第一篇：浅谈建立地方人民调解员协会的必要性
浅谈建立地方人民调解员协会的必要性
随着“大调解”格局的逐步建立完善，出现了哪里有群众，哪里就有人民调解组织，哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解员的可喜局面。《中华人民共和国人民调解法》颁发施行以后，规范人民调解员组织建设和人民调解工作，加强人民调解员协同、自治、自律、他律、互律的问题也提上了议事日程。本文试就创新人民调解组织和调解员管理机制，建立地方人
民调解员协会的必要性作一些探讨。
从横向看，建立地方人民调解员协会，是人民调解组织之间开展联合调解的需要。在经济社会深刻变化的今天，涉及多个部门、多个单位的矛盾纠纷和矛盾纠纷当事人跨地区、跨单位的情况时有发生。在调解这些矛盾纠纷时，往往需要多个人民调解组织共同参与，而多个调解组织之间既没有隶属关系，又缺乏横向联系的渠道。通过建立人民调解员协会，由协会来
协调多个调解组织共同参与案件调解，这个问题就迎刃而解了。
从纵向看，建立地方人民调解员协会，是贯彻“三三”制调解原则的需要。按照四川省推出的“三三制”调解原则，调解纠纷要按村社、乡镇（街道）、县（区）三级进行调解，即：每起矛盾纠纷必须先由村社调委会调解三次不能化解才能上交到乡镇（街道），乡镇（街道）调解三次不能化解才能上交到县（区）。人民调解委员会是群众性自治组织，相互间没有上下级可言。而通过成立市县协会和乡镇（街道）分会，并在协会和分会下设人民调解委员会的方式，把各级三调未果的人民调解案件，通过协会和分会逐级上交至协会和分会，再通过协会和分会安排其直属人民调解委员会进行调解。这样，“三三制”调解原则才能得到有效
落实。
从规范人民调解组织建设看，建立地方人民调解员协会，是解决省、市、县直属人民调解委
员会合法性的需要。从化解社会矛盾纠纷，构建和谐社会的需要出发，有的省、市、县先后建立了直属人民调解委员会和许多专业性、行业性人民调解组织，且发挥了很好的作用。但今年1月1日起施行的《中华人民共和国人民调解法》关于居民委员会、村民委员会设立人民调解委员会；企事业单位根据需要设立人民调解委员会；乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照设立人民调解委员会，调解民间纠纷的规定，省、市、县人民调解委员会和部分没有依托行业协会建立的人民调解委员会，只有设立在市、县人民调解员协会
下，才符合人民调解法关于调委会设立的规定。
从提高调解组织自律管理能力和服务水平看，建立地方人民调解员协会，是社会管理体制创新的需要。随着人民调解工作人员队伍的迅速壮大，广大基层调解组织和调解人员对管理和服务提出了更高的要求，需求内容也日益多样。建立人民调解员协会有利于更好地组织和团结辖区内的调解组织和调解人员，拓宽调解组织和调解人员参与管理的渠道，进一步改进管理服务内容和方式，扩大管理的覆盖面和参与度，维护基层调解人员的合法权益，更好地满足广大基层调解组织和调解人员对人民调解工作提出的需求，使人民调解员协会成为人民调解员之家，充分调动他们的工作积极性。同时，人民调解员协会作为一个跨部门、跨行业的专门协会，可以协助政府职能部门搞好对人民调解组织的管理，充分发挥其联系群众的桥梁纽带作用，通过协会整合现有资源，培训调解骨干，提高人民调解员素质，不断推动人民调
解工作的深入开展。
第二篇：2012年人民调解员协会工作总结
郯城县人民调解员协会2012年工作总结
2012年郯城县人民调解员协会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署与要求，紧紧围绕贯彻落实《人民调解法》这条主线，按照全国司法厅（局）长会议精神，重点做了以下几项工作：
一、深入贯彻实施《人民调解法》。
