全区人民调解工作报告

第一篇：全区人民调解工作报告

着眼和谐稳定 致力探索创新 努力推进我区调解工作全面发展同志们：经区委、区政府研究，决定今天召开全区第五次人民调解工作会议。这次会议主题是：认真总结近二年来我区人民调解工作，交流经验，表彰先进，部署当前及今后一个时期的人民调解工作的主要任务。

下面我讲二个方面的问题：

一、二年来我区人民调解工作的回顾

（一）健全网络体系，组织建设进一步加强

（二）优化综合素质，队伍建设进一步强化

（三）健全各项制度，工作实效进一步增强

（四）各级加大投入，调解工作保障进一步增强。

各级党委政府通过不断加大对人民调解工作软硬件的投入，积极提升人民调解专业化、规范化、制度化建设水平。目前我区各级调委会基本实现了工作场所、标牌、印章、调解文书、统计台账的“五有”要求和组织、制度、工作、报酬“四落实”标准。为深化人民调解化解矛盾纠纷功能，提高基层调处矛盾纠纷的积极性，区政府出台了《江北区基层调处矛盾纠纷奖励办法》，区司法局根据区政府《办法》，制订了《江北区基层调处矛盾纠纷奖励考核实施细则》，《办法》和《细则》明确规定对调解员调处矛盾纠纷和报送矛盾纠纷预警信息实施奖励，奖励经费纳入区财政预算。白沙街道还根据区里的奖励政策，规定了对人民调解员调处矛盾纠纷街道实行同等的奖励。通过实施“以奖代补”政策，激发了基层调处矛盾纠纷的热情，为实现“小纠纷不出社区（村），大纠纷不出街道（镇）”的工作目标打下了良好基础。

二、努力推动新时期调解工作改革发展

近二年来，我区人民调解工作取得了很大发展，但也应当看到，存在的困难和问题仍然不少。较为突出的是：调解组织还不够健全，民营企业及新型经济组织，尤其是外来人口聚居区的调解组织建设还不够到位；调解员的整体素质还有待进一步提高，调解方法、手段和质量还不能完全适应新形势的需要；职能部门对调解的指导管理工作也还需要进一步加强和改进。

党的十七大提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大战略任务，为新时期调解工作提供了难得的发展机遇，同时也对人民调解工作提出了更高的要求。因此，我们要从构建主会主义和谐社会的高度充分认识调解工作的重要意义，坚持围绕中心、服务大局，积极推进调解工作的改革创新，充分发挥在解决矛盾纠纷中的预防功能、化解功能和法制宣传功能，为维护社会和谐稳定做出新贡献。

(一)注重基础，切实抓好“三项建设”

一要大力加强组织建设。加强区联合人民调解委员会调解组织机构建设，创新建立区级民事诉讼纠纷、劳动争议纠纷、医疗纠纷等新型特色调解组织，协调、处理涉及全区的重大疑难纠纷和跨区域、跨行业复杂纠纷。进一步规范和加强街道（镇）人民调解委员会提高化解疑难复杂纠纷的能力。结合社会主义新农村建设、和谐社区建设、民主法治社区（村）建设等，巩固社区（村）的调解组织建设，充分发挥社区（村）调解组织在维护社会稳定中的基础性作用，努力实现“小事不出社区（村）”。结合我区经济社会发展实际，切实加强百人以上企业和外来人口聚居区的调解组织建设，不断拓展人民调解领域和触角，努力形成区、街道（镇）、社区（村）、行业协会四级“大调解”网络体系。要通过不断扩大调解组织覆盖面，落实“哪里有人群，调解组织就建在哪里；哪里有纠纷，调解工作就在哪里发挥作用”的工作要求。二要大力加强调解队伍建设。改进基层调解员选任方式，努力通过向社会公开招聘的方式选任调解员，不断改善调解员队伍结构，使基层调解组织的调解员队伍在年龄上有梯度，能力上有互补。在外来务工人员中吸纳一批有法律知识和调解能力的人员充实到调解队伍，逐步推行“以外调外”工作机制。摸索建立社区（村）调委会主任专职制度，以保证主要精力用于调解工作。要把教育培训作为提高调解员素质的基本途径，完善培训制度，通过采取多种形式，分期分批对调解员进行培训，提高调解人员的法律、政策水平和调解技能。根据实际需要，适度发展专职调解员队伍，增强调解员队伍的稳定性，提高调解员队伍的整体素质。三要大力加强调解工作规范化建设。建立健全人民调解、行政调解、司法调解工作衔接机制，明确受理、调解、回访等环节的具体要求，进一步规范调解工作程序。健全完善各类调解组织的学习、例会、业务登记、统计和档案管理等各项制度。通过健全完善并有效落实各项制度，努力把调解工作的规范化建设提高到一个新的水平。

