财务管理现状调查报告

第一篇：财务管理现状调查报告

财务管理现状调查报告

系部名称：__________ 专业： ______

年级：__________ 班级：_________

姓名：________ 学号:________

调查对象：____________

调查方式：____________

调查时间： 2010 年____月____日至2010 年____月____日共____天

一、目前，我国财务管理存在诸多问题，其根源问题体现在以下三个方面：

(一)财务人员自身存在的问题

1.缺乏独立性

财务人员负责记录财产的使用和分配情况以及对企业经营现状及前景做出判断，他们是财产的守护者，是经济行为的监督者。但因公司领导层不放心财务人员等诸多原因，将大量真实数据隐瞒，让其做虚假数据应付等等。而实际情况则是大部份财务人员都是沾亲带故的，财务人员没有独立性。他们的聘用一般由领导干部说了算，工作依附性强，由此出现财务不敢管、不敢监督的状况。和财务人员“穿一条裤子”，不可避免地会出现领导挥霍公款、集体资金来去不明、小范围分钱分物的现象。

2.财会人员队伍不稳定，业务水平低

财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但目前许多的财会人员实际上都是由领导指定，用的都是自己的亲信。每逢高管更换，出纳、会计也跟着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。另一方面，会计人员年龄老化，学历偏低。由于财务软件的普及，需要懂电脑方面知识的人才，但又找不到合适人选，致使一些业务生疏的财会人员也“持证上岗”。还有一些领导，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人好恶、凭感情办事。一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来。

(二)上级部门存在问题

1.上级部门导向错误

财务管理普遍存在着“重税费、轻管理”的问题。上级干部考察下级干部主要

是看他们是否把该交的钱交齐了，是否比上年度交的多了。只要缴税指标完成了，群众举报的问题就可以置之不理。这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门。

2.监督查处部门监管不到位

由于查处机关认识的问题和监管的力度问题，加上财务问题的自身复杂化，导致查处难度大、扶正纠偏难。一方面，由于财务不公开，民主监督名存实亡，再加上宗亲势力、家族势力致使群众不敢监督，造成了财务管理混乱；另一方面，作为财务审计部门的管理部门因事务繁多，不愿管、不想管，不能正常开展审计工作。由于监督管理不能到位，出现的问题得不到及时的处理，以至于问题越来越大，管理混乱不堪，不好收拾。

(三)财务监管渠道问题

一是司法机关监督乏力。《刑法》自1997年施行后，干部不再是贪污、挪用等职务犯罪的主体，检察院不能对其立案侦查；同时又不是侵占、挪用公司资金等犯罪的主体，公安机关不能对其立案侦查；法院又不能以民事案件立案。干部的经济问题成为法律空白。二是纪检机关监督乏力。干部是党员的，纪检部门还可以查处，对不是党员的，纪检部门根本无法查处。三是群众监督乏力。个体户、民营企业日益增多，使集体观念、民主管理意识淡薄。大部分人对集体的事不关心、不过问、不了解，管理和监督流于形式。

二、针对我国财务管理问题的若干建议

要想抓好财务管理工作必须从根源上着手，通过以上调查研究提出如下几条建议：

(一)制定完善的财务人员选拔、任用制度

为确保财务人员客观公正地服务于群众，必须建立一套完善的选拔制度。不仅要保持财务人员的独立性，更应该注重财务人员的业务素质。对财务人员的任用、调换、免职等，必须履行考核报批手续，坚持任人唯贤。为克服“一任会计一包账”的现象，切实加强对财务档案的统一保管，财务移交时要办好移交手续，财务档案要随钱物一同移交给下一任财务人员，并做好财务档案的防虫、防害及安全保卫工作。在提高财务人员素质方面，一是要提高业务素质。主管部门要有针对性地加强对财务人员的专业培训和工作指导，不断充实新的财务管理知

识，并组织好财务人员的考试和考核。二是要提高思想素质。广泛开展财务人员思想品德教育、职业道德教育，使他们树立高度的责任感，敢于照章办事。三是要坚持奖罚制度。对坚持原则、按章办事的财务人员，要维护其合法权益；对不坚持财务制度、违反财经纪律、不适合在财务岗位工作的人员要坚决清除出财务队伍，保持财务队伍的纯洁，促进财务队伍整体素质的提高。

(二)加强监管，做到服务于民

财务问题之所以未能得到根本性解决，从某种程度上讲，关键在于干部的认识态度上。由于现在工作越来越难做，如果脱离领导干部或者得不到领导干部的支持更是寸步难行。为此，对于财务混乱问题怕影响干部工作积极性而不愿抓、不敢抓，发现问题能拖就拖，能保就保，结果造成干部群众是非观念颠倒，“问题”干部有恃无恐，从而使财务问题进一步恶化。因此，广大财务人员应站在大局角度重视抓好领导干部队伍建设和财会人员队伍建设，选配好主要干部，对在执行财务制度时屡教不改、违法乱纪的干部坚决调整与查处，决不姑息迁就，采取切实措施把公司建设好，队伍则应该强化教育培训，强化检查考核，以提高业务素质，切实履行起监审职责。

