 为加强调度工作的全面管理，各铁路局须根据自局的具体情况，制定各工种岗位责任制度和保密等有关制度。

第三章 调度人员的选拔、培训

第14条 调度人员负有指挥日常运输的重要责任，各级领导应重视调度队伍的建设。

铁道部、铁路局、铁路分局三级调度，应分别指定一名副处长、副科长、副主任具体负责调度人员的选拔、培训工作，制定规划组织实现。第15条 各级调度人员的选拔，应遵守下列规定：

1、铁道部、铁路局调度人员，应分别由铁路局调度科和铁路分局调度所中选拔；

2、铁路分局列车调度员，须从具有中等运输专业（包括具有高中文化程度）以上水平，并有实践工作经验的车站调度员、车站值班员、调车区长、运转车长中选拔；

3、调度所主任、副主任，必须具有列车调度员、计划调度员的经历；

4、车站调度员，应从有实践工作经验和指挥能力的调车区长中选拔。上述选拔人员自从事调度工作起，应保持其调度专业性，不得任意调离、变动。

第16条 新选拔的调度人员，必须经过调度专业知识学习，学习主要内容应包括：铁路技术管理规程、铁路运输调度工作规则、行车组织规则、铁路行车事故处理规则，其他内容各铁路局可根据具体情况自行选定。学习期限，一般不少于六个月，经考试合格后，方准单独工作。第17条 为不断提高调度人员的业务水平，除各级调度应经常组织不脱产的业务学习外，铁道部、铁路局每年应组织脱产专业培训班，对现职运输调度人员进行轮流培训，具体分工如下：铁道部运输调度人员，铁路局调度科长、副科长，分局调度所主任、副主任由铁道部负责；铁路 局、铁路分局的其他调度人员由铁路局负责。

第18条 铁道部、铁路局、铁路分局调度人员实行三班半制，但铁路分局运输繁忙调度区段的列车调度员应实行四班制。以上三级调度均应各自配备全员总数百分之八的预备率。

第四章 车流调整

第19条 为保持全路运用车的合理分布及各线车流的相对稳定，车流调整工作必须实行高度集中，统一调整的原则。

铁道部调度处、铁路局调度科应指定专人负责车流调整工作，研究掌握货流、车流变化规律及有关技术设备的使用效能，建立近期和远期的车流推算制度，有预见、有计划地进行车流调整。

第20条 为了及时、准确的掌握车流动态，铁道部每日零时前，将当日十八时各铁路局装往、待发各铁路局的重车数通知各铁路局。第21条 车流调整分为：重车调整、空车调整和备用车调整，并通过旬、日计划组织实现。必要时，可下达临时调整计划。重车调整

第22条 重车调整是车流调整的主要措施，调整方法有去向别装车调整、限制装车、停止装车、变更重车输送径路和集中装车。

第23条 按去向别组织均衡装车是保持各铁路局、分局车流稳定和运输秩序正常的基础。各铁路局、分局、车站必须严格掌握装车去向，进行去向别装车调整时，要执行下列规定：

1、运输工作不正常，影响旬装车计划不能实现或运输效率提高需要超过旬装车计划时，应首先用减少或增加自局（分局）管内的装车进行调整，如需减少、增加外局（分局）的装车时，须经铁道部、铁路局批准；

2、货源落空或货流发生变化，不能实现旬计划去向别装车时，应将情况及时报铁道部，以变更旬计划的去向别装车；

3、分界站接入某方向的重车不足或增多时，应首先采取增加或减少自局（分局）装往该去向装车数量的方法进行调整。如延续时间较长，自局（分局）调整又有一定困难时，应将情况及时报铁道部（铁路局），由部（局）统一调整。

第24条 为消除局部重车积压，可采取限制装车、停止装车和变更车流输送径路。

1、遇下列情况按《货运日常工作组织办法》第十三条规定，采取限制装车或停止装车：

（1）装车数超过区段通过能力和编组站作业能力时；（2）装车数超过卸车地的卸车能力时；

（3）因天灾、事故，线路、轮渡封闭中断行车时；（4）因其他原因发生车辆积压或堵塞时。

2、遇天灾、事故中断行车或重车严重积压、堵塞时，经铁道部调度命令批准，可变更跨局的车流输送径路。

变更车流输送径路，应适应有关区段的通过能力，并指定变更径路的期限、列数、车数和列车编组计划。

凡经上级调度命令批准，采取限装、停装或变更车流输送径路时，铁路局、分局、车站均不准在限装或停装期间，承认通过及到达限装、停装区段（或车站）的途中转票和变更到站。第25条 遇下列情况可采取集中装车：

1、某铁路局（分局）的管内重车严重不足时；

2、某方向移交重车严重不足时；

3、重点厂矿、企业、港口急需到达物资或外运物资严重积压时；

4、急需防洪、抢险、救灾物资时。

集中装车仅在所经区段通过能力和到站卸车能力允许的条件下，方准采用。空车调整

第26条 空车调整是为了合理地运用空车，保证装车需要的调整措施。空车调整必须做到缩短空车行程，组织车种代用，消除同车种对流。各铁路局、分局、车站必须从全局出发，严格遵守排空纪律，按照上级调度批准的车种、车数均衡地完成排空任务。

第27条 空车调整方法有：正常调整、综合调整和紧急调整。

1、正常调整：根据计划的车种别装车、卸车的差数，接空数和各铁路局（分局）实际运用车保有量确定排空车数。

2、综合调整：货流、车流发生变化或重车流增加时，在不影响接空局重点物资装车需要的前提下，经铁道部（铁路局）下达日计划命令时批准，可采取以重、空车总数进行综合调整。重、空车数一经日计划命令批准，各铁路局（分局）不得再增加重车代替空车。

3、紧急调整：为保证特殊紧急运输任务需要所采取的非常措施。各铁路局（分局）接到紧急空车调整命令后，必须按照规定的时间、车种、车数完成排空任务。备用货车

第28条 备用货车是为了适应货流、车流变化，保证完成临时紧急运输任务的需要，所储备的技术状态良好的空货车。

备用货车（以下简称备用车）分为一般备用车、专用货车备用车和港口、国境站备用车。

一般备用车和专用货车备用车的备用、解除，必须经铁道部备用车命令批准。港口、国境站备用车的备用、解除，各铁路局根据铁道部每季批准的计划，按照指定的车站、车种、数量，以铁路局备用车命令批准。非标准轨的货车备用、解除由所在铁路局负责处理。备用车的备用、解除必须符合下列规定：

1、一般备用车必须备满四十八小时，专用货车和港口、国境站备用车必须备满二十四小时，才能解除备用。备用时间不够解除时，自备用时起仍按运用车计算；

2、一般备用车在一个铁路分局管内，当天对同车种的货车不得既备用又解除（但由于备用车在同一基地转移，所造成同车种的备用、解除可不受此限）；

3、需经备用基地检查员检查。

因紧急军用需要解除备用车时，经铁道部批准可不受本条1、2两项条件限制。

第29条 确定或变更备用车基地站名和基地的最大容车量时，须由铁路局批准，以局文公布并报部备案。

第30条 备用车必须停放在铁路局批准的备用车基地内。港口、国境站备用车必须停放在指定的港口、国境站。凡未停放在指定地点的均不准统计为备用车。备用车在不同基地间不得转移，在同一基地内转移时，须由铁路分局备用车命令批准。第31条 备用车的管理：

1、铁路局、分局、备用站和基地检车员，均须分别建立备用车登记簿，按备用日期、命令号码、地点、车种、车数等内容顺序进行登记。备用站和基地检车员并须登记时间、车号、吨位备查；

2、铁道部、铁路局、分局调度分别建立备用车命令簿，单独规定备用车命令号码；

3、备用车应存放在指定的线路内，为避免与运用车混淆，车站应在备用车列两端的车辆两侧或单个车辆的两侧“货票插”内，插入“备用车”字样的车牌；

4、备用车不得先装车后解除，不准将重车、租用车、企业自备车和外国货车列车备用。

专用货车的调整、使用和外国货车的掌握

第32条 专用货车（包括保温车、散装粮食车、家畜车、罐车、风动石碴车、散装水泥车、毒品专用车、基本型号为“Ｄ”字的长大货物车和涂有“专用车”字样的一般货车）的调整方法，除按一般货车调整规定办理外，空车应按铁道部指定的方向、到站回送，有配属站的除部另有 指定外，均应向配属站回送。

专用货车的回送，要按规定填写回送单据。凡以货车代用客车时，需经铁道部调度命令批准。

第33条 为使保温车、罐车经常保持设备完整，性能良好，各铁路局不得以保温车代用其他货车，各种罐车应分类使用。保温车、罐车必须代用时，需经铁道部特运调度批准。

第34条 外国货车保留或在国境站积压时，要采取优先放行和换装措施，对暂时没有确定到站的进口货物，经铁道部准许，可换装在我国货车内待发或及时组织卸车。

凡外国空货车（包括利用装该国货物的车辆），应经由最短径路向所属国回送。经铁道部调度命令批准，可在国内顺路装车使用。守车调整

第35条 为确保货物列车正常开行，铁路局（分局）应加强守车日常调整工作。调整的依据是月度技术计划规定的守车保有量。铁路局间由铁道部、铁路分局间由铁路局负责调整。

第36条 守车日常调整分为：日间调整和临时调整。

1、日间调整：铁路局（分局）间，应根据当日分界站实际列车出入差数，由入超铁路局（分局）制定次日守车回送计划，计划内容包括：挂运车次、时刻、辆数。在实际执行中两铁路局（分局）应逐列掌握，并区别计划、实际每日十八时（六时）逐级上报铁道部（铁路局）。相邻两铁路局，有二至三个分界站时，经两局协商同意，可作两铁路局间的日间综合调整。

在日间调整中，入超铁路局未能按回送计划完成时，必须在次日补足欠数。

2、临时调整：铁道部、铁路局根据实际守车保有量和运输任务的需要，进行临时调整，以调度命令指定车次、回送铁路局（分局）、径路、辆数和回送期限。

第37条 出厂新造守车统由铁道部指定回送铁路局，接收局应派人前往负责押运。

守车在调整、回送途中，各铁路局（分局）不得拆散、动用。第38条 新线的守车保有量，分别由基建总局、铁路局按月或按季提出守车计划，经铁道部运输局审核确定。新线守车出入应当日交接平衡。第39条 为加强守车的掌握，编组站、区段站、大量装卸站（包括港口、国境站）每六小时向铁路分局，铁路分局每十二小时向铁路局，汇报上述车站现存守车辆数和分界站出入辆数。铁路局每日二十一时前，向铁道部汇报当日十八时管内现有守车辆数及不良守车辆数。

第五章 运输工作日常计划

第40条 运输工作日常计划包括旬计划、日（班）计划和车站作业计划。它应保证均衡地完成月度货物运输计划、技术计划，实现列车编组计划、列车运行图及运输方案。

第41条 运输工作日常计划的编制应遵守下列原则：

1、认真贯彻党和国家的运输方针政策，执行先计划内后计划外，先重点后一般，先中央后地方的运输原则；

2、坚持一卸、二排、三装的运输组织原则，装车要首先考虑挂运（挂线）、交车和卸车能力；

3、严格按列车编组计划编车，按列车运行图行车，按运输方案组织运输，按车站行车工作细则组织作业，最大限度地组织直达、成组运输；

4、经济合理地使用机车车辆和其他运输设备，在安全的基础上提高运输效率；

5、按旬、按日、按阶段组织均衡运输；

6、发挥联劳作用，挖掘设备潜力，组织平行快速作业，提高经济效益。旬 计 划 第42条 旬计划是根据月度货物运输计划、技术计划、运输方案和货源、货流、车流变化以及运用车分布情况，制定的旬间调整计划。它是铁道部、铁路局、铁路分局逐级监督、组织日常运输工作的重要依据。第43条 旬计划由铁道部运输局长、铁路局运输处长、分局运输科长主持，组织有关人员进行编制，分别经铁道部长、铁路局长、铁路分局长批准。

第44条 旬计划的主要内容：

1、铁道部（1）装、卸车数；

（2）去向别和通过限制口的使用车数；

（3）分界站列车出入对数、重车数和车种别空车数；（4）分号列车运行图（5）直达列车列数、车数；（6）篷布运用计划；（7）重点工作要求。

2、铁路局、铁路分局（1）装、卸车数。

（2）按品类、去向别的装车数，去向别及通过限制口的使用车数；（3）日历装车计划，直达列车和成组装车计划；

（4）各区段列车对数（铁路局只规定分界站列车对数），分号列车运行图及施工方案；

（5）分界站交接重车数、车种别排空车数，守车调整车数；（6）各区段机车运用台数和机车周转图；（7）篷布运用计划；（8）重点工作要求。

第45条 旬计划的上报及下达时间：

1、旬计划编制前，铁道部、铁路局、铁路分局应分别向铁路局、分局、车站（车务段）提出次旬计划的指示及重点工作要求；

2、车站（车务段）应于每旬开始前五天的十八时前，将旬装车安排报铁路分局，分局于每旬开始前四天的十二时前报铁路局，局于每旬开始前三天的十二时前报铁道部；

3、铁道部每旬开始前三天的十八时前，将旬计划下达铁路局，局于每旬开始前两天的十时前下达铁路分局，分局于当日十五时前下达站、段。调度日（班）计划

第46条 日（班）计划包括货运工作计划、列车工作计划和机车工作计划。

日计划是由当日十八时至次日十八时一日内的日间运输工作计划。日计划分为两个班计划：当日十八时至次日六时为第一班计划；次日六时至十八时为第二班计划。铁路分局可根据第一班计划的执行情况和日计划任务，对第二班计划内容进行部分调整。

第47条 日计划的编制铁道部由调度处长负责；铁路局由调度科长负责，货工科长、机车运用科长和有关人员参加；铁路分局由调度所主任负责，主任货运调度员、主任机车调度员及有关人员参加。第48条 铁道部、铁路局每日应分别在九时、十时前向铁路局、铁路分局下达次日轮廓计划。

铁道部、铁路局轮廓计划内容有：分界站交接列车数、重车数、车种别排空车数、守车调整数、通过限制口的装车数（铁路局下达的轮廓计划还包括装、卸车任务）和重点要求。

第49条 铁路局、铁路分局编制日计划的主要依据：

1、铁道部、铁路局下达的轮廓计划；

2、旬计划、月度货物运输计划、技术计划、列车编组计划、列车运行图、机车周转图、运输方案、施工计划和站、段有关技术作业时间标准；

3、日要车计划（军用应有军运任务通知书，超限货物应提出批准装运电报）和物资部门的要求；

4、预计当日十八时各类运用车数、车站现在车数（重车分去向其中到本分局和邻分局管内摘挂车流分到站，待卸车、空车分车种）和机车分布情况；

5、列车预确报；

6、分界站协议。

第50条 铁路局、铁路分局日计划内容：

1、货运工作计划

（1）各站卸车数（到站整列货物要有品名、收货人）；（2）各站按发货单位、品名、到站别的装车数；（3）直达列车和成组装车的列数、组数及车数；（4）装卸劳力、机械调配计划；（5）篷布运用计划。

2、列车工作计划

（1）列车到、发及运行计划，包括列车车次、发站、到站、发到时刻、编组内容、始发列车车辆来源、枢纽小运转列车运行计划，机车交路及机车型号；

（2）分界站列车交接计划，包括列车车次、到开时刻、各列车中去向别重车数（到邻分局的重车分到站）和车种别空车数；（3）管内工作车输送计划和各站配空挂运计划；

（4）快运零担列车、沿零摘挂列车和摘挂列车的装卸、甩挂作业计划；（5）守车和专用货车的使用、调整计划；（6）施工封锁计划。

3、机车工作计划（1）各区段机车周转图；

（2）机车沿线走行公里、机车运用台数和机车日车公里；（3）机车洗（定）修、中检、回送计划及重点要求。

第51条 铁路分局各工种调度人员，在每日十四时半前向有关站、段收集编制日（班）计划的资料，并向调度所主任提供：

1、货运调度员——预计当日十八时各站卸车数、装车数和去向别装车数，十八时待卸车，有关停、限装命令，卸车单位的卸车能力。

2、计划及列车调度员——预计当日十八时各站运用车（重车分去向，其中到本分局和邻分局管内摘挂车流分到站，待卸车、空车分车种），守车、备用车等分布情况，在途列车的编组内容和预计到达编组站、区段站、分界站的时刻。

3、机车调度员——预计当日十八时运用机车和回送机车（注明能否牵引列车）的分布情况，机车检修情况。

4、供电调度员——电气化区段的停电、施工情况。

5、预报调度员——列车到达预确报。

6、篷布、零担调度员——预计十八时篷布分布情况，沿零车辆增、减和沿零货物积压情况。

7、军运、特运调度员——整列和零星军用要车计划的车种、吨位、车数、配车时间及挂运要求，超限货物车辆的分布及挂运条件、车次及超限货物车辆挂运通知单，专用货车的备用、解除和调配计划。

