湖南省物价局药品成本专项调查工作规范

第一篇：湖南省物价局药品成本专项调查工作规范

湘价成〔2012〕84号

湖南省物价局药品成本专项调查工作规范

二○一二年五月十六日

为规范药品成本专项调查，根据国家发改委《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）、《定价成本监审一般技术规范》（发改价格〔2007〕1219号）和《药品成本专项调查工作规范》等办法及规定，制定本规范。

一、概念

药品成本专项调查，是指政府价格主管部门组织人员到生产企业对药品成本、价格、生产技术工艺等情况进行实地调查的行为。

二、调查机构

药品成本专项调查由湖南省物价局医药价格管理处和湖南省价格成本调查队或委托的市级价格成本调查队实施。

三、调查范围

药品成本专项调查的范围为：在湖南省生产的列入《湖南省物价局定价药品目录》内药品，以及由国家发改委委托我局调查的药品。湖南省物价局根据药品定调价计划和具体调查任务确定具体药品和企业调查名单。

四、调查方式

湖南省物价局委派调查组到生产企业进行实地调查，主要了解企业基本情况、审核与被调查药品有关的各种财务、技术资料，查看生产现场，抽查生产记录等。

五、调查主要内容

（一）企业基本情况：包括历史沿革、企业规模、生产能力、主要产品、销售模式等情况。

（二）药品成本、价格情况：包括产销情况、财务明细、成本项目、出厂价格、市场价格等。

（三）被调查药品的生产技术及质量管理情况：包括质量标准、GMP执行、生产工艺、批生产记录等。

六、调查基本程序

（一）调查组到达被调查企业所在市州，与市级价格主管部门确定调查工作日程安排。

（二）调查组到达被调查企业，与企业有关人员进行沟通，出示开展调查的相关文件，说明调查目的、内容、要求及调查工作纪律，并听取企业介绍基本情况。

（三）按照调查要求考察生产现场，汇总分析被调查企业基本情况、被调查药品的生产销售情况，核算药品成本价格。

（四）调查组对被调查药品的生产销售、成本价格等情况进行讨论，形成初步调查结论，填写调查表，起草调查报告。

（五）调查组与企业有关人员就调查情况、调查结论交换意见，听取企业有关意见及建议。

（六）企业如对调查报告或调查表中内容持有异议，应要求企业提供加盖公章的文字说明材料。

七、调查企业需提供的资料

（一）企业基本情况

（二）与调查药品有关的药品生产许可证、企业营业执照、注册证书、新药证书和专利证书等证照

（三）药品研发创新相关资料

（四）财务核算资料

（五）销售政策相关资料

（六）成本调查表、企业基本情况表等需要填写的表格

（七）企业声明书

八、调查组人员职责

调查组一般由药品价格管理人员、成本监审人员组成，组长由医药价格处和省价格成本调查队推荐担任。

（一）组长

1、负责调查工作的总体协调；

2、全面了解调查中发现的问题和情况，并组织有关人员做出分析或说明；

3、负责调查组调查结论认定；

4、负责调查报告、调查表的审定工作。

（二）价格管理人员

1、查阅资料，了解企业的基本情况及被调查药品的生产、销售情况；

2、查阅销售记录及抽查原始凭证，核实被调查药品出厂价格情况。

（三）成本监审人员

1、收集整理调查有关财务资料，查阅企业财务账簿资料、生产批记录及有关凭证；

2、对企业提供的报表、各项成本数据进行审核；

3、提出成本审核意见，起草调查报告；

4、对主要调查项目及成本审核中发现的特殊情况进行书面分析和说明。

九、调查审核的主要内容及方法

（一）掌握总体情况

1、调查企业的整体情况

在开展具体调查工作前，调查组应通过听取企业介绍、问询以及查阅基础资料等方式了解有关企业和调查品种的整体情况，从而初步分析判断企业申报成本的真实性和完整性，明确下一阶段具体调查工作的重点和方向。

通过查阅企业被调查年度的审计报告、财务制度管理规定、企业填报的基本情况表以及通过听取介绍和进行问询等方式，总体了解和掌握企业的财务、生产状况和管理水平，为具体调查提供佐证，为有关分析和判断提供依据。具体包括：