(三)推行财务公开，加强群众监督

财务公开是民主理财的重要手段，是新形势下扩大基层民主，保证员工依法行使民主权利、推进全体员工自治的一项有力举措。要着力做好三方面的工作：一是公开要及时。公司财务情况至少要每季度公布一次，集体财务往来较多的财务收支情况应每月公布一次。二是内容要具体。凡是涉及员工要求公开的财务项目，都要按照内容全面、层次清晰、通俗易懂的要求，及时向员工公开。三是程序要规范。要进一步明确和规范财务公开流程，认真发挥财务监督小组、经管站的作用，对审核不符合财务公开要求的，要及时严肃纠查。

(四)建立健全各项规章制度，使财务做到有章可循

建立健全账务、逐层审批制度、代理记账制度和会计电算化制度。严格履行国家财政部颁布的会计制度和财务制度等各项规章制度，在这些制度的基础上，从实际出发，建立确实可行的财务管理制度，如“报账制度”、“收支审批制度”等，同时，财务必须坚持收支两条线，实现先收后支，杜绝以收抵支，差额入账、坐支现金现象。

(五)加大违法违纪行为的查处力度

要从三方面入手加强监督检查，深入调查查财务管理中出现的各种不廉行为。一是通过日常检查来纠正不廉行为。要注意结合财务公开、会计代理站、财务监督等情况，及时发现和查纠财务管理方面存在的问题。二是通过专项检查和经济责任审计来查纠不廉行为。结合财务季度分析制度的全面落实，对某一阶段、某个群众反映的问题，要组织专项检查，及时纠正。还要通过开展对经济责任审计，进一步细化完善、履行经济责任的评价标准和评价办法，着力解决违规担保和出借集体资金等问题。三是通过查办案件来查纠不廉行为。各级执法执纪部门要本着对人民群众利益高度负责的精神，充分发挥信访举报提供线索的主渠道作用。重点查办滥用权力、贪污挪用公款、侵占公司财务等损害群众切身利益的案件。对于违法违纪行为，要发现一起，查处一起，决不能姑息手软，以认真发挥案件查办工的震慑和警示作用，要重视案件查办的后半篇文章，抓好责任追究，引导有关单位举一反三，亡羊补牢，及时建章立制，堵塞漏洞，规范管理，从而扎实推进财务规范化管理。

(六)积极探索财务管理的有效形式

坚持从集体资金的性质出发，因地制宜地选择科学的管理模式，在管好用活集体资金、让广大群众满意的前提下，逐步规范审批制度、会计委托代理制度等财务管理模式。同时，积极采用现代化管理手段，逐步推行会计电算化，积极探索和尝试新的财务管理模式，不断完善财务管理制度。当前财务管理混乱，违反财经纪律的现象具有一定的普遍性，其危害和腐蚀性也是显而易见的。加强财务管理，不仅是个经济问题，更是一个政治问题，是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一项重要内容，值得高度重视。相信通过以上多种途径的治理，财务管理混乱的情况能够得到有效的改善和加强。

第二篇：农村财务管理现状调查报告

农村财务管理现状调查报告

系部名称：__________ 专业： ______

年级：__________ 班级：_________

姓名：________ 学号:________

调查对象：____________

调查方式：____________

调查时间： 2010 年____月____日至2010 年____月____日共____天

一、目前，我国农村财务管理存在诸多问题，其根源问题体现在以三个方面：

(一)农村财务人员自身存在的问题

1.缺乏独立性

农村财务人员负责记录集体财产的使用和分配情况，他们是集体财产的守护者，是村干部经济行为的监督者。所以财务人员应该由村民选举产生，这样他们才能代表大家的利益。而实际情况是大多数农村的财务人员是由村干部任命的，财务人员没有独立性。他们的聘和用一般由村干部说了算，工作依附性强，由此出现对村级财务不敢管、不敢监督的状况。村干部和财务人员“穿一条裤子”，不可避免地会出现村干部挥霍公款、集体资金来去不明、小范围分钱分物的现象。

2.财会人员队伍不稳定，业务水平低

财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但目前许多的财会人员实际上都是由村干部指定，用的都是自己的亲信。每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计也跟着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。另一方面，会计人员年龄老化，学历偏低。由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，致使一些业务生疏的财会人员也“持证上岗”。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人好恶、凭感情办事。一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来。

