XX县人民政府办公室关于印发赵亮黄刚同志在全县财税工作会议上讲话的通知

第一篇：XX县人民政府办公室关于印发赵亮黄刚同志在全县财税工作会议上讲话的通知

XX县县人民政府办公室关于印发赵亮黄刚同志在全县财税

工作会议上讲话的通知

XX政办„2012‟16号

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各部门：

3月30日，我县召开财税工作会议，会上，县长赵亮，县委常委、常务副县长黄刚分别作了重要讲话。现将讲话印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实，确保圆满完成全年财税工作目标任务。

二○一二年四月三十日

在全县财税工作会议上的讲话

XXX

（2012年3月30日）

同志们：

今天这次会议，是个例会，不是例行公事，而是例外重要。1

财为政之基，没有财就没有政，一个地方是这样，一个国家也是这样，去年，从希腊到冰岛、瑞典，都犯了一个病呀！国家穷了，没钱了，要破产了，公务员工资要降，社会保障也要降；再到美国的占领华尔街运动，仍然是为了钱，金融寡头巨鳄们忽悠了一些产品，来忽悠老百姓的钱。我们每次财税工作会，不是讲虚的，也不是泛泛的强调，而是让大家分析形势、面对困难、找到路径的一个会。今天一财两税的全体同志都在这，你们是税收的征管者；刚才也对十佳纳税户、财税先进工作者进行了表彰，你们是财富的创造者，应该受到特别尊重。会上，一财两税的局长作了发言，其实，也应该让分管的同志和一线的同志也来谈谈，他们才最有感受、最有发言权。刚才，黄县长就财税工作做了全面安排，讲的很具体、很扎实，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几个方面。

第一是好。2011年取得的成绩好，不可磨灭，要充分肯定。这个好，主要表现在两个方面：一方面是收的好。这里有几大数字：财政收入突破３个亿，税收收入突破２个亿，税收比例达70％以上，达到历史最好水平，事实证明一切。特别在去年第四季度最困难的时候，我们一财两税的同志，没有少操心，没有少用力。刚才，黄县长谈到这的时候，站起来向大家鞠躬，这是应该的，也代表了县委、县政府的态度。

另一方面是保的好。收入是为了支出，支出就是花钱，关键在于把财政蛋糕切好分好。去年全县整体支出18个亿，仅民生这一项支出12.7亿，占支出70％。过去我们要保吃饭，现在要保民生，财政支出结构已经发生了质的变化。总体来看，去年我们财政是健康的、是平稳的，成绩是斐然的，大家都付出了亲勤汗水。这些，都为我们做好今后的工作奠定了新起点。

第二是难。今年确确实实感觉到空前的难，一方面难在宏观经济不稳定。去年以来，CPI降了，GDP降了，反映了宏观形势的不确定。在政策走势上，国家正在沿海城市开展税改试点，今年国务院还要出台国民收入分配调整意见，起征点在逐年提高。另一方面难在支出压力特别大。今年的预算不好安排，保吃饭、保运转都成了问题。今年仅增加津补贴以及人均调资这两项，合计就是1亿元，这个完全要靠地方财力，钱从哪来？工资、补贴是公务员的基本收入，我们勉强的把津贴安排进入，人均超额预留还没考虑，第13个月工资也没考虑，按正常年份，我们还有8千万元的年终预算要安排进去，现在这8千万还在预算外，这都是与我们每个人的切身利益相关，有那么大的支出，有那么大的缺口，帐怎么算？日子怎么过？所以说是空前的难、实实在在的难。要克服困难，靠谁？靠在座的大家，靠国地税的同志们，但从

目前情况看，第一季度开门的时候，我们没有抓紧，没能实现开门红，可能要对第二季度财税收入产生影响。一年之计在于春，到了半年就来不及了。刚才黄县长对税收来源进行了分析，一财两税的局长在发言中也坚定了信心、表明了决心，只要我们大家认识上去，紧抓不放，完成全年任务还是有希望的。

第三是征。要严征，增加收入。工作中，要五个“一齐上”，即增量和存量一齐上、骨干和零星一齐上、主体和辅助一齐上、税收和非税一齐上、近期和远期一齐上。总的要求是今年确定的3.5亿目标不能动摇。去年财政收入虽然总体不错，但拿到全市比较，我们还是很靠后的，财政收入这一项，增长20%多，增幅上排在第7位，形势很严峻，你在走，别人在跑；你在慢跑，别人在冲刺。过去周边几个县，收入总量上，除了固始就是XX县，但现在别的县增速、总量都赶上来了，我们再不奋起直追，就要落后了。完成全年的目标任务，是保障，是需求，是检验，也是考验。这不但是对一财两税的检验，也是对乡镇的检验。有的乡镇说经费太少，日子过不去了，乡里日子过不下去能找县里，县里去找谁？都要靠自己。今年预算当中，公共经费增加了700多万元，县直单位没增，基本上都增长给乡镇了。过去乡镇每月经费一两万元左右，今年每月四万元。所以乡镇不要只想着花钱、要钱，更要想着去挣钱、去增加收入。

第四是严。要严管。发展环境很重要，但最重要的是管理，要靠我们一点一滴管制，一分一厘来控制。征收也好、管理也好、稽查也好，最终是看你入帐的漏洞堵塞了没有。管理要主动，不能变成被动，一财两税每月的计划在哪里？重点在哪里？新兴增长点在哪里？与其它县还有哪些差距？要了如指掌，心中有数。不靠严格管理，征收不可能到位。有的说我们没有高税赋产业，那周边县什么情况，大家能不了解吗，人家怎么能增长那么高？有的说税收政策在调整，那全国政策都一样，不仅仅是XX县在调整。没有严管，就不可能取得好成绩、好的收成。只要真管了、严管了，税收总量上去了，全县人民是不会忘记的，因为我们征收的都是用在民生支出上的。

第五是控。要把控支出作为今年主要任务，对教育、医疗、卫生、文化、农业这些必保的支出项目，必须保到位。对那些能缓办的要缓办，能停办的要停办，决不要想什么事，就干什么事。现在有些部门，不去想自己能帮助财政创造多少收入，总掂记着财政的钱，把财政当成取之不尽、用之不完的“金矿”。财政的钱是纳税人的钱，我们必须珍惜它、用好它。现在有三类人，形象的比喻是“狮子”、“老虎”、“耗

子”。一类人是“狮子大张口”，办一件事，需要花一万的，他要支出十万。一类是像老虎一样“占山为王”，当政府的家，干一项工作，总想玩点花样，把财政的钱套出来，自己制定一些奖励表彰措施，不向县委、县政府汇报就定下来、奖出去。还有一类是“米耗子”，联合起来“掏”财政的钱，一个项目，100万就可以了，预算要报200万，财政投资评审砍掉一半后，在招标时来投标的还是成群结队。这些现象，以后要坚决防止和克服。财政部门要把各部门除了正常预算外的、每年向政府另外要钱的统计一下，看哪些钱该花、哪些不该花。干工作，要实行以奖代补，事情办好了，该奖的奖，该补的补，既调动积极性，又防止虚报乱支，确保正常的预算支出。