（一）积极开展主题实践活动，化解矛盾纠纷，发挥人民调解第一道防线作用。按照司法部的统一部署和要求，广泛发动会员积极参与司法部部署的“大排查、大调解”专项活动，化解一批社会难点热点纠纷，树立一批善于攻坚克难、能打硬仗的调解能手。2012年全年共排查矛盾纠纷2161件，化解2132件，成功率为98.7%，李庄调委会调解员季荣昌被司法部评为全国人民调解能手。协会利用会刊和网站及时宣传报道开展活动的先进经验、做法和成效，将收集典型案例选编，以彰显人民调解的风采，树立人民调解员的时代楷模。
（二）大力加强专业性、行业性人民调解组织建设，拓展人民调解工作领域，强化人民调解工作基础。继去年调整整顿充实村居、乡镇街道人民调解组织基础上，按照司法部《关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见》，积极与有关部门和行业协会联系和沟通，加强调查研究，积极创造条件，继续大力推广专业性、行业性人民调解组织，推动各 类行业协会建立人民调解委员会。逐步使有条件的社会团体都能从实际出发建立人民调解组织。现医患纠纷人民调解委员会在司法局和卫生局领导的关心指导下正稳步开展。
（三）加强人民调解理论研究，推动人民调解制度创新发展。按照中央关于加强和创新社会管理的决策部署，认真研究人民调解工作在化解新时期人民内部矛盾中的基础地位和作用，进一步探讨人民调解工作领域、范围和效力。协会抓住深入贯彻落实《人民调解法》的有利契机，结合人民调解工作实践中的新发展以及遇到的新情况、新问题，制定研究课题，组织召开人民调解工作理论研讨会，重点探讨如何建立完善人民调解制度、如何认识和理解人民调解不违法原则、何为民间纠纷、如何依法拓展人民调解范围、如何认识人民调解员的选举与聘任等等以及影响和制约人民调解工作健康发展的理念、工作机制和领导体制等方面存在的问题，推动人民调解制度依法规范发展。
二、活跃协会各项业务工作
（一）人民调解员的培训。协会于2012年上下半年各组织了一次人民调解员培训。采取理论辅导与业务交流相结合，聘请专家学者和具有丰富调解经验的人民调解员授课，重点讲解法律政策、职业道德和调解技巧。并结合培训进一步建全了人民调解通讯员队伍。
（二）进一步办好协会网站。提高专业技能，加强维护更新，改进采编方式，扩大信息交流，优化咨询服务，及时宣传报道司法部对加强人民调解工作的决策部署、基层工作指导司加强人民调解工作的动态、各地人民调解工作信息、反映会员需求、意见及建议，努力把协会网站办成宣传人民调解工作的重要平台、服务会员的重要窗口、联系会员的重要渠道。
（三）协助司法行政机关做好人民调解能手的评选表彰工作。按照评选条件，认真做好推荐、考核等有关工作，切实把法律政策水平高、调解技能强、调解成绩突出、群众反映好的人民调解员评选为“调解能手”。
三、加强协会自身建设，推进协会工作规范化、制度化。
（一）切实转变工作思路，理顺协会管理体制和工作机制。依照法律法规和协会章程的规定，规范协会领导班子建设及内设机构建设。按照规定程序调整补选协会常务理事，聘请人员担任专职副秘书长协助秘书长主持协会日常工作。调整协会工作机构，设立会员、宣传、财务部，明确各部门职责，招聘专职工作人员。健全各项规章制度，完善工作运行机制，落实经费保障措施。确保协会依照章程规定独立自主地开展活动，切实改变政社不分、兼职过多的现象，充分体现社团组织的工作模式和特点，促使协会的职能作用得以有效发挥。
（二）进一步健全和落实以协会章程为核心的各项规章制度。认真执行会员代表大会、理事会（常务理事会）例会、换届选举制度和议事规则，保证协会工作正常开展。健全和完善人员聘用、工资待遇、绩效考核、财务管理、档案管理、印章管理、固定资产管理、会议纪要、请示报告、学习、考勤、办公会议等制度体系，使协会各项工作有章可循，确保办公环境井然有序。