8、客运调度员——旅客列车的加开、停运、中途折返、迂回运输和整列客车底回送等情况。

9、其他各工种调度员按职责范围，分别提供有关资料。第52条 编制货运工作计划的规定：

1、卸车计划——根据预计当日十八时管内工作车，确定次日卸车计划；根据十八时实际管内工作车确定次日应卸车，并以此考核铁路局、铁路分局卸车完成情况；根据“管内工作车去向表”（运货四）确定各站的卸车任务。

2、装车计划——必须在保证排空任务和次日空车正常保有量的前提下，由调度所主任会同主任货运调度员，严格按旬计划审批各站日要车，确定装车日计划。

3、第一班装、卸车计划应达到全日计划的百分之四十五以上。第53条 编制列车工作计划的规定：

1、列车工作计划必须有全日车次和全日编组内容。

编制列车工作计划必须有可靠的资料，禁止编制无车流保证的空头计划。各区段日计划列数，要按列车运行图做到四个阶段的基本均衡（二、四阶段均不得超过全日的百分之二十六，如列车运行图规定二、四阶段超过百分之二十六时，按列车运行图计算）。

2、日计划列车对数小于或大于当旬的分号列车运行图（包括基本列车运行图，以下同）时，选定列车车次，应以旬计划规定的分号列车运行图为基础，在首先保证核心列车开行的前提下，按阶段均衡地安排停运、加开列车车次，或选用与日计划列车对数相适应的分号列车运行图。小 分号列车运行图的列车开满后，方准开行大分号列车运行图的列车车次；大分号列车运行图的列车开满后，方准开行基本列车运行图的列车车次；基本列车运行图的列车开满后，方准加开临时定点的列车车次。列车运行图中的摘挂列车已开满仍有剩余摘挂车流（有一个区间达到牵引定数的百分之七十或满长）时，可加开临时定点的摘挂列车，但跨铁路局的加开列数不得超过1列。

列车运行图规定的货物列车是否开满，跨铁路局（分局）列车，以分界站全日移交列车计算；铁路分局管内列车以编组站或区段站全日发出列车计算；干支线衔接的区段，列车对数应分别计算；列车运行图规定在中间站始发和到达的列车未开满，但贯通全区段运行的列车已开满时，可

视为列车运行图已开满。

3、列车工作计划要确保排空列车的开行。第一班计划的排空车数必须达到全日计划的百分之四十五以上。

4、编制列车工作计划时，旬计划规定列车对数26对及其以上的分界站允许往上波动2对，25对及其以下的分界站允许往上波动1对。铁道部指定的限制口，未经铁道部批准不准向上波动，一般情况下，不应超过图定列数。

分界站日计划列车对数大于或小于旬计划规定的分号列车运行图时，增开或停运的列车车次，由相邻两铁路局（分局）本着均衡交车的原则协商确定。

5、始发列车计划应按列车运行图规定的时刻制定。中转列车可按预计到达时刻，在分号列车运行图中选定紧密衔接的适当运行线。图定车次贯通到底的直达货物列车，在接续的区段站或编组站因晚点不能使用原图定运行线时，在制定日（班）计划时，准许利用图定的直达或直通列车运行线开车，但必须保持原车次不变。

6、直达、直通列车运行线确无车流时，允许利用该运行线开行区段列车。区段列车运行线不得开行直达、直通列车。

快运零担、沿零摘挂和摘挂列车与其他货物列车运行线不得互相串用。在中间站始发或终到的列车，如列车运行图规定为通过时刻，在编制日（班）计划时，应另加起停车附加时分。

7、跨铁路局（分局）图定货物列车在八对及其以下的区段，始发列车无适当车次使用时，在征得邻局（分局）同意后，可制定临时定点列车计划，其旅行时间不得超过本区段内同类列车最长旅行时间。

8、开行列车运行图以外的阶梯直达列车，只限于作业站间可临时定点。

9、列车运行图规定十八时后由分界站交出的列车，不准作十八时前的交车计划。

分界站当日未交出的晚点列车，必须纳入次日计划。接近十八时的晚点列车，来不及纳入次日计划时，准许十八时后晚点交出。

10、限速列车、有时间限制的军用列车和在区间整列装卸的列车，不能利用列车运行图中的运行线时，可开行临时定点列车。

限速列车，在制定日（班）计划时允许只定始发和到达时刻，运行时刻可在三～四小时列车运行调整计划中确定。

11、途中保留的列车，解除保留时应利用空闲运行线运行。如确无适当运行线可利用时，方准开行临时定点列车到达前方第一个编组站或区段站。

12、开行跨铁路局（分局）的超轴列车，须征得邻局（分局）的同意。

13、第二班列车工作计划的调整，除遵守以上各款有关规定外，并应符合下列要求：

（1）第一班计划规定的车次有停运时，第二班不准增开列车；（2）第一班计划规定的车次已开满，第二班需要增开列车，或第一班虽未开满，第二班需要调整列车车次时，跨铁路局（分局）的必须取得邻局（分局）的同意。

14、班计划一经确定，必须维护计划的严肃性，在执行中不准变更列车车次和整列方向别的编组内容，遇有特殊情况必须变更时，要预先征得相邻铁路局（分局）同意，并须报请上一级调度批准。

15、日（班）列车工作计划编制后，相邻铁路分局调度所必须主动将分界站列车交接计划（包括车次、时刻、编组内容、机车交路）核对一致后，方准逐级上报铁路局、铁道部批准。第54条 编制机车工作计划的规定：

1、机车工作计划要保证日常运输任务的需要，按列车工作计划供应质量良好的机车。

2、机车周转图必须根据列车工作计划和规定的技术作业时间、乘务员劳动时间进行编制。不准编制反交路。如编有紧交路时，必须制定保证实现的组织措施。消除对放单机，减少单机走行。采取有效方法，保证按计划完成各项指标。

3、利用回送机车牵引列车时，必须纳入日（班）计划。

第55条 货运工作计划、列车工作计划、机车工作计划是日（班）计划三个相互关联的有机组成部分，三者要紧密衔接，环环相扣，不能脱节。第56条 日计划的审批和下达：

1、铁路分局日计划，经运输、机务科长审核，铁路分局长批准后，在铁路局十六时前召开的电话会议上报局，不迟于十七时三十分前以调度命令下达站、段。

十八时至二十一时、六时至九时的列车工作计划，应分别提前在十六时、四时前下达有关站、段。对车次的考核，仍以正式下达的日（班）计划为依据。

2、铁路局日计划，经运输处长、机务处长审核，铁路局长批准后，于十七时前报铁道部，同时以调度命令下达铁路分局。

3、铁道部日计划，经调度处长、机车运用处长审核，运输局长批准后，于十七时四十分前以调度命令下达铁路局。

铁道部对铁路局上报计划有调整时，应按铁道部批准的计划，由铁路局、铁路分局逐级以调度命令更正，并组织实现。

4、第二班的调整计划，由调度所值班主任负责，各工种调度人员参加。根据铁路局批准的日计划（包括部对局上报计划的调整任务）制定，于四时前报铁路局，经值班科长同意后，于四时三十分以调度命令下达铁路分局，分局于五时前以调度命令下达有关站、段。车站作业计划

第57条 车站作业计划是车站保证完成分局日（班）计划，实现列车运行图、列车编组计划、月度货物运输计划和技术计划的行动计划。车站必须根据分局调度所下达的日（班）计划，正确地编制车站班计划、阶段计划和调车作业计划，并在分局调度的指挥下组织实现。

全路各编组站和作业量大的区段站、货运站和客货运站，均须按照本规则的规定，正确编制和执行车站作业计划。其他配有专用调车机作业的车站，其作业计划的编制与执行，由铁路局按本规则精神结合具体条件制定补充规定公布实行。班计划

第58条 班计划是车站完成一个班运输生产任务的作业组织计划。内容主要包括：

1、列车到达计划：各方向到达的列车车次、时分、机车型号、编组内容（去向别重车数、车种别空车数、到达本站重车数）；

2、列车出发计划：发往各方向的列车车次、时分、机车交路及型号、编组内容（去向别重车数、车种别空车数）、车流来源；

3、卸车计划：全站卸车数、主要卸车点大宗货物卸车数、卸后空车用途；

4、装车计划：全站装车数、主要装车点大宗货物品类、车种、去向别的装车数、配空来源，挂运车次；

核心列车、方案“三定”列车及直达、成组装车各主要装车点品类、车种、去向别的装车数、配空来源、挂运车次；

5、客车底取送、摘挂、调转的车次、时间、车种、辆数；

6、班任务，主要包括：

货车出入总数，阶段运用车计划，货车平均中转时间，货车一次货物作业平均停留时间；

全站及各场别的到、发列数，编、解列数，无调直通列数； 各货场和专用线别的装、卸车数；

计划扣修车数，站、段、厂修竣车数，货车备用及解除计划； 厂、矿、港、林交接站和国境站货车交接次数、时间、车种、辆数； 工务、电务施工计划； 其他临时重点任务。

第59条 为正确编制班计划，车站调度员、货运调度员和其他有关工种人员，按铁路局规定的内容和时间，向分局调度所有关工种调度人员，提供编制日（班）计划资料。

车站值班站长（调度室主任或车站调度员）每天将十五时（三时）至十八时（六时）本站出发列车计划和编组内容及预计十八时（六时）的全站现车数，去向别重车数（其中到本分局和邻分局管内摘挂车流分到站）、车种别空车数、本站作业车数，按铁路局规定时间，电话报告分局调

度所（计划调度员），与其核对十五时（三时）至十八时（六时）本站到达列车计划，共同确定十八时（六时）至二十一时（九时）车站到、发列车计划，提出编制班计划的建议。

第60条 车站值班站长（调度室主任或车站调度员）每天按规定时间，抄收分局调度所下达的班计划。内容主要包括：

1、各方向到达的列车车次、时分、编组内容（去向别重车数、车种别空车数、本站作业车数）；

2、发往各方向的列车车次、时分、机车交路及型号，编组内容（去向别重车数、车种别空车数、直达、成组车数），编组要求、车流来源、特种车辆及货物的编挂限制；

3、快运零担列车、摘挂列车和沿途摘挂列车的装卸、甩挂作业计划；

4、按发货单位、品名、到站别的装车（包括直达和成组装车）计划及空车来源；

5、卸车数（整列货物品名、收货人）及排空任务；

6、守车调整、回送计划；

7、施工封锁计划；

8、重点任务、指示。第61条 车站值班站长或有关人员，每天按车站规定时间，将编制车站班计划所需资料，提供给主管副站长（调度室主任或运转主任），内容主要包括：

1、全站十八时（六时）的现在车数；

2、到达列车占用线别，待解车次、时间、编组内容；

3、待发列车占用线别，待发作业准备情况；

4、第一个阶段计划内到达列车预确报；

5、装卸车（包括直达、成组、中转零担）待装卸、取送、挂运车数、去向，预计十八时（六时）装、卸车数、挂运车次、空车用途；

6、场间待交换车数，预计十八时（六时）的交换车数；

7、货车扣修及修竣计划；

8、预计各方向机车台数、型号、交路计划；

9、调车机作业进度、煤水量、预计入段时间，分类线运用情况；

10、设备维修、施工要点、其他临时重点任务及调度命令、指示。第62条 班计划由主管副站长（调度室主任或运转主任）按车站规定的时间亲自编制。编制方法一般为：

1、列车到达计划：将分局调度所在班计划中下达的到达本站的列车车次、时分、编组内容，直接填记在班计划表有关栏内，不再另作计划；

2、列车出发计划：根据分局调度所在班计划中下达的本站发往各方向列车的编组内容，结合站存现车情况（包括：已在编组线集结的车辆、到发线待解的车辆、本站到达的中转车、本班内可挂出的有效作业车和修竣车）推算出方向别车流，按列车编组计划与分局调度所计划调度员共

同确定车流来源计划，连同分局调度所在班计划中下达的各次出发列车的机车使用计划，一并填记在班计划表有关栏内；

3、卸车计划：根据分局调度所在班计划中下达的卸车任务，对站存待卸车和有确报的到达卸车，安排卸车地点、卸完时间、空车用途和排空车次。对仅有预报班内预计到达的整列货物，安排卸车场地、卸力和机具，填记在班计划表有关栏内；

4、装车计划：根据分局调度所批准的承认车计划，按品类、到站、车种、车数安排装车地点、配空来源、装完时间和挂运车次。连同优先配车和装运的易燃、易爆、鲜活、易腐等重点物资的装完时间和编挂车次，一并填记在班计划表有关栏内；

5、取送车计划：根据二十时（八时）待取待送车数、地点和班内计划到达的作业车数、时间及出发列车编组需要，加以确定。扣修车和修竣车的取送计划，根据扣修任务和预计修竣车数、车种、时间，加以确定，一并填记在班计划表有关栏内；

6、指标计划：由主管副站长或其指定的专人，推定本班货车中转和一次货物作业平均停留时间，填记在班计划表有关栏内。其公式为：（18至6点）中转 货车中转平车总停留小时

（1）＝－－－－－－－－－－－－－－ 均停留时间（18至6点）中转车总数

货车中转总停留小时＝每小时结存中转车数之和。

每小时结存中转车数＝前一小时结存数＋本小时到达中转车数－本小时出发中转车数。

每小时到达中 每小时出发中 ＋

转车数之和 转车数之和

中转总＝－－－－－－－－－－－－－－－ 车 数 2（2）货车一次货物作业平均停留时间（18至6点）作业车总停留小时

＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－（18至6点）（装车＋卸车＋零倒）次数

作业车总停留小时＝每小时结存作业车数之和。

每小时结存作业车数＝前一小时结存数＋本小时到达作业车数—本小时出发作业车数。

7、重点事项：根据班计划任务和生产关键，加以确定，主要包括：保证安全正点、组织快速中转和机车折返，压缩中、停指标和超额完成运输生产任务等。填记在班计划表有关栏内。

班计划的编制，要保证核心列车按计划装车、编组和正点开行。第63条 班计划由站长（或副站长）负责审批。并部署重点任务和关键事项。审批重点包括：

1、各方向到、开列车对数，全站和分场的货车出入总数，编解任务及主要装卸点装卸任务与能力是否适应。核心列车能否保证按计划开行；

2、推定的中、停时，能否完成月计划。累计不能完成，要向分局汇报，连续三天完不成，要找原因，订措施；

3、各方向各阶段的流线结合和车流接续情况，是否压流、欠车；

4、军运、特运车辆及列车的到发、装卸、编解、零星甩挂的安排是否符合规章、命令、指示；

5、安全、正点注意事项；

6、施工、运输两不误的计划与措施是否落实。

第64条 接班前由主管副站长（调度室主任或运转主任）在值班站长召集的班计划会上向车站值班员、车站调度员、货运调度员、调车区长等有关人员传达布置班计划。由车站调度员传达布置第一个阶段计划，并组织落实。

当班值班站长和车站调度员在接班点名会上，向全体接班人员分别传达布置班计划和第一个阶段计划。

当班的班组长接班前要组织本班组召开班前预想会，具体落实有关作业计划和措施。阶段计划

第65条 阶段计划是保证实现班计划的三～四小时行动计划，内容主要包括：

1、各方向到达列车车次、时分、机车型号、进入场别、占用线别、编组内容、解体顺序和起止时分；

2、发往各方向的列车车次、时分、机车交路及型号、编组内容、车流来源、占用发车场别、线别、编组作业起止时分；

3、各货场及专用线别的卸车数（包括直达、成组）、品名、收货人、送车时间、卸空时间、空车用途；

4、各货场及专用线别的装车数、车种、品名、到站、空车来源、送入时间、装完时间、挂运车次；

5、超重、超长列车注意事项，特殊或重点军用、超限等特种货物和车辆加挂的车次、辆数、编挂限制；

6、单机挂车车次、时分、机型、辆数、重车去向、空车车种、管内到站、挂运要求；

7、中转列车成组甩挂车次、时间、辆数、去向；

8、各场（区）及货场、专用线间的车辆（包括检修、洗刷、加冰、倒装等车辆）的交换次数、取送地点、时间、辆数；

9、客车底取送及摘挂的车次、时间、地点、车种、辆数；

10、调车机运用和整备计划，驼峰解体、牵出线编组及货调取送作业的安排。

第66条 车站调度员（或助理调度员）于每天十八时、二十四时、六时、十二时向分局调度所报告包括重车分去向（其中：到本分局和邻分局管内摘挂车流分到站）、待卸车和空车分车种的站存现车情况。分局调度所于阶段计划开始前一小时，将下阶段的列车运行调整计划（包括：到发列车车次、预到时分，编组内容、机车交路及型号、零摘列车沿途作业）等有关情况通知车站值班站长（或车站调度员）。第67条 阶段计划的编制，须掌握下列资料：