(二)突出重点，充分发挥“三项功能”

一要以维护社会稳定为主线，进一步强化化解矛盾纠纷的功能。各级调解组织要在继续做好婚姻、家庭、邻里、损害赔偿和生产经营等常见性、多发性矛盾纠纷调解的同时，大力拓展人民调解工作领域，积极参与环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等社会热点、难点纠纷的调解；街道（镇）综治工作中心要充分发挥调处矛盾纠纷的平台作用，积极整合街道（镇）调解力量，形成“大调解”优势，确保人民调解与行政调解有机结合，提高化解影响本地区疑难纠纷的效率；区人民法院和区相关职能部门要加强工作协调，切实使行政调解、司法调解在强化自身调解职能的同时，加强与人民调解的衔接，充分利用人民调解平等协商、互谅互让、成本低、效率高的特点，强化解决矛盾纠纷效果，提高人民调解、行政调解和司法调解的公信力。二要坚持“调防给合、以防为主”的工作方针，进一步强化预防矛盾纠纷的功能。充分发挥基层调解组织贴近群众、网络健全的优势，准确了解掌握民间纠纷信息和苗头，及时发现可能导致矛盾纠纷的潜在因素。要立足抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷，防止简单民间纠纷转化为刑事案件，防止群体性事件发生。要健全矛盾纠纷信息反馈机制，及时向党委、政府和有关部门反映社情民意，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，为党委、政府依法妥善解决各类矛盾纠纷提供依据。三要充分利用联系群众的优势，进一步强化宣传教育功能。把法制宣传教育贯穿于人民调解、行政调解和司法调解始终，引导广大调解员结合个案调解有针对性地开展法制宣传教育，教育和引导群众依法律、按程序主张和维护自己的合法权益；同时，广泛开展以社会主义荣辱观为核心的社会主义道德教育，使调解的过程成为法制宣传和道德教育的过程，不断强化群众的法制意识和道德观念。

(三)着眼发展，不断强化“三个力度”

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

一要不断强化管理力度。加强调查研究，积极探索新形势下人民调解、行政调解、司法调解工作的特点和规律，进一步提高对人民调解工作管理的主动性、针对性和实效性。要坚持从实际出发，根据调解组织不同形式、不同层次和不同情况，实施分类管理。要建立健全调委会绩效考核制度、调解工作奖励制度、调解员培训制度等，以科学有效的管理促进调解工作健康发展。优化调解工作的社会环境，重视发挥调解委员会的作用，形成司法行政机关管理、法院支持指导、各级监督协调、调解组织实施的“四位一体”调解新路子。二要不断加强指导力度。重视发挥人民法院和司法行政机关联系机制的作用，不断完善以人民调解为基础、行政调解为补充、诉讼调解为主导、司法审判为保障的多元化纠纷解决机制。建立健全法官兼任街道（镇）人民调解委员会指导员制度，建立健全法官对人民调解员业务指导制度，建立健全人民调解员中推荐人民陪审员制度，进一步完善人民调解员旁听人民法院的民事审判制度，不断增强广大人民调解员的使命感、责任感，不断提高人民调解员的工作能力，不断扩大人民调解的影响力。三要不断加强保障力度。全区各级各相关职能部门要进一步加强对人民调解工作的重要性认识，通过不断加强软硬件的投入来加强人民调解工作规范化、制度化、专业化建设，要关心人民调解员的工作学习生活，认真解决人民调解工作中遇到的困难和问题，积极帮助人民调解员解决实际困难，保护好他们的工作热情。要积极发挥人民调解“以奖代补”的作用，合理整合调解资源，努力在全区形成多种调解手段相互衔接配合的“大调解”格局，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会提供有力的保障。

同志们，这次全区人民调解工作会议在不到二年的时间内召开，充分体现了区委、区政府对人民调解工作的重视和殷切期望。希望全体同志，再接再厉，开拓奋进，不断开创我区调解工作新局面，为全面建设和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境作出新的更大的贡献！本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

第二篇：法院人民调解工作报告

我院接到《关于筹备召开全市人民调解工作会议的通知》后，对我院指导人民调解工作进行了总结，现将有关情况报告如下：

一、制定方案

认真做好新时期人民调解工作是实践“三个代表”重要思想的体现，是推进社会主义基层民主法制建设的必然要求，是社会主义精神文明建设的迫切需要。根据中央办公厅、国务院办公厅转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》和最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，为推进我院新时期支持和指导好人民调解工作，努力提高人民调解工作质量，促进我区人民调解工作进一步改革发展，我院制定了《红山区人民法院指导人民调解工作实施方案》，对人民调解工作做了规定。