（1）企业性质：有可能影响企业的期间费用水平、工资水平和企业纳税情况；

（2）产权股权关系：有可能影响企业部分资金流向以及产生关联方交易；

（3）企业人员数量和工资水平；

（4）拥有的车间、生产线数量：有可能影响制造成本分摊；

（5）拥有的生产批件和常年生产品种数量：有可能影响主营业务收入；

（6）企业的主要品种以及主要采取的销售模式：有可能影响调查品种期间费用以及利润水平；

（7）具体财务数据：企业的财务数据是调查的基础，审查是否与审计报告相一致，填报的是否与实际帐面相一致从而了解企业的基本财务状况；

（8）有关重要事项说明。

2、调查品种的基本情况

通过翻阅品种的注册证、生产批件、新药证书、专利证书、采购合同、工艺规程、质量标准、企业填报的产销情况表和企业交谈等方式，了解以下信息：

（1）调查品种批准生产、实际生产、主要生产的剂型规格情况：了解主要原料的分配问题；

（2）原料情况：是自产还是外购。自产需要增加调查原料药成本，有可能影响制剂成本；

（3）生产现状：是否存在委托加工，是常年生产还是间歇生产，是单独生产还是与其它品种共用车间；

（4）销售模式：是自行销售、代理销售或其他方式；

（5）生产与销售的关系：即产品是否由集团内部销售公司负责销售，分析调查的成本是否完整以及销售费用水平；

（6）调查品种及规格的销售收入占企业总销售收入比重：了解被调查品种在企业的地位；

（8）调查品种剂型生产线设计生产能力、调查年度实际产量以及设备利用率情况：分析品种的生产是否正常以及制造费用水平；

（10）研发情况：是自主研发还是外购技术，有可能影响调查药品的研发费用；

（11）新药类型及保护期（监测期）截止日期：被调查品种是否在保护期内、有可能影响企业销售利润；

（12）生产工艺规程：初步了解调查品种处方、生产工艺流程、投料和收率等方面情况。

3、调查品种的生产情况

计算调查品种的生产数量，作为核算企业单位制造成本的基础。

（1）主要调查资料：存货（产成品）明细帐；生产、仓储台帐；产成品存货盘点表；批生产记录、投料、成品情况汇总表。

（2）调查方法：主要采取两种方法获取生产数量。一是通过年底产成品存货盘点表计算生产数量；二是通过“收发存”记录计算调查年度的生产数量。

（3）验证方法：调查年度所有生产批次的批记录记载的产量之和即为生产数量，应与上述调查方法获取的生产数量相一致。

4、调查品种的销售和价格情况

了解品种的主要销售方式和实际销售价格。计算品种的销售收入作为期间费用分摊的基础，统计企业的销售数量作为计算单位期间费用的基础，通过中标价格印证实际销售价格真实性、全面性。

（1）主要调查资料：销售收入明细帐；生产、仓储台帐；中标通知书、企业各地中标情况统计表。

（2）调查方法

销售收入：为品种销售明细帐的年销售收入合计。

销售数量：为销售明细帐统计的销售数量合计，或通过“收发存”记录推算调查年度的销售数量。

无税出厂价：根据明细帐调查单价最高值和最低值。平均值计算方法为“年销售收入/年销售数量”。

（3）验证方法

销售收入：审计报告中列出的主要品种的销售收入，应与帐面中的销售收入一致。销售数量：按照调查年度销售记录（GMP要求）合计计算销售数量，应与帐面记录的一致。

无税出厂价：抽查部分原始凭证，抽查的方式采取特殊点必选，一般点兼顾的方法，按照单价、金额、数量、时间四个条件进行抽查。

（二）调查审核各成本项目

调查审核成本项目主要包括制造成本和期间费用。制造成本审核时，一般按照实际发生额直接计入，无法确定实际发生额的，按照合理比例计入；期间费用审核时，由于企业一般不单独核算期间费用，需将期间费用按照相关原则分配到具体品种，主要分摊原则有：一是相关性原则。即按照费用发生的直接指向对象归属期间费用，能够明确为某个品种的费用则归集到该品种的期间费用总额；二是受益原则。按照不同品种对企业的贡献度分配期间费用，即对于不具有专属性的费用按照品种销售收入占主营业务收入的比例进行分配。具体审核内容及方法如下：