（三）进一步落实协会内部管理制度。认真落实协会通过的11项管理制度，按照理事会、常务理事会议事规则和内部管理规定，坚持和完善工作流程，日常工作秘书长负责制，重大问题集体研究决策，坚持周例会、月报告制度，建立完善工作日志，进一步规范协会工作秩序和运行机制，确保协会各项工作规范有序健康开展。
郯城县人民调解员协会
2013年4月25日
第三篇：首席人民调解员
首席人民调解员制度方案
一、工作方式
每村聘请2名离退休干部、村级优秀党员或法律知识水平较高的村民为该村的首席人民调解员，义务对村里的较小的、一般的民事纠纷矛盾进行调解，同时协助镇司法所做好该村的矛盾纠纷信息排查工作。
二、首席人民调解员条件
1、政治上靠得住，思想上与党委、政府及村党总支保持一致；
2、为人正直，道德修养好，具备一定的法律知识水平；
3、在群众中有一定的威望，且群众反映较好；
4、有奉献精神，对村级调解工作热情高；
三、首席人民调解员的基本职责
1、认真执行党的路线、方针、政策、坚持调解工作为社会主义建设服务的原则，坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则；
2、坚持业务学习，不断提高业务素质，团结同志，尊重领导，服从镇人民调解委员会的领导管理，坚持调查研究，实事求是，公正及时地调解一般民事矛盾纠纷，防止矛盾激化。
3、密切联系群众，认真听取群众意见，依靠村级、镇
级人民调解委员会开展工作；
4、热情接待当事人，争取矛盾不上交，做好所在村矛盾纠纷信息的收集、上报工作；
5、坚持说服教育为主，耐心调解，达到纠纷双方都满意为止，并注意做好保密工作；
6、定期向镇司法所反映工作情况、意见和提出建议，协助镇司法所做好其他司法行政工作。
四、推选方式
原则上各村党总支、村委会、村调解委员会要对首席人民调解员进行推选，各村召开村民全体大会民主推荐，经村调解委员会、村委会、村党总支委员会审核后，将名单报镇人民调解委员，经走访、审查通过后再交党委，镇党委召开党政联席会议研究确定，下发聘请书。
五、有关人民调解员纪律要求
1、不准徇私舞弊。
2、不准对当事人压制、打击报复。
3、不准侮辱、处罚当事人。
4、不准泄露当事人的隐私。
5、不准吃请受礼。
6、不准限制当事人的诉讼权利。
7、不准向当事人收取各种名目的调解费。
8、不准参与赌博等违法乱纪行为。
实行“首席人民调解员”制度是新形势下实现司法行政工作“大调解”局面的一项重要探索，是建设和谐的社会主义新农村的一项基本要求，是加快农村全面建设小康社会步伐的一项重要举措，也是深入贯彻科学发展观的一项实践活动。各村党支部、村委会、村调解委员会要积极支持配合，并努力探索“首席人民调解员”制度的建设，要搞好首席人民调解员的推选工作，切实选准、选好首席人民调解员，并充分发挥首席人民调解员在农村矛盾纠纷化解工作中的作用。
附：
村 首席人民调解员推选申报表
第四篇：人民调解员事迹材料
人民调解员事迹材料
1月19日，xxxx县xxxx镇xxxx村村民小组长xxxx向该村党支部书记xxxx反映：组里正在新建的“一事一议”通组水泥硬化道路在村民xxxx家门口受阻，请求解决。通过走访，xxxx了解到：现年65岁的xxxx想利用修路需要占用自己部分土地的机会，达到扩大宅基地的不合理要求，目的达不到就千方百计阻挠施工。于是，xxxx对症下药，有理有据地与xxxx促膝谈心，讲党的惠民政策、讲“一事一议”带来的好处等等道理，几番话，说得xxxx喜笑颜开、点头称是，一场纠纷就这样化解了。
类似这样的纠纷，xxxx不知解决了多少起。
一个落后村寨的蜕变
53岁的xxxx是一个憨厚朴实，身体结实硬朗的布依族汉族子，办起事来干脆利落。
xxxx年，xxxx担任村调解委员会主任。xxxx村位于xxxx县城南部，距离10公里，分布在101省道公路两侧和母亲河涟江两岸，辖9个自然村寨21个村民组，有700户3200人，聚居着汉、苗、布依等多种民族。人口众多、民族混居、人际关系错综复杂，民事矛盾纠纷比较突出，偷牛盗马、聚众斗殴事件时有发生。