(二)上级部门存在问题

1.上级部门导向错误

农村财务管理普遍存在着“重税费、轻管理”的问题。上级干部考察下级干部主要是看他们是否把该交的钱交齐了，是否比别的村子交的更多。只要缴税指标

完成了，群众举报的问题就可以置之不理。这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门。

2.监督查处部门监管不到位

由于查处机关认识的问题和乡镇监管的力度问题，加上村级财务问题的自身复杂化，导致查处难度大、扶正纠偏难。一方面，由于财务不公开，民主监督名存实亡，再加上农村宗亲势力、家族势力致使群众不敢监督，造成了财务管理混乱；另一方面，作为财务审计部门的县、乡农经管理部门因事务繁多，不愿管、不想管，不能正常开展审计工作。由于监督管理不能到位，出现的问题得不到及时的处理，以至于问题越来越大，管理混乱不堪，不好收拾。

(三)农村财务监管渠道问题

一是司法机关监督乏力。《刑法》自1997年施行后，村干部不再是贪污、挪用等职务犯罪的主体，检察院不能对其立案侦查；同时又不是侵占、挪用公司资金等犯罪的主体，公安机关不能对其立案侦查；法院又不能以民事案件立案。村级干部的经济问题成为法律空白。二是纪检机关监督乏力。村干部是党员的，纪检部门还可以查处，对不是党员的，纪检部门根本无法查处。三是群众监督乏力。分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄。部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式。

二、针对我国农村财务管理问题的若干建议

要想抓好农村财务管理工作必须从根源上着手，笔者通过调查研究提出如下几条建议：

(一)制定完善的财务人员选拔、任用制度

为确保财务人员客观公正地服务于群众，必须建立一套完善的选拔制度。不仅要保持财务人员的独立性，更应该注重财务人员的业务素质。对农村财务人员的任用、调换、免职等，必须履行考核报批手续，坚持任人唯贤。为克服“一任会计一包账”的现象，切实加强对农村财务档案的统一保管，财务移交时要办好移交手续，财务档案要随钱物一同移交给下一任财务人员，并做好财务档案的防虫、防害及安全保卫工作。在提高农村财务人员素质方面，一是要提高业务素质。主管部门要有针对性地加强对农村财务人员的专业培训和工作指导，不断充实新的财务管理知识，并组织好村级财务人员的考试和考核。二是要提高思想素

质。广泛开展农村财务人员思想品德教育、职业道德教育，使他们树立高度的责任感，敢于照章办事。三是要坚持奖罚制度。对坚持原则、按章办事的财务人员，要维护其合法权益；对不坚持财务制度、违反财经纪律、不适合在财务岗位工作的人员要坚决清除出财务队伍，保持财务队伍的纯洁，促进财务队伍整体素质的提高。

(二)加强乡镇监管，做到服务于民

农村财务问题之所以未能得到根本性解决，从某种程度上讲，关键在于乡镇干部的认识态度上。由于现在农村工作越来越难做，如果脱离村干部或者得不到村干部的支持更是寸步难行。为此，个别乡镇对于财务混乱问题怕影响干部工作积极性而不愿抓、不敢抓，发现问题能拖就拖，能保就保，结果造成干部群众是非观念颠倒，“问题”干部有恃无恐，从而使财务问题进一步恶化。因此，乡镇应站在大局角度重视抓好村干部队伍建设和农村财会人员队伍建设，选配好村级主要干部，对在执行财务制度时屡教不改、违法乱纪的干部坚决调整与查处，决不姑息迁就，采取切实措施把村级班子建设好，农经员队伍则应该强化教育培训，强化检查考核，以提高业务素质，切实履行起监审职责。

(三)推行财务公开，加强群众监督

财务公开是民主理财的重要手段，是新形势下扩大基层民主，保证农民依法行使民主权利、推进村民自治的一项有力举措。要着力做好三方面的工作：一是公开要及时。村级财务情况至少要每季度公布一次，集体财务往来较多的村和条件许可的村，财务收支情况应每月公布一次。二是内容要具体。凡是涉及村民要求公开的财务项目，都要按照内容全面、层次清晰、通俗易懂的要求，及时向村民公开。三是程序要规范。要进一步明确和规范财务公开流程，认真发挥财务监督小组、乡镇经管站的作用，对审核不符合财务公开要求的，要及时严肃纠查。

(四)建立健全各项规章制度，使村级财务做到有章有循

如建立健全村账乡管、村账镇审制度、村干部补贴制度、村务财务公开制度、乡镇代理记账制度和村会计电算化制度。严格履行国家干部、财政部颁布的《村合作社经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》，在两新制度的基础上，从各村实际出发，建立确实可行的村级财务管理制度，如“报账制度”、“收支审批制度”等，同时，村级财务必须坚持收支两条线，实现先收后支，杜绝以收抵支，差额入账、坐支现金现象。