1、原材料及包装材料

（1）主要调查资料：购进发票、购进合同、报关单；领料凭证；生产批记录；内控标准。

（2）调查方法

单价——应采取年度加权平均法计算。具体方法为：“调查年度实际耗用原辅料及包装材料总金额/实际耗用数量”。

耗用量——财务审核时可采用两种方法。一是领料累加法，即对于专属产品的材料，财务发出的数量即为耗用量；二是批生产记录累加法，即对于非专属的材料，年批生产记录记载的耗用量总和应为耗用量。技术审核时可抽查批次单耗情况，分别核算调查品种抽查批次各工序的收率、平均收率，抽查批次总收率及平均收率。

（3）验证方法

单价——应抽查原料及主要辅料、包装材料的购进原始凭证。

耗用量——采用单耗计算法进行验证，即根据实际工艺规程和抽查的批生产记录计算出的单耗应与按照总量计算的单耗相对应。

2、制造费用

（1）主要调查资料：固定资产分类折旧明细表；制造费用明细帐。

（2）调查方法：折旧费用应为审核的重点。

（3）验证方法：通过实地调查和考察生产现场，初步了解企业拥有的固定资产情况。

3、制造成本部分项目的分配方法

燃料动力、直接人工工资和制造费用如果无法归集到具体的品种，在对其进行分配时需要对分配方法进行审核。

（1）主要调查资料：工时、产量等分配系数的原始凭证（如工时记录等）；制造费用分配汇总表。

（2）调查方法

对于企业能够提供分配的原始依据的，一般采取工时法、产量法、产值法和系数法等方法。无论采取哪种方法，企业应提供足够的证据证明其采用的分配方法和分配系数确定的过程以及相关原始凭证。

对于企业不能够提供分配的原始依据或者原始依据明显不合理的，一般使用产值法进行分配（产值＝产量*平均无税出厂价）。

4、销售费用

（1）主要调查资料：销售费用明细账；销售合同；销售发票；销售服务合同及发票；展览、服务等合同及发票；广告发布合同及发票；会议证明资料。

（2）调查方法：抽查原始凭证判断费用的归属性，大额费用需要重点审查。

5、财务费用

（1）主要调查资料：贷款合同；使用外币业务的相关合同、发票。

（2）调查方法：抽查原始凭证，应重点审查财务费用中是否有针对特定品种、剂型、厂房和技术等发生的贷款行为，如果存在，需要审查是否与被调查品种相关。

6、管理费用

（1）主要调查资料：管理费用明细账；无形资产摊销明细帐；技术转让合同；专利证书；报废记录。

（2）调查方法：抽查原始凭证判断费用的归属性，大额费用需要重点审查。通过追查企业单位产品制造成本的异常变动进一步审查是否有应计入管理费用的各项费用，例如研究开发费、专利转让费等计入生产成本、制造费用等有关项目。如果计入其它项目调整回管理费用。通过审核报废记录是否完整以及报废的数量和原因，判断报废原因是否合理、是否可回收利用，废品是否属于行业正常水平等方面情况。

十、调查后须提交的材料

（一）成本结论报告

主要对被调查企业和被调查药品的基本情况、成本费用调整项目和理由以及成本调查结论进行说明。报告应简明扼要，原则上调查完一个企业起草一份报告。报告由调查组成员共同完成。主要包括以下内容：

1、企业基本情况

2、调查药品基本情况

3、调查药品价格成本情况

4、调查结论

5、需特殊说明的事项

6、相关调查表格

（二）相关证明材料

主要包括以下内容：

（1）与调查药品有关的药品生产许可证、企业营业执照、注册证书、新药证书和专利证书等；

（2）有关财务账簿、合同、凭证及票据，包括药品销售发票、原辅材料购进发票等；

（3）工时、产量等分配系数的原始凭证（如工时记录等）；

（4）生产批记录；

（5）其他相关资料。

十一、调查纪律

（一）调查组必须本着客观、公正的原则开展调查工作。调查中对有疑问的数据或情况要当面核实。

（二）调查组成员不得向企业询问与调查工作无关的问题；对企业依法有权保密的核心技术秘密等，采用代码提供，不得要求直接提供；调查组成员个人不得复印、拷贝、持有调查资料，不得对外披露被调查企业任何资料和数据。