二、具体措施

（一）对人民调解指导工作做到“三明确”。

1、明确指导原则。要求对人民调解工作的具体指导要依法进行，不得越位。即只能针对一般性法律问题、调解技巧、调解文书制作等方面进行指导，不得直接介入正在进行的调解个案，或对个案的具体处理发表意见。

2、明确责任。我院指定了某法庭为具体指导人民调解工作的责任部门，确定了具体的联系人及联系乡、镇，要求责任人对所联系乡镇的调解员在对个案调解过程中碰到的法律问题予以解答。

3、明确工作日程。要求责任人每年至少安排二次到所联系乡镇司法所指导工作，每年至少安排一次所联系乡镇专职调解员来集中参加典型案件的庭审及调解观摩，责任人每年在司法局组织的全市专职调解员们集中培训时，安排不少于一节专题讲座。

（二）建立院与局、庭与所两级联系制度。

1、规定与司法局联系制度。以本院办公室为责任部门，建立与司法行政机关的联系制度，并指定专人负责。主要任务为：汇总本院各人民调解指导工作责任部门的信息；与司法行政机关互通情况；交流调解工作经验；协调本院各个指导联系点及责任部门的关系。

2、建立庭与所联系制度

由本院的法庭与各自确定联系的各乡镇司法所保持密切联系，不定期召开联系会议。主要任务为：对人民调解员定期进行业务培训；接受人民调解员的法律咨询；邀请人民调解员旁听公开开庭的案件审理；进行法制宣传活动，总结实践经验并上报院办汇总；收集并向人民调解委员会提供典型民事案例以供学习借鉴；根据总结针对问题提出司法建议以帮助所联系部门或社区、村委会查找涉法及规章方面的漏洞。

（三）开通法律热线。

为了加强对人民调解工作的指导，我院开通了法律热线，由立案庭具体负责热线电话的接听，可预约接受人民调解员的咨询，预约到所联系点进行业务指导，树立起尽心尽力的服务思想。

此报告

文章出处：本人【大

中

小】

【打印】

【关闭】

align='center'>color='red'>[1]

第三篇：全区人民调解工作报告（最终版）

全区人民调解工作报告

着眼和谐稳定 致力探索创新 努力推进我区调解工作全面发展

同志们：经区委、区政府研究，决定今天召开全区第五次人民调解工作会议。这次会议主题是：认真总结近二年来我区人民调解工作，交流经验，表彰先进，部署当前及今后一个时期的人民调解工作的主要任务。

下面我讲二个方面的问题： 一、二年来我区人民调解工作的回顾

过去的二年，我区广大人民调解组织和人民调解工作者，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和党委、政府的中心工作，深入学习推广“枫桥经验”，积极参与社会治安综合治理，不断探索和建立人民调解工作新机制，防范和化解了大量的矛盾纠纷。近二年来，全区各类调解组织共调处各类民间纠纷3549件，调处成功3527件，成功率在99.4%以上；排查调处各类社会不安定因素和疑难矛盾纠纷共146起，调处成功122起，成功率83%，没调处成功的，都能及时落实有关措施，为“保一方平安、促一方发展”做出了积极的贡献。

健全网络体系，组织建设进一步加强

按照“哪里有人群，调解组织就建到哪里；哪里需要调 解，调解组织就在哪里发挥作用”的工作要求，把建立健全调解工作网络摆在重要位置，大力加强调解组织建设。全区形成了以街道、镇人民调解委员会为主导，社区人民调解委员会为基础，企业、区域性、行业性人民调解委员会和纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织网络体系。近年来，结合区实际，先后出台了《关于建立区联合人民调解委员会的意见》、《关于进一步规范和加强企业人民调解工作的意见》和《进一步加强人民调解组织建设意见》，建立健全各级调委会，抓好调委会的规范化建设。区成立联合调解委员会，同时在法院、劳动局、卫生局和工会设立人民调解工作室，实现司法调解、行政调解、人民调解的有效衔接；街道积极吸纳外来人员参加调委会，并建立了外来人员调解员联络员制度；企业调委会建设，今年在慈城镇进行了百人企业建人民调委会的试点，现有的52家百人企业全部建立了调委会，并在此基础上在全区积极推开了百人企业建调委会的工作。目前，全区已建人民调解组织285个，其中街道镇8个，社区村146个，企业107个，其他区域性、行业性24个。逐渐形成了一个纵向到底，横向到边，覆盖全区的人民调解组织网络。