1、列车到发和占线情况；

2、现车分布状况；

3、班计划规定该阶段内到发列车时分、编组内容；

4、编组、解体、装车、卸车、取送和场间交换作业情况；

5、到达列车预确报；

6、调车场分类线使用情况；

7、调车机运用和整备状况；

8、机车交路情况。

第68条 阶段计划中的到发线运用计划。由车站调度员和车站值班员共同负责确定，由车站值班员亲自掌握。车站调度员或车站值班员必须变更到发线使用计划时，均须征得对方同意并在技术作业图表中作鲜明标记。

车站调度员和车站值班员，在确定和变更列车到发线运用计划互相矛盾时，应由车站值班站长加以决定。

第69条 阶段计划由车站调度员根据班计划和本规则有关规定，按列车编组计划、机车牵引定数、列车计长以及《技规》、《行规》规定的编挂限制、《站细》规定的列车占线程序、各项技术作业的时间标准和调车区的划分、调车机的作业分工，利用车站技术作业图表进行编制，值 班站长负责审批。

第70条 阶段计划由车站调度员和车站值班员于阶段计划开始半小时前，分别向下列人员布置下达：

1、向调车区长（或驼峰值班员）下达：

（1）到发列车车次、时分、占用到发线顺序、线别、占线时分；（2）解体车列顺序、车次、起止时分；

（3）编组列车顺序、车次、起止时分、编组内容、车辆来源；（4）客车底取送时间、辆数、车次；

（5）装卸、扣修、修竣、加冰、消毒、倒装等车辆取送时间、地点、辆数；

（6）调车机整备计划、驼峰及牵出线作业安排。

2、向货运调度员下达：

（1）编挂本站作业车的车次、时分、品名、车种、车数；（2）到达本站卸的重车数、卸点、品名、收货人；

（3）各货场、专用线本站作业车取送时间、辆数、装卸要求、挂运车次。

由货运调度员掌握取送车作业的站，直接由货运调度员向有关作业点货运员下达。

3、向列检所值班员、机务段值班员、列车段值班员传达、向车场助理值班员、场（区）信号长、扳道长等有关人员下达到发列车车次、时分、占线顺序、线别和重点要求。

4、向客运值班主任（或客运值班员）和列检值班员传达旅客列车晚点、变更进路和客车摘挂计划。

有关人员下达阶段计划时，须将上级有关命令、指示、重点要求一并向有关工种人员传达布置。调车作业计划

第71条 调车作业计划是保证实现阶段计划的调车作业具体行动计划。由调车区长负责编制。

第72条 调车作业计划的编制，应根据阶段计划和现车分布状况、到达列车编组确报、驼峰（牵出线）利用情况及调车场线路固定用途和存车情况、各装卸点作业进度及调车机工作动态等实际情况，按照《站细》及有关规定进行编制。

第73条 调车作业计划由调车区长用调车作业通知单按“站细”规定，向有关人员下达。因设备条件限制，须以传递方式传达调车作业通知单时，其传递方法和要求，按《站细》规定执行。

第74条 调车长、连结员和制动长接到调车作业通知单后，要及时组织制定具体作业方法，按线、按钩、按人落实。调车作业通知单要及时下达，防止等待计划中断作业。第75条 调车作业通知单格式由铁路局规定，其内容包括：

1、月日；

2、顺号；

3、调车组别；

4、作业内容（编组或解体车次、取送作业或站内整理）及起止时分；

5、运用股道；

6、摘挂车数（包括解体作业第一钩牵出开口处的车种、车号及其他作业摘挂10辆以上的摘或挂的车种、车号）；

7、注意事项及特殊限制；

8、调车区长姓 名。

车站报告、联系制度

第76条 车站有关人员在完成作业计划过程中，须遵守下列报告、联系制度：

1、调车区长（或掌握现车人员）：

（1）接班后和每一阶段作业计划完成之后，及时向车站调度员报告现车情况；

（2）列车编组内容确定后或编组作业开始，通知车号员做好列车编组的票据排顺和列车编组顺序表的编制工作；

（3）列车编成后，及时通知车站值班员做好发车前的准备工作；（4）每一调车作业通知单完成后，向车站调度员报告实际作业起止时分和有关情况；

（5）下达取送车作业计划后，要通知货运调度员转告有关作业点的货运员。

2、车站值班员：

（1）每次列车到发后，将到发时分、占用股道、机车型号通知车站调度员；

（2）到达列车办理闭塞后，及时通知车号员、货运检查员、列检及有关人员；

（3）每一到达列车技术检查完了后，根据列检值班员的通知，及时告知车站调度员；

（4）出发列车编成后，及时通知列检进行技术检查。

3、货运调度员（或货运值班员）：

（1）接班后和每一阶段计划完了后，以及各货场或专用线每批车辆装卸作业完了之后，向车站调度员或调车区长报告作业进度和现车情况（去向别重车、车种别空车、车辆停留线别、顺序）；（2）接到车站调度员或调车区长的取送车调车作业通知单后，及时通知有关装卸点的货运员。

4、车号员：

（1）对出发列车须按规定正确编制列车编组顺序表，保证出发列车确报与实际列车编组内容完全相符；

（2）对到达列车须及时核对现车，发现现车与确报不符，及时向车站调度员或调车区长报告。责 任 制

第77条 车站有关领导和计划指挥人员在完成作业计划中的责任制规定如下：

1、站长、主管副站长对实现车站作业计划，保证安全生产和运输畅通，完成计划规定的各项任务和技术指标计划，负全面责任。必须亲自掌握重点列车接发编解和重点物资装卸取送作业。要定期主持召开地区联劳协作会议，及时解决部门、单位之间的矛盾。组织好班间工作衔接与协 调配合。改善薄弱环节，解决关键问题。保证车站日常运输生产有计划有秩序的进行。

车站调度室主任和运转主任要协助站长和主管副站长，贯彻其责任制。

2、车站值班站长是实现班计划的领导者和组织者。要通过组织实现阶段计划，保证班计划的全面实施。对有关工种、单位和部门执行班计划和阶段计划的情况、进度，要随时掌握、检查和督促，及时解决存在的问题。组织与加强联劳协作，提高作业质量和效率。保证质量良好地全面 完成班计划任务。

3、车站调度员在值班站长领导下，是本班运输工作的指挥者和组织者。须按规定编制和下达阶段计划。按阶段推算现车和掌握车流变化。及时向调车区长下达调车任务。正确运用技术作业图表掌握和指挥运输生产。督促调车区长按计划完成各项调车作业计划。及时调整和解决作业计

划中的问题。因车流变化或其他影响，须变更作业计划时，必须提前下达周密布置具体落实。保证完成班计划和阶段计划规定的各项任务。

4、车站值班员在值班站长领导下，为本班办理接发列车的统一指挥者与组织者。必须与车站调度员、机务段、列车段和列检所的值班员保持密切联系。正确掌握列车到发计划和接发车作业。合理运用到发线。组织好本务机车的出入段、列车技术检查和运转车长作业。保证不间断地接

车和正点发车。

5、货运调度员在值班站长领导下，为完成本班装卸、取送作业的组织者。须协助车站调度员认真编制和执行阶段计划。按计划组织核心列车、直达列车（包括成组）的装车。有效地组织卸车，均衡地完成装车任务。随时掌握作业进度和计划执行情况。及时解决作业中的问题。保证按 班计划完成装卸车任务。

6、调车区长在车站调度员领导下，为调车作业的领导者和组织者。要正确掌握本区现车，及时确定本区调车作业计划。编制并下达调车作业通知单。随时掌握调车作业进度和调车机工作动态。正确记录各项作业起止时分和兑现情况。最大限度地减少调车作业等待时间和与其他作业的

相互干扰。掌握好固定分类线的使用。搞好调车作业联劳协作。提高调车作业效率，及时解决临时发生的问题，按计划组织完成各项调车任务。

第六章 日常运输工作的组织与监督 卸车、排车、装车工作组织

第78条 卸车是运输工作中的一个主要环节，它是完成排空和装车计划的可靠保证，各级调度都必须把卸车工作放在首位。要做到：

1、切实地编制好管内工作车输送计划、中间站甩挂作业计划，加速管内工作车的移动及跨铁路局重车的移交，重点掌握枢纽小运转列车的输送和零摘列车、管内循环列车的挂运计划；

2、掌握重点厂矿、港口、国境站及主要卸车站的卸车、搬运能力和物资存量情况；

3、及时向相邻铁路局（分局）、卸车站、卸车单位预报重车到达情况，组织卸车单位准备卸车力量，做到随到随卸；

4、加强待卸车分析，对长期待卸的货物应查明具体原因，采取有效措施。

第79条 各铁路局（分局）要严格按日（班）计划规定的排空车次、车种、车数组织实现。当排空与装车发生矛盾时，应先排后装。跨铁路局（分局）的空车直达列车，非经铁道部（铁路局）调度命令批准，各铁路局（分局）无权动用。

第80条 各级调度要按日计划去向、品类组织装车，重点掌握主要厂、矿及重点物资的装车情况。

对通过限制口的装车要按日（班）计划组织完成，并严格掌握，不准超装、欠装，必需超装时，须经铁道部调度命令批准。

第81条 日要车计划要根据旬计划的日历装车按排提报，没有日要车不准承认装车。严格控制日计划外的装车，消除无承认车命令的装车。铁道部、铁路局（分局）指定的临时紧急物资，可临时承认，并保证优先装车和挂运。

中间站卸后的零星空车，可装运有旬计划而未纳入日计划的货物，但应以调度命令承认。如涉及跨铁路局（分局）的装车超过规定数量时，需经上级调度批准。

第82条 各铁路局、分局、车站要组织掌握直达列车和成组列车的货源，及时配送空车，保证直达列车、成组装车计划的实现。列车工作组织

第83条 行车工作必须严格执行单一指挥的原则。列车调度员是一个调度区段行车的统一指挥者，有关行车人员必须执行列车调度员的命令、指示，不得违反。

第84条 为实现按图行车，列车调度员应熟悉主要行车人员和机车、车辆、线路等设备情况，掌握天候变化对行车工作影响的规律，善于组织行车有关人员协调动作，保证列车按列车运行图正点运行。

第85条 相邻铁路局（分局）间在分界站列车交接工作上，应保持紧密联系，对出现的问题，双方要主动协商解决，当双方意见不能一致时，应逐级上报：分局间分界站出现的问题，由铁路局解决；铁路局间分界站出现的问题，由铁道部解决。一经上级调度决定，有关人员必须无条 件地服从。

第86条 列车运行图规定十八时后由分界站交出的列车，不准提早到十八时前交出，但分界站为中间站时，由于列车运行早点，准许十八时前交车，但不准早于前一条列车运行线。

第87条 编组站始发列车晚点超过六小时，不准开车，由于途中运行晚点的列车，准许由分界站交出。

第88条 要按日（班）计划规定的机车交路及时指派单机接运邻局（分局）列车，不准以机车控制邻局（分局）交车。应放回的单机必须按时放回，不准扣压拖延。

由于列车晚点、停运影响接运邻局（分局）列车时，要及时调整机车交路或采取“拔头”、放单机等措施，保证按日（班）计划接运邻局（分局）列车。

第89条 列车调度员要掌握机车运用，并在列车运行图上标明实际交路，当变更日（班）计划机车交路时，要征得机车所属局（分局）的同意。第90条 列车调度员根据列车实际运行情况，及时铺划和下达三、四小时列车运行调整计划。其主要内容：

1、编组、区段站列车到、发时刻和中间站列车会让计划；

2、零摘列车作业计划；

3、区段装卸车和施工计划；

4、重点列车注意事项。

第91条 列车运行整理在正常情况下，应按列车运行图办理。当列车不能按列车运行图运行时，除特殊情况外，要按下列规定等级顺序调整：

1、国际旅客列车；

2、特别旅客快车；

3、直通旅客快车、管内旅客快车；

4、直通旅客列车、管内旅客列车（包括市郊旅客列车）；

5、混合列车（包括货物列车中编挂乘坐旅客车辆10辆经上）；

6、军用列车；

7、快运货物列车；

8、直达货物列车、直通货物列车；

9、区段货物列车；

10、快运零担列车、摘挂列车、沿零摘挂列车；

11、超限货物列车；

12、区段小运转列车、枢纽小运转列车；

13、路用列车；

14、重型轨道车。

单机应根据指定用途确定其等级，救援列车、专用和特殊指定的列车，按指定的条件运行。

第92条 列车调度员进行列车运行调整时，一般可采取如下方法：

1、充分利用线路允许速度，组织缩短列车区间运行时分；

2、选择合理的会让站、越行站，在线路允许速度内加速放行列车；

3、组织列车进行快速、平行作业，缩短列车在站作业时间；

4、按《技规》规定，组织反方向行车及列车合并运行；

5、变更机车给水站或组织列车通过给水站。

第93条 为确保列车安全正点和良好地运行秩序，列车在始发站始发前，值乘司机、车长应主动与列车调度员取得联系，听取列车调度员对司机、车长的重点要求。

第94条 列车运行图有固定接续的中转列车，临时发生早点或晚点时，在编组站、区段站可利用空闲运行线运行。

第95条 列车调度员对下列列车的处理，应在列车发、到一小时前，向有关站、段和乘务员下达调度命令：

1、利用空闲运行线运行；

2、合并运行或列车保留及恢复运行；

3、使用原车次在枢纽区内变更始发或到达的编组站；

4、管内整列重车或整列空车变更到站。

第96条 为确保实现列车工作计划，挖掘运输潜力，提高运输效率，要求：

1、组织晚点旅客列车恢复正点或赶点；

2、组织货物列车压缩区段旅行时分；

3、组织各类货物列车在编组站、区段站快速中转，将中转时分压缩到图定同类列车最低标准的中转时分；

4、在保证列车正点的前提下，利用列车运行图规定的停站时间，组织不摘车作业；

5、按日（班）计划及技术作业过程的规定时间，当日十八时卸不空、装不完的车辆，组织在当日十八时卸空、装完，将无效车变有效车；

6、按《技规》规定，组织货物列车超轴和组织单机挂车；

7、组织机车紧交路。

以上各款，铁路分局应按“挖潜提效逐日登记日报”（附表三）规定的项目，逐日、逐旬、逐月进行统计，于次月三日前用电话报铁路局；铁路局应按“挖潜提效完成情况月报”（附表四）规定的项目，逐月进行统计，于次月五日前向铁道部寄出。安 全 生 产

第97条 调度指挥，必须坚持安全生产。各级调度人员应做到：

1、值班中要精力集中、坚守岗位、严格遵守规章制度，处理问题必须根据规章制度的规定办理。

2、熟悉有关站、段及列车的技术设备、作业过程、各项技术作业标准及各站接发列车的有关规定，正确地指挥列车运行。

3、遇有施工慢行、设备故障、区间装卸、天气不良等情况和对区间封锁、开通的处理。除列车调度员应严格遵守有关规定办理外，值班主任应加强检查。

4、及时预防事故，当得到现场关于列车、线路出现危及行车安全的报告时，应及时指示有关人员立即停车，查明情况，妥善处理。

5、双线反方向行车时，应向两端站确认区间空闲后，方可发布命令。

6、超限货物车辆的运行，必须根据超限货物装运电报规定的运行条件，由列车调度员以调度命令下达有关站、段。

第98条 各级领导对调度人员应经常进行安全生产教育，组织学习有关规章、命令，加强基本功训练，制定调度工作安全措施。调 度 命 令

第99条 铁道部、铁路局、铁路分局三级调度在组织、指挥日常运输工作中，有权发布与运输有关的调度命令，下级调度和站、段以及行车有关人员必须坚决执行。

调度命令的发布应按《技规》有关规定办理，并应做到：

1、指挥列车运行的命令和口头指示，只能由列车调度员发布。旅客列车的加开、停运、折返、变更径路及车辆甩挂的命令，经铁道部、铁路局、铁路分局客运调度分别报告值班处长、值班科长、值班主任同意签字后，由客运调度员发布。

2、调度命令发布前，应详尽了解现场情况，书写命令内容、受令单位，必须正确、完整、清晰，先拟后发，发布时要复诵核对。

3、铁路分局列车调度员发布行车命令，要一事一令，不得填写其他内容。遇有不正确的文字不准涂改，应圈掉后重新书写。

第100条 调度命令号码的编制应按不同工种分别规定，铁路分局各工种的调度命令按日循环，铁道部、铁路局各工种的调度命令按月循环。调度命令日期的划分，以零时为界。日循环及月循环命令号码的起讫时间，均以十八时区分。各级调度命令应妥善保管一年。调度工作分析