第六是合。要合力、合作、合心。财税不仅仅是财税部门的事，更是全县大家的事，大家的温饱、温暖都系在他们身上，各单位没有理由不关心财政，支持财政，每一个人都不能袖手旁观，只要大家合力了、合作了、合心了，才会有一个好的收入，圆满的结果。我们也充分相信，财税队伍是敢打硬仗、能打胜仗的，在各级各部门的支持下，决不会辜负县委、县政府期望，一定能圆满完成今年的各项任务。

第二篇：XXX同志在全县财税工作会议上的讲话

XXX同志在全县财税工作会议上的讲话

（2012年3月16日）

同志们：

刚才，我们对2011年全县民营企业纳税大户和财税工作先进单位进行了表彰，“一财两税”局长作了很好的讲话，讲的很好，请大家认真贯彻落实。根据会议安排，我就2011年和今年财税工作讲两方面意见，最后王县长还要作重要讲话。

一、总结2011年财税工作取得新成绩

2011年，面对复杂多变的经济形势，全县各级各有关部门扎实工作，加压奋进，财税工作取得可喜成绩。全县一般预算收入完成29148万元，超预算的7%，较上年增长20.9%；税收完成19592万元，增长27.3%，税收占一般预算收入总量的67.2%。其中：国税部门完成地方税收3036万元，较上年增长108.2%；地税部门完成地方税收16560万元，较上年增长18.9%。全县一般预算支出完成182827万元，较上年增长28.7%，增支40819万元。为经济社会发展和民生改善提供了坚实的财力保障。总结2011年的财税工作，有以下几个突出特点：

（一）财税收入数量和质量稳步提高

2011年，全县财税收入的数量和质量都提升到一个新水平，全县地方一般预算收入增幅较去年提升4.2个百分点，税收占比为67.2%，较上年提高3.4个百分点。财政收入的增长和质量的提高，增强了财政保障能力，这既是县域经济持续发展的结果，更是多年来我们持续狠抓收入增长与提高质量并重的结果。

（二）财政支出更加科学合理

2011年，全县财政一般预算支出突破18亿元，增长28.7%。乡镇级完成12074万元，增长5.8%；全县教育、科技、医疗卫生和农林水及社会保障等法定及重点支出均得到有效保障，分别较上年增长45.3%、14.9%、63%、55%、56.3%。此外，加大了文化体育、公共安全和基层保障等方面的投入，促进了全县文化繁荣、社会安定和基层政权的正常运转。

（三）服务县域经济能力得到提升

去年，县财政通过政策支持、多元化投资引导和加强管理服务等手段，大力推进产业集聚区建设，促进产业结构的优化升级，财源基础更加稳固。全年兑现官渡河产业集聚区、净居寺名胜管理区和天瑞水泥等奖励资金3200万元。加强投融资平台建设，为产业集聚区基础设施建设和入驻企业担保融资总额达2009万元。

（四）争取上级资金支持取得新突破 2011年，全县财政一般预算收入不到3亿元，而上级财政对我县各项补助收入达15.3亿元，增长30.5%，财政资金为我县经济平稳较快发展、社会事业不断进步和民生的持续改善提供坚实的资金保障。

（五）促进民生工程和各项社会事业大幅改善

2011年，全县民生工程总投入达12个亿，占地方财政一般预算支出67%，涉及饮水安全、新型农村合作医疗、水库移民、校舍改造、城乡道路建设、农村危房改造、新型农民培训、病险水库除险加固、廉租房建设、财政扶贫、以工代赈等10余项。实现了全县城乡困难群众最低生活保障、城乡困难群众大病医疗救助、城乡居民合作医疗及城乡居民养老保险全覆盖。

（六）财政监管水平有了新提高

一是加强综合预算和零基预算管理，硬化预算约束，统筹兼顾，管好用活各类财政资金。二是深化国库集中支付制改革，财政资金发挥了较好的效益。三是加强土地出让金管理。按照“净地出让、详规挂牌、宗地核算、及时清缴、做实基金”的原则，加大了对土地出让金的管理。全年实现土地出让金收入27218万元，全部纳入地方政府基金预算管理。四是加强财政监督管理。不断完善政府采购和投资评审，对所有财政资金和财政担保项目一律进行投资评审，全县政府采购金额3367万元，节约资金351万元，资金节约率为10.6％。投资评审全县完成编审项目76项，送审金额11594万元，审减资金1788万元。对全县政支农惠民补贴资金进行检查，通过检查堵塞了管理漏洞，规范了资金的管理，达到了财政资金使用安全、管理规范、效益不断提高的目标。过去的一年，全县财税工作取得可喜成绩，呈现收入大幅提升、支出合理增长、管理日臻完善的良好局面，这是在县委、县政府科学决策、正确领导下，全县各级各部门及广大财税财务干部职工艰苦奋斗、辛勤工作的结果。在此，我代表县委、县政府向各级各部门，尤其是全县财税干部职工表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，财税工作仍存在一些不容忽视的问题。一是收支矛盾仍然很大。财政收入自给率只有15.9%，过去的一年，我们收入只增长了5036万元，而支去增加了40819万元，支出需求量大与收入量少的差距进一步拉大。从收入的构成来看，我县税收占一般预算收入的比重为67.2%，在全市八县二区中排名第7位，比全市平均水平（77.4%）低了10.2个百分点，比最高的85.5%（浉河、平桥）低了18.3个百分点。二是收入增长不平衡。乡镇间的增长极不平衡，收入增长最高的（官渡河产业集聚区）增长41%，与增长最低的（文殊乡）增长7.2%，相差了33.8个百分点；从税收的税种情况来看，国内增值税、企业所得税、个人所得税、印花税、城市维护建设税分别增长了44%、267.4%、49.4%、101.1%、53.2%，而契税、城镇土地使用税分别下降了9.1%和24.6%。税收来源结构不平衡，我们今天表彰的8个民营企业纳税大户中，实体经济只有两个，大部分都是房地产开发企业。三是财政管理还不到位。财政信息化建设相对滞后，惠民补贴“一卡通”改革尚未实施；财政供养人员人帐不符现象仍然存在；部门单位支出需求量大，资金紧张与浪费并存。对于这些问题，我们要在今后的工作高度重视，认真研究解决。

二、狠抓落实，全面完成今年财税工作任务

根据省、市财政工作会议精神，结合我县实际，经县政府常务会议研究决定，今年财税工作主要目标是：财政一般预算收入增长12%。税收增长15%；税收占比达到69%。围绕上述目标，重点要抓好以下几项工作：

（一）抓财源建设

一是支持产业集聚区建设。按照省财政工作会议精神，促进产业集聚区加快发展的财政激励政策将再延续3年，2012-2015年省财政涉企专项资金，优先用于支持产业集聚区内企业，我们要想方设法用活用足这些优惠政策。同时，对落地重大项目和骨干企业项目，坚决落实各项优惠政策，应减尽减，应免尽免，应返尽返。二是优化投资结构。积极争取上级资金，重点支持保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施、综合交通体系、教育文化卫生基础设施、节能减排和生态建设、自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等方面，优先保证重点在建续建项目的资金需求。积极利用国际金融组织和外国政府资金支持节能减排、新能源开发、环境保护、农田水利等重点领域发展。