(五)加大对村干部违法违纪行为的查处力度

要从三方面入手加强监督检查，深入查纠村干部在农村财务管理中出现的各种不廉行为。一是通过日常检查来纠正不廉行为。要注意结合村务财务公开、会计代理站、财务监督等情况，及时发现和查纠财务管理方面存在的问题。二是通过专项检查和经济责任审计来查纠不廉行为。结合村级财务季度分析制度的全面落实，对某一阶段、某个村群众有反映的问题，要组织专项检查，及时纠正。还要通过开展村干部经济责任审计，进一步细化完善村干部履行经济责任的评价标准和评价办法，着力解决村干部违规担保和出借集体资金等问题。三是通过查办案件来查纠不廉行为。各级执法执纪部门要本着对人民群众利益高度负责的精神，充分发挥信访举报提供线索的主渠道作用。重点查办村干部滥用权力、贪污挪用公款、侵占集体财务等损害群众切身利益的案件。对于村干部的违法违纪行为，要发现一起，查处一起，决不能姑息手软，以认真发挥案件查办工作对村干部的震慑和警示作用，要重视案件查办的后半篇文章，抓好责任追究，引导有关单位举一反三，亡羊补牢，及时建章立制，堵塞漏洞，规范管理，从而扎实推进村级财务规范化管理。

(六)积极探索村级财务管理的有效形式

坚持从集体资金的性质出发，因地制宜地选择科学的管理模式，在管好用活集体资金、让广大农民群众满意的前提下，逐步规范村账乡管、农村会计委托代理制度等财务管理模式。同时，积极采用现代化管理手段，逐步推行会计电算化，积极探索和尝试新的财务管理模式，不断完善农村财务管理制度。当前农村财务管理混乱，违反财经纪律的现象具有一定的普遍性，其危害和腐蚀性也是显而易见的。加强财务管理，不仅是个经济问题，更是一个政治问题，是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一项重要内容，值得高度重视。相信通过以上多种途径的治理，村级财务管理混乱的情况能够得到有效的改善和加强。

第三篇：中小企业财务管理现状的调查报告

中小企业财务管理现状的调查报告

中小企业是国民经济的重要组成部分，对全市经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用，然而多数企业单纯追求销量和市场份额，忽视财务管理的核心地位，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。为此，市企业服务局组成调查组对全市中小企业财务管理现状进行了调查。通过调查发现，受多种因素制约，我市中小企业在财务管理方面存在一些不容忽视的问题，必须引起高度重视。

一、全市中小企业基本情况

建市以来尤其是党的十六大以来，我市企业发展迅速，经济总量迅速扩大，整体素质明显提高，已形成了化工、食品加工、特种玻璃及电光源、机械设备制造、纺织、林纸及林板、冶金建材、电力等优势产业。据统计，2005年底全市中小企业完成增加值149.5亿元，营业收入超千万元的中小企业达431家，超亿元的企业达51家。截至今年6月底，中小企业总数已达8922家，完成增加值68.8亿元,占全市经济总量的34.4%，吸纳城镇下岗失业人员2.2万人,成为安置下岗职工的主渠道。

本次调查采用发放《河南省中小企业财务管理现状调查问卷》和深入企业现场调查两种方式，共调查企业3358家，占全市企业总数的37.6%。

二、中小企业财务管理中存在的主要问题

近年来，我市中小企业虽然发展较快，但因其生产规模小、资金和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济等因素影响，使得中小企业在财务管理方面存在着不容忽视的问题，主要表现在：

⒈融资困难，周转资金严重不足

资金是企业生存和发展不可或缺的资源，但融资难、担保难仍是制约当前中小企业发展最突出的问题。据统计，今年上半年我市申请贷款的中小企业资金缺口高达4.6亿元，多数企业反映资金严重短缺，而融资又异常困难。究其原因，中小企业自身存在负债过多、融资成本高、风险大，其信用等级低、资信相对较差。从银行角度来说，商业银行普遍推行“信贷终身负责制”，使银行信贷人员在投放贷款时十分谨慎。基层金融机构授权、授信制度不适应中小企业发展的要求，对中小企业的信贷业务逐渐萎缩。中小企业普遍规模小，小额放贷成本高，难以对银行形成吸引力，银行的大部分贷款青睐大客户，导致中小企业资金周转非常困难。此外，国家的优惠政策向中小企业倾斜少，也是中小企业融资难的重要原因。⒉财务控制薄弱，缺乏科学性

当前，我市中小企业普遍存在财务控制薄弱的现象，主要表现在：一是对现金管理不严，导致资金闲置或不足。调查发现，能严格执行现金管理制度的企业只有1276家，仅占被调查企业的38%。不少企业认为现金越多越好，大量现金未参加生产周转，造成现金闲置浪费。还有些企业的资金使用缺乏计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，使财务陷入困境；二是应收账款周转缓慢，资金回收困难。多数企业没有建立严格的赊销制度，缺乏对客户进行有效的资信调查和信用评价，更缺乏有力的催收措施，大量应收账款不能兑现或形成呆账，流动资金紧张，生产举步维艰；三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。企业在生产经营活动中缺乏深入的市场调查，盲目生产，生产出的产品没市场，存货积压，占用大量资金，轻者影响资金运营能力，重者完全中断资金链，形成资金呆滞，周转失灵，直至停产；四是缺乏对收入、成本、利润的分析，平时只关注现金流，一旦资金链出现问题，无法挽救。⒊管理模式僵化，管理观念陈旧