xxxx与布依村民编写山歌
每逢遇到村民发生纠纷时，xxxx都能在第一时间赶到现场，耐着性子，反复做当事人协调工作，直到大事化小，小事化了。“别看这些事小，如果不及早处理或处理不好，就会酿成大事，甚至发展成为治安和刑事案件，不仅会伤了乡亲和气，影响乡风民俗，还会影响社会稳定。”许多村民都很纳闷，为什么陈书记说话就能说到大伙的心坎上，谁家有什么矛盾，只要他出面，没有解决不了的。近几年来，村调解委员会一班人在他的带领下，用真心温暖千家，有效地调处民事纠纷200余起，使一个原来纠纷不断、偷盗不断、经济发展缓慢的小山村完全变了样。xxxx年以来，该村先后被州、县授予先进基层党支部、文明村寨、社会治安综合治理先进集体、先进基层党组织等荣誉称号，2008年，获得司法部、民政部授予的“全国民主法治示范村”，2011年，获得全国妇联授予的“巾帼示范村”殊荣。xxxx也因此多次受到县乡两级党委政府表彰，被评为“黔南州优秀人民调解员”。
办事公道才服人
1月11日，该村一组村民杨小国、罗斗忠在一起喝酒时，发生口角，进而大打出手，导致罗斗忠受轻微伤。罗斗忠认为杨小国向自己道歉时态度不诚恳，就叫儿子组织30多个亲朋好友，去找杨小国讨“公道”，一场群体性斗殴事件一触即发。xxxx闻讯后，立即带领调委会成员一起赶到现场，弄清事情的原委后，分别对双方进行了严厉批评，并动之以情，晓之以理，让他们明白“冤家宜解不宜结”、“远亲不如近邻”的道理。双方终于认识到了自己的错误，化干戈为玉帛，并自愿各自出资200元，邀请大家吃了一餐“团圆饭”。
“坚持公道，什么事都好解决，也只有这样才服人。”这是xxxx挂在嘴边的一句话。他说，做农村调解工作，要细致入微，软磨硬泡，立场公正，灵活机动，在不违背政策的前提下，尽量让双方都满意，所以他定下“为人公道正派，办事不偏不倚”的原则，处处以身作则。
在开展工作的过程中，xxxx得罪了不少亲朋好友，牺牲了不少家庭和个人利益，各种责怪和埋怨纷纷而来，面对妻子和亲人的不解，他坚持一定要对得起村民的信任，对得起他们给自己划的“圈圈”、投的选票。于是，他把妻子作为调解对象，苦口婆心地开导她。通情达理的妻子被他的执着所感动，打心眼里默默地支持他。2006年6月，xxxx村争取到了一个村级水泥硬化路面的扶贫项目。村支两委经过讨论决定，加宽路面，修一条宽敞明亮的标准级村道。此决定一出，就受到村民的拥护。但该路面上有部分农户违章搭建的房子，要加宽路面就必须拆除，其中拆毁面积最大的是xxxx的侄子，村民们私下议论，“先看看xxxx如何处理再说。”xxxx三次上门对侄子讲道理，最终，侄子带头拆除了三间房屋，其他群众看到后，也纷纷自觉行动，使村道的维修工作很快完成。
巧借山歌调纠纷
深奥道理不易懂，山歌一唱心里明。巧借群众喜闻乐见的山歌处理民事纠纷是xxxx的拿手好戏。唱山歌不仅宣传了党的政策法律，解放群众思想，繁荣村寨文化，还唱响新农村建设主旋律。2008年3月，韦国基、韦国民两兄弟因宅基地界址不清而争吵，差一点就打起了。xxxx闻讯后，立即赶到现场，对当事双方进行劝说教育，陈述利害关系，并即兴发挥，编了一首山歌唱道：兄弟本是同根生，打断骨头连着筋；你死我活为争墙，贻笑大方好丢人；世间万般和为贵，和睦相处万事兴„„及时化解了双方的矛盾，使当事人握手言和。
近几年来，他先后组织了村级歌舞队，年年举办民族歌舞演唱会；成立治安联防队在辖区内各自然村寨巡逻查夜；建立多位一体的党员活动室、农家书屋、运动场地，充分发挥远程教育功能等等。通过一系列活动的开展，村民们文明意识、法律意识、大局意识普遍提高，全村呈现出一派邻里团结，和睦相处，村容改观，乡风文明的新气象。
第五篇：人民调解员先进事迹
官湖镇专职人民调解员柳现春同志事迹