（二）抓严格征管

一是突出抓好税源排查。对全县的税源进行排查统计，做到不遗不漏、应收尽收。二是合理安排任务。三是加强协税护税。财税部门和协税护税部门要密切配合，源头控制，堵塞漏洞，确保收入目标任务圆满完成。

（三）抓均衡收支

要按照收支计划安排，均衡收支、均衡入库，不搞大起大落，不征过头税。财政支出注重平时，确保日常所需经费保障，不突机花钱。

（四）抓民生改善

一是支持教育优先发展。确保实现国家确定财政教育支出占公共财政支出17%的目标。二是促进医疗卫生事业加快发展。将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到年人均240元，并逐步提高报销水平。三是加强社会保障和就业工作。继续提高企业退休人员基本养老金水平。按上级要求提高城乡低保、农村五保财政补助标准，适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，进一步完善社会救助体系。四是支持文化建设。增加农村文化建设资金投入，加大重点文物、红色文化资源和非物质文化遗产保护投入，支持文化产业发展。五是加强农业生产能力。增加农业综合开发投入和财政水利投入，积极推进财政支农资金整合，推进基层农业技术推广体系改革和示范县建设，巩固退耕还林成果。六是认真落实良种补贴、农资综合补贴和粮食直补等惠民政策，增加农机购置补贴规模，切实增加农民生产经营性收入。七是统筹城乡发展。全面深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制和集体林权制度等改革。深入推进村级公益事业建设一事一议财政奖补，完善村级公益事业民办公助机制。进一步增强村级组织运转经费保障能力。

（五）要坚韧不拔抓工作提升

一要完善公共财政预算，健全预算编制制度，提高预算编制的科学性和精细化程度。部门预算制度、国库集中收付及公务卡制度要覆盖到县直所有预算单位。继续扩大政府采购范围和规模，严格政府采购需求标准管理，规范政府采购行为。二要严格财政监督。建立科学有序的财政监督机制，完善上下联动工作协调机制。加强民生支出资金、转移支付资金的监督检查，保障政策有效落实。三要切实加强债务管理。继续妥善处理存量债务，严格控制地方政府新增债务。要严格按照县政府文件要求，加强外债管理，继续开展项目绩效评价，提高贷款资金使用效益。四要稳步推进投资评审工作。坚持重大项目预算事前评审机制，逐步将财政评审纳入预算管理环节，将交通、水利等项目纳入财政投资评审范围。五要狠抓增收节支。在全面落实税费优惠政策基础上，坚决制止和纠正越权减免税收，严厉打击偷骗税违法活动，严格规范非税收入征管，努力实现应收尽收。牢固树立过紧日子思想，严格控制公务购车用车、公务接待、因公出国（境）等经费支出。严格控制各种非生产性支出。六要加强财税干部队伍建设。进一步强化财税、财务人员的工作作风和业务素质。

同志们，今年的财税工作任务艰巨，我们一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定信心，振奋精神，真抓实干，全力开创财税工作新局面，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：文宗锋同志在全县财税工作会议上的讲话

文宗锋同志在全县财税工作会议上的讲话

2011-3-30

同志们：这次财税工作会议的主要任务是，会议传达贯彻全市财政工作会议精神，总结成绩，表彰先进，研究部署今年的财税工作。刚才，一财两税三个部门的负责同志分别作了很好的发言，邵县长对去年的财税工作进行了客观、全面的总结，对今年的财税工作作出了科学、具体的部署，请大家认真贯彻落实。借此机会，我再强调三点：

一、在回顾总结中树立信心

2010年，全县经济社会发展保持了好的态势，各项主要经济指标都圆满或超额完成了既定目标，尤其是生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入等核心指标均以两位数增长，经济发展保持了稳定性和连续性，综合实力在科学发展中不断提升。一是地方财力显著增强。全县地方财政一般预算收入完成2.41亿元，同比增长16.7%；全县地方财政一般预算支出完成14.2亿元，同比增长9.6%，财政收支双双迈上了新台阶。其中：教育、科学技术、社会保障和就业支出分别增长11.1%、52.6%、24.6%，公共财政的作用进一步显现。财政支出超财政收入11.8亿元，说明我们争取的上级对我县转移支付力度很大，很有成效。

二是服务意识明显提升。各级财税部门紧紧围绕党委、政府的决策部署，时刻关注大局，积极服务大局。在支持经济发展上，充分发挥财政资金的引擎、导向和“四两拨千斤”作用，积极实行税收返还、收费减免、融资担保、财政贴息和资金投入等财税扶持政策，及时有效地服务了重点项目和重点企业发展；在服务“三农”上，通过落实粮食直补、综合 直补、良种补贴、农机具补贴等惠农政策，有力地促进了粮食增产、农业增效和农民增收；在促进社会和谐上，全力支持民生工程建设，认真落实“两免一补”政策，大力加强就业技能培训服务工作，提高企业离退休人员基本养老金水平和城乡低保、农村五保以及优抚对象补助标准，为全县经济社会发展提供了强有力的保障。

三是财税改革持续深化。通过实施部门预算编制、国库集中支付、财政统发工资、会计集中核算措施，推进政府采购制度，全县以国库集中支付和部门预算改革为核心的规范、公正、透明、效率的财政管理新格局已初步形成；通过税收征管改革、信息化建设和精细化管理措施的实施，国税、地税标准化管理水平不断提高。同时，预算外资金管理、会计管理、国有资产管理等都有了突破性的改进。

四是财税职能不断转变。全县财税系统广大干部职工的大局意识、责任意识、服务意识进一步增强，精神风貌、工作作风、服务态度大幅转变；机关工作质量、工作效率进一步提高；依法行政、依法理财水平进一步提升；财税制度不断健全，财税管理进一步规范；党风廉政建设和精神文明建设进一步加强，受到了社会各界的肯定和好评，塑造了财税部门的良好形象。所有这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也是全县各级各部门共同努力的结果，更是全县财税系统广大干部职工努力拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表县委、政府向全县纳税人表示亲切的问候！向大力支持财税工作的各级各部门表示诚挚的敬意！向辛勤工作在财税战线上的全体干部职工表示衷心的感谢！