第101条 调度工作分析，是通过日常运输综合分析发现问题，制定措施，不断提高调度工作质量，促进运输生产的有效方法。

铁道部、铁路局和铁路分局的调度工作分析，应设专人负责，配备主任分析调度员、分析调度员、工程师（包括技术教育工程师）。上述人员必须具有一定的业务水平和实践经验。

调度工作分析，可分为日常分析、定期分析和专题分析。

1、日常分析：

（1）装、卸车完成情况及夜间作业均衡完成情况；（2）各种数量、质量指标完成情况；（3）运输方案执行情况；

（4）旅客、货物列车出发、运行和贯性晚点列车原因；（5）分界站列车交接和排出空车的均衡完成情况；（6）运用车分布及车流状况；（7）直达列车、成组装车完成情况；

（8）列车欠轴、超轴、机外停车、乘务员超劳情况；（9）调度工作安全情况。

2、定期分析：根据日常运输工作完成情况，收集、积累有关资料，按时作出旬、月分析，并提出改进日常运输组织工作意见和建议，以便及时采取技术组织措施。

3、专题分析：分析人员要深入实际，调查研究，善于发现问题，及时作出必要的专题分析，并提出改进意见或措施。车站作业分析

第102条 每班工作结束后，站长（或主管副站长）主持召开班工作总结分析会。调度室主任、运转、货运、装卸主任、车站调度员、车站值班员、货运调度员、调车区长、技术室有关人员和其他必要人员参加，听取交班的值班站长和有关人员汇报一班工作情况，并对下列内容进行 重点总结分析：

1、安全生产情况：事故和事故苗子、违章违纪等不安全因素及责任者，防止事故人员及其主要经验；

2、出发列车晚点原因及责任者；

3、列车编组违反《技规》、《行规》和列车编组计划、调度命令的情况、原因、责任者；

4、装卸车计划（包括直达、成组）未完成的原因及责任者；

5、中、停时指标，未完成计划的原因及责任者；

6、列车编组晚点和未按规定时间完成车列解体任务的原因及责任者；

7、调车机故障或整备影响调车作业计划完成的情况；

8、未完成规定的交班基础条件的原因及责任者；

9、堵塞、满线、运输不畅通或其他主客观影响正常运输生产的情况、原因、后果及恢复正常的措施；

10、完成任务的先进经验和工作方法，未完成任务的原因、教训和改进意见。

第103条 站长（或主管副站长）在交班会上，要通过班计划表和作业图表检查工作，对值班站长总结分析的有关内容给以指示，由技术室记录于交班记录簿内。调度日（班）计划考核

第104条 日（班）计划考核按下列规定逐日进行：

1、装车计划兑现率

第四篇：铁道部 铁路运输调度规则

中华人民共和国铁道部

铁 路 运 输 调 度 规 则

铁运〔 2008 〕235号 2009年 1 月1日起施行

目 录

总

则............................................1 第一章 组织机构及职责范围.........................2 第二章

调度基本工作制度..........................8 第三章

车流调整.................................14 第四章

调度日（班）计划.........................18 第五章

日常运输组织工作.........................29 第六章

调度安全工作.............................34 第七章

调度基础和调度分析工作...................45 第八章

调度工作设备及图表.......................50 第九章

车站作业计划与考核.......................61 第十章 客运调度工作..............................72 第一节

客运调度主要职责范围......................72 第二节

客车运用..................................75 第三节

客运调度命令发布范围......................78 第四节

客运调度报告制度..........................79 第十一章

附 则.................................80 附件1.十八点待卸大点车报告（运货8）..............81 2.常用行车调度命令用语.......................82 3.常用运行揭示调度命令基本用语...............95 4.铁路局间分界口能力利用率报告（运调18）.....0 5.调度工作图表名称及代码.....................0

总 则

铁路是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉、交通运输体系的骨干。铁路运输具有高度集中、各个工作环节紧密联系、协同配合的特点。铁路运输组织工作，必须贯彻安全生产、集中领导、统一指挥、逐级负责的原则。

铁路运输调度是铁路日常运输组织的指挥中枢，分别代表各级领导组织指挥日常运输工作。铁路运输调度担负着确保运输安全、组织客货运输、保证国家重点运输、提高客货服务质量的重要责任，对完成铁路运输生产经营任务，提高铁路运输企业效益起着重要作用。各级调度人员必须精心组织，科学调度指挥，努力增运增收、节支降耗。凡与行车组织有关日常生产活动都必须在运输调度的统一组织指挥下进行。为了统一全路调度工作，特制定《铁路运输调度规则》。

《铁路运输调度规则》明确了运输调度的组织机构、职责范围、工作制度和调度工作设备配置的基本要求，规定了运输调度日常工作必须遵循的基本原则、责任范围、工作方法、作业程序和相互关系，明确了运输调度人员招聘(选拔)、培训的基本条件和基本要求。《铁路运输调度规则》是各级运输调度管理的基本规则和工作标准。铁路各级运输调度及有关部门制定规则、细则、标准和办法等，必须符合《铁路运输调度规则》的规定。

各级运输调度和运输有关人员对《铁路运输调度规则》必须认真学习，严格执行。

第一章 组织机构及职责范围

第1条

铁路运输调度工作实行分级管理、集中统一指挥的原则，铁道部设调度处，铁路局设调度所，技术站设调度室。

调度所应设综合、安全、技术教育、生产分析、统计室，行车、计划、货运、客运、特运、施工、机车、车辆、供电、工务、电务调度室。

铁道部值班调度设值班处长、调度员，铁路局值班调度设值班主任、值班副主任、主任调度员、调度员，技术站值班调度设值班站长、车站调度员(设调度室的技术站应设室主任、副主任)。

第2条

根据分级管理、统一指挥的原则，铁道部、铁路局、技术站调度分别代表铁道部部长、铁路局局长、车站站长，分别负责全国铁路、铁路局和车站的日常运输组织指挥工作。在铁路日常行车安全管理工作上，铁道部依法对铁路局调度的指挥安全实施监督管理，铁路局对本局调度指挥安全工作全面负责，车站对本站调度指挥安全工作全面负责。

铁道部值班处长、铁路局值班主任、车站值班站长分别领导一班工作。在组织日常运输工作中，下级调度必须服从上级调度的指挥；铁道部、铁路局、车站各工种调度及有关人员分别由值班处长、值班主任、值班站长统一组织指挥。

在确保安全生产的前提下，铁道部调度统一指挥各铁路局和专业公司完成运输生产经营任务；铁路局调度统一指挥管内运输生产单位完成运输生产经营任务；技术站调度统一指挥本站完成运输生产经营任务。

第3条

铁道部、铁路局、车站应根据调度的工作量配置班制，主要调度工种全路统一实行四班制(铁道部有特殊要求的除外)。

第4条

铁道部调度主要职责范围：

1.依法对铁路局调度安全指挥进行监督管理和监督检查工作。维护调度纪律，正确发布调度命令，检查各铁路局调度执行铁道部调度命令和规章制度的情况，对违令、违章造成不良后果的单位和人员进行通报批评并提出处理意见。

2.负责全路日常客运、货运和车流组织工作。组织各铁路局有计划、及时地输送旅客,平衡各铁路局货车保有量，经济合理地使

用机车车辆，充分利用运输能力，挖掘运输潜力，提高运输效率和效益。

3.编制和下达全路调度轮廓计划和日(班)计划，督促、检查各铁路局按日（班）计划均衡地完成运输生产经营任务。

4.监督检查各铁路局按列车编组计划编车、按列车运行图行车、按运输生产经营计划组织运输，督促、组织各铁路局按铁道部批准的计划均衡地完成铁路局间分界站列车、车辆交接任务，及时处理铁路局间分界站出现的问题，实现铁路局间分界口畅通。

5.掌握全国重点用户、港口和车站的装卸车，搞好与路外单位的协作。

6.掌握旅客、军运及重点列车的始发运行情况；处理跨铁路局旅客列车的加开、停运、变更径路、客车甩挂，根据需要临时调拨客车、动车组。

7.负责审批日常I级施工和繁忙干线铁道部管理的施工项目日计划，组织各铁路局兑现施工日计划，做好施工期间的分界口车流调整工作。

8.负责全路抢险救灾物资、人员运输组织工作，跟踪掌握输送情况。

9.按阶段收取各铁路局调度工作报告，检查日常运输工作完成情况。

10.掌握铁道部备用货车，批准铁道部备用货车的备用、解除，检查各铁路局对备用货车的管理情况。11.负责全路专用货车的统一调整，军运备品和集装箱的回送，篷布的运用和备用、解除。

12.检查、通报安全情况，及时收取、掌握铁路交通事故、自然灾害等突发事件信息，启动应急预案，通报信息、组织救援、调整运输。

13.负责全路日常运输工作完成情况和全路调度安全监督检查情况的分析工作，抓好典型，及时总结、推广调度工作先进经验。

14.负责《铁路运输调度规则》的修订，检查指导全路调度基础管理和技术培训工作，不断加强和规范调度管理和队伍建设。

15.负责全路调度信息化统一规划，积极采用、推广先进设备和技术，促进调度指挥工作现代化。

第5条 铁路局调度主要职责范围：

1.严格执行各项规章、安全管理制度和安全卡控措施，遵守和维护调度纪律，正确发布调度命令，及时处理影响行车安全的有关情况，确保调度指挥安全。

2.组织铁路局管内各运输生产单位密切配合、协同动作，经济合理地使用机车车辆，充分利用运输能力，挖掘运输潜力，压缩运输成本，提高运输效率和效益，完成运输生产经营任务。

3.负责编制和下达铁路局调度日(班)计划，并组织各站段落实，提高计划兑现率。

4.组织调整铁路局管内的货流、车流，按阶段均衡地完成铁道部下达的车流调整计划和去向别装车计划，重点掌握排空、重点物资运输。

5.按铁道部批准的计划组织列车在分界站均衡交接，保证机车与列车的紧密衔接，保持与邻局的密切联系，向邻局作出正确的列车预报，及时协商、解决发生的问题，保证分界站畅通。

6.负责组织和监控列车运行，重点掌握旅客、专运、军特运、超限超重、挂有装载危险货物车辆等重点列车，督促、检查车站按列车编组计划、列车运行图、运输生产经营计划和重点要求编发列车，实现按图行车。

7.掌握铁路局管内各站和主要用户、港口装卸车，搞好与路外单位的协作。重点抓好大客户、路企直通、战略装卸车点的运输组织工作，提高直达列车和成组装车比重，扩展运输能力。

8.负责铁路局管内抢险救灾物资、人员运输组织工作，跟踪掌握输送情况。

9.认真执行铁道部备用货车的管理制度，严格掌握铁路局管内备用货车的备用、解除。

10.掌握铁路局管内客车配属、客流变化、旅客列车开行情况，重点掌握动车组、特快旅客列车、国际旅客列车及跨铁路局重点旅客列车的运行情况；组织站段按计划、及时地输送旅客，组织铁路局管内旅客列车的临时加开、停运、迂回运输、编组、车辆甩挂和实施票额调整。

11.负责铁路局管内专用货车的调整，军运备品和集装箱的回送，篷布的运用和备用、解除。

12.负责编制、下达施工日计划，发布运行揭示调度命令、施工调度命令，协调组织施工按计划进行，确保施工期间行车安全。

13.检查、通报各站段安全正点情况，及时收取、上报铁路交通事故、自然灾害等突发事件信息，启动应急预案，通报信息、组织救援、调整运输。负责调动救援列车或向铁道部调度请求调动跨铁路局的救援列车。

14.及时收取、上报调度工作报告。

15.检查各站段执行调度命令和规章制度的情况；对违令、违章的单位或人员，进行通报批评并提出处理意见。

16.负责铁路局日常运输工作完成情况及调度安全工作情况分析，抓好典型，及时总结、推广运输生产先进经验。

17.负责铁路局调度基础管理和技术培训，指导站段调度工作，不断加强和规范调度管理和队伍建设。

18.负责配合铁路局有关部门实施铁路局调度信息化建设规划，积极采用、推广先进设备和技术，促进调度指挥工作现代化。

第6条 技术站调度主要职责范围：

1.严格执行各项规章、安全管理制度和安全卡控措施，遵守和维护调度纪律，认真执行上级调度命令和指示，及时处理影响行车安全的有关情况，确保调度指挥安全。

2.掌握货源、货流、车流，根据铁路局下达的日（班）计划，正确编制和组织实现车站的班计划和阶段计划，保证车站按列车编组计划和列车运行图编发列车，不间断地接发列车。

3.经济合理地运用车站技术设备和能力，掌握调车机运用，组织有关部门、单位密切配合，协同动作，按作业计划、技术作业过 程和时间标准，完成编组和解体列车的任务，提高作业效率，加速机车车辆周转。

4.及时收集到达列车预确报，掌握车流变化，正确推算现车和指标，按阶段向铁路局调度汇报车流和车站作业情况。

5.组织旅客、军运、行邮、行包列车，“五定”班列、重载和重点货物列车的开行。

6.主动与厂矿企业联系，及时预报车辆到达情况和取送车作业计划，掌握货位、装卸劳力情况，按计划均衡地完成装车和卸车任务，组织开行路企直通列车。组织新送(厂修)客车、货物作业车、检修车(修竣车)和专用车的取送，缩短待取、待送时间。

7.发生影响行车的事故时，积极组织救援，减小事故对行车的影响。

8.正确、及时填画技术作业图表，并运用计算机等先进设备组织指挥运输生产。

9.认真分析考核车站日常作业计划的兑现情况和日常运输生产完成情况，及时向铁路局调度和车站领导报告。

第二章 调度基本工作制度

第7条 调度所管理制度须包括安全、生产、施工、基础、培训管理等基本制度，并将基本管理制度纳入《调度所管理工作细 则》，使调度人员日常组织指挥有法可依、有章可循，调度所日常工作须按照管理制度抓好落实。

1．调度所安全管理基本制度和办法，应包括安委会、安全逐级负责、安全信息管理、安全检查监控、安全考核、安全分析等制度和调度命令、军事运输、专特运、超限超重列车、自轮运转特种设备运行、工程路用列车开行、防止列车错放方向、接触网停送电安全卡控、防止乘务员超劳、试验列车、试运转列车、天气不良行车安全、新图实施、危及行车安全信息处置、应急预案等管理办法。

2． 调度所运输生产基本管理办法，应包括车流调整、日(班)计划编制和实施、3～4小时列车运行调整计划编制和实施、临时旅客列车开行组织、承认车、装卸车、排空、重点物资运输、挖潜提效（旅客列车正点组织、战略装车点和路企直通等直达列车组织、车种代用和杂型车使用管理等）、成本控制（控制违编、欠轴、单机走行，压缩中停时、大点车管理等）及工作联系、生产考核、生产分析等管理办法。

3．调度所施工组织管理办法，应包括施工组织领导，施工组织管理程序，施工日计划、运行揭示调度命令、施工调度命令的编制、审批、下达，施工期间运输组织、施工监控和施工分析等内容。

4．调度所教育培训管理制度，应包括调度所人员业务培训、考试、技术比武、竞岗晋级、持证上岗和深入现场等制度。

5．调度所日常基础管理制度和办法，应包括会议、考勤、值班、作息、请假、卫生(含物品定置管理)、保密、廉政建设、文明生产、安全保卫等所务制度；各工种调度一日工作程序标准；班组管理、文电管理、规章管理、技术资料管理、设备管理、台账管理、班组(岗位)竞赛评比等办法。

第8条 铁道部和铁路局每日分别召开运输生产电视电话会议，检查落实当日运输生产情况，布置、审批次日计划。

各铁路局值班主任每日7：00前向铁道部值班处长汇报第一班运输安全和班计划任务完成情况及保证完成全日计划的措施，铁道部值班处长向铁路局值班主任布置第二班重点工作要求。

铁道部每日10：50召开全路运输生产电视电话会议，由各铁路局分管运输副局长(总调度长)汇报第一班运输安全和运输生产经营任务完成情况及保证完成全日运输生产经营任务的措施，铁道部向铁路局提出运输生产经营任务要求和工作重点。

铁路局每日至少召开一次全局运输生产电视电话会议，由各站段分管生产的副站(段)长汇报全日运输安全及运输生产经营任务完成情况，铁路局向站段提出运输生产经营任务的要求和工作重点。

第9条

各级调度应建立完善交接班和班中会制度，保持调度工作的连续性。

铁道部、铁路局交接班和班中会，分别由值班处长、值班主任负责主持，各有关工种调度人员参加。

1.接班会：传达有关命令、指示和重点事项，以及上一班安全、运输生产经营任务完成情况，研究制定本班确保安全、完成运输生产经营任务的具体措施。

2.交班会：各工种调度分别汇报本班安全、运输生产经营任务完成情况，分析存在的问题，总结经验教训。各工种调度的交班内容和待办事项必须清楚、完整，不得遗漏。

3.班中会：每班至少召开一次，根据日（班）计划执行情况，研究确保完成本班和全日任务的具体措施。

第10条

建立工作报告制度，保持各级调度间的持续联系，加强与有关安全监察、专业部门之间的信息沟通，准确地掌握工作进度和不失时机地处理问题。1.车站向铁路局调度：

⑴车站在列车到、开或通过后，及时报告车次、时分(具有自动采点设备除外)和列车状态。

⑵列车始发站应及时报告列车解编进度、编组内容、列车编组变化情况及出发列车速报（车次、机车型号、机车号、司机姓名、现车辆数、牵引总重、换长）；列车在非始发站摘挂作业，作业站要及时报告摘挂列车在站作业、占用股道及作业后的编组变化情况。