（三）调查组成员不得接受被调查企业的任何馈赠，不得参加企业安排的宴请及其他活动。

第二篇：成本调查报告书-苏州物价局

游览参观点门票定价成本调查报告 根据《中华人民共和国价格法》等有关规定，苏州市物价局成本调查监审分局会同服务价格处于2015年10 月

16日至2015年12月4日对苏州市动物园主办的苏州上方山森林动物世界门票定价运营成本实施了调查，现将有关情况报告如下：

一、被调查单位基本情况

苏州市动物园（以下称“动物园”）地处苏州市石湖景区内，法定代表人：华益明；经费渠道为差额拨款；主要职责为：负责园内华南虎等珍稀野生动物的科研、繁育和保护管理；负责园办动物展出和宣传教育；参与指导野生动物资源的调查保护和救护服务。核定人员编制90名，规划公益岗位人员40名。

二、成本调查依据

（一）《中华人民共和国价格法》；

（二）《苏州上方山森林动物世界票价及游客量预测研究》；

（三）其他有关文件材料。

三、成本调查程序

本局收到动物园上报成本资料后，即对该资料进行了初步审核。2015年10 月16日，向动物园发出了《成本调查通知书》并进行实地调查。调查小组根据提取资料进行审核，期间与被调查单位进行了沟通，形成《成本调查初审意见表》，并于12月4 日召开成本调查集体审议会议。根据集体审议结论向被调查单位送达《成本调查意见告知书》，该单位在规定时间内回复了书面意见，在此基础上形成本调查报告。

四、被调查项目基本情况

本次调查的苏州上方山森林动物世界（以下称“动物世界”）门票定价运营成本，由基本支出（工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出）和项目支出组成。动物世界于2013年立项建设，规划占地951亩。项目工程包括：入口区、步行观赏区、散放动物观赏区、表演娱乐区、后勤管理区、科研教育区、淡水水族区、散放动物投食区、夜行动物展区、昆虫类动物展区等。开园后动物品种、数量分别为100多种、1000余只。

依据第三方提供的客流量分析报告，本次成本调查年入园人数按89.12万人次计算。

五、成本费用审核情况

（一）成本审核内容

由于动物世界尚未正式建成开园，其成本费用仅处于预算阶段，为此，依据成本调查合法性、相关性、合理性原则，本次成本调查主要审核申报的成本项目、成本核算内容和费用分摊方法是否合理，填报的成本是否符合有关规定。同时兼顾考虑动物世界未来发展可能需要发生的刚性成本开支

七、其他事项说明

（一）在本次成本计算中，主要以被调查单位编制的2016年运营预算支出（其中人员费用以编制和规划人数计算）和未来可预期新增运营费用估算为基础审核，由于预算的审批和实施以及目前估算的未来新增费用，都可能存在变化因素，由此将对成本结论产生相应影响。

（二）本成本调查结论受调查条件的限制，当调查条件变化时，调查结论随之变化。

（三）本报告是根据动物园提供的成本资料、会计报表、原始凭证及其他文件资料作出的，资料的真实性、合法性由被调查单位负责。

（四）本调查机构及参加本次调查的工作人员与被调查单位无任何利害关系。

（五）本报告仅供价格决策使用，不得用作其他事项。

2015年12月10 日

第三篇：物价局规范执法工作体会

物价局规范执法工作体会

自2012年以来，洪江市物价局采取“加强学习教育、提高执法能力，加强工作宣传、打牢执法基础，推进政务公开、规范办事行为，创新工作机制、增强办事效率。”四项措施，有效地提升了价格执法队伍形象。

一、加强学习教育提高执法能力

一是加强业务学习。平时抓好价格法律、法规的学习，使价格法律、法规装在每个价格执法人员头脑里，能及时取、及时用；检查前首先是组织学习被查单位的收费政策，熟悉被查单位的收费项目、标准及范围，做到进场检查一目了然；检查中能及时发现收费存在的问题，有效地提高了检查人员的业务能力。二是加强理论学习，学习党的路线方针政策，学习十八大精神，提高价格执法队伍政策理论水平，使价格执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观。三是开展廉政教育、信仰教育和职业道德教育。狠抓廉政建设，要求价格执法人员要端正一心为公的利益观，算清贪污腐化的代价帐，坚守廉洁自律的好习惯，争当干净干事的物价人。加强信仰教育，使价格执法人员做到坚定自己的信仰，居安思危，锐意进取，改革创新，在思想上不动摇；自己想事，主动谋事，积极干事，全力成事，在做事上不动摇；刚正不阿，遵纪守法，大公无私，廉洁奉公，在作风上不动摇。加强职业道德教育，在执法队伍里要形成一股讲大局、讲团结、讲奉献、树形象、增强执行力的浓厚氛围，确保各项工作不折不扣的落实到位。从而有效地提升价格执法的能力。