二、在分析形势中保持清醒

2011年是“十二五”规划的开局之年，县乡两级党委、政 府都要站在全局的高度，从统筹经济社会协调发展的角度来谋划和支持财税工作。客观分析当前我县的财税形势，有利因素主要是：从政策层面来看，中央经济工作会议提出继续实施积极的财政政策，并把扩大内需战略摆在更加突出的位置。同时，随着中部地区崛起规划的全面实施，中原经济区已上升为国家战略层面，国家将制定财政、投资、产业、土地等一系列配套政策，支持中原经济区建设，这些政策都将为我县加快发展提供了大好机遇。从资金投向上来看，国家在减少长期建设国债资金规模的同时，进一步加大了对结构调整和社会发展薄弱环节的投入和支持力度，尤其是扩大内需和产业结构调整政策的继续实施，对我们争取基础教育、公共卫生体系、生态建设和环境保护等项目十分有利。从我县经济发展情况来看，近几年，招商引资工作已初见成效，一批项目已经建成投产，一批项目正在紧锣密鼓地建设，为涵养税源、增强财税潜力和增加财政收入奠定了一定基础；县属企业改制后，轻装上阵，盘活了一些企业，有利于壮大自身财税规模。但是，不利因素主要有：一是国家实施个人所得税改革、调整增值税征收范围、继续对小型微利企业实施所得税优惠政策等，将使我县税收的增收空间进一步缩小；二是我县基础差，产业层次较低，引进外资总量少，经济整体水平不高，支柱财源和后续财源培育不够，税收增长的内在动力不强；三是由于受我县经济和产业结构影响，财政收入占生产总值的比重和税收收入占财政收入的比重仍然偏低，加之当前经济运行中又出现了资金、资源、土地要素约束趋紧、物价上涨等新的困难，财税工作面临着既要加快发展又要提升质量的双重压力；四是财政支出压力依然很大，虽然我县财政收入突破了2.4亿元，但自给率仅为 16.9%，财政自我造血功能不足，而各项法定支出、刚性支出、民生支出等硬性需求均在大幅增长，这些都对财政支出提出了新的更高的要求，压力异常剧烈。基于此，各乡镇、办事处、产业集聚区、管理区、县直各部门一定要认清形势、明确责任，调整思路，抓住有利条件，始终保持清醒，消除和化解各种不利因素，把思想和行动统一到县委、县政府对财税工作的决策部署上来，形成共识，切实形成齐心协力抓财税工作的合力。

三、在狠抓落实中提升水平

按照全市的统一要求，经县委、县政府研究，今年全县地方财政一般预算收入增长13%，总额达到2.7亿元以上。要实现既定目标，重点要抓好六个方面的工作：

（一）抓好财源建设。一要从主体财源抓起，壮大骨干企业。目前，我县已形成建材、纺织、羽绒、化工、茶叶等五大优势产业和天瑞水泥、白鲨针布等一批骨干企业，这些企业是我县工业的支柱，也是我县财源建设的重点。尤其是天瑞水泥扩产、产业集聚区发展、五岳抽水蓄能电站核准开工等项目的推进，将会进一步壮大我县主体财源。各乡镇、办事处、产业集聚区、管理区和县直各部门要在优化企业发展环境、服务企业发展等方面，加强研究，落实措施，提供服务，想方设法促进企业规模做大，产业做强。从今天起，今后，凡纳税税额在100万元以上的企业或团体，无论其级别是否属于科级建制，其法人代表一律同全县正科级单位和科局长一样，参加会议，参政议政。县委、县政府“两办”要把其作为“各重点企业”一个专门的系列称谓，同各乡镇、办、区局委并列，通知参会，印发行文。县广播电视、光山通讯要开辟“模范纳税户风采”专栏，无偿报道、宣传，彰显光辉 形象，推介发展成就。二要从发展新兴财源抓起，全力抓好招商引资和民营经济。各乡镇、办事处、产业集聚区、管理区和县直各部门要认真落实我县关于招商引资和发展民营经济的一系列优惠政策措施，引外资、聚民资，帮强扶优、抓大带小，促进开放型经济和民营经济发展，加快提高其对财政收入的贡献份额。要认真落实招商引资“一把手”责任制，创新工作思路，强化工作措施，千方百计争取各类项目资金，不折不扣地完成全年的招商引资任务。三要从发展后续税源抓起，全力发展旅游业和现代服务业。要抓住扩大内需、假日经济兴起等机遇，加快发展旅游业，促进房地产市场有序健康发展，创造更多的财政收入。同时，要调优农业经济结构，大力发展优质高效的外向型农业、生态农业、精品农业，培育农业产业化经营主体，发展农业龙头企业，扩大农产品加工能力，促进财政收入增加。要进一步强化城镇经营理念，围绕城镇开发和新农村建设，盘活固定资产，激活土地资源，促进房地产业发展，不断提高城镇经营对财政的贡献率。

（二）抓好收入组织。积极探索聚财之道，坚持抓早、抓紧、抓实，加强对个人所得税、资源税、建筑营业税、房产税、牌照与车船使用税、契税的征收管理，认真解决组织收入过程中遇到的突出问题，有效防止税收流失，保证应收尽收。要谋划聚财之方，杜绝财政虚收、空转，增加地方可用财力。坚持征管与稽查并举，严肃税收征管纪律，严格落实税收减免政策，任何地方和部门都不得乱开口子，随意越权减免税，进一步加大税收稽查力度，及时发现、严厉查处各种违法违规行为。要继续加强对非税收入的征收管理，并按照规定纳入预算管理。要不断完善协税护税网络和部门间的协作配合，不断提高征管效率。

（三）抓好财政改革。一要继续加大国库集中支付改革力度。将分散的财政性资金集中起来，建立起资金“蓄水池”，健全国库单一账户体系，增加政府的可用财力，提高资金的使用效益，规范财政收支行为，从源头上防范和治理腐败。二要继续加快部门预算改革步伐。扩大部门预算编制范围，丰富综合预算编制方法和形式，逐步实现部门预算的全口径、规范化，增强预算的严肃性和约束力，切实提高预算管理水平。三要继续扩大政府采购范围。完善政府采购框架体系，扩大政府采购范围和规模，规范采购行为，努力提高采购资金占财政支出的比重，提高资金使用效率。四要继续完善“乡财县管，村财乡理”制度。通过会计集中核算，规范乡镇财政收支行为，缓解乡镇财政困难，维护农村基层政权和社会政治稳定。

（四）抓好结构调优。进一步调整支出结构，努力解决好财政的“缺位”和“越位”问题。各级各部门必须高度重视，共同配合，按照公共财政的要求，科学界定和规范财政资金的供给范围，合理限定政策支出范围，坚决压缩超出政府事权范围的开支，把财政应该管理的事情管好，逐步将财政不该开支的项目剥离出来。在调整的内容上，严格按照公共财政制度要求，将主要财力用于支持社会管理、公共服务、宏观调控等方面，重点保障政权建设和农业、科技、教育、社保、卫生等支出。同时，这些重点支出领域内部，也要不断优化支出结构，提高资金使用效率。大力提倡和弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚决制止铺张浪费。（五）抓好财政监管。财税部门要牢固树立法制观念，坚持依法理财，不断提高财税工作的法制化水平。一要全面规范财税系统工作秩序，严格贯彻执行《行政许可法》、《预算 法》、《政府采购法》、《会计法》和《税收征管法》等财税法规，健全内部制约机制。二要把财政收支活动建立在法定的基础之上，同时置于法律的约束之下。依法组织收入，依法加强税收征管；切实硬化预算约束，严格按照预算安排支出，坚决维护财政预算的权威性，从根本上改变“紧预算、频追加”的现象，调整预算要按规定程序从严审查报批。三要依法加强财政监督，着力解决执法不严和监督不力的问题。要下大力气解决重收入、轻支出，重审批、轻管理，重分配、轻监督的问题。要严格财政监督管理，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求，建立健全预算、执行和监督相互分离、相互制约的财政运行机制，减少损失和浪费。要把人大监督、审计监督、群众监督与财政监督有机结合起来，将财政监督管理的关口前移，建立内外并举、收支并重、贯彻财政资金运行全过程的财政监督工作格局。要把财政财务稽查监管的主要力量放到改革热点、收支重点和关键环节上，着重监管那些关系民生、影响发展的重要资金使用情况。要严肃财经纪律，认真贯彻执行《财政违法行为处罚处分条例》，坚决查处各种违反财经纪律的行为。