⑶机车及股道占用情况。

⑷车站有关工种人员每3小时向铁路局所属工种调度上报各项规定内容。

⑸具备信息系统上报条件的车站，须通过系统及时准确上报。⑹安全情况和重要事项应随时报告。2.铁路局调度向铁道部调度：

⑴10：00（22：00）前，铁路局值班主任向铁道部调度报告接班后的管内运输情况，预计本班分界站列车交接、排空、机车运用

情况，19：00（7：00）前以书面形式向铁道部值班处长报告运输安全和运输生产经营任务完成情况的综合分析。

⑵铁路局各工种调度每3小时向铁道部所属各工种调度上报各项规定的内容。

⑶安全情况和重要事项应随时报告。

3.当上级调度向下级调度和站段了解有关运输情况时，有关人员应及时认真汇报。

4.调度向有关部门：

调度部门接到铁路交通事故、行车设备故障等安全情况的报告后，应按规定填写《铁路交通事故(设备故障)概况表》(安监报1)，及时通知给相关部门和安全监察部门，并建立(安监报1)相互签认和定期核对制度。

第11条 铁路局建立运输领导值班制度。

1.值班人员：铁路局总调度长、运输处长(副处长)、调度所主任和书记。

2.值班时间：工作日18：00至次日8：00、节假日8：00至次日8：00。

3.值班要求：

⑴对重点运输任务，按等级认真盯控，确保安全正点、万无一失。

⑵对I、Ⅱ级施工，严格监控，确保按施工日计划实施，对临时发生的问题采取果断措施及时正确处置。⑶遇恶劣天气，提前预想，对设备运行、运输组织造成影响时，立即启动应急预案，确保运输安全。

⑷遇旅客列车大面积晚点、技术站、分界站严重等线、运输不畅时，要详细了解、掌握情况，采取有效措施，尽快恢复列车运行秩序。

⑸发生事故或干线行车设备故障时，亲自组织处理，减少对运输秩序的影响。

第12条 加强铁路局间的协作，保证分界站畅通。铁路局间分界站会议每年至少召开一次，由两个铁路局轮流主持，必要时由铁道部组织，研究改进列车交接和日常施工等工作，制定、修改分界站协议。

第13条 为提高调度人员组织指挥水平，加强各级调度之间、调度与站段有关人员的工作联系，各级调度人员每季度深入现场应不少于一次，熟悉设备、人员情况，交换工作意见，改进工作作风，解决好日常运输安全生产中存在的问题。

深入现场前要有计划，返回后要有报告。

深入现场的活动可采取添乘机车、列车，召开座谈会、联劳会、同班会、跟班劳动、专题调查研究等多种形式。

调度人员应持机车添（登）乘证添（登）乘机车、列车，并准许在乘务员公寓食宿。

第三章 车流调整

第14条 为保持全路货车的合理分布及各线车流的相对稳定，车流调整工作必须实行高度集中、统一调整的原则。

铁道部调度处、铁路局调度所应指定专人负责车流调整工作，研究掌握货流、车流变化规律及有关技术设备的使用效能，认真推算车流，有预见、有计划地进行车流调整。

车流调整应遵循优先确保大客户、路企直通、战略装卸车点的运输需求原则。限制装车时应减少零散装车点的装车，组织集中装车时，应优先增加大客户、路企直通、战略装车点的装车。

第15条 车流调整分为：重车调整、空车调整和备用车调整，并通过日（班）计划组织实现。必要时，可下达临时调整计划。

第16条 重车调整是车流调整的重要内容。调整方法有去向别装车调整、限制装车、停止装车、变更重车输送径路和集中装车。

第17条 按去向别组织均衡装车是保持各铁路局车流稳定和运输秩序正常的基础。各铁路局、车站必须严格掌握装车去向，进行去向别装车调整时，要执行下列规定：

1.运输工作不正常，需要减少或增加日装车计划时，应首先调整(减少或增加)自局管内的装车数量；如需减少或增加外局的装车数量时，须经铁道部批准。

2.分界站接入某方向的重车不足或增多时，应首先采取增加或减少自局装往该去向装车数量的方法进行调整。如果重车不足或增

多延续时间较长，自局调整又有一定困难时，应将情况及时报铁道部，由铁道部统一调整。

第18条 为消除局部重车积压，可采取限制装车、停止装车和变更车流输送径路等措施。

1.遇下列情况，应采取限制装车或停止装车措施： ⑴装车数超过区段通过能力和编组站作业能力时。⑵装车数超过卸车地的卸车能力时。

⑶因自然灾害、事故，线路封锁中断行车时。⑷因其他原因发生车辆积压或堵塞时。

2.遇自然灾害、事故中断行车或重车严重积压、堵塞时，经铁道部调度命令批准，相关铁路局依据铁道部调度命令可变更跨铁路局的车流输送径路。

变更车流输送径路，应适应有关区段的通过能力，并指定变更径路的期限、列数、辆数和列车编组计划。

凡经上级调度命令批准，采取限装、停装或变更车流输送径路时，铁路局、车站均不准在限装或停装期间，承认通过及到达限装、停装区段（或车站）的途中换票和变更到站。

第19条 遇下列情况可采取集中装车： 1.某铁路局的管内重车严重不足时。2.某方向移交重车严重不足时。

3.重点用户、港口、国境站急需到达物资或外运物资严重积压时。

4.急需防洪、抢险、救灾重点物资时。

集中装车仅在所经区段通过能力和到站卸车能力允许的条件下，方准采用。

第20条 空车调整是为了合理地运用空车，保证装车需要的调整措施。空车调整必须做到缩短空车行程，组织车种代用，消除同车种对流。

各铁路局、车站必须从全局出发，严格遵守排空纪律，按照上级调度批准的车种、辆数均衡地完成排空任务。

第21条 空车调整方法有：正常调整、综合调整和紧急调整。1.正常调整：各铁路局根据车种别装车、卸车的差数，接空数和实际货车保有量确定排空车数。

2.综合调整：货流、车流发生变化或重车流增加时，在不影响接空局重点物资装车需要的前提下，经铁道部批准，依据下达的日计划命令可采取以重、空车总数进行综合调整。重、空车数一经铁道部批准，各铁路局不得再增加重车代替空车数量。

3.紧急调整：为保证特殊紧急运输任务需要所采取的非常措施。以调度命令或日（班）计划中重点事项的形式下达，各铁路局接到紧急空车调整命令后，必须按照规定的时间、车种、辆数完成排空任务。

第22条 备用货车是为了保证完成临时紧急运输任务的需要，所储备的技术状态良好的部属空货车。

备用货车（以下简称备用车）分为特殊备用车、军用备用车、专用货车备用车和港口、国境站备用车。特殊备用车是指因运输市场发生结构变化，为调剂车种、满足运输需要，对铁道部以备用车命令指定的大于本局月计划部分的某种空货车。

特殊备用车、军用备用车、专用货车备用车、港口和国境站备用车的备用、解除，必须经铁道部以备用车命令批准。非标准轨的货车备用、解除由所在铁路局负责处理。

备用、解除必须符合下列规定：

1.特殊备用车须备满48小时，军用备用车、专用货车备用车和港口、国境站备用车须备满24小时，才能解除备用。因紧急任务需要解除备用车时，须经铁道部调度命令批准，可不受时间限制。

2.备用车状况需经备用基地检车员检查。

第23条 确定或变更备用车基地站名和基地的最大容车量时，须由铁路局批准，以铁路局文件公布并报铁道部备案。

第24条 备用车必须停放在铁路局批准的备用车基地内。港口、国境站备用车必须停放在指定的港口、国境站。凡未停放在指定地点的，均不准统计为备用车。备用车在不同基地间不得转移，在同一基地内转移时，须由铁路局以备用车命令批准。

第25条 备用车的管理。

1.铁路局、备用车所在站和基地检车员，均须分别建立备用车登记簿，按备用日期、时分、命令号码、地点、车种、辆数、车号、吨位等内容顺序进行登记。

2.铁道部、铁路局调度分别建立备用车命令簿，单独规定备用车命令号码。

第26条 专用货车（包括冷藏车、散装粮食车、家畜车、罐车、矿石车、散装水泥车、毒品专用车、集装箱专用平车、小汽车运输专用车、车种为“Ｄ”字的长大货物车和涂有“专用车”字样的一般货车）的调整方法，除按一般货车调整规定办理外，空车应按铁道部指定的方向、到站回送，有配属站的除铁道部另有指定外，均应向配属站回送。

专用货车的回送，要按规定填写回送单据。

第27条 为使冷藏车、罐车经常保持设备完整、性能良好，各铁路局原则上不得以冷藏车代用其他货车，各种罐车应分类使用，装运危险货物的罐车必须专车专用。

冷藏车必须代用时，需经铁道部特运调度命令批准，装运危险货物运输的罐车不得代用。

第28条 外国货车停运或在国境站积压时，要采取优先放行和换装措施；对暂时没有确定到站的进口货物，经铁道部准许，可换装在我国货车内待发或及时组织卸车。

凡外国空货车（包括利用装该国货物的车辆），应经由最短径路向所属国回送。经铁道部调度命令批准，可在国内顺路装车使用。

第四章 调度日（班）计划 第29条 调度日（班）计划是日常运输组织工作的基础，应按列车编组计划、列车运行图、月度运输生产经营计划、施工计划进行编制，保证均衡地完成运输生产经营和施工任务。

第30条 调度日（班）计划的编制应遵守下列原则： 1.坚持安全生产的原则。

2.贯彻国家运输政策，保证重点运输的原则。3.坚持一卸、二排、三装的运输组织原则。

4.按列车编组计划编车，按列车运行图行车，按运输生产经营计划组织运输，按《车站行车工作细则》组织作业，最大限度地组织直达、成组运输的原则。

5.按施工计划安排施工，坚持运输、施工兼顾的原则。6.经济合理地使用机车车辆和其他运输设备，提高运输效率和效益的原则。

7.组织均衡运输的原则。

第31条 日（班）计划包括货运工作计划、列车工作计划、机车车辆工作计划和施工日计划。

日计划是由当日18：00至次日18：00一日内的日间运输工作计划。日计划分为两个班计划：当日18：00至次日6：00为第一班计划，次日6：00至18：00为第二班计划。铁路局可根据第一班计划的执行情况和日计划任务，对第二班计划内容进行部分调整。

施工日计划是指由铁路局调度所施工调度室（简称施工调度室，下同）根据月度施工计划（含临时施工批复文件、电报，下同）

及主管业务处提报的施工计划申请编制的次日0：00至24：00施工计划。

第32条 日计划的编制，铁道部由调度处长(副处长)负责；铁路局由调度所主任（副主任）负责。

第33条 铁道部每日应在9：00前向铁路局下达次日轮廓计划。铁道部轮廓计划内容有：分界站交接列车数、重车数、车种别排空车数、到局别使用车数、通过限制口的装车数和重点要求。

第34条 铁路局编制日计划的主要依据： 1.铁道部下达的轮廓计划。

2.月度运输生产经营计划、列车编组计划、列车运行图、机车周转图、机车车辆检修计划、站段有关技术作业时间标准。

3.日请求车（军用应有军运任务通知书，超限超重货物应提出批示电报）和物资部门的要求。

4.预计当日18：00各类运用车数、车站现在车数（重车分去向，其中到本局和邻局管内摘挂车流分到站；待卸车、空车分车种）和机车、机车乘务员分布情况。

5.旅客列车的临时加开、停运、迂回运输、编组、车辆甩挂调度命令。

6.列车预确报。7.分界站协议。

8.月度施工计划及主管业务处提报的施工计划申请。9.设备维修作业计划。第35条 铁路局日计划内容：

1.货运工作计划

⑴各站装车计划（包括发货单位、品类、到站、到局、运费、限制口、车种别装车数）。

⑵各站卸车计划（包括到站、车种、卸车数，整列货物要有收货人）。

⑶“五定”班列、集装箱、企业自备车、战略装车点、路企直通等直达列车和成组装车的列数、组数及辆数。

⑷装卸劳力、机械调配计划。⑸篷布运用计划。⑹专用货车的使用计划。2.列车工作计划

⑴列车到、发及运行计划，包括列车车次、发站、到站、发到时分、编组内容、特定运行径路，始发列车车辆来源、小运转列车运行计划，机车交路、机车型号及机车号。

⑵分界站列车交接计划，包括列车车次、到开时分、各列车中去向别重车数（到邻局的重车分到站）和车种别空车数。

⑶管内工作车输送计划、各站配空挂运计划和摘挂列车的装卸、甩挂作业计划。

⑷专用货车的调整、挂运计划。

⑸装载超限超重、军运物资（人员）、剧毒品货物车辆，有限制运行条件的机车车辆、自轮运转特种设备挂运和专列开行计划。

⑹旅客列车的临时加开、停运、迂回运输、编组、车辆甩挂计划。

⑺区间装卸作业计划。⑻路用列车运行计划。3.机车车辆工作计划

⑴各区段机车周转图，包括机车交路、机车型号及机车号。⑵机车沿线走行公里、机车运用台数和机车日车公里。⑶机车出(入)厂、大、中、辅（小）、临修、回送计划及重点要求。

⑷各车辆检修基地扣修、修竣车辆取送计划。⑸各沿线车站停留故障车辆检修计划。

⑹跨铁路局及铁路局管内客、货检修车回送计划及重点要求。4．施工日计划

⑴施工编号、等级、项目。

⑵施工日期、作业内容、地点（含线别、区间、车站、行别、里程）和时间。

⑶施工限速、行车方式变化及设备变化。⑷施工单位（含配合单位）、施工负责人。⑸路用列车进出区间开行方案。

第36条 铁路局各工种调度人员，在每日14：30前向有关站段收集编制日（班）计划的资料，并向调度所主任（副主任）提供。

1.货运调度员──预计当日18：00各站卸车数、装车数和去向别装车数、重点物资装车数，“五定”班列装卸情况，18：00待卸车，有关停、限装命令，卸车单位的卸车能力，次日请求车情况及货运工作轮廓计划。

2.计划及列车调度员──预计当日18：00各站运用车（重车分去向，其中到本局和邻局管内摘挂车流分到站；待卸车、空车分车种）、备用车等分布情况，在途列车的编组内容和预计到达编组站、区段站、分界站的时分。“五定”班列编组情况和预计到达分界站的时分。预计18：00列尾主机分布情况。

3.特运调度员──整列和零星军用请求车计划的车种、吨位、辆数、配车时间及挂运要求；装载超限超重、剧毒品货物车辆的分布及挂运条件、车次及挂运通知单；专用货车的备用、解除和调配计划；预计当日18：00行邮、行包列车装卸及编组情况，在途列车的编组内容和预计到达分界站的时分；预计18：00篷布分布情况。

4.机车调度员──预计当日18：00运用机车和机车回送计划，机车检修情况，机车、机车乘务员分布动态情况。铁路局外单位工程机车、企业自备（租用）机车在铁路营业线施工、上线运行等情况。

5.车辆调度员──预计当日18：00货车扣修、修竣、检修车分布站及回送情况。车辆段结存检修车、扣修、修竣车数及车种，次日检修车计划，检修能力，有限制运行条件故障车辆回送挂运电报和计划申请。

6.供电调度员──牵引供电及电力供电、设备运行、次日维修计划情况。

7.客运调度员──旅客列车的加开、停运、中途折返、迂回运输和客车底回送、车辆甩挂等情况。

8.施工调度员──各站、各区段施工计划。

9.工务调度员──工务路用列车开行计划、路料装卸作业计划、慢行处所及限速条件。

10.电务调度员──电务设备运行维护情况和维修计划。第37条 编制货运工作计划的规定：

1.卸车计划──根据预计当日18：00管内工作车结存和次日产生的有效管内工作车数，确定次日卸车计划；根据18：00实际管内工作车确定次日应卸车数，并以此考核铁路局卸车完成情况；根据“管内工作车去向表”（运货4）确定各站的卸车任务。

2.装车计划──必须在保证排空任务的前提下，由调度所主任（副主任）会同货运调度室主任（副主任）及有关人员，严格按照铁道部下达的货运轮廓计划及各站请求车情况确定装车日计划。

3.第一班装、卸车计划应达到全日计划的45%以上。第38条 编制列车工作计划的规定：

1.列车工作计划必须有全日车次和全日编组内容。

编制列车工作计划必须有可靠的资料，禁止编制无车流保证的空头计划。各区段日计划列数，要按列车运行图做到基本均衡。

2.实行分号列车运行图时，选定列车车次、确定日计划列数应以分号列车运行图为基础，首先保证核心列车开行。当分号列车运行图的列车开满后，可开行基本列车运行图的列车车次；增开的跨铁路局列车车次，由相邻铁路局协商确定，报铁道部调度批准。