二、加强工作宣传打牢执法基础

针对我国物价水平持续上涨，人民群众生活开支不断加大，由此对物价部门产生误解，认为物价部门工作没有做好，没有尽到责任的情况下，我们将现行价格政策、价格监督检查工作动态、价格工作调研等写成新闻稿，发到省物价网、怀化物价网、怀化市新闻网、洪江市新闻网、政府网、廉政网、党建网等网站进行宣传，自2012年以来，各类网站、媒体累计采用稿件600多篇。其中，湖南省物价局网站就采用文章82篇。增强了价格工作和价格政策的透明度，使广大群众和国家管价单位更多地了解了国家的价格政策，对我局价格执法工作更加理解和支持，为我市价格监督检查工作打下了良好的基础。

三、推进政务公开规范办案行为

为了进一步规范权力，加强惩防体系建设，确保权力与利益脱钩，权力与责任挂钩，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行与监控机制，从源头上、制度上预防和治理腐败，防止权力滥用和权钱交易，防止行政不作为现象，不断促进价格执法工作和谐健康发展。我局及时将工作职责、办案廉政准则、执法程序、执法依据和办案时限等全部更新上墙、入网，自觉接受群众监督，确保做到执法工作有为，监督检查到位，处罚客观公正，有效地增强了价格执法的透明度和公信力，规范了办案行为。

四、创新工作机制增强办事效率

每年年初，局党组对《局内部管理制度》、《公开办事制度》、《首问责任制度》、《廉政勤政制度》等一系列制度在执行过程中存在的问题进行完善、修订，确保在各项工作中，真正做到用制度管人，按制度办事，在局内形成了一股“各司其职，各负其责，分工协作，齐抓共管。”的良好氛围。从而，进一步转变了价格执法人员的服务态度，对办事群众真正做到一张笑脸相迎，一张椅子让座，一杯热茶暧心，一声祝福相送；价格执法人员个个做到“不让举报案件在自己手上延误、积压；不让群众来信来访在自己的岗位上受到冷落；不让物价形象在自己这里受到损害。”，有效提高了办事效率。

自2012年以来，共接待群众来信来访95人次。受理价格举报案件58件（办理网上咨询举报12件），办结率达100%，确保了群众反映的问题和举报案件件件有着落，事事有回音。查处价格违法案件41起，没收违法所得58.46万元，清退给原交费者11.1万元，较好地维护了广大群众的价格权益，树立了价格执法队伍廉洁奉公、执政为民、让群众放心的新形象。

洪江市物价局蒋益周

第四篇：湖南省道路交通技术监控工作规范

湖南省道路交通技术监控工作规范

为进一步规范全省各级公安机关交通管理工作部门利用道路交通技术监控设备记录资料查处交通违法行为的工作，湖南省交警总队通过举办交通技术监控设备行政决策听证会、深入实地进行专项调研等方法，广征民意，科学决策，并于4月30日出台《湖南省道路交通技术监控工作规范》。其主要内容如下：

第一章 总 则

第一条 为进一步规范全省各级公安机关交通管理工作部门利用道路交通技术监控设备记录资料查处交通违法行为的工作，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部令第105号），结合本省实际，制定本规范。