（六）抓好财税领导。要有诺必践，严格落实奖惩。去年，县委、县政府对各项工作的奖惩力度是非常大的，各项奖励资金就达800多万元，今年的奖励资金安排比重要更大。为圆满完成今年的财税收入任务，县委、县政府进一步完善了《关于加强组织财政收入管理的意见》，继续把财政收入作为重要经济指标纳入目标管理，并严格实行“超收全留并奖励，短收倒扣并处罚”奖惩激励机制，在原奖惩的基础上进一步加大奖惩力度。在组织收入上，要月月有通报、季季有考核，继续坚持月研究、季小结的会商研究形式，保障收入进 度平衡、运行健康。要严格兑现奖惩承诺，实行重奖重罚。各乡镇、办事处、产业集聚区、管理区和县直各部门都要高度重视财税工作，加强对财税工作的领导，主要领导要亲自过问，经常研究，并组织骨干力量抓好协税护税工作。财税部门要履行好各自的职责，切实转变工作作风，跳出从数字到数字，从收支到收支的圈子，多扑下身子搞一些调查研究，站在大局的高度为县委、政府当好参谋，出好主意，提高服务层次。全县各级各部门都要支持财政工作，关心和爱护财税干部，重视研究解决他们工作和生活中存在的具体困难和问题，努力为他们创造良好的工作、生活环境。同志们，做好今年的财税工作，任务非常艰巨。我们要以科学发展观为统领，进一步坚定信心，迎难而上，团结拼搏，扎实工作，努力实现“十二五”财税工作的良好开局，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第四篇：李永刚同志在全市统计工作会议上的讲话

李永刚同志在全市统计工作会议上的讲话

同志们：

这次全市统计工作会议，是在全市上下认真贯彻落实市委三届四次全委（扩大）会议的各项决策部署，推动经济社会又好又快发展的新形势下，市政府决定召开的一次重要会议。会前，我们就这次会议的开法、规模以及工作报告的内容等问题，专门与市统计局进行了充分的沟通和研究。刚才，梁黎明局长全面总结了过去一年来的统计工作，并具体安排部署了今年的工作重点和目标任务，我完全同意，希望大家回去以后认真贯彻落实。

过去的2008年，是极不平凡的一年，全市广大统计工作者迎难而上，团结一致，克服各种困难，为地方党委政府和有关部门提供了大量有价值的统计信息，及时反映我市经济运行态势并提出对策建议，圆满地完成了各项工作任务。过去的一年统计工作有四个方面的贡献：

第一是市统计局荣获国家人力资源和社会保障部、国家统计局表彰奖励的全国统计系统先进集体荣誉称号，梁黎明同志代表所有统计工作人员去北京开表彰大会，拿回了奖状，这是前所未有的荣誉。不仅仅是他个人，更是市统计战线的光荣，从某种角度上说是通辽市的光荣。受到表彰，这说明统计工作做得很到位。市委、市政府对统计工作是很满意的。第二是扎实工作，扎实统计，有板有眼，不虚报，不瞒报，如实的反映我市的经济工作。为通辽市在全区12个盟市排名第四，东部区第一，作出了突出的贡献。

第三是第二次经济普查进行的非常顺利，这项工作很关键。这次普查工作做的很到位，认真普查，比较详细，统计战线的同志们还是付出了很大努力。

第四是市统计局创新工作方法，搞横向统计，今年跟西部11个省市51个地级城市去比较，找出我们存在的差距，为党委政府做好参谋。特别是主动与东北三省的36个地级城市进行经济总量的横向比较，让我们更加客观地了解了自身的发展状况。这件事得到自治区党委储波书记的表扬。应该讲，在过去的一年里，全市统计系统干部职工努力工作，在全市经济发展和精神文明建设中树立了统计的地位。

下面，我讲三点意见。

一、充分认识统计工作的重要性

第一，各级政府、各有关部门首先要进一步提高对统计工作重要性的认识。切实加强对统计工作的领导，把统计工作纳入重要议事日程，摆在更加突出的位置，树立“市场经济越发展，统计工作越要加强”的理念。统计部门是政府信息的重要平台和窗口，现在，社会各界对统计数据的关注度越来越高，统计数据不仅影响企业生产经营、而且影响企业或个人投资消费，更为政府决策提供重要参考，如果统计数据出现较大的偏差，就可能影响中央或地方政府对于经济形势的分析判断、决策部署以及宏观调控政策，使广大民众丧失信心。因此各级政府必须高度重视统计工作，确保统计数据收集顺畅全面，发布及时，真实可靠。第二，各级政府和领导干部要积极支持统计部门履行信息收集、管理的职能；统计部门也要在《统计法》的规范下，行使独立调查、独立报告、独立监督的权利。

第三，各级领导要经常听取统计部门的汇报，帮助解决统计工作中遇到的困难和问题。要建立健全各级统计机构，保证统计人员编制和工作经费，加强统计队伍建设，从政治上关心统计干部队伍的成长，为统计工作创造良好的外部环境。

二、把握大局，认真完成各项统计任务和监控工作

全市2009年统计工作的核心，就是紧紧围绕 “双一”奋斗目标，即全年地区生产总值完成1000亿元，财政总收入完成100亿元，认真落实市委、市政府提出的“保企业、保投入、保增收、保民生”的具体措施，全面促进统计工作为经济社会发展的服务水平再上新台阶。

第一，要提高统计服务水平。各级统计部门要充分利用信息资源优势，不断创新工作方法，在确保完成国家统计制度规定的统计报表的同时，对国民经济运行进行全方位监控，及时准确反映我市经济运行中苗头性和趋势性的问题，以及热点、难点和重点问题，积极开展专项调查研究，找出数据依据并提出建议和对策。

第二，积极应对金融危机。在当前经济危机“尚未见底”我市工业和投资等行业受到影响的情况下，统计部门要及时准确提供生产、销售、投资、消费、就业、收入、价格等领域运行监测的情况，并充分利用有关部门统计资料，如用电量、交通运输量、税收、贷款总额及增长率等指标的变化，及时反映经济运行情况，客观评价金融危机对本地区所造成的影响和各类变化的统计数据，及时向本级党委政府提供统计信息和分析建议。

第三，进一步提高统计数据质量。数据质量是统计事业的生命线，关系统计数据的权威性和政府的公信力。各统计部门要坚持质量第一、坚持依法统计的原则，要把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、统计普法和执法检查、统计巡查等工作结合起来，多管齐下，确保统计数据更加准确、科学和权威。

第四，加强部门统计工作。部门统计作为政府统计的重要组成部分，是统计系统不可或缺的重要力量，和统计部门一道承担着为决策服务的重任。统计部门要以《统计法》赋予的权利和义务，切实负起协调和管理部门统计工作的责任，加强对部门统计调查项目的审批和备案管理，增强为部门服务的意识，扩大信息共享，为我市的国民经济核算、整体的宏观数据、以及社会各界提供一个全面丰富的信息数据咨询库。