3.列车运行图规定的货物列车是否开满，跨铁路局列车以分界站全日交接列车计算；铁路局管内列车以编组站或区段站全日发出

列车计算；干支线衔接的区段，列车对数应分别计算；列车运行图规定在中间站始发和到达的列车未开满，但贯通全区段运行的列车已开满时，可视为列车运行图已开满。

4.列车工作计划要确保排空列车的开行。第一班计划的排空车数必须达到全日计划的45%以上。

5.始发列车计划应按列车运行图规定的时分制定；中转列车可按预计到达时分，在分号列车运行图中选定紧密衔接的适当运行线。

图定车次贯通到底的直达货物列车，在接续的区段站或编组站因晚点不能使用原图定运行线，在制定日（班）计划时，准许利用图定的直达或直通列车运行线开车，但必须保持原车次不变。

6.摘挂列车与其他货物列车运行线不得互相串用。

7.在中间站始发或终到的列车，如列车运行图规定为通过时分，在编制日（班）计划时，应另加起停车附加时分。

8.开行临时定点列车的规定：

⑴基本列车运行图的列车开满后，方准加开临时定点的列车车次。

⑵始发列车无适当车次使用时，可制定临时定点列车计划，其旅行时间不得超过本区段内同类列车最长旅行时间。跨铁路局运行时，须征得邻局的同意。

⑶列车运行图中的摘挂列车已开满仍有剩余摘挂车流（有一个区间达到牵引定数70%或满长）时，可加开临时定点的摘挂列车，但跨铁路局的加开列数不得超过１列。

⑷开行列车运行图以外的阶梯直达列车，只限于作业站间可临时定点。⑸挂有限制运行条件机车车辆的列车、有时间限制的军用列车和在区间整列装卸的列车，不能利用列车运行图中的运行线时，可开行临时定点列车。挂有限制运行条件机车车辆的列车，在制定日（班）计划时允许指定始发和到达时分，运行时分可在3～4小时列车运行调整计划中确定。⑹途中停运的列车，恢复运行时应利用空闲运行线。如确无适当运行线可利用时，方准开行临时定点列车到达前方第一个技术作业站。9.列车运行图规定18：00后由分界站交出的列车，不准作18：00前的交车计划。

分界站当日未交出的晚点列车，必须纳入次日计划。接近18：00的晚点列车，来不及纳入次日计划时，准许18：00后晚点交出。

10.原则上不准编制跨铁路局的超重、超长列车计划；必须时，须征得邻局的同意，并经铁道部调度命令准许。

11.挂有装载超限超重、剧毒品货物车辆和限制运行条件机车车辆的列车跨铁路局运行时，应向相邻铁路局重点预报。

12.班计划一经确定，必须维护计划的严肃性，在执行中不准变更列车车次和整列方向别的编组内容；跨铁路局列车遇有特殊情况必须变更时，要预先征得相邻铁路局同意，并须报请铁道部调度批准。

13.日（班）列车工作计划编制后，相邻铁路局调度所必须主动将分界站列车交接计划（包括车次、时分、编组内容、机车交路）核对一致后，方准上报铁道部批准。

第39条 编制机车车辆工作计划的规定：

1.机车车辆工作计划要保证日常运输任务的需要，按列车工作计划供应质量良好的机车车辆，合理安排机车、车辆检修计划。

2.机车周转图必须根据列车工作计划和规定的技术作业时间、乘务员劳动时间、机车交路进行编制。不准编制反交路，消除对放单机，减少单机走行。如编有紧交路时，必须制定保证实现的组织措施。

第40条 编制、下达施工日计划的规定：

1.施工单位于施工前3日将施工计划申请报铁路局主管业务处，经主管业务处审核（盖章）后，于施工前2日9：00前向施工调度室提报施工计划申请。

2.施工调度室应将主管业务处提报的施工计划申请与月度施工计划进行核对，同时将I级施工和繁忙干线铁道部管理施工项目的施工计划申请于施工前2日15：00前报铁道部运输局调度部调度处，经调度处核准后于施工前2日18：00前反馈施工调度室，施工调度室据此编制施工日计划。

3.因运输原因不能安排施工计划时，须经铁路局分管运输副局长（总调度长）同意。

4.编制的施工日计划经铁路局运输处分管调度工作副处长或调度所主任（副主任）审核后，纳入调度日计划。

5.施工调度室于施工前1日12：00前（其中0：00至4：00

执行的施工日计划为前1日8：00前）将施工日计划传（交）主管业务处、列车调度台、计划调度台，有关机务段、运转车长所属单位、车务段（直属站）。主管业务处负责通知施工单位（含配合单位、设备管理单位），车务段（直属站）负责通知相关车站。

6.I级施工和繁忙干线铁道部管理施工项目的施工日计划，由铁路局调度所于施工前1日15：00前报铁道部运输局调度部调度处。

7.施工日计划下达后，不得取消施工日计划（项目）。因特殊原因临时取消时，须经铁路局分管运输副局长（总调度长）批准（I级施工和繁忙干线铁道部管理施工项目还须报铁道部运输局调度部调度处批准），并制定确保行车安全的具体办法和措施后，以调度命令办理取消（含取消或重新发布运行揭示调度命令）。

第41条 日计划的审批和下达：

1.铁路局日计划，经分管副局长（总调度长）批准后，于17：00前报铁道部，17：30前以调度命令下达站段。

2.18：00至21：00、6：00至9：00的列车工作计划，应分别提前在16：00、4：00前下达有关站段。对车次的考核，仍以正式下达的日（班）计划为依据。

3.铁道部日计划，经调度部主任(副主任)批准后，于17：40前以调度命令下达铁路局。

4.对上报日计划有调整时，铁路局应按铁道部调度命令批准的计划，以调度命令更正，并组织实现。5.第二班的调整计划，由调度所值班主任负责，各工种调度人员参加，按铁道部批准的日计划进行调整，铁路局于6：00前以调度命令下达有关站段。

6.施工日计划审批和下达按本规则第40条 规定执行。

第五章 日常运输组织工作

第42条 卸车是运输工作中的一个重要环节，是完成排空和装车计划的重要保证。各级调度都必须把卸车工作放在首位，做到：

1.切实编制好管内工作车输送计划、中间站甩挂作业计划，加速管内工作车的移动及跨铁路局重车的移交，重点掌握枢纽小运转列车的输送和摘挂列车、管内循环列车的挂运计划。

2.掌握重点厂矿、港口、国境站及主要卸车站的卸车、搬运能力和物资存量情况。

3.及时向相邻铁路局、卸车站、卸车单位预报重车到达情况，组织卸车单位准备卸车力量，随到随卸。

4.加强待卸车分析，对不能按时卸车的货物应查明具体原因，采取有效措施。（按十八点待卸大点车报告〔运货8〕〔附件1〕逐日登记，并上报铁道部货运调度。）注：“大点车”系指在站停留超过48小时的待卸车和在站停留超过24小时的待挂车和待装车。

第43条 各铁路局要严格按日（班）计划规定的排空车次、车种、车数组织实现。当排空与装车发生矛盾时，应先排后装。

跨铁路局的空车（自备车）直达列车，未经铁道部调度命令批准，各铁路局无权使用。

第44条 严格按货运轮廓计划审批装车日计划，严格按装车日计划安排装车，严禁弄虚作假。

铁道部、铁路局指定的临时紧急物资，可临时承认，并保证优先装车和挂运。

中间站卸后的零星空车，依据调度命令可安排装车，但要有月度货物运输计划，避免无计划装车。

第45条 各级调度要按日计划去向、品类组织装车，重点掌握主要用户及重点物资的装车情况。

对通过限制口的装车要按日（班）计划组织完成，并严格掌握；遇特殊情况需超装时，须经铁道部调度命令批准。

第46条 铁路局、车站要组织、掌握直达列车和成组装车的货源，及时配送空车，保证装车计划的实现。

第47条 相邻铁路局间在分界站列车交接工作上，应保持紧密联系。对出现的问题，双方要主动协商解决。当双方意见不能一致时，应向铁道部上报，由铁道部解决。一经铁道部调度决定，有关人员必须无条件地服从。第48条 要按日（班）计划规定的机车交路及时安排单机接运邻局列车，不准以机车控制邻局交车。应放回的单机必须按时放回，不准扣压拖延。

由于列车晚点、停运影响接运邻局列车时，要及时调整机车交路或放单机等措施，保证按日（班）计划接运邻局列车。

第49条 列车、计划、机车调度员要掌握机车运用情况，当需变更日（班）计划机车交路时，列车、计划调度员须通知机车调度员，由机车调度员统一调整，跨铁路局机车要与机车所属局加强协调。各机务段派班室、折返（乘务换乘）点须向机车调度员报告机车乘务员出勤时间，机车调度员要掌握机车乘务员劳动时间，对接近超劳的列车要通知列车、计划调度员优先放行；对超劳列车要安排换乘。

第50条 列车调度员须及时铺画和下达3～4小时列车运行调整计划。其主要内容：

1.车站列车到、发时分和列车会让计划（采用计算机下达的为实时调整计划）。

2.列车在中间站作业计划。3.区段装卸车计划。4.施工计划。

5.重点列车注意事项。

第51条 列车调度员要按列车运行图指挥列车运行，当列车不能按列车运行图运行时，除特殊情况外，要按先客后货、先跨局后管内的原则和下列规定等级顺序调整：

1.最高运行速度为300～350km/h动车组旅客（检测）列车(简称动车组，下同)。

2.最高运行速度为200～250km/h动车组。3.直达特快旅客列车。4.特快行邮列车。5.特快旅客列车。6.快速旅客列车。7.快速行邮列车。8.普通旅客快车。9.普通旅客慢车。10.行包列车。11.军用列车。12.“五定”班列。13.快运货物列车。

14.2万吨组合重载货物列车。15.1万吨组合重载货物列车。16.单元重载货物列车。17.直达货物列车。18.直通货物列车。19.冷藏列车。20.自备车列车。21.区段货物列车。22.摘挂列车。

23.超限超重货物列车。24.小运转列车。

单机、路用列车应根据用途按指定条件运行。开往事故现场救援、抢修、抢救的列车应优先办理。专运和特殊指定的列车，按指定的等级运行。

第52条 列车调度员进行列车运行调整时，一般可采取如下方法：

1.组织列车按允许速度运行。2.选择合理的会让站。

3.组织列车在车站进行平行作业。4.组织列车反方向行车。5.组织列车合并运行。

第53条 列车调度员对下列列车的处理，应提前向有关站段和乘务员发布调度命令：

1.临时利用空闲运行线运行。

2.临时合并运行或列车停运及恢复运行。

3.使用原车次在枢纽区内变更始发或到达的编组站。4.管内整列重车或整列空车变更到站。

第54条 为确保实现列车工作计划，挖掘运输潜力，提高运输效率，要求：

1.组织晚点旅客列车恢复正点。2.组织货物列车压缩区段旅行时分。

3.组织有关部门按各项作业时分标准完成作业，压缩中、停时，保证列车正点。

4.组织单机挂车。5.组织机车紧交路。

6.合理运用机车，加速车辆周转。

第六章 调度安全工作

第55条 行车工作必须严格执行单一指挥的原则。列车调度员是一个调度区段行车的统一指挥者，有关行车人员必须执行列车调度员的命令、指示，不得违反。

第56条 列车调度员应熟悉主要行车人员和机车、车辆、线路、通信信号、桥隧、牵引供电等设备情况，掌握天气变化对行车工作影响的规律，组织行车有关人员协调动作，保证列车按列车运行图正点运行。

第57条 为确保列车安全正点和良好的运行秩序，列车调度员应加强与现场行车有关人员联系，及时布置重点工作。发生非正常情况时，现场行车有关人员须立即向列车调度员报告，列车调度员向行车有关人员了解情况时，有关人员须如实汇报。

第58条 调度指挥必须坚持安全生产。各级调度人员应做到： 1.熟悉有关站段及列车的技术设备、作业过程、各项技术作业标准及各站接发列车的有关规定，正确地指挥列车运行。

2.值班中要精力集中、坚守岗位、严格遵守规章制度，及时正确处理问题。

3.遇有施工慢行、设备故障、“天窗”施工、区间装卸、天气不良、铁路交通事故等情况和对区间封锁、开通的处理，列车调度员要严格遵守有关规定，值班主任（值班副主任）应加强检查，调度台监控人员要加强监控。

4.遇有铁路车辆运行安全监控系统报警时，红外线、车辆调度员应按预报等级进行处理，列车调度员接到报告后，必须确认车次，并及时安排列车停车检查或甩车处理。

5.当得到现场关于列车、线路等出现危及行车安全的报告时，应及时指示有关人员立即停车，查明情况，妥善处理。

6.双线反方向行车，必须确认区间空闲。

7.超限超重货物车辆的挂运，必须纳入日（班）计划，根据超限超重货物运输批示电报和超限超重车辆挂运通知单规定的运行条件，由列车调度员向有关车站发布调度命令。

8.装载剧毒品货物车辆的挂运，必须纳入日（班）计划，重点布置、预报、交接，跟踪掌握。

9.限速机车车辆，须根据限速机车车辆挂运电报及规章制度有关规定挂运。纳入日(班)计划的按日(班)计划挂运、交接。未纳入日(班)计划时，铁路局管内由调度所主任(副主任)准许挂运；跨铁路局交接时，由相邻铁路局计划调度员共同确认有挂运电报及规章制度有关规定，并协商同意后方准挂运、交接。低于列车或线路运行速度时，列车调度员要根据限速条件发布调度命令。

10．调度所须加强调度安全生产管理工作，健全完善安全管理制度，领导干部对调度室和班组包保包建要全覆盖。调度班组及调度室要落实安全责任，抓好规章制度执行及安全生产的检查、监控、分析考核工作。

第59条 铁道部、铁路局调度在组织指挥日常运输工作中，应及时正确发布与运输有关的调度命令，下级调度以及行车有关人员必须坚决执行。

第60条

发布调度命令的基本规定：

1.调度命令发布前，应详细了解现场情况，听取有关人员的意见，书写命令内容、受令处所必须正确、完整、清晰。2.采用计算机发布调度命令时，必须严格遵守“一拟、二审核（按规定须监控人审核的）、三签（按规定须领导、值班主任签发的）、四发布、五确认签收”的发布程序。受令人必须认真核对命令内容并及时签收。

3.采用电话发布调度命令时，必须严格遵守“一拟、二审核（按规定须监控人审核的）、三签（按规定须领导、值班主任签发的）、四发布、五复诵核对、六下达命令号码和时间”的发布程序办理。发布、接收调度命令时，应填记《调度命令登记簿》(《铁路技术管理规程》附件7)，并记明发收人员姓名及时刻。

4.采用常用行车调度命令用语(附件2)拟写的命令，计算机编辑时“用语”中未用到的字句删除，书面拟写时“用语”中未用到的字句圈掉。

5.调度命令书写不正确时，应重新书写。

6.已发布的调度命令，遇有错、漏或变化时，必须取消前发命令，重新发布全部内容的调度命令。

7.使用调度命令无线传送系统、计算机或传真机发布行车调度命令，必须认真执行确认和回执制度。

8.发布运行揭示调度命令，不准夹带与受令处所无关的内容和命令。

9.发布有关线路、道岔限速的调度命令，必须注明具体地点(包括站内线别、道岔号码)、起止里程及时间。发布事故救援命令有关线路、道岔必须注明里程。

10.指定时间段内的维修作业，车站值班员在维修作业完毕销记后应立即报告列车调度员，列车调度员不再发布维修作业结束恢复行车的命令。如需延长作业时间须列车调度员发布调度命令批准。

第61条 发布行车调度命令的规定：

1.指挥列车运行的命令和口头指示，只能由列车调度员发布。2.铁路局列车调度员发布行车调度命令，要一事一令，不得发布无关内容。一事一令是指对一个独立事件发布一个命令，该独立事件包括单因素事件和多因素事件两类。单因素事件是指不与其他工作发生关联的简单事件；多因素事件是指涉及两项及其以上工作内容，且因此及彼、因果相关、时间相连的复杂事件，可发布一个调度命令。

3.设有双线双向闭塞设备且作用良好的区间，需要连续反方向行车时，可发布一个调度命令。37

4.交付调度命令的规定：

⑴具备调度命令无线传送系统的，应使用调度命令无线传送系统向值乘司机发布调度命令；受令人涉及运转车长的，由司机向运转车长转达。

⑵在具备良好转接设备和通信记录装置的条件下，符合使用列车调度电话发布、转达调度命令内容的，列车调度员(车站值班员)可使用列车调度电话向列车司机发布(转达)调度命令。