优化综合素质，队伍建设进一步强化

人民调解员队伍的素质是人民调解工作质量、效果以及人民调解工作发展的决定性因素。为适应调解工作专业化、规范化建设要求，我们将选举与聘任有机结合起来，把调解队伍的群众性、专业性有机统一起来。在交警大队建立人民调解委员会中，采取向社会公开招聘的方式，设立专职调解员，取得很好的实效。积极把退休的法官、检察官、警官和有丰富调解经验的基层干部吸纳到调解队伍中来不断改善知识结构，同时积极发展和培训外来人员人民调解员，开展“以外调外”工作。目前，全区共有调解员1050名，其中等级人民调解员596名，其中一级调解员289名，二级调解员237名，三级调解员68名，四级调解员2名。按照“明确分工，按级培训”的原则，全区各级通过各种形式逐级开展业务培训。司法局不断加大培训经费投入，每年定期开展调解干部系统培训，积极组织参加市司法局举办的人民调解工作远程“直播课堂”；法院结合民事案件庭审，吸纳各级调委会成员参加旁听，让调解干部了解审理案件的程序和方法，正确运用法律、法规和政策，成效显著；各街道通过走出去观摩学习，请进来指导培训，抓典型模范引路等不同形式来提高培训效果，队伍的整体素质明显提高。此外，及时宣传调解员的优秀事例，利用《新江北》这一宣传阵地，对特别优秀的调解员进行了广泛宣传，扩大了人民调解工作的影响力。去年我区有10名调解员分别获省市优秀人民调解员。甬江街道孔浦村副书记、调委会主任吴国通还在市第九次人民调解工作会议上作了经验交流发言，得到大家的一致 好评。

健全各项制度，工作实效进一步增强

按照“调防结合、以防为主“的方针，建立了每月一次矛盾纠纷和社会不安定因素集中排查调处机制。通过主动开展矛盾纠纷大排查和专项治理、定期进行矛盾纠纷动态分析等有力措施，对矛盾纠纷和不安定因素做到早发现、早调处、早解决，努力将纠纷消除在萌芽状态。按照矛盾纠纷“发现得早、控制得住、处置得了”的总体要求，开展了矛盾纠纷预警性信息报送、突发性群体民事纠纷应急调处预案制订、群体性不安定因素预测等工作，建立和完善了以预警、预案、预测为主要内容的“三预”工作机制，有效提高了各级调解组织特别是以派出所、司法所为骨干的镇调解力量处置和化解突发性、群体性民事纠纷的能力和水平。按照“一手抓组织、一手抓规范”的工作方式，普遍建立了工作例会、请示报告、纠纷排查、统计登记、档案管理等一系列工作制度，制订了纠纷受理、调查、调处、回访、移送等一整套工作程序，促进了人民调解、行政调解、司法调解工作的有效衔接和资源共享。

各级加大投入，调解工作保障进一步增强。

各级党委政府通过不断加大对人民调解工作软硬件的投入，积极提升人民调解专业化、规范化、制度化建设水平。目前我区各级调委会基本实现了工作场所、标牌、印章、调 解文书、统计台账的“五有”要求和组织、制度、工作、报酬“四落实”标准。为深化人民调解化解矛盾纠纷功能，提高基层调处矛盾纠纷的积极性，区政府出台了《江北区基层调处矛盾纠纷奖励办法》，区司法局根据区政府《办法》，制订了《江北区基层调处矛盾纠纷奖励考核实施细则》，《办法》和《细则》明确规定对调解员调处矛盾纠纷和报送矛盾纠纷预警信息实施奖励，奖励经费纳入区财政预算。白沙街道还根据区里的奖励政策，规定了对人民调解员调处矛盾纠纷街道实行同等的奖励。通过实施“以奖代补”政策，激发了基层调处矛盾纠纷的热情，为实现“小纠纷不出社区，大纠纷不出街道”的工作目标打下了良好基础。

二、努力推动新时期调解工作改革发展

近二年来，我区人民调解工作取得了很大发展，但也应当看到，存在的困难和问题仍然不少。较为突出的是：调解组织还不够健全，民营企业及新型经济组织，尤其是外来人口聚居区的调解组织建设还不够到位；调解员的整体素质还有待进一步提高，调解方法、手段和质量还不能完全适应新形势的需要；职能部门对调解的指导管理工作也还需要进一步加强和改进。

党的十七大提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大战略任务，为新时期调解工作提供了难得的发展机遇，同时也对人民调解工作提出了更高的要求。因此，我 们要从构建主会主义和谐社会的高度充分认识调解工作的重要意义，坚持围绕中心、服务大局，积极推进调解工作的改革创新，充分发挥在解决矛盾纠纷中的预防功能、化解功能和法制宣传功能，为维护社会和谐稳定做出新贡献。

(一)注重基础，切实抓好“三项建设”