三、认真完成第二次全国经济普查工作任务

第二次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，是加强和改善宏观调控、促进科学发展一项重要的基础性工作，对于调整产业结构、规划长远发展都具有重要意义。因此，第一，各级政府要进一步提高在当前形势下对第二次全国经济普查艰巨性和复杂性的认识，切实加强组织领导，认真落实目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保人员到位、经费到位、措施到位；确保数据录入、处理、开发等后续工作顺利完成，及时解决普查工作过程中出现的各种问题，确保普查取得圆满成功。

第二，普查领导小组成员单位要各负其责、加强协作，确保普查表填报和录入等工作的顺利开展，财政部门要提供普查财力的支持，统计部门作为牵头单位，要精心组织实施、协调各个成员单位认真指导检查数据资料，确保数据质量。

第三，普查机构和普查人员要牢固树立依法普查理念，严格执行普查方案，保证普查数据不重不漏，真实可信。各级领导干部要依法制止人为行政干预，任何人不得篡改编造普查基层报表数据。依法查处拒报、瞒报、人为干扰普查数据等违法行为；严格执行《全国经济普查条例》和普查方案，以科学严谨的工作态度，从技术、业务、方案等各个环节把好关，确保普查成功。

同志们，统计系统历来有无私奉献的精神和顽强拼搏的意志，也有敢打硬仗的作风。相信统计系统广大干部职工在市委政府和上级业务部门的领导和支持下，一定能继续发扬优良传统，努力开创统计工作新局面，确保2009年全市各项经济指标的顺利完成和我市经济平稳较快发展把好脉，服好务，为全面建设小康社会作出统计人应有的贡献！

第五篇：牛雪峰同志在全经济工作会议上的讲话

牛雪峰同志在全乡经济工作会议上的讲话

2011年3月7 日

同志们： 今天会议的主要任务是：学习贯彻县委经济工作会议精神，认真回顾总结评定去年的各项工作，表彰做出贡献的先进单位和个人，研究确定今年经济工作任务，动员全乡广大党员干部、群众抢抓机遇，奋发进取，扎实工作，努力推动我乡经济社会更好更快发展，根据乡党委、政府研究的意见，我讲以下三个方面：

一、2010工作回顾

2010年是四里店历史上很不平凡的一年，也是我乡经济实力提升最快、村镇面貌变化最大、群众得到实惠最多的一年。一年来，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，深入实施县委提出的“工业强县、人才兴县、开放带动”战略，从四里店的实际出发，充分发挥和利用山区资源优势，努力打造“经济强乡、生态大乡、和谐山乡”，圆满完成了县委、政府下达的各项目标任务。预计生产总值达到10.4亿元，增长16%；财政一般预算收入达到330万元，增长12%；农民人均纯收入达到3950元，增长11%；招商引资、新农村、中心集镇建设三项重点工作在全县观摩评比中取得第一名的好成绩，安全生产、计划生育

等重点工作被市委、市政府授予先进乡镇荣誉称号。

主要工作有以下几个特点：

（一）招商引资和创业园建设取得新突破。去年经过全乡上下共同努力建成了寺后、鹿角山、西至湾潭水库、占地100公顷的创业园，目前，完成了园区的详细规划。已落户园区项目4个，投资额5700万元：其中投资1500万元的光源萤石选矿厂、1500万元的中达铅锌选矿厂、1200万元的德顺硅石加工厂、1500万元的石圣萤石选矿厂分别建成并投产，实现了当年入驻、当年建成、当年投产见效的高速度总目标。同时，积极争取到国家农业推广项目“万亩红梨示范园”工程，在干沟村种植优质红梨3000亩，目前正在实施各种配套设施建设，省农业厅和市农业局领导及专家实地考察后赞誉，无论从面积和种植质量上在全省全国都数一数二。

（二）中心集镇树立起新形象。按照三星级小城镇标准，本着一年一小步、三年一大步的街道开发建设目标，积极开展三星级小城镇创建活动，完成集镇项目投资逾500万元。一是和平路商业街开发扫尾工程。主要任务是500米街道整修、绿化、硬化及双向排水设施和路灯安装，已全部完成。二是中心集镇基础设施建设。先后完成了滨河路1.5公里绿化、澧河漫水桥加固和文化路北端桥涵建设，年初规划项目 2

全部完成。三是公益性项目建设。已完成中心文化站和乡卫生院防保大楼建设；投资400万元的乡中心小学迁建项目进展顺利，征地、土地平整和围墙砌建等基础工作已经完成，目前教学楼和宿舍楼等重点工程已经开工。四是大力开展村镇创优工作。按照县 “六创一迎”精神，以集中治理乱堆乱倒、乱停乱放、乱写乱画、乱搭乱建、乱扯乱挂“五乱”现象为主，有效改善了市容市貌。2010年我乡荣获市委市政府村镇创优工作先进称号。

（三）新农村建设呈现新面貌。按照新农村建设社区化的要求和县里规划，我乡整个新农村规划是1个中心集镇、35个社区和58个基层村。一是认真搞好规划。根据新农村建设任务和要求，聘请郑州大学规划研究所集中力量完成了1个中心集镇、35个社区和58个基层村的整体规划，确定小店社区为试点社区。并通过会议、宣传车、集中拆除违法建筑等形式，大张旗鼓宣传，引导教育群众自觉服从和执行社区规划。二是扎实建好试点。小店试点社区已经完成土地征用、道路、户型设计和178户山区零散居民入住审批等前期基础工作，目前已经建成入住53户，在建25户；社区学校、社区卫生服务站已经建成。三是促进农民增收。大力发展林业经济和食用菌、中药材、畜牧等产业，共种杨树50万株，黄金梨、薄皮核桃、板栗等经济林7000亩，6月份裕丹参育苗300亩，供全县大田移栽；实施栗坡轮休间伐工程，种植木耳香菇400万棒（袋），仅此一项实现产值1200万元，农民人均收入净增200元；以街村生猪养殖小区和王三沟黄牛养殖小区建设为中心，全乡新建了一批猪、牛、羊、鸡等规模化养殖场。

（四）民生工程和农村基础建设取得新进展。按照“发展依靠人民，发展为了人民，发展成果全体人民共享”的科学发展观要求，认真办好关系民生的实事好事。一是扎实搞好桥涵建设。在前年、去年洪灾中，全乡境内原有大小桥涵多被山洪冲毁。在搞好生产自救的基础上，向上级交通部门争取到了1231万元的桥涵建设项目，目前已建成漫水桥20座，另外玉皇庙、焦庄、王三沟3座高架桥均在建设当中。二是加快农村沼气建设。已完成建池任务540个，其中国债建池100个，社会建池440个，为建设文明新村、开展清洁家园行动打下良好基础。三是搞好土地占补平衡。完成了贺庄、花里山、费家庄3个村、4个组的村庄灭失计划，新增土地152.1亩。四是切实做好灾后救助工作。特别是在干沟村常家庄组发生小型山体滑坡自然灾害后，乡党委、政府行动迅速，立即组织转移群众，实现无一人伤亡，之后结合新农村建设完成该组迁建小区规划，确保了受害群众在冬季到来之前建好新房。