⑶不具备上述条件时，本区段有停车站，列车调度员指定车站值班员在进入关系地点前的停车站交付调度命令；本区段无停车站或来不及时，在进入关系地点前的车站停车交付调度命令。

5.交付和核对限速调度命令的规定：

⑴限速调度命令，须在进入限速地点前发布(转达)、复诵完毕，如来不及，必须在进入限速地点前的车站停车转达调度命令。

⑵具备使用调度命令无线传输系统或提前在停车站交付调度命令条件的须传输(交付)书面调度命令。

⑶不具备使用调度命令无线传输系统或提前在停车站传输(交付)书面调度命令，需使用列车调度电话发布(转达)调度命令时，列车调度员除发给限速地点关系站（限速地点在区间内，关系站为区间的两端站；限速地点在车站站内或站内跨区间，关系站为限速地点车站和相邻车站）外，还应发给转达调度命令车站和进入限速地点前的第二个车站，转达调度命令车站应在列车进入限速地点前的第二个车站以前传达、复诵完毕。

⑷对限速的调度命令，列车进入限速地点前的第一个车站值班员逐列与司机核对限速内容。

⑸限速地点在车站站内，限速车站的车站值班员在列车进入车站前要与司机核对限速内容。

⑹使用列车调度电话发布、转达限速调度命令时，进入限速地点前的第二个车站须与司机核对限速内容。

⑺核对不一致时，司机应在进入限速地点前的车站停车并向车站值班员报告，车站值班员立即向列车调度员报告，列车调度员核实后，发布正确的限速调度命令。

6.对跨铁路局的列车，接车铁路局列车调度员可委托发车铁路局列车调度员发布调度命令，委托铁路局要将需转发调度命令号码、内容和具体车次发给受委托铁路局，受委托铁路局在时间允许情况下，不得拒绝委托。

7.使用“常用行车调度命令用语”发布行车调度命令时，涉及限速内容须一并下达（司机事先已有限速调度命令除外）。

第62条 使用列车调度电话发布、转达调度命令内容的规定： 1.临时变更(改按电话闭塞法行车除外)或恢复原行车闭塞法。2.设有双线双向闭塞设备且作用良好的区间，双线反方向行车。3.有计划封锁施工开通后，指定1，2，3„„列限速。4.临时限速（指未纳入运行揭示调度命令的限速，下同）。5.临时停运列车、加开单机。6.旅客列车以外的列车在非到发线上接车或发车。

7.半自动闭塞区间，超长列车头部越过出站信号机(未压上出站方面的轨道电路)发车。

8.进站（接车进路）信号机故障的引导接车。

9.机车信号、列车运行监控记录装置、列尾装置故障。10.列控车载设备转入或退出隔离模式。

11.列控车载设备控车人工转换LKJ方式行车或LKJ方式行车人工转换列控车载设备控车。

12.动车组在区间被迫停车后，准许返回后方站。

13.特殊情况下，不能在基本进路上接发动车组旅客(检测)列车。

14.调度集中区段，由列车调度员办理接、发列车，调度命令用作允许列车运行的行车凭证。

15.铁路局《行车组织规则》规定可以利用列车调度电话发布、转达的调度命令。

第63条 发布列控限速命令的规定：

1.在既有线CTCS-2区段运行的动车组，遇区间或站内正线有限速时，列车调度员必须提前向相关车站发布列控限速调度命令（数据格式）。遇临时产生的限速或施工等实际产生的限速与运行揭示调度命令限速不符时，列车调度员还应通过调度命令无线传送系统向动车组司机发布限速调度命令。所有列控限速调度命令设置及取消必须经调度台监控人员审核后方可发布。

2.遇列控中心故障或列控限速调度命令（数据格式）未正确设置时，列车调度员应及时发布调度命令，指示动车组改按LKJ方式行车越过限速地点。

3.跨铁路局限速调度命令涉及到两个铁路局的相邻车站，特别是站内限速调度命令需要同时发送给本站及其相邻的两端车站，由限速地点所在铁路局列车调度台的调度员拟定列控限速调度命令，发布给本局管辖的车站和相邻铁路局的一个站。

第64条 遇下列情况列车调度员不发布行车调度命令： 1.自动闭塞区间，出站(发车进路)信号机故障、停用时发出列车（调度集中区段，由列车调度员办理接发列车时除外）。

2.在未设出站信号机的正线、到发线上，向自动闭塞区间发出列车。

3.自动闭塞区间一架通过信号机故障（站间区间仅设一架通过信号机的除外）。

4.旅客列车在技术停车站(不办理客运业务和技术作业)临时变更通过。

第65条 发布施工调度命令的有关规定：

施工调度命令是指施工当日由列车调度员发布的准许施工开始、确认施工结束等与实际施工有关的调度命令。

1.施工调度室负责拟写次日施工调度命令，经一人拟写、另一人核对后，传（交）列车调度台。

2.列车调度员发布施工调度命令前，须经在调度台的施工监控人员审核。

3.施工当日，列车调度员根据施工日计划与车站值班员的施工请求(CTC区段无车站值班员的车站，由施工单位负责人请求)核对一致后，方可拟定并下发施工调度命令。

4.施工完毕后，列车调度员根据车站值班员请求(CTC区段无车站值班员的车站，由施工单位负责人请求)，发布施工开通（结束）的调度命令。

5.封锁施工开通后有第1,2,3„„列限速要求的列车，由列车调度员发布调度命令。

6.因施工提前、延迟或其他原因造成与运行揭示调度命令不符时，列车调度员须在取消前发运行揭示调度命令的同时，向有关车站值班员、司机、运转车长、施工负责人重新发布全部内容的调度命令；相符时仍按前发运行揭示调度命令执行。

第66条 发布运行揭示调度命令的有关规定：

运行揭示调度命令是指由施工调度室编制的涉及限速、行车方式变化和设备变化的调度命令。

1.施工调度室须依据施工日计划和主管业务处提报的灾害、故障涉及限速、行车方式变化的申请及“常用运行揭示调度命令基本用语”（附件3）编制运行揭示调度命令，命令中未用到的字句删除。

2.铁道部发布的“常用运行揭示调度命令基本用语”未涉及的项目，由铁路局制定“补充运行揭示调度命令用语”。

3.运行揭示调度命令内容应包括 “时间、地点、因由、速度、行车方式变化、设备变化”六要素。

4.运行揭示调度命令须一人拟写、另一人核对，施工调度室主任（副主任）、调度所副主任逐级审核（签字备查），于施工前1日12：00前（其中0：00至4：00执行的运行揭示调度命令为前

1日8：00前）发布至有关机务段、运转车长所属单位、车务段（直属站）、主管业务处，传（交）列车调度员。车务段（直属站）应根据施工及车机联控要求转发给相关车站；主管业务处转交施工单位。

5.列车运行途中遇跨越运行揭示调度命令有效时段或其他原因，造成列车运行没有可依据的运行揭示调度命令时，司机须提前向本次乘务出勤派班室和车站值班员报告，车站值班员立即向列车调度员报告，列车调度员安排列车停车交付运行揭示调度命令（可在一个行车调度命令中下达），跨区段（局）运行时，须通知相邻区段（局）列车调度员。

6.运行揭示调度命令发布的限速条件需转变为LKJ基础线路数据时，除按有关LKJ基础线路数据管理工作规定程序办理外，本着“谁申请（登记）、谁取消”的原则，由申请(登记)部门按LKJ车载固定基础数据文件换装电报的终止时间，向施工调度室、车站申请取消限速，施工调度室须在得到申请（登记）部门取消限速的申请后，方准发布调度命令取消该限速的运行揭示调度命令。

7.发生灾害、设备故障等影响行车的突发情况（含施工开通后未达到规定的放行列车条件），列车调度员接到报告后，须立即采取应急处理措施，向有关车站、司机、运转车长发布调度命令；主管业务处可根据设备管理单位的施工申请，审核提报，由施工调度室发布运行揭示调度命令。

8.涉及铁路局间分界站的施工日计划和运行揭示调度命令，由发布局施工调度台委托相关邻局施工调度台转达；相关邻局施工调

度台向本局所属相关车务段（直属站）下达(车务段〔直属站〕负责向相关车站下达)，并转交本局相关列车调度员；邻局施工调度台及时向发令局施工调度台反馈施工日计划和运行揭示调度命令的交递情况。

第67条 旅客列车的加开、停运、折返、变更径路及车辆甩挂的命令，须经铁路局值班主任同意签字，跨铁路局的还须经铁道部值班处长同意签字后，方准发布。

第68条 铁道部规定的“常用行车调度命令用语”以外确需发布行车调度命令的事项，由铁路局制定“补充行车调度命令用语”。

第69条 调度命令号码的编制应按不同工种分别规定。铁路局行车调度命令按日循环，运行揭示调度命令及其他专业调度命令按月循环；铁道部各工种的调度命令按月循环（其中铁道部货运和列车工作日计划命令按年循环）。

调度命令日期的划分，以0：00为界。调度命令循环号码的起讫时间，以18：00区分。

各级调度命令应保管一年。铁道部调度命令号码分为：

1.货运和列车工作日计划命令号码0001～0366。2.车流调整命令号码0401～0499。3.行车调度命令号码0501～1499。4.客运调度命令号码1501～1999。5.动车调度命令号码2001～2299。6.货运调度命令号码2301～2499。44

7.行包调度命令号码2501～2599。8.机车调度命令号码2601～2899。9.车辆调度命令号码2901～2999。10.军运调度命令号码3001～3299（其中D型车使用命令号码3001～3199、超限超重调度命令号码3201～3299）。

11.特运调度命令号码3301～3599（其中机械冷藏车使用及回送命令号码3301～3399，重点石油装车命令号码3401～3499，部属罐车调整命令号码3501～3599）。

12.供电调度命令号码3601～3699。13.跨铁路局的站对站停、限装及恢复装车命令号码3701～3999。

14.备用车命令号码4001～4599。铁路局调度命令号码由各铁路局自定。

第七章 调度基础和调度分析工作

第70条 各级领导和组织应高度重视调度基础工作，建设一支思想过硬、作风过硬、业务过硬，纪律严明、精干高效、指挥科学的高素质调度队伍。

铁道部、铁路局、车站调度部门，应分别指定一名领导具体负责调度人员的招聘（选拔）和培训工作。对调度人员招聘（选拔）和培训工作要坚持“逢进必考、资格必审、上岗必训”的原则。

铁道部、铁路局、车站须充分考虑调度人员工作量、工作质量，业务培训、深入现场、通勤、休假等因素和《劳动法》的有关规定，科学测定调度机构定编，合理设置调度台，配备各岗位人员和预备人员，以满足安全生产和调度工作“精细、高效”要求。

第71条 调度人员招聘（选拔）要求：

1.具有较高的思想政治觉悟和敬业精神,有大局意识和较强的协调组织工作能力。

2.具有较强的运输专业知识，二年及以上运输专业现场工作经验，技术业务熟练，具有计算机基本操作能力。

3.铁道部调度须有大学本科及其以上文化程度，铁路局调度须有运输相关专业中专及其以上文化程度。

4.招聘调度人员年龄一般应在35岁以下，身体健康。5.调度人员招聘（选拔）按照公平、公正、公开的原则进行。铁道部按照公务员公开招聘的要求，从下级调度人员或优秀行车人员中招聘；铁路局列车调度员应从车站值班员、车站调度员或优秀行车人员中招聘，其他专业调度员应从专业对口的优秀人员中招聘；车站调度员应从有实践工作经验和指挥能力的优秀行车人员中选拔。

第72条 调度人员培训要求：

1.各级调度必须配备专职技术教育人员，由具备中级技术职称或具有较强业务水平和实践经验的人员负责本单位的技术培训工作。

2.铁路局新招聘调度人员，应制定培训计划和内容。岗位培训不少于六个月，其中脱产安全、专业理论培训不少于一个月，培训

期满进行考试和考核，合格后方准持证上岗。

3.对转岗、转台调度人员必须经过跟班学习，经考试、考核合格后，方准独立工作。

4.为不断提高调度人员的业务水平，各级调度可采取脱产与不脱产相结合的方式，轮流对现职运输调度人员进行培训，脱产培训学习每年不得少于10天；对新设备投入运用、新规章实施、运行图调整等必须提前进行业务培训，培训率、合格率要达到100%。

5.铁路局每年组织一次调度员持证上岗考试、考核，合格者方准持证上岗。

第73条 调度基础工作的主要内容： 1.调度人员的思想政治教育和职业道德教育。2.调度人员的招聘（选拔）、业务培训工作。3.调度工作质量检查、考核、分析工作。4.本单位管理细则、办法的制定。第74条 改善调度人员工作条件，关心调度人员的生活，每年对调度人员安排一次体检，优先安排疗养；优先就近解决好调度人员的住房；对年老、体弱的调度员妥善安置工作，解决好后顾之忧，确保调度人员安心工作。

第75条 调度工作分析，是通过日常运输综合分析发现问题，制定措施，不断提高调度工作质量，促进运输生产的有效方法。

各级调度必须配备调度分析人员，由具有较强业务水平和实践经验的人员负责本单位的调度分析工作。

调度工作分析，可分为日常分析、定期分析和专题分析。

1.日常分析：

⑴列车工作计划兑现情况分析。

⑵分界站列车交接、排空计划兑现情况分析。⑶运用车分布及车流状况分析。⑷停运列车分析。⑸列车等线分析。

⑹运输收入完成情况分析。⑺货车使用费情况分析。

⑻货车周转（中转、停留、旅行）时间分析。⑼大点车分析。

⑽换算周转量（货物周转量、旅客周转量）分析。⑾运量（货物发送吨、旅客发送人、静载重）分析。⑿旅客列车、货物列车正晚点（惯性晚点）分析。⒀机车运用情况分析。⒁机车日车公里分析。

⒂机车平均牵引总重（列车平均总重）分析。⒃机车日产量（单位功率日产量）分析。⒄机车乘务员超劳情况分析。⒅列车违编、欠重、超重情况分析。⒆列车机外停车分析。

⒇请求车、承认车及承认车自动审批情况分析。

48(21)装卸车（夜装夜卸比重、战略装卸点、路企直通、直达、成组、军运、集装箱、超限超重、港口、国境站、停限装）及重点物资装车分析。

(22)行邮、行包列车、“五定”班列、专运列车开行情况分析。(23)铁路局间分界口能力利用率（附件4）情况分析（每月按运调18格式逐项填写，于次月5日前电传报铁道部）。

(24)“天窗”（时间、次数）兑现率的分析。

(25)检修车分布及检修车扣修、回送、检修、修竣计划兑现情况分析。

(26)铁路车辆运行安全监控系统运行情况分析。(27)篷布使用分析。

(28)临时旅客列车开行、旅客列车甩挂车辆、折返、停运分析。(29)牵引供电运行情况统计分析。

(30)行车设备故障统计及对运输影响情况分析。

(31)调度工作安全情况分析。(32)调度工作质量分析。

2.定期分析：根据日常运输及安全工作情况，收集、积累有关资料，按时作出旬、月、季、半年、分析，并提出改进日常运输组织工作意见和建议，以便及时采取技术组织措施。

3.专题分析：分析人员要深入实际，调查研究，善于发现问题，及时作出必要的专题分析，并提出改进意见或措施。

第76条 日（班）计划考核按下列规定逐日进行： 1.列车工作计划兑现率

第五篇：铁路运输调度管理系统TDMS总体介绍

概述

1.1 项目背景

铁路运输调度担负着组织客货运输、保证重点运输、提高客货服务质量、确保运输安全的重要责任，对铁路运输企业完成铁路运输生产经营任务，提高效益起着重要作用。

运输调度管理系统是铁路信息化核心应用系统之一。在我国，运输调度管理工作由部、局、站段三级构成，分别对应于铁道部调度部、铁路局调度所以及站段调度室或岗位。本文所描述的是铁路局调度所一级所应用的运输调度管理系统。该系统是铁路各级调度组织运输生产的不可或缺的重要手段，是组织完成全路运输生产任务的重大应用系统。

目前，我国铁路调度系统总体水平仍处在发展阶段，这个阶段是追赶国际先进水平实现铁路调度指挥自动化不可跨越的阶段。只有通过对运输调度管理系统进行持续不断的研究和建设，才能缩小与国外调度系统应用水平的差距，建立起适应我国铁路路情的调度指挥系统。

1.2 研制目标

运输调度管理系统（TDMS）4.0重点研究解决调度系统“计划协同编制、生产闭环管理、优化信息共享”等几个方面的问题，梳理规范、整合改造既有各工种系统功能，优化提升T/D结合及其它系统数据共享，提高日（班）计划编制科学性及自动化水平，使得调度系统在应用功能、体系结构、技术创新等方面实现新突破，更好地为调度部门组织运输与指挥生产提供技术支撑。（1）实现日（班）计划协同编制