第二条 全省各级公安机关交通管理部门设置道路交通技术监控设备（以下简称监控设备），以及对其记录资料进行处理，适用本工作规范。

第三条 各级公安机关交通管理部门应当积极争取政府将设置监控设备经费纳入财政预算，不得允许企业和个人参与监控设备投资经营。

第四条 监控设备是指公安机关交通管理部门用于对道路交通安全违法行为进行拍照或者录像固定相关证据的道路交通电子监控设备。

第五条 全省各级公安机关交通管理部门应当根据道路交通安全管理需要，科学规划、积极推广应用监控设备，不断提高道路交通管控效能。

第二章 监控设备的设置

第六条 设置监控设备应当遵循科学、合理、规范的原则，设置地点应当有明确规范相应交通行为的交通信号。

测速监控设备还应坚持提高通行效率与预防交通事故相结合的原则。

固定式监控设备设置地段应向社会公布。

第七条 监控设备应经国家有关部门认定、检定合格后，方可用于收集违法行为证据。

监控设备应当定期进行维护、保养、检测，保持功能完好。

第八条 监控设备原则上应设置在下列路段或路口：

（一）危险路段或道路交通事故多发的；

（二）违法行为多发或交通秩序混乱的；

（三）执勤警力难以覆盖，且机动车流量较大的；

（四）车站、码头、学校、医院、机关、重要活动场所、大型商场、密集居住区的大门口或周边道路等人流量较大的公共场所需重点保障交通安全、畅通的。

第九条 在没有安装固定监控设备的路段，或者对固定监控设备无法取证的交通违法行为，可使用流动监控设备。

使用车载流动监控的，应使用制式警车。使用流动监控设备的，应由交通警察操作。

第十条 对公民使用摄录像和照相设备拍摄记录资料，并以此为证据控告、举报的交通违法行为，公安机关交通管理部门经调查属实的，应依法处理。

第十一条 设置测速监控设备必须遵守以下规定：

（一）正在施工的路段、高速公路匝道不得测速；

（二）设置监控设备应在限速标志起始点500米至解除限速标志或下一限速标志之间，且测速区域应有显著参照物；

（三）普通公路同一限速路段30公里内不得重复设置测速监控设备，高速公路同一方向同一限速路段60公里内不得重复设置测速监控设备；

（四）在测速路段应当设立醒目的“前方测速”或“进入测速路段”等警示标志牌，但不需告知具体位置；

（五）学校、幼儿园限制时速30公里区域内测速只在上下学时段进行，其它时段不得实施测速；

（六）高速公路限制时速低于100公里的路段不得实施低速测速。实施低速测速的要有被测车辆的全景路面照片；

（七）实施测速一般不得在限制时速60公里以下的路段进行。确需测速的，应当提前15日向社会公布测速原因及理由。交通安全隐患消除后，应立即停止测速；

（八）当事人对执法设备提出质疑的，办案单位应出示质检部门的检验合格证明。

第三章 监控设备记录资料的处理

第十二条 作为处罚依据的监控设备收集的违法行为记录信息，应当清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观全貌等特征以及违法时间、地点、事实。

第十三条 道路交通信号有下列情形之一的，利用监控设备记录的交通违法行为资料不得采用：

（一）设置不规范、不清晰的；

（二）被物体遮挡的；

（三）损毁、灭失的；

（四）与现场交通警察的指挥不一致的。

第十四条 自监控设备收集到违法行为记录资料之日起的七日内，违法行为发生地公安机关交通管理部门应当对记录资料进行审核，经审核无误后录入道路交通违法信息管理系统，作为违法行为的证据。