（五）信访稳定工作取得新成效。乡党委、政府本着“依靠基层，调动基层，提高基层，发挥基层”的原则，紧紧抓

着信访工作的“牛鼻子”，认真排查社会各类矛盾，着力解决群众合理诉求，取得了良好的成效，各种信访案件发案率呈下降趋势，实现了“无京访、省访、市访、县访”的“四无”目标，被市委市政府授予信访稳定工作“四无乡镇”。一是认真排查化解矛盾。坚持矛盾排查化解的经常化、制度化，做实功，不走过场。具体排查矛盾与经常性工作相结合，与乡、村、组干部的政绩和利益相结合。从主要领导做起，党委政府领导成员坚持轮流接访、24小时值班，做到有访必接、有难必帮、有忧必解、有险必救。同时，盯死重点部位，看牢重点人员。二是扎实解决群众合理诉求。牢固树立“以人为本”的思想、“信访无小事”和“群众利益无小事”的观念，扎实处理初信初访，认真搞好积案化解，在“事要解决”上下大功夫。今年排查出来的上百起矛盾纠纷，均已成功调处解决，未出现缠访、闹访等不良现象。三是创新信访稳定工作机制。着力建立学习教育机制、信访预警机制和快速反应机制，不断探索信访工作的新路子、新方法。

（六）干部队伍能力得到新提高。高标准完成县委、县政府交给的工作任务，要求建设高素质的干部队伍。乡党委、政府通过讲授“四个重在”主题党课、积极开展“双争”、“创先争优”活动等多种形式，着力引导乡村党员干部转变观念，转换思维，以全新的理念激发各项事业的发展活力。重点建

立健全了乡机关单位和村级组织绩效管理制度，建立台帐式动态管理制度，完善乡纪委和党政办联合督查制度，加大问责追究力度，全面建立学习型、服务型、法制型政府。同时，坚持领导干部做表率，推行重点工作和项目建设承诺制，带动全体乡村党员干部转变工作作风，更好地服务基层、服务群众、服务企业、服务全乡经济社会发展。

同志们，2010年成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是在座的各位同志和全乡广大干群精诚团结、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡党委、乡人民政府向所有为我乡经济社会发展和稳定作出贡献的同志们表示衷心的感谢！

总结回顾一年来的工作，我们也必须清醒地看到，我乡经济社会发展中还存在很多不足和问题，主要表现在：

1、思想不够解放，外出跑项目争取上级资金的力度不够，资金项目不多；

2、招商引资项目建设上缺乏大个支撑，矿山企业对财政增收的贡献额较小；

3、我们虽有23万亩栗坡资源，但食用菌还未真正形成农民致富的主导产业，特别是还没有建成专业的交易市场，仅靠劳动生产环节赚钱，还没有从市场交易中真正受益；

4、河道矿山无序开采，非法开采的势头还没有得到彻底有效的整治和打击，而由此引发的矛盾和不稳定因素仍然存在。对这些问题，我们在下一步的工作中要高度重视，认真研究并加以解决。

二、今年的目标任务和工作重点

总体思路是：以县委经济工作会议精神为指针，紧紧围绕县委、县政府确立的重点工作，结合四里店乡实际，重点抓好创业园、中心集镇、新农村、民生工程、旅游资源开发等五项工作，统筹推进社会各项事业发展，努力把我乡建设成为“经济强乡、生态大乡、和谐山乡”。

经济和社会发展的预期目标是：国民生产总值增长15%以上，财政收入增长15%以上，农民人均纯收入增长12%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。

为实现上述目标，重点做好以下工作：

（一）抓实创业园建设，推动招商引资项目建设上水平。招商引资项目建设是实现区域经济跨越发展的捷径。要进一步落实县委、县政府关于乡镇创业园建设精神，不断完善园区基础设施建设，全力服务园区项目建设，吸引新的招商项目入驻园区，实现园区项目利税增长。一是提供优质服务，做大做强现有项目。2010年，通过各方努力，鹿角山创业园入驻项目四个，引资额达到5700万元，目前这些项目均已经建成投产，为园区的发展奠定了良好基础。乡党委、政府将进一步为这些项目提供更加优惠的政策、更加贴心的服务，推动企业安心开展生产经营活动，不断增加投资力度，膨胀规模，做大做强。二是加大宣传力度，引进新项目。进一步强化认识，立足丰富的地上、地下资源和青山绿水、环境优美的自然条件，利用好一切可以利

用的人脉关系，加大宣传推介，吸引各方客商前来兴业投资。一方面帮助全省50强新乡中联公司铅锌选矿厂二期工程开工建设；另一方面帮助安阳市超洁商贸有限责任公司铁合金冶炼厂入驻园区。通过不懈努力，使园区入驻项目达到6个，预计实现产值5000万元，利税600万元，原地转移安臵本乡劳动力200人。三是强化企业安全意识，积极与县安检部门配合，督促入驻企业把安全工作摆在首位，为企业提供有效的安全服务，确保无安全事故的发生。

（二）坚持社区化导向，推动新农村建设上台阶。要继续按照上级新农村建设社区化的要求，加快中心集镇、中心村和基层村规划，扎实搞好试点村建设，使全乡新农村建设迈上新的台阶，使全乡人民初步享受到新农村建设的成果。一是加强引导力度。根据当前相当一部分群众甚至包括干部，对新农村建设社区化的新要求了解的少，心存疑问、不理解的实际，组织各级干部认真学习上级关于新农村建设社区化的有关政策，认真领悟其精神实质，教育群众按照上级的要求积极参与新农村建设，自觉服从和执行社区规划。二是加快社区规划。主动与上级规划部门联系，按照具有一定规模、耕作半径适当、社会服务设施相对完备、区位交通条件较好的要求，合理确定居民社区位臵。同时，要强化区域管理，在规划未出台之前，杜绝非规划区内一切基层设施建设。三是搞好示范带动。按照新农村建设社区化的要求，今

年在搞好维么寺、双桥、焦庄、神林四个中心社区环境卫生美化亮化的同时，重点把鹿角山社区打造成标准化新农村社区，以点带面，推进新农村发展，起到示范带动作用。四是发展特色产业。以 “林、菌、药、畜”等产业为主线，培育农业特色经济。今年计划栽种杨树80万株，森林覆盖率达到60%以上，全乡人均拥有森林面积4亩，实施栎坡留林工程，推行轮休间伐，发挥23万亩栎坡林优势，大力发展食用菌产业，今年新栽培木耳、香菇500万棒（袋），实现产值5000万元，农民人均纯收入净增200元，同时着力搞好食用菌专业市场建设，拉长食用菌产业链条，提高附加值；加快裕丹参生产基地建设，在原有的基础上突破500亩；大力扶持庹庄、王三沟黄牛养殖小区，采取公司加农户的形式，力争全乡发展黄牛6000头；大力发展薄皮核桃，在周庙、维么寺、街村、黄土岭种植3000亩，以此辐射带动山区经济发展。

（三）围绕升星晋级，推动小集镇建设上档次。小集镇面貌代表着四里店乡对外开放的整体形象。要立足创优发展环境，以“六创一迎”活动为载体，大力推动全乡集镇建设，实现集镇功能不断完善，品味明显提升，为中心集镇晋升三星级集镇奠定坚实基础。一是高标准执行集镇规划。围绕三星级集镇创建标准，不断完善中心集镇编制规划。要加大宣传力度和违法违章建筑查处力度，引导群众自觉执行集镇规