中小企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，表现出企业领导者集权现象严重。现场调查发现，多数管理者思想落后，管理能力差，仅凭经

验和感觉管理，缺乏对财务管理理论方法的认识和研究，更缺乏现代财务管理观念，经常出现企业财产与个人家庭财产互相占用的情况，使其职责不分，越权行事，财务管理混乱，财务监控不到位，会计信息失真，财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。⒋财务人员素质偏低

调查发现，我市中小企业财务人员素质总体偏低，本次共调查会计人员1707人，近三年接受2次以上培训的仅占32.6%，具有大专及以上学历的仅占36.4%，持证（会计证、会计电算化证）上岗会计人员仅占被调查人数的37.8%，专职会计只有60.2%。由于财务人员长期不接受培训，文化层次普遍偏低，理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后。此外，企业财务管理问题还表现在有些企业财务档案管理水平低。在所调查的企业中，财务档案立卷归档管理较好的790家，仅占23.5%，多数企业财务档案管理不达标，有的小企业的财务档案像堆废纸一样存放，财务资料极容易丢失，进而影响相关经济活动的继续开展和经济纠纷的顺利解决。

三、解决中小企业财务管理问题的主要措施

随着改革的深化和市场经济的完善，市场竞争更加激烈，中小企业的财务管理问题将显得更加突出，财务管理的工作任务将更加艰巨，必须采取得力措施认真加以解决。

⒈加强企业管理，提高管理水平

一是提高认识，要真正认识到管好、用好、控制好资金不单是企业财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节，把强化财务管理尤其是资金管理贯彻落实到企业内部的各环节、各个职能部门。二是提高资金使用效率，要充分预测到资金回收和支付的时间，实现资金运用和来源的有效结合、流动资金和固定资金的合理分配，使资金的使用达到最佳效果。三是积极融通资金，要树立现代融资意识，根据企业自身特点选择适当的融资方式。

⒉加强财会人员队伍建设，提高全员管理素质

根据《会计法》的有关要求，对财会人员进行专业培训和政治思想教育，不断提高自身的综合素质，特别要加强财会人员职业道德和职业纪律教育，增强财会人员的监督意识，认真履行好会计监督制度的职责。同时注重财会人员知识的更新，要根据企业会计核算方法不断更新的实际，自觉把各种自动化程序引入到企业会计管理中。

⒊科学投资决策，降低投资风险

自有资金不足加之筹资困难，决定了中小企业在投资时必须慎之又慎，把投资风险降到最低。中小企业投资要以对内投资为主，重点应投在以下三个方面：一是对新产品试制投资，不断有适销对路的新产品上市，使企业在市场竞争中始终处于不败之地；二是对技术设备更新改造投资，使企业的设备始终处于一种具有竞争力的状态，永葆前进的动力；三是对人力资源尤其是在管理型人才和技术型人才的投资，一方面可以采用招聘的方式引进人才，一方面通过对内部现有人员的培训，提高技能和素质，不断更新知识、更新观念、更新技术，以适应日益激烈的市场竞争的需要。

⒋关注政策环境变化，增强企业核心竞争力

要密切关注政策环境的变化，主动适应国家宏观调控，在新的市场环境中求生存、谋发展，随时了解市场变化，密切关注市场上的现有产品和消费动向，以中小企业良好的服务、灵活的机制、快捷的应变能力，及时调整产品结构，改变生产方向，实施技术创新，满足消费者的需求，巩固和稳定扩张市场占有率，不断扩大中小企业的生存空间。

四、建议

⒈进一步完善有利于中小企业融资的优惠政策。2003年1月1日实施的《中华人民共和国中小企业促进法》无疑改善了中小企业的生产经营环境，极大地促进了中小企业的发展，但配套的法律法规尚未完善，一些如利率管制等对中小企业贷款不利的政策仍在实行，应尽

快完善有关融资的优惠政策。

⒉加快中小企业信用担保体系建设步伐。目前中小企业信用担保体系建设已全面启动，并取得了重要进展，但仍需加快步伐，进一步规范和完善，注意信用担保和建立其它社会化服务体系结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。

⒊定期开展法律、法规和业务知识的培训，政府有关部门要根据各自的职能有针对性地开展企业经营者、会计人员、管理人员的短期培训，帮助其提高政策、业务、理论水平。⒋加大社会监督力度。财政、税务等部门要加强对中小企业财务的监督，促其健全机构，配备合格的会计人员，对不配合的企业采取处罚措施，对没条件建账的企业，指定由社会中介机构代理其账务。同时，社会中介机构要充分发挥应有的作用，会计师事务所、税务、工商等部门相互沟通，形成合力，共同维护良好的经济秩序。

此外，要加强对中小企业的服务指导。对创业初期的中小企业，政府要帮助他们选择合适的行业，大力改善投资环境。如为企业提供较为完善的市场调研及行业前景分析，尽量减少投资盲目性。