公安机关交通管理部门录入的违法信息明显有误的，应立即撤销。

公安机关交通管理部门对监控设备收集的违法行为记录内容应当严格审核制度，完善审核程序。

第十五条 违法行为被监控设备记录之日起十日内不能向社会提供查询的，不得作为处罚的依据。

第十六条 被确认作为交通违法行为证据的资料，应当能够准确反映机动车类型、号牌、外观以及违法事实等，同一次违法行为不得重复录入。

第十七条 记录资料有下列情况之一的，不得录入违法信息管理系统作为证据使用：

（一）因道路施工等原因影响机动车驾驶人正常行驶的；

（二）机动车号牌不清晰，无法确认违法机动车的（有两辆以上机动车）；

（三）拍摄图像中无明显参照物不能反映具体违法地点的；

（四）在普通公路测速设备检测数值不超过限速值20%或在高速公路测速设备检测数值不超过限速值10%的；

（五）可能产生异议的。

第十八条 对违反交通信号灯的拍摄图像必须是反映包括机动车和交通信号情况的全景路面图。

第十九条 违法停放机动车的监控资料应反映处理通知文书、驾驶座无驾驶人、道路上设置的交通信号或摄录点周围明显固定参照物等情况。

第二十条 监控设备记录或者录入道路交通违法信息管理系统的违法行为信息，当事人能提供确实证据证明有下列情形之一，经核实后，应当予以消除：

（一）警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务的；

（二）机动车被盗抢期间发生的；

（三）有证据证明救助危难或者紧急避险造成的；

（四）现场已被交通警察处理的；

（五）因交通信号指示不一致造成的；

（六）不能清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、事实的；

（七）记录的机动车号牌信息错误的；

（八）因使用伪造、变造或者其他机动车号牌发生违法行为造成合法机动车被记录的；

（九）其他应当消除的情形。

第二十一条 监控设备所记录的违法信息不能确定驾驶人的，不作记分处理。

第四章 附 则

第二十二条 本工作规范由湖南省公安厅交警总队负责解释，自2009年5月1日起施行。

第五篇：湖南省乡镇党委有关工作调查问卷

湖南省乡镇党委有关工作调查问卷

注：此调查问卷系实名调研，对本调查问卷的有关事项，省、市、县将定期或不定期地采取适当方式进行抽查，请实事求是填写，调查问卷对象是所有的乡镇党委书记，注意保密。此表请由各乡镇（办事处）组织委员打印后交党委书记本人填写，电子稿与原件稿一并于2012年2月7日前交县委组织部组织组，邮箱地址：hnxwzzb330 @ 163.com。联系人：刘祖新，联系电话：0734—8550201。

一、调查对象基本情况（请在空格内填写或在合适的选项上打√）单位：衡阳市衡南 县（市、区）泉湖乡（镇）性别：A．男√B．女

年龄：A．35岁以下B．35至45岁Ｃ．45岁以上√

文化程度：A．高中/中专B．大专Ｃ．本科 √D．硕士E．博士 任乡镇党委书记时间：A．5年以下√B．5—10年

Ｃ．10—15年D．15年以上

在乡镇工作时间：A．5年以下B．5—10年Ｃ．10—20年

D．20—30年√E．30年以上

二、选择题（请在您认为合适的选项上打√）

1．您认为在乡镇干部中深入开展“一人学一技”活动。

A．很有必要√B．有些作用Ｃ．没有必要

2．您觉得所在乡镇的干部参与“一人学一技”活动的积极性。

A．积极性高B．一般√Ｃ．不想学

3．目前您所在乡镇机关己熟练掌握1门实用技术技能的机关干部人数。

A．占3/4左右B．占1/2左右√Ｃ．占1/4左右Ｃ．基本没有

4．当前您所在乡镇群众最需要的是哪些技术和服务（可选三项）。

A．水稻种植B．果树种植C．畜牧技术√D.水产养√殖 E．蔬菜种植F．法律法规√G．市场营销H．经济管理 I．加工技术J．机械维修K

5．您最愿意学习哪些实用技术技能（可选三项）。

A．水稻种植√B．果树种植C．畜牧技术D.水产养殖 E．蔬菜种植F．法律法规√G．市场营销H．经济管理√ I． 加工技术J．机械维修K

6．您觉得学习实用技术技能比较有效的方式有哪些（可选3项）。

A．专题培训√B．现场观摩√C．拜能人为师

D．外出考察E．通过远教平台在线学习√

7.您是否联系帮扶示范户、困难户并提供了信息、技术、资金等方面的服务。

A．联系且提供了服务√B．联系了但没提供服务

Ｃ．没有

8您所在乡镇目前是否制定“一人学一技”活动实施方案，并进行了部署。

2A．是√B．否

9．您对开展“一人学一技”活动最担心的是（可选2项）。

A.干部参与积极性不高B.应付上级检查C．效果群众不满意√

D.搞形式主义、走过场√E．难以组织F.影响日常工作

10．您认为每年分类分批组织干部参加劳动对于改进干部作风、直接联系服务群众。

A．很有必要√B．有些作用C．没有必要

11．您所在乡镇现有服务群众平台情况（可多选）。

A．乡镇一站式服务中心B．村为民服务代理室

C．乡镇（街道）设立群众工作站√

D.村（社区）设立群众工作组（室）√ E．其他（请注明）12．您所在乡镇干部每年参加生产劳动和社会公益劳动的时间。

A．5天左右B．10天左右C．20天及以上√

D．没有

13．您所在乡镇是否建立民情台账。

A．己建立√ B．没有

14．您所在乡镇干部记民情日记情况的人数。

A．占3/4左右√B．占1/2左右Ｃ．占1/4左右Ｃ．基本没有

15．您所在乡镇的干部是否向联系村（社区）群众发放联系卡告知乡镇干部的姓名、职务、联系方式等。