划。二是高品位推进集镇建设。根据中心集镇发展实际需要，立足方便群众生活需求，继续完善中心集镇基础设施和公益性项目建设，积极争取省市资金，建设四里店大桥，实现南北贯通，开发滨河南路，进一步拉大中心集镇框架；完成“三纵两横”主街道路灯亮化工程。三是高标准加强集镇管理。按照县委、县政府“六创一迎”工作指示精神，继续大力开展村镇创优活动，充分发挥村建和市场中心的主力军作用，不断创新集镇管理机制，全面实施精细化管理，为人民群众营造一个“绿、洁、畅、亮、美”的生活场所。

（四）改善促进民生，推进社会事业发展上规模。不断优化支出结构，统筹安排财政支出，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，统筹发展各项社会事业，让经济社会发展的成果惠及全乡人民。一是加快基础设施建设。继续推进基层阵地、中小学校危房改造、社区卫生服务站、敬老院和新农村文化广场、文化书屋等基础工程建设；动工兴建乡小教学楼、宿舍楼，力争今年秋期前完成乡中心小学整体搬迁；争取省市道路桥涵建设项目资金800万元，在去年建好4座高架桥、20座漫水桥的基础上，再架2座高架桥、9座漫水桥，消灭断头路，彻底解决我乡群众出行难的问题；积极向上争取水利建设资金，目前已经争取到位的澧河四里店街段2.5千米河堤加固项目，赶在汛期前完工，已列入今年汛期以后上马的王三沟、张湾王家庄、周庙石门

沟、碾盘庄白石坡等四座小型水库除险加固工程，5月份之前做好各种规划和设计；距中心集镇较近的几个行政村今年力争完成“村村通”有线电视网络，新发展农村有线电视用户2000户。二是全面落实党的惠民政策。认真兑现执行“两免一补”资金；加大新农合、新农保宣传力度，继续提高新农合、新农保参与率；要强力推进社会保障工作，搞好中心敬老院上档升级和村级敬老院完善改造，动工兴建双桥敬老院，提高五保供养率及供养水平。要强化劳动保障，扎实开展富余劳动力职业技术培训，加大就业帮扶力度，多渠道开发就业岗位，千方百计扩大就业。三是推进服务质量建设。把便民服务站建成门常开、人常在、茶常热、脸常笑、群众愿意去，去了能办事的爱民亲民场所。

（五）搞好旅游资源开发，提升区域竞争软实力。旅游文化开发是县委“五项突破”的重要内容之一，也是我们四里店乡今后一个时期新的经济增长点。要依托境内丰富的自然景观、人文景观，深入挖掘宗教文化、王维文化，通过对维么寺古迹、唐朝大诗人王维衣冠冢、垛子石金船寺、郭沟至洛河岭天然景观石群、达店千年银杏和善庄倒扎根的娑罗树的包装宣传，与方城丝绸之路源头相呼应，逐步打造一条能够真正吸引游客目光的古典精品旅游线路。把自然资源变成财富，让山区群众真正能够挣到搞旅游的钱。一是推进维么寺古寺院重建工程。要借助方城县王维文化研究会的力

量，加快研究王维文化步伐，充分利用名人效应吸纳人气，着力推进投资2000万元的维么寺千年大寺院修复工程，为各方香客、游人提供一个高品位朝拜之地。二是快速推进金船寺上山步道车道建设。要抓实抓牢发展机遇，把金船寺、郭沟至洛河岭大型天然景观石群等颇具潜力的景观宣传出去，引进和依靠中青旅、河南省供销总社的资金发展我乡的旅游产业。三是利用特色产业，助推旅游产业发展。积极服务好干沟万亩红梨示范推广项目，力争通过2至3年的努力，把干沟村建成暨生态旅游休闲观光为一体的综合景点。四是全面做好旅游产业奠基工程。要组织好各景区道路、栽树及植被保护等基础工作，为旅游文化产业的长远发展奠定基础。

三、主要措施

一、加强干部队伍建设

坚持依法行政，以德谋政，以民为本，以廉立身，以更加务实、更加高效的作风促进工作，不断加强干部队伍建设，努力打造团结、务实、高效、廉洁的领导干部队伍。一是强化团结意识，提高工作凝聚力。今年全乡实施的重点工程多、开工建设的项目数量多，坐而论道、无所事事，只能贻误时机，必定影响事业。在艰巨繁重的发展任务面前，我们将继续时刻保持工作第一、事业第一的拼劲，不达目的誓不罢休的韧劲，敢担风险、敢抓敢干的闯劲，事事树立大目标、大

追求，时时坚持高起点、高标准，先人一步谋事，快人一拍干事，通力协作，团结干事，心往一处想，劲往一处使，形成推动工作的强大凝聚力。二是强化服务意识，提高工作执行力。执行力是做好各项工作的关键。进一步加强学习，提高素质，切实增强解决问题、攻坚克难、干事创业的能力；进一步强化服从意识、执行意识，决策前积极建言献策，决策后不折不扣执行；进一步突破思维定式，创新方式方法，打好重大工程、重点项目攻坚战，提高敢想善干的能力；进一步强化责任意识、忧患意识，认清自己的方位，切实做到工作有思路，谋事讲全局，始终保持清醒的头脑，始终保持昂扬奋进的锐气。自觉接受人民群众及社会监督，健全决策机制，加强绩效考核，严格责任追究，推进工作落实。三是强化勤政意识，提高工作公信力。牢固树立宗旨意识，多做打基础、利长远的实事，常办聚人心、暖民心的好事，倾注真情帮困、扶弱、济难，真正把好事办到群众急需处，把实事办到百姓心坎上，言必行、行必果，以实际行动取信于民，努力提高推动工作的公信力。四是强化廉洁意识，提高工作自律力。认真执行党风廉政建设责任制，严格以制度制权、理事、管人，牢固树立过紧日子思想，把有限的资金用到加快发展上来，加大对重点资金、重点项目工程管理和监督，确保权力在阳光下操作、在监督下运行。

二、营造和谐稳定氛围

进一步树立“稳定压倒一切”的思想，从战略的高度出发，积极营造和谐稳定氛围。一是切实加强社会治安综合治理，继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立和健全乡村安全防范网络，强化安全责任追究，提高化解人民内部矛盾的能力和水平；二是认真解决群众来信来访问题，高度重视并解决好群众的诉求，确保社会稳定；三是深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和各种形式的道德实践活动，提高群众思想道德素质，把全乡广大干群的思想和精力引领到发展经济上来。

同志们，今年我乡的主要社会和经济目标、工作重点已经确立，摆在我们面前的任务十分繁重，经济发展社会稳定的压力非常大，同时还面临着乡、村两级党政换届，这就要求我们在座的各位同志认清形势，抓住机遇，突出重点，以百倍的工作热情和高昂的斗志投入到各项工作中去，为实现“经济强乡、生态大乡，和谐山乡”的总目标做出新的更大的贡献。

谢谢大家！