柳现春同志1989年参加工作，其中在基层派出所保安队员10多年，现任官湖镇司法专职人民调解委员。他扎根于基层农村近20年，忠诚地履行着一个人民调解员的职责，受到地方党政和百姓的肯定和赞誉，他先后多次被评为政法系统先进工作者、先进个人和优秀共产党员，他所在龙坪镇司法所也连续多年被上级评为基层工作先进工作单位。
一、爱岗敬业，扎根农村，真情奉献基层人民调解事业
5年前，柳现春同志经公开选拔进入邳州市官湖镇司法所工作，从此，他一直扎根于农村。作为一名深得历任领导肯定的工作骨干，他曾多次有机会到县城机关工作，但他都放弃了，选择留在最基层的农村为姓做调解工作。
官湖镇是全国著名的板材之乡，私营企业2000多家，外来务工人员达3万多人，由于产生的矛盾也不断增多。虽然经过规范化建设，条件有较大的改善，但相对于这个社会矛盾频发的乡镇来说，条件仍然相对简陋，司法所唯一的交通工具仅是一辆市局下发的的摩托车。面对如此艰苦的工作环境和艰巨的工作任务，他从未有怨言；经常可以看见他骑着那辆摩托车穿梭于乡村小道，哪里有矛盾哪里就有他的身影，不分周末和节假日。
虽然办公条件简陋，但是凭借着他吃苦耐劳和高度负责任的精神，几十年如一日，扎根农村，他将最好的人生岁月奉献给了基层人民调解事业。他所在司法所的工作连年受到上级领导的肯定，他的工作真正做到了让人民群众满意，让上级领导放心。
二、业务扎实，勇挑重任，他为人民群众解难，为地方党政分忧，为当地经济的发展保驾护航
官湖镇辖区面积88多平方公里，下辖400个村民小组，总人口近10万人。板材企业众多，矛盾也多发于各私营企业，尤其是2009年金融危机后，农民工返乡，给社会治安带来了巨大的压力，但是司法所调解员相对少，面对异常繁重的工作任务，他勇于挑重担，妥善处理各种纠纷。群体性事件事发突然，危害性大，后果严重，作为调解员必须迅速挺身而出及时制止，2010年秋，新华村十组的一家板企业，锯板材时产生的飞渣，有时飞到村民院中，群众意见很大，30多人强行挡路不让拉板材，而企业认为是欺负人，故意捣乱，影响他们挣钱，双方持铁掀、铲发生争吵。柳现春赶到现场时，发现矛盾双方怒目圆睁，几个人已经撕打起来，不顾一切，冲上前去，大喝一声，“住手，谁想打先把我打倒再说，”喝声使双方停住了撕打，看到事态得到控制，我就高声宣布“以大路为界，各站一边，谁不听劝阻，一切后果有谁承担”。随后我把双方代表叫到一起进行劝解。一起群体性械斗事件完全平息后，为了从根本上解决问题，柳现春又与环保局取得联系，要求企业经常在路上洒水灭尘，彻底消除了矛盾，保证了生产的正常进行
上述案件仅是柳现春同志调解工作的一个缩影，从事调解工作几年来，他曾主持调解多起重大疑难案件，由其调解案件数量已经无法详细统计，仅2010年，他调解的案件多达30多件，其中涉及命案和群体性的案件全部调解成功，无一上访。他的业务能力和敬业精神，赢得当地党和政府的高度赞誉，他的工作真正做到了让人民群众满意，让上级领导放心。
三、清正廉明，作风正派，他永葆清正廉洁、务实公道的工作作风
柳现给同志始终认为，作为一名基层司法调解员，必须为人公道正派，处事务实苦干，才能在老百姓中树立形象和赢得威信，才能做好调解工作。他一直坚守在农村基层第一线，待遇较低，生活清贫，但是这些困难并没有撼动他清廉、务实的工作作风；自从他从事基层调解工作以来，上级主管部门从未接到老百姓对他的投诉。因为他的出色工作表现和有口皆碑的公道正派形象，市司法局曾多次选派年轻的机关公务员到他身边锻炼学习，他用自已的言传身教来影响着这些年轻人：清廉、务实、公道正派是司法干部立身之本。
如今，在官湖发生了矛盾需要找人调解时，老百姓会第一时间想到柳现春同志，他们总是说：“调解纠纷，我们就相信现春调解员”；老百姓的一句话，既是对他个人的肯定和信任，更是人民调解员队伍的肯定和褒奖。
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