一要大力加强组织建设。加强区联合人民调解委员会调解组织机构建设，创新建立区级民事诉讼纠纷、劳动争议纠纷、医疗纠纷等新型特色调解组织，协调、处理涉及全区的重大疑难纠纷和跨区域、跨行业复杂纠纷。进一步规范和加强街道人民调解委员会提高化解疑难复杂纠纷的能力。结合社会主义新农村建设、和谐社区建设、民主法治社区建设等，巩固社区的调解组织建设，充分发挥社区调解组织在维护社会稳定中的基础性作用，努力实现“小事不出社区”。结合我区经济社会发展实际，切实加强百人以上企业和外来人口聚居区的调解组织建设，不断拓展人民调解领域和触角，努力形成区、街道、社区、行业协会四级“大调解”网络体系。要通过不断扩大调解组织覆盖面，落实“哪里有人群，调解组织就建在哪里；哪里有纠纷，调解工作就在哪里发挥作用”的工作要求。二要大力加强调解队伍建设。改进基层调解员选任方式，努力通过向社会公开招聘的方式选任调解员，不断改善调解员队伍结构，使基层调解组织的调解员队伍在年龄上有梯度，能力上有互补。在外来务工人员中吸纳一批有 法律知识和调解能力的人员充实到调解队伍，逐步推行“以外调外”工作机制。摸索建立社区调委会主任专职制度，以保证主要精力用于调解工作。要把教育培训作为提高调解员素质的基本途径，完善培训制度，通过采取多种形式，分期分批对调解员进行培训，提高调解人员的法律、政策水平和调解技能。根据实际需要，适度发展专职调解员队伍，增强调解员队伍的稳定性，提高调解员队伍的整体素质。三要大力加强调解工作规范化建设。建立健全人民调解、行政调解、司法调解工作衔接机制，明确受理、调解、回访等环节的具体要求，进一步规范调解工作程序。健全完善各类调解组织的学习、例会、业务登记、统计和档案管理等各项制度。通过健全完善并有效落实各项制度，努力把调解工作的规范化建设提高到一个新的水平。

(二)突出重点，充分发挥“三项功能”

一要以维护社会稳定为主线，进一步强化化解矛盾纠纷的功能。各级调解组织要在继续做好婚姻、家庭、邻里、损害赔偿和生产经营等常见性、多发性矛盾纠纷调解的同时，大力拓展人民调解工作领域，积极参与环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等社会热点、难点纠纷的调解；街道综治工作中心要充分发挥调处矛盾纠纷的平台作用，积极整合街道调解力量，形成“大调解”优势，确保人民调解与行政调解有机结合，提高化解影响本地区疑难纠纷的效率；区人 民法院和区相关职能部门要加强工作协调，切实使行政调解、司法调解在强化自身调解职能的同时，加强与人民调解的衔接，充分利用人民调解平等协商、互谅互让、成本低、效率高的特点，强化解决矛盾纠纷效果，提高人民调解、行政调解和司法调解的公信力。二要坚持“调防给合、以防为主”的工作方针，进一步强化预防矛盾纠纷的功能。充分发挥基层调解组织贴近群众、网络健全的优势，准确了解掌握民间纠纷信息和苗头，及时发现可能导致矛盾纠纷的潜在因素。要立足抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷，防止简单民间纠纷转化为刑事案件，防止群体性事件发生。要健全矛盾纠纷信息反馈机制，及时向党委、政府和有关部门反映社情民意，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，为党委、政府依法妥善解决各类矛盾纠纷提供依据。三要充分利用联系群众的优势，进一步强化宣传教育功能。把法制宣传教育贯穿于人民调解、行政调解和司法调解始终，引导广大调解员结合个案调解有针对性地开展法制宣传教育，教育和引导群众依法律、按程序主张和维护自己的合法权益；同时，广泛开展以社会主义荣辱观为核心的社会主义道德教育，使调解的过程成为法制宣传和道德教育的过程，不断强化群众的法制意识和道德观念。

(三)着眼发展，不断强化“三个力度”

一要不断强化管理力度。加强调查研究，积极探索新形势下人民调解、行政调解、司法调解工作的特点和规律，进一步提高对人民调解工作管理的主动性、针对性和实效性。要坚持从实际出发，根据调解组织不同形式、不同层次和不同情况，实施分类管理。要建立健全调委会绩效考核制度、调解工作奖励制度、调解员培训制度等，以科学有效的管理促进调解工作健康发展。优化调解工作的社会环境，重视发挥调解委员会的作用，形成司法行政机关管理、法院支持指导、各级监督协调、调解组织实施的“四位一体”调解新路子。二要不断加强指导力度。重视发挥人民法院和司法行政机关联系机制的作用，不断完善以人民调解为基础、行政调解为补充、诉讼调解为主导、司法审判为保障的多元化纠纷解决机制。建立健全法官兼任街道人民调解委员会指导员制度，建立健全法官对人民调解员业务指导制度，建立健全人民调解员中推荐人民陪审员制度，进一步完善人民调解员旁听人民法院的民事审判制度，不断增强广大人民调解员的使命感、责任感，不断提高人民调解员的工作能力，不断扩大人民调解的影响力。三要不断加强保障力度。全区各级各相关职能部门要进一步加强对人民调解工作的重要性认识，通过不断加强软硬件的投入来加强人民调解工作规范化、制度化、专业化建设，要关心人民调解员的工作学习生活，认真解决人民调解工作中遇到的困难和问题，积极帮助人民调解 员解决实际困难，保护好他们的工作热情。要积极发挥人民调解“以奖代补”的作用，合理整合调解资源，努力在全区形成多种调解手段相互衔接配合的“大调解”格局，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会提供有力的保障。