第四篇：沙坪坝区农村财务管理现状调查报告

沙坪坝区农村财务管理现状调查报告

市农经站：

按照《重庆市农经站关于召开近郊农村集体资产与财务管理研讨会的预备通知》要求，我们认真开展了实地调查，现将调查情况汇报如下：

一、基本情况

我区农村现有12个镇，87个行政村(包括一个经济园区)，1357个合作社，耕地面积15.6万亩，农业人口20.4万。农村经济总收入238亿元，其中：第一产业5 亿元；占总收入的2.1%；第二产业165.8亿元，占总收入的69.6%；第三产业67.3亿元，占总收入的28.3%。

二、农村财务管理工作

（一）财务代理和电算化开情况

2003年我区推行农村财务委托代理以来，东部3镇因地处城郊，经济较发达，村社财务经济业务量大，未实行财务代理。西部9镇，其中凤凰镇、曾家镇在于2003年已拟为我区农村财务代理试点镇，通过试点，加强了两镇村社集体资产管理，减少了村社集体开支，减轻了农民负担，两镇共精简财务人员工90人，节约财务人员报酬7.6万元。今年初财政安排农发资金12万元，作为我区部分镇农村财务代理启动工作经费，2006年我区将西部9镇全面实行农村财务代理工作。目前，西永镇已全面推行村社财务镇农经部门代理工作，并实行电算化管理，凤凰镇、中梁镇、陈家桥镇实行镇代村、村代社，曾家镇正在抓紧实施。

（二）财务管理情况

按照农业部、财政部《村合作经济组织财务核算制度》要求，今年1月份，我们对所属87个村集体财务人员进行了新会计制度培训，全区基本实行了新会计制度的启用。在管理上一是实行村社财务会计专业化管理，社帐由村专业会计代管；二是村社帐财务委托镇代管，从根本上理顺了农村财务管理体制，维护了农民的合法权益。

三、存在的问题

（一）会计人员不能自主的发挥会计的职能作用。村会计负有对本村一切经济活动及所有财务收支进行真实、全面、系统、连续综合的核算职能，并对本村的一切经济活动有监督权利，但实际上，会计的职能作用却在逐步减弱，村级的所有收支能否全部入账纳入核算，会计人员自己当不了家作不了主，而是村主要干部说了算，这种违反财务制度独断专行的做法，导致村级经济活动及其成果得不到真实、全面系统的反映，造成财务管理上的漏洞。

（二）村级会计人员的业务水平和管理水平跟不上形势发展的需要。随着市场经济的发展，农村改革的深化，村级经济组织活动范围将不断扩大，内容不断丰富，经济关系增多，作为独立的村经济组织会计人员如果仍停留在原先业务管理水平上，就不利于农村经济发展和农村财务的管理。

（三）村级一支笔审批把关不严。负责审核原始凭证的村委会主任或村党支部书记责任心不强，仍有非生产性支出、奖金福利补助未按规定要求申报审批及严格控制支出0数额，对外来支出原始凭证规范性把关不严。

（四）村组级专业承包合同未达到规范化管理。表现在部分承包合同项目签订不规范，合同档案资料管理不健全，给村级经济收入造成不良后果。

（五）民主理财制度落实不到位。设立民主理财制度的目的在于使农村财务收支充分接受群众监督，控制不合理开支。通过调查发现民主理财制度尚未完全贯彻落实达到预期目的，表现在个别民主理财小组有名无实，仍然由会计人员进行财务监督，也有个别村即使实行民主理财，但由于理财小组业务素质低、觉悟程度不高，往往无法顺利开展工作。

（六）农经队伍建设问题。自2002年机构改革撤销镇农经站，将各镇农经工作人员并入镇农村经济技术服务中心，加之农经工作人员更换较多，对业务的不熟悉，经费的又严重不足，特别是今年因为各镇的整个农技中心人员都去报考了公务员致使我区农经工作人员有很大意见，打击了他们工作热情，农经工作开展困难。

四、建议：

（一）提高认识，加强领导。农村财务管理历来是人民群众最关心、最敏感的问题，也是滋生腐败、污染社会风气，导致农村不稳定的主要因素之一。各级领导特别是乡镇领导要把加强农村财务管理摆上重要的议事日程，定期听取农经中心及会计核算中心工作汇报，研究解决农村财务管理上存在的问题，制定完善对策，检查督促村组干部严格按章办事，确保各项制度贯彻落实。我们作为村级财务的主管部门，更要本着对人民群众高度负责的精神，提高认识，加强科学的财务管理，定期对村组干部进行思想政治教育，从而提高村组干部的政策水平和业务素质。