运输调度管理系统（TDMS）4.0努力实现“横向局间接续编制、局内多工种协同编制货运、列车和机车三大工作计划，纵向部、局、站段三级协作编制轮廓与日（班）计划”的建设目标。运输调度管理系统（TDMS）4.0将在实现信息共享的同时充分发挥计算机优势，为各调度工种提供统一的计划编制平台，各工种数据经平台计算后生成完整的调度日（班）计划，构建全局完整日（班）计划。

（2）完善调度工种系统功能

运输调度管理系统（TDMS）4.0将在强化信息源点建设的基础上，完善已有计划、货调、机调、客调等主要调度工种系统功能，增加建设值班主任、施工调、军特调等子系统。梳理规范、整合改造既有各工种系统功能，实现对主要调度工种作业流程的功能覆盖，同时增加满足调度部门（部调度处、局调度所）生产、施工、安全、基础的综合管理功能，实现调度作业流程化衔接与协作，构成有机联系的整体；并按照调度相关规章、规程，建立严谨的逻辑判断模型，对调度作业流程、作业标准进行程序化管理、约束、控制、警示，实现管理上安全卡控。

（3）实现信息充分共享

运输调度管理系统（TDMS）4.0将在优化提升T/D结合的基础上，进一步强化工种系统间信息共享，重点解决调度作业全过程信息共享的问题，实现相同工种间实现信息的实时交换，在不同工种间实现信息的实时或批次交换。

（4）建立统一系统维护体系

铁路运输调度工作实行分级管理、集中统一指挥的原则。运输调度管理系统（TDMS）4.0作为全路推广使用的标准软件，在系统规划设计、开发建设、部署实施、运行维护各个阶段，也将贯彻分级维护，统一指挥的原则，建立全路统一的系统维护体系。铁道部制定统一的应用系统管理、运用、维护和考核等制度和办法，将系统软硬件更新改造、升级、扩容及维护、报废等纳入规范化程序，保证 相关费用的落实。铁路局根据统一的维护管理制度，制定本局的维护管理考核细则，落实岗位责任，规范作业流程，加强路局和站段计划调度管理系统的维护管理，保障系统安全可靠运行。系统需求

2.1 现有路局调度业务分析

铁路局级调度主要负责铁路局管内货流、车流组织和车流调整，并按阶段均衡地完成铁道部下达的车流调整计划，经济合理地使用机车车辆，充分利用通过能力及运输设备，挖掘运输潜力，提高运输效率。

铁路局级各工种调度业务需求简述如下：

生产副主任：在调度所主任的领导下，负责日常运输生产全面工作，组织值班调度人员完成日（班）计划任务，保证局各项运输生产任务的完成。认真贯彻执行运输政策，坚持安全生产的方针，按运输原则办事，组织实现技术计划、编组计划、运输方案，确保安全畅通。负责检查和落实列车工作计划、机车工作计划和货运工作计划三个计划的衔接和调整。

计划调度：根据车流的实际情况编制符合列车编组计划、列车运行图及运输方案，保证均衡地完成月度运输生产计划的列车工作计划；根据实时收集计划的执行情况，以完成计划目标及时调整，尽可能地提高运输效率和效益；通过车站报告等系统实时监测计划的执行情况，实时掌握车流的实际情况，对后续计划进行推算。

货运调度：主要围绕装车日（班）计划和卸车日（班）计划来展开工作，指挥生产；掌握制定和实施路局货运工作日（班）计划所需的各种信息，编制货运工作日（班）计划，提高铁路货运作业能力，降低劳动强度，提高工作效率。

机车调度：负责经济合理使用机车，编制机车运用计划，优质高效地完成运输生产任务；根据车流日（班）计划了解车流、去向、编组辆数、吨数、核实日计划列车对数；通过机务段了解可提供的机车台数及机车概况；对情况进行综合分析，编制机车日（班）计划并指挥机车完成运输任务。

客运调度：借助计算机技术自动生成业务数据，通过完善客调命令编制管理，完善客调报表管理，对客运量数据、列车区段信息和列车正晚点信息进行统计，供客调人员掌握客运工作概况及生成相关报表，并使客调人员及时掌握客车车辆及编组动态，实现工作的准自动化。

军特调度：编制军特、剧毒品、超限车辆挂运日（班）计划；按时选扣、回送和挂运军运车辆，及时正确地完成军运工作，严格审核剧毒品和“超限货物挂运通知”，确保特运工作计划无差错；经济、合理、快速调配整列油龙、冷藏车辆、篷布、行包车辆、自备车，积极为直属站段的军特运、行包、篷布工作服务。

施工调度：负责编制、申报、优化、审批、下达施工月度计划，管理施工电报，发布施工命令；根据行车计划的安排对施工时间加以调整，并将施工命令下达至路局相关单位及部门；统计各施工单位实际施工情况和施工信息。总体结构

3.1 系统架构

计划调度管理系统采用面向服务的系统架构，其核心是重用和互操作，将基于标准的服务整合优化，使其重新组合和应用，建成面向服务的系统架构。面向服务的系统架构是一组松耦合服务，与传统的紧耦合架构相比，松耦合架构更能适应业务的变化。此外，面向服务的系统架构可以更多地继承原有系统中的应用模型、业务逻辑关系和数据，降低系统重构的造价，提高效率。系统结构将从竖井独立运作方式变成平台共享运作方式，见图3－1。调度系统3.0TDMSv4.0计划调计划调计划调度系统机调客调用户交互层货调机调机车调度系统客调客运调度系统货调货运调度系统调度信息处理平台（服务重组）ssssss服务sssssssss计划调度业务机车调度业务客运调度业务货运调度业务调度业务逻辑图3－1 TDMS4.0系统架构及变化示意图

3.2 网络设计

运输调度管理系统的网络结构如图3－2所示。在站段、路局、铁道部三级沿用TMIS专用网，该网络在路内实现了全覆盖，运营成熟，稳定可靠，2M通信带宽能满足系统的数据传输需求。采用利旧的网络设计可以节约资金，也简化了系统的维护工作。

打印服务器打印机绘图仪值班主任计划调度机调客调货调施工调军特调基础数据维护查询台磁盘阵列部、邻局通信服务器站段通信服务器 各工种的应用服务器日班计划应用服务器OPMS接口服务器网闸A数据库服务器TDCS接口服务器3 U交换机3 U网闸B部局、局间通信服务器报部应用服务器调度命令接收点车站系统2.0站调中小站站调客车甩挂报告点施工日计划申报机务段派班室铁道部站段

图3－2运输调度管理系统（TDMS）4.0网络结构图 系统功能

运输调度管理系统（TDMS）4.0能适应既有线“组流上线”的特点，满足国铁不同运输组织模式的需要。总体功能包括：构筑面向“组织”的综合调度系统，超越面向调度工种的系统；支持调度业务流程重组，覆盖既有调度工种的基本功能，并可以通过功能的灵活组合适应不同的岗位设置模式；以车流管理为主线，建立完备的、实时的信息采集体系;实时掌握机车车辆的位置与状态以及施工与气象信息，实时掌握基层站段的装卸状态，实现精确调度指挥。现以调度工种分类表述如下。

4.1 值班主任实现功能

（1）重点事项的布置，提供决策资料查询功能。（2）调度命令的签收和转发。（3）日班计划的审核和签收。

4.2 计划系统实现功能

（1）完善车流与现车管理，车站向局计划台复示现车信息，计划台向车站复示车流信息，实现局与车站的车流与现车管理一体化。

（2）完善调度所内各调度台的信息沟通，实现货运、列车、机车计划的横向协同编制。（3）完善甩挂管理。

（4）强化与列调台的信息共享，实现对列调台下达带编组的计划，同时，对行列调台的计划执行进度进行监控，实现计 6 划台同步列车运行线的位置。

（5）形成对车站的违编和违流的监控，车站毛玻璃的监控，股道的应用情况的监控，所需车流在车站的分布情况的监控，列车到、发时刻以及编组内容的监控。

（6）当编组站完成钩计划制定和下达后，自动形成计划台出发预报，并传递给计划台，自动接收和比较车站到发列车的实际。

（7）自动形成分界口的交接计划。（8）车站毛玻璃查询功能。

（9）形成货车日班计划的制定和审核，并下达到相关岗位。

4.3 客调系统实现功能

（1）与日（班）计划协同编制,为客车日（班）计划提供图定客车和临时客车的开行情况。（2）客调命令生成临时客车的开车计划。

（3）客车开车计划带编组，和营业站等信息，下达到行调台，使行调台的客车运行线带编组、营业站、调度命令等信息。（4）时刻管理模块记录每条运行线途经各营业站时刻点，并提供该运行时刻和行调台的运行径路匹配管理或与行调基本图匹配管理。使通过该时刻信息生成的运行线可以精确的和行调运行线进行匹配。

（5）交路单元按照图层或车底编组号来管理同名车次不同编组的运行线，并提供运行线的接续信息、开行规律、开行周 期、营业站信息、图定运行时刻，编组担当等客运信息。（6）图定客车依据交路单元提供的运行线相关信息，通过后台任务自动按周期按规律铺画每日图定开行的运行线。（7）客车正晚点统计和分析，系统自动从日班计划采集客车正晚点数据并生成报表，实现自动分析和人工确认晚点原因。

4.4 货调系统实现功能

（1）系统为货调主任和值班调度员提供不同的功能模块及图形界面分别进行货运装卸日（班）计划的制定、调整、下达工作。包括设定选择条件进行特定审批、计划编制各类限制条件的对比查询、运行径路及运费的自动计算等。（2）补充装车计划的录入，计划执行及调整，补充录入各阶段装卸车实际，日（班）计划的自动及人工下达，调度命令，停限装命令的自动及人工下达。装卸车计划、各阶段实际数据的上报等。

（3）运货五打印，请求承认分析表等各类统计报表的打印。（4）进行装卸车的各种查询。包括运货五查询，装卸日（班）计划的汇总查询，待卸车查询，停限装令查询，轮廓计划查询，站段任务查询，月度计划查询，特殊查询，增加使用车查询等。

4.5 机调系统实现功能

（1）基本机车周转图，系统可由用户定义调度台、调度图、运行区段、车站、机车交路方式、乘务方式，提供快捷灵活 的基本图录入方法，提供区段内车次核对、运行时间核对、列车对数统计、机车交路线自动编制、机车运用指标。（2）计划机车周转图，从列车日（班）计划系统读取列车日（班）计划，结合列车动态等条件编制机车日（班）计划周转图，根据机车实际周转图自动调整机车计划，加上必要的人工调整，调整机车阶段计划。

（3）实际机车周转图，从行车调度指挥系统读取列车运行图，根据机务段运用安全管理系统乘务员出退勤点铺画机车实际周转图，记录机车运用的全过程。

（4）协同编制机车计划，即直接依据日（班）计划系统的货车日（班）计划、临客日（班）计划系统中的数据，铺画机调全日或二班机车计划。

（5）机车计划数据，包括计划图机车号码反馈回日（班）计划系统中。

（6）将日（班）计划基本图数据铺画到机调系统的基本图。（7）机务段调度员向机调台请求机车变更，机调台同意请求，生成调度命令，更新机务段机车状态。

（8）调度员变更机车状态，下达指令到机务段，生成机调命令。

4.6 施工系统实现功能

（1）实现施工计划自动生成调度命令与自动形成施工天窗图，根据铁道部相关文件规定，做到一人生成，一人审核的原则，在施工台确认后下达给日班计划。（2）自动获取行调台执行施工调度给点的结果信息，自动形成施工计划兑现率等指标计算和相关报表统计工作。（3）根据施工日计划自动提示要生成揭示命令的计划,在自动生成揭示命令后，根据铁道部相关文件规定，做到一人生成，多人人审核的原则。

（4）根据线路所在管辖车务段(包括外局)、机务段(包括外局)、运转车间(包括外局)，自动把下达后的施工计划分类导出标准信息。

（5）以地图形式查询路局管内的施工,维修分布情况,点击后能够获得具体的施工,维修信息。

（6）日计划自动从月计划中生成,完成施工日计划的制定和审核后通过网络下达到相关站段,施工单位的签收后反馈到施工台。

（7）实现施工命令,施工符号和施工计划三者相互关联。

4.7 军特调系统实现功能

（1）取代军特调度员手工编制通知单的模式,通知单数据格式化,通过调度命令平台共享至计划调,行调等岗位。（2）实现计划台读取编组时自动关联军运号码。

（3）将超限,毒品,重点等通知单运行条件格式化,在行调图中显示和卡控。

4.8 T/D共享后实现的功能

（1）强化计划台对TDCS的信息协调与共享，将计划台的货车开 行计划同步下达至行调台，自动生成货车计划运行线，实现货运列车运行线带编组及甩挂信息。同时，能够实时从行调获取计划执行进度信息，使计划台能同步行调台的列车运行线。

（2）强化客调台对TDCS的信息协调与共享，实现根据计划和命令生成客车计划运行线发送至行调台。客运列车运行线信息中包括客车编组、途经营业站信息和客调命令信息，防止发生客车通过营业站的情况。

（3）实现了军特调对TDCS的信息协调与共享，实现涵盖军特运通知单、调度命令的运行线会车条件信息下达至行调台，使行调台能够实现对超限车的全程预警。

（4）实现了施工调对TDCS的信息协调与共享，实现格式化施工命令向TDCS传输，使行调台能够实现对封锁区间的防护。从TDCS获取施工命令的执行结果，实时返回施工调，实现对施工过程的预警。

（5）实现安全预警，从列车编组单中提取超限、限速、代号等重点运输信息向TDCS传输，形成重点运输预警；临时限速调度命令与列车运行线车次关联向TDCS传输，形成临时限速调度命令预警。

4.9 调度命令系统实现功能

（1）调度命令发布管理平台具备编辑、发布、签发、接收、签收、转发命令(或通知指示)以及对命令(或内部指令)的管 理功能。

（2）实现对计划、值班主任、机调、客调、施工调、特调等岗位命令内容的格式多样化表现形式。（3）为各工种业务系统提供统一便捷的应用接口。系统应用情况和效益分析

5.1 系统应用情况

2005年6月，“综合调度管理系统”3.0版本在全路投产使用。此后的生产运用过程中，运输调度部门针对3.0版本陆续提出新的系统应用需求。至2006年，技术人员对调度部门的生产应用进行广泛、深入地业务调查与需求分析，与调度人员交流，对系统改造方案充分研讨。

2007年，根据系统升级改造的初步规划，各应用子系统开展功能模块编程。

2008年，建立日（班）计划编制及应用的平台框架基本确立，计划调、客调、机调、施工调、军特调等各工种子系统功能升级基本完成。系统进入试用阶段，并在投产过程中结合现场应用情况不断完善。

主任值班主任主任//值班主任货运调度货运调度客运调度客运调度计划调度计划调度施工调度施工调度调度业务处理平台军特调度军特调度机车调度机车调度统计调整命令实际调度业务处理平台计划统计分析统计分析车辆调度车辆调度工务调度工务调度电务调度电务调度列车调度列车调度供电调度供电调度安全技术安全技术

图5-1调度业务处理平台示意图

5.2 效益分析

（1）提高运输效率

A．实现日班、阶段计划协同编制，在车流计划、列调、机调、施工、客调达到信息闭环管理。

B．实现比较精确的阶段开行计划，通过系统提升计划兑现率。C．保证重点列车、事项作业过程的过程监控，对调度不当、进路变更等容易出过错和失误的地方进行预防。

D．对列车运行图进行集中管理和维护，保证列车运行图数据的正确性和可靠性，减少调度所及各运输站段在每次调图过程中的核对工作量，防止调图过程中因基本图数据有误造成的错办现象发生。

E．解决调度系统3.0暴露的一些突出问题，尤其是T/D结合的速度，计划传递等问题。

F．实现与编组站站调计划交互设计，达到对现场准确掌握。（2）减轻工作量与劳动强度

A．统一基础数据源，采用统一数据入口，一点录入，多点享用。B．对安全的关键点进行重点提示。

C．对容易出差错的地方，充分利用计算机管理，减少人为差错。（3）初步实现安全卡控，形成安全信息链

A．形成纵向安全信息链，如：计划台与车站现车信息的同步，形成了计划台对车站的违编和违流的监控，车站毛玻璃的监控等。

B．形成横向安全信息链，如：军特调的超限,毒品,重点等通知单与计划台的货车计划线和行调台的运行线关联构成超限车安全信息链，保证超限车运行和停站的安全。防止重车带过站，客车不停营业站等安全信息链。

（4）提高统计准确度，为决策提供支持

A．系统自动统计车站出车、解编等有关数据，自动形成迂回车流、成组直达装车、开车等车流台账。

B．比较站存空车及装车计划所需空车，为配空、出空提供依据。C．系统对大组车流进行追踪提示，对停留时间过长报警提示。D．自动分析统计违流、违编、欠轴情况，形成台账 E．自动统计开车计划、分界口交车计划兑现率