同志们，这次全区人民调解工作会议在不到二年的时间内召开，充分体现了区委、区政府对人民调解工作的重视和殷切期望。希望全体同志，再接再厉，开拓奋进，不断开创我区调解工作新局面，为全面建设和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境作出新的更大的贡献！

第四篇：人民调解案例

案例一：拆迁补偿群体纠纷案

案件性质：拆迁补偿纠纷

承办单位：区、乡、村三级调解组织联合调处 案情介绍：2009年8月31日下午3时许，游仙区东林乡五显村绵遂高速公路一标段报警称：五显村的部分村民分别堵在挖机、装载机前面阻扰施工。庚即，值班民警到现场通过了解，据当地群众反映：事因高速公路开工建设已近三个月赔付补偿不到位；要求施工单位为群众修便道，方便村民出行；部分村民花10余万元购买货车，想给施工单位拉沙石；部分群众住房靠高速公路太近，要求项目部对其房屋进行拆迁；部分群众因修路致鱼塘鱼苗损失没有赔付。群众要求项目部解决好这些问题后再行开工。在派出所和乡、村领导的工作协调下，群众于下午6时撤离，要求施工方待问题处理好后再行施工。当日晚9时许，游仙区东林乡五显村一、二组村民发现绵遂高速公路东林一标段上又开始施工，部分村民遂到达施工现场要求施工人员停止施工并与工地现场负责人进行交涉，随后工地停止了施工，大约10多分钟后，工地挖机机主同另外四个年轻人闻讯一起到达现场，四个年轻人气势汹汹对在旁边的村民大打出手，随即现场外又来了两辆大货车，从车上下来大约30余名身穿迷彩服，头戴安全帽的人，均手持螺纹钢对在场的部分群众进行殴打。致刘子阳等五位村民受伤并住院治疗。经当地公安、司法所人员及时介入处置，才使事态得到平息。

三级民调联手：该事件发生后，在当地引起了很大的负面影响，使部份村民及受伤人员家属情绪极不稳定，公安机关虽及时介入调查取证，但民事赔偿部分如不及时解决，很可能引发更大的报复性事件。值此，游仙区人民调解中心高度重视，主动介入，抽派业务骨干多次深入到东林事发地，从民事赔偿的各种证据收集，到赔偿标准以及赔偿项目计算、过错责任调查等涉法问题，着手在掌握第一手资料的基础上，与乡、村调解组织协同作战，充分发挥大调解组织的联动作用。通过长达两个月的不懈努力，于11月3日，区、乡、村三级调解组织联动，在东林乡政府组织双方当事人进行公开调解，经过论事件后果，讲过错责任，说法律规定，提调处意见，双方当事人在明理、知法、悔错的气氛中握手言和，终于使东林辖区绵遂高速公路施工引发的群体性事件人身伤害赔偿纠纷尘埃落定，双方当事人表示最终接受调解员提出的方案，均满意的在调解书上签字。

调解结果：

一、由工程项目方承担致人伤害的民事赔偿责任，并一次性支付受伤人员各项赔偿合计222000元；

二、工程项目方应依法维护村民的合理诉求，及时兑现拆迁补偿赔付款项；

三、村民将全力支持绵遂高速公路这一西部重点交通枢纽建设，不得无理阻扰施工。

案例二：醉酒死亡索赔案

案件性质：民事纠纷

案件来源：游仙区委政法委指派案

承办单位：游仙区人民调解中心、刘家镇矛盾纠纷调解中心

简要案情： 2009年7月21日中午12：20许，胡应华、李绪勇和区城建环保规划局负责刘家片区农房建设质量监督的余友志以及余的驾驶员4人到刘家镇“其香居”餐厅准备就餐，在餐厅二楼偶遇龙王沟村三社集中点部分农房修建承包商刘云清及妻王英、聘用技术员林善荣与死者江永旗正准备吃饭，刘云清见状后便邀请胡应华等四人共进午餐。席间刘云清、余友志、胡应华、江永旗、李绪勇、林善荣、刘光明7人饮酒叙情。餐毕，江永旗因酒过量而感身体不适，便回家休息，下午17:00左右，其家属发现江永旗在家中死亡。当即，江永旗之妻及部分亲属一同找刘家镇政府说事，使刘家镇失去了往日平静。