（二）稳定会计队伍，提高人员素质。会计人员是农村财务管理的具体操作者，稳定会计人员队伍有利于提高财会人员的政策水平、业务素质和工作责任心，因此，加强农村财务管理首先要稳定农村财会队伍。对村级会计的任用、调换、免职等，必须履行考核报批手续，坚持任人唯贤，保持会计队伍的相对稳定。同时，农经中心要加强对村会计专业培训和业务指导，不断充实、更新财务管理知识。

（三）加强审计，加大监督管理力度。会计核算中心审计人员要以高度的责任心，严把审计关，对村级报来的收支业务，审核人员要审查单据的合理性、合法性、正确性及真实性，对违规违纪的支出单据拒绝入账，审计出的问题要及时向领导汇报，并对照有关制度规定及时严肃处理，决不姑息迁就。

（四）切实抓好财务公开，重视实际效果。要加强对财务公开工作的检查和监督，对公开未按规定程序、内容不规范、搞形式化的村要采取措施，责令整改，对不进行财务公开的村要追纠村干部的责任。同时，要重视财务公开的实际效果。

（五）完善结束机制，增强民主意识。要切实搞好农村财务管理必须有健全的监督、约束机制。一是要完善奖惩措施，加大处罚力度，严格按章办事。二是搞好以民主理财小组为核心的社会监督体系，不仅要提高理财小组成员的业务水平，还要充分调动和发挥民主理财小组的作用。同时，要加大宣传力度，增强群众参与意识，使农民明白参与理财的重要性，积极反映有关情况，使村级财务管理逐步实现规范化、制度化。

二○○五年七月二十日

第五篇：关于我市中小企业财务管理现状的调查报告

关于我市中小企业财务管理现状的调查报告

中小企业是国民经济的重要组成部分，对全市经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用，然而多数企业单纯追求销量和市场份额，忽视财务管理的核心地位，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。为此，市企业服务局组成调查组对全市中小企业财务管理现状进行了调查。通过调查发现，受多种因素制约，我市中小企业在财务管理方面存在一些不容忽视的问题，必须引起高度重视。

一、全市中小企业基本情况

建市以来尤其是党的十六大以来，我市企业发展迅速，经济总量迅速扩大，整体素质明显提高，已形成了化工、食品加工、特种玻璃及电光源、机械设备制造、纺织、林纸及林板、冶金建材、电力等优势产业。据统计，2005年底全市中小企业完成增加值149.5亿元，营业收入超千万元的中小企业达431家，超亿元的企业达51家。截至今年6月底，中小企业总数已达8922家，完成增加值68.8亿元,占全市经济总量的34.4%，吸纳城镇下岗失业人员2.2万人,成为安置下岗职工的主渠道。

本次调查采用发放《河南省中小企业财务管理现状调查问卷》和深入企业现场调查两种方式，共调查企业3358家，占全市企业总数的37.6%。

二、中小企业财务管理中存在的主要问题

近年来，我市中小企业虽然发展较快，但因其生产规模小、资金和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济等因素影响，使得中小企业在财务管理方面存在着不容忽视的问题，主要表现在：

(一)融资困难，周转资金严重不足

资金是企业生存和发展不可或缺的资源，但融资难、担保难仍是制约当前中小企业发展最突出的问题。据统计，今年上半年我市申请贷款的中小企业资金缺口高达4.6亿元，多数企业反映资金严重短缺，而融资又异常困难。究其原因，中小企业自身存在负债过多、融资成本高、风险大，其信用等级低、资信相对较差。从银行角度来说，商业银行普遍推行“信贷终身负责制”，使银行信贷人员在投放贷款时十分谨慎。基层金融机构授权、授信制度不适应中小企业发展的要求，对中小企业的信贷业务逐渐萎缩。中小企业普遍规模小，小额放贷成本高，难以对银行形成吸引力，银行的大部分贷款青睐大客户，导致中小企业资金周转非常困难。此外，国家的优惠政策向中小企业倾斜少，也是中小企业融资难的重要原因。

（二）财务控制薄弱，缺乏科学性

当前，我市中小企业普遍存在财务控制薄弱的现象，主要表现在：一是对现金管理不严，导致资金闲置或不足。调查发现，能严格执行现金管理制度的企业只有1276家，仅占被调查企业的38%。不少企业认为现金越多越好，大量现金未参加生产周转，造成现金闲置浪费。还有些企业的资金使用缺乏计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，使财务陷入困境；二是应收账款周转缓慢，资金回收困难。多数企业没有建立严格的赊销制度，缺乏对客户进行有效的资信调查和信用评价，更缺乏有力的催收措施，大量应收账款不能兑现或形成呆账，流动资金紧张，生产举步维艰；三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。企业在生产经营活动中缺乏深入的市场调查，盲目生产，生产出的产品没市场，存货积压，占用大量资金，轻者影响资金运营能力，重者完全中断资金链，形成资金呆滞，周转失灵，直至停产；四是缺乏对收入、成本、利润的分析，平时只关注现金流，一旦资金链出现问题，无法挽救。