调解受案介入：(一）强化领导专人负责 2009年8月24日上午，游仙区司法局按照区委政法委要求，对刘家镇龙王沟村三社农房建设临时负责人江永旗醉酒诱发病症死亡一案，由区司法局先行组织调解。区司法局李成建局长立即召集本局相关人员进行专题研究，并形成调解方案。指派由分管领导袁飞（局党组成员、法建办专职副主任）负责指导本次调解工作，基层股股长代大富、罗劲松（法援律师）具体调处该案。

（二）查明真相 找准分歧 2009年8月25日、9月3日，由刘家镇调委会副主任李登润担任首席调解员、与特邀调解员袁飞、代大富、罗劲松组成专案调解组分别在原刘家工商所会议室组织了调解。通过双方当事人陈述、辩解和相关证明材料的举证，初步查明江永旗醉酒诱发病症死亡的原因，非因饮酒者故意或过失之行为造成。有绵阳市维益鉴定中心的鉴定意见书可证：死者自身患有原发性高血压，其在死亡前饮酒已达到醉酒状态，并不断呕吐，其对血压骤然升高而继发脑出血有一定诱因和促进作用。

（三）锲而不舍 耐心劝说 通过对双方当事人采取穷根寻据、心理疏导、换位思考法做工作，寻求妥善解决该案的正确方法，确保社会的和谐稳定。由于方法对、措施力，为双方和调打下了基础。

协议结案：经调解，双方当事人自愿达成如下协议：

一、由被申请人刘云清、余友志、胡应华、李绪勇、林善荣、刘光明一次性支付被申请人肖玉兰、江福珍、江欢死亡补偿金、丧葬费、抚养费、被扶养人生活费等共计6万。刘云清支付22000元（其中林善荣8000元，刘云清自愿代为支付）、余友志支付10000元、胡应华支付10000元、李绪勇支付10000元、刘光明支付8000元。

二、刘家镇龙王沟村村委考虑申请人家庭经济困难，承诺在第一项各义务人履行完毕后，即支付申请人经济帮助费30000元。

三、此协议系各方自愿达成，并约定于2009年10月20日前自觉履行完毕。

案例三：损害赔偿案

案件性质：人身损害赔偿纠纷 案件来源：游仙区司法调解中心移送

承办单位：区、街道、社区三级调解组织联调 案件情况：王×和沈××均系沈家坝北街居民，双方因争停车位发生抓扯，导致王×受伤、其车辆受损。由于双方就赔偿金额难以达成一致，9月中旬，王×以一般人格权纠纷和财产损害赔偿两个案由将沈××起诉到区人民法院，区人民法院在立案前审查发现，本案属于适宜人民调解的一般民事纠纷案件。从构建和谐社会的角度出发，9月25日，区司法调解中心将该案移送区人民调解中心，区人民调解中心按属地管辖原则，当日指派给富乐街道办北街社区人民调委会予以调解。

人民调解成功息诉：该案在富乐街道矛盾纠纷调解中心调解员贺炳友的主持下进行调解，区人民调解中心派出富有调解经验罗劲松律师到现场指导调解工作。由于该案虽有两项争议事项，但属于同一双方当事人，富乐街道矛盾纠纷调解中心在征得双方当事人的同意后决定该案进行合并调解。罗劲松律师现场讲解了《民法通则》、《人身损害赔偿的司法解释》，对照相关法条计算了赔偿金额，从法、理、情对当事人王×、沈××做了大量思想工作，引导双方当事人互谅互让，从争得面红耳赤到心平气和达成协议，终使游仙首例司法调解中心移送民事纠纷案件通过人民调解划上了圆满的句号，实现了司法调解与人民调解工作衔接机制的探索。

双方当事人握手言和：10月10日下午，富乐街道办北街社区人民调委会调解庭内，当事人王×和沈××相互致歉，握手言和，双方爽快地在“人民调解协议书”上签字，由沈××赔偿给王×车辆损失和人身损害赔偿共计1000元，并当场兑现。

案例四：追逃纠纷

案件性质：人身损害赔偿纠纷

承办单位：区人民调解中心、区行政调解中心联调 案件情况：2009年3月3日，绵阳市公安局游仙区分局民警在圣水南街37附32号传唤犯罪嫌疑人蒲小洪，蒲小洪在逃跑时坠楼身亡。经中华人民共和国公安部物证鉴定中心鉴定，绵阳市涪城区人民检察院对蒲小洪坠楼死亡作出初查结论：民警在传唤犯罪嫌疑人蒲小洪过程中，依法执行公务，无滥用职权行为，不予立案。故公安机关不承担国家赔偿责任，同时公安机关依法也不应承担民事赔偿责任。死者上有八十多岁的母亲，下有三个女儿还未成年，故其家属提出三十多万的赔偿要求。公安机关认为其无过错，依法不应承担赔偿责任。调解陷入僵局，如该事件处理无果极可能引发家属上访，影响社会稳定。

两中心联合调解化解：2009年11月17日、18日，在区人民调解中心副主任袁飞主持下，区行政调解中心调解员罗劲松律师负责调解，双方当事人及其委托代理人在游仙区富乐街道办事处二楼会议室就蒲小洪死亡后的处理事宜进行了调解，经调解员不厌其烦、耐心细致的艰苦工作。十八日晚七时，终于促使一件因公安机关追逃引发的特殊事件最终得以解决。调解圆满结案：双方当事人达成调解协议：

1、鉴于蒲小洪死后家庭生活困难的实际情况，本着照顾、关爱、扶持的原则，由绵阳市公安局游仙区分局对丧失和尚无劳动能力的蒲小洪之母王玉芳，女蒲于容、蒲雷敏、蒲琪琪四人给予一次性生活困难救助9万元。

2、绵阳市公安局游仙区分局已支付给蒲小洪亲属的生活费用1.1万元、鉴定费用0.6万元、殡仪馆在2009年11月20日以前所发生的费用约4.6万元由绵阳市公安局游仙区分局承担。

3、蒲小洪尸体火化费用由游仙公安分局承担。

第五篇：人民调解工作计划

马鞍村2012人民调解

工 作 计 划

2012年，我村人民调解工作将围绕以人为本、科学发展的思路，坚持预防为主的工作方针，努力化解一切民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护辖区的安定稳定。

1、时刻把握时事动态。村人民调解委员会不定期地组织全体调解工作人员学习各种政策、法律，掌握最新的时政动态，为调解工作的深入开展做到理论上的依据。

2、坚持矛盾纠纷排查分析制度。坚持“属地管理，谁主管谁负责”的原则，明确职责，落实措施，着眼于“早发现、早报告、早解决”，把预防工作作为关键环节来抓，重点落实好“三排查”。

3、坚持报告制度。村人民调解委员会定期上报每月调解报表。

4、组织参加学习、培训。村人民调解委员会认真组织专（兼）职人民调解员业务技能的培训工作，进一步提高专职人民调解员的工作技能和法律法规的熟悉程度，不断地跟进新的法律法规的出台，随时掌握党和国家的方针政策，为调解工作打下坚实的基础。

6、做好接待工作。人民调解工作是面向普通百姓的基层工作，调解员要以热情的态度和积极的方式，为当事人解答疑惑或帮助解决所反映的矛盾纠纷，耐心地听取当事人来访的意图，弄清事情的来龙去脉，做好接待记录，使当事人明明白白地离去。

7、依法调解。在调解工作中，对涉及居民切身利益的相关事项，进行事先法律咨询和科学分析，注意实施之前的整个过程，要公平、公正、公开，要按照法律规定的程序进行，认真、虚心，接受群众的监督。

8、做好以案释法工作。调解工作是人的思想工作，也是人对法律的认知工作，调解员在做好调解工作的同时，应向当事人各方宣传有关的法律法规，借助调解中的实际案子开展切身的法律宣传工作，使当事人不仅解决了矛盾纠纷，同时也从调处过程中学习和懂得了法律的重要性，从而提高当事人的法律意识。

9、明确目标。接待率达100%、调解范围内的调解率100%、调解成功率达98%以上，没有因调解不当造成的民转刑或非正常死亡。

10、巩固村社会矛盾纠纷调处服务中心建设，进一步提高维护社会稳定的水平。要坚持“调解优先，以调促和”的原则，大力加强调解能力建设，提升村级社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设层次，提高调处矛盾纠纷的能力，充分发挥大调解的作用；建立健全社会矛盾纠纷调处成功率的评价考核体系，并明确专人负责；继续加强诉调对接、公调对接、检调对接的力度，总结典型经验；探索环保、劳动用工、交通事故等专业调委会的组建，最大限度发挥调解作用。

随着改革开放的不断深化，我们要根据社会转轨变型的不断推进，人民群众的思想和工作、生活的变化，随时调整我们的工作思路，除了要做好传统意义上的工作外，还要紧紧抓住法治这根主线，始终坚持将各项矛盾的解决纳入法治轨道，全力维护社会稳定。

马鞍村村民委员会 二0一二年三月五日