（三）管理模式僵化，管理观念陈旧

中小企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，表现出企业领导者集权现象严重。现场调查发现，多数管理者思想落后，管理能力差，仅凭经验和感觉管理，缺乏对财务管理理论方法的认识和研究，更缺乏现代财务管理观念，经常出现企业财产与个人家庭财产互相占用的情况，使其职责不分，越权行事，财务管理混乱，财务监控不到位，会计信息失真，财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。

（四）财务人员素质偏低

调查发现，我市中小企业财务人员素质总体偏低，本次共调查会计人员1707人，近三年接受2次以上培训的仅占32.6%，具有大专及以上学历的仅占36.4%，持证（会计证、会计电算化证）上岗会计人员仅占被调查人数的37.8%，专职会计只有60.2%。由于财务人员长期不接受培训，文化层次普遍偏低，理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后。此外，企业财务管理问题还表现在有些企业财务档案管理水平低。在所调查的企业中，财务档案立卷归档管理较好的790家，仅占23.5%，多数企业财务档案管理不达标，有的小企业的财务档案像堆废纸一样存放，财务资料极容易丢失，进而影响相关经济活动的继续开展和经济纠纷的顺利解决。

三、解决中小企业财务管理问题的主要措施

随着改革的深化和市场经济的完善，市场竞争更加激烈，中小企业的财务管理问题将显得更加突出，财务管理的工作任务将更加艰巨，必须采取得力措施认真加以解决。

（一）加强企业管理，提高管理水平

一是提高认识，要真正认识到管好、用好、控制好资金不单是企业财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节，把强化财务管理尤其是资金管理贯彻落实到企业内部的各环节、各个职能部门。二是提高资金使用效率，要充分预测到资金回收和支付的时间，实现资金运用和来源的有效结合、流动资金和固定资金的合理分配，使资金的使用达到最佳效果。三是积极融通资金，要树立现代融资意识，根据企业自身特点选择适当的融资方式。

（二）加强财会人员队伍建设，提高全员管理素质

根据《会计法》的有关要求，对财会人员进行专业培训和政治思想教育，不断提高自身的综合素质，特别要加强财会人员职业道德和职业纪律教育，增强财会人员的监督意识，认真履行好会计监督制度的职责。同时注重财会人员知识的更新，要根据企业会计核算方法不断更新的实际，自觉把各种自动化程序引入到企业会计管理中。

（三）科学投资决策，降低投资风险

自有资金不足加之筹资困难，决定了中小企业在投资时必须慎之又慎，把投资风险降到最低。中小企业投资要以对内投资为主，重点应投在以下三个方面：一是对新产品试制投资，不断有适销对路的新产品上市，使企业在市场竞争中始终处于不败之地；二是对技术设备更新改造投资，使企业的设备始终处于一种具有竞争力的状态，永葆前进的动力；三是对人力资源尤其是在管理型人才和技术型人才的投资，一方面可以采用招聘的方式引进人才，一方面通过对内部现有人员的培训，提高技能和素质，不断更新知识、更新观念、更新技术，以适应日益激烈的市场竞争的需要。

（四）关注政策环境变化，增强企业核心竞争力

要密切关注政策环境的变化，主动适应国家宏观调控，在新的市场环境中求生存、谋发展，随时了解市场变化，密切关注市场上的现有产品和消费动向，以中小企业良好的服务、灵活的机制、快捷的应变能力，及时调整产品结构，改变生产方向，实施技术创新，满足消费者的需求，巩固和稳定扩张市场占有率，不断扩大中小企业的生存空间。

四、建议

（一）进一步完善有利于中小企业融资的优惠政策。2003年1月1日实施的《中华人民共

和国中小企业促进法》无疑改善了中小企业的生产经营环境，极大地促进了中小企业的发展，但配套的法律法规尚未完善，一些如利率管制等对中小企业贷款不利的政策仍在实行，应尽快完善有关融资的优惠政策。

（二）加快中小企业信用担保体系建设步伐。目前中小企业信用担保体系建设已全面启动，并取得了重要进展，但仍需加快步伐，进一步规范和完善，注意信用担保和建立其它社会化服务体系结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。

（三）定期开展法律、法规和业务知识的培训，政府有关部门要根据各自的职能有针对性地开展企业经营者、会计人员、管理人员的短期培训，帮助其提高政策、业务、理论水平。

（四）加大社会监督力度。财政、税务等部门要加强对中小企业财务的监督，促其健全机构，配备合格的会计人员，对不配合的企业采取处罚措施，对没条件建账的企业，指定由社会中介机构代理其账务。同时，社会中介机构要充分发挥应有的作用，会计师事务所、税务、工商等部门相互沟通，形成合力，共同维护良好的经济秩序。

此外，要加强对中小企业的服务指导。对创业初期的中小企业，政府要帮助他们选择合适的行业，大力改善投资环境。如为企业提供较为完善的市场调研及行业前景分析，尽量减少投资盲目性。

08春会计4班--